第一篇：合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法2000.1001

【時效性】 有效

【頒布單位】 中華人民共和國鐵道部

【頒布日期】 2000/10/01

【實施日期】 2000/10/01

【內容分類】 安全保護

【文號】 中華人民共和國鐵道部令第5號

【題注】（２０００年８月７日鐵道部部長辦公會議通過）

合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范對合資鐵路與地方鐵路運輸企業（以下簡稱合資、地方鐵路企業）的行

車安全管理，依據《中華人民共和國鐵路法》（中華人民共和國主席令第３２號）和《鐵路運輸安全保護條例》（中華人民共和國國務院令第３９號）等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內的合資鐵路和地方鐵路。

第三條 鐵道部依法行使對合資鐵路、地方鐵路行車安全管理的職責，監督、檢查鐵路

行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況，糾正違反鐵路行車安全管理規章、標準和辦法的行為。

第四條 鐵道部授權鐵路局對指定的合資、地方鐵路企業的行車安全管理工作進行監

督、檢查和業務指導。

第五條 被授權的鐵路局對合資、地方鐵路企業行車安全管理的職責是：代表鐵道部對

合資、地方鐵路企業的行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況進行監督、檢查和業務指導；糾正違反行車安全管理規章、標準和辦法的行為。

第六條 中國地方鐵路協會應積極開展對地方鐵路行車安全管理的調研工作，總結交流

行車安全管理工作經驗，搞好行車安全工作的咨詢和服務

第二章 安全管理責任

第七條 合資鐵路企業的控股單位和地方鐵路企業的上級行政主管部門是該企業行車

安全工作的主管部門，對其行車安全工作負管理責任。

第八條 合資、地方鐵路企業是本企業行車安全的責任主體，其法定代表人是本企業行

車安全管理工作的第一責任人。

第九條 合資、地方鐵路企業應建立行車安全管理制度，設置專門的行車安全監察機構。

合資、地方鐵路企業應定期分析、研究行車安全工作，及時處理行車安全工作中的問題。

第十條 合資、地方鐵路企業應建立完整的行車組織辦法、設備管理制度和作業標準，加強職工業務培訓。合資、地方鐵路企業的工作人員應符合鐵道部《鐵路技術管理規程》（中華人民共和國鐵道部令第２號）對鐵路職工的素質要求。合資、地方鐵路企業工作人員必須堅守崗位，各盡其責，按照崗位職責實行標準作業，確保行車安全。

第十一條 合資、地方鐵路企業委托國家鐵路運輸企業進行運輸組織指揮或其列車進入

國家鐵路運行時，應與有關運輸企業簽訂行車組織及運輸安全、事故救援等協議，明確行車組織指揮內容、方式和各自職責范圍。

第三章 運營條件

第十二條 合資、地方鐵路經初驗合格后方可進行臨管運營，開行貨物列車；經其主管

部門組織安全評估合格后，方可開行管內旅客列車。

合資、地方鐵路經正式驗收，并由鐵道部或鐵道部授權的機構對其固定設備、移動設備、規章制度、安全管理及人員素質進行安全評估合格后，允許國家鐵路運輸企業的旅客列車進入合資、地方鐵路運行；合資、地方鐵路企業的旅客列車經鐵道部或鐵道部授權的機構評估合格、符合國家機車車輛技術標準的，允許進入國家鐵路運行。

合資、地方鐵路企業具備條件并經鐵道部審核批準后，方可開辦軍事運輸和超限、超長、鮮活易腐、危險品等特種貨物運輸。

貨物裝載和運輸條件必須符合鐵道部有關規定。

第十三條 合資鐵路開行旅客列車時應設置機車信號、自動停車裝置、無線列調設備、有人看守道口報警裝置、客車軸溫報警器、機車信號的接近和站內地面發碼等必要的安全技術裝備和行車安全保障設施。

