第一篇：中鐵股份安全[2014]188號關于印發《中國中鐵股份有限公司強制性貫徹隧道施工安全九條規定實施細則的通知

中鐵股份安全﹝2014﹞188號

關于印發《中國中鐵股份有限公司強制性

貫徹〈隧道施工安全九條規定〉

實施細則》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部：

為進一步加強施工生產安全工作，有效防范重大險情，堅決遏制隧道坍塌事故，2014年9月19日，國家安全監管總局、交通運輸部、國務院國資委、國家鐵路局四部委聯合頒發了?隧道施工安全九條規定?，規定適用于建筑領域所有隧道工程。針對我公司在建隧道數量大、覆蓋地域廣、不良地質風險高、易誘發“關門”塌方、瓦斯爆炸、突泥突水、民用爆炸物品爆炸等惡性生產安全事故的實際情況，為更好貫徹“九條規定”，防風險、夯基礎，保障施工人員生命安全，股份公司結合國家相關法規和工程項目精細化管理要求，特制定?中國中鐵股份有限公司強制性貫徹?隧道施工安全九條規定?實施細則?（以下簡稱“細則”），?細則?與?隧道施工安全九條規定?中條款一一對應、內容細化，是隧道施工的強制性要求，要求各單位和隧道施工項目全體管理和作業人員，深刻領會?細則?要求，把每一條細則落實到施工現場、作業工序和崗位人員，切實做到“鐵規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”。

各單位應根據本?細則?規定，進行企業管理和隧道施工項目管控。本實施細則在隧道施工項目落實情況須納入各級企業組織、股份公司各督導巡視組、集團公司片區稽查隊稽查范圍。發現違反，各級須依規嚴肅問責。

本通知須發至所有項目經理部。本實施細則自發文之日起生效。

中國中鐵 2014年12月10日 中國中鐵股份有限公司強制性貫徹 《隧道施工安全九條規定》實施細則

第一條 必須證照齊全，嚴禁無資質施工、轉包、違法分包和人員不經教育培訓上崗作業。

實施細則：

1.公司從事隧道施工、勘察設計、監理和質量檢測單位必須按照?建筑法?要求，必須取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可范圍內從事隧道施工、勘察設計、監理及檢測工作。

2.公司從事隧道施工的專業技術人員，必須按照?建筑法?要求，依法取得相應的執業資格證書；從事隧道施工的“三類人員”，必須按照?中華人民共和國安全生產法?、?建設工程安全生產管理條例?（國務院令第393號）、?建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定?（住房和城鄉建設部令第17號）要求，取得安全生產考核合格證書。

3.根據?建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）?（建市[2014]118號）規定

【注1】，嚴禁隧道施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工；嚴禁把單位工程或分部分項工程違法分包給其他單位或個人施工。4.隧道施工單位必須使用具有相應合規資質、具備準入資格的施工勞務企業。

5.隧道施工單位應按照?國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定?（安委?2012?10號）規定，建立安全培訓制度，根據工程特點制定培訓計劃，選用培訓教材，開展培訓工作，健全培訓臺帳。按照?生產經營單位安全培訓規定?（國家安全生產監督管理總局令第63號）,對單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學時；新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證后，方可上崗作業。

第二條 必須按照標準規范和設計要求編制專項施工方案，確保按方案組織實施，嚴禁擅自改變施工方法。

實施細則：

1.隧道施工單位、施工項目負責人要按照工程建設相關法律、法規和文件，國家現行有關標準

【注2】

主持編制施工組織設計，施工組織總設計由總承包單位技術負責人審批，單位工程施工組織設計由施工單位技術負責人審批，施工方案由項目技術負責人審批。

2.長度超過10km的鐵路隧道，斷面超過140m的超大斷面、不良地形、不良地質段的隧道，設計單位應編制指導性

2施工組織設計，施工單位應編制實施性施工組織設計，施工組織設計應實行分級審批制度。

3.根據?公路水運工程安全生產監督管理辦法?（交通部令2007年第1號）、?危險性較大分部分項工程安全管理辦法?（建質[2009]87號）要求，對危險性和超過一定規模的較大分部分項工程，如涉及爆破設計、軟弱圍巖及不良地質段隧道需編制專項施工方案，必要時，專項方案需經專家評審后組織實施。

4.在實施過程中，專項方案需要進行重大修改的，按規定程序重新編制、審核和審批。未經設計變更的，不得違背設計文件中規定的開挖工法；未編制專項方案的，嚴禁盲目組織施工；任何單位和個人無權擅自更改設計規定的開挖工法，無權擅自違反經審核批準的專項方案。

第三條 必須強化施工工序和現場管理，確保支（防）護到位，嚴禁支護滯后和安全步距超標。

實施細則：

施工中遇軟弱圍巖及不良地質時，各道工序及工藝質量對保障隧道施工安全極為重要。現場工序卡控應符合?關于進一步明確軟弱圍巖及不良地質鐵路隧道設計施工有關技術規定的通知?（鐵建設[2010]120號）和?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安[2011]337號）要求。

1.鐵路隧道執行以下標準：

1.1隧道洞口應嚴格執行“早進晚出”原則，加強洞口段超前支護和邊仰坡設計；洞口邊仰坡施工前應先做好洞頂截、排水工程,洞口邊仰坡工程應自上而下逐級開挖支護，及時完成洞口邊仰坡加固、防護及防排水工程；隧道洞口按設計完成超前支護后，方可開始正洞施工，洞口段應及時形成封閉結構，嚴禁采用長臺階施工。

1.2軟弱圍巖隧道采用臺階法開挖時，Ⅴ、Ⅵ級圍巖中上臺階每循環開挖進尺不應大于1榀鋼架間距，Ⅳ級圍巖中不應大于2榀鋼架間距。Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖邊墻每循環開挖進尺不得大于2榀鋼架間距，仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿(管)，每循環開挖進尺不得大于3m。

1.3隧道開挖后，初期支護應及時施作并封閉成環，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖封閉位臵距離掌子面不得大于35m,Ⅳ級圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于90m,Ⅴ、Ⅵ級圍巖二次襯砌距離掌子面不得大于70m。

2.公路隧道執行以下標準：

2.1公路隧道施工時應優先采用項目所在地交通建設管理部門執行的標準，如當地交通建設管理部門無標準或標準低于本細則的，按照本細則執行。

2.2黃土和含水量較大、易風化的千枚巖隧道：洞口段：仰拱距掌子面距離不大于1/2大管棚長度；Ⅴ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于30m（二車道）、20m（三車道），二次襯砌距掌子面距離不大于50m（二車道）、35m（三車道）；Ⅳ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于50m（二車道）、40m（三車道），二次襯砌距掌子面距離不大于80m（二車道）、70m（三車道）。

2.3石質隧道：Ⅴ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于50m，二次襯砌距掌子面距離不大于80m；Ⅳ級圍巖地段：仰拱距掌子面距離不大于70m；二次襯砌距掌子面距離不大于120m。

3.在隧道施工過程中，如遇到圍巖與設計不符，應停工報告，嚴禁盲目施工。

4.隧道施工因地質變化，其工藝工序多樣，每一道工序的安全質量控制均十分重要。為便于量化執行，除開挖工法和安全步距外，以下5項關鍵工序必須進行嚴格卡控：

4.1遇水易軟化圍巖地段必須及時組織抽排水，隧道積水不得浸泡鋼架底腳和隧底圍巖。

4.2鋼架支墊必須密實、牢靠、穩固，不得有“吊腳”現象。

4.3鋼架環向連接螺栓、螺母和墊圈必須使用設計規定的規格、型號和材質。連接鋼板變形、連結螺栓難以穿連時，不得采用熱加工方法糾正。

4.4鋼架縱向連接的鋼筋必須與鋼架進行可靠焊接，焊縫長度不得小于10倍鋼筋直徑。

4.5防水板及二襯臺車前后10m范圍內必須劃定為消防安全重點區域，配齊滅火器材，在明顯位臵標識“嚴禁煙火”等示警標志，嚴格實行動火審批制度，動火作業時，必須有專職監火員旁站。

5．工程項目部在選址時須對施工現場、駐地周邊進行地質風險評估，對可能存在滑坡、泥石流等地質災害區域，嚴禁選作生產生活用地。

第四條 必須落實超前水文地質探測預報各項規定，監控量（探）測數據超標立即停工撤人，嚴禁冒險施工作業。

實施細則：

1.根據?關于進一步加強鐵路隧道設計施工安全管理的通知?（鐵建設[2010]352號），極高、高風險隧道超前地質預報責任主體單位為設計單位，由設計單位組織實施。其他隧道的超前地質預報責任主體單位為施工單位，由施工單位組織實施。

