第一篇：中鐵股份安質[2014]48號中國中鐵關于規范企業和工程項目安全生產目標管理的通知

中鐵股份安質?2014?48 號

中國中鐵關于規范企業和工程項目安全生產

目標管理的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部: 實現安全生產是建筑施工企業和工程項目管理的重要目標，抓好安全生產工作是企業和項目管理永恒的主題。為持續深入貫徹黨中央、國務院有關安全生產工作的一系列重要精神，堅守“紅線”意識，進一步強化“零事故”理念,進一步落實股份公司《安全生產“十二五”規劃》（中鐵股份安質?2012?104號）中各項目標任務和2014年1號文件《關于全面改進和加強安全質量管控工作的通知》要求，繼續夯實安全生產基礎工作，落實各級、特別是工程項目的安全責任，實現企業安全生產目標的有效管控，確保全公司安全生產狀況持續穩定好轉，股份公司對規范企業和工程項目安全生產目標管理做出如下部署：

一、指導思想

以深入落實“零事故”理念，改進企業特別是工程（生產）項目安全生產目標設定標識中的大而全、虛而不實、責任不清、措施粗放的現狀，推動實施項目安全生產目標分解管控，堅持以規章制度落實“零偏差”、技術管理“零失誤”、分包管理“零漏洞”、施工作業“零違章”、設備狀況“零缺陷”、物資驗收“零遺漏”、施工現場“零隱患”、管理瑕疵“零容忍”等為指導思想，通過企業和工程項目安全生產目標層級分解，落實責任，細化措施，深化管控，實現企業和項目安全生產總目標。

二、企業安全生產目標設定

（一）設定依據

國家、有關部委安全生產目標及控制指標考核要求，股份公司《安全生產“十二五”規劃》（中鐵股份安質?2012?104號）及各企業上級年度安全生產工作目標要求。

（二）目標內容

1.股份公司總目標：杜絕重大及以上生產安全責任事故；杜絕較大及以上鐵路交通責任事故；杜絕較大及以上火災事故；杜絕較大及以上特種設備責任事故；遏制較大生產安全責任事故；控制各類一般責任事故頻次。

2.二級子、分公司目標：

第一類企業（基建建設、海外、上游投資、房地產和資源開發類企業）：杜絕較大及以上生產安全責任事故；杜絕較大及以上鐵路交通責任事故；杜絕較大及以上火災事故；杜絕較大及以上特種設備責任事故；控制各類一般責任事故頻次；建筑施工類企業年度百億元銷售收入因工責任事故死亡人數小于1.0人；資源類企業煤礦百萬噸死亡率不大于0.3，非煤礦山千人死亡率不大于0.1。

第二類企業（除第一類企業以外的所有類別企業）：杜絕一般及以上生產安全責任事故;杜絕一般B類及以上鐵路交通責任事故；杜絕一般及以上火災事故；杜絕一般及以上特種設備責任事故。

3.三級子、分公司目標：以“零事故”理念為核心，杜絕一般及以上生產安全責任事故；杜絕一般B類及以上鐵路交通責任事故；杜絕一般及以上火災事故；杜絕一般及以上特種設備責任事故。

（三）主要管控措施

完善組織保障，安全生產專職機構、安全生產總監及相關職能崗位設置到位，安全生產管理人員、機械設備技術人員、工程技術人員等配備數量和人員素質滿足企業管理需要。健全規章制度，以安全生產標準化建設為載體，健全和完善安全生產責任制及相關規章制度，形成規章制度網絡體系，覆蓋企業生產經營和管理全過程，促進安全生產管理標準化、制度化。強化風險管控，堅持源頭識別、分級管理、分級負責的原則，建立工程項目風險辨識和分級分類管控體系，健全和完善重大風險項目的監控機制。加強教育培訓，采取多種方式開展多層次的教育培訓，提高從業人員對崗位風險的辨識能力，增強全員安全意識，杜絕“三違”行為，防范和減少一般慣性事故。規范分包管理，按照“依法依規、合法分包，從嚴審查、擇優錄用，強化管理、共樹信譽”的原則選擇、使用分包隊伍，健全合格分包方評審管理制度和考核評價標準,規范“架子隊”管理模式。保障安全投入，嚴格執行國家、行業有關安全生產費用提取和使用的規定，制定安全生產費用投入實施細則，足額提取安全生產費用，專戶核算管理，按規定投入使用。從嚴考核評價，將安全生產目標管理納入企業安全生產考核評價體系，制定配套獎勵和問責追究措施。

