第一篇：中鐵股份安全[2015]1號中國中鐵關(guān)于強化規(guī)章制度落實全面推進安全質(zhì)量精細化管理的通知

中鐵股份安全﹝2015﹞1號

中國中鐵關(guān)于強化規(guī)章制度落實 全面推進安全質(zhì)量精細化管理的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部: 2014年，全公司認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，以股份公司1號文件?關(guān)于全面改進和加強安全質(zhì)量管控工作的通知?為指導(dǎo)，圍繞“三抓一控”的中心工作,著力推進安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)，以“四不兩直”方式系統(tǒng)性開展檢查及常態(tài)化稽查，積極開展“打非治違”專項行動和隧道施工安全專項整治活動；在全年安全生產(chǎn)無重大及以上事故、總體形勢基本受控的態(tài)勢下，基礎(chǔ)管理工作中的規(guī)章制度落實不到位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理不規(guī)范、施工過程控制不嚴

格、作業(yè)人員安全意識不強等突出問題和現(xiàn)象依然存在，一般和較大事故多發(fā)勢頭沒有根本改變，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為認真貫徹國家新?安全生產(chǎn)法?，進一步明確主體責(zé)任，持續(xù)落實黨中央、國務(wù)院和國家安監(jiān)總局、國資委等部委有關(guān)工作要求，貫徹和落實2014年12月12日中國中鐵隧道施工安全視頻會議精神，全面強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)，股份公司已經(jīng)設(shè)立了片區(qū)督導(dǎo)巡視組加強管控工作。為努力實現(xiàn)2015年安全質(zhì)量管控各項目標，現(xiàn)就強化基礎(chǔ)性規(guī)章制度落實，推進安全質(zhì)量精細化管理做出以下部署和要求：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹國家新?安全生產(chǎn)法?，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化規(guī)章制度落實，以?中國中鐵股份有限公司安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃?為指導(dǎo)，堅持依法依規(guī)治企，堅持黨政同責(zé)、齊抓共管、綜合治理，強化“紅線”意識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全質(zhì)量精細化管理，深化“六打六治”和“打非治違”專項行動，加大重點領(lǐng)域治理和隱患排查、責(zé)任追究力度，堅決防范頻發(fā)一般事故、遏制易發(fā)較大事故、杜絕重大及以上事故，促進全公司安全質(zhì)量狀況穩(wěn)定并走向根本好轉(zhuǎn)。

二、具體措施和工作要求

（一）全面推進項目標準化和精細化管理，提升工程安全質(zhì)量管控水平。為貫徹公司工程項目精細化管理部署，各企業(yè)和項— 2 —

目要認真落實?中國中鐵股份有限公司安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作指導(dǎo)意見?（中鐵股份安質(zhì)?2012?17號）、?關(guān)于加強工程項目安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見?（中鐵股份安質(zhì)?2013?20號）和?關(guān)于規(guī)范企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)目標管理的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2014?48號）等有關(guān)要求，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與項目精細化管理緊密結(jié)合，進一步細化現(xiàn)場監(jiān)管措施，用項目精細化管理要求促進企業(yè)各級進一步明確和落實責(zé)任，做好源頭控制，加強過程卡控，嚴格工藝標準。工程項目要強化技術(shù)、安全交底培訓(xùn)，使一線管理人員和作業(yè)人員熟悉、掌握工藝要求和安全操作標準；要進一步提高施工組織設(shè)計和專項方案的針對性和可操作性，重要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安排專門管理人員跟班作業(yè)，確保方案、標準落實過程不打折扣、不少程序，保證工序質(zhì)量，以質(zhì)量安全保作業(yè)安全，以作業(yè)和現(xiàn)場安全保證企業(yè)逐步實現(xiàn)“零事故”。

（二）全面加強安全責(zé)任體系建設(shè)，調(diào)動發(fā)揮各職能部門作用。各級企業(yè)和項目要在落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的安全管理體制機制上下功夫，重點發(fā)揮綜合治理保障安全的作用。當前要突出落實?中國中鐵股份有限公司關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知?（中鐵股份辦?2010?401號）和?關(guān)于全面改進和加強安全質(zhì)量管控工作的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2014?1號）有關(guān)要求，各級企業(yè)和項目要切實按照“層級管理責(zé)任”原則，增強各級責(zé)任感，提高崗位履職履責(zé)能力，— 3 —

切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任，堅持落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、分管片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)的管理和檢查負責(zé)制、責(zé)任追究制等，形成以職能部門職責(zé)履行不留死角、部門間管理不留漏洞、崗位人員盡職盡責(zé)的格局，綜合保證安全質(zhì)量管控工作。

（三）全面加強和規(guī)范安全片區(qū)稽查隊伍建設(shè)，提升監(jiān)督檢查效果。按照股份公司督導(dǎo)巡視工作管理辦法“督導(dǎo)不代替”原則，企業(yè)自控體系必須繼續(xù)發(fā)揮自身作用，各級企業(yè)和項目要繼續(xù)認真落實?中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量稽查隊伍管理辦法?（中鐵股份安?2011?114 號）、?關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量環(huán)保專職機構(gòu)設(shè)置及人員配備的通知?（中鐵股份勞?2011?71 號）和?關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量（片區(qū)）稽查隊伍建設(shè)的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?26號）等有關(guān)要求，圍繞股份公司開展片區(qū)督導(dǎo)巡視工作部署，將配合督導(dǎo)巡視組工作納入日常業(yè)務(wù)范疇，及時培訓(xùn)、及時溝通、及時處置有關(guān)問題；要把隧道施工列為各級稽查的重中之重，實現(xiàn)在建隧道所有掌子面100%全覆蓋；要加強與片區(qū)督導(dǎo)組的聯(lián)系溝通，及時整改片區(qū)督導(dǎo)巡視組反饋的重點問題和隱患，發(fā)揮好片區(qū)稽查的職能和作用，充分利用現(xiàn)有資源，提高稽查工作效率和實效，做到監(jiān)督檢查作業(yè)問題整改與企業(yè)改革自身體制弊端齊頭并進，不斷提升安全質(zhì)量綜合監(jiān)管能力。

（四）全面深化工程項目安全質(zhì)量自控能力，繼續(xù)開展“打— 4 —

非治違”等專項行動。項目安全質(zhì)量管理取決于項目自身的能力建設(shè)水平，落腳于企業(yè)對項目服務(wù)與支持的力度，項目上級企業(yè)要從項目機構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面予以保障，務(wù)必使制度建設(shè)與項目管理實際緊密結(jié)合，特別是專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊伍準入及管理、項目安全教育培訓(xùn)落實等方面給予服務(wù)與支持，培育項目自身管控能力。各級企業(yè)和項目要繼續(xù)認真落實?國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知?（安委?2014?6號）精神和?中國中鐵股份有限公司開展工程項目“打非治違”專項行動工作方案?（中鐵股份安全?2014?144號）、?關(guān)于開展建設(shè)工程預(yù)防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知?（股份辦發(fā)安質(zhì)?2014?28號）等有關(guān)要求，結(jié)合公司工程項目精細化管理和企業(yè)實際，持續(xù)針對項目專業(yè)分包、勞務(wù)分包不規(guī)范、項目管理人員配置不到位、項目現(xiàn)場慣性“三違”問題和隱患，開展“打非治違”行動，分類解決、關(guān)閉，查處項目生產(chǎn)過程違法違規(guī)行為，突出查處高空作業(yè)防護不到位、施工支撐體系不合規(guī)、軌行車輛管理違章、汽車吊作業(yè)違反規(guī)程、現(xiàn)場用火用電管理漏洞等類別的嚴重及慣性違規(guī)行為，切實扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。

（五）全面深入開展隧道施工專項整治活動，扭轉(zhuǎn)隧道施工安全險情高發(fā)趨勢。各級企業(yè)和項目要認真落實國家四部委?隧道施工安全九條規(guī)定?、?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安?2011?337號）、?中國中鐵股份有限公

司施工現(xiàn)場民用爆炸物品管理卡控紅線?（中鐵股份安質(zhì)?2013?37號）、?關(guān)于開展隧道施工專項整治活動的通知?（中鐵股份安全?2014?118號）和?中國中鐵股份有限公司強制性貫徹?隧道施工安全九條規(guī)定?實施細則?（中鐵股份安全﹝2014﹞188號）等有關(guān)要求，深刻吸取以往事故教訓(xùn)，進一步加強隧道施工安全管控，堅決遏制隧道施工事故多發(fā)趨勢，尤其要重點整治隧道施工使用火工品安全卡控管理、隧道洞口人員與車輛進洞安全卡控、隧道施工開挖進尺、初支質(zhì)量控制、仰拱及二襯步距控制、超前地質(zhì)預(yù)報、開挖后封閉時間間隔控制、監(jiān)控量測、拆換鋼架等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。通過持續(xù)開展專項整治，強化隧道施工現(xiàn)場組織和管理，有效遏制施工現(xiàn)場“三違”行為，有效防范隧道施工生產(chǎn)安全險情和事故發(fā)生。

（六）全面深化安全大檢查、稽查和隱患排查治理，除隱患于萌芽之中。各企業(yè)和項目要認真落實?關(guān)于進一步加強安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2014?4號）、?關(guān)于進一步強化中國中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管記錄工作的通知?（中鐵股份安?2011?274號）和?關(guān)于規(guī)范安全質(zhì)量稽查隊伍業(yè)務(wù)工作的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?27號）等有關(guān)要求，繼續(xù)將隧道與地下工程防坍塌、營業(yè)線施工安全、民用爆炸物品使用管理作為監(jiān)控主線，采用定期檢查與稽查相結(jié)合的方式，制定安全質(zhì)量檢查、稽查和隱患排查治理實施方案，及時對現(xiàn)場管理與作業(yè)行為、安全質(zhì)量有關(guān)活動提出要求。加強對發(fā)生事故項目進行以— 6 —

“四不放過”原則落實為主要內(nèi)容的專項檢查；按照“四不兩直”的方式進行檢查，把突擊抽查、不定期夜查、暗訪、節(jié)假日重點檢查的方法和重點查工序管控、查領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實、查作業(yè)崗位“三違”整治、查“四不放過”原則落實等內(nèi)容結(jié)合起來，實現(xiàn)直面現(xiàn)場問題、及時消除隱患、直接推動項目履行責(zé)任的目的。