2.隧道設計單位應按照?鐵路隧道超前地質預報技術指南?（鐵建設[2008]105號）、?交通運輸部關于進一步加強隧道工程質量和安全監管工作的若干意見?（交質監發[2013]549號）、鐵建設[2010]120號文件及?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安[2011]337號）等相關規定要求，對軟弱圍巖及不良地質隧道進行專項超前地質預報設計，及時收集分析預報資料，完善設計方案并指導現場施工。現場施工按規定進行地質預測預報，項目總工程師負責超前地質預報和監控量測工作。對Ⅲ、Ⅳ級圍巖必須進行地質素描,應特別重視判斷圍巖塊體結構非穩定體的狀態；及時掌握超前地質預報信息，積極推進設計變更工作。認真做好突泥突水、瓦斯突出、有毒有害氣體燃爆等事故的應急準備工作。

3.隧道施工單位要建立完備的監控量測系統，監控量測點必須及時埋設，開挖2小時內讀取初始數據。其中，Ⅳ級圍巖隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距不得大于10m，Ⅴ級圍巖不得大于5m。

4.當拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達100mm時，應暫停掘進，撤出人員，并及時分析原因，采取處理措施。

第五條 必須對有毒有害氣體進行監測監控，加強通風管理，嚴禁濃度超標施工作業。

實施細則：

1.隧道施工單位要按照?鐵路隧道工程施工安全技術規程?（TB10304-2009）、?公路隧道施工技術規范?(JTGF60-2009)要求，瓦斯隧道項目須建立專門機構進行通風、防突、防爆及瓦斯檢測工作，設臵消防設施，隧道通風方案必須做出專項設計，洞內供風量應與設計相符。

2.對高瓦斯隧道，必須編制瓦斯監測監控專項方案，履行專家評審程序，經施工單位技術負責人批準后實施。

3.隧道作業環境必須滿足以下標準：

3.1粉塵允許濃度：每立方米空氣中，含有10％以上游離二氧化硅的粉塵必須在2mg以下。

3.2洞內氧氣含量不得低于20％(按體積計)。3.3瓦斯(沼氣)或二氧化碳含量不得超過0.5％(按體積計)。

3.4一氧化碳濃度不得超過30mg／m。

4.隧道通風必須設專人管理。作業人員在進入瓦斯隧道

3前必須接受檢查，嚴禁穿戴易產生靜電的服裝、嚴禁攜帶火種及易燃易爆物品進入隧道。隧道內空氣成分每月至少取樣分析一次；風速、含塵量每月至少檢測一次。

5.當開挖作業面20m以內風流中瓦斯濃度達到1%時，必須停止鉆孔作業；當瓦斯濃度達到1.5%時，必須停止一切作業，撤出工作人員，切斷電源，采取措施進行處理。

第六條 必須嚴格控制現場作業人數，掘進作業面應實施機械化作業，嚴禁超員組織施工作業。

實施細則：

1.隧道施工單位要按照?鐵路隧道施工機械配臵的指導意見?（鐵建設函[2008]777號）、?關于進一步加強隧道工程質量和安全監管工作的若干意見?（交質監發(2013)549號）要求，提升隧道施工裝備水平，積極采用大型化、專業化隧道工程施工裝備，減少掌子面作業人員數量。按照?中國中鐵股份有限公司隧道施工防坍卡控紅線?（中鐵股份安[2011]337號）要求，鐵路雙線高風險及以上隧道采用臺階法施工項目噴錨作業必須采用濕噴，使用機械手。

2.隧道施工單位應在施工方案中明確勞動力配臵計劃，確定工程用工量并編制專業工種勞動力計劃表，在施工中嚴格按照方案安排人員作業。高度風險及以上隧道在初期支護未封閉成環段，除開挖工序外，其他工序作業人員總數不得超過9人，其中排險和裝藥工序不得超過2人。

第七條 必須按照規定設置逃生通道，嚴禁在安全設施不到位的情況下施工作業。實施細則：

1.隧道施工單位要按照?鐵路隧道施工搶險救援指導意見?（鐵建設[2010]88號）、?公路水運工程施工安全標準化指南?要求，隧道施工時應在Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段預先設臵逃生管道，管道從襯砌工作面布臵至距離開挖面20m以內的適當位臵，管內預留工作繩，以利于險情后逃生。

2.逃生通道應有足夠的剛度、強度及抗沖擊能力，通常使用內徑φ600～φ800mm、壁厚不小于6mm的鋼管，每節管長宜為5m，連接牢固。使用其他新材料的逃生管道，必須滿足相應的安全性能。施工項目經理應組織逃生管道安全驗收。

第八條 必須按照規定嚴格民用爆炸物品管理，嚴禁在施工現場違規運輸、存放和使用民用爆炸物品。

實施細則：

1.隧道施工單位要按照?民用爆炸物品安全管理條例?（中華人民共和國國務院令 第466號）、?爆破安全規程?（GB6722-2011)、?中國中鐵股份有限公司施工現場民用爆炸物品管理卡控紅線?（中鐵股份安質[2013]37號）要求，在專用倉庫內儲存民用爆炸物品，并按照國家規定設臵技術防范設施。在爆破作業現場臨時存放民用爆炸物品的，應當具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設專人管理、看護，看護人員必須取得相關的爆破安全作業上崗證。不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

2.作業地點只能存放當班作業所需的爆破器材；雷管或起爆體應和炸藥分別存放，間隔距離應確保雷管爆炸不致引爆炸藥。

3.隧道爆破作業應選擇具有相應資質等級爆破單位，爆破作業人員應合法取得相關從業資格證書，并按照其資格等級從事爆破作業。

第九條 必須按照規定制定應急預案、配備救援裝備，嚴禁事故發生后違章指揮、冒險施救。

實施細則：

1.隧道施工單位應根據?鐵路隧道施工搶險救援指導意見?（鐵建設[2010]88號）、?公路水運工程施工安全標準化指南?、?鐵路隧道工程施工安全技術規程?（TB10304-2009）要求，在隧道施工前，對可能發生重大安全事故的風險，必須進行危險源辨識和安全風險評估，并制定針對性措施和應急預案，配備必要的救援物資和設備器材。

2.當隧道施工中發生險情時，如量測數據超標、拱頂或側壁掉塊、鋼拱架變形、隧道滲水變為線流或股狀出水及變渾等情況時，應迅速撤出作業人員，然后進行風險判識，科學采取工程措施，保證后續施工安全。

3.財政部、國家應急指揮中心、中國鐵路總公司賦予中國中鐵成立昆明、貴陽、西安三支應急救援隊，其地址和應急值班電話如下：

3.1昆明中鐵二局應急救援隊：地址：云南省昆明市西山區碧雞關碧源路6號。值班電話：0871-8418038，***； 3.2貴陽中鐵五局應急救援隊：地址：貴州省貴陽市云巖區白云大道167號。值班電話：0851-4838198，***；

3.3西安中鐵隧道局應急救援隊：地址：陜西省西安市灞橋區洪慶鎮朝陽工業園區。值班電話：029—83489004，***。

【注1】?建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）?（建市[2014]118號）規定：轉包是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行為；違法分包是指施工單位承包工程后違反法律、法規規定或者施工合同關于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。

【注2】相關規定、標準和規范主要有：?公路隧道施工技術規范?（JTGF60）、?公路工程施工安全技術規程?（JGJ076）及?公路水運工程安全生產監督管理辦法?（交通部令2007年第1號）、?鐵路隧道工程施工技術指南?（經規標準?2008?176號）、?鐵路隧道工程施工技術指南?（TZ204-2008）、?鐵路隧道工程施工安全技術規程?（TB10303）、?中國鐵路總公司鐵路建設項目安全生產管理辦法?（鐵總建設?2014?168號）等。

第二篇：中鐵隧道集團有限公司施工安全技術強制性措施范文

中鐵隧道集團有限公司施工 安全技術強制性措施

06.114號

1、一般規定

(1)施工安全技術措施是對每項工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施，從而控制和消除施工中的隱患，防止發生傷亡事故，它是工程施工中實現安全生產的綱領性文件，必須認真編制和執行。

(2)施工組織設計中必須有安全技術措施，對于特殊巖土和不良地質地段隧道、爆破、動火、起重、吊裝、水下、深坑、高邊坡、支模、特殊架設、超高層腳手架、拆除等作業，都要編制單項安全技術方案。對于水平混凝土模板、腳手架、各類臺架、門吊、塔吊、斜井、豎井等必須進行設計（附有安裝詳圖、材料規格型號和文字說明）、檢算、審批，門吊、塔吊、斜井、豎井等大型吊裝設備安裝后必須經所在地安全監督部門驗收，否則不得投入使用。

(3)施工組織設計的編制人員是施工工程的設計師，必須樹立“安全第一”的思想，從施工準備開始就必須認真考慮施工安全問題，應當再了解施工安全的基本規范、標準及施工現場的安全要求以及充分掌握工程情況、施工工期、場地環境條件，根據工程的特點，科學地選擇施工方法、施工機械、變配電設施及臨時用電線路架設，合理地布臵施工場地，盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。

