第一篇：落實(shí)班組安全質(zhì)量責(zé)任 夯實(shí)企業(yè)安質(zhì)管理基礎(chǔ)(中鐵四局經(jīng)驗(yàn)交流材料)修改-2016-4-10

落實(shí)班組安全質(zhì)量責(zé)任

夯實(shí)企業(yè)安質(zhì)管理基礎(chǔ)

中鐵四局集團(tuán)有限公司（2016年4月11日）

作業(yè)班組是建筑施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中的最小單元，作為 “兵頭將尾”的班組長是企業(yè)安全質(zhì)量管理最基層的指揮官和執(zhí)行者，班組長的安全質(zhì)量工作態(tài)度和質(zhì)量，直接影響著施工企業(yè)的安全質(zhì)量業(yè)績，事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。

股份公司在蒙華鐵路管理實(shí)驗(yàn)室的實(shí)踐中，牢牢抓住班組建設(shè)的牛鼻子，創(chuàng)新實(shí)施了班組長安全質(zhì)量責(zé)任制。中鐵四局結(jié)合自身管理實(shí)踐，積極推廣實(shí)施班組長安全質(zhì)量責(zé)任制，將項(xiàng)目自控體系延伸到施工作業(yè)層，充分發(fā)揮作業(yè)班組安全質(zhì)量自控的主體責(zé)任，做到關(guān)鍵工序質(zhì)量自控到位，高風(fēng)險(xiǎn)工序安全自查自防到位，安全質(zhì)量管理過程有效追溯，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目班組安全質(zhì)量管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

下面，我把四局作業(yè)班組長安全質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下，不足之處敬請指正：

一、迅速貫徹執(zhí)行，全面推行作業(yè)班組長安全質(zhì)量責(zé)任狀的簽訂

根據(jù)蒙華公司實(shí)行班組長質(zhì)量責(zé)任制的精神和股份公司蒙華鐵路項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的有關(guān)要求，我局認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)

—1—

行，結(jié)合自身實(shí)際，將班組長責(zé)任制向安全領(lǐng)域延伸，于2015年12月制訂、下發(fā)了《中鐵四局集團(tuán)施工作業(yè)班組長安全質(zhì)量責(zé)任制管理辦法》，內(nèi)容涵蓋了總則、職責(zé)、實(shí)施、考核和附則等五個(gè)章節(jié)，統(tǒng)一了“班組長安全質(zhì)量責(zé)任書”、“安全質(zhì)量承諾書”格式，明確了項(xiàng)目經(jīng)理部、子分公司、工程指揮部和局片區(qū)管控組的職責(zé)。其中規(guī)定，未與項(xiàng)目部簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書的班組不得安排施工；各工序施工完成后，班組長要對施工內(nèi)容簽認(rèn)安全質(zhì)量承諾書，工程驗(yàn)工計(jì)量時(shí)無承諾書的不得計(jì)量。

為確保《辦法》的落實(shí)，隨后我局于2015年12月30日召開了《班組長責(zé)任書》簽訂的專題推進(jìn)會(huì)，兩級公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員參會(huì)。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了作業(yè)班組安全質(zhì)量責(zé)任狀簽訂的重要意義，要求各單位、各項(xiàng)目在2016年1月30日前完成所有作業(yè)班組長安全質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量承諾書的簽訂工作。同時(shí)，還要求各項(xiàng)目經(jīng)理部建立健全班組長安全質(zhì)量責(zé)任考核制度，定期開展考核評價(jià)工作。規(guī)定各項(xiàng)目經(jīng)理部每月進(jìn)行考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；各子分公司每季度對各項(xiàng)目的班組長安全質(zhì)量責(zé)任制簽訂情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，將班組長安全質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)效果與外協(xié)隊(duì)伍的考核評價(jià)掛鉤等。

