第一篇：落實政治建設六項建設重點任務常態化工作方案

關于貫徹落實“政治建設六項重點任務”常態

化工作方案

根據《工作方案》的精神，為高質量和常態化落實“政治建設六項重點任務”，推進全面從嚴治黨向縱深發展，結合我校實際，制定如下工作方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以及總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設重要指示精神和視察廣西重要講話精神，緊緊圍繞以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，貫穿黨的建設各方面、全過程，堅持統籌全局、協調推進，全面從嚴、抓實抓細，常抓常嚴、體現特色，高質量落實“‘兩個維護’、黨的十九大精神、總書記視察廣西重要講話精神、深化黨和國家機構改革、黨章黨規黨紀執行、民主生活會”等政治建設六項重點任務，推進“兩個維護”政治立場更加堅定，政治生態環境更加風清氣正，黨員干部更加忠誠干凈擔當，為辦好人民滿意的教育。

二、重點任務

(一)堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導

1.嚴格落實《若干規定》。深入貫徹落實黨的十九大和《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共廣西壯族自治區委員會常務委員會關于堅決維護以習近平同志為核心

第二篇：健全落實制度，推進作風建設常態化

尊敬的黨組織：

三中全會《決定》指出：“健全改進作風常態化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，加快體制機制改革和建設”。

作風決定形象，作風決定成敗。各級領導干部是黨和國家事業的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業發展有著極為重要的影響。三中全會再次提出要做到干部清正、政府清廉、政治清明，因此，必須健全落實制度，扎實推進改進作風常態化。

其實，黨的十八大之后出臺“八項規定”，從中央到地方，各級領導干部率先垂范，一級做給一級看，一級抓一級，取得了明顯成效。之后，中央紀委抓住時間節點，接連下發“關于剎住公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風”和“關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品”的通知，從細處著手，環環緊扣，狠抓干部作風建設。這些，都凸現了中央抓干部作風建設不是一陣風，而是鍥而不舍、久久為功，表明了中央抓干部作風建設的態度和決心。同時，也給人們傳遞了推進干部作風建設常態化的信號。

習近平曾經指出“面對世情、國情、黨情的深刻變化……黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這‘四風’上”。在這樣的嚴峻形勢下，我們必須按照三中全會提出的“健全改進作風常態化制度”的要求，從健全制度著手，狠抓制度落實，常抓不懈，日日相繼，久久為功。

健全和完善各項制度，從機制體制上為改進作風提供保證。制度建設是抓好工作的根本。鄧小平曾極其精辟地指出： “制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”可見，我們必須在制度建設上下功夫，要根據人的本性和人的行為基本規律來設計好操作又管用的制度，要努力健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，完善直接聯系和服務群眾制度，健全嚴格的財務預算、核準和審計制度，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，進一步完善政績考核機制，做到用制度管人管事管權管財。

狠抓制度落實，從執行制度上為改進作風提供保證。有了好制度，關鍵在于抓落實。再好的制度不落實，制度歸制度，執行歸執行，還是等于零。抓制度落實，貴在領導帶頭，難在長期堅持。因此，我們要從領導抓起，從領導干部和領導機關做起，領導干部要當好領頭羊，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做;在抓落實過程中，要做到抓“一把手”，“一把手”抓，一級抓一級、層層抓落實。要布置一個，就落實好一個。要切實發揮制度作用，對違反制度的發現一起、查處一起，決不手軟，要做到懲治有力，為轉變作風提供有力保障。

強化監督檢查，通報檢查結果，從督促檢查上為改進作風提供保證。對干部作風問題要全方位地管、有系統地抓，采取日常巡查、重點抽查、明察暗訪等方式方法，多形 式、多角度對干部作風建設情況以及干部作風建設中存在的問題進行督查和通報。比如，圍繞“三公”經費支出和損害群眾利益的突出問題，查車、查吃、查賭、查帳、查會風，查民生資金管理使用。對頂風違紀、造成惡劣影響的，對其責任人一律嚴肅處理，并倒查追究相關領導人的責任，涉嫌違法犯罪的堅決移送司法機關依法處理。發揮懲治威懾力，警示教育干部。

