第一篇：中鐵股份財(cái)務(wù)[2014]94號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法》的通知

中鐵股份財(cái)務(wù)?2014?94 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司 資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 為規(guī)范和加強(qiáng)資金集中和內(nèi)部調(diào)劑管理，股份公司制定了《中國(guó)中鐵股份有限公司資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法》，并經(jīng)2014年6月16日總裁辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)中鐵 2014年7月1日

中國(guó)中鐵股份有限公司 資金集中和調(diào)劑管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分挖掘內(nèi)部資金潛力，形成集中優(yōu)勢(shì)，提升中國(guó)中鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）資金使用效率和減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，控制有息負(fù)債規(guī)模，逐步消除“存貸雙高”現(xiàn)象，降低資產(chǎn)負(fù)債率，結(jié)合股份公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 資金集中、調(diào)劑實(shí)行股份公司、二級(jí)單位（包括股份公司所屬法人企業(yè)、非法人企業(yè)、指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部等，下同）兩級(jí)管理。二級(jí)單位所屬子分公司沉淀貨幣資金向二級(jí)單位的集中以及從二級(jí)單位獲取的調(diào)劑資金由二級(jí)單位自行管理；二級(jí)單位沉淀貨幣資金向股份公司的集中以及從股份公司獲取的調(diào)劑資金由股份公司管理。

第三條 資金集中、調(diào)劑的基本原則(一)促進(jìn)二級(jí)企業(yè)充分集中和調(diào)劑；

(二)嚴(yán)格基于產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系自下而上進(jìn)行集中、自上而下進(jìn)行調(diào)劑；

(三)誰(shuí)的錢進(jìn)誰(shuí)的賬，由誰(shuí)支配，集中主體不墊款；(四)以資金價(jià)格（利率）引導(dǎo)為主的經(jīng)濟(jì)手段與以財(cái)務(wù)績(jī)效考核、薪酬分配為主的管理手段并重；

(五)以股份公司、二級(jí)單位為主體進(jìn)行稅務(wù)籌劃、規(guī)避稅務(wù)— 2 —

風(fēng)險(xiǎn)；

(六)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利益共享。

第四條 股份公司財(cái)務(wù)部為資金集中、調(diào)劑的主責(zé)部門，內(nèi)設(shè)“清算中心”機(jī)構(gòu)，對(duì)全公司內(nèi)部資金實(shí)施終極集中、調(diào)劑。

第五條 中鐵財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)務(wù)公司”）、清算中心是股份公司對(duì)二級(jí)單位實(shí)施資金集中、調(diào)劑管理的平臺(tái)。

第六條 二級(jí)單位作為獨(dú)立職能部門的資金中心或隸屬于財(cái)務(wù)部門的資金中心(以下簡(jiǎn)稱“資金中心”)是二級(jí)單位資金集中、調(diào)劑管理的平臺(tái)。

第七條 中鐵信托、中鐵置業(yè)、中鐵資源以及境內(nèi)外幣、境外資金的資金集中、調(diào)劑管理辦法由股份公司另行制定，不適用本辦法。

第二章 資金集中

第八條 內(nèi)部資金實(shí)施兩級(jí)、三次集中

(一)二級(jí)單位所屬各級(jí)單位的資金向二級(jí)企業(yè)的集中為二級(jí)一次集中；

(二)二級(jí)單位存放至其在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立賬戶中的資金為一級(jí)一次集中；

(三)二級(jí)單位將存放至其在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立賬戶中的資金再轉(zhuǎn)入其在清算中心開(kāi)立的賬戶為一級(jí)二次集中。

第九條 二級(jí)一次集中

(一)二級(jí)單位所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位日常沉淀貨幣資金應(yīng)集中存放在資金中心；

(二)資金中心對(duì)二級(jí)單位所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位集中資金的“利率”政策，由二級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況自行決定。

第十條 一級(jí)一次集中

(一)資金中心應(yīng)在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立賬戶，將沉淀的貨幣資金存放在該賬戶；

(二)沒(méi)有設(shè)立資金中心的二級(jí)單位，由二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位直接在財(cái)務(wù)公司開(kāi)戶并將沉淀資金存入該賬戶；

(三)財(cái)務(wù)公司對(duì)二級(jí)單位存款資金的利率政策，由財(cái)務(wù)公司根據(jù)央行和銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定等自行確定。

第十一條 一級(jí)二次集中

(一)清算中心僅在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立賬戶，資金中心及沒(méi)有設(shè)立資金中心的二級(jí)單位應(yīng)在清算中心開(kāi)立賬戶，用于一級(jí)二次集中；

(二)沒(méi)有設(shè)立資金中心的二級(jí)單位應(yīng)在開(kāi)展一級(jí)二次集中前，通過(guò)財(cái)務(wù)公司平臺(tái)將所屬單位資金統(tǒng)一集中至本級(jí)在財(cái)務(wù)公司開(kāi)立的賬戶中；

(三)資金中心及沒(méi)有設(shè)立資金中心的二級(jí)單位須將其集中在財(cái)務(wù)公司的資金主動(dòng)劃轉(zhuǎn)或授權(quán)財(cái)務(wù)公司自動(dòng)劃轉(zhuǎn)至其在清算中心的賬戶中；