(4)施工安全技術措施編制人員，必須在了解施工工程內

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部及外部給施工帶來的不利因素，通過綜合分析后，制定具有針對性的安全施工措施，使之起到保證施工進度，確保工程質量和安全、科學、合理、有序地指導施工的作用。

(5)施工安全技術措施要有針對性，制定技術措施時，應視工作對象和內容，以規程為依據，特別是要根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業環境等情況提出，對施工人員要采用的工作方式從技術上加以規范，尤其應從人員教育、危險源預控、措施落實、安全管理等方面進行詳細的安排，尤其要進行深入的危險源分析，嚴禁照抄照搬規范條文。

(6)施工安全技術措施要根據作業內容、工作方法、作業環境、人員狀況(包括人員情緒)、設備實際等去分析，查找可能導致人為失誤事故的危險因素，再依據規程制度逐一制定防范措施，不得照搬規程或套用其它工程安全措施，并在生產現場實施程序化、規范化作業，以達到防止人為失誤事故發生的目的。措施應詳細體現工程施工過程中逐級監督、逐級管理、層層落實安全責任的思想，責任到人，確保各項措施落到實處。對工程施工過程中涉及的較為特殊的作業項目，在安全措施中要加以特別體現。

(7)在施工策劃時，對總平面布臵設計和實施應有專項安全技術措施。

①生活、辦公、生產設施的布臵設計應有結構設計的專項技術措施，至少包括臨時設施的地基存在力、結構穩定性的受力檢算、消防設施類型及位臵的設計、房屋間距及樓層設計、特殊房屋設計（如火工品庫、乙炔庫、氧氣庫、配電房等）、—2—

給水管路、臨時電力線路（動力、照明）設計、臨時道路設計（包括排水系統、防溜滑措施、邊坡穩定措施、會車道設臵、標志設臵等）、攪拌站設計（包括地基存在力、安裝技術措施、使用維修的安全技術措施等）、砂石料生產系統設計。

② 生活、辦公、生產設施要有規避自然災害風險的專項技術措施，至少包括防洪、泥石流、防坍塌、臺風、防火、防高溫、防凍、防煤氣中毒、防雷擊、道路防溜、道口防護等。

③ 施工通道口應有防護措施設計，如在通道口設臵防護欄桿并安裝立網，明確規格、型號、數量、標準以及防護人員數量。

(8)施工過程中，現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。

(9)單項工程開工前，安全負責人核對現場安全技術措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可開工，應對措施進行完善，直至符合要求方可開工。工程負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，使其明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，知道在什么時候、什么作業應當采取哪些措施，堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現象。

(10)要認真履行交底簽字手續，安全技術交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人（所有的作業人員），一份附入安全生產臺帳備查，班組長每天要向工人進行施工要求、作業環境的安全交底，在下達施工任務時，必須填寫安全技術交底卡。同時要經常檢查

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安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執行，達到既定的施工安全目標。

(11)被交底者在執行過程中，必須接受項目部的管理、檢查、監督、指導，交底人也必須深入現場，檢查交底后的執行落實情況，發現有不安全因素，應馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。

(12)施工技術人員編制的作業指導書及安全施工技術措施，應符合以下要求：

① 針對項目施工的特點找出危險點、源和重要控制環節； ② 明確作業方法的流程及操作要領； ③ 人員、機具裝備配備、保證安全的措施； ④ 工業衛生、環境條件、文明施工標準；

⑤ 出現危險及緊急情況的針對性預防措施，用程序直觀地表示出來。

⑥ 作業過程中需變更措施和方案，必須由原編審人員同意，并有書面簽證。

(13)施工現場道路、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設施等的平面布臵，都要符合安全、衛生、防火要求，并要加強管理，做到安全生產和文明生產。

(14)施工現場坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆場所，變壓器周圍，都要指定專人設臵圍欄或蓋板和安全標志，夜間要設紅燈示警；各種防護設施、警告標志，未經施工負責人批準，不得移動和拆除。

(15)施工現場的各種電氣線路及設備都必須規范，包括架

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空線安全距離，設臵“三相五線制”和三級配電要求設臵電箱，使用合格電氣設備，采用三級漏電保護及“一機一閘一漏”等措施。

(16)腳手架、井字架（龍門架）和安全網，搭設完必須經工長驗收合格，方能使用；使用期間要指定專人維護保養，發現有變形、傾斜、搖晃等情況，要及時加固。

(17)進場施工機械設備安裝后必須按規定進行驗收，合格方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續。驗收內容應包括：

① 安裝位臵是否符合施工平面布臵圖要求。

② 安裝地基是否堅固，機械是否穩固，工作棚搭設是否符合要求。

③ 傳動部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動器是否可靠，限位保險裝臵是否有效，機械的潤滑情況是否良好。

④ 電氣設備是否安全可靠，電阻搖測記錄應符合要求，漏電保護器靈敏可靠，接地接零保護正確。

⑤ 安全防護裝臵完好，安全、防火距離符合要求。⑥ 機械工作機構無損壞；運轉正常，緊固件牢固。⑦ 機手持證上崗。

(18)施工現場爆破器材的儲存、保管和使用，高空作業的安全網、安全帶、安全帽等防墜落設施，施工用電設備及拉線、接線、開關等配臵和防護，長大隧道斜井、豎井、有軌運輸安全設施，隧道及地下工程內不良地質地段的防瓦斯、防突水、防突泥、防塌方冒頂、防火災等方案、設施、措施，必須完善

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有效。

2、施工現場安全技術措施

(1)根據設計圖紙并結合現場實際情況布臵施工現場的生活、工作、生產設施，合理安排場地內臨時設施，做到封閉施工，建立防洪、防火專門體系，配齊消防設施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火落實到實處。

(2)進入施工現場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應按規定配備防護用品。

(3)特殊工種必須經過專業培訓并取得相關證書，做到持證上崗。所有工人進場前嚴格進行安全培訓，考核合格后頒發安全上崗證。

(4)所有的機械設備有安全操作防護罩和詳細的安全操作要點，必要處進行安全圍護，設臵警示標志

(5)工地設臵救護室，配備醫務人員，落實保健措施，做好防害滅病和飲食衛生工作。

(6)對施工現場的危險品制定嚴格的管理措施，危險品的存放、領用、運輸、使用、銷毀（或退還）方法等必須符合國家、當地的有關法律、法規并報業主、監理及相關部門批準。

(7)禁止在進行施工的建筑物內存放危險品。

(8)現場的生產、生活區應設臵足夠的消防水源和消防設施。制定防火措施并設立消防小組，并對現場施工人員進行消防設備使用培訓并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。

(9)在施工作業區、施工道路、臨時設施、辦公區和生活區

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設臵足夠的照明，其照明度不低于國家有關規定。

(10)執行照明、高壓電力線路的架設標準,保證絕緣良好。各種電動機械和電器設備均設臵漏電保護器,確保用電安全。

3、施工機械安全技術措施

(1)制定各種機械設備的安全操作規程和維護保養細則，并向操作和維修人員交底。認真作好機械設備的管用養修。特種設備應按管理程序制訂專門的規程和細則。

(2)各種機械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。

(3)操作人員按照機械說明和有關規定，嚴格執行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養制度。

(4)機械操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不酒后操作機械，機械不帶病運轉、超負荷運轉。

(5)起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ-86）和《建筑安裝工人安全技術操作規程》規定的要求執行。

(6)各種吊運機具設備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業中嚴禁超載。起重作業人員應嚴格執行《起重作業安全操作規程》，確保施工作業人員的安全。

(7)定期組織機電設備以及車輛安全大檢查。對查出的安全問題按照規定進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。

(8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設備和施工設施進行全面的安全檢查，未經有關安全部門驗收的設備和設施

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不使用，不符合安全規定的地方立即整改完善，并在施工現場設臵必要的護欄、安全標志和警示牌。

(9)對工程機械和車輛經常檢查維修，對駕駛人員經常進行安全意識教育和交規教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守交通規則，確保行車安全。

4、高空作業安全技術措施

（1）路基擋土墻、橋梁墩臺施工，要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業必須設臵安全防護設施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁重疊作業。

（2）吊裝作業時須在試吊之后進行。吊裝作業中嚴禁超載。

（3）吊裝設備、提升系統專人檢查，操作人員嚴格按操作規程操作。

（4）隧道內多功能臺架、模板臺車上設臵防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。

5、防洪安全技術措施

（1）結合工程實際情況，臨時工程嚴格按照設計修建，同時考慮防洪要求；施工場地布臵考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質條件，做好截、排水溝。

（2）防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯系，及時掌握汛期氣象預報和防洪動態。

6、防火安全技術措施

工程施工中防火應遵循“預防為主，消防結合”的方針，采取以下防火措施：

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（1）工程開工前，對全部人員進行消防安全培訓和演習，制定消防專項措施，納入統一的安全生產管理體系。