唯如此，才能確保干部隊伍作風建設落到實處，才能推進作風建設常態化。

匯報人：xiexiebang

第三篇：加強黨的政治建設重點任務分工

加強黨的政治建設重點任務分工

序號

類別

整改重點

責任部分

配合科室

責任人

完成時限

整改情況

加強

黨的政治

領導

建設

對黨的創新理論學習理解不夠深透、運用不夠自如，學思用、知信行貫通結合不夠緊密，運用創新理論解決工作實踐矛盾問題不夠自覺、不夠主動。

學習貫徹民主集中制自覺性不強，執行制度不嚴格，黨委議事決策水平不高。

傳達學習上級指示精神不深入，貫徹落實不精準，存在選擇性落實，在貫徹執行上工作有時不到邊、不到底，不精準、不精細。

強化

黨的組織

功能

發揮

黨委領導單位全面建設、解決單位自身問題能力不夠強，特別是在解決歷史遺留問題和棘手重難點問題，缺乏應有原則性、戰斗性。

組織生活落實質量不高，黨內政治生活的“黨味”“辣味”還需強化，過雙重組織生活有時不能完全擺脫行政身份。

黨員特別是黨員干部模范意識、責任意識、擔當意識不夠，斗爭精神、進取精神、奉獻精神弱化。

序號

類別

整改重點

責任部門

配合科室

責任人

完成時限

整改情況

扎實

推進

正風

反腐

工作

工作中的官僚主義、形式主義還沒杜絕，黨委機關中的文牘主義、繁瑣哲學尚未根除，“五多”問題根除不徹底。

黨內監督不夠、黨管黨員不力，防范政治風險預見性不足。

“兩個責任”落實不到位，層層傳導正風肅紀壓力不夠到位，糾治

“四風”問題的狠勁韌勁需要增強。

法治信仰和法治思維樹得不夠牢固，依據法定職責權限履職用權、按照規章制度開展工作的標準質量不高。

樹好

正確

選人

用人

導向

干部選拔關口設置不全，政治關、品行關、作風關、廉潔關、群眾關沒有涉及全。

從嚴監督管理干部制度體系制定不完善，“重選輕管”問題解決不力。

容錯糾錯機制不完善，正向激勵力度不夠。

立足自身加強人才培養的緊迫意識不強、管用招法不多、力度成效不夠，關鍵崗位人才短缺的問題解決不夠好。

第四篇：鄉鎮作風建設常態化監督檢查工作方案

鄉鎮作風建設常態化監督檢查工作方案

為深入貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”XX縣委“八先八不”等作風建設規定，突出重點、持之以恒糾正“四風”問題，切實做到抓常抓細抓實，現結合我縣實際，建立常態化機制，強化作風建設監督檢查。特制定本工作方案。

一、監督檢查對象

全縣各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位及其工作人員。

二、監督檢查重點內容及責任單位

（一）違反政治紀律問題。重點查在縣委、縣政府的重大決策部署、重要項目和重點工程中是否存在有令不行、有禁不止、政令不暢的行為。

責任單位：縣委督查室、縣政府政務督查室

（二）違反工作紀律問題。重點查是否存在上班遲到、早退、脫崗、工作時間聊天、炒股、看電影、玩游戲或做與工作無關的事等問題；是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等問題；是否存在服務意識淡漠，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。責任單位：縣直機關工委

（三）違規配備、使用公務車問題。重點查是否存在超編超標配車、違規換車、借車、租車問題；攤派款項購車、豪華裝飾公務車問題；公車私用、黨員干部私駕公車和私停亂放公務車等問題。責任單位：縣小汽車管理辦公室