（四）二級(jí)單位存入清算中心賬戶的資金，其存款利率根據(jù)市場(chǎng)原則確定，由股份公司財(cái)務(wù)部另行發(fā)布。

第十二條 清算中心不辦理日常結(jié)算，資金中心及沒(méi)有設(shè)立資金中心的二級(jí)單位需動(dòng)用在清算中心的資金時(shí)，須通過(guò)財(cái)務(wù)公司平臺(tái)向清算中心發(fā)出指令，清算中心不設(shè)置任何審批程序、手續(xù)，即時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)至其在財(cái)務(wù)公司的賬戶，由該賬戶辦理日常結(jié)算。

第三章 資金調(diào)劑

第十三條 內(nèi)部資金實(shí)施兩級(jí)、三次調(diào)劑

(一)二級(jí)單位所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位從二級(jí)單位獲取的資金為二級(jí)一次調(diào)劑；

(二)二級(jí)單位向財(cái)務(wù)公司的借款為一級(jí)一次調(diào)劑；(三)二級(jí)單位向清算中心的借款為一級(jí)二次調(diào)劑。第十四條 二級(jí)一次調(diào)劑

(一)二級(jí)單位所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位向資金中心的借款，由二級(jí)單位自行管理；

(二)資金中心對(duì)二級(jí)單位所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位資金調(diào)劑的利率政策，由二級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況自行決定。

第十五條 一級(jí)一次調(diào)劑和一級(jí)二次調(diào)劑

(一)股份公司對(duì)二級(jí)單位的有息負(fù)債實(shí)施預(yù)算管控，有關(guān)管控辦法由股份公司另行制定；

(二)二級(jí)單位在股份公司規(guī)定的有息負(fù)債預(yù)算限額內(nèi)需借

款時(shí)，須向股份公司財(cái)務(wù)部提出申請(qǐng)。股份公司財(cái)務(wù)部收到二級(jí)單位的申請(qǐng)后，即時(shí)提請(qǐng)財(cái)務(wù)公司與申請(qǐng)借款的二級(jí)單位洽商，由財(cái)務(wù)公司在兩個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)金融監(jiān)管的要求和自身的有關(guān)政策、能力等，決定是否給予貸款；財(cái)務(wù)公司不能給予貸款時(shí)，應(yīng)即時(shí)書面通知股份公司財(cái)務(wù)部，由股份公司財(cái)務(wù)部在兩個(gè)工作日內(nèi)決定是否由清算中心給予資金調(diào)劑；清算中心亦不能滿足時(shí)，二級(jí)單位可向外部金融機(jī)構(gòu)舉債；

(三)二級(jí)單位在股份公司規(guī)定的有息負(fù)債預(yù)算限額外需借款參照股份公司債務(wù)融資管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

(四)清算中心資金調(diào)劑利率按照央行一年期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。

第十六條 清算中心發(fā)放資金調(diào)劑的程序(一)股份公司財(cái)務(wù)部簽署意見(jiàn)；(二)股份公司財(cái)務(wù)總監(jiān)簽批；(三)股份公司總裁批準(zhǔn)。第十七條 承兌匯票貼現(xiàn)

(一)二級(jí)單位及所屬各級(jí)單位接受的銀行承兌匯票需貼現(xiàn)時(shí)，應(yīng)首先由二級(jí)單位向股份公司財(cái)務(wù)部提出申請(qǐng)，由股份公司財(cái)務(wù)部提請(qǐng)財(cái)務(wù)公司辦理，財(cái)務(wù)公司須在1個(gè)有效工作日內(nèi)決定是否給予貼現(xiàn)；財(cái)務(wù)公司不能辦理的，應(yīng)及時(shí)通知股份公司財(cái)務(wù)部，股份公司財(cái)務(wù)部須在1個(gè)有效工作日內(nèi)決定是否由清算中心辦理；清算中心不能辦理時(shí)，應(yīng)同意銀行承兌匯票持有人自行向— 6 —

其他金融機(jī)構(gòu)辦理。

(二)清算中心的貼現(xiàn)利率須與市場(chǎng)接軌并優(yōu)于市場(chǎng)貼現(xiàn)水平，財(cái)務(wù)公司的貼現(xiàn)利率根據(jù)金融監(jiān)管要求和自身實(shí)際情況確定；清算中心和財(cái)務(wù)公司貼現(xiàn)利率高于市場(chǎng)利率時(shí)，二級(jí)單位具有自主選擇權(quán)。

(三)銀行承兌匯票的貼現(xiàn)息由出票人承擔(dān)，且出票人指定貼現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的，可按出票人的要求辦理，但須報(bào)清算中心批準(zhǔn)。

第四章 禁止規(guī)定和考核、獎(jiǎng)懲

第十八條 禁止公司內(nèi)部非行政隸屬關(guān)系之間的資金集中和調(diào)劑。

第十九條 禁止二級(jí)單位未經(jīng)本辦法第十五條規(guī)定的程序擅自向其他金融機(jī)構(gòu)舉債。

第二十條 二級(jí)單位認(rèn)為必須由三級(jí)及以下企業(yè)作為融資主體的，須向股份公司財(cái)務(wù)部提交申請(qǐng)，經(jīng)股份公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后方可。非經(jīng)該程序，禁止三級(jí)及以下企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款。

第二十一條 禁止二級(jí)單位及所屬各級(jí)單位未經(jīng)本辦法第十七條規(guī)定的程序，擅自向其他金融機(jī)構(gòu)辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)。

第二十二條 二級(jí)單位應(yīng)對(duì)其所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位資金集中狀況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲

(一)二級(jí)單位應(yīng)設(shè)置“資金集中度”指標(biāo)對(duì)所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位在資金中心的資金集中管理效果進(jìn)行考核，資金集中度指標(biāo)的計(jì)算公式為：二級(jí)單位所屬某單位在資金中心日均貨幣資金