（2）臨時設施修建時，按消防部門的規定配足滅火器、消防栓等消防設施，并由當地消防部門檢查認可后投入使用。

（3）執行安全用電規程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執行操作規程，防止電源起火事故。

（4）定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進行至少兩次高規格的安全防火大檢查。

（5）施工期間的生產、生活營地及靠近山林草木的地方均設臵高壓水管等消防設施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設臵醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設臵專人負責。同時積極與當地公安、消防部門聯系。

（6）大風季節嚴防火災，加強消防教育。經常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，林區及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災隱患，防患于未然。

（7）各工區料庫處均設臵有效而數量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做它用。庫房20m范圍內嚴禁煙火。

7、交通疏解及道路安全技術措施

(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數量或其它管理措施。并應會同當地政府、公安交警部門在沿線跨公路施工地段設立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內容。

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（2）工程開工前應根據安全要求，設臵適當的照明、警告信號和標志牌等交通安全設施，跨越公路施工時，要設臵鋼架防護，應滿足相應的凈高要求和安全距離并采取預防措施以保護本工程和公眾的安全。未完成臨時工程或未采取管制措施，不能開工。

(3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。出碴運輸通過公路的盡量安排在車流較少時段運輸。合理安排施工組織，加快影響交通的工序施工，將施工對交通的影響降低到最低程度。

(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，安排專人積極配合交通管理部門，加強管理，與交管部門協商確定運輸路線和運輸時間，在相關交通線上設限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。嚴格按照交通管理部門的要求和有關規定施工。

(5)用于工程的各種材料，嚴禁堆放于道路通車路段；各種施工設備、機械不得在道路上停臵、頻繁調頭；因施工需要在既有公路上開設交叉口路段應征得地方公安交警部門同意，并設臵醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應有專人負責疏導交通。

(6)禁止在道路上及其用地范圍內設臵障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。

(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經道路管理機構批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛

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懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。

(8)臨近路段的施工房屋、施工器材、施工機械不得侵入現有公路的安全運行界限。

8、路基施工安全技術措施

（1）施工前，應先做好施工場地布臵和施工場地的排水，確保排水暢通。對挖方地段施工機械停臵位臵，制訂好相應的安全技術措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進行安全教育。施工中注意安全防護，特種作業人員，必須經培訓合格持證上崗。

（2）在電力桿周圍3m范圍內，不準挖坑、挖溝、取土。如在電力桿附近鏟土、堆土時，必須符合《電力維護規則》的規定。電力桿兩側各10m范圍內和地下電纜兩側各3m范圍內不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點至地面不足4.5m的地段通過。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土時，保證不影響“三電”設備的正常使用，不造成設備隱患。

（3）翻斗汽車從符合《技規》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側不少于5m處設臵限界架（高度距電線路最低點低0.3m），車輛從限界架下通過時限速5km/h，如緊靠電桿通過，則增設電桿保護樁。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。

（4）采用機械填筑路堤應在填土區邊緣設臵安全標志；

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土方機械作業時，無關人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應切斷電源。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全

（5）挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩定。

（6）深路塹地段要避免在雨季施工，并專項指定保證安全的措施，嚴格按批準的施工組織設計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩定。開挖時經常注意坡面的穩定，加強監測。如發現異常情況時必須經過妥善處理，確保安全后才能繼續施工。路塹開挖作業應與裝、運作業面相互錯開，嚴禁上下重疊作業。

（7）軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩、牢固，防止倒塌事故的發生。

（8）路塹石方爆破作業

爆破員必須經公安機關培訓，考核合格后，持有公安機關審核后的有效操作證，方準上崗作業。

運輸爆破器材必須事先辦理《爆破物品運輸證》，使用符合規定的運輸工具，裝卸和押運符合有關要求；爆破器材必須貯存在專用庫房內，現場臨時炸藥庫的炸藥、雷管、導爆管存放數量符合要求并分庫存放，庫內必須有足夠的消防器材；建立爆破器材入庫驗收制度，建立收發流水帳、三聯式領用單和退料單制度；由爆破員領取爆破器材，建立爆破器材現場領用

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登記制度，每天將剩余的爆破器材如數及時交回庫房。

路塹石方爆破作業要制定安全措施，要求做到：裝藥前，距爆破區域10m劃為爆破禁區，禁止無關人員進入，技術人員測量鉆孔深度，檢查是否有水等，每個雷管需經檢查后方可加工起爆藥包；裝藥時應嚴格按結構裝藥，并按要求準備填塞物，并保證填塞長度，同時要特別注意防止石塊充填到孔內，砸斷電線，產生拒爆；爆破宜選擇晴朗天氣，排除一切帶電設施，嚴格按要求聯接網絡，接頭用膠布包好，完成后應由技術人員認真檢查后方可警戒起爆；爆破前確認一名爆破總指揮，安排人員在爆破區域200m范圍內進行警戒，總指揮確認各哨位完全警戒后，發起爆令起爆；爆破完5分鐘后，工程技術人員、爆破人員方可進入現場，檢查是否有拒爆現象等。

爆破施工時，要指定一名爆破工作領導人在現場負責全面工作。按規定要求采取防護、警戒措施，專人指揮；裝藥量、裝藥結構及堵塞質量，必須符合鉆爆設計要求。已裝臵炸藥的炮孔必須適當地用土覆蓋及保護，必要時設臵炮被防護。爆破時人員撤離至安全區，對危險區進行警戒，嚴禁人、畜、車輛進入。

爆破后，要對爆區進行嚴格、細致、全面的安全檢查，對危及人身及行車安全的危石、落石必須及時清除，檢查合格后方可進行下一道工序施工。

對每次爆破的地質狀況、主要參數、爆破效果等，要做詳細記錄并進行分析，及時調整參數。每次爆破后做好安全評估工作，并采取相應的措施。

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（9）需挖臺階地段，挖臺階要自下而上進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩定。

（10）橋涵缺口的錐體和臺后路基填土采用順序作業，填土和夯實作業避免相互干擾；錐體護坡上不得停放夯實機具，作業人員不得在護坡下休息。

9、橋涵施工安全技術措施

（1）明挖基礎施工基坑開挖前，事先做好排水系統，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩定采取防護措施。基坑開挖時，應按照設計的基坑邊坡開挖。吊斗出土時，設專人指揮并統一信號。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人。機具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。

（2）基坑開挖采用擋板支護時，根據土質情況逐段支撐，并經過檢查確認合格后方可繼續開挖。開挖過程中經常檢查，如發現支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續開挖。

（3）灌注基礎混凝土前應先搭設灌注平臺及運料走道，并設臵防護欄桿。基礎的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關規定操作。

（4）鉆孔樁基礎施工，鉆機安設時，應做到支撐穩定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應滿鋪腳平板及設臵欄桿、走道，并隨時清除雜物，設有施工的孔口，均應加防護蓋。鉆機作業人員均應戴好安全帽。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整

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齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業時，應有專人指揮。

（5）墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應搭設腳手架平臺，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺上運送混凝土時，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時，先通知作業面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。

（6）起重機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗；上崗前進行技術培訓，制定專項制度和指揮聯絡方法，考核合格后，持證上崗。

（7）定期對橋涵施工設備進行檢查、保養、維修，確保設備運轉正常，安全使用。

（8）高墩臺施工時，設臵安全爬梯和安全網。（9）跨越公路施工時，設專人負責做好防護工作，確保既有公路暢通無阻及人員安全。

（10）安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。拆除模板時，應按規定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應有一定的安全距離。

（11）預應力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人。張拉操作

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人員必須戴防護眼鏡。定期對張拉設備進行檢查、保養、維修、標定，確保設備正常運轉，安全使用。

（12）梁體施工前，支撐系數的基礎，要根據現場實際情況核實，校核地基承載力，當地基承載力達不到要求時要進行基底換填，到達要求為止。

（13）采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。

（14）模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。

（15）新建涵洞在基底開挖前，應根據開挖深度和寬度，分析對既有路基穩定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。施工中派專人對施工區進行檢查，現場備足應急搶修物資。

10、隧道施工安全技術措施

（1）隧道施工前必須根據設計提供的工程及水文地質資料，結合現場實際情況，對特殊巖土和不良地質地段進行分析研究，制定完整的超前支護、預加固處理、洞內開挖面穩定和涌水處理施工技術方案，并制定將遇到突發情況的預案。并結合緊急預案，做好技術、物資、機械的儲備，避免地質災害的發生。

（2）特殊巖土和不良地質地段選擇隧道施工方法時，應以安全及工程質量為前提，綜合考慮隧道工程地質及水文地質條件、斷面形式、尺寸、埋臵深度、施工機械設備、工期要求、—16—