（四）公款大吃大喝問題。重點查是否存在同城吃請、超標準接待、用公款安排與公務無關的宴請以及未落實“兩單一函”制度的問題。責任單位：縣財政局

（五）公務用房問題。重點查是否違規新建樓堂館所、超面積、超標準使用公務用房。責任單位：縣政府辦

（六）公款旅游問題。重點查未按規定報批外出考察、學習、培訓、研討等活動的問題；借招商引資、外出、考察、培訓、研討等名義外出旅游問題；由企業或個體私營戶承擔應由個人支付的外出考察、學習、培訓、研討等活動或外出旅游的費用問題。責任單位：縣紀委監察局、縣國稅局、縣地稅局

(七)違反廉潔自律規定問題。重點查黨員干部收送“紅包”問題；違規看望外出培訓學習領導干部的問題。責任單位：縣紀委監察局

（八）濫發津補貼、獎金、補助問題。重點查是否存在違規發放津補貼、獎金及福利、補助等問題； 責任單位：縣人社局

（九）違反財經紀律問題。重點查是否存在違規設立“小金庫”問題；在財務上違規支出、虛列會議費支出、白條入賬、虛報冒領套取公款問題；用公款購買賀卡、土特產、禮品、商業預付卡等問題。責任單位：縣審計局、縣經管局

（十）違規操辦宴席問題。重點查黨員干部操辦和參與親屬范圍以外的婚喪嫁娶、開業慶典、喬遷新居、慶祝生日、升學留學、參軍就業等宴席的問題；邀請親屬以外的人員參加宴席并收受其禮品禮金問題；收受單位或個人用公款贈送的禮品禮金問題；多頭或有意化整為零、變相操辦宴席，借機斂財問題；不按規定、隱瞞不報或虛假報告操辦宴席問題。

責任單位：縣紀委監察局

（十一）“帶彩”娛樂、賭博問題。重點查黨員干部帶彩娛樂、參與賭博的問題。

責任單位：縣公安局

三、監督檢查辦法

（一）日常監督。各責任單位根據工作實際開展監督檢查。

（二）暗訪抽查。暗訪抽查由各責任單位牽頭，協調相關部門參加，必要時可邀請“兩代表一委員”以及媒體記者參加。暗訪不定期進行，地點隨機確定，對有關單位和個人依紀依法進行督查、詢問、錄音、錄像。

（三）專項檢查。由縣紀委監察局組織或委托指定有關職能部門選擇部分群眾反映問題強烈的單位開展專項監督檢查。專項檢查采取聽取匯報、召開座談會、調閱資料、查看賬簿、實地查訪等方式。

（四）節點檢查。在元旦、春節、清明節、端午節、勞動節、中秋節、國慶節等節日，各鄉鎮、縣直各部門自查或各責任單位根據工作任務組織人員開展監督檢查。

四、監督檢查工作要求

（一）提高思想認識，切實履行職責。縣委落實黨風廉政建設主體責任、狠剎“四風”的態度是堅決的，縣委高度重視、大力支持作風建設監督檢查工作，要求務必取得實效。各鄉鎮、縣直各部門必須高度重視，加強本單位工作人員的教育、管理和監督，特別是“一把手”要落實第一責任人的責任。各鄉鎮紀委、縣直部門紀檢監察組織要主動開展監督檢查。各作風建設監督檢查責任單位要從大局出發，統籌安排好帶隊領導和專門人員，按時間節點和要求組織開展監督檢查工作，不折不扣地履行好工作職責。

（二）創新工作方式，確保工作效果。為確保監督檢查工作抓緊抓實，一是建立聯席會議制度。每月下旬組織召開聯席會議，聯席會議的主要任務是由縣委委員、縣紀委書記鮑紅專同志聽取各責任單位作風建設監督檢查工作情況的匯報，同時，研究、部署、協調、督促作風建設監督檢查工作。各責任單位分別指派一名分管領導作為聯席會議成員，聯席會議組織工作由縣紀委黨風政風監督室負責。二是建立違紀違規案件線索報告制度。各責任單位必須按照工作任務及要求，每月開展監督檢查工作不少于1次，每月報送違紀違規案件線索不少于1件。