三、工程項目安全生產目標設定

（一）設定依據

行業、地方有關規定和上級企業、建設單位（業主）安全生產目標及控制指標考核要求。

（二）分解目標及設定方法

根據項目中標工程及工程涉及范圍內既有設備設施結構、安全特點，結合環境、季節、資源配置等因素，按照單位工程（獨立工號,分部工程或分項工程）區分安全管控重點時段、關鍵工序作業過程，以20類事故類型（含類型范疇內相近風險因素）及季度（月度）內工程進度安排，對比分析查找相互交集點作為風險源，經風險評審論證和分類、分級后確定工程項目安全生產具體分解目標，以季度（時間）為時段，實施動態管控并遴選高風險目標在相關指揮與作業場所標識懸掛。

（三）目標分解示例

某地鐵施工項目某季（月）主要開展基坑開挖及支護體系施工，動態分解目標可設定為杜絕基坑坍塌事故（明確重點作業環節質量、安全措施，明確責任，明確時限）、杜絕起重傷害事故（明確重點作業環節質量、安全措施，明確責任，明確時限）等；做到開挖及支護體系施工方法、工序與施工方案、交底執行落實無偏差，基坑初支圍護、防坍監控量測無漏洞，起重吊裝作業無違章，特種設備安全狀態檢查無遺漏等。

（四）主要管控措施

風險辨識到位，緊緊依據事故類型和工程進展情況，動態辨識、分析施工安全風險因素，制定、落實危險源和風險控制措施，嚴格重點領域、重要環節和關鍵工序卡控。責任落實到位，明確責任領導、責任部門、責任人員、責任崗位和防控風險發生的具體措施并組織進行培訓，將安全生產目標與有關崗位人員責任緊密掛鉤并納入崗位職責考核。基礎管理到位，按照股份公司有關要求，規范項目安全管控工作流程，將各項基礎工作扎實落地，將規章制度、強制性標準、專項方案、技術交底、監督檢查等標準、手段、內容真正落實到工序、落實到每個作業崗位和作業員工。檢查整改到位，加強施工現場安全檢查和隱患排查治理工作，將安全生產目標管理納入檢查范疇，及時發現分解目標制定與標識問題和安全生產目標與生產實際偏離問題，查找分析具體原因，落實整改防范措施，實現閉環管理。宣傳教育到位，廣泛宣傳企業和工程項目安全生產目標，圍繞目標完善保證措施，要有針對性開展案例警示教育活動，提高一線作業人員對崗位風險的辨識能力，保證目標實現的自主防控能力。目標考核到位，結合實際情況，將安全生產目標管理、安全生產措施落實納入工程項目定期綜合考核，加大獎勵和問責追究力度，獎罰分明，并將項目作業場所安全生產考核置于事故發生前，使日常檢查和定期考核更有操作性，更加嚴格有效。

規范企業和工程項目安全生產目標管理是全面改進和加強安全生產管理工作的進一步深化，各級企業和工程項目要高度重視此項工作，要充分認識到企業和項目安全管控工作的內在聯系和具體差異，圍繞安全生產目標，企業要將重心落實在規章制度建設和推動體系有效運行上，項目必須在規章制度、規范標準的落實上見實效。各單位和項目要主動推進安全生產目標分解的管控、檢查、落實和考核工作，要以本文件落實為新的起點，進一步貫徹“零事故”理念，要以安全生產分解目標為引領，深化和規范企業、項目安全生產的管控工作，筑牢基礎，為中國中鐵安全發展、持續發展和實現本質安全做出貢獻。