截止今年3月底，全局已簽訂班組長安全質(zhì)量責(zé)任書8000余份，其中僅五公司一家就簽訂了549份。

二、嚴(yán)格現(xiàn)場管理，全力推進(jìn)作業(yè)班組長安全質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)

—2—

1.加強(qiáng)培訓(xùn)教育。各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)《辦法》精神進(jìn)一步落實(shí)班組長的選配、崗位職責(zé)和崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的要求，重點(diǎn)強(qiáng)化對班組長的作業(yè)指導(dǎo)書交底和應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，進(jìn)行了安全質(zhì)量知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)、考試。部分項(xiàng)目還開展了班組長安全質(zhì)量知識(shí)競賽活動(dòng)，競賽試題涵蓋安全質(zhì)量卡控重點(diǎn)、作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容、項(xiàng)目管理規(guī)定、工序報(bào)驗(yàn)“三檢制”、首件制和樣板引路實(shí)施細(xì)則、班組長質(zhì)量責(zé)任制管理辦法等內(nèi)容。通過培訓(xùn)和競賽等活動(dòng)，促進(jìn)了班組長安全質(zhì)量責(zé)任制的有效落實(shí)。

2.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度。要求各項(xiàng)目經(jīng)理部制定和實(shí)施《項(xiàng)目經(jīng)理部作業(yè)班組長包保管理制度》，1 名項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)包保2至3個(gè)班組，建立相對固定的聯(lián)系機(jī)制，并按制度開展相關(guān)工作，留存相應(yīng)資料。通過包保制，使得項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)能夠全面深入地了解班組的管理模式、班組長的工作狀態(tài)、思想動(dòng)態(tài)和管理效果，有效的推動(dòng)了班組長責(zé)任制的落實(shí)。

3.加強(qiáng)檢查考核。為進(jìn)一步推動(dòng)班組長質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)，我們一是加強(qiáng)班組長履職檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場，通過落實(shí)旁站制度，定期檢查班組長的履職標(biāo)識(shí)、履職行為、履職記錄，檢查班組長工作成效和成品質(zhì)量效果，對檢查發(fā)現(xiàn)的履職不到位、不規(guī)范，以及安全質(zhì)量和隱患等問題，及時(shí)要求班組長進(jìn)行整改糾正。二是實(shí)行考核評價(jià)。在制定下發(fā)《作業(yè)班組長安全質(zhì)量責(zé)任制管理辦法》之時(shí)，我們同步開展了“落實(shí)崗位責(zé)任，創(chuàng)建誠信班組”活動(dòng)，并配套制定了作業(yè)班組長誠

—3—

信考核管理辦法，項(xiàng)目經(jīng)理部每月開展考核評價(jià)工作，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的誠信班組長每人給予500-1000元獎(jiǎng)勵(lì)，班組員工每人給予100-200元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是采用經(jīng)濟(jì)手段。各工序施工完成后，班組長要對施工內(nèi)容簽訂“安全質(zhì)量承諾書”。在工程驗(yàn)工計(jì)量時(shí)，要求把承諾書作為工程計(jì)量支付依據(jù)之一附在驗(yàn)工計(jì)量資料后面，無“安全質(zhì)量承諾書”的不予計(jì)量。通過上述檢查、考核和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，大大促進(jìn)了班組長的工作熱情，對態(tài)度不端正、落實(shí)效果差的班組長則起到了鞭策效果。

三、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促班組長安全質(zhì)量責(zé)任制的執(zhí)行 一是各子分公司明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)班組長安全質(zhì)量責(zé)任落實(shí)工作，定期組織檢查指導(dǎo)和考核，督促各項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)班組長安全質(zhì)量責(zé)任書簽訂和履責(zé)。

二是各子分公司管控組到項(xiàng)目檢查時(shí)，把項(xiàng)目經(jīng)理與作業(yè)班組是否簽訂安全質(zhì)量責(zé)任書和承諾書、職責(zé)落實(shí)和考核評價(jià)等作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，及時(shí)給與指導(dǎo)和幫助。