（七）繼續(xù)規(guī)范應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升企業(yè)重大風(fēng)險處置與保障能力。提升風(fēng)險處置與安全保障能力是企業(yè)防范風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故的重要手段，各級企業(yè)和項目要認真落實?中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?（中鐵股份安質(zhì)?2012?18號）和?關(guān)于進一步規(guī)范全公司生產(chǎn)安全（質(zhì)量）事故報告的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?9 號）有關(guān)要求，各成員企業(yè)特別是承擔國家安監(jiān)總局、股份公司應(yīng)急救援基地建設(shè)的企業(yè)，須進一步規(guī)范專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，明確救援基地建設(shè)管理和發(fā)展定位等問題，設(shè)法與股份公司一道解決救援隊自身常態(tài)化建設(shè)“造血”問題；按照中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金使用要求，按計劃推進中鐵五局國家級專業(yè)搶險救援隊伍建設(shè)，形成應(yīng)急救援能力；不斷強化專業(yè)救援設(shè)備使用演練和人員培訓(xùn)，認真總結(jié)分析近年來特別是2014年“7.14”、“9.15”隧道坍塌搶險救援經(jīng)驗，不斷總結(jié)提高，努力建成應(yīng)急救援隊伍運行長效機制，最大限度發(fā)揮好救援隊關(guān)鍵時刻敢打硬仗、敢打勝仗的突出作用。各單位要借鑒專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)工作經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際情況，逐步建設(shè)有屬

于自己的人員精干、具有一定專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力的“平戰(zhàn)結(jié)合”應(yīng)急救援組織，并積極開展應(yīng)急演練活動，加強從業(yè)人員應(yīng)急知識和逃生技能培訓(xùn)，不斷提高項目應(yīng)急處置和自救能力。

（八）繼續(xù)加強宣傳培訓(xùn)和警示教育活動，提升管理與作業(yè)人員安全質(zhì)量技能和素質(zhì)。各級企業(yè)和項目要認真落實?中國中鐵股份有限公司關(guān)于開展“安全生產(chǎn)警示日及專題活動周”的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?11號）有關(guān)要求，繼續(xù)圍繞以人為本、安全發(fā)展和“零事故”理念，按照國家安監(jiān)總局?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定?等有關(guān)部委加強教育培訓(xùn)工作的要求，堅持在各管理層和各類項目上，采取多種方式開展教育培訓(xùn)工作，持續(xù)提高全員安全生產(chǎn)意識和職業(yè)技能,重點是通過案例警示教育，警示全體作業(yè)人員按設(shè)計施工，按規(guī)程、方案和交底作業(yè)。

（九）繼續(xù)堅持依法規(guī)嚴肅問責(zé)，強化執(zhí)行能力。各級企業(yè)要認真落實?中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法?（中鐵股份安質(zhì)?2013?99號）和?中國中鐵股份有限公司施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲辦法（試行）?（中鐵股份安全?2014?170號）有關(guān)要求，逐級分解安全生產(chǎn)責(zé)任，把責(zé)任和壓力層層傳遞，明確到人，狠抓落實；要細化組織處理、紀律處分和經(jīng)濟獎罰標準、措施，加大事故問責(zé)追究力度，嚴肅考核標準的執(zhí)行，通過“鐵腕”問責(zé)，提升執(zhí)行能力，推動規(guī)章制度落實，遏制事故頻次，保障企業(yè)安全，做到底線不破、紅線不踩、警鐘長鳴。

（十）繼續(xù)推行安全質(zhì)量管理體系量化考核評價，持續(xù)改進— 8 —

和完善體系建設(shè)。各級企業(yè)要認真落實?關(guān)于開展中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量管理體系運行情況考核評價的通知?（中鐵股份安質(zhì)?2013?145號）有關(guān)要求，按照“安全質(zhì)量管理體系運行情況考核評價表”實施嚴格、科學(xué)的運行自評價，股份公司將加強對所屬二級子、分公司安全質(zhì)量精細化管理水平、落實安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標的考核評價工作，強化規(guī)章制度落實和安全質(zhì)量執(zhí)行力建設(shè)，以促進安全質(zhì)量保障體系扎實、有效運行。各單位要結(jié)合自身實際，加強對所屬三級子、分公司和直屬項目（指揮）部的綜合評價考核，充分發(fā)揮企業(yè)各級安全質(zhì)量管理體系的作用。

各單位要按照本通知的精神，結(jié)合企業(yè)安全質(zhì)量管理實際，制訂本單位強化規(guī)章制度落實、全面推進安全質(zhì)量精細化管理的措施，并付諸實施。

附件：中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量管理文件手冊（第二版）

中國中鐵

2015年1月4日

抄送：國家安監(jiān)總局監(jiān)管二司，國資委綜合局，股份公司董事會安全健康環(huán)保委員會、總部各部門，中鐵宏達，總公司黨校。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2015年 1月 4日印發(fā) — 10 —

第二篇：安全質(zhì)量獎懲辦法(中鐵精細化檢查)

安全質(zhì)量獎懲辦法

為加強鐵路建設(shè)施工安全質(zhì)量管理，全面落實責(zé)任追究制度，加大考核力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場安全質(zhì)量隱患，確保“安全工程”、“精品工程”目標實現(xiàn)，特制定本辦法。

根據(jù)在建工程實際，確定特大橋水中墩、連續(xù)梁懸澆施工、深基坑、大型施工機械、臨時用電、高空作業(yè)、路基施工、拌合站、試驗室為安全質(zhì)量控制的重點。

本辦法適用于中鐵十局連鹽鐵路V標七分部在建工程項目。

第一章 施工安全

一、高處作業(yè)

1、高處作業(yè)場所要有人員步行上下的專用通道，通道必須封閉防護。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

2、高處作業(yè)的臨邊必須設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng)、安全警示標志，洞口必須封閉，對懸澆箱梁等的臨邊部位，盡量采用永久性防護結(jié)構(gòu)進行封閉。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

3、高空作業(yè)搭設(shè)的腳手架板上，要鋪設(shè)彩布條，通道上方用圍擋板或其它硬板進行遮蓋，防止墜物傷人。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

4、安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴禁在同一個物件上固定幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人。一經(jīng)查出未執(zhí)行，每人次罰款200元。

5、遇有6級及以上大風(fēng)或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)；在霜凍或雨雪天氣進行露天高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每次罰款100元；班組每次罰款500元。

6、登高作業(yè)必須戴安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋，一經(jīng)查出未執(zhí)行，未戴安全帽每人次罰款200元，未系安全帶每人次罰款500元。

二、水上作業(yè)

1、水上作業(yè)場所要有人員步行上下的專用通道，且必須封閉防護。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元； 班組每處罰款1000元。

2、水上作業(yè)的臨邊洞口必須封閉。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

3、水上作業(yè)必須穿救生衣，在駁船或施工船只、筑島上配備救生衣、救生圈、打撈桿等救生器材，一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每人次罰款100元；班組每人次罰款500元。

三、掛籃

1、預(yù)應(yīng)力連續(xù)梁懸臂灌筑采用掛籃施工時，結(jié)構(gòu)系統(tǒng)強度、剛度和穩(wěn)定性必須符合設(shè)計要求，螺栓要配雙螺帽，其穩(wěn)定安全系數(shù)不得小于2.0。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

2、掛籃施工前,應(yīng)根據(jù)其型式制定相應(yīng)的安全措施；組拼后必須做靜載試驗；灌筑混凝土前，要對掛籃限位裝置進行全面檢查。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

3、進行0#號塊施工時，應(yīng)首先設(shè)置工作平臺并安裝防護設(shè)施。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款500元； 班組每處罰款2000元。

4、連續(xù)梁掛籃移動作業(yè)必須有安全員和技術(shù)員全過程把關(guān)，一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款500元； 班組每處罰款2000元。

5、連續(xù)梁合攏前，梁上荷載必須按照設(shè)計要求進行清理，去除不必要的荷載；張拉前，混凝土強度和彈模要達到設(shè)計要求；張拉作業(yè)時，千斤頂后方嚴禁停留人員。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元； 班組每處罰款1000元。

四、腳手架

1、腳手架搭設(shè)有施工方案且能指導(dǎo)施工，施工與批準的方案一致，有設(shè)計計算書并經(jīng)審批；腳手架高度不超過規(guī)范規(guī)定。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元； 班組每處罰款1000元。

2、腳手架搭設(shè)前進行安全、技術(shù)交底；搭設(shè)完畢后辦理驗收手續(xù)，由工程部和安質(zhì)部共同驗收；安裝腳手架單位資質(zhì)符合要求；安裝腳手架人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。3、7米以上腳手架架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)；按規(guī)定設(shè)置剪刀撐，腳手板鋪滿，無探頭板；腳手架荷載不超過規(guī)定，堆放均勻；作業(yè)層下有防護措施，防護嚴密；桿件直徑、型鋼規(guī)格及材質(zhì)符合要求。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

五、模板工程

1、混凝土強度達到要求，并形成報告；拆除區(qū)域設(shè)置警戒線且專人監(jiān)護；留有未拆除的懸空模板經(jīng)驗收符合要求。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元； 班組每處罰款1000元。

2、有模板拆除專項安全技術(shù)交底，并交底至作業(yè)層。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

六、起重吊裝

1、起重機取得準入證，安裝后檢驗合格；塔吊要經(jīng)過有資質(zhì)檢測機構(gòu)檢測并出具合格檢測報告，地方備案。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款500元； 班組每處罰款2000元。

2、起重扒桿設(shè)計計算按規(guī)定審批；纜風(fēng)繩安全系數(shù)不小于3.5倍。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

3、每次作業(yè)前進行試吊試驗；被吊物體重量不明不吊裝。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每次罰款100元； 班組每處罰款500元。

七、施工機具

1、電刨、電鋸、木工及鋼筋加工等機具傳動部分有防護罩；室外電機有防塵防雨罩；機具安裝驗收手續(xù)齊全；手持電動工具有接零接地、漏電保護。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