本文件要求原文轉發傳達到項目，各單位需提出進一步落實措施。

中國中鐵 2014年3月27日

抄送：股份公司董事會安全健康環保委員會、總部各部門，紀委、工會、團委，宏達中心，總公司黨校。

中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年4月9日印發

第二篇：中鐵股份安質[2014]4號中國中鐵進一步加強安全質量管理執行力建設的通知

中鐵股份安質?2014?4 號

中國中鐵關于進一步加強安全質量管理

執行力建設的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部: 為持續深入貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發?2011?40號）和黨中央、國務院有關安全生產工作的一系列重要精神，按照股份公司2014年1號文件《關于全面改進和加強安全質量管控工作的通知》要求和有關工作安排，為進一步改進工作作風，強化基礎工作落實，有效防范安全質量事故，規范管理工作標準，促進企業各級安全質量管理體系有效運行，股份公司就加強安全質量管理執行力建設再次重申要求如下：

一、加強執行力建設必須做到狠抓落實注重實效。領導要帶頭率先垂范，管理層要履職盡責從我做起，作業層要遵章守紀令行禁止。以此為要求各單位和項目部必須高度重視有關安全質量管理工作的通知、電報和通報等文件，結合企業和項目管理實際，限定時間將文件精神傳達至施工生產一線；企業分管安全質量工作的領導、職能部門在轉發文件時，應結合企業管理實際，提出落實文件要求的具體措施并及時傳達至基層項目；基層項目部在收到文件后應及時提交項目經理批閱，項目經理在批閱安全質量文件時，應明示閱辦部門、責任人和落實要求，閱辦人員應按要求具體落實，在完成文件要求后，應在文件傳閱單或有關記錄中簡述文件閱辦完成情況，留存備查。

二、加強執行力建設必須做到落實好安全質量會議制度。各單位和項目部要結合企業和項目管理實際，建立安全質量會議制度并嚴格執行。各級企業應成立安全（質量）委員會，定期（每半年或每季度）或不定期召開會議研究企業安全質量形勢和存在問題，分析原因，提出對策，研究對生產安全（質量）事故和重大隱患的責任追究。各項目部應成立安全質量領導小組或委員會，定期（每月）召開專門會議，傳達企業上級關于安全質量的各項要求，應結合施工進展情況，分析項目安全質量存在問題，提出對策措施。項目安質部應按照《關于進一步強化中國中鐵安全質量監管記錄工作的通知》（中鐵股份安質?2011?274號）要求對會議進行專門記錄，參會人員應全部簽到，每次例會應檢查分析上次會議要求事項的完成情況。項目部各職能部門和責任人應嚴格執行會議要求，將會議要求落實至各施工工序和作業人員。

三、加強執行力建設必須做到安全質量檢查和隱患排查不留死角。各單位要結合本企業安全質量工作的特點和地方政府有關要求，每半年至少組織一次安全質量大檢查，并進行不定期的安全質量專項檢查。各項目部必須定期（每月不少于一次）或經常性的開展安全質量大檢查和隱患排查工作，同時要按照企業上級的專項整治活動要求開展專項活動，對發現的所有重大隱患，要逐條做到整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。安全質量檢查和隱患排查，應由項目經理親自帶隊（因故不能帶隊應注明原因），檢查記錄應詳實完整，并應按照中鐵股份安質?2011?274號文件要求，對問題和隱患整改前后采取影像或照片對比方式保存。項目部應按照行業規定和股份公司要求配備足夠數量“三類人員”和特種作業人員，并進行動態管理，及時更新人員名錄并形成施工過程文檔材料。企業各級專兼職人員在現場工作或參加有關活動時應統一佩戴企業標識（胸卡）。