（三）嚴明工作紀律，嚴格責任追究。監督檢查工作各責任單位“一把手”負有領導責任、負責該項工作的分管領導負有主要領導責任、檢查組成員負有具體責任。各責任單位未履行職責按要求開展檢查的，或未按要求移送違紀違規線索的，要追究相關責任人的責任，并在“五講五評五考”中給予扣分處理。對檢查發現的違紀違規問題，堅持鐵面執紀，嚴格問責，實行“一案雙查”，在依照有關規定嚴肅處理直接責任人的同時，還要追究相關領導的責任；對系統性的作風問題，還要追究黨組織失管和紀檢監察組織失職的責任。對頂風違紀行為，要從嚴從快處理，對典型案件一律點名道姓公開曝光，形成強大震懾，切實保證作風建設常態化監督檢查工作取得實效。

（一）深入推進機關作風建設。全面落實作風建設各項規定，鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強隊伍管理，防止“四風”問題反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全管理制度，強化干部教育，針對腐敗現象易發多發領域和環節，從源頭上防治腐敗。鞏固“五常”效果，提高工作效率。

（二）提升窗口服務水平。提升窗口環境，完善工作流程、業務指南等指引。加強對窗口工作人員的明察暗訪，每月至少組織1次業務學習會議，規范工作人員行為。

（三）抓好信息宣傳工作。加大對外信息宣傳力度，充分利用各種宣傳載體，及時報送政務信息，嚴把信息質量關，提高信息采用率，切實發揮信息宣傳工作的重要作用。

xx年我們將迎來中期評估，高技能人才培養示范基地“通信網絡實訓基地”也將完成，世界技能大賽網站設計和信息網絡布線江蘇賽點也將承辦完成，國家狀元大賽動漫設計江蘇賽點也將承辦完成，各項任務繁重有序。為進一步加強作風效能建設，結合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作風效能建設工作計劃。

一、適應經濟轉型升級，提升服務企業的能力 1.深入企業調研人才需求

調研企業不少于5家，了解相關企業用工趨勢，崗位工種需求、技能等級需求和能力、素質需求等信息，了解企業對課改的意見和建議，完善課改方案。對調研資料進行分析、綜合和歸納，形成調研報告。2.發揮公共實訓基地效能

利用公共實訓基地基礎設施先進、師資力量充足的優勢，擴大培訓業務，為社會培養更多技能人才，提升公共實訓基地的運作水平，深化發展內涵，努力使基地成為蘇州高技能人才技術成長的平臺、工作能力提升的平臺、職業素養增強的平臺以及創新能力培養的平臺。

二、堅持學生為本思想，提升服務學生的能力 1.服務學生技能提升

完善校企合作運行機制和實施“引起進校”工程，有效深化校企合作內涵，新拓展校企合作基地，新增核心層合作企業，引進具有先進技術，現代化程度較高，管理規范，市場信譽好效益好，發展前景廣闊，規模適當的企業。2.強化社團建設 加強對學生社團的引導，充分發揮藝術團和學生社團在豐富學生文化生活、提升學生綜合素質、塑造鮮明個性、挖掘特殊才能方面的功能。3.構建學習資源庫和網絡學習的平臺

構建計算機網絡技術應用專業的學習資源庫，開通各類網絡學習的平臺，為學生自學創造良好條件。

三、樹立服務教師理念，提升服務教師的能力 1.建設專業帶頭人和骨干教師隊伍

開展層次較高的教科研活動，創造讓專業帶頭人、骨干教師參與技術研發，促進能力提升，引導專業帶頭人、骨干教師在專業建設、精品課程建設、指導青年教師方面發揮應有作用。2.強化師資隊伍培訓