2、攪拌機安裝平穩(wěn)，有接地接零保護；檢修人員進入攪拌筒內(nèi)，應(yīng)切斷電源，鎖好開關(guān)箱，專人監(jiān)護；料斗拌和中料斗升起時，料斗下無人工作和行走；清理上料坑時，料斗采用的鏈條掛扣牢固、保險掛鉤使用正常；傳動部位有防護罩；防雨棚和作業(yè)平臺穩(wěn)固、牢靠。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

3、氧氣和乙炔氣瓶有標準色，氣瓶間距不小于5米，距明火不小于10米且隔離措施完備；氣瓶使用或存放符合要求，有防震圈和防護帽。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

4、打樁機取得準入證，安裝后驗收合格；有超高限位裝置；打樁作業(yè)有方案；打樁操作不違反操作規(guī)程。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

5、使用振搗器的工作人員應(yīng)穿戴絕緣鞋和戴絕緣手套。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每人次罰款100元； 班組每人次罰款500元。

八、施工用電

1、必須按“一機一閘一漏一箱一鎖一接地”布置設(shè)備，符合“三級配電兩級保護”要求；專用保護零線設(shè)置符合要求，保護零線與工作零線不混接。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

2、現(xiàn)場移動電器的電源線應(yīng)使用相應(yīng)規(guī)格的橡皮軟電纜；必須使用安裝帶有觸電保護器的插座；觸電保護器應(yīng)定期試驗，確保性能可靠。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

3、熔斷器的熔絲嚴禁使用銅絲、鐵絲等金屬代替。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

4、配電箱標準、有門、有鎖、有防雨設(shè)施；鐵殼開關(guān)箱必須接地。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

5、低壓動力線不得使用裸銅線，電線不得隨地拖拉，嚴禁將電線纏繞在鋼筋上。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

6、現(xiàn)場使用的電器、電料、機具設(shè)備必須是合格產(chǎn)品，符合技術(shù)標準及國家標準。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

7、發(fā)電機周圍禁止存放易燃物品，并配備消防器材；現(xiàn)場同時存在外電源供電的情況時，雙路電源之間應(yīng)有完善的閉鎖措施。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款500元； 班組每處罰款2000元。

九、其他

1、全體參建人員必須進行崗前安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每人次罰款100元；班組每人次罰款500元。

2、進入工地現(xiàn)場必須按規(guī)定穿（戴）防護服（安全帽）、高空作業(yè)正確佩戴安全帶。一經(jīng)查出未執(zhí)行，未戴安全帽每人次罰款200元，未系安全帶每人次罰款500元。

3、臨邊、基坑四周必須設(shè)置安全防護警戒網(wǎng)（或繩），并貫通。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元； 班組每處罰款1000元。

4、施工現(xiàn)場深坑、溝、井、樁頭及河道路口等危險場所設(shè)置晝夜明顯警戒標志和防護措施。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元； 班組每處罰款1000元。

5、大型施工機械操作人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持特種設(shè)備作業(yè)人員操作證上崗。特種作業(yè)人員無證上崗一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每人次罰款100元；班組每人次罰款500元。

第二章 施工質(zhì)量

一、原材料設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗、存儲和使用

1、廠制品無出廠合格證或質(zhì)量證明文件；未經(jīng)進場檢驗或檢驗不合格進場；檢驗頻次不足；地材抽檢指標不合格。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每批次罰款500元。

2、存儲無標識牌或標識錯誤，未按規(guī)定存放。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

3、材料、構(gòu)配件、設(shè)備不合格仍繼續(xù)使用，偷工減料等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每次罰款500元； 班組每次罰款2000元。

二、混凝土工程

1、未按要求留置同條件養(yǎng)護試件，并做坍落度、入模含氣量和入模溫度等測試、試驗；未按要求進行養(yǎng)護；采取人工拌合等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；試驗室罰款500元。

2、強度不滿足要求，存在超標裂縫和蜂窩麻面，保護層厚度不滿足等要求。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元； 班組每處罰款1000元。

三、鋼筋工程

1、鋼筋工藝、數(shù)量、規(guī)格要符合設(shè)計要求，接頭綁扎位置符合規(guī)定。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

2、加工、焊接、間距不符合要求，鋼筋銹蝕嚴重。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

3、鋼筋、鋼筋籠、半成品沒有按照要求進行下墊。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元； 班組每處罰款500元。

四、模板工程

1、模板與混凝土的接觸面應(yīng)平整光滑，支撐符合要求，不跑模。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

2、模板上的重要拉桿應(yīng)采用螺紋鋼桿并配以墊圈，伸出混凝土外露面的拉桿宜采用端部可拆卸的鋼絲桿。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

3、大型模板安裝、拆模時要有技術(shù)員專人盯控，一 經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

五、路基工程

1、層厚控制：路基改良土松鋪厚度最大不得超過規(guī)范及工藝試驗確定的厚度，橋涵過渡段及級配碎石松鋪厚度不得超過規(guī)范及工藝試驗確定的厚度，如有違反，對班組罰款5000元/次。

2、填料粒徑及平整度控制：路基改良土粒徑應(yīng)符合工藝試驗要求，平整度控制在規(guī)范要求的范圍內(nèi)，如有違反，對班組罰款1000元/次。

3、路基填土禁止采用腐殖土、建筑垃圾、強膨脹土及其他不符合規(guī)范及工藝試驗要求的土體，如有違反，對班組罰款2000元/次。

4、路基及級配碎石碾壓遍數(shù)必須符合工藝試驗要求，禁止漏壓或不壓，如有違反，對班組罰款1000元/次。

5、路基邊坡禁止出現(xiàn)超粒徑填料，路基填筑后及時刷坡平整，如有違反，對班組罰款1000元/次。

6、路基每層填筑后，應(yīng)及時進行自檢，自檢合格后方可報監(jiān)理驗收，禁止違反程序不進行自檢或自檢不合格就進行下一層填筑施工。如有違反，對班組罰款1000元/次。

7、雨季施工路基必須設(shè)置臨時排水設(shè)施，防止雨水沖刷路堤，如有違反，對班組罰款1000元/次。

8、改良土施工要嚴格控制最佳含水量，確保壓實度，注意養(yǎng)生，以控制改良土本身的收縮裂縫，如有違反，對班組罰款1000元/次。

9、路基土工格柵所用材料性能、攤鋪寬度和搭接寬度必須滿足設(shè)計圖紙要求，如有違反，對班組罰款1000元/次。

10、路基縱向搭接臺階高度及寬度、密實度必須滿足規(guī)范和工藝試驗總結(jié)的要求，如有違反，對班組罰款1000元/次。

11、路基沉降及位移觀測樁必須保護好，如果損壞，必須及時修復(fù)，如有違反，對班組罰款500元/次。

12、橋涵臺背過渡段填筑范圍必須符合圖紙設(shè)計要求，如有違反，對班組罰款1000元/次。

13、橋涵臺背過渡段填筑所用材料質(zhì)量、含水量、虛鋪厚度、平整度、施工工藝必須按照圖紙設(shè)計及工藝試驗施工，如果違反，對班組罰款1000元/次。

14、擋護工程厚度、高度不合格；未設(shè)反濾層。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對班組每處罰款1000元。

15、附屬工程內(nèi)實外美，符合設(shè)計要求。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

16、違反其它規(guī)范、設(shè)計及工藝試驗總結(jié)要求的行為，對班組罰款1000元/次。

六、橋涵工程

1、基坑回填填料不合格；未分層夯實。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500元。

2、墩臺身混凝土表面平整，色澤均勻；接茬處無較大錯臺、跑模現(xiàn)象；外形整體輪廓清晰，線角基本順直等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

3、墩、臺帽與墩、臺身銜接基本平順；表面輪廓比較清晰；排水流暢，基本不積水；支承墊石方正平整，不空鼓；預(yù)埋件和預(yù)留孔位置正確等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

4、梁體表面平整，色澤均勻；陰陽角線條順直；泄水管排水通暢；全橋整體基本平順，梁縫基本均勻等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

5、鋼梁涂裝表面平整，顏色均勻，無明顯的涂層漏涂、剝落、起泡、劃傷以及流掛等現(xiàn)象。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

6、明橋面表面無明顯損傷；接縫基本嚴密。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

7、檢查設(shè)施配件齊全、連結(jié)牢固，涂裝符合標準；檢查車走行靈活等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

8、人行道及避車臺步行板面平整、無明顯損傷，排列均勻，鋪裝平穩(wěn)，嵌縫基本密實；配件齊全，欄桿、扶手無明顯缺陷，安裝牢固，基本順直；涂裝符合標準等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

9、錐體護砌坡度基本順直；勾縫無明顯缺陷；泄水孔排水流暢等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

10、涵身混凝土大面平整，色澤均勻；接茬處無較大錯臺、跑模現(xiàn)象；組砌整體均勻，砌面基本平整，砌縫符合規(guī)定；勾縫無明顯缺陷；各涵節(jié)間相接基本順直，排水通暢等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

11、涵洞沉降縫縫身豎直、縫寬基本均勻，環(huán)向貫通，填塞密實，無漏水；防水層施工符合要求等，一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

12、端翼墻混凝土表面平整，色澤均勻；棱角、線條基本順直等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

13、護錐及出入口鋪砌砌面基本平整；砌縫符合規(guī)定；勾縫無明顯缺陷等。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200元；班組每處罰款1000元。

14、過渡段填筑

1）長寬符合要求，同斷面同時填筑。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對 現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款500元；班組每處罰款2000元。2）在結(jié)構(gòu)上劃格控制松鋪厚度，2米內(nèi)挖臺階用沖擊式打夯 機夯實。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款500元；班組每處罰款2000元。

3）級配碎石應(yīng)級配良好，有配比單。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對 現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款500元；班組每處罰款2000元。

第三章 文明施工

一、文明施工

1、施工現(xiàn)場應(yīng)采用封閉式管理；作業(yè)區(qū)域應(yīng)平整，采取安全防護措施并設(shè)立警示標志，非工作人員未經(jīng)批準不得入內(nèi)。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200 元；班組每處罰款1000 元。