四、加強執行力建設必須做到建設規范的安全質量片區稽查隊伍。各單位要根據施工營業額和工程項目分布情況，按照《關于進一步加強和規范安全質量（片區）稽查隊伍建設的通知》（中鐵股份安質?2013?26號）要求，規范設置片區稽查隊伍，加強稽查人員配備，加快推進安全質量稽查常態化，實現片區安全質量隱患排查整改動態監管可連續、可考核。中鐵建設,中原、昆明、成都、北方、青島指揮部等具有片區指揮部功能（以勞資社保部文件中授權的職責為依據）的投資（管理）公司要按照股份公司有關要求，規范設置安全生產總監和安全質量管理專職機構，組建片區稽查隊伍，開展所轄區域工程項目的安全質量檢查和稽查工作。各單位要按照《關于規范安全質量稽查隊伍業務工作的通知》（中鐵股份安質?2013?27號）要求，進一步完善稽查隊伍管理制度，明確工作職責、工作方法、工作流程和信息溝通方式，細化稽查評價體系與制式考評表，加快構建安全質量稽查長效機制。

五、加強執行力建設必須做到進一步強化安全質量基礎管理工作。各項目部要按照股份公司《關于加強工程項目安全質量管理基礎工作的指導意見》（中鐵股份安質?2013?20號）要求，切實加強安全質量管理基礎工作，明確管理職責，規范工作流程，完善基礎資料；要將各項基礎工作扎實落地，將規章制度、強制性標準、專項方案、技術交底、監督檢查、責任制等真正落實到工序、落實到每個作業崗位和作業員工。項目部各職能部門和管理人員應切實轉變作風，認真履職履責，及時將各項制度、交底、檢查的執行情況認真記錄形成文檔備查。

六、加強執行力建設必須做到進一步規范應急事態（事故或事件）報告。各單位要根據《關于進一步明確安全質量及災害事故（事件）應急工作領導小組和辦公室（應急辦）職責的通知》（中鐵股份安質?2013?111號）要求，規范成立應急工作領導小組和辦公室，明確歸口管理和工作職責，明確業務責任部門和人員，以期迅速規范本單位應急處置工作，落實應急工作責任，提高應急能力與水平。在發生生產安全事故、各類災害事故（地震、海嘯、臺風、雷電、洪水、泥石流、突水突泥等，抗洪救災、各類搶險救援等事件）、環境污染與破壞事故、急性中毒事故、職業病危害等造成人員傷亡、財產損失的事故或突發事件后，有關單位必須于3小時內將人員傷亡、財產損失等有關情況，嚴格按照股份公司《關于進一步規范全公司生產安全（質量）事故報告的通知》（中鐵股份安質?2013?9 號）要求的內容和格式，報告股份公司安全質量及災害事故（事件）應急辦公室。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報；涉及維穩信訪工作的，同時須向股份公司維穩信訪工作領導小組辦公室報告。對于遲報、漏報、謊報、瞞報應急事態（事故或事件）的行為，股份公司將納入責任追究范疇，并參照《中國中鐵股份有限公司安全質量責任事故追究辦法》有關規定，對有關責任人員進行問責追究。

七、加強執行力建設必須做到進一步嚴格事故責任追究和“四不放過”原則的落實。事故發生單位和項目部應按照“四不放過”的原則，召開專門會議，舉一反三，認真分析查找事故原因、嚴肅追究事故責任、落實整改措施、培訓教育員工吸取事故教訓、嚴格執行規范規程，事故單位應及時將事故責任追究和“四不放過”的落實情況報上級企業安委會辦公室。各單位和項目部在收到事故通報后，應召開專門安全生產會議，貫徹落實通報要求，認真吸取事故教訓，結合本項目施工、生產作業實際，排查類似事故隱患，教育警示員工防范類似事故發生。會議要求、隱患排查和員工培訓等應詳實記錄，形成文檔材料備查。