存量/二級(jí)單位所屬某單位日均資金存量（設(shè)立資金中心的二級(jí)單位）；二級(jí)單位所屬某單位在財(cái)務(wù)公司的日均貨幣資金存量/二級(jí)單位所屬某單位日均資金存量（沒(méi)有設(shè)立資金中心的二級(jí)單位）。日均資金存量以金融機(jī)構(gòu)定期出具的賬戶對(duì)賬單為依據(jù)計(jì)算，或以存款利息收入倒推計(jì)算得出；

(二)考核的結(jié)果應(yīng)作為財(cái)務(wù)績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與被考核單位管理層的薪酬掛鉤，資金集中度考核與薪酬計(jì)算掛鉤的方法和權(quán)重由二級(jí)單位自行決定；

(三)二級(jí)單位所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位資金集中度指標(biāo)由二級(jí)單位自行下達(dá)。

第二十三條 二級(jí)單位對(duì)所屬各級(jí)獨(dú)立核算單位違反本辦法第十八條至二十一條懲罰的規(guī)定，由二級(jí)單位自行確定。

第二十四條 股份公司對(duì)二級(jí)單位資金集中度的考核和獎(jiǎng)懲(一)股份公司設(shè)置資金集中度指標(biāo)對(duì)二級(jí)單位的資金集中管理效果進(jìn)行考核

資金集中度的計(jì)算公式一：某二級(jí)單位在清算中心和財(cái)務(wù)公司的日均貨幣資金存量之和/某二級(jí)單位日均資金存量。(日均資金存量以金融機(jī)構(gòu)定期出具的賬戶對(duì)賬單為依據(jù)計(jì)算)。

資金集中度的計(jì)算公式二：

1.當(dāng)年3、6、9、12月四個(gè)月“月末時(shí)點(diǎn)資金集中度”權(quán)重分別為10%、20%、10%、20%；當(dāng)年“月均資金集中度”權(quán)重為40%，以“月末時(shí)點(diǎn)資金集中度”和“月均資金集中度”加權(quán)計(jì)— 8 —

算當(dāng)年資金集中度；

2.月末時(shí)點(diǎn)資金集中度：某二級(jí)單位在清算中心和財(cái)務(wù)公司月末貨幣資金存量之和/某二級(jí)單位當(dāng)月末資金存量；

3.月均資金集中度：某二級(jí)單位在清算中心和財(cái)務(wù)公司的日均貨幣資金存量之和/某二級(jí)單位年初和當(dāng)年12個(gè)月末平均資金存量。

資金集中度計(jì)算公式的選用由股份公司財(cái)務(wù)部根據(jù)管理需要和實(shí)際情況確定。

(二)股份公司將根據(jù)各單位歷年開(kāi)展資金集中的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)務(wù)板塊特點(diǎn)，逐年在財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)中下達(dá)二級(jí)單位資金集中度考核指標(biāo)。

(三)二級(jí)單位資金集中度指標(biāo)是財(cái)務(wù)績(jī)效考核的重要指標(biāo)。經(jīng)計(jì)算，低于考核指標(biāo)扣減、高于考核指標(biāo)增加二級(jí)單位管理層的年薪；其分值、權(quán)重等具體計(jì)算方法在財(cái)務(wù)績(jī)效考核辦法中另行規(guī)定。

第二十五條 股份公司對(duì)二級(jí)單位及所屬單位違反本辦法第十八條至二十一條規(guī)定的行為，除責(zé)令糾正外，每筆扣減財(cái)務(wù)績(jī)效考核值2分。

第五章 附則

第二十六條 有關(guān)資金集中、調(diào)劑管理的會(huì)計(jì)核算辦法由股份公司財(cái)務(wù)部另行制定并公布。

第二十七條 有關(guān)股份公司與二級(jí)單位之間資金集中、調(diào)劑

— 9 — 的稅務(wù)籌劃方案由股份公司財(cái)務(wù)部基于政策、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況逐季擬定并實(shí)施；二級(jí)單位與其所屬單位之間資金集中、調(diào)劑的稅務(wù)籌劃方案由其自行擬定并實(shí)施。

第二十八條 本辦法自2014年7月1日施行。本辦法由股份公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。前發(fā)文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

抄送：股份公司總部各部門。

中國(guó)中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年7月2日印發(fā)

第二篇：中鐵股份財(cái)務(wù)[2014]127號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司鋼軌和油品采購(gòu)資金集中支付暫行辦法》的通知

中鐵股份財(cái)務(wù)〔2014〕127 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司鋼軌和油品采購(gòu)資金集中支付暫行辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 為降低采購(gòu)成本，規(guī)范物資采購(gòu)資金集中支付，股份公司制定了《中國(guó)中鐵股份有限公司鋼軌和油品采購(gòu)資金集中支付暫行辦法》，業(yè)經(jīng)2014年8月5日股份公司總裁辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中國(guó)中鐵 2014年8月8日

中國(guó)中鐵股份有限公司鋼軌和油品采購(gòu)

資金集中支付暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)股份公司深化改革以及項(xiàng)目精細(xì)化管理的要求，鞏固材料物資集中采購(gòu)機(jī)制，降低采購(gòu)成本，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅資金清算紀(jì)律，制定本辦法。

第二條 本辦法僅適用中鐵物貿(mào)有限責(zé)任公司及所屬中石油鐵工油品銷售有限公司（以下簡(jiǎn)稱供方）對(duì)股份公司二級(jí)企業(yè)及所屬單位（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)方）供應(yīng)的鋼軌、道岔以及汽油、柴油、潤(rùn)滑油、瀝青等石化產(chǎn)品所涉及的資金支付。