2、施工現(xiàn)場內(nèi)道路應(yīng)通暢、平坦、整潔，不得翻漿冒泥，積水；應(yīng)配備灑水設(shè)施，對施工道路或路基本體進行滅塵，不得出現(xiàn)天晴“揚灰”、下雨“水泥”現(xiàn)象。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200 元；班組每處罰款1000 元。

3、泥漿池未按標準設(shè)置，施工現(xiàn)場污水不得直接排放。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款200 元；班組每處罰款1000 元。

5、在行人、車輛通過的地方施工，應(yīng)設(shè)置溝、井、坎、洞覆蓋物和安全警示標志。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100 元；班組每處罰款500元。

6、施工現(xiàn)場應(yīng)按現(xiàn)行《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ158)設(shè)置禁止標識、警示標識、指令標識、提示標識，并配以相應(yīng)的警示語句。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100 元；班組每處罰款500 元。

7、鉆孔樁口、鋼管樁口、預(yù)留口、坑槽口等各類孔口應(yīng)用蓋板蓋嚴并設(shè)置圍欄和警告標志牌，并符合《鐵路工程建設(shè)標準化管理叢書-標準化工地》要求。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100 元；班組每處罰款500 元。

8、各作業(yè)區(qū)，施工現(xiàn)場出入口，原材料、半成品、成品存放處所，廢棄物品存放區(qū)、臨時用電等場所等應(yīng)按《鐵路工程建設(shè)標準化管理叢書-標準化工地》要求，設(shè)置禁止、警示、指令、提示、明示標識。一經(jīng)查出未執(zhí)行，對現(xiàn)場負責(zé)人每處罰款100元；班組每處罰款500 元。

第三篇：咸陽干院全面推進中鐵精細化管理宣傳提綱要點

中鐵咸陽管理干部學(xué)院

全面推進中鐵精細化管理宣傳提綱

2014年7月11日,中國中鐵召開全面推行工程項目精細化管理動員大會,這標志著精細化管理工作在中國中鐵全系統(tǒng)的全面展開。宏達中心隨后召開精細化管理工作座談會、精細化管理工作推進會,貫徹落實中國中鐵精細化管理會議精神并全面部署扎實推進精細化管理工作。

為貫徹落實中國中鐵和宏達中心全面推進精細化管理的總體部署和要求,強力推進學(xué)院精細化管理工作全面深入扎實地開展,學(xué)院根據(jù)中國中鐵和宏達中心精細化管理的部署和要求,結(jié)合學(xué)院實際,制訂學(xué)院全面推進精細化管理精神宣傳提綱。

一、重要意義

(一全面推進精細化管理,是貫徹落實中國中鐵、宏達中心精細化管理重要部署的需要。在全面深化改革的大背景下,推行精細化管理是中國中鐵、宏達中心抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇期、提升市場競爭力的重大舉措,我們必須堅定不移地貫徹落實宏達中心精細化管理的部署和要求,必須堅定不移地使精細化管理工作取得實效。

(二全面推進精細化管理,是實現(xiàn)學(xué)院長遠發(fā)展的需要。學(xué)院劃歸宏達中心管理以來,堅持精細化管理的理念,大力開展

開源節(jié)流、降本增效,使學(xué)院的面貌發(fā)生了一些變化。學(xué)院發(fā)展目標定位已經(jīng)確定,發(fā)展思路更加清晰,學(xué)院教學(xué)管理、經(jīng)營管理明顯好轉(zhuǎn),內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,各項工作有了顯著的改觀。但從學(xué)院長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度看,我們的發(fā)展還是初步的,還存在許多不足,通過開展精細化管理,必將進一步提高學(xué)院的管理水平,提高經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量,有利于學(xué)院的長遠發(fā)展。

(三全面推進精細化管理,是切實解決影響和制約學(xué)院發(fā)展突出問題的需要。學(xué)院成立以來,為總公司的發(fā)展做出了一定的貢獻。但是,管理粗放、辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟效益不同步的問題,始終沒有從根本上得到解決,已經(jīng)成為學(xué)院發(fā)展突出的“短板”。

制度不健全,沒有用制度規(guī)范行為,管理粗放現(xiàn)象普遍存在;成本意識淡薄,費用控制不嚴,一些單位部門思想觀念陳舊、人浮于事、人員結(jié)構(gòu)不合理、管理不計成本,造成學(xué)院發(fā)展后勁嚴重不足;學(xué)院經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、“造血”功能不強的問題還未得到有效解決,迫切需要通過全面推進精細化管理予以逐步解決。

(四全面推進精細化管理,是有效防范風(fēng)險實現(xiàn)學(xué)院科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展的需要。學(xué)院不同程度地存在著政策、決策、經(jīng)營和安全等風(fēng)險因素,全面推進精細化管理,有利于進一步樹立市場經(jīng)濟的意識,有利于進一步提高風(fēng)險意識,建立健全風(fēng)險管控體系,提升風(fēng)險防范能力,有效規(guī)避各種風(fēng)險,確保學(xué)院安全、健康運行。

二、基本情況

黨的十八屆三中全會以來,全國啟動了新一輪全面深化改革工作。中央對推進國有資產(chǎn)管理體制改革、深化國有企業(yè)改革提出明確的要求,國資委對中央企業(yè)改革做出了重要部署。在這一大背景下,2014年5月15日,股份公司召開全面深化改革動員會,對全公司深化改革工作作出總體部署。7月11日,召開全面推行工程項目精細化管理動員大會,項目管理精細化改革正式啟動。7月16日,股份公司召開企業(yè)重組工作視頻會,全面啟動中國中鐵新一輪重組工作。7月24日中國中鐵又對非施工企業(yè)開展精細化管理工作提出了具體要求。9月18-19日中鐵宏達資產(chǎn)管理中心在鄭州鐵路技師學(xué)院召開中鐵宏達中心職教系統(tǒng)精細化管理推進會,會議傳達了中國中鐵全面推進精細化管理的有關(guān)精神,討論了中鐵宏達中心職業(yè)教育精細化管理辦法。宏達中心姜主任作了重要講話,從四個方面對全面推進精細化管理進行了動員和部署。9月24日,學(xué)院召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議,傳達中鐵宏達中心精細化管理推進會精神,安排部署學(xué)院貫徹落實精細化管理的相關(guān)工作。為了強力推進精細化管理,學(xué)院加強了精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室力量,要求全院教職工要加強執(zhí)行力建設(shè),落實好精細化管理提出的各項要求,逐步完善各項管理實施辦法,不斷推動精細化管理向縱深發(fā)展。

三、重點內(nèi)容

精細化管理體系是對先進管理方法的一種集成,也是對企業(yè)傳統(tǒng)管理方式的一種創(chuàng)新。這不僅是股份公司層面上的項目管理

制度,也是學(xué)院建設(shè)發(fā)展層面的精細化管理辦法,涉及學(xué)院各個層次、眾多方面的管理內(nèi)容。概括起來講,學(xué)院精細化管理體系的核心內(nèi)容主要包括七個方面,即:一個目標、兩大轉(zhuǎn)變、三大板塊、四項要求、五種基本方法、六個加強、七個實現(xiàn)。

(一一個目標:實現(xiàn)學(xué)院又好又快發(fā)展

這些年,我們學(xué)院的培訓(xùn)質(zhì)量和經(jīng)營效益雖然在逐步提高,但是學(xué)院整體資產(chǎn)利潤水平較低、招生數(shù)量有限、校舍年久失修,教學(xué)辦公設(shè)施較為落后,已成為影響學(xué)院發(fā)展的重要因素。這些問題,歸根到底是管理問題。為推進學(xué)院精細化管理目標的實現(xiàn),要抓開發(fā)建設(shè),促辦學(xué)條件盡快改善;要研究制定改進學(xué)院管理水平、提高管理效益的相關(guān)制度;要健全完善內(nèi)控體系,用科學(xué)的業(yè)務(wù)流程規(guī)范操作,努力實現(xiàn)學(xué)院經(jīng)營格局的轉(zhuǎn)型;要立足長遠,精心謀劃,通過校園改建調(diào)整經(jīng)營創(chuàng)收,形成學(xué)院資產(chǎn)經(jīng)營的思路和理念。全面推行精細化管理的根本目的,就是突出“效益最大化”這個原則,抓住“成本管理”這個核心,強化“過程控制”這條主線,讓精細化管理措施覆蓋到教學(xué)管理、成本核算、流程管控、校園改造建設(shè)等各個環(huán)節(jié)。為落實中鐵宏達發(fā)展戰(zhàn)略目標任務(wù),全面推進精細化管理,學(xué)院結(jié)合自身實際,確立了未來發(fā)展的具體目標:優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),以盤活資產(chǎn)為核心,提升經(jīng)營創(chuàng)收能力;擴大招生規(guī)模,提升教學(xué)質(zhì)量;降本增效,提升風(fēng)險防控能力;加強執(zhí)行力建設(shè),提升內(nèi)部管控能力。通過校園改造建設(shè)和全面推行精細化管理,使學(xué)院創(chuàng)造更高的管理效率和更

大的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)學(xué)院又好又快發(fā)展。(二兩大轉(zhuǎn)變:管理理念的轉(zhuǎn)變和管理方式的轉(zhuǎn)變

近年來,學(xué)院在管理方面做了許多探索和實踐,建立了很多制度,但始終沒有建立起系統(tǒng)的管理制度、規(guī)范的管理標準和有效的管控機制。學(xué)院實施精細化管理的一個基本趨勢就是要從一元走向多元、從單向走向互動,不斷創(chuàng)新管理參與機制、疏通管理參與渠道,促進各類主體參與學(xué)院管理和發(fā)展事務(wù)。在具體決策上,要摒棄經(jīng)

驗主義,樹立具體問題具體分析的思維方式,盡可能取得問題所涉及的各個方面的有機結(jié)合、和諧統(tǒng)一。學(xué)院自劃歸宏達中心管理以來,在管理改革方面雖取得一定成績,但仍存在諸多由于“粗放式”管理帶來的一些問題:經(jīng)營規(guī)模和創(chuàng)收能力弱;管理基礎(chǔ)薄弱,管控能力不強;職工隊伍結(jié)構(gòu)不合理;資本性投資預(yù)算缺乏前瞻性和剛性約束等,實施精細化管理就是要加強對實施項目的直接管控,強化管理責(zé)任,從而實現(xiàn)對培訓(xùn)項目、教學(xué)管理、校園改造建設(shè)等工作的全過程、全覆蓋管理,真正實現(xiàn)認知模式的轉(zhuǎn)變和管理方式的轉(zhuǎn)變。