八、加強執行力建設必須做到進一步做好安全質量信息和有關資料報送工作。各單位要按照股份公司有關要求，認真對工程項目進行風險評估，合理劃分風險等級，按統一格式匯總上報（時間節點為每年7月10日和1月10日）；要將安全質量檢查、教育培訓、開展日常活動等工作信息及時整理，每季度填報安全質量監管工作信息（時間節點為每季度末25日）。各單位要安排做好節假日及特殊、重要時段值班和應急工作，要嚴格執行重要信息報告制度，對突發緊急或重大事件要立即上報，并采取有效措施及時妥善處置，防止事態進一步擴大造成不良后果和影響。各單位要高度重視安全質量管理執行力建設，必須堅定不移反“三違”，動真碰硬落實“四不放過”原則，堅決做到“有章必循，有禁必止，有違必糾”，使企業的每一項安全質量決策、部署和要求都能不折不扣的貫徹落實到基層和生產一線，貫徹落實到管理和作業崗位，不斷促進企業安全質量管理水平的穩步提升，堅決守住安全生產的“紅線”，確保全公司安全質量狀況持續穩定好轉。

中國中鐵 2014年1月9日

抄送：股份公司董事會安全健康環保委員會，總部各部門。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年1月9日印發

第三篇：中鐵股份安質(2013)109號 關于進一步深化群眾性安全生產監督工作的意見

中鐵股份安質?2013?109 號

關于進一步深化群眾性安全生產

監督工作的意見

股份公司各子、分公司并工會（工會工委），各直屬項目部、指揮部并工會工委: 自2009年群眾安全生產監督工作（簡稱群安工作，下同）開展以來，股份公司及所屬各單位共同建立完善了以“五個納入”、“兩個直接”為核心的長效工作機制，總結提煉出了“公示欄”、“群安之星評比”、確定責任區域等成熟有效的工作方法，搭建了每年一次培訓、一次研討、一次互檢、一次表彰的工作交流學習的平臺。以上這些卓有成效的工作，切實推動了群安工作在生產一線的開展。群眾安全生產監督員（簡稱群安員，下同）隊伍在— 1 —

促進全公司安全生產形勢穩定發展中發揮了不可替代的作用。

就總體情況看，群安工作雖已在全公司工程項目普遍展開，但與群安員應該發揮的作用要求和群安工作應該達到的效果標準相比還有差距。此項工作在全公司的發展仍然處于一個不斷規范、不斷完善的階段，目前還存在著一些問題，例如：部分單位領導重視不夠，群安員配備未達到全覆蓋要求，部分項目群安員隊伍建立后缺乏管理，群安員能力素質偏低，現場監督作用發揮不到位，個別單位群安工作質量下滑等諸多問題。

為貫徹落實總書記“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生”的重要指示精神，鞏固和發展群安工作成果，不斷規范工作內容，完善工作體系，現就進一步深化群安工作提出如下意見：

一、固化制度，形成長效機制

一是繼續推行“五個納入”。即：納入安全管理體系。各單位及項目安全管理體系文件以及網絡圖中要補充群安工作內容，增加群安員隊伍，將群安工作納入項目日常安全管理中。納入各單位集體合同。各二、三級企業要在每年的集體合同中明確群安員設置、培訓計劃、隱患排查、津貼發放、考核激勵等內容，在集體合同檢查中檢查其履行情況。納入各單位安全稽查、安全大檢查的重要內容。各單位安質部門要把群安工作作為安全稽查、安全大檢查中的重要內容之一，同部署、同檢查、同考核、— 2 —

同獎勵，同總結，推動群安工作更加有效發揮作用。納入項目班子安全考核指標。各三級公司人力資源部門要認真落實股份公司文件精神，修改完善項目領導班子業績考核指標，將群安工作列為其安全生產考核內容之一。工會及安質部門要嚴格考核評價，確保項目領導班子切實重視群安工作。納入安全文明標準化工地評比條件。要將群安工作納入安標工地檢查評比考核內容，并占相應分值。

二是繼續抓好 “兩個直接”。項目部根據施工需要、任職條件、培訓情況直接聘任或解聘群安員，并建立臺賬實行動態管理。項目部依據考核結果，對考核合格者按每月不低于200元的標準，定期足額直接發放群安員津貼。對于業績突出或有重大貢獻的群安員，繼續按照相關要求予以重獎。