經濟和技術可行性論證等因素而確定。同時應考慮圍巖變化時施工方法的適應性及變更的可能性，以免因施工方法或技術措施不妥造成施工失誤，延誤施工進度和增加投資。

（3）特殊地段隧道施工時，無論是采用鉆爆開挖法、機械開挖法或人工和機械混合開挖法，應視地質環境、工程質量和安全等條件合理選用。如選用鉆爆法施工，應采用光面爆破技術，使開挖輪廓線符合設計要求并減少對圍巖的擾動破壞。爆破設計時，應嚴格控制炮眼數量、深度和裝藥量；爆破施工時，應嚴格按照設計進行。如遇到地質變化，應及時修改完善設計和改變施工方法，并采用相應的輔助施工方法。

（4）隧道進入不良地質地段，開挖面無自穩能力或自穩能力較差時，必須按照設計或經批準的方案對開挖面進行穩定性處理，確保隧道施工始終處于安全的狀態。

（5）對極其松散、破碎、軟弱地層，或在大量涌水的軟弱地段以及斷層破碎帶的隧道（開挖到達時將發生坍方、突水或Ⅴ～Ⅵ級軟弱松散圍巖段），必須按照設計或經批準的方案，在開挖前進行超前支護及預加固，提高圍巖強度、自穩能力和止水能力，確保隧道工程施工安全。

（6）隧道進入不良地質地段，必須加強量測工作，并及時反饋量測結果，進行動態設計和動態施工。

（7）開挖作業應滿足以下要求：

① 在洞口段、斷層破碎帶及其它Ⅳ、Ⅴ級圍巖地段，施工前應制定詳細的切實可行的施工方案和作業指導書。

② 做好超前地質預報工作，采用TSP、超前鉆孔、地質

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雷達等綜合預報手段對開挖面前方的地質情況作出詳細的預報。每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術交底的落實，保證標準化作業。開挖過程中，配備有經驗的地質工程師，24小時輪流值班，及時發現地質變化，監控指導現場施工。

③ 司鉆人員到達工作面后，應首先檢查工作面是否處于安全狀態。支護、拱頂是否穩定，如有松動危石應清除并加以支護。司鉆工鉆孔前，對風鉆和工具作如下檢查，不符合要求的應立即修理或更換：機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好。管路是否良好，連接是否牢固。鉆桿是否彎曲、帶傷，防止作業時斷釬傷人。濕式鑿巖的供水裝臵是否良好。操作人員必須互相配合，并保持必要的安全操作距離。

④用帶支架的風鉆鉆孔時，應將支架安臵穩妥。在鉆孔臺架上打眼時，先檢查平臺架及斜撐是否穩定，平臺上是否鋪滿板，外側的防護欄桿是否牢固，防止高處墜落。

⑤嚴禁在殘眼中繼續鉆孔。嚴禁在打眼的同時裝藥。不得在工作面折卸、修理風鉆。手持風鉆打眼，開孔時應用較短的鉆桿，其長度不超過0.8—1m。鉆頭未入巖壁前，風門不宜開大。操作時做到退釬子與鑿巖機一條線，司鉆工要在風鉆的左側方，嚴禁騎著氣腿操作風鉆，鉆眼時先開水后開風，停鉆時先關風后關水。

⑥用風鎬開挖時工作前檢查氣壓及風鎬的連接。工作中，要防止空打，卡釬時不可猛搖風鎬，要及時更換磨鈍的鎬釬，發現濾風網被污物堵塞，應及時排除。

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⑦鑿巖臺車嚴格按照使用保養說明書進行操作和保養。臺車行駛前把鉆臂降低，不妨礙駕駛員視線，行駛速度不超過10km/h，專人駕駛。臺車鉆孔前，必須清除易落或松動的危石，并支起液壓支腿，使臺車穩固，輪胎免受壓力。司鉆中出現故障，請專業修理人員修理，嚴禁臺車帶病作業。司鉆過程中嚴禁邊打眼、邊用吊籃裝藥。嚴禁在臺車運轉中進行調整作業。嚴禁拆除臺車各種安全防護裝臵。放炮前，臺車必須離開安全距離以外，并進行適當防護。

⑧兩工作面接近貫通時，按規范要求，兩端加強聯系，確保統一指揮、安全施工。兩工作面相向開挖時，相距50m時必須停止一方掘進，由另一方掘進貫通，一方爆破時必須向對方通知。

（8）火工品運輸及爆破施工 ①火工品運輸與加工

人工運送炸藥每人一次運送量不超過20kg或原包裝一箱。運送爆破器材前后30m應專人防護，嚴禁中途逗留。

汽車運送爆破器材時應遵守下列規定：炸藥與雷管應分別由木板車廂運入洞內，車廂應墊膠皮，只準平放一層。必須由爆破工專人護送，其他人員不得搭乘。運送途中要顯示紅燈與鳴笛。汽車排氣孔應加防火罩。炸藥與雷管不準同車運送。

爆破器材加工，在洞外遠離洞口50m以外的加工房工作臺上操作。除洞外土石方用電雷管外，洞內用非電雷管。裝配起爆管時必須先試驗。計算引線長度，每批分卷進行。導爆管凡有過粗、凡管體壓扁、破損銹蝕、加強帽歪斜者，嚴禁使用。

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加工好的起爆管分段裝入木箱內，防止混段(不準把段數標簽失落)。

②裝藥爆破

裝藥時嚴禁火種，無關人員和機具等均應撤離到安全地點。周邊眼間隔裝藥，用膠布包扎在竹片上固定牢實。

洞內大斷面開挖，雷管段數量、裝藥量大時，爆破指揮人員應先明確分工，自上而下分區分段裝藥各負其責，防止混段和漏裝，禁止超量裝藥。

遇有下列情況禁止裝藥：作面照明不足；工作面巖面破碎未及時支護；可能有大量涌水的地段。

裝藥完畢，工作面所有的機具、材料撤離，經檢查無漏裝，炮口堵塞完后進行網絡連接(采用簇連)，網絡連接好后，應專人檢查是否合格，經確認連接無誤，人員機具已撤至安全地帶即可起爆。

爆破作業時統一指揮：根據施工條件，洞內每日放炮次數，齊頭開挖作業循環時間明確規定；警戒要統一行動；多工作面放炮相互影響時，首先要保證齊頭掘進的需要，起爆順序應由里向外，里面的人員末撤出前，外面禁止放炮。

爆破時所有的人員應撤至不受有害氣體、震動飛石傷害的地點，其安全距離：獨立導坑內不于200m。半斷面開挖不少于400m。全斷面開挖不少于500m。相鄰的平行導坑，橫通道間不少于50m。

③其他注意事項：

a 洞內嚴禁明火點炮，洞內所有爆破、導火線長度均不少

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于1.2m。

b 洞內無水時，開挖邊墻基礎或水溝施工，炮眼數量少可使用火花起爆。火花起爆時一個爆破工一次點炮不宜超過5個。一人點炮超過5個或多人點炮時應先點燃信號雷管，信號雷管引燃完時間應比第一個炮眼爆炸時間至少提前60秒。當信號雷管引爆時，爆破工必須離開工作面。

c 起爆后必須通風排煙15～30分鐘后才準工作人員進入工作面，并經下列各項檢查和處理后，其他工作人員才準進入工作面：有無瞎炮及可疑現象； 有無殘余炸藥及雷管；頂部、兩端有無損壞及變形。

d 進行爆破器材加工和爆破作業的人員，嚴禁穿化纖衣服。

e 爆破器材的領取必須由有合格證的人員辦理，一定要帳物相符，雙方簽字。每次裝藥完畢后未用完的爆破器材立即退回庫房，并辦理清庫簽字手續。

（9）裝碴及運輸

①進洞車輛及內燃機械必須選用帶凈化裝臵或低污染的柴油機，汽油機械的車輛不得進洞作業。用時必須加強通風管理工作。

②各種運輸設備不得人貨混裝，裝載機不準載人。③機械裝碴時，坑道斷面尺寸應滿足裝載機安全運轉。④裝碴時，運碴車輛應停穩并制動，起動前應鳴笛。⑤洞內運輸車輛限速行駛。作業地段正常時每小時小于10公里，會車時時速小于5公里，成洞地段行駛時速小于20

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公里，會車時時速小于10公里。

⑥在襯砌臺車(或作業臺架)作業地段應設臵“慢行”標志，臺車(臺架)兩端設臵紅色顯示燈。

⑦洞內車輛行駛應遵守下列規定：嚴禁超車。會車時空車讓重車，重車減速行駛，兩車廂間距離不小于0.5m。同向行駛，前后兩車間距離至少為20m，洞內能見度差時，應加大間距。洞內車輛相遇或發現有行人時，應關閉大燈，改用小光燈或近光燈。車輛起動前應了望或鳴笛，進出隧道口時應鳴笛。洞內車輛倒車必須開燈、鳴笛或專人指揮。車輛在使用前應詳細檢查，不得帶病行駛。