地方鐵路開行旅客列車時亦應逐步配備上述必要的技術裝備和行車安全保障設施。

第四章 設備和運用安全管理

第十四條 合資鐵路企業內的固定設備、移動設備及客、貨運主要設施和配套設施的設

置，應符合《鐵路技術管理規程》的標準；設備、設施的運用、檢修、管理應符合鐵道部規定的運用、檢修、管理標準和要求。

地方鐵路企業行車主要設備的設置及運用、檢修、管理，應基本符合上述要求。第十五條 合資、地方鐵路企業要加強對鐵路設備、設施的管理，按設備維修規則定期

檢查、維修，保證其處于良好的技術狀態。

第十六條 合資、地方鐵路企業委托其他鐵路運輸企業運營，或租用機車、車輛，以及

委托其他企業承擔行車設備檢修時，應與相關企業簽訂協議，明確安全責任。第十七條 合資、地方鐵路企業管內運營的線路、信號等施工計劃、施工管理必須嚴格

按照鐵道部規定的申請、報批、下達和組織實施的程序進行。施工由行車組織系統管理，施工命令由行車調度下達，并由有關單位和部門組織實施。

第十八條 合資、地方鐵路企業應根據當地氣候特點和國家有關規定，制定防洪、防汛

等安全措施及惡劣氣候條件下的行車辦法，確保行車安全。

第五章 道口安全管理

第十九條 在合資、地方鐵路線路上設置道口或人行過道，架設電力、通訊線路，埋置

電纜、管道設施或穿鑿通過鐵路路基的地下坑道，必須經合資、地方鐵路企業同意，并符合有關安全規定。

第二十條 合資鐵路企業應加強對鐵路道口的安全管理，按照原國家經委等七部門公布的《鐵路道口管理暫行規定》（經交〔１９８６〕１６１號）、國務院辦公廳轉發的《關于對無人看守鐵路道口加強管理的意見》（國辦發〔１９９４〕６５號）、國家經貿委等七部門公布的《鐵路無人看守道口監護管理規定》（國經貿運〔１９９５〕４６６號）等要求，抓好道口的拆、并、改、建及對無人看守鐵路道口的監護工作。要按照鐵道部關于鐵路道口管理的規定設置防護設施。

地方鐵路企業要按照《鐵路無人看守道口監護管理規定》（國經貿運〔１９９５〕４６６號），由主要出資人組織力量對道口進行監護管理，確保道口安全。

第六章 行車事故處理和安全情況通報

第二十一條 合資、地方鐵路企業應按照國家有關法規，比照鐵道部《鐵路行車事故處

理規則》（中華人民共和國鐵道部令第３號）的規定，制定本企業行車事故處理規則，報主管部門批準，并報鐵道部核備。

第二十二條 發生鐵路行車事故或路外傷亡事故時，合資、地方鐵路企業應積極采取措

施，按照有關規定處理，協同有關部門迅速恢復列車正常行車。

第二十三條 合資、地方鐵路企業發生行車重大事故和重大路外傷亡事故時，應按《鐵

路行車事故處理規則》的要求，立即向鐵道部授權的鐵路局或所屬鐵路分局行車調度和安全監察室報告，同時向其主管部門報告。被授權的鐵路局接到事故報告后，要立即將事故情況分別報告鐵道部運輸局調度部和鐵道部安全監察司。第二十四條 合資、地方鐵路企業要在每半年、年度末后２０日內將安全情況書面總結

報主管部門和鐵道部授權的鐵路局，被授權的鐵路局應在２０日內將匯總資料上報鐵道部。

第七章 罰則

第二十五條 合資、地方鐵路企業及其所屬單位從事行車工作的有關人員不符合鐵道部

規定條件的，應及時調整其工作崗位；對因管理失職、沒有及時調整而造成行車事故的，鐵道部、被授權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業的控股單位或上級主管部門應按程序追究其領導者的責任，給予通報批評、紀律處分。第二十六條 對合資、地方鐵路企業及其所屬單位安全責任制不明確，規章制度和作業

標準不健全的，鐵道部、被授權的鐵路局應責令其限期改正；對逾期未改、由此造成行車事故的，鐵道部、被授予權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業的控股單位或上級主管部門，應按程序追究其領導者的責任，給予通報批評、紀律處分，構成犯罪的移送司法機關處理。

第二十七條 對管理不善、存在危及行車安全重大隱患的合資、地方鐵路企業及其所屬

單位，被授權的鐵路局報鐵道部批準，可撤銷其開行鐵路旅客列車與貨物列車的資格。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由鐵道部負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

——*——*—— ——*——*——

第二篇：合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

第一條 為規范對合資鐵路與地方鐵路運輸企業(以下簡稱合資、地方鐵路企業)的行車安全管理，依據《中華人民共和國鐵路法》(中華人民共和國主席令第32號)和《鐵路運輸安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第39號)等有關法律法規，制定本辦法。

關聯資料：憲法法律共1條 行政法規共1條

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內的合資鐵路和地方鐵路。

第三條 鐵道部依法行使對合資鐵路、地方鐵路行車安全管理的職責，監督、檢查鐵路行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況，糾正違反鐵路行車安全管理規章、標準和辦法的行為。

第四條 鐵道部授權鐵路局對指定的合資、地方鐵路企業的行車安全管理工作進行監督、檢查和業務指導。

關聯資料：部委規章共1條

第五條 被授權的鐵路局對合資、地方鐵路企業行車安全管理的職責是：代表鐵道部對合資、地方鐵路企業的行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況進行監督、檢查和業務指導；糾正違反行車安全管理規章、標準和辦法的行為。