三是積極推進“兩個延伸”。即：在覆蓋面上向協作企業延伸；在監督范圍上向健康環保及文明施工延伸。各單位在與協作企業簽訂工程施工合同的同時，應與協作企業簽定安全質量專項協議，對群安工作作出明確規定。將協作企業群安員設置關口前移，把配備群安員列入分包合同及合格分包方評價內容，協作企業群安員由項目部統一管理，與職工群安員同選拔、同培訓、同考核、同獎懲。

二、強化責任，科學合理分工

一是加強領導。群安工作是確保實現“本質安全”和“零事故”理念的有效措施之一，各單位黨政領導要親自掛帥，將群安

工作列入重要工作議程，高度重視群安工作在安全管理體系中的地位和作用，并將其作為一項重點工作來抓，要經常過問、研究群安工作的開展情況，協調解決群安工作存在的突出問題，抓好固化制度的落實，加強項目班子安全生產考核、獎懲力度，推動本單位群安工作深入開展。

二是明確分工。各級工會是群安工作的牽頭部門，負責群安工作的總體組織、安排、部署；安質部門是群安工作的重要責任部門，負責群安員隊伍的培訓、業務指導及業務管理；項目經理是群安工作的第一責任人，應加大人力、財力、物力的投入，確保項目群安工作正常有效運行；項目工會要加強與項目安質部門的協調，負責人員選聘、隊伍建設、津貼發放、表彰獎勵、有效推進等；項目安質部門負責群安工作的日常管理、檢查指導、月度考核、安全培訓、處理檢查中發現的問題等。各部門要緊密配合、加強協作，形成齊抓共管的良好局面。

三是落實責任。群安員是代表工會組織，按照安質部門的授權在生產一線履行監督檢查職責的現場監督者，服從于安質部的管理，是專職安全員隊伍的有益補充，對現場作業層的安全、環保、健康、文明施工等負有監督權利和責任。通過告知、巡查、報告、建議、制止、寫實、反饋等基本形式，履行安全預防、隱患排查、“三違”監察、安全示范等基本職能。對履職能力不強、作用發揮不夠、不能及時排查隱患或發現隱患不及時上報最終導致安全事故發生的群安員要及時進行解聘，并追究其相應責任。

三、優化成員,增強履職能力

一是優化群安員隊伍結構。提高群安員隊伍整體素質刻不容緩。各單位工會組織要認真總結前期群安工作得失，會同安質部門集中一段時間對群安員隊伍進行優化調整。依據群安員的崗位要求，通過群安員自我總結、群眾評價、安質部門考核評定，對符合群安員條件的繼續留用，對不符合群安員條件的予以解聘，確保群安員隊伍整體素質有所提高。

二是強化群安員責任意識。群安員受工會組織委托，代表工會履行群眾安全生產和勞動保護監督職能，熱愛群安工作是衡量一名稱職群安員的首要條件。要在群安員中大力開展安全監督責任意識教育，使其牢固樹立履職意識、責任意識，熱愛群安工作，在確保自身安全的同時兼職做好身邊的群眾安全監督工作。

三是提高群安員履職能力。群安員不僅要有良好的思想素質，而且要具備相應的安全生產業務能力，各單位要按照股份公司制定的《工作指南》規范，對群安員進行全面、系統的標準化培訓，廣泛開展大學習、大實踐活動。真正做到學標準、知標準、用標準，多說一句、多走一步、多看一眼，做一名政治思想合格、安全生產精通、群眾監督有力、職工群眾歡迎的群安員。

四、細化崗位,實現全面覆蓋

一是科學合理設置群安員。各單位要結合施工生產實際和人員結構情況按照不低于現場作業人員5%的要求，依據危險源層級分布、工序工種、關鍵崗位科學合理設置群安員，達到全覆蓋。

各項目部要在危險源普查的基礎上，在重大危險源（點）設置優秀群安員并按規范建立危險源監控提示卡，做到人卡合一，實施有效監控。

二是對群安員設置實施動態管理。各單位在組建項目部的同時即組建群安員隊伍；項目部一線作業人員變動的同時即相應增減群安員；群安員因工作調離，應及時補充新的群安員；群安員因工作變動到新的項目部時，在進行必要培訓后可被優先聘任為群安員。要特別重視收尾項目群安員的配備和作用的發揮，決不能因工程收尾而放松群安工作。