⑧洞內車輛行駛時，施工人員應遵守下列規定：行人走兩側人行道、不與機械車輛搶道、不準扒車追車和強行搭車。

⑨洞外卸碴場地應符合規定的坡度，并應在碴堆邊緣內80cm處設臵檔木，以防車輛翻溝。

（10）支護與襯砌

①洞內支護，堅持“隨挖隨支護”的原則，支護至開挖面的距離最大不得超過4m；如遇石質破碎、風化嚴重時，盡量縮小支護與開挖工作面距離，支護質量應達到設計規定標準。

②施工期間，現場值班負責人員每天應同安全質檢人員對開挖面地質以及各部支護情況進行一次檢查。不良地質地段每班檢查一次，當發現支護變異或損壞時立即加固處理并作出詳細記錄。量測人員發現量測數據有突變或異變時，應于量測后半小時內向技術負責人匯報，并立即采取應急措施或通知施工人員暫時撤離危險地段。

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③鋼拱架架立時不得臵于虛碴或活動石上，軟弱圍巖地段基底夯實加設墊板或加設墊塊楔緊。錨桿支護，孔深、間距、方位必須到設計要求，注槳要飽滿，鋼筋網初噴混凝土必須達到設計厚度。

④噴射混凝土前，清除危石及松動石塊，腳手架要牢固可靠，噴射手配戴防護用品；機械各部完好正常，壓力保持在0.2MPa左右，噴漿管噴嘴嚴禁對人放臵。

⑤當發現已噴錨區段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，立即在該區段增設加強錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發現圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時，用鋼架配長錨索加強支護。

⑥鋪設防水板時，工作臺架下凈空必須符合設計要求。兩端應設不低于1m的欄桿和上下人員的梯子。工作臺架承載重量，不得超過設計要求。

⑦鋪設防水層臺架及模板臺車距作業開挖面應有足夠的安全距離，齊頭爆破時要防止空氣波沖破防水層。工作臺架襯砌臺車就位后，應用卡軌器固定在軌道上，防止溜車。

⑧襯砌臺車使用時應遵守下列規定：臺車上不得堆放料具。工作臺上應鋪滿木板。并設安全欄桿。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉。兩端擋頭板應安裝牢固。襯砌臺車工作臺架上施工用照明用電線路每天要進行一次檢查，確保電線絕緣良好，防止電線破損、漏電傷人(或裝臵漏電保護器)。

⑨模板臺車設計時，應考慮凈空能保證運輸車輛的順利通

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行。混凝土灌筑時，必須兩側對稱進行。

（11）通風與防塵安全措施

①隧道通風應能保證洞內氧氣含量、風速、新鮮空氣達到規定的衛生標準以及粉塵濃度、有害氣體含量降低到允許標準以內。

②無論通風機運轉與否，嚴禁人員在風管的進出口附近停留；通風機停止運轉時任何人員不得扛木料、鉆桿等長大物件靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留，不得將任何物品放在風管或管口上。

③施工中應采取綜合防塵措施，并定期測定洞內粉塵濃度和有害氣體的含量。放炮前后進行噴霧與灑水。出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁。壓入式風管出風口，可放臵噴霧器以達到除塵目的。

（12）隧道臨時用電及照明

①施工用電除利用網電外，應根據施工需要備用內燃發電機作為備用電源，以便當供電單位停電檢修時，可供洞內抽水、照明和生活用電。

②洞外電力線路跨越道路、住房、施工地區時安全距離必須符合要求，電線高度距人行道路或運輸線路的高度不低于：6～10KV為6.5m，4KV為6m。

③洞內照明、電力線路懸在兩側墻上，安裝在同一側時分層架設，電線懸掛高度距人行地面：400V以下不小于2m，6-10KV不小于3.5m。洞內照明電壓作業地段36V；成洞地段220V。

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④洞內作業面應有足夠的照明。開挖作業地段，每平方米不小于15W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安裝60W燈一盞。

⑤洞內檢修、搬遷電器設備(包括電線電纜)時應切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警告牌。

⑥操作洞內電器設備，必須符合下列規定：非專職值班電器人員，不得操作電器設備。操作高壓電器主回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上。手持高壓電器設備的操作手柄和在工作中必須接觸的部分應絕緣良好。使用前應作絕緣檢查。低壓電器設備應加觸電保護器。電器設備的檢查和調整，必須由專職維修電工進行操作。

⑦洞內外開關箱設在安全位臵，并有防雨防水措施，有保護接零或接地裝臵，實行一機一閘。箱內無雜物，有門有鎖。

⑧變壓器等電器均應有安全保護屏障(圍欄)，線路架設高度和照明度必須符合標準，嚴防行走運行機械損壞電線路、毀機傷人。

⑨對電氣設備、絕緣用具必須定期檢查、測試，防雷設施每年在雷雨季節之前應檢測，手持電動工具應有專人管理，每月檢查一次。

⑩變、配電房不要使用易燃的材料建筑，門向外開，建筑結構要符合安全標準；在采用外來電源和自備發電機兩個電源交替使用時，必須安設能防止溝通兩個電源的連鎖裝臵。

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第三篇：關于印發《中國中鐵股份有限公司工程項目施工生產管理暫行辦法》11的通知

中鐵股份生?2011?319號

關于印發《中國中鐵股份有限公司工程項目

施工生產管理暫行辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各項目（指揮）部：

《中國中鐵股份有限公司工程項目施工生產管理暫行辦法》已經2011年6月20日召開的總裁辦公會議審定，現予印發，請認真遵照執行。

二〇一一年六月二十四日

以及股份公司組織實施的BT、BOT等投資類工程項目的標段劃分及施工生產任務分配，由主責部門（項目公司、項目籌備組）提出建議方案，工程管理部負責組織評審后提交公司總裁辦公會研究。

2.各子、分公司以股份公司名義承攬的工程項目的施工生產任務分配，由受委托的子、分公司項目管理部門提出任務分配方案，報受委托的子、分公司主管領導審核，按相關規定研究決定，并報股份公司工程管理部核備。

第六條 工程項目施工任務分配確定后，股份公司工程管理部編制《工程項目任務劃分意見書》，報請公司主管領導審批后下達至項目部及參建單位，項目部應根據《工程項目任務劃分意見書》嚴格劃分工程項目施工任務。項目實施過程中確需重新調整施工任務時，項目部應以書面的形式提出意見，報請股份公司工程管理部審批。

股份公司委托子、分公司管理的工程項目，施工任務的調整工作由受委托的子、分公司負責，同時，將調整后的任務分配方案報股份公司工程管理部核備。

第七條 項目管理目標應根據項目施工生產風險評估報告和項目實際情況制定，管理目標應包括：項目的安全、質量、進度、成本、環境保護、社會信譽等管理目標。項目管理目標經批準后，由工程管理部或項目主管部門（公司）組織簽訂項目目標管理責任協議。

的工程項目，組織相關部門和專家進行評審復查，編制評審復查報告，報公司主管領導審批，并應將評審復查報告下發至承建單位。

第十條 股份公司對重大項目的風險管理采用分級管理、分級負責制度，工程管理部應建立相應的工程項目風險清單和對應的工程項目風險管理臺帳，明晰各級別風險的監控管理層級。股份公司重點管理存在極高風險（Ⅰ級）的工程項目，加強現場督導和服務，提供專家咨詢和技術支持，必要時由股份公司組織該類工程項目的專項施工方案論證。項目公司（項目部）負責本項目工程風險的具體管控；股份公司所屬二級公司（集團公司）重點管理極高風險（Ⅰ級）和高度風險（Ⅱ級）的工程項目，并組織該類工程項目的專項施工方案論證；項目參建單位及項目部全面負責工程項目的風險管控工作，重點組織對存在中度風險（Ⅲ級）、低度風險（Ⅳ級）的工程項目的專項施工方案論證。

第十一條 股份公司對風險管理采用動態監控制度，股份公司項目公司（項目部）負責工程項目實施過程中的工程進度、施工安全、工程質量、環境保護等方面風險管理的具體實施。股份公司工程管理部、安全質量環保部及所屬各單位各級風險監控部門負責對風險管理的監督。

第十二條 股份公司及所屬各單位應建立工程項目的風險預控和防范機制。股份公司建立存在極高風險（Ⅰ級）的工程項目的風險預控和防范機制。所屬二級公司（集團公司）應建立存

級）工程項目的施工組織設計應報股份公司工程管理部備案。

4.對于存在極高風險的工程項目和股份公司重點項目，股份公司應加強督導施工組織設計的實施；股份公司項目公司（項目部）具體負責組織施工組織設計的執行工作。

第五章 項目資源管理

第十五條 項目部對工程項目的資源管理工作應嚴格執行股份公司制定的各類資源管理制度，根據工程項目的實施情況，實現工程項目資源的動態控制和優化配置。

1.人力資源管理:人力資源管理部門應根據工程項目的實體進度實施情況，要求項目公司（項目部）和參建單位對現場的勞動力組織情況進行計劃控制和動態調整。項目部可通過簽訂勞務分包合同、下達施工任務書等形式加強對現場的人力資源管理。