關聯資料：部委規章共1條

第六條 中國地方鐵路協會應積極開展對地方鐵路行車安全管理的調研工作，總結交流行車安全管理工作經驗，搞好行車安全工作的咨詢和服務。

第二章 安全管理責任

第七條 合資鐵路企業的控股單位和地方鐵路企業的上級行政主管部門是該企業行車安全工作的主管部門，對其行車安全工作負管理責任。

第八條 合資、地方鐵路企業是本企業行車安全的責任主體，其法定代表人是本企業行車安全管理工作的第一責任人。

第九條 合資、地方鐵路企業應建立行車安全管理制度，設置專門的行車安全監察機構。合資、地方鐵路企業應定期分析、研究行車安全工作，及時處理行車安全工作中的問題。

第十條 合資、地方鐵路企業應建立完整的行車組織辦法、設備管理制度和作業標準，加強職工業務培訓。合資、地方鐵路企業的工作人員應符合鐵道部《鐵路技術管理規程》(中華人民共和國鐵道部令第2號)對鐵路職工的素質要求。合資、地方鐵路企業工作人員必須堅守崗位，各盡其責，按照崗位職責實行標準作業，確保行車安全。

關聯資料：部委規章共1條

第十一條 合資、地方鐵路企業委托國家鐵路運輸企業進行運輸組織指揮或其列車進入國家鐵路運行時，應與有關運輸企業簽訂行車組織及運輸安全、事故救援等協議，明確行車組織指揮內容、方式和各自職責范圍。

第三章 運營條件

第十二條 合資、地方鐵路經初驗合格后方可進行臨管運營，開行貨物列車；經其主管部門組織安全評估合格后，方可開行管內旅客列車。

合資、地方鐵路經正式驗收，并由鐵道部或鐵道部授權的機構對其固定設備、移動設備、規章制度、安全管理及人員素質進行安全評估合格后，允許國家鐵路運輸企業的旅客列車進入合資、地方鐵路運行；合資、地方鐵路企業的旅客列車經鐵道部或鐵道部授權的機構評估合格、符合國家機車車輛技術標準的，允許進入國家鐵路運行。

合資、地方鐵路企業具備條件并經鐵道部審核批準后，方可開辦軍事運輸和超限、超長、鮮活易腐、危險品等特種貨物運輸。

貨物裝載和運輸條件必須符合鐵道部有關規定。

第十三條 合資鐵路開行旅客列車時應設置機車信號、自動停車裝置、無線列調設備、有人看守道口報警裝置、客車軸溫報警器、機車信號的接近和站內地面發碼等必要的安全技術裝備和行車安全保障設施。

地方鐵路開行旅客列車時亦應逐步配備上述必要的技術裝備和行車安全保障設施。

第四章 設備和運用安全管理

第十四條 合資鐵路企業內的固定設備、移動設備及客、貨運主要設施和配套設施的設置，應符合《鐵路技術管理規程》的標準；設備、設施的運用、檢修、管理應符合鐵道部規定的運用、檢修、管理標準和要求。

地方鐵路企業行車主要設備的設置及運用、檢修、管理，應基本符合上述要求。

關聯資料：部委規章共1條

第十五條 合資、地方鐵路企業要加強對鐵路設備、設施的管理，按設備維修規則定期檢查、維修，保證其處于良好的技術狀態。

第十六條 合資、地方鐵路企業委托其他鐵路運輸企業運營，或租用機車、車輛，以及委托其他企業承擔行車設備檢修時，應與相關企業簽訂協議，明確安全責任。

第十七條 合資、地方鐵路企業管內運營的線路、信號等施工計劃、施工管理必須嚴格按照鐵道部規定的申請、報批、下達和組織實施的程序進行。施工由行車組織系統管理，施工命令由行車調度下達，并由有關單位和部門組織實施。

第十八條 合資、地方鐵路企業應根據當地氣候特點和國家有關規定，制定防洪、防汛等安全措施及惡劣氣候條件下的行車辦法，確保行車安全。

第五章 道口安全管理

第十九條 在合資、地方鐵路線路上設置道口或人行過道，架設電力、通訊線路，埋置電纜、管道設施或穿鑿通過鐵路路基的地下坑道，必須經合資、地方鐵路企業同意，并符合有關安全規定。

第二十條 合資鐵路企業應加強對鐵路道口的安全管理，按照原國家經委等七部門公布的《鐵路道口管理暫行規定》(經交(1986)161號)、國務院辦公廳轉發的《關于對無人看守鐵路道口加強管理的意見》(國辦發(1994)65號)、國家經貿委等七部門公布的《鐵路無人看守道口監護管理規定》(國經貿運(1995)466號)等要求，抓好道口的拆、并、改、建及對無人看守鐵路道口的監護工作。要按照鐵道部關于鐵路道口管理的規定設置防護設施。

地方鐵路企業要按照《鐵路無人看守道口監護管理規定》(國經貿運(1995)466號)，由主要出資人組織力量對道口進行監護管理，確保道口安全。

關聯資料：部委規章共2條

第六章 行車事故處理和安全情況通報

第二十一條 合資、地方鐵路企業應按照國家有關法規，比照鐵道部《鐵路行車事故處理規則》(中華人民共和國鐵道部令第3號)的規定，制定本企業行車事故處理規則，報主管部門批準，并報鐵道部核備。