三是加強一般工程項目群安員隊伍建設。積極推進非重點工程、非鐵路工程、偏遠地區工程群安員隊伍建設，是深化群安工作的關鍵。非重點、非鐵路和偏遠地區工程要結合業主的要求和施工實際，本著實用有效的原則配備群安員，切實發揮群安員作用。

五、量化考核，規范日常管理

一是要明確考核重點。各單位要建立完善的群安員考核機制，將群安員的應知應會，履責意識，履職能力，排查結果進行量化，真正使量化考核成為不斷激發群安員積極性和責任心的有效手段。項目安質部門要主動擔起量化考核的責任。

二是要開展動態考核。要在定期開展量化考核的基礎上，利用各種安全檢查對群安員日常工作實效進行動態考核，凡檢查發現安全隱患屬于該責任區群安員應知應會內容并接受過培訓考— 6 —

核，但未曾報告的，發現一處，即對該群安員考核扣分，多次被扣分不能有效履責的要取消群安員資格，并及時進行補充。

三是要加強日常管理。安質部門要根據施工現場危險源情況，定期或不定期向群安員下達“隱患排查任務書”（各單位依據項目情況自行確定內容），任務書要明確隱患排查和防范的重點部位和重點環節，使群安員防范風險有重點，排查隱患有目標，同時對群安員的隱患排查報告進行登記、分析、反饋，并把任務書填報及隱患排查完成情況作為對群安員量化考核的主要依據。

六、物化載體，豐富活動形式

一是統一群安標識。要按照符合實際、便于操作、靈活多樣的原則統一群安標識，要堅持在項目醒目位置設置固定的項目群安員公示欄、安全警示標志、標語等；面要統一群安員身份標志，主要是群安員臂章和反光背心等。

二是加強工作交流。要因地制宜、結合實際，以推進群安工作規范化發展為核心，通過群安之星評比、群安員身邊無隱患、群安員活動日、群安工作情況通報、群安工作互檢等多種途徑，加強群安工作交流，不斷為群安工作注入新的活力。

三是完善內業資料。要注重群安工作基礎資料的收集、整理和歸檔工作，著重整理好群安員檔案、隱患報告、考核資料、《群安員工作手冊》、隱患排查月度考核、群安員活動照片等。

為認真落實上述“六化”工作要求，不斷推動群安工作規范化、標準化、科學化，各單位要結合文件精神，開展一次全面、— 7 —

系統、深入的群安工作自查自糾活動。一是要對群安工作本身進行自查。對在工作中發現的一般性問題發整改通知單限期整改，并由上級工會組織監督整改、復查驗收。對于嚴重不作為、不重視的，上級組織要根據“五個納入”的有關要求對其項目或責任人進行處罰和教育，并由其制定整改方案，限期整改落實。二是對群安員隊伍進行檢查。通過檢查驗收，清退一批無能力、無作用的群安員，優化群安員隊伍結構；充實一批有責任心，有水平，有能力的群安員，并對有突出貢獻的進行表彰獎勵和宣傳。各單位要在本公司范圍內對檢查情況進行通報。股份公司也將采取多種形式抽查部分單位，并對檢查情況在全公司通報。

中國中鐵 中國中鐵工會

2013年8月23日

抄送：國資委群眾工作局，中華全國鐵路總工會，股份公司總裁辦公室、干部部、財務部、安全質量環保部、工程管理部、企業文化部、團委，工會各部室，宏達中心并工會、總公司黨校。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2013年8月23日印發