選送教師進企業脫產研修，組織開展專業培訓和技術講座，送計算機專業參加各級各類新技術專業培訓。3.組織教科研活動

參與學院教科研課題活動，申報5項院級課題，并組織立項、研究，確保成果，開展10次以上教研活動，活動確保有計劃、有記錄、有實效

四、牢記服務人民宗旨，提升服務社會的能力 1.推進黨員進社區活動深入開展

在職黨員認真履行黨員的責任與義務，爭做促進社區和諧文明穩定的模范，自覺接受社區黨組織的教育管理，自覺接受群眾的監督，積極參加社區黨組織的活動，增強在職黨員的社區意識。

深入貫徹省、市黨代會精神，圍繞全市“建設宜居新蘇州，打造創業新天堂，共筑幸福新家園”的總體要求和學院“深化內涵、精心管理，建國家示范學校，創一流技師學院”的目標任務，以創先爭優活動為契機，以服務企業、服務學生、服務教師、服務社會為宗旨，以打造“人民滿意的技師學院，名副其實的公共實訓”為標準，切實優化作風，大力提升效能，實現新跨越。

根據興機建辦〔xx〕1號文件要求，為深入開展“效能型”機關建設活動，切實改進機關作風，努力提高機關效能，全力為“謀跨越求突破，加快邁向基本現代化”創造優良環境，現結合我局實際，特制定xx年機關作風建設工作計劃如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬全局，貫徹落實市委十一屆二次全會精神，以“謀跨越求突破，加快邁向基本現代化”為目標，以能力建設、隊伍建設、效能建設為重點，深入開展“效能型”機關建設，著力解決影響我市商務工作發展的突出問題，探索建立作風建設的長效機制，推動機關作風的持續好轉。

二、組織保障

為確保機關作風建設順利開展并取得實效，調整全局機關作風建設工作領導小組，形成一把手親自抓，分管領導配合抓，各科室直接抓的工作格局。領導小組由劉海山同志任組長，王學成、成長義、張鵬建、方迎峰、王琴任副組長，梅存嚴、祭勇、朱玉瑩、許昌榮、陳泉、林發兵、鮑干娟、仇智剛、高春年、胡勇兵為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由王琴同志兼任。辦公室負責機關作風建設的組織實施和督查考評工作，制定機關作風建設的具體實施意見，落實任務，分解責任。

三、工作要點

(一)以強化思想教育為重點，推進文化建設，進一步增強內在動力。

1、建立機關文化建設機制。繼續深入開展學習型機關和學習型黨組織建設，建立健全黨員干部學習考勤、記載、通報、獎懲等四項制度和“述學、評學、考學”機制。圍繞社會主義核心價值體系學習教育，以學習型機關和學習型黨組織建設帶動機關文化建設，以培育積極健康的機關文化，提高機關干部的全局意識、緊迫意識、拼搏意識、責任意識、爭先意識、創新意識、服務意識，努力形成黨組織領導，領導干部帶頭，群團組織協同推進，全員共同參與的建設模式。

2、創新機關文化建設載體。創新機關文化建設載體，將活動組織與機關干部職工的工作生活結合起來，將機關文化建設融入到機關干部職工工作生活的方方面面。提煉形成自己的行業精神，圍繞行業精神，積極響應創建機關文化品牌活動，將文化品牌的創建與服務品牌的創建緊密結合，以文化建設為服務品牌建設提高內在支撐;積極培樹行業職業典范，努力發掘職業典范的閃亮點，為典范類人物的再發張和影響的擴大創造有利條件，充分發揮典范的示范和引領作用。

3、突出機關文化建設重點。圍繞弘揚社會主義核心價值觀，突出以誠信文化建設為重點，結合服務承諾制、首問負責制、限時辦結制的推行，逐步推動機關內部征信體系建設，在機關部門內部建立完善誠信記錄、誠信監督、誠信考核、誠信獎懲等制度。

(二)以服務全局工作為主線，促進效能提升，進一步優化發展環境。

4、提高行政服務效能。大力開展新一輪簡化程序，提高效能活動，繼續深化行政審批制度改革，精簡審批事項、簡化辦事程序，縮短辦事時限;全面深入推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和責任追究制。