關聯資料：部委規章共1條

第二十二條 發生鐵路行車事故或路外傷亡事故時，合資、地方鐵路企業應積極采取措施，按照有關規定處理，協同有關部門迅速恢復列車正常行車。

第二十三條 合資、地方鐵路企業發生行車重大事故和重大路外傷亡事故時，應按《鐵路行車事故處理規則》的要求，立即向鐵道部授權的鐵路局或所屬鐵路分局行車調度和安全監察室報告，同時向其主管部門報告。被授權的鐵路局接到事故報告后，要立即將事故情況分別報告鐵道部運輸局調度部和鐵道部安全監察司。

關聯資料：部委規章共1條

第二十四條 合資、地方鐵路企業要在每半年、末后20日內將安全情況書面總結報主管部門和鐵道部授權的鐵路局，被授權的鐵路局應在20日內將匯總資料上報鐵道部。

第七章 罰則

第二十五條 合資、地方鐵路企業及其所屬單位從事行車工作的有關人員不符合鐵道部規定條件的，應及時調整其工作崗位；對因管理失職、沒有及時調整而造成行車事故的，鐵道部、被授權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業的控股單位或上級主管部門應按程序追究其領導者的責任，給予通報批評、紀律處分。

第二十六條 對合資、地方鐵路企業及其所屬單位安全責任制不明確，規章制度和作業標準不健全的，鐵道部、被授權的鐵路局應責令其限期改正；對逾期未改、由此造成行車事故的，鐵道部、被授予權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業的控股單位或上級主管部門，應按程序追究其領導者的責任，給予通報批評、紀律處分，構成犯罪的移送司法機關處理。

第二十七條 對管理不善、存在危及行車安全重大隱患的合資、地方鐵路企業及其所屬單位，被授權的鐵路局報鐵道部批準，可撤銷其開行鐵路旅客列車與貨物列車的資格。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由鐵道部負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：鐵道部令(第5號) 合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

2000-10-1

發文單位：鐵道部

文號：鐵道部令第5號

發布日期：2000-10-1

執行日期：2000-10-

1第一章 總則

第二章 安全管理責任

第三章 運營條件

第四章 設備和運用安全管理

第五章 道口安全管理

第六章 行車事故處理和安全情況通報

第七章 罰則

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為規范對合資鐵路與地方鐵路運輸企業（以下簡稱合資、地方鐵路 企業）的行車安全管理，依據《中華人民共和國鐵路法》（中華人民共和國主席 令第３２號）和《鐵路運輸安全保護條例》（中華人民共和國國務院令第３９號）等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內的合資鐵路和地方鐵路。

第三條 鐵道部依法行使對合資鐵路、地方鐵路行車安全管理的職責，監督、檢查鐵路行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況，糾正違反鐵路行車安全管 理規章、標準和辦法的行為。

第四條 鐵道部授權鐵路局對指定的合資、地方鐵路企業的行車安全管理工 作進行監督、檢查和業務指導。

第五條 被授權的鐵路局對合資、地方鐵路企業行車安全管理的職責是：代 表鐵道部對合資、地方鐵路企業的行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況進 行監督、檢查和業務指導；糾正違反行車安全管理規章、標準和辦法的行為。

第六條 中國地方鐵路協會應積極開展對地方鐵路行車安全管理的調研工作，總結交流行車安全管理工作經驗，搞好行車安全工作的咨詢和服務。

第二章 安全管理責任

第七條 合資鐵路企業的控股單位和地方鐵路企業的上級行政主管部門是該 企業行車安全工作的主管部門，對其行車安全工作負管理責任。

第八條 合資、地方鐵路企業是本企業行車安全的責任主體，其法定代表人 是本企業行車安全管理工作的第一責任人。

第九條 合資、地方鐵路企業應建立行車安全管理制度，設置專門的行車安 全監察機構。合資、地方鐵路企業應定期分析、研究行車安全工作，及時處理行 車安全工作中的問題。

第十條 合資、地方鐵路企業應建立完整的行車組織辦法、設備管理制度和 作業標準，加強職工業務培訓。合資、地方鐵路企業的工作人員應符合鐵道部《 鐵路技術管理規程》（中華人民共和國鐵道部令第２號）對鐵路職工的素質要求。合資、地方鐵路企業工作人員必須堅守崗位，各盡其責，按照崗位職責實行標準 作業，確保行車安全。

第十一條 合資、地方鐵路企業委托國家鐵路運輸企業進行運輸組織指揮或 其列車進入國家鐵路運行時，應與有關運輸企業簽訂行車組織及運輸安全、事故 救援等協議，明確行車組織指揮內容、方式和各自職責范圍。

第三章 運營條件

第十二條 合資、地方鐵路經初驗合格后方可進行臨管運營，開行貨物列車 ；經其主管部門組織安全評估合格后，方可開行管內旅客列車。

合資、地方鐵路經正式驗收，并由鐵道部或鐵道部授權的機構對其固定設備、移動設備、規章制度、安全管理及人員素質進行安全評估合格后，允許國家鐵路 運輸企業的旅客列車進入合資、地方鐵路運行；合資、地方鐵路企業的旅客列車 經鐵道部或鐵道部授權的機構評估合格、符合國家機車車輛技術標準的，允許進 入國家鐵路運行。