第四篇：工程項目質安員安全生產崗位責任制

一、在項目經理部和安全科的領導下，督促本隊職工認真貫徹執行國家頒布的安全法規及企業制定的安全規章制度，發現問題要及時制止，糾正和向領導及時匯報。

二、參加本單位承擔的安全技術措施制定及向班組逐條進行的安全技術交底、驗收，并履行簽字手續。

三、深入現場每道工序，掌握安全重點部位的情況，檢查各種防護設施，糾正違章指揮，冒險蠻干。執罰要以禮服人，堅持原則，秉公辦事。

四、參加隊長組織的定期安全檢查，查出的問題要督促在有限期內整改完。發現危險及職工生命安全的重大安全隱患，有權制止作業，組織職工撤離危險區域。

五、發生工傷事故，要協助保護好現場，及時填表上報，認真負責參與工傷事故的調查，不隱瞞事故情節，認真實地向有關領導匯報情況。

第五篇：轉發中國中鐵關于切實加強當前安全生產工作的通知

轉發中國中鐵關于切實加強當前安全生產工作的通知 公司所屬各項目部：

“十一”國慶節即將來臨，黨的十八屆四中全會即將召開，公司按照《關于切實加強當前安全生產工作的通知》（安委辦明電【2014】24號，要求充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，全面落實安全責任，周密安排、精心部署，狠抓各項安全措施落實，嚴密防范各類生產安全事故發生，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日，為黨的十八屆四中全會勝利召開創造良好穩定的安全生產環境。現將《通知》轉發各項目部，請認真貫徹落實。同時結合公司安全質量管控實際，公司對加強當前安全生產工作強調要求如下：

一、再次提高對安全生產重要性的認識。各項目部領導和全體員工務必高度認清這一階段安全生產工作的極端重要性，強化紅線意識和底線思維，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，抓好各項基礎工作，確保安全生產。要圍繞項目安全質量精細化管理，統籌安排各項生產經營活動，把安全生產工作抓深、抓實、抓細，努力做好各項安全防范工作。

二、全面徹底排查治理安全隱患。各項目部要針對節日期間的安全生產特點和四季度事故多發的實際，切實加強營業線施工、交通運輸、大型設備、深基坑等重點領域的安全質量管控，突出重點部位、重點環節、重點時段和重點工序，全面徹底排查治理隱患。各項目部在節前必須對所有工序作業環節從現場控制和管理行為進行全面自查梳理，發現隱患立即整改；片區稽查隊要進一步加強稽查督導，對不具備安全生產條件、存在重大隱患的，必須停工整頓，對一時無法整改到位的，要采取安全措施、制定整改計劃、真正做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，做到邊督查、邊整改，對重大隱患長期存在的，要將隱患當作事故對待，嚴肅追究相關人員責任。要按照“四不兩直”的方式進行檢查，把突擊抽查、不定期夜查、暗訪、節假日重點檢查的方法和重點查工序管控、查領導帶班制度落實、查作業崗位“三違”整治、查“四不放過”原則等內容結合起來，實現直面現場問題、及時消除隱患。

三、持續深入開展打非治違專項整治。要認真貫徹落實《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委【2014】6號）和《中國中鐵股份有限公司開展工程項目“打非治違”專項行動工作方案》的要求，深入推進安全專項整治，強化源頭治理。要吸取近期幾起遂道坍塌、高處墜落、起重傷害、車輛溜逸等事故血的教訓，針對性開展專項整治，糾正違章違規行為。

四、加強應急值守和信息報送工作。各項目部嚴格執行領導干部帶班值班和關鍵崗位24小時值班制度，一旦發生事故或緊急情況，要立即啟動應急響應，有關負責人要迅速趕赴現場，在第一時間組織開展應急救援和處置工作，保證各級應急組織機構、應急物資、救援隊伍和人員的到位，確保遇有突發事故能及時有效得到處置。要保持安全生產信息渠道暢通，全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送和處置工作，嚴格執行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息的及時、如實、準確上報。各現場項目部要充實一線值班力量，嚴格落實領導干部現場帶班制度，并賦予現場帶班人員、班組長在遇到險情時的直接決策權和指揮權。

附件：

1、中國中鐵關于切實加強當前安全生產工作的通知（股份傳2014-221）及附件。

二O一四年九月二十八日