(三三大板塊

一是以培訓(xùn)為主導(dǎo)的多層次教學(xué)板塊。學(xué)院力爭通過三年左右時間,舉全院之力堅定不移地完成校園改造建設(shè)工作,形成滿足培訓(xùn)和各種辦學(xué)所需求的硬件設(shè)施建設(shè)。建立“大培訓(xùn)”理念,樹立品牌意識,開發(fā)培訓(xùn)市場,拓展培訓(xùn)項目,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式,增強經(jīng)營創(chuàng)收能力。辦好成人高等學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)教育,立

足教學(xué),做實教學(xué)業(yè)務(wù)板塊,夯實學(xué)院長遠發(fā)展根基。

二是以中鐵培訓(xùn)大廈為中心的資產(chǎn)經(jīng)營板塊。學(xué)院將建成25400平方米的中鐵培訓(xùn)大廈和5000平方米臨街商業(yè)樓。培訓(xùn)大廈的總體布局及功能設(shè)置主要包括:餐廳、多功能廳、會議室、客房190間,這將為學(xué)院提供各種層次的干部培訓(xùn)、會議接待、餐飲、酒店服務(wù)。培訓(xùn)大廈要按照“以存量換增量、以資源換資金”的思路,在滿足培訓(xùn)服務(wù)需求的前提下,放遠資產(chǎn)經(jīng)營眼力,深挖資產(chǎn)經(jīng)營市場潛力,增強資產(chǎn)經(jīng)營管理能力,形成學(xué)院經(jīng)營效益增長合力。

三是以現(xiàn)代化物業(yè)管理為中心的多種經(jīng)營板塊。物業(yè)管理市場化運作是校園改造建設(shè)催生的必然產(chǎn)物。學(xué)院物業(yè)管理公司要強化崗位職責(zé),突出工作程序,加強內(nèi)部考核工作,不斷提升內(nèi)部隊伍服務(wù)管理水平。要積極完善自身的服務(wù)體系,完善公司管理制度和組織架構(gòu),實現(xiàn)人、財、物合理配置,真正建立起自主經(jīng)營、自負盈虧的法人治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)自我生存、自我發(fā)展的經(jīng)營目標。

(四四項要求:精、準、細、嚴

精、準、細、嚴是精細化管理的核心理念。精是做精、做好,精益求精,追求工作最佳、最優(yōu)化,是精細化管理的終極目標。準是準確、準時,要求信息掌握準確,事物判斷準確,決策、計劃、政策制定準確,指令傳遞、執(zhí)行、匯報準確,是精細化管理的重要內(nèi)容。細是操作細化、管理細化,重視細節(jié),管理細化和

執(zhí)行細化,是精細化的難點。嚴是嚴格執(zhí)行制度標準和程序規(guī)定,嚴格監(jiān)管,嚴格控制偏差,是精細化的關(guān)鍵。

(五五種基本方法:細化、量化、流程化、標準化、協(xié)同化

細化就是按照工作的邏輯結(jié)構(gòu)、時間順序、責(zé)任分工等不同的方面,細化各項工作的內(nèi)容、標準、流程、時限和責(zé)任。量化就是以事實為依據(jù),將管理工作事前的目標預(yù)期、事中的執(zhí)行控制、事后的監(jiān)督考核做到定量化、數(shù)據(jù)化。流程化就是建立各項工作的辦理流程,包括學(xué)院各項工作的標準化管理流程。標準化就是設(shè)定工作執(zhí)行標準,包括質(zhì)量、數(shù)量、時限、速度、正確、錯誤等,標準設(shè)置要界限明確、是非分明,做到有標可依、有據(jù)可查。協(xié)同化就是各部門之間、各環(huán)節(jié)之間、各成員之間、各工作單元之間要密切配合,統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮整體效能。

(六六個加強

一是加強制度體系建設(shè),完善工作推進機制。根據(jù)中國中鐵和宏達中心全面推行精細化管理相關(guān)要求,學(xué)院各單位要制定相配套的支持性管理制度,完善各項管理制度、管理辦法和實施細則。制度建設(shè)要按照學(xué)院發(fā)展實際、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律,依法調(diào)整、修訂、完善各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行、狠抓落實,推進工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在學(xué)院發(fā)展進程中能從實際出發(fā),與時俱進,不斷改革管理方式,增強活力,建立健全干部職工隊伍建設(shè)和辦公室管理制度、考勤制度等,增強干部職工隊伍的凝聚力和

戰(zhàn)斗力。加強廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和民主建設(shè),牢固樹立服務(wù)意識。全體職工要盡心盡力做好本職工作,切實增強工作責(zé)任感和使命感。

二是加強成本管控,強化降本增效意識。將成本控制體系融入到學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、管理制度、學(xué)院文化和業(yè)務(wù)流程等各個方面,建立健全完備、運行高效的內(nèi)部控制體系,有助于推動學(xué)院優(yōu)化資源配置,向“流程化、規(guī)范化、精細化”轉(zhuǎn)變,提高運行效率,確保實現(xiàn)學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略目標。各部門要增強成本觀念,加強成本分析,從精細化管理的高度去挖掘降成增效的潛力。第一,制訂成本管理規(guī)章制度。如各項基礎(chǔ)管理、成本約束制度等,各相關(guān)部門也要配備專人開展統(tǒng)計、考勤、保管、核算、分析、內(nèi)部審核等工作。第二,加強成本管控的基礎(chǔ)工作。合理制定物資費用的定額;健全檢驗和物資收發(fā)領(lǐng)退制度;健全工勤考核和資產(chǎn)利用管理制度;建立內(nèi)部的結(jié)算價格體系,對內(nèi)部各部門使用的各項費用都按合理的價格結(jié)算。第三,加強成本核算的基礎(chǔ)工作。制定嚴格的成本開支范圍和標準,正確劃分各種費用界限。以現(xiàn)有的規(guī)章制度為基礎(chǔ),著力梳理和建立完善規(guī)章制度,實現(xiàn)流程再造,突出特色,使內(nèi)控體系具有可操作性,為學(xué)院健康規(guī)范運行創(chuàng)造條件。第四,明確各項成本的經(jīng)濟責(zé)任,將責(zé)任落實到部門、單位或個人,使成本管理與個人績效掛鉤。

三是加強培訓(xùn)力度,增強服務(wù)意識。第一,拓寬培訓(xùn)市場。培訓(xùn)處、成教處要利用更多渠道開發(fā)生源市場,分赴相關(guān)企業(yè)、街道等生源地進行各種有效宣傳,重點做好專業(yè)技術(shù)應(yīng)用廣泛的

區(qū)域的宣傳動員工作,對接相關(guān)供求關(guān)系,進一步擴大成教、函授招生規(guī)模。要以校企合作為突破口,以市場為導(dǎo)向,做好崗位培訓(xùn)、成人高等教育(函授、遠程,并通過加大培訓(xùn)市場的開發(fā)力度,實現(xiàn)教育培訓(xùn)的市場化建設(shè),提升學(xué)院的知名度和影響力。第二,注重師資隊伍建設(shè)。加強專職培訓(xùn)教師的培養(yǎng)和選拔,鼓勵他們在學(xué)習(xí)外部先進知識、先進理念的同時參加高校學(xué)習(xí),擴大視野,提高專職培訓(xùn)技能。要加強培訓(xùn)教師的管理,明確內(nèi)部培訓(xùn)教師的職責(zé),實行分級分類管理。第三,因材施教,因人施教。培訓(xùn)教師在教學(xué)實踐管理上要廣泛開展案例教學(xué),在培訓(xùn)方式上遵循成人教育的認知規(guī)律,體現(xiàn)成人教育特點,以學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研、專題講座與實地考察等多種形式相結(jié)合的開放教學(xué)模式,鼓勵學(xué)員積極投入到教學(xué)活動中來,把理論培訓(xùn)與實踐有機結(jié)合起來,提高培訓(xùn)層次,開闊干部的視野,把學(xué)習(xí)效果引向深入,使受訓(xùn)者消除學(xué)習(xí)的枯燥感,保持其在培訓(xùn)過程中的注意力,從而保證講授內(nèi)容順利傳輸,更大程

度上提高培訓(xùn)教育質(zhì)量。樹立以學(xué)員為中心的指導(dǎo)思想,培訓(xùn)內(nèi)容圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點和亟待解決的熱點、難點問題開展培訓(xùn)。針對各級各類干部思想狀況、知識結(jié)構(gòu)、能力水平、工作層次等實際來優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,使培訓(xùn)內(nèi)容盡可能地貼近工作實際。第四,以服務(wù)為宗旨。培訓(xùn)處、成教處要主動與學(xué)員單位聯(lián)系,提供全程跟蹤服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要不斷適應(yīng)需要,創(chuàng)新服務(wù)方法、形式內(nèi)容、制度規(guī)范,努力做到人無我有,人有我新,把創(chuàng)新體現(xiàn)在服務(wù)的各

個環(huán)節(jié),圍繞工作中存在的實際突出問題和突發(fā)問題,制定相應(yīng)預(yù)案。要進一步提高認識,加強對學(xué)員宏觀管理,切實履行職責(zé),了解學(xué)員日常學(xué)習(xí)、生活等方面的困難,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),保證培訓(xùn)效果。根據(jù)其不同特點進行針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助他們提高業(yè)務(wù)水平。