合資、地方鐵路企業具備條件并經鐵道部審核批準后，方可開辦軍事運輸和 超限、超長、鮮活易腐、危險品等特種貨物運輸。

貨物裝載和運輸條件必須符合鐵道部有關規定。

第十三條 合資鐵路開行旅客列車時應設置機車信號、自動停車裝置、無線 列調設備、有人看守道口報警裝置、客車軸溫報警器、機車信號的接近和站內地 面發碼等必要的安全技術裝備和行車安全保障設施。

地方鐵路開行旅客列車時亦應逐步配備上述必要的技術裝備和行車安全保障 設施。

第四章 設備和運用安全管理

第十四條 合資鐵路企業內的固定設備、移動設備及客、貨運主要設施和配 套設施的設置，應符合《鐵路技術管理規程》的標準；設備、設施的運用、檢修、管理應符合鐵道部規定的運用、檢修、管理標準和要求。

地方鐵路企業行車主要設備的設置及運用、檢修、管理，應基本符合上述要 求。

第十五條 合資、地方鐵路企業要加強對鐵路設備、設施的管理，按設備維 修規則定期檢查、維修，保證其處于良好的技術狀態。

第十六條 合資、地方鐵路企業委托其他鐵路運輸企業運營，或租用機車、車輛，以及委托其他企業承擔行車設備檢修時，應與相關企業簽訂協議，明確安 全責任。

第十七條 合資、地方鐵路企業管內運營的線路、信號等施工計劃、施工管 理必須嚴格按照鐵道部規定的申請、報批、下達和組織實施的程序進行。施工由 行車組織系統管理，施工命令由行車調度下達，并由有關單位和部門組織實施。第十八條 合資、地方鐵路企業應根據當地氣候特點和國家有關規定，制定 防洪、防汛等安全措施及惡劣氣候條件下的行車辦法，確保行車安全。

第五章 道口安全管理

第十九條 在合資、地方鐵路線路上設置道口或人行過道，架設電力、通訊 線路，埋置電纜、管道設施或穿鑿通過鐵路路基的地下坑道，必須經合資、地方 鐵路企業同意，并符合有關安全規定。

第二十條 合資鐵路企業應加強對鐵路道口的安全管理，按照原國家經委等 七部門公布的《鐵路道口管理暫行規定》（經交〔１９８６〕１６１號）、國務 院辦公廳轉發的《關于對無人看守鐵路道口加強管理的意見》（國辦發〔１９９ ４〕６５號）、國家經貿委等七部門公布的《鐵路無人看守道口監護管理規定》（國經貿運〔１９９５〕４６６號）等要求，抓好道口的拆、并、改、建及對無 人看守鐵路道口的監護工作。要按照鐵道部關于鐵路道口管理的規定設置防護設 施。

地方鐵路企業要按照《鐵路無人看守道口監護管理規定》（國經貿運〔１９ ９５〕４６６號），由主要出資人組織力量對道口進行監護管理，確保道口安全。

第六章 行車事故處理和安全情況通報

第二十一條 合資、地方鐵路企業應按照國家有關法規，比照鐵道部《鐵路 行車事故處理規則》（中華人民共和國鐵道部令第３號）的規定，制定本企業行 車事故處理規則，報主管部門批準，并報鐵道部核備。

第二十二條 發生鐵路行車事故或路外傷亡事故時，合資、地方鐵路企業應 積極采取措施，按照有關規定處理，協同有關部門迅速恢復列車正常行車。

第二十三條 合資、地方鐵路企業發生行車重大事故和重大路外傷亡事故時，應按《鐵路行車事故處理規則》的要求，立即向鐵道部授權的鐵路局或所屬鐵路 分局行車調度和安全監察室報告，同時向其主管部門報告。被授權的鐵路局接到 事故報告后，要立即將事故情況分別報告鐵道部運輸局調度部和鐵道部安全監察 司。

第二十四條 合資、地方鐵路企業要在每半年、末后２０日內將安全情 況書面總結報主管部門和鐵道部授權的鐵路局，被授權的鐵路局應在２０日內將 匯總資料上報鐵道部。

第七章 罰則

第二十五條 合資、地方鐵路企業及其所屬單位從事行車工作的有關人員不 符合鐵道部規定條件的，應及時調整其工作崗位；對因管理失職、沒有及時調整 而造成行車事故的，鐵道部、被授權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路 企業的控股單位或上級主管部門應按程序追究其領導者的責任，給予通報批評、紀律處分。