第三條 供、購(gòu)雙方應(yīng)本著誠(chéng)信合作的原則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好對(duì)賬簽認(rèn)工作，并對(duì)對(duì)賬簽認(rèn)記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；股份公司財(cái)務(wù)部依據(jù)雙方對(duì)賬簽認(rèn)記錄對(duì)采購(gòu)資金實(shí)行定期集中支付。

第四條 合同主體

（一）供方合同主體

鋼軌、道岔合同主體為中鐵物貿(mào)有限責(zé)任公司線路事業(yè)部；汽油、柴油、潤(rùn)滑油、瀝青等石化產(chǎn)品合同主體是中石油鐵工油品銷售有限公司。

（二）購(gòu)方合同主體

鋼軌、道岔的合同主體為二級(jí)或三級(jí)企業(yè)所屬的項(xiàng)目經(jīng)理部。石化產(chǎn)品的合同主體為二級(jí)企業(yè)所屬具有油品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的物— 2 —

貿(mào)公司；二級(jí)企業(yè)沒(méi)有具有油品供應(yīng)資質(zhì)的物貿(mào)公司，合同主體是二級(jí)或三級(jí)企業(yè)所屬的項(xiàng)目經(jīng)理部。

第五條 對(duì)賬簽認(rèn)

（一）鋼軌、道岔由合同主體雙方進(jìn)行對(duì)賬簽認(rèn)。

（二）石化產(chǎn)品購(gòu)方合同主體為二級(jí)企業(yè)所屬物貿(mào)公司，由合同主體雙方進(jìn)行對(duì)賬簽認(rèn)。

（三）石化產(chǎn)品購(gòu)方合同主體為二級(jí)或三級(jí)企業(yè)所屬項(xiàng)目經(jīng)理部的，在合同主體雙方進(jìn)行對(duì)賬簽認(rèn)的基礎(chǔ)上，二級(jí)企業(yè)設(shè)有物貿(mào)公司的，由該物貿(mào)公司與供方合同主體進(jìn)行匯總對(duì)賬簽認(rèn)；二級(jí)企業(yè)沒(méi)有設(shè)立物貿(mào)公司的，由二級(jí)企業(yè)履行物資管理的職能部門與供方合同主體進(jìn)行匯總對(duì)賬簽認(rèn)。

（四）對(duì)賬簽認(rèn)應(yīng)根據(jù)上月21日至當(dāng)月20日的供料與收貨信息，依據(jù)購(gòu)銷合同約定的價(jià)格和付款比例，計(jì)算得出截止當(dāng)月20日供購(gòu)雙方債權(quán)債務(wù)和當(dāng)月應(yīng)支付資金金額。

（五）對(duì)賬簽認(rèn)應(yīng)在每月21日前（遇節(jié)假日順延）完成，匯總對(duì)賬簽認(rèn)應(yīng)在每月23日前（遇節(jié)假日順延）完成。

（六）對(duì)賬簽認(rèn)單必須由雙方主要負(fù)責(zé)人或受托人簽字并加蓋單位公章。

第六條 資金支付

（一）每月25日前（遇節(jié)假日順延），供方合同主體應(yīng)將根據(jù)本辦法第四條辦理的對(duì)賬簽認(rèn)單提交股份公司財(cái)務(wù)部（清算中心）。

（二）股份公司財(cái)務(wù)部（清算中心）收到供方提交的對(duì)賬簽認(rèn)單后，應(yīng)要求二級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)部門在當(dāng)月末向供方主動(dòng)付款。

（三）二級(jí)企業(yè)在當(dāng)月內(nèi)未付款或未全額付款的，由股份公司財(cái)務(wù)部（清算中心）在次月初2個(gè)工作日內(nèi)代二級(jí)企業(yè)向供方支付欠付資金。

第七條 相關(guān)政策

（一）股份公司財(cái)務(wù)部（清算中心）依據(jù)本辦法第五條第三款代二級(jí)企業(yè)所支付的資金作為對(duì)相應(yīng)二級(jí)企業(yè)的內(nèi)部資金調(diào)劑款，期限為3個(gè)月，不得展期，資金占用費(fèi)率為央行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。

（二）在融資期限范圍內(nèi)，該筆資金調(diào)劑款不占用相應(yīng)二級(jí)企業(yè)有息負(fù)債預(yù)算指標(biāo)，可提前歸還；逾期未能歸還的，除按約定計(jì)收罰息外，每筆扣減財(cái)務(wù)績(jī)效考核值兩分，納入有息負(fù)債預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，若超出有息負(fù)債預(yù)算的，再按照財(cái)務(wù)績(jī)效考核辦法規(guī)定處罰。

第八條 股份公司財(cái)務(wù)部（清算中心）代二級(jí)企業(yè)向供方支付資金后，二級(jí)企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)方的資金清算由二級(jí)企業(yè)自行處理。

第九條 本辦法自2014年8月1日起試行，由股份公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

抄送：股份公司總部各部門。

中國(guó)中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年8月11日印發(fā)

第三篇：關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理暫行辦法》11的通知

中鐵股份生?2011?319號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目

施工生產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各項(xiàng)目（指揮）部：

《中國(guó)中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)2011年6月20日召開(kāi)的總裁辦公會(huì)議審定，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年六月二十四日