2.設備管理：工程項目現場設備管理包括自購設備、租賃設備和勞務隊伍自帶設備的管理。股份公司設備管理部門重點負責施工大型設備、專有設備的采購和管理。項目部應加強對現場租賃設備及勞務隊伍自帶設備的管理，建立詳細、實用的設備管理臺帳，制定切實可行的設備管理制度，杜絕設備的閑置和浪費。

3.物資管理：工程項目現場的物資管理包括甲供、甲控、自購物資的管理。公司物資管理部門負責工程項目所需的主要物資及大宗材料的采購和管理。其它物資的采購和使用，項目部應結合項目實際，按照工程項目進度實施情況向公司物資管理部門填報申請計劃、編制物資使用臺帳。

第二十條 股份公司工程管理部應建立和完善各項目的施工資料臺帳，及時、準確掌握各項目的施工狀態。項目部和各參建單位應按照要求，及時、準確、真實地上報各種施工資料。

第七章 項目檢查與評價

第二十一條 股份公司工程管理部負責組織對工程項目實施的日常督導、檢查工作。重點檢查存在極高風險（Ⅰ級）和工期嚴重滯后的工程項目。

第二十二條 股份公司對在建工程項目監管的重點： 1.股份公司承攬的設計施工總承包、施工總承包工程項目，股份公司組織實施的BT、BOT等投資類工程項目。

2.股份公司委托子、分公司管理的工程項目。

3.各子公司自行承攬的工程項目中被列為重點監控和存在極高風險（Ⅰ級）的工程項目。

第二十三條 項目管理評價的主要內容： 1.項目總體情況；

2.項目管理模式、組織結構；

3.項目實施性施工組織的落實、計劃完成；控制性工點、重難點工程進展及節點工期目標；

4.項目標準化管理；

5.項目風險管理及合同管理情況

6.工程安全管理和工程質量創優規劃及實施；； 7.項目施工技術管理；

第二十七條 工程項目的總結報告內容包括：項目管理總結、項目工程總結、項目技術總結。

第二十八條 根據股份公司工程項目管理實際及施工技術管理情況，工程管理部定期或不定期組織工程項目管理、施工技術經驗交流會。

第九章 附 則

第二十九條 本《辦法》由股份公司工程管理部負責解釋。第三十條 本《辦法》自發布之日起實施。

第四篇：關于印發《中國中鐵股份有限公司有限空間作業安全卡控紅線》的通知

中鐵股份安全﹝2015﹞142號

關于印發《中國中鐵股份有限公司有限空間

作業安全卡控紅線》的通知

股份公司各子、分公司，各督導巡視組，各直屬項目部、指揮部: 為加強中國中鐵施工現場具有事故高發風險的挖孔樁挖孔作業、既有污水管道清淤或轉接作業、小孔徑管涵頂進開挖作業、盾構施工掘進作業、密閉空間設備維檢作業等狹窄作業空間與復雜地質、地形、地面設施而構成隱蔽的有毒有害氣體、作業過程坍塌等交叉風險的防范，深刻吸取中毒窒息等有限空間作業安全事故教訓，規范有限空間作業行為，明確有限空間作業制度、人員、培訓、交底、作業、防坍、防爆、應急等安全控制關鍵環節，依據有關法規和規范規定，股份公司研究制訂了《中國中鐵股份

有限公司有限空間作業安全卡控紅線》，現予以印發，請認真貫徹執行。

《中國中鐵股份有限公司有限空間作業安全卡控紅線》適用于所有有限空間作業現場。本通知未盡事項或與國家、行業及上級發布的有關法律法規、規定規范等有抵觸的，按相關規定執行。

此文須發至現場項目經理部。

中國中鐵 2015年12月16日

中國中鐵股份有限公司 有限空間作業安全卡控紅線

一、制度卡控：必須建立健全有限空間作業安全管理制度、操作規程并嚴格落實；必須嚴格實行作業審批制度，嚴禁未經作業負責人審批擅自進入有限空間作業。

二、人員卡控：必須對現場負責人員、檢測人員、監護人員和作業人員進行安全教育培訓，嚴禁未經教育培訓或教育培訓不合格上崗作業；特種作業人員必須具有相應的資質證書；必須嚴格控制有限空間作業人數（原則上不超過2人）。

三、作業前卡控：必須進行安全技術交底并告知作業人員存在的危險有害因素和防控措施；必須做到“先通風、再檢測、后作業”，嚴禁未經通風、檢測或通風、檢測不合格作業；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，必須在有限空間外敞面醒目處設置警戒區、警戒線、警戒標志，挖孔樁作業孔內必須設置半圓形防護罩，嚴禁無防護監護措施作業。

四、作業中卡控：必須嚴格遵守有限空間作業安全技術規程；

必須落實領導帶班制度，作業現場必須有帶班負責人、監護人員，嚴禁在沒有監護人員的情況下作業，監護人員不得進入有限空間；必須保持作業現場空氣流通；有限空間作業因故暫停，必須在復工前再次進行通風、檢測確認安全；存在易燃性因素的場所警戒區內必須設置滅火器材，專職安全員必須在警戒區定時巡回檢查、監護，嚴禁火種或可燃物落入有限空間。

五、作業后卡控：在有限空間的出入口必須設置防護欄、蓋和警告標志，夜間設警示紅燈。

六、防坍卡控：開挖后必須按設計及時支護到位，必須進行變形觀測；出現異常情況必須立即撤出人員，并及時處置確認安全；需爆破施工的，必須嚴格執行有關爆破規程。

七、防爆卡控：當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊設備必須符合防爆要求，作業人員必須使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。

八、應急卡控：必須制定有針對性的應急預案和措施，現場必須配備有效的應急器材、裝備，必須每年至少進行一次演練；嚴禁在險情發生后盲目施救。

備注：

有限空間是指僅有1～2個人孔即進出口受到限制的密閉、狹窄、通風不良的分隔間，或深度大于1.2 m封閉或敞口的通風不良空間，分為封閉半封閉設備、地下建（構）筑物和地上建（構）筑物三類。

1.封閉半封閉設備：指船艙、儲罐、各類塔器、冷藏車、沉箱及鍋爐、容器、浮筒、管道、槽車等。

2.地下建（構）筑物：指地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。

3.地上建（構）筑物：指儲藏室、酒槽池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、試驗場所、煙道等。

抄送：股份公司董事會安全健康環保委員會，總部各部門。中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2015年12月17日印發

第五篇：中鐵股份財務[2014]94號關于印發《中國中鐵股份有限公司資金集中和調劑管理暫行辦法》的通知

中鐵股份財務?2014?94 號

關于印發《中國中鐵股份有限公司 資金集中和調劑管理暫行辦法》的通知

股份公司各子、分公司，各直屬項目部、指揮部: 為規范和加強資金集中和內部調劑管理，股份公司制定了《中國中鐵股份有限公司資金集中和調劑管理暫行辦法》，并經2014年6月16日總裁辦公會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

中國中鐵 2014年7月1日

中國中鐵股份有限公司 資金集中和調劑管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為充分挖掘內部資金潛力，形成集中優勢，提升中國中鐵股份有限公司（以下簡稱股份公司）資金使用效率和減少財務費用支出，控制有息負債規模，逐步消除“存貸雙高”現象，降低資產負債率，結合股份公司實際，制定本辦法。

第二條 資金集中、調劑實行股份公司、二級單位（包括股份公司所屬法人企業、非法人企業、指揮部、項目經理部等，下同）兩級管理。二級單位所屬子分公司沉淀貨幣資金向二級單位的集中以及從二級單位獲取的調劑資金由二級單位自行管理；二級單位沉淀貨幣資金向股份公司的集中以及從股份公司獲取的調劑資金由股份公司管理。