第二十六條 對合資、地方鐵路企業及其所屬單位安全責任制不明確，規章 制度和作業標準不健全的，鐵道部、被授權的鐵路局應責令其限期改正；對逾期 未改、由此造成行車事故的，鐵道部、被授予權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業的控股單位或上級主管部門，應按程序追究其領導者的責任，給予 通報批評、紀律處分，構成犯罪的移送司法機關處理。

第二十七條 對管理不善、存在危及行車安全重大隱患的合資、地方鐵路企 業及其所屬單位，被授權的鐵路局報鐵道部批準，可撤銷其開行鐵路旅客列車與 貨物列車的資格。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由鐵道部負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：合資鐵路管理辦法

合資鐵路管理辦法(試行)

鐵道部l996年5月3l日 鐵計[1996]55號

第一章 總 則

第一條 為貫徹執行，《國務院批轉國家計委、鐵道部關于發展中央和地方合資建設鐵路意見的通知》(國發[l992]44號)以及《〈關于發展中央和地方合資建設鐵路的意見〉實施辦法》(計交通[1993]2200號),加強和規范合資鐵路管理,促進合資鐵路發展,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵道部與其他部委、地方政府、企業或其他投資者合資建設和經營的鐵路。

第三條 鐵道部對合資鐵路實行行業歸口管理,負責規劃、指導、協調和監督工作。各鐵路局

[含鐵路(集團)公司,以下同]受鐵道部的委托,指定專門機構對管內的合資鐵路負責歸口管理。

第四條 合資鐵路的投資各方要充分發揮各自的優勢,互相配合,給予優惠政策,創造寬松的環境,扶持合資鐵路的發展。

第五條 投資各方應嚴格按照《公司法》的要求組建存限責任公司,或組建股份有限公司(以下簡稱公司),并按現代企業制度的要求規范運作。

公司作為項目法人,對項目策劃、資金籌措、建設、經營、債務償還和資產的保值增值等全過程負責。

第二章 前期工作管理

第六條 合資鐵路建設要服從國家的統一規劃,按照國家基本建設程序,切實做好前期工作。

第七條 合資鐵路項目的籌劃。投資各方經協商可簽署合資建路的意向書。意向書中應明確合資鐵路項目的建設資金籌措方案,投資額或投資比例、優惠條件、建設及經營管理方式等有關事項。意向書簽署后,可成立籌備組開展建設前期工作。

第八條 合資鐵路項目的立項。由籌備組選定符合資格條件的勘測設計單位,對項目進行可行性研究,經投資各方聯合審查后,共同編制項目建議書和可行性研究報告按有關程序報批。項目建議書除規定的一般內容外,還要明確投資各方的投資比例、資金來源、籌措方案等。可行性研究中要加強經濟評價及項目資本金的論證工作,按預測運量提出鐵路運價建議并進行風險分析。項目資本金不落實的項目,不得上報可行性研究報告。

可行性研究報告經審批同意后進行初步設計或擴大初步設計。

第九條 根據批準的項目建議書及可行性研究報告,投資各方共同協商簽訂合資協議書。協議書應明確對公司的項目資本金數額、出資比例、出資方式、投資各方授權的產權代表、董事會名額分配、公司名稱和所在地、運營管理方式、優惠條件及其它重大問題等。

第十條 合資鐵路建設需要對國家鐵路(以下簡稱國鐵)接軌站及其相關工程進行改擴建時,所需資金列入合資鐵路投資范圍,所形成的資產通過協議移交鐵路局。與合資鐵路相關的通路由鐵道部統籌規劃,安排建設。

第十一條 合資鐵路的設計要嚴格按照批準的可行性研究報告進行。要充分體現改革思想,注重投入產出,合理選定建設規模和建設標準。初步設計或擴大初步設計由鐵道部和各投資方聯合組織審批。

第十二條 合資鐵路的前期工作費用列入工程概算。公司成立前暫可由投資各方墊付。

第三章 合資鐵路公司

第十三條 公司的章程以及成立公司申請報告由投資備方的產權代表共同起草,報鐵道部和其他投資方聯合審批。批復文件由控股方負責起草。

第十四條 公司的注冊資本不得低于建設項目資本金總額,公司成立后需增加注冊資本時,應經投資各方協商決定。

第十五條 投資各方注入公司的注冊資本可分期繳納,具體到位時間在合資合同書中規定。注冊資本全部到位后,公司向投資各方簽發出資證明書。首期繳納注冊資本不到位的項目不得開工建設。

第十六條 公司的注冊資本是建設項目總投資的組成部分,必須首先用于工程建設。

第十七條 投資各方經協商確定的以實物資產或知識產權、專有技術等無形資產出資的,必須經具有資產評估資格的機構進行價值評估,并依法辦理資產轉移手續。

第十八條 投資各方依出資比例通過產權代表委派董事參與公司經營與管理,分享所有者權益,并依其出資額為限對公司承擔責任。公司董事會是公司經營管理的決策機構。

公司主要管理者由董事會聘任。經理班子成員必須專職。公司生產經營管理機構以市場為取向,本著精干高效的原則,科學設置,合理定編。

第十九條 投資各方的投資須授權具有法人資格的機構作為各自的產權代表負責產權管理。授權方要對被授權方履行職責情況進行監督考核。

第二十條 產權代表選派的董事需經授權單位批準。產權代表要定期考核派出董事的工作情況,并根據考核情況進行獎懲。董事因不稱職、工作變動、退休等原因不能正常履行職責時,要上報授權單位批準,及時更換。