以及股份公司組織實(shí)施的BT、BOT等投資類工程項(xiàng)目的標(biāo)段劃分及施工生產(chǎn)任務(wù)分配，由主責(zé)部門（項(xiàng)目公司、項(xiàng)目籌備組）提出建議方案，工程管理部負(fù)責(zé)組織評(píng)審后提交公司總裁辦公會(huì)研究。

2.各子、分公司以股份公司名義承攬的工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)分配，由受委托的子、分公司項(xiàng)目管理部門提出任務(wù)分配方案，報(bào)受委托的子、分公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，按相關(guān)規(guī)定研究決定，并報(bào)股份公司工程管理部核備。

第六條 工程項(xiàng)目施工任務(wù)分配確定后，股份公司工程管理部編制《工程項(xiàng)目任務(wù)劃分意見(jiàn)書》，報(bào)請(qǐng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后下達(dá)至項(xiàng)目部及參建單位，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《工程項(xiàng)目任務(wù)劃分意見(jiàn)書》嚴(yán)格劃分工程項(xiàng)目施工任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需重新調(diào)整施工任務(wù)時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)以書面的形式提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)股份公司工程管理部審批。

股份公司委托子、分公司管理的工程項(xiàng)目，施工任務(wù)的調(diào)整工作由受委托的子、分公司負(fù)責(zé)，同時(shí)，將調(diào)整后的任務(wù)分配方案報(bào)股份公司工程管理部核備。

第七條 項(xiàng)目管理目標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)際情況制定，管理目標(biāo)應(yīng)包括：項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)信譽(yù)等管理目標(biāo)。項(xiàng)目管理目標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程管理部或項(xiàng)目主管部門（公司）組織簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任協(xié)議。

的工程項(xiàng)目，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審復(fù)查，編制評(píng)審復(fù)查報(bào)告，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并應(yīng)將評(píng)審復(fù)查報(bào)告下發(fā)至承建單位。

第十條 股份公司對(duì)重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理采用分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度，工程管理部應(yīng)建立相應(yīng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單和對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳，明晰各級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控管理層級(jí)。股份公司重點(diǎn)管理存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和服務(wù)，提供專家咨詢和技術(shù)支持，必要時(shí)由股份公司組織該類工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案論證。項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的具體管控；股份公司所屬二級(jí)公司（集團(tuán)公司）重點(diǎn)管理極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）和高度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ級(jí)）的工程項(xiàng)目，并組織該類工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案論證；項(xiàng)目參建單位及項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控工作，重點(diǎn)組織對(duì)存在中度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）、低度風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）的工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案論證。

第十一條 股份公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理采用動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，股份公司項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工程進(jìn)度、施工安全、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施。股份公司工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部及所屬各單位各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督。

第十二條 股份公司及所屬各單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和防范機(jī)制。股份公司建立存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和防范機(jī)制。所屬二級(jí)公司（集團(tuán)公司）應(yīng)建立存

級(jí)）工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)股份公司工程管理部備案。

4.對(duì)于存在極高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目和股份公司重點(diǎn)項(xiàng)目，股份公司應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)施；股份公司項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）具體負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計(jì)的執(zhí)行工作。

第五章 項(xiàng)目資源管理

第十五條 項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的資源管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行股份公司制定的各類資源管理制度，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目資源的動(dòng)態(tài)控制和優(yōu)化配置。

1.人力資源管理:人力資源管理部門應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)體進(jìn)度實(shí)施情況，要求項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）和參建單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力組織情況進(jìn)行計(jì)劃控制和動(dòng)態(tài)調(diào)整。項(xiàng)目部可通過(guò)簽訂勞務(wù)分包合同、下達(dá)施工任務(wù)書等形式加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的人力資源管理。

2.設(shè)備管理：工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理包括自購(gòu)設(shè)備、租賃設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備的管理。股份公司設(shè)備管理部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)施工大型設(shè)備、專有設(shè)備的采購(gòu)和管理。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)租賃設(shè)備及勞務(wù)隊(duì)伍自帶設(shè)備的管理，建立詳細(xì)、實(shí)用的設(shè)備管理臺(tái)帳，制定切實(shí)可行的設(shè)備管理制度，杜絕設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。

3.物資管理：工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的物資管理包括甲供、甲控、自購(gòu)物資的管理。公司物資管理部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目所需的主要物資及大宗材料的采購(gòu)和管理。其它物資的采購(gòu)和使用，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，按照工程項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施情況向公司物資管理部門填報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃、編制物資使用臺(tái)帳。

第二十條 股份公司工程管理部應(yīng)建立和完善各項(xiàng)目的施工資料臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)目的施工狀態(tài)。項(xiàng)目部和各參建單位應(yīng)按照要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地上報(bào)各種施工資料。

第七章 項(xiàng)目檢查與評(píng)價(jià)

第二十一條 股份公司工程管理部負(fù)責(zé)組織對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的日常督導(dǎo)、檢查工作。重點(diǎn)檢查存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）和工期嚴(yán)重滯后的工程項(xiàng)目。

第二十二條 股份公司對(duì)在建工程項(xiàng)目監(jiān)管的重點(diǎn)： 1.股份公司承攬的設(shè)計(jì)施工總承包、施工總承包工程項(xiàng)目，股份公司組織實(shí)施的BT、BOT等投資類工程項(xiàng)目。

2.股份公司委托子、分公司管理的工程項(xiàng)目。

3.各子公司自行承攬的工程項(xiàng)目中被列為重點(diǎn)監(jiān)控和存在極高風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ級(jí)）的工程項(xiàng)目。