四是加強中職學(xué)校管理,堅定中職全面發(fā)展的信心。為把咸陽中鐵職校辦成具有行業(yè)特色、在陜西具有較大影響力的學(xué)校,學(xué)院制定了《進一步加強中職學(xué)校發(fā)展與管理的指導(dǎo)意見》,要求中職學(xué)校建立健全機構(gòu)建制,積極探索與縣級職中的合作辦學(xué)新思路,有針對性的開展辦學(xué)試點工作,帶動咸陽中鐵職校的全面發(fā)展,提升學(xué)院的知名度和影響力。第一,加強招生力度。中職學(xué)校要利用校企合作、聯(lián)合辦學(xué)等方式積極拓寬辦學(xué)渠道。同時要把招生工作與教學(xué)改革相結(jié)合,與提升服務(wù)水平相結(jié)合,與加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,與規(guī)范管理相結(jié)合。全院教職工要進一步增強緊迫感、使命感,使招生規(guī)模進一步擴大,開創(chuàng)崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育工作新局面。第二,加強教學(xué)管理。要大力加強“雙師型”教師隊伍建設(shè),支持教師開展職業(yè)教育相關(guān)研究,鼓勵教師下現(xiàn)場實踐鍛煉,掌握最前沿的技術(shù)方法,努力建設(shè)一支師德高尚、教育觀念新、改革意識強、學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、具有較高教學(xué)水平和較強實踐能力、專兼職結(jié)合的教師隊伍。要針對目前存在的管理粗放、教學(xué)管理兩張皮等現(xiàn)象,對教師要實施有效激勵,促進學(xué)生主動學(xué)習(xí),注重構(gòu)建濃郁的校園文化,營造和諧的

人際關(guān)系。同時,要通過教學(xué)檢查,摸清教學(xué)的實際情況,發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題,以便及時采取必要的補救措施,對教師的教學(xué)工作加以指導(dǎo),保證教學(xué)目標、任務(wù)的順利實現(xiàn),提高整體教學(xué)管理水平。充分發(fā)揮班主任在學(xué)生管理中的主導(dǎo)作用,用愛心去經(jīng)營、管理,嚴格執(zhí)行學(xué)生管理制度,加強學(xué)生的自控能力,實現(xiàn)教學(xué)相長。第三，加強就業(yè)指導(dǎo)。要做好調(diào)查研究,分類指導(dǎo),構(gòu)建多層次、全程化就業(yè)指導(dǎo)工作機制,充分發(fā)揮課堂主渠道對促進學(xué)生就業(yè)的引導(dǎo)、教育作用。邀請知名企業(yè)人力資源主管、專業(yè)課教師、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)系列講座,為學(xué)生講解職業(yè)選擇、求職技巧、能力素質(zhì)等就業(yè)方面的內(nèi)容,幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀。積極開展社會實踐、就業(yè)實習(xí)和就業(yè)市場調(diào)研等活動,讓學(xué)生在實踐活動中切實接觸到各個工作環(huán)節(jié),將所學(xué)的專業(yè)知識與工作結(jié)合起來,提高實際操作能力,提升自身職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭力,為日后就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

五是加強物業(yè)管理,拓寬經(jīng)營新思路。學(xué)院將進一步放活物業(yè)公司經(jīng)營權(quán),要求物業(yè)公司以市場為導(dǎo)向,逐步走向市場化、規(guī)范化。要實行專業(yè)化管理,各項管理工作要有針對性,降低物業(yè)管理的成本費用,真正實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我提升,提高物業(yè)管理的整體水平。通過對資產(chǎn)資源的廣泛經(jīng)營,使現(xiàn)有資源實現(xiàn)保值增值。物業(yè)服務(wù)要跟上市場發(fā)展形勢,進一步增強服務(wù)意識,改善服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)服務(wù)上有新內(nèi)容,經(jīng)營上有新項目,服務(wù)環(huán)境有特色,根據(jù)需求提供全面周到的物業(yè)

服務(wù),不斷增強“造血”功能,創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。要認真細致地研究市場,強化服務(wù)項目的開發(fā)與管理,不斷挖掘市場潛力,增強市場服務(wù)功能,進一步做大做強物業(yè)產(chǎn)業(yè)。

六是加強信息化建設(shè),構(gòu)筑辦公信息化高速公路。建立信息化管理體系就是要整合學(xué)院管理理念、業(yè)務(wù)流程、人、財、物于一體,建立部門間協(xié)同化運作的辦公管理系統(tǒng)。要加強辦公自動化、人力資源管理、財務(wù)管理、教育教學(xué)管理、業(yè)績考核等方面的信息化建設(shè),實現(xiàn)資源共享、流程規(guī)范、推動執(zhí)行的目的,特別是要熟練掌握OA辦公自動化系統(tǒng)。這一系統(tǒng)設(shè)計先進、實用性強、注重效果、操作簡便,有利于實現(xiàn)信息與知識的共享,加強溝通與協(xié)作;有利于實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)電子化,規(guī)范流程運作并提高運行效率,形成健康、積極的文化氛圍,增強企業(yè)的凝聚力;有利于全體職工隨時進行知識查閱與學(xué)習(xí),真正做到利用信息化來提高職工素質(zhì)及競爭力

(七七個實現(xiàn)

一是實現(xiàn)制度創(chuàng)新。遵循“全面性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實效性”的原則,在制度的構(gòu)建上既體現(xiàn)學(xué)院綜合性功能,又能彰顯出學(xué)院的辦學(xué)特色。學(xué)院各部門要結(jié)合實際,制定出關(guān)于招生管理、教學(xué)管理、成本管理、安全管理、實物資產(chǎn)管理、采購管理等各種規(guī)章制度,以及相應(yīng)的規(guī)范化、標準化實施細則和崗位責(zé)任書。對這些制度辦法進行流程再造,完善包括成本、安全、實物資產(chǎn)、薪酬、財務(wù)、監(jiān)督檢查等在內(nèi)的標準化管理流程,做到

管理流程和業(yè)務(wù)流程簡單易行、好操作,從而使學(xué)院管理行為規(guī)范化。二是實現(xiàn)校園改建戰(zhàn)略規(guī)劃。學(xué)院開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)校園建設(shè),實現(xiàn)重點項目全過程管理覆蓋,規(guī)范項目管理,確保建設(shè)資金使用安全,保質(zhì)保量按計劃完成校園改造建設(shè)工作。在總公司領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,在宏達中心、中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和督促引導(dǎo)下,校園改造及土地開發(fā)工作加快實施、扎實推進,各項前期準備工作已取得階段性、實質(zhì)性成果。目前,教學(xué)樓裝修工程已經(jīng)開工,為校園改造建設(shè)工程總體目標的實現(xiàn)邁出堅實的第一步。學(xué)院將一如既往的做好開發(fā)建設(shè)各項工作,推進校園改建戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)。

三是實現(xiàn)學(xué)院特色文化效應(yīng)。以中國中鐵“勇于跨越、追求卓越”的企業(yè)精神為指引,打造學(xué)院特色品牌文化。品牌文化是學(xué)院內(nèi)在的精神品質(zhì),表現(xiàn)為學(xué)院的人文精神、行為方式和價值取向等積淀而成的一種獨特的文化。按照宏達中心精細化管理要求,學(xué)院積極培育全體職工共同遵從的核心價值體系,著力打造具有學(xué)院特色的制度文化、管理文化、責(zé)任文化、執(zhí)行文化、團隊文化、形象文化、廉潔文化等,增強學(xué)院文化在品牌傳播中的推動作用。

四是實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模的穩(wěn)定增長。改善學(xué)院的辦學(xué)條件,加大硬件投入,是擴大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益的前提和基礎(chǔ)。學(xué)院在改善硬件條件的同時,強化軟件建設(shè),改革傳統(tǒng)的管理體制、教學(xué)方法,使學(xué)院“美化、亮化和文化建設(shè)”融于一體。在此基礎(chǔ)上,加大培訓(xùn)市場的開發(fā)力度,積極爭取新的培訓(xùn)項目,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,開展合作辦學(xué)、委托辦學(xué)、訂單式辦學(xué)等傳統(tǒng)的和新開發(fā)的辦學(xué)培訓(xùn)項目。不斷適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和辦學(xué)需

求,突出產(chǎn)教結(jié)合、聯(lián)合辦學(xué)和訂單培養(yǎng)的辦學(xué)特點,不斷擴大就業(yè)資源,拓展就業(yè)渠道,從而實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模的穩(wěn)定增長。

五是實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)收能力的穩(wěn)定增長。學(xué)院將按工期進度完成學(xué)院教學(xué)區(qū)、住宅區(qū)全部新建、改造項目建設(shè),在滿足教育培訓(xùn)所需建設(shè)規(guī)模基礎(chǔ)上,努力形成學(xué)院長期持有、持續(xù)經(jīng)營的物業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營創(chuàng)收理念,以效益最大化為根本,實現(xiàn)教學(xué)板塊、資產(chǎn)經(jīng)營板塊、物業(yè)管理板塊的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為學(xué)院發(fā)展提供可靠的經(jīng)濟保障。通過調(diào)整經(jīng)營創(chuàng)收和利潤指標核算結(jié)果的獎懲系數(shù),不斷激發(fā)自主創(chuàng)收能力,提升學(xué)院價值。

六是實現(xiàn)職工收入不斷提高。校園改建工程是學(xué)院實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提高職工收入的必要條件和重要保障。隨著校園改造工程的全面啟動,學(xué)院將在多元辦學(xué)、經(jīng)營創(chuàng)收等各個方面保持強勁的發(fā)展勢頭,學(xué)院職工的收入水平也會隨之穩(wěn)步提高。在實施精細化管理的大背景下,按照“以崗定酬,崗變酬變”的原則,把工作分配和績效考核相銜接,多勞多得,使得工資分配趨向合理化,煥發(fā)全院教職工的積極性。

七是實現(xiàn)執(zhí)行力建設(shè)不斷加強。嚴格按照中鐵宏達中心加強執(zhí)行力建設(shè)的相關(guān)要求,真抓實干,整合工作力量,強化執(zhí)行力

意識,做到有令則行、有禁則止,不定期組織專項檢查,通報檢查結(jié)果,確保各項決策、制度得到有效貫徹執(zhí)行,不斷提升學(xué)院精細化管理水平。

(四工作要求

(一加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院成立了精細化管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面負責(zé)精細化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進工作。各單位部門主要負責(zé)人要親自抓,權(quán)責(zé)明晰,把推進精細化管理具體工作落到實處,確保精細化管理工作有序推進。