三是各子分公司每季度對各項(xiàng)目的班組長安全質(zhì)量責(zé)任制簽訂情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，將班組長安全質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)效果與外協(xié)隊(duì)伍的考核評價(jià)掛鉤。

四是局片區(qū)管控組、稽查隊(duì)將班組長安全質(zhì)量履責(zé)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)責(zé)任書、承諾書簽訂和實(shí)施過程中存在的問題并督促改正。

五是局安質(zhì)部對各子分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的班組長安全質(zhì)量

—4—

責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)與相關(guān)公司、片區(qū)管控組（稽查隊(duì)）保持聯(lián)系，收集相關(guān)資料，分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，積極推進(jìn)班組安全質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)。

四、目前工作中存在的問題和思考

1.由于班組長安全質(zhì)量責(zé)任狀的制度剛剛實(shí)行，部分班組長未能立即改變觀念，對安全質(zhì)量管理缺乏主動(dòng)性，對責(zé)任書簽訂持觀望態(tài)度，對自身的安全質(zhì)量責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。這些需要我們進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

2.由于作業(yè)班組多、工種多，工程體量大小不一，班組在現(xiàn)場施工的時(shí)間長短不一，流動(dòng)性較大，如何留住優(yōu)秀的班組長和作業(yè)工人還值得我們不斷探討和完善相應(yīng)的措施。

3.部分班組長的文化水平較低，溝通和管理能力差，在選擇外協(xié)隊(duì)伍時(shí)還無法甄別，因此，加強(qiáng)以班組長為核心的班組內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制施工安全和質(zhì)量還有一定的難度，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對班組長的素質(zhì)考察、選擇把關(guān)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4.作業(yè)班組是項(xiàng)目施工組織管理中最基本的單元，創(chuàng)建誠信班組有利于推動(dòng)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、和諧穩(wěn)定等方方面面的工作，把創(chuàng)建誠信班組同創(chuàng)建誠信企業(yè)結(jié)合起來，必將推動(dòng)企業(yè)更加快速穩(wěn)定健康地發(fā)展。在這個(gè)過程中，需要我們及時(shí)破除障礙，想法設(shè)法，不斷創(chuàng)新，把班組長及班組員工的責(zé)任落實(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作持之以恒地抓好抓實(shí)。

—5—

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，以上是我局推進(jìn)班組長安全質(zhì)量責(zé)任制的一些做法，也取得了一定成效，但是我們深知，真正落實(shí)班組安全質(zhì)量自控的主體責(zé)任還任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)通過加強(qiáng)班組長安全質(zhì)量責(zé)任制的完善、落實(shí)，加快推動(dòng)班組由“要我安全”向 “我要安全”的轉(zhuǎn)變，不斷夯實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

謝謝大家！

—6—

第二篇：落實(shí)班組風(fēng)險(xiǎn)管理夯實(shí)企業(yè)安全防線

把好“五關(guān)”，以推行班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)防線

將安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念引入鐵路安全管理全過程，是部黨組深刻吸取7.23事故教訓(xùn)，提高安全管理科學(xué)化水平所作出的重要戰(zhàn)略部署，也是新形勢下鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然選擇和要求。班組作為鐵路安全生產(chǎn)第一線的最小單位，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，在一線班組中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理勢在必行。在積極推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，眼睛向內(nèi)、重心下移，通過發(fā)現(xiàn)、分析、控制班組安全風(fēng)險(xiǎn)不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

推行班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)防線

各類安全規(guī)章制度、措施等都是通過班組來落實(shí)的。作為基層的管理者必須審時(shí)度勢，積極樹立“推行風(fēng)險(xiǎn)管理先抓班組風(fēng)險(xiǎn)管理”的安全理念，一、宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)班組成員樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