第二十三條 項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容： 1.項(xiàng)目總體情況；

2.項(xiàng)目管理模式、組織結(jié)構(gòu)；

3.項(xiàng)目實(shí)施性施工組織的落實(shí)、計(jì)劃完成；控制性工點(diǎn)、重難點(diǎn)工程進(jìn)展及節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)；

4.項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理；

5.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及合同管理情況

6.工程安全管理和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實(shí)施；； 7.項(xiàng)目施工技術(shù)管理；

第二十七條 工程項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理總結(jié)、項(xiàng)目工程總結(jié)、項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)。

第二十八條 根據(jù)股份公司工程項(xiàng)目管理實(shí)際及施工技術(shù)管理情況，工程管理部定期或不定期組織工程項(xiàng)目管理、施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

第九章 附 則

第二十九條 本《辦法》由股份公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司勞務(wù)企業(yè)使用管理辦法》的通知

中鐵股份勞?2011?439號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司 勞務(wù)企業(yè)使用管理辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各項(xiàng)目（指揮）部：

為進(jìn)一步規(guī)范股份公司勞務(wù)企業(yè)使用管理，股份公司制定了《中國(guó)中鐵股份有限公司勞務(wù)企業(yè)使用管理辦法》，并經(jīng)2011年9月27日第8次總裁辦公會(huì)議審定，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各單位要高度重視勞務(wù)企業(yè)使用管理工作，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定相關(guān)制度和辦法，建立健全勞務(wù)企業(yè)使用管理體系，認(rèn)真落實(shí)管理工作職責(zé)。要加大工作力度，整體規(guī)范推進(jìn)，形成勞務(wù)企業(yè)使用管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提升勞務(wù)企業(yè)使用管理水平，促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。

二〇一一年十月八日

個(gè)統(tǒng)一”管理。

（一）四個(gè)集中

集中準(zhǔn)入：勞務(wù)企業(yè)的資格準(zhǔn)入集中到二級(jí)公司。集中選擇：勞務(wù)企業(yè)的選用審批集中到三級(jí)公司。集中年審：勞務(wù)企業(yè)的年審集中到二級(jí)公司。

集中發(fā)布：不合格勞務(wù)企業(yè)名錄的發(fā)布集中到股份公司。

（二）兩個(gè)統(tǒng)一

統(tǒng)一管理流程：二級(jí)公司制定勞務(wù)企業(yè)使用管理的準(zhǔn)入、選用、年審等工作流程，所屬單位統(tǒng)一按照規(guī)定流程開(kāi)展具體業(yè)務(wù)。

統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：二級(jí)公司制定勞務(wù)企業(yè)使用管理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所屬單位統(tǒng)一按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)。

第七條 股份公司推行“勞務(wù)企業(yè)使用管理信息系統(tǒng)”軟件，各單位積極組織實(shí)施勞務(wù)企業(yè)使用管理信息化建設(shè)，建立勞務(wù)企業(yè)使用管理信息平臺(tái)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

第八條 股份公司成立勞務(wù)企業(yè)使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勞務(wù)企業(yè)使用管理重大事項(xiàng)的研究和決策。

組 長(zhǎng)：股份公司總裁 副組長(zhǎng)：股份公司分管副總裁

成員由勞資社保部、法律事務(wù)部、監(jiān)察部、工會(huì)、企業(yè)文化部等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞資社保部，主任由勞資社保部部長(zhǎng)擔(dān)任。

第九條 股份公司勞務(wù)企業(yè)使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要

條件，統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)準(zhǔn)入的勞務(wù)企業(yè)應(yīng)提交但不限于以下所列證照和資料：

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（二）資質(zhì)證書

（三）安全產(chǎn)生許可證

（四）稅務(wù)登記證

（五）組織機(jī)構(gòu)代碼證

（六）法人授權(quán)委托書

（七）反映企業(yè)能力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等方面的材料

第十四條 勞務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入要實(shí)施總量控制，著重審核申請(qǐng)企業(yè)既往業(yè)績(jī)和實(shí)際能力，分專業(yè)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的合理引進(jìn)勞務(wù)企業(yè)。要加大引進(jìn)儲(chǔ)備工作力度，培育一批素質(zhì)優(yōu)良、長(zhǎng)期合作、誠(chéng)信履約、綜合實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)。

第十五條 二級(jí)公司要積極組織準(zhǔn)入一批以勞務(wù)基地為基礎(chǔ)、具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)企業(yè)。加快勞務(wù)基地建設(shè)，密切雙方合作，保證勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備和供應(yīng)，提高勞務(wù)基地用工比例，滿足企業(yè)實(shí)際需要。

第十六條 各單位要提高已準(zhǔn)入的勞務(wù)企業(yè)的使用率。采取有效措施穩(wěn)定優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)，優(yōu)先選用長(zhǎng)期合作、業(yè)績(jī)突出的勞務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)注重自身能力提升，建立企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)分包市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。

第十七條 二級(jí)公司建立勞務(wù)企業(yè)合格名錄，及時(shí)公布、更新。采取有效措施清理、清退未準(zhǔn)入或不合格勞務(wù)企業(yè)。

度要求，原則上按照編制招標(biāo)計(jì)劃、制定招標(biāo)文件、公布招標(biāo)信息、審查資格能力、組織標(biāo)書評(píng)價(jià)、初定中標(biāo)單位、報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位審批等招標(biāo)程序執(zhí)行。

第二十四條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目勞務(wù)招標(biāo)活動(dòng)。上級(jí)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，必要時(shí)參與招標(biāo)活動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)督作用。

二、三級(jí)公司認(rèn)為必要時(shí)，也可直接組織特定工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包招標(biāo)工作。