(二統(tǒng)一思想認識。推行學(xué)院精細化管理,是針對目前管理中存在的弊端和問題,提高工作效率與執(zhí)行力,切實貫徹宏達中心部署的一項重要任務(wù)。廣大教職員工要把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)院的總體部署上來,認真組織、精心實施,做到認識到位,措施到位,責(zé)任到位,落實到位,努力使此項工作在較短的時間內(nèi)全面鋪開、收到成效。

(三加大宣傳力度。要把宣傳工作貫穿于精細化管理的全過程,通過宣傳欄、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣的宣傳教育活動,大力宣傳推行精細化管理的重要性和緊迫性,增強教職員工投身精細化管理的責(zé)任心和主動性。采取各種措施,營造上下動員講精細化管理、懂精細化管理、促精細化管理的良好氛圍,為全面推行精細化管理營造輿論環(huán)境。

(四加強監(jiān)督考核,務(wù)實求效。學(xué)院建立考核評價體系,不定期對各單位全面推進精細化管理進行檢查指導(dǎo)、考核評價工

作，通過督導(dǎo)、檢查、考核評價，激勵先進，鞭策后進。實現(xiàn)精 細化管理持續(xù)改進，形成全面推進精細化管理的長效機制，不斷 提升管理效率和經(jīng)濟效益。全面推行精細化管理是當前和今后一個時期學(xué)院的一項重要 任務(wù)，廣大干部職工要認真貫徹落實總公司和宏達中心的決策部 署，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，扎實做好本職工作，確保學(xué)院精細化 管理工作取得實效，為學(xué)院發(fā)展建設(shè)做出更大的貢獻！

第四篇：中國中鐵某單位班組長安全質(zhì)量責(zé)任制管理辦法

中國中鐵*******班組長安全質(zhì)量責(zé)任制管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實推進中鐵股份公司班組長安全質(zhì)量責(zé)任制工作，完善安全質(zhì)量自控體系，夯實安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，加強項目作業(yè)層管理，特制定本辦法（以下簡稱為《辦法》）。

第二條 班組長是直接控制作業(yè)面施工質(zhì)量的責(zé)任人，通過明確關(guān)鍵工序班組長及其質(zhì)安全量責(zé)任，規(guī)范項目管理，將安全、技術(shù)、質(zhì)量、作業(yè)標準落實到作業(yè)層，確保工程建設(shè)安全質(zhì)量有序推進。

第三條 本辦法適用于中鐵****項目部全部作業(yè)班組，協(xié)作隊伍（勞務(wù)分包隊伍）班組工經(jīng)部需與之簽訂補充協(xié)議后執(zhí)行。

第二章 班組長的產(chǎn)生

第四條 班組長的產(chǎn)生根據(jù)項目部計劃任務(wù)，結(jié)合分項工程任務(wù)劃分，由各工區(qū)推薦符合條件的班組長人員，項目部組織培訓(xùn)、考試合格后，經(jīng)項目部聘任產(chǎn)生。

第五條 班組長任職條件

（一）身體健康，愛崗敬業(yè)。初中以上文化程度。具有較強的溝通、表達能力。

（二）具有較強的生產(chǎn)組織能力和管理經(jīng)驗，且對現(xiàn)場管理專一，有較強的責(zé)任心和管理能力。

（三）處理問題果斷，有較強的安全、質(zhì)量意識。

（四）遵守國家的法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行安全、質(zhì)量操作規(guī)程和項目部各項管理規(guī)章制度。

第三章 班組長的職責(zé)與權(quán)利

第六條 班組長應(yīng)履行的職責(zé)

（一）接受現(xiàn)場管理人員安全、質(zhì)量指令，認真執(zhí)行安全、質(zhì)量管理制度，對工序作業(yè)過程安全、質(zhì)量負直接責(zé)任。

（二）熟悉工藝流程，掌握工序質(zhì)量關(guān)鍵控制點和工藝標準，按作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底書及施工測量放樣結(jié)果組織施工。對技術(shù)交底資料或測量結(jié)果有疑問時，及時向技術(shù)人員反映。

（三）堅持施工程序，開展班組自檢，上道工序不合格不承接，本道工序不合格不出手。

（四）接受技術(shù)、質(zhì)檢人員的檢查指導(dǎo)，為檢查人員提供相應(yīng)的條件和數(shù)據(jù)，對技術(shù)和質(zhì)檢人員提出的工程質(zhì)量問題，按要求及時整改。

（五）如實向上級報告施工中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量隱患和安全、質(zhì)量事故，提供真實情況和數(shù)據(jù)，配合事故調(diào)查處理。

（六）落實原材料、半成品和成品保護措施。

第七條 班組長享有的權(quán)利

（一）對本班組管理的安全有協(xié)調(diào)指揮權(quán)，工程質(zhì)量有監(jiān)督考核權(quán)。

（二）在進行班組管理時對本班組工人有獎罰權(quán)。

（三）在生產(chǎn)過程中，有嚴重安全危險情況時，有下令停工的命令，組織人員撤離現(xiàn)場，調(diào)動人員處理隱患。

（四）當施工技術(shù)交底與現(xiàn)場不符合，不能保證施工生產(chǎn)，影響施工質(zhì)量時，有權(quán)向技術(shù)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)理反映。

（五）當施工技術(shù)交底或作業(yè)指導(dǎo)書下達不及時時，有權(quán)提出批評和向上級領(lǐng)導(dǎo)反映。

（六）現(xiàn)場管理人員提出不合理要求，違背道德觀念時，有權(quán)拒絕并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映。

（七)對現(xiàn)場管理人員在安全、質(zhì)量標準化過程中嚴重失職和違章指揮的，有權(quán)提出批評或直接向主管安全質(zhì)量的部門及領(lǐng)導(dǎo)反映。

第四章 班組長的日常管理

第八條 班組長實行項目部、工區(qū)兩級管理，班組長經(jīng)工區(qū)推薦，經(jīng)項目部考察確認符合要求后，審批建立檔案備案，再通過項目部培訓(xùn)、考試，考試合格后由項目部頒發(fā)上崗證。對聘用的工班長不得隨意撤換，確因不能勝任班組長工作需撤換時，工區(qū)應(yīng)以書面材料上報項目部，經(jīng)項目部現(xiàn)場管理人員和領(lǐng)導(dǎo)核實同意后方可更換人選。

第九條 為提升現(xiàn)場班組長的管理，由項目部總工牽頭編制施工技術(shù)及質(zhì)量標準化管理作業(yè)手冊；由安全總監(jiān)牽頭安全管理及操作標準化培訓(xùn)資料。對班組長進行專業(yè)知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、機電管理和技術(shù)規(guī)范（技

術(shù)交底）。

第十條 項目部辦公室做好班組長的建檔工作，要及時準確收集、掌握、整理班組長在安全管理、質(zhì)量管理、機電管理、組織管理、個人出勤、工作能力等方面的資料，詳細記入個人檔案，作為獎罰的主要依據(jù)。

第十一條 項目部現(xiàn)場管理人員要大力支持班組長的工作，及時向班組長傳達工作指示和要求。班組長要把主要精力放在施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全管理上，定期召開班組會議。

第十二條 項目部要從思想認識上、工作作風(fēng)上重視安全質(zhì)量管理的理念，對不支持班組長工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故發(fā)生的，視情節(jié)輕重，項目部將對相關(guān)人員進行處罰，嚴重的給予撤職。

第十三條 班組長在工區(qū)現(xiàn)場管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下工作，處理好與其它班組長、工人、項目部現(xiàn)場管理人員的合作與協(xié)調(diào)關(guān)系，自覺遵紀守法。對違章違紀，不履行職責(zé)，胡攪蠻纏，不尊重現(xiàn)場管理人員、領(lǐng)導(dǎo)，或在工人中造成極壞影響的，視情節(jié)輕重，給予處罰和處分。

第十四條 班組長要每月定期或不定期召開至少兩次的班組會議，傳達工區(qū)有關(guān)文件要求和會議精神，通報班組安全、質(zhì)量情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找問題和不足，對項目部提出的問題按要求及時整改。

第五章 班組長的考核評比及獎罰

第十五條 班組長安全質(zhì)量責(zé)任制考核內(nèi)容

（一）工程質(zhì)量：操作規(guī)范，質(zhì)量達到要求，無質(zhì)量事故。

（二）施工安全：臨時用電、機械設(shè)備、人身和勞動防護按規(guī)章執(zhí)行。

（三）文明施工：材料、設(shè)備擺放整齊，現(xiàn)場整潔，（四）工作態(tài)度：工作認真負責(zé)，團結(jié)協(xié)作，遵紀守法，尊重現(xiàn)場監(jiān)理和管理人員，遵守工區(qū)各種規(guī)章制度，能力強，業(yè)務(wù)熟練等。

（五）完成任務(wù)：計劃的施工生產(chǎn)任務(wù)和臨時性任務(wù)完成情況。

第十六條 班組長安全質(zhì)量考評辦法

（一）班組長的考評由項目部現(xiàn)場管理人員按照規(guī)定的考核內(nèi)容，明確標準，制定指標。

（二）對班組長的考核評比采用量化考核與綜合考核相結(jié)合，權(quán)重為安全25分，質(zhì)量25分，計劃完成情況25日，文明施工15，工作態(tài)度10分。

（三）各量化考核指標責(zé)任部門分工，安全和文明施工主責(zé)考核部門為安質(zhì)部，質(zhì)量和計劃完成主責(zé)部門為工程部，工作態(tài)度考核主責(zé)為工區(qū)（綜合考核），各主責(zé)部門制訂相對應(yīng)的量化考核評分制度。

（四）班組長實行每月考核一次，由主責(zé)部門考評后次月1日前匯總到辦公室。

第十七條 班組長考評獎罰措施

（一）班組長實行風(fēng)險抵押金制，每月初班組長交風(fēng)險抵押金500元，考評得分高于85分進行1倍獎勵；70至84分返還抵押金，但不獎勵；低于70分扣除風(fēng)險抵押金。

（二）班組長考評實行優(yōu)獎劣罰制，項目部每月考評排名前二名的班組長給予額外800元和500元的獎勵，排名末尾一名給予通報批評，連續(xù)三個月排名最后一名其解聘班組長崗位職務(wù)。