在安全生產(chǎn)工作中，人是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取行之有效的手段，引導(dǎo)一線班組成員樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。提高對安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知度是樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的前提。因此，我們要充分利用各種宣傳學(xué)習(xí)載體，采取專題學(xué)習(xí)討論、舉辦知識(shí)講座、撰寫心得體會(huì)、反思身邊事故、職工輪流宣講等形式，讓班組成員尤其是關(guān)鍵崗位人員深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的、重點(diǎn)、方法和要求，認(rèn)識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)管理更加注重基礎(chǔ)性、預(yù)防性、過程性、規(guī)律性和科學(xué)性，有目的、分步驟地引導(dǎo)班組成員樹立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，切實(shí)把“推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的首要前提”的重要論述，以及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的深刻內(nèi)涵根植于一線班組成員的頭腦中，從思想深處樹立“變化即是風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，提高遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)的主動(dòng)性和自覺性。

二、摸排查找，引導(dǎo)班組成員正確研判安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。

推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理首先必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。對一線班組來說，要發(fā)動(dòng)班組成員結(jié)合自已崗位積極開展風(fēng)險(xiǎn)摸排，從環(huán)境、設(shè)備、人員、制度等各個(gè)源點(diǎn)進(jìn)行查找、辨別、分析、評價(jià)。結(jié)合班組成員各自掌握的風(fēng)險(xiǎn)信息，通過安全分析會(huì)、座談會(huì)的形式進(jìn)行相互交流，促使班組成員更全面、全深入地了解和掌握本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)。要組織班組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)各類事故案例，按照直接責(zé)任、間接責(zé)任的追究，從班長、安全員、當(dāng)班職工等不同角色，進(jìn)行系統(tǒng)追問和深度剖析這一事故的不同安全風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，要求精求細(xì)、求深求實(shí)。要對排查出的不同風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，按照發(fā)生的機(jī)率、發(fā)生后的影響程度進(jìn)行識(shí)別和歸類，組織班組成員進(jìn)行專題討論，研判其風(fēng)險(xiǎn)級別，明確每個(gè)人應(yīng)該把握的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，做到有的放矢。

三、梳理分解，引導(dǎo)班組成員制定安全風(fēng)險(xiǎn)卡控措施。

對于鐵路運(yùn)輸如此龐大的系統(tǒng)來說，總會(huì)有些事情是不能控制的，風(fēng)險(xiǎn)總是客觀存在的。因此，要在班組中全面開展標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)不同的工作崗位，按照作業(yè)程序全方位、全過程地梳理分解每一個(gè)作業(yè)步驟，并將每一個(gè)作業(yè)步驟中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制作成《安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖》，引導(dǎo)班組成員科學(xué)制定卡控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消滅作業(yè)過程中出現(xiàn)的“關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性”隱患問題，從而有效的防止安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。要不斷規(guī)范、完善班組管理各項(xiàng)制度，做到班組各項(xiàng)管理制度健全、分工明確、責(zé)任具體。要強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全互控、卡控機(jī)制，做到“你的問題我來糾、你的作業(yè)我來控、你的漏洞我來補(bǔ)”的良好安全氛圍。

四、創(chuàng)新管理，引導(dǎo)班組成員提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

在班組中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是將應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移，讓全員參與到安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，最終達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)的目的。這就要求不斷增強(qiáng)班組成員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升班組成員的風(fēng)險(xiǎn)素質(zhì)。要采取多種形式引導(dǎo)班組成員樹立安全價(jià)值觀，并自覺地轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力，積極營造良

1好的安全文化氛圍。要開展各類崗位練兵活動(dòng)，激發(fā)班組成員鉆研業(yè)務(wù)技能的積極性。通過安全技能的提高，促使職工心理的風(fēng)險(xiǎn)管理防線更加堅(jiān)實(shí)，遵章守紀(jì)變成班組成員的一種習(xí)慣。通過定期進(jìn)行車間、班組兩級預(yù)案演練，提高班組人員辨識(shí)危險(xiǎn)源、預(yù)防事故和處置突發(fā)事故的能力。要采用靈活多樣的形式開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，比如舉辦一次全員安全會(huì)議、觀看事故錄像、安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答等，改變風(fēng)險(xiǎn)管理工作的枯燥宣貫?zāi)Ｊ剑鰪?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的趣味性與生動(dòng)性，讓班組成員在潛移默化中提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，積極主動(dòng)地維護(hù)安全環(huán)境，擺脫上級風(fēng)險(xiǎn)管理“指哪打哪”的被動(dòng)局面。