第二十五條 項(xiàng)目部組織招標(biāo)時(shí)要成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)評(píng)標(biāo)組成員，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，明確標(biāo)書評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行各項(xiàng)控制流程，客觀、公正、科學(xué)地做好招標(biāo)工作，并保存完整的選用記錄和檔案。

第二十六條 評(píng)標(biāo)組成員要認(rèn)真履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，依據(jù)招標(biāo)工作制度規(guī)定和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，綜合投標(biāo)資料和相關(guān)信息規(guī)范操作，獨(dú)立、客觀、公正發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)。任何人不得影響評(píng)標(biāo)組成員的個(gè)人意見(jiàn)。

第二十七條 項(xiàng)目部組織招標(biāo)活動(dòng)編制的勞務(wù)招標(biāo)文件和招標(biāo)信息要及時(shí)上報(bào)公司主管部門，相關(guān)涉密人員要保守秘密。

第二十八條 每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目參與投標(biāo)的勞務(wù)企業(yè)不得少于3家。符合條件的已準(zhǔn)入的勞務(wù)企業(yè)可自主申請(qǐng)參與任何工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，項(xiàng)目部沒(méi)有特殊原因不得拒絕申請(qǐng)。

第二十九條 勞務(wù)企業(yè)參與投標(biāo)必須遵守招標(biāo)工作規(guī)定，實(shí)事求是的編制投標(biāo)資料。勞務(wù)企業(yè)弄虛作假，圍標(biāo)、串標(biāo)或以不正當(dāng)手段謀求中標(biāo)的，經(jīng)查實(shí)后取消投標(biāo)資格。

對(duì)勞務(wù)人員工資支付情況進(jìn)行監(jiān)管。采取現(xiàn)金發(fā)放的，必須由勞務(wù)人員本人簽收，核備勞務(wù)人員工資支付臺(tái)帳。具備條件的，應(yīng)實(shí)行工資代發(fā)或采取銀行卡發(fā)放勞務(wù)人員工資。

第三十六條 項(xiàng)目部要維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)、工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等方面的法律法規(guī)和制度，落實(shí)管理要求。黨團(tuán)組織、工會(huì)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織勞務(wù)人員統(tǒng)一開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

第三十七條 采取勞務(wù)派遣用工的單位，要符合國(guó)家政策、法律、法規(guī)和用工所在地政府主管部門的要求，制定完善的管理辦法。要選擇與綜合實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范的勞務(wù)派遣企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，規(guī)范簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，加強(qiáng)勞務(wù)派遣人員勞動(dòng)合同備案管理，理順管理流程，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)派遣合同約定，積極規(guī)避企業(yè)勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)。

第三十八條 各單位鐵路工程項(xiàng)目施工依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)中鐵股份有限公司鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)>和<中國(guó)中鐵股份有限公司鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式操作指南>的通知》（中鐵股份生?2009?217號(hào)）實(shí)施架子隊(duì)管理。

第六章 教育培訓(xùn)

第三十九條 各單位要做好勞務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)操作技能培訓(xùn)，根據(jù)工程施工要求，認(rèn)真抓好勞務(wù)人員在施工技術(shù)、工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面的教育培訓(xùn)。對(duì)特殊工種、專業(yè)性較強(qiáng)和涉及安全質(zhì)量等重要崗位的工種，必須進(jìn)行

合同履行完畢后由項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)企業(yè)的整體履約情況做出綜合考核評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告后報(bào)三級(jí)公司主管部門核備。

第四十五條 項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)企業(yè)的月度考核評(píng)價(jià)實(shí)施量化考核，采用扣分制，按照扣分情況對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)行等級(jí)劃分。三級(jí)公司負(fù)責(zé)對(duì)所使用勞務(wù)企業(yè)的考核信息匯總工作。

第四十六條 各單位要完善勞務(wù)企業(yè)使用管理的資格年審和不合格通報(bào)制度，建立優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三級(jí)公司負(fù)責(zé)勞務(wù)企業(yè)年審初審工作，每年初按規(guī)定向二級(jí)公司報(bào)送勞務(wù)企業(yè)的年審初審資料。二級(jí)公司要綜合各方面信息采取會(huì)議評(píng)審的形式對(duì)已準(zhǔn)入勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行年審，并將審核結(jié)果公布。

第四十七條 已準(zhǔn)入勞務(wù)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等證件副本原件及簽章的復(fù)印件等資料辦理年審。

第四十八條 勞務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，直接認(rèn)定為不合格：

（一）在辦理準(zhǔn)入手續(xù)過(guò)程中弄虛作假，偽造證件的；投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)、串標(biāo)或以不正當(dāng)手段中標(biāo)的。

（二）以欺詐方式簽訂合同的或要挾單位、個(gè)人進(jìn)行無(wú)理調(diào)價(jià)的。

（三）簽訂勞務(wù)分包合同后再分包或轉(zhuǎn)包給其它單位或個(gè)人的。

（四）不按照技術(shù)交底和規(guī)范要求施工，違章指揮或操作發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、質(zhì)量事故，負(fù)有全部或主要責(zé)

各單位要按規(guī)定處理，直至依法解除合同關(guān)系，并按不合格勞務(wù)企業(yè)通報(bào)制度辦理。

第八章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第五十一條 各單位要對(duì)勞務(wù)企業(yè)使用管理進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)，定期組織專項(xiàng)檢查，其中二級(jí)公司每年不少于一次，三級(jí)公司每半年不少于一次，不斷提升勞務(wù)企業(yè)使用管理水平。