5、提高服務中心效能。以加強機關執行力建設為重點，著力整治工作工作推諉扯皮、服務態度僵硬、亂作為、不作為、慢作為等現象，確保政令暢通，同頻共振。配合市作風辦開展招商引資百日賽專項督查活動，確保市委、市政府的各項決策和部署落實到位。

6、提高服務企業效能。繼續配合市作風辦開展作風建設企業監測點活動，完善工作制度，健全運行機制，連點成面，發揮作風監測和幫扶企業的雙向作用。把為企業提供切實可靠的服務和規范涉企行為作為工作重點，堅決杜絕亂攤派、亂檢查、亂罰款等現象，將企業走訪活動制度化，與企業開展直接交流，及時聽取企業的意見和建議;進一步優化服務企業的舉措，在政策、資金、人才等方面多支持、多指導、多幫扶，總結經驗，將服務企業的好的做法用于制度的形式加以固化，保證服務企業的長效化。(三)以強化績效管理為抓手，完善長效機制，進一步推動自我完善。

7、優化內部考評體系。健全完善機關作風和效能考評機制，推進機關內部考評體系建設，實行量化積分考核管理辦法。同時，加大對各項制度的執行力度，確保考評的常態化，考評結果定期在內部進行公示，并與個人年終考核等級掛鉤。

(四)以促進社會和諧為目標，立足服務民生，進一步提升機關形象。

8、大興務實為民之風。大力開展正確的政績觀、權力觀、利益觀、群眾觀教育，將維護和發展群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，要以群眾觀點審視工作，以群眾角度檢視不足。創新聯系群眾方式，拓寬聯系群眾渠道，健全落實掛鉤調研的工作機制，深入基層，深入群眾，將群眾的呼聲轉化為改進工作的實際舉措，將群眾的評議作為檢驗工作的標準，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

9、努力完善協調處理機制。健全完善領導干部定期下訪制度，保持與基層和群眾的密切聯系，以解決信訪問題為重點，進一步暢通信訪渠道，充分利用網絡、電視、報紙等宣傳媒介公布受理投訴舉報的方式方法，方便群眾的監督和投訴。整合各類信訪資源，實現信訪信息共享與信息聯動。著力提升本部門本單位信訪處理能力，進一步完善信訪接待處理的各項制度、責任和規范，進一步優化內部協調處理機制，做到責任到崗到人，處理流程規范有序，協調處置統一有力。進一步健全完善相關聯系會議制度，與兄弟單位之間形成信訪工作合力，共同排查、聯手解決民生熱點、難點問題，杜絕出現“轉發器”、“二傳手”的現象，不斷增強群眾對機關作風建設的認同感。

深入貫徹科學發展觀，xx年全縣組織工作的總體思路是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真落實黨的屆四中、五中全會，盛市組織部長會議XX縣委xx屆九次全委（擴大）會議精神，圍繞“五縣建設”目標和“三創、三區、三轉變”重點，把xx年作為基層組織換屆年、創先爭優活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓拓展年、人才工作推進年、目標責任考核統籌年、組織工作創新年、黨務工作規范年、建黨周年慶祝年、自身建設優化年，開拓進取，務實創新，為“xx”開好局、起好步提供堅強組織保證。