2012年，鐵道部提出安全工作要全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，班組職工是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的最終執(zhí)行者，要確保科學(xué)高效推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，需要把好“三關(guān)”。

一是把好思想關(guān)。理順?biāo)枷氩拍芗ぐl(fā)干勁。當(dāng)前鐵路推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，部分職工存在“新瓶裝舊酒”、“另起爐灶搞一套”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有畏難思想和抵觸情緒，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)思想工作和網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢，以理解內(nèi)涵、解疑釋惑為重點(diǎn)內(nèi)容，高頻率多角度進(jìn)行宣傳，跟職工講清安全風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性，操作的可行性，實(shí)踐效果的顯著性。使職工真正理解盛部長所講的“安全風(fēng)險(xiǎn)管理不是簡單的提法上的變化，更不是在安全上另外再搞一套，而是在深刻總結(jié)鐵路安全工作規(guī)律、準(zhǔn)確把握當(dāng)前鐵路安全特征和變化的基礎(chǔ)上，對鐵路安全管理長期以來行之有效做法的堅(jiān)持、管理的完善和新時(shí)期應(yīng)對新情況對安全工作的創(chuàng)新”，真心接納這種管理方法，自覺落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，避免出現(xiàn)“上有政策下有對策”的現(xiàn)象。

二是把好學(xué)習(xí)關(guān)。班組職工對這種現(xiàn)代科學(xué)管理方法認(rèn)識(shí)的高度，理解的深度，將影響執(zhí)行的力度，抓好學(xué)習(xí)才能確保執(zhí)行不打折扣。學(xué)習(xí)不能照本宣科讀文件，需要運(yùn)用“深度會(huì)談”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”等方式來提高學(xué)習(xí)效果；要把干部跟班講授輔導(dǎo)作為重要學(xué)習(xí)手段，用通俗易懂的語言，結(jié)合班組現(xiàn)場實(shí)例深入淺出給職工講授安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)研判和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)等一系列安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，讓職工掌握其中的精髓，為嫻熟運(yùn)用這種方法打下基礎(chǔ)。

三是把好落實(shí)關(guān)。成效如何關(guān)鍵在落實(shí)。班組要摒棄應(yīng)付檢查和做表面文章的思想，切實(shí)抓好PDCA循環(huán)（即計(jì)劃P、執(zhí)行D、檢查C、糾正A）。集中班組職工智慧，在細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)分類，突出安全關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)過程控制、落實(shí)信息反饋上下功夫;包保干部要在引導(dǎo)監(jiān)督上下功夫，參與指導(dǎo)班組制定細(xì)化各項(xiàng)措施，重視職工的建議意見，執(zhí)行過程中注重細(xì)節(jié)把控，注重細(xì)節(jié)引導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施全面得到落實(shí)。各級部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搭建好激勵(lì)考核雙平臺(tái)，解決好職工生產(chǎn)生活實(shí)際難題，為班組科學(xué)高效推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供全面支持。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是基于安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展一要求而建立的安全管理方法，體一系從管理理念、管理內(nèi)容、管理方法等方面規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高管理軟實(shí)力。體系從風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)，提出了一整套安全生產(chǎn)管理模式和方法，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎

實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理重在“落地” 安全生產(chǎn)是鐵路企業(yè)的生命線，是鐵路一切工作的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理歸結(jié)到一句話，就是凡是預(yù)防事故的所有工作都是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，是落實(shí)“預(yù)防為主”的方針控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理扎實(shí)“落地”，必須強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的“三部曲”：突出員工培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，以此來提升安全生產(chǎn)管理水平。“三部曲”的“落地”重點(diǎn)是工區(qū)、班組、人員。