第五十二條 各單位要建立責(zé)任追究制度，將勞務(wù)企業(yè)使用管理責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目管理目標(biāo)和具體責(zé)任人。勞務(wù)企業(yè)使用管理出現(xiàn)重大問(wèn)題的，應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五十三條 對(duì)勞務(wù)企業(yè)使用管理工作中出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人按管理權(quán)限給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理。給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，直至追究法律責(zé)任。

（一）使用未準(zhǔn)入或不合格勞務(wù)企業(yè)的。

（二）非法分包或轉(zhuǎn)包的。

（三）個(gè)人指定勞務(wù)企業(yè)的。

（四）未簽訂勞務(wù)分包合同就進(jìn)場(chǎng)施工的。

（五）在履約過(guò)程管理中玩忽職守，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。

（六）超驗(yàn)、超付勞務(wù)費(fèi)用的。

（七）以權(quán)謀私、貪污受賄的。

（八）其他嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的。

第九章 附則

第五十四條 股份公司的指揮部、直屬項(xiàng)目部參照本辦法制

第五篇：中鐵股份安質(zhì)【2013】37號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線》的通知

中鐵股份安質(zhì)?2013?37 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項(xiàng)目部、指揮部: 為深刻吸取2012年“5.19”、“12.25”爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理，有效防范和杜絕爆炸事故發(fā)生，促進(jìn)全公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和逐步好轉(zhuǎn)，股份公司根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）、《爆破安全規(guī)程》、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（GA991-2012）、《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》（GA838-2009）等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，研究制訂了《中國(guó)中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控紅線》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《中國(guó)中鐵股份有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品管理卡控

爆炸物品的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量和審批數(shù)量。

六、發(fā)放卡控：保管員和領(lǐng)用人員必須互相確認(rèn)領(lǐng)用爆破器材的品種、數(shù)量、編號(hào)等；必須確認(rèn)申領(lǐng)爆破器材在批準(zhǔn)的指定場(chǎng)所內(nèi)使用才可發(fā)放；押運(yùn)人員必須由持證人員擔(dān)任，并在發(fā)放單上簽字；嚴(yán)禁一人多機(jī)多卡發(fā)放爆破器材。

七、運(yùn)輸卡控：運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)藛T必須是經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案的專用車輛和人員；保管員在運(yùn)輸車輛出發(fā)后必須立即向現(xiàn)場(chǎng)副隊(duì)長(zhǎng)（副經(jīng)理、副主任等職務(wù)人員）報(bào)告；運(yùn)輸爆破器材必須由專人押運(yùn)，炸藥、雷管必須用專用車輛分開(kāi)運(yùn)輸，嚴(yán)禁和其它物品混裝；無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁搭乘運(yùn)送車輛；車輛應(yīng)按指定路線行駛，途中因故障停留必須立即報(bào)告，設(shè)警示標(biāo)志，由專人看守。人工搬運(yùn)爆破器材時(shí)，雷管、炸藥必須分別放在專用背包（木箱）內(nèi)，搬運(yùn)人員之間必須保證足夠安全距離，不得一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥。遇暴雨、雷電、大霧等惡劣天氣必須停止運(yùn)輸和裝卸作業(yè)。

八、臨時(shí)加工卡控：爆破器材運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)后必須清點(diǎn)復(fù)核品種、數(shù)量、規(guī)格，設(shè)臵臨時(shí)加工地點(diǎn)，設(shè)臵防爆箱，設(shè)臵警戒區(qū)，且嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近；臨時(shí)加工存放的雷管、炸藥必須保證足夠安全距離，有專人看管，臨時(shí)加工存放不得超過(guò)30分鐘。

九、裝藥卡控：打眼工序沒(méi)有完成，嚴(yán)禁炸藥、雷管上臺(tái)架，嚴(yán)禁邊打眼邊裝藥；裝藥照明必須使用36V及以下安全電壓；裝藥必須使用專用炮棍或木棍；炮眼堵塞質(zhì)量必須符合安全規(guī)程和

設(shè)計(jì)要求。剩余爆破器材必須立即核對(duì)、清理、退庫(kù)。

十、起爆卡控：裝藥完成由專門人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)后，除2名爆破員外其他作業(yè)人員必須全部撤出警戒區(qū)，開(kāi)挖班長(zhǎng)必須自爆破工作面向外清場(chǎng)，并在安全距離以外設(shè)臵警示標(biāo)志并安排專人警戒，確認(rèn)全部人員撤離后方可通知爆破員連接電雷管實(shí)施起爆，起爆站與爆破位臵的距離應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求并不小于300m。

十一、爆后卡控：爆破后必須通風(fēng)15分鐘以上，方準(zhǔn)許2名人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點(diǎn)檢查；發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑盲炮、其他殘留爆破器材，應(yīng)向爆破負(fù)責(zé)人報(bào)告后再組織檢查、評(píng)估和處理；必須確認(rèn)安全后且經(jīng)當(dāng)班開(kāi)挖班長(zhǎng)同意，其他人員才可進(jìn)入爆區(qū)作業(yè)。

十二、退庫(kù)卡控：作業(yè)后剩余的爆破器材必須當(dāng)班清退回庫(kù)，由爆破員、押運(yùn)人員、保管員三方簽字確認(rèn)品種、數(shù)量、規(guī)格。

十三、銷毀卡控：嚴(yán)禁項(xiàng)目在任何場(chǎng)所銷毀任何民用爆炸物品；不再使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊(cè)，報(bào)公安機(jī)關(guān)處臵。