第二十一條 公司要遵循和執行國家、鐵道部頒布的有關建設、運輸等法規和規章。其執行情況應按受項目所在地的鐵路局的監督、檢查和指導。

第二十二條 公司按照國鐵有關統計法規向投資各方及時報送建沒、運輸、勞資等統計資料。具體實施細則另行頒布。

第四章 建設管理及驗收交接

第二十三條 合資鐵路項目的技術設計或施工設計由公司按批準的初步設計組織審查,并報投資各方核備。公司應根據資金籌措情況及運量需求確定施工組織實施方案。

第二十四條 合資鐵路建設項目必須按照國家關于開展基本建設項目審計工作的有關規定進行審計。

第二十五條 合資鐵路項目應按規定程序報批開工,其建設的組織工作可由公司自行組織或委托具有資質的單位進行。施工、成套設備采購按國家、鐵道部有關規定程序,由公司通過招標 擇優確定。招標、投標要堅持公開、公正、平等的原則,任何單位不得隨意干預。投標單位必須具有相應資質條件。中標的施工單位不得轉包。

第二十六條 合資鐵路建設必須實行建設監理制度,監理的具體事宜按鐵道部有關規定執行。第二十七條 合資鐵路建設項目工程竣工驗收嚴格按照鐵道部的有關規定辦理。

l.合資鐵路項目由公司組織竣工初驗,井向鐵道部和其他投資方提出報告,由控股方向國家計委申請國家驗收。

2.合資鐵路可采取分段竣工、分段初驗、分段運營的辦法,由公司組織初驗合格,與施工單位辦理交接手續后,即可由公司組織運營并報鐵道部及其他投資方核備,待工程全部竣工后再辦理正式驗收。

3.合資鐵路建設項目按批準的設計文件全部竣工或分期分段竣工的工程,已具備投產條件的,應及時辦理竣工驗收交接,并按有關規定及時辦理固定資產移交手續。交付使用時(包括分期、分段工程),竣工驗收與交付手續均應齊備。

4.合資鐵路工程竣工驗收交接的其它有關事宜按鐵道部鐵路基本建設竣工驗收有關規定執

行。

第二十八條 公司應在建設項目交付使用六個月內,編好竣工決算報告。交付使用第五年,由公司組織編制項目后的評價報告,報送投資各方主管部門。

第五章 投資和計劃管理

第二十九條 合資鐵路的建設計劃按五年計劃和計劃，列人控股方的基本建設計劃規模,投資分別在投資各方的投資計劃中安排。

第三十條 合資鐵路建設實行建設項目資本金制度,資本金總額原則上不低于項目總投資的30%。建設項目資本金以外的建設資金由公司負責籌措,投資各方應積極協助。

第三十一條 投資各方提供該項目資本金以外的建設資金,均按有償使用,由公司辦理借貸手續。

第三十二條 公司根據國家下達的投資計劃及資金落實情況編制建設執行計劃,由董事會批準后施行,并分別報投資各方備案。

第三十三條 公司對外投資,必須經公司董事會批準。

第六章 運營管理

第三十四條 合資鐵路的運營管理方式主要是公司自管自營,也可與鐵路局或分局(公司)聯合經營,或由鐵路局或分局(公司)承包經營。

第三十五條 合資鐵路與國鐵間的運輸形式,可以商定直通運輸或換票運輸。

第三十六條 合資鐵路與國鐵辦理直通運輸時,按下列程序辦理:

l.由公司向公司所在地的鐵路局提出辦理直通運輸的申請報告。報告中應包括合資鐵路的線路、車站名稱及其主要技術條件,客貨營業范圍、辦理種別等內容。

2.鐵路局提出分界站名稱,連同公司的直通運輸申請報告一并上報鐵道部運輸局審批。

3.經鐵道部運翰局核準后,予以公布。

第三十七條 合資鐵路與國鐵設立的分界站，按照鐵路分界站管理的有關規定執行。

第三十八條 公司的客貨列車進入國鐵的有關業務和數量，必須同公司所在地的鐵路局簽訂運輸協議或合同，執行國鐵的列車運行圖和列車編組計劃，服從國鐵的集中統一指揮，執行國鐵的有關規定。

第三十九條 公司與鐵路局或分局(公司)確定聯合經營或承包經營時，必須簽訂協議或合同。第四十條 公司的運輸計劃納入與之簽訂協議或合同的鐵路局的運輸計劃,按《鐵路運輸計劃管理辦法》(鐵計[l991]l6號)的規定執行。根據合資鐵路的客貨運輸工作量、運輸組織方式等,公司的運輸計劃、月度貨運計劃和技術計劃等相應納入公司所在地的鐵路局或分局(公司)的計劃。