首先，先行“破冰”。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，基礎(chǔ)是對職工持續(xù)的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓全體職工了解什么

2是安全風(fēng)險(xiǎn)體系，對“安全”的思想認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，保持對安全生產(chǎn)“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，讓大家懂得“做什么、怎么做”；通過重點(diǎn)培訓(xùn)和全員培訓(xùn)結(jié)合，著重培訓(xùn)體系的構(gòu)架和內(nèi)容，著重培訓(xùn)體系運(yùn)作的方法。將提高職工技能與安全意識(shí)緊密結(jié)合，提高培訓(xùn)實(shí)效，并持續(xù)強(qiáng)化和鞏固，不斷增強(qiáng)職工的風(fēng)險(xiǎn)辨別能力和按章作業(yè)意識(shí)。職工培訓(xùn)要積極借助“外腦”并整合“內(nèi)腦”，要與兄弟單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。本單位各班組、職工之間也要經(jīng)常交流學(xué)習(xí)，對安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中遇到的問題要進(jìn)行探討。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，普及安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系知識(shí)，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使每一名職工在工作實(shí)踐中使用正確的方法做正確的事，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

其次，把握“關(guān)鍵”。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，關(guān)鍵是抓風(fēng)險(xiǎn)評估和控制。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，它的目的是安全風(fēng)險(xiǎn)能被辨識(shí)和控制，在于找出工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取有效的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)。所以推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理必然開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制，這也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即是讓職工明白安全生產(chǎn)“管控什么”的問題。開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估，如設(shè)備狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與人員狀態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估等等；要形成并發(fā)布基層單位相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)概述，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。通過這種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及過程控制，初步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從“救火式”到主動(dòng)超前風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的轉(zhuǎn)變，有效避免事故發(fā)生。

最后，再行“落地”。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)是抓標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。突出以標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”。堅(jiān)持“延用、完善、建立”和“精、簡、要”的總體要求，切實(shí)按照“寫我所做、做我所寫、記我所做”的運(yùn)作原則，全面梳理業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，將安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，流程固化。在貫徹執(zhí)行上，首先組織相關(guān)歸口管理部門對各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了二級宣貫，督促各基層部門、單位組織完成三級宣貫；然后確立標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和作業(yè)指導(dǎo)書，同時(shí)梳理新舊標(biāo)準(zhǔn)，最后對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落地策劃，編制任務(wù)分解檢查表，對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的依從性進(jìn)行檢查并回顧，實(shí)實(shí)在在應(yīng)用到安全生產(chǎn)中。通過這樣的閉環(huán)方式，讓全員動(dòng)起來，共同努力共同提高，有效促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落地運(yùn)轉(zhuǎn)，全面提高安全管理水平。

全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是新時(shí)期鐵路安全工作的創(chuàng)新。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)在“落地”。我們一定要緊盯消除風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)、運(yùn)用科學(xué)有效的方法、真正把安全風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到實(shí)際工作中去，為鐵路安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須從思想入手

一要增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。通過學(xué)習(xí)教育讓職工清楚明白安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和緊迫性，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”、把握好“三個(gè)重中之重”等一系列新的安全管理理念，真正讓每名職工明白防患于未然的價(jià)值，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)生事故后的吸取教訓(xùn)；事前努力的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后的追悔莫及和追究責(zé)任，要在安全時(shí)抓安全，不要在事故后去埋怨。要利用每日班組點(diǎn)名會(huì)、班組長例會(huì)、班組例會(huì)不定時(shí)對職工進(jìn)行集中教育和安全典型事故案例教育，警醒職工要居安思危，防范于未然，從事故中反思，從反思中總結(jié)教訓(xùn)，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。