一、突出優化結構，選優配強班子，集中精力做好基層組織換屆工作 圍繞縣鎮黨委換屆，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，樹立“憑黨性、憑能力、憑業績、憑品行”的用人理念；創新干部選任方式，擴大干部工作民主，在注重基層的用人導向、推行公推直癬公開選拔等方式及選拔優秀年輕干部等方面有新突破，進一步優化領導班子機構，認真落實縣鎮黨委換屆各項規定，嚴格執行“5個一律、5個嚴禁、17個不準”紀律要求和干部選拔任用四項監督制度，加強對換屆工作的全程監督，營造風清氣正的換屆環境。制定《縣選拔任用科級領導干部工作暫行辦法》，規范干部提名，進一步完善領導班子和領導干部考核、任前考察、任用票決、任職談話、試用期等制度，規范干部選任工作。注重推進干部交流，加大主要領導干部、關鍵崗位干部、優秀年輕干部、任期已滿干部XX縣鎮之間的干部交流力度。堅持從嚴管理干部，完善干部監督聯席通報、個人重大問題請示報告、任期經濟責任審計、干部提拔前廉政計生鑒定、誡勉談話、責任追究制度，加強干部管理日常監督。堅持注重民意、重視潛力，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的后備干部隊伍，完善后備干部掛職鍛煉制度，加強后備干部培養。堅持圍繞農民增收、農村發展這一主題，嚴格工作程序，穩妥推進農村兩委換屆；全面把握干部標準，注重把創業致富能力強、幫帶群眾增收能力強的人選進“兩委”班子，增強村級班子的戰斗力。

二、突出“圍繞發展、轉變作風、為民服務”主題，深化創先爭優活動 按照“四圍繞、四堅持、四突出”總體思路，深化創先爭優活動。進一步落實目標要求，加強組織領導，以“公開承諾、領導點評、群眾評議”為抓手，拓展活動成果，切實增強創先爭優活動的針對性、實效性，深化具體爭創主題。繼續以縣鎮機關為重點，抓好農村、社區、非公企業和社會組織創先爭優。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優，重視抓好領導機關和領導干部的創先爭優。要以黨組織創先進帶動所在單位創先進，黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，重點在全縣機關黨員干部中開展“圍繞發展、轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動，切實轉變干部作風，積極服務發展、服務群眾，力促爭先進位。堅持隨機抽查、現場點評、專項督查等方式有序推進，注重營造活動氛圍，培養樹立先進典型，帶動輻射創先爭優活動深入開展。

三、突出農民增收主線，落實推進措施，提升升級晉檔活動水平深入推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，圍繞“185”農民增收計劃，繼續開展鎮（辦）駐村干部、鎮（辦）領導干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯農戶促增收”活動，強化工作責任，健全工作檔案，落實推進措施，加強考核監督，提供服務保障。加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，拓寬村干部來源渠道，鼓勵駐村干部任職，在選配干部、教育培訓、待遇落實、管理監督、創業富民上下功夫，實行農村干部“三制”管理、認真執行大學生村官“十個一”管理，大力實施大學生村官創業富民工程，為升級晉檔提供組織保證。

四、突出提高思想政治素質，深化“兩創建兩爭當”活動，拓展干部教育培訓工作

深入開展“兩創建兩爭當”活動，推進學習型黨組織建設，著力提高黨員干部思想政治素質。堅持導學、督學、評學、考學制度，完善干部教育培訓“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機制，大力營造重視學習、崇尚學習、自覺學習的濃厚氛圍。按照“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，堅持圍繞“三創、三區、三轉變”等縣域經濟社會發展重點工作需要，分級分類制定“xx”學習培訓規劃。要創新干部培訓方式，拓寬培訓渠道，辦好“古莘大講堂”、“流動黨校”、領導干部“讀書班”，抓好遠程教育、電化教育，全年培訓黨員干部10000人（次）。推進自主選學，針對不同的培訓對象，確定不同的培訓計劃。要推進自主選學，強化走出去培訓，不斷提高各級干部的綜合素質，增強各級干部引領發展、推動工作和維護穩定的能力。

五、突出服務發展，統籌“三支”隊伍建設，推進人才強縣戰略 全面落實中央和省市人才工作會議精神，認真編制“xx”人才發展規劃。統籌抓好黨政人才、企業人才、農村實用人才隊伍建設，在引進急需人才、培養實用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進人才資源開發。建立人才工作目標責任制，探索實行人才工作評估制度和考核制度，做好人才工作重點任務督查和人才工作協調服務。健全黨管人才領導體制和工作機制，堅持人才工作“三聯”制度，優化人才發展環境，落實拔尖人才政治、經濟待遇。堅持以人為本，創新人才工作體制機制，激發人才創新活力和創造熱情，積極開展各類人才“創新、創業、創優”活動，充分發揮人才在經濟建設和社會發展中的骨干帶動作用。