第六章 附則

第十八條 本辦法公布發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：中鐵股份安質(zhì)[2014]4號中國中鐵進一步加強安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)的通知

中鐵股份安質(zhì)?2014?4 號

中國中鐵關(guān)于進一步加強安全質(zhì)量管理

執(zhí)行力建設(shè)的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部: 為持續(xù)深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）和黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要精神，按照股份公司2014年1號文件《關(guān)于全面改進和加強安全質(zhì)量管控工作的通知》要求和有關(guān)工作安排，為進一步改進工作作風(fēng)，強化基礎(chǔ)工作落實，有效防范安全質(zhì)量事故，規(guī)范管理工作標準，促進企業(yè)各級安全質(zhì)量管理體系有效運行，股份公司就加強安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)再次重申要求如下：

一、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到狠抓落實注重實效。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭率先垂范，管理層要履職盡責(zé)從我做起，作業(yè)層要遵章守紀令行禁止。以此為要求各單位和項目部必須高度重視有關(guān)安全質(zhì)量管理工作的通知、電報和通報等文件，結(jié)合企業(yè)和項目管理實際，限定時間將文件精神傳達至施工生產(chǎn)一線；企業(yè)分管安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門在轉(zhuǎn)發(fā)文件時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理實際，提出落實文件要求的具體措施并及時傳達至基層項目；基層項目部在收到文件后應(yīng)及時提交項目經(jīng)理批閱，項目經(jīng)理在批閱安全質(zhì)量文件時，應(yīng)明示閱辦部門、責(zé)任人和落實要求，閱辦人員應(yīng)按要求具體落實，在完成文件要求后，應(yīng)在文件傳閱單或有關(guān)記錄中簡述文件閱辦完成情況，留存?zhèn)洳椤?/p>

二、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到落實好安全質(zhì)量會議制度。各單位和項目部要結(jié)合企業(yè)和項目管理實際，建立安全質(zhì)量會議制度并嚴格執(zhí)行。各級企業(yè)應(yīng)成立安全（質(zhì)量）委員會，定期（每半年或每季度）或不定期召開會議研究企業(yè)安全質(zhì)量形勢和存在問題，分析原因，提出對策，研究對生產(chǎn)安全（質(zhì)量）事故和重大隱患的責(zé)任追究。各項目部應(yīng)成立安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會，定期（每月）召開專門會議，傳達企業(yè)上級關(guān)于安全質(zhì)量的各項要求，應(yīng)結(jié)合施工進展情況，分析項目安全質(zhì)量存在問題，提出對策措施。項目安質(zhì)部應(yīng)按照《關(guān)于進一步強化中國中鐵安全質(zhì)量監(jiān)管記錄工作的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2011?274號）要求對會議進行專門記錄，參會人員應(yīng)全部簽到，每次例會應(yīng)檢查分析上次會議要求事項的完成情況。項目部各職能部門和責(zé)任人應(yīng)嚴格執(zhí)行會議要求，將會議要求落實至各施工工序和作業(yè)人員。

三、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到安全質(zhì)量檢查和隱患排查不留死角。各單位要結(jié)合本企業(yè)安全質(zhì)量工作的特點和地方政府有關(guān)要求，每半年至少組織一次安全質(zhì)量大檢查，并進行不定期的安全質(zhì)量專項檢查。各項目部必須定期（每月不少于一次）或經(jīng)常性的開展安全質(zhì)量大檢查和隱患排查工作，同時要按照企業(yè)上級的專項整治活動要求開展專項活動，對發(fā)現(xiàn)的所有重大隱患，要逐條做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。安全質(zhì)量檢查和隱患排查，應(yīng)由項目經(jīng)理親自帶隊（因故不能帶隊應(yīng)注明原因），檢查記錄應(yīng)詳實完整，并應(yīng)按照中鐵股份安質(zhì)?2011?274號文件要求，對問題和隱患整改前后采取影像或照片對比方式保存。項目部應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定和股份公司要求配備足夠數(shù)量“三類人員”和特種作業(yè)人員，并進行動態(tài)管理，及時更新人員名錄并形成施工過程文檔材料。企業(yè)各級專兼職人員在現(xiàn)場工作或參加有關(guān)活動時應(yīng)統(tǒng)一佩戴企業(yè)標識（胸卡）。

四、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到建設(shè)規(guī)范的安全質(zhì)量片區(qū)稽查隊伍。各單位要根據(jù)施工營業(yè)額和工程項目分布情況，按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范安全質(zhì)量（片區(qū)）稽查隊伍建設(shè)的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?26號）要求，規(guī)范設(shè)置片區(qū)稽查隊伍，加強稽查人員配備，加快推進安全質(zhì)量稽查常態(tài)化，實現(xiàn)片區(qū)安全質(zhì)量隱患排查整改動態(tài)監(jiān)管可連續(xù)、可考核。中鐵建設(shè),中原、昆明、成都、北方、青島指揮部等具有片區(qū)指揮部功能（以勞資社保部文件中授權(quán)的職責(zé)為依據(jù)）的投資（管理）公司要按照股份公司有關(guān)要求，規(guī)范設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全質(zhì)量管理專職機構(gòu)，組建片區(qū)稽查隊伍，開展所轄區(qū)域工程項目的安全質(zhì)量檢查和稽查工作。各單位要按照《關(guān)于規(guī)范安全質(zhì)量稽查隊伍業(yè)務(wù)工作的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?27號）要求，進一步完善稽查隊伍管理制度，明確工作職責(zé)、工作方法、工作流程和信息溝通方式，細化稽查評價體系與制式考評表，加快構(gòu)建安全質(zhì)量稽查長效機制。

五、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到進一步強化安全質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作。各項目部要按照股份公司《關(guān)于加強工程項目安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》（中鐵股份安質(zhì)?2013?20號）要求，切實加強安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，明確管理職責(zé)，規(guī)范工作流程，完善基礎(chǔ)資料；要將各項基礎(chǔ)工作扎實落地，將規(guī)章制度、強制性標準、專項方案、技術(shù)交底、監(jiān)督檢查、責(zé)任制等真正落實到工序、落實到每個作業(yè)崗位和作業(yè)員工。項目部各職能部門和管理人員應(yīng)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認真履職履責(zé)，及時將各項制度、交底、檢查的執(zhí)行情況認真記錄形成文檔備查。

六、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到進一步規(guī)范應(yīng)急事態(tài)（事故或事件）報告。各單位要根據(jù)《關(guān)于進一步明確安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（應(yīng)急辦）職責(zé)的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?111號）要求，規(guī)范成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確歸口管理和工作職責(zé)，明確業(yè)務(wù)責(zé)任部門和人員，以期迅速規(guī)范本單位應(yīng)急處置工作，落實應(yīng)急工作責(zé)任，提高應(yīng)急能力與水平。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故、各類災(zāi)害事故（地震、海嘯、臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、突水突泥等，抗洪救災(zāi)、各類搶險救援等事件）、環(huán)境污染與破壞事故、急性中毒事故、職業(yè)病危害等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故或突發(fā)事件后，有關(guān)單位必須于3小時內(nèi)將人員傷亡、財產(chǎn)損失等有關(guān)情況，嚴格按照股份公司《關(guān)于進一步規(guī)范全公司生產(chǎn)安全（質(zhì)量）事故報告的通知》（中鐵股份安質(zhì)?2013?9 號）要求的內(nèi)容和格式，報告股份公司安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（事件）應(yīng)急辦公室。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報；涉及維穩(wěn)信訪工作的，同時須向股份公司維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。對于遲報、漏報、謊報、瞞報應(yīng)急事態(tài)（事故或事件）的行為，股份公司將納入責(zé)任追究范疇，并參照《中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量責(zé)任事故追究辦法》有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員進行問責(zé)追究。

七、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到進一步嚴格事故責(zé)任追究和“四不放過”原則的落實。事故發(fā)生單位和項目部應(yīng)按照“四不放過”的原則，召開專門會議，舉一反三，認真分析查找事故原因、嚴肅追究事故責(zé)任、落實整改措施、培訓(xùn)教育員工吸取事故教訓(xùn)、嚴格執(zhí)行規(guī)范規(guī)程，事故單位應(yīng)及時將事故責(zé)任追究和“四不放過”的落實情況報上級企業(yè)安委會辦公室。各單位和項目部在收到事故通報后，應(yīng)召開專門安全生產(chǎn)會議，貫徹落實通報要求，認真吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合本項目施工、生產(chǎn)作業(yè)實際，排查類似事故隱患，教育警示員工防范類似事故發(fā)生。會議要求、隱患排查和員工培訓(xùn)等應(yīng)詳實記錄，形成文檔材料備查。

八、加強執(zhí)行力建設(shè)必須做到進一步做好安全質(zhì)量信息和有關(guān)資料報送工作。各單位要按照股份公司有關(guān)要求，認真對工程項目進行風(fēng)險評估，合理劃分風(fēng)險等級，按統(tǒng)一格式匯總上報（時間節(jié)點為每年7月10日和1月10日）；要將安全質(zhì)量檢查、教育培訓(xùn)、開展日常活動等工作信息及時整理，每季度填報安全質(zhì)量監(jiān)管工作信息（時間節(jié)點為每季度末25日）。各單位要安排做好節(jié)假日及特殊、重要時段值班和應(yīng)急工作，要嚴格執(zhí)行重要信息報告制度，對突發(fā)緊急或重大事件要立即上報，并采取有效措施及時妥善處置，防止事態(tài)進一步擴大造成不良后果和影響。各單位要高度重視安全質(zhì)量管理執(zhí)行力建設(shè)，必須堅定不移反“三違”，動真碰硬落實“四不放過”原則，堅決做到“有章必循，有禁必止，有違必糾”，使企業(yè)的每一項安全質(zhì)量決策、部署和要求都能不折不扣的貫徹落實到基層和生產(chǎn)一線，貫徹落實到管理和作業(yè)崗位，不斷促進企業(yè)安全質(zhì)量管理水平的穩(wěn)步提升，堅決守住安全生產(chǎn)的“紅線”，確保全公司安全質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

中國中鐵 2014年1月9日

抄送：股份公司董事會安全健康環(huán)保委員會，總部各部門。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年1月9日印發(fā)