二要加強(qiáng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。以本人所在的五、六站臺(tái)工作現(xiàn)場為例，站臺(tái)現(xiàn)有工作人員2人，安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為：東、西地道口；東、西天橋口及平過道。可能出現(xiàn)的不安全情況有：在地道天橋附近站臺(tái)面狹窄，易發(fā)生旅客擁堵及掉下站臺(tái)；遇長大編組的旅客列車時(shí)，站臺(tái)東邊會(huì)有部分列車車廂不靠站臺(tái)，旅客上下時(shí)易扭傷；遇有使用地道檢票作業(yè)時(shí)，可能發(fā)生旅客對流；在列車進(jìn)站時(shí)，易發(fā)生旅客隨車奔跑。作為站臺(tái)工作人員，要熟知安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及處置措施并嚴(yán)格落實(shí)，規(guī)范作業(yè)，合理分工，加強(qiáng)對口子的的盯控及旅客的引導(dǎo)和乘降組織工作，同時(shí)加強(qiáng)對售貨人員、郵政、行包、保潔車輛及人員的監(jiān)督工作，才能確保站臺(tái)絕對安全。

三要通過安全風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)自控型班組建設(shè)。健全班組安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制，以客運(yùn)值班員、站臺(tái)組長、3候車室班長等班組骨干為基礎(chǔ)，形成班級安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督小組，落實(shí)安全逐級負(fù)責(zé)制，做到自控、互控、他控，形成至上而下的安全控制“網(wǎng)絡(luò)”。要發(fā)揮安全責(zé)任考核激勵(lì)作用，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)罰分明，提高職工在作業(yè)過程中查找和解決安全隱患的積極性和主觀能動(dòng)性，著力在職工隊(duì)伍中形成一種良好的氛圍和導(dǎo)向。只有每一名職工都樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，緊繃安全這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，在日常工作中做到滴水不漏，鐵路的安全生產(chǎn)才會(huì)長治久安。

第三篇：夯實(shí)管理基礎(chǔ) 落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制健全企業(yè)安全管理長效機(jī)制

夯實(shí)管理基礎(chǔ) 落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制健全企業(yè)安全管理長效機(jī)制

寧夏石化公司張少剛楊學(xué)剛

摘要：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的根基，因此落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制對于推進(jìn)公司全過程安全管理尤為重要，本文就此方面展開闡述，探討建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度的方法和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義

關(guān)鍵詞：夯實(shí)基礎(chǔ) 三基建設(shè) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 激勵(lì)和考核

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念及其重大意義

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。

實(shí)踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞動(dòng)條件，工傷事故和職業(yè)性疾病就會(huì)減少。反之，就會(huì)職責(zé)不清，相互推諉，而使安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行，工傷事故與職業(yè)病就會(huì)不斷發(fā)生。因此，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意義重大。

二、企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，執(zhí)行是關(guān)鍵。

首先，企業(yè)的經(jīng)營者、決策者等上層領(lǐng)導(dǎo)人員，必須對貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有高度的認(rèn)識(shí)和重視，支持安全管理人員的工作，指派專業(yè)人員制定各級領(lǐng)導(dǎo)、各崗位人員在本職工作中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，即安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要制定違反制度的獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法，對做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不能夠切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的要進(jìn)行考核。

崗位責(zé)任制的落實(shí)在全公司要不漏崗、不漏人，通過落實(shí)崗位責(zé)任制實(shí)現(xiàn)部門職能分解落實(shí)到每一人頭，分廠各項(xiàng)管理職責(zé)逐級落實(shí)到班組、到崗位，實(shí)現(xiàn)全員參與管理，從而促進(jìn)各專業(yè)部門職能在全公司的高效落實(shí)。

分廠和車間貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要結(jié)合本崗位實(shí)際，首先由專業(yè)人員根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)、各部門及各類人員的分工，他們在本單位安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，來制定出各自具體的安全生產(chǎn)責(zé)任和配套的獎(jiǎng)懲細(xì)則，其次，單位領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，以身作則，帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任，為了保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，還應(yīng)該制定相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核制度。