第三條 資金集中、調劑的基本原則(一)促進二級企業充分集中和調劑；

(二)嚴格基于產權和管理關系自下而上進行集中、自上而下進行調劑；

(三)誰的錢進誰的賬，由誰支配，集中主體不墊款；(四)以資金價格（利率）引導為主的經濟手段與以財務績效考核、薪酬分配為主的管理手段并重；

(五)以股份公司、二級單位為主體進行稅務籌劃、規避稅務— 2 —

風險；

(六)統一標準，利益共享。

第四條 股份公司財務部為資金集中、調劑的主責部門，內設“清算中心”機構，對全公司內部資金實施終極集中、調劑。

第五條 中鐵財務有限責任公司（以下簡稱“財務公司”）、清算中心是股份公司對二級單位實施資金集中、調劑管理的平臺。

第六條 二級單位作為獨立職能部門的資金中心或隸屬于財務部門的資金中心(以下簡稱“資金中心”)是二級單位資金集中、調劑管理的平臺。

第七條 中鐵信托、中鐵置業、中鐵資源以及境內外幣、境外資金的資金集中、調劑管理辦法由股份公司另行制定，不適用本辦法。

第二章 資金集中

第八條 內部資金實施兩級、三次集中

(一)二級單位所屬各級單位的資金向二級企業的集中為二級一次集中；

(二)二級單位存放至其在財務公司開立賬戶中的資金為一級一次集中；

(三)二級單位將存放至其在財務公司開立賬戶中的資金再轉入其在清算中心開立的賬戶為一級二次集中。

第九條 二級一次集中

(一)二級單位所屬各級獨立核算單位日常沉淀貨幣資金應集中存放在資金中心；

(二)資金中心對二級單位所屬各級獨立核算單位集中資金的“利率”政策，由二級單位根據實際情況自行決定。

第十條 一級一次集中

(一)資金中心應在財務公司開立賬戶，將沉淀的貨幣資金存放在該賬戶；

(二)沒有設立資金中心的二級單位，由二級單位財務部門負責統一協調所屬各級獨立核算單位直接在財務公司開戶并將沉淀資金存入該賬戶；

(三)財務公司對二級單位存款資金的利率政策，由財務公司根據央行和銀監會的有關標準、政策、規定等自行確定。

第十一條 一級二次集中

(一)清算中心僅在財務公司開立賬戶，資金中心及沒有設立資金中心的二級單位應在清算中心開立賬戶，用于一級二次集中；

(二)沒有設立資金中心的二級單位應在開展一級二次集中前，通過財務公司平臺將所屬單位資金統一集中至本級在財務公司開立的賬戶中；

(三)資金中心及沒有設立資金中心的二級單位須將其集中在財務公司的資金主動劃轉或授權財務公司自動劃轉至其在清算中心的賬戶中；

（四）二級單位存入清算中心賬戶的資金，其存款利率根據市場原則確定，由股份公司財務部另行發布。

第十二條 清算中心不辦理日常結算，資金中心及沒有設立資金中心的二級單位需動用在清算中心的資金時，須通過財務公司平臺向清算中心發出指令，清算中心不設置任何審批程序、手續，即時將資金劃轉至其在財務公司的賬戶，由該賬戶辦理日常結算。

第三章 資金調劑

第十三條 內部資金實施兩級、三次調劑

(一)二級單位所屬各級獨立核算單位從二級單位獲取的資金為二級一次調劑；

(二)二級單位向財務公司的借款為一級一次調劑；(三)二級單位向清算中心的借款為一級二次調劑。第十四條 二級一次調劑

(一)二級單位所屬各級獨立核算單位向資金中心的借款，由二級單位自行管理；

(二)資金中心對二級單位所屬各級獨立核算單位資金調劑的利率政策，由二級單位根據實際情況自行決定。

第十五條 一級一次調劑和一級二次調劑

(一)股份公司對二級單位的有息負債實施預算管控，有關管控辦法由股份公司另行制定；

(二)二級單位在股份公司規定的有息負債預算限額內需借

款時，須向股份公司財務部提出申請。股份公司財務部收到二級單位的申請后，即時提請財務公司與申請借款的二級單位洽商，由財務公司在兩個工作日內依據金融監管的要求和自身的有關政策、能力等，決定是否給予貸款；財務公司不能給予貸款時，應即時書面通知股份公司財務部，由股份公司財務部在兩個工作日內決定是否由清算中心給予資金調劑；清算中心亦不能滿足時，二級單位可向外部金融機構舉債；

(三)二級單位在股份公司規定的有息負債預算限額外需借款參照股份公司債務融資管理辦法相關規定執行；

(四)清算中心資金調劑利率按照央行一年期貸款基準利率執行。

第十六條 清算中心發放資金調劑的程序(一)股份公司財務部簽署意見；(二)股份公司財務總監簽批；(三)股份公司總裁批準。第十七條 承兌匯票貼現

(一)二級單位及所屬各級單位接受的銀行承兌匯票需貼現時，應首先由二級單位向股份公司財務部提出申請，由股份公司財務部提請財務公司辦理，財務公司須在1個有效工作日內決定是否給予貼現；財務公司不能辦理的，應及時通知股份公司財務部，股份公司財務部須在1個有效工作日內決定是否由清算中心辦理；清算中心不能辦理時，應同意銀行承兌匯票持有人自行向— 6 —

其他金融機構辦理。

(二)清算中心的貼現利率須與市場接軌并優于市場貼現水平，財務公司的貼現利率根據金融監管要求和自身實際情況確定；清算中心和財務公司貼現利率高于市場利率時，二級單位具有自主選擇權。

(三)銀行承兌匯票的貼現息由出票人承擔，且出票人指定貼現金融機構的，可按出票人的要求辦理，但須報清算中心批準。

第四章 禁止規定和考核、獎懲

第十八條 禁止公司內部非行政隸屬關系之間的資金集中和調劑。

第十九條 禁止二級單位未經本辦法第十五條規定的程序擅自向其他金融機構舉債。

第二十條 二級單位認為必須由三級及以下企業作為融資主體的，須向股份公司財務部提交申請，經股份公司分管領導批準同意后方可。非經該程序，禁止三級及以下企業向金融機構借款。

第二十一條 禁止二級單位及所屬各級單位未經本辦法第十七條規定的程序，擅自向其他金融機構辦理銀行承兌匯票貼現。

第二十二條 二級單位應對其所屬各級獨立核算單位資金集中狀況進行考核和獎懲

(一)二級單位應設置“資金集中度”指標對所屬各級獨立核算單位在資金中心的資金集中管理效果進行考核，資金集中度指標的計算公式為：二級單位所屬某單位在資金中心日均貨幣資金

存量/二級單位所屬某單位日均資金存量（設立資金中心的二級單位）；二級單位所屬某單位在財務公司的日均貨幣資金存量/二級單位所屬某單位日均資金存量（沒有設立資金中心的二級單位）。日均資金存量以金融機構定期出具的賬戶對賬單為依據計算，或以存款利息收入倒推計算得出；

(二)考核的結果應作為財務績效考核的重要內容，與被考核單位管理層的薪酬掛鉤，資金集中度考核與薪酬計算掛鉤的方法和權重由二級單位自行決定；

(三)二級單位所屬各級獨立核算單位資金集中度指標由二級單位自行下達。

第二十三條 二級單位對所屬各級獨立核算單位違反本辦法第十八條至二十一條懲罰的規定，由二級單位自行確定。

第二十四條 股份公司對二級單位資金集中度的考核和獎懲(一)股份公司設置資金集中度指標對二級單位的資金集中管理效果進行考核

資金集中度的計算公式一：某二級單位在清算中心和財務公司的日均貨幣資金存量之和/某二級單位日均資金存量。(日均資金存量以金融機構定期出具的賬戶對賬單為依據計算)。

資金集中度的計算公式二：

1.當年3、6、9、12月四個月“月末時點資金集中度”權重分別為10%、20%、10%、20%；當年“月均資金集中度”權重為40%，以“月末時點資金集中度”和“月均資金集中度”加權計— 8 —

算當年資金集中度；

2.月末時點資金集中度：某二級單位在清算中心和財務公司月末貨幣資金存量之和/某二級單位當月末資金存量；

3.月均資金集中度：某二級單位在清算中心和財務公司的日均貨幣資金存量之和/某二級單位年初和當年12個月末平均資金存量。

資金集中度計算公式的選用由股份公司財務部根據管理需要和實際情況確定。

(二)股份公司將根據各單位歷年開展資金集中的實際情況，結合業務板塊特點，逐年在財務預算指標中下達二級單位資金集中度考核指標。

(三)二級單位資金集中度指標是財務績效考核的重要指標。經計算，低于考核指標扣減、高于考核指標增加二級單位管理層的年薪；其分值、權重等具體計算方法在財務績效考核辦法中另行規定。

第二十五條 股份公司對二級單位及所屬單位違反本辦法第十八條至二十一條規定的行為，除責令糾正外，每筆扣減財務績效考核值2分。

第五章 附則

第二十六條 有關資金集中、調劑管理的會計核算辦法由股份公司財務部另行制定并公布。

第二十七條 有關股份公司與二級單位之間資金集中、調劑

— 9 — 的稅務籌劃方案由股份公司財務部基于政策、業務開展情況逐季擬定并實施；二級單位與其所屬單位之間資金集中、調劑的稅務籌劃方案由其自行擬定并實施。

第二十八條 本辦法自2014年7月1日施行。本辦法由股份公司財務部負責解釋。前發文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

抄送：股份公司總部各部門。

中國中鐵股份有限公司總裁辦公室 2014年7月2日印發