第四十一條 鐵路局編制運輸計劃時,對合資鐵路的過軌、排空、接重、運量分配、通過空車、車流徑路和“限制口”裝車量等,應征求公司的意見,在堅持總量平衡的原則下,予以合理安排。

第四十二條 公司與鐵路局或分局(公司)間有關運營費用的清算,比照國鐵辦理。

第七章 財 務 管 理

第四十三條 公司要依照財務“兩則”的規定，建立完善的公司財務、會計制度。公司控股方的產權代表應編制合并會計報表,報上級單位。公司應按有關規定向控股方報送合并會計報

表所需的資料。

第四十四條 公司的利潤按規定提取法定公積金和公益金后,首先用于償還債務和配套工程建設。向投資者分配紅利,必須堅持同股同利的原則。在擴資、增資、送配股時不得侵犯任何一方的合法權益。

第四十五條 公司的財務報告,于會計終了的規定時間內,經法定機構審計驗證后,報送投資各方,并接受投資方的監督。公司的所有生產經營活動要自覺接受國家審計部門的審計。

第八章 附 則

第四十六條 關于合資鐵路勞動工資管理的有關規定另行頒布。

第四十七條 本辦法鐵道部負責解釋。

第四十八條 以往發布的有關規定,與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。第四十九條 本辦法自發布之日起試行。

第五篇：鐵路行車安全

鐵路一個永恒的話題------安全

鐵路安全在鐵路行業中是最重要的，一些安全的舉措都是為了現實安全而準備，所以說安全文章要提前做。“安全第一預防為主” 安全生產依靠誰？鐵路工人！安全就是一種責任，就是一種使命，數以千萬計的旅客把人身安全交給我們，國家把上億財產安全交給了我們，作為鐵路職工，我們只有憑借自己的業務技能和強烈的責任心、一絲不茍的工作態度，來認真對待我們的鐵路工作。“安全責任重于泰山”可見安全生產有多么的重要，什么是責任？對家庭而言我們是頂梁之柱，對鐵路而言那是萬千生命的保護神。我們分內的工作就是干好本職工作，這樣才是一名真正的鐵路職工，可能在現實社會人的眼中，我們是那么的無能，我們沒有節假日，沒有休息日，實行半軍事化管理。安全對我們鐵路行業來說放在首位，我們經常講“安全第一”這就是我們的態度，也是我們的原則，安全是我們取得效益的前提，安全對于我們來說至關重要。因此我們就要事事講安全、時時講安全，不重視安全的后果是無法估量的、是要付出沉痛代價的。我們不能把安全第一只放在口頭，只做成標語，只寫進教材，我們要在思想烙上安全第一印記，在做每件事前都要考慮安全，在工作中時時刻刻不忘安全。安全是什么？安全就是一種經驗。每出一個事故都能總結出教訓，這些教訓就成了我們的規章，血的教訓換來了我們的規章制度，我們是靠規章制度來保證我們的安全，旅客和貨物的安全。人類之所以不斷的進步，就是人類關善于總結、并從總結中得到進步。安全是什么？安全就是一種榮譽。在經濟高速發展的今天，市場選擇鐵路很重要的一個因素就是安全。我們鐵路企業就是抓住了安全，才贏得了市場，取得效益，這是我們鐵路行業共有的榮譽，我們鐵路以安全、正點、優質服務在國人面前也出盡了風頭，功勞的取得也和我們默默無聞、嘔心瀝血、謹慎細心，風里來、雨里去密不可分。追根結底，安全生產就是我們鐵路的命根子，我們在自己的工作崗位上，干好自己的本職工作，在工作上真正樹立安全第一的思想，克服種種困難，吸取別人的教訓，遵章守紀、嚴格把關、搞活好自控互控，從工作中的每一分鐘入手，從每辦理一鉤進路的安全入手。

講安全，重在講意識，講態度。絕大多數的事故、違章都是安全意識的淡薄帶來的結果。頭腦里“我要安全”的這根“上梁”沒有擺正，自然“下梁”——各種危險行為就會時時出現。不講安全，不懂安全，哪怕是小小的一個違章就能導致事故的發生；不要安全，哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險。正是“安全”保持著鐵路行業、迅猛的發展態勢，也正是“安全”讓我們不斷的走向發展壯大。

“安全” 是一個永久的話題。當創造和諧社會成為時代的主題時，安全則變得更為重要，和諧安寧的生活需要安全、經濟的騰飛需要安全、時代的和諧發展更需安全。所以，我們將一如既往的將安全工作進行到底，真正做遵章守紀的模范，勇于向各種危害安全的行為作斗爭，確實做到“時時處處想安全、人人事事講安全”。讓安全的警鐘時常激蕩在我們耳畔，讓我們共同努力，一起擁有和諧美好的明天。