三、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的安全管理專業(yè)人才隊(duì)伍

公司的理念是以人為本，創(chuàng)造和諧，好的管理和制度都要靠人去貫徹和落實(shí)才能發(fā)揮它應(yīng)有的效能，因此，要培養(yǎng)和任用一批德才兼?zhèn)涞膶I(yè)安全管理人員，大膽啟用那些愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)秀員工，補(bǔ)充到安全管理人員的隊(duì)伍中去。

對基層單位的班組長進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)防范方面知識(shí)的培訓(xùn)，使班組長不僅會(huì)管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)，而且懂得一定的安全管理方面的知識(shí)，掌握事故致因理論和海因里希法則、冰山理論等HSE方面的知識(shí)。

如果把企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)比作成金字塔的話，那么班組就是金字塔的根基，俗話講：“根基不穩(wěn)，地動(dòng)山搖”，無論多好的制度，若是落實(shí)不到班組都只能是一句空話，因此，制定和落實(shí)班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制非常重要，它決定了安全責(zé)任制能否做到全員覆蓋。

班長要在班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定中發(fā)揮關(guān)鍵作用，因?yàn)榘嚅L最熟悉本崗位的職責(zé)，安全專業(yè)人員要主動(dòng)與班長溝通，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)和教育，與“三基”工作有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

組織員工深入開展安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的培訓(xùn)和教育，讓員工明白安全生產(chǎn)，不僅是安全管理人員和領(lǐng)導(dǎo)的事，每個(gè)崗位員工身上都有責(zé)任，真正做到安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“三基”工作建設(shè)，重視基礎(chǔ)工作，基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練，狠抓責(zé)任落實(shí)，大力建設(shè)企業(yè)的安全文化，將日常的安全培訓(xùn)和教育工作放到突出位置，嚴(yán)格上崗前的培訓(xùn)和考試，重視在崗安全教育，充分考慮人的因素，嚴(yán)格操作規(guī)程，克服工作隨意性大，將導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為降到最低。同時(shí)積極推行安全生產(chǎn)承諾制度，組織員工簽訂HSE承諾書，讓每一名員工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和遵守制度、規(guī)定，讓員工感受到安全的責(zé)任和壓力，時(shí)時(shí)想到安全，隨著公司HSE承諾制度的開展，為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制提供了基礎(chǔ)保證，同時(shí)公司把各單位簽訂HSE承諾書的情況作為了檢查考核的指標(biāo)，可進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

為使崗位責(zé)任制考核落到實(shí)處，各部門要根據(jù)管理崗位和操作崗位的不同特點(diǎn)，制定可操作性強(qiáng)的《檢查考核表》，相關(guān)職能部門要跟上指導(dǎo)。公司可以委托質(zhì)量安全環(huán)保處對各單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為各單位負(fù)責(zé)人績效考核的重要指標(biāo)之一。在檢查過程中，對安全環(huán)保責(zé)任制貫徹和落實(shí)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對做的差的單位進(jìn)行批評和考核。

最后，在推動(dòng)進(jìn)程中，要貫徹運(yùn)用PDCA循環(huán)的管理方法，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打，又要追求持續(xù)改進(jìn)。讓推行崗位責(zé)任制的過程成為全員全過程參與管理的過程，成為提高全員素質(zhì)的過程、培養(yǎng)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化良好工作作風(fēng)的過程，成為促進(jìn)部門職能完善、部門職能系統(tǒng)履行的過程，成為從根本上提高基礎(chǔ)管理水平的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)、安全專業(yè)人員，必須高度重視基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練，狠抓落實(shí)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)向?qū)崿F(xiàn)以人為本，預(yù)防為主，綜合治理等現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變；完善安全長效機(jī)制，力爭事故為零、傷害為零的奮斗目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：寧夏石化公司安全環(huán)保責(zé)任制匯編