六、統籌目標責任考核，完善“三位一體”考核體系圍繞實施“xx”規劃，針對不同區域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側重、各具特色的考核評價指標體系，建立完善差異化目標責任考核制度。堅持抓鎮帶村、抓村促鎮，統籌鎮、村兩級考核；堅持突出重點，合理設置考核內容，減少多頭重復考核，統籌目標責任考核與招商引資、項目建設考核，讓基層騰出更多時間落實目標任務。要圍繞全縣發展大局，統籌市對縣、縣對鎮、對部門考核，充分發揮目標責任考核科學評價工作實績、評價干部作為、衡量發展成果、引領發展方向的標尺導向作用。

七、堅持完善和落實制度，提升組織工作規范化水平全面推行黨務、政務“雙公開”、村級事務管理“四議兩公開”制度，總結完善民主決策“十步工作法”、村級財務“雙審雙簽”、村黨支部書記履行黨建工作責任“雙向述職”。切實抓好村級活動場所建設和管理，規范活動場所的管理和使用。全面深化黨組織和黨員“三級雙向”承諾活動。堅持嚴格發展黨員推優制、預審制、公示制、票決制和責任追究制。建立流動黨員管理臺帳，對流動黨員實行“一證兩簿三制四個一”管理。深化黨內關懷幫扶機制，充分發揮鎮村兩級黨組織作用，構建縣鎮村互為補充的三級黨員服務體系。推行“農村黨員學習日”制度。

八、積極探索，著力推進組織工作創新

堅持民主集制原則，規范新形勢下領導班子決策形式和運行機制，提升干部工作科學化水平，積極推進競爭性選拔干部工作，不斷增強群眾對干部工作參與程度。圍繞實施人才XX縣戰略，積極探索吸引人才、盤活人才、用好人才的政策措施。堅持“圍繞發展、為民服務”主題，豐富活動載體，培養樹立典型，深化創先爭優活動。要力爭在全縣樹立一批有影響、有帶動力的組織工典型，確保組織工作在工作方式、工作內容、工作機制等方面實現新突破，推動組織工作上水平上臺階。

九、突出黨性教育，增強在黨意識，多種形式慶祝建黨周年

本著“主題鮮明、隆重節儉”的原則，超前謀劃，采取多種形式，精心組織開展建黨周年慶祝活動。組織黨員干部學習黨的理論、黨的知識和黨的歷史，強化黨的意識、黨員意識，發揚黨的優良傳統；有計劃的開展走訪老黨員、老干部、貧困戶，組織機關黨員干部下基層，了解群眾所思所憂所盼，認真解決群眾反映強烈的突出問題；認真總結我縣黨的基層組織、黨員隊伍建設特別是創先爭優活動中的好經驗、好做法和各級黨組織和廣大黨員干部在促進“三創三區三轉變”、推動科學發展中取得的新成就；樹立表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者，進一步調動全縣各級黨組織和廣大黨員干部干事創業、加快發展的激情，為建黨周年獻禮。

十、突出打造“模范部門、過硬隊伍”，提高組織部門科學化水平進一步深化“講黨性、重品行、作表率”活動，堅持優化組工干部結構、優化干部作風、優化組織工作環境。持續深化組工隊伍業務技能建設，大力開展組長講課和“讀書、調研、演講”活動，加大業務技能培訓力度，增強組工干部自身素質。加強對有培養前途的優秀年輕組工干部的培養鍛煉力度。強化組織工作目標責任管理，建立健全周例會、月督查、季通報，半年、年終考核獎懲制度。加強作風建設，大力開展“組工干部下基層”活動，建立組工干部聯系點。深入開展黨性教育，通過講黨課、講傳統等形式，開展好組工干部的理想信念教育、優良傳統教育。堅持從工作上、生活上、政治上、身體上、心理上關愛組工干部。形成具有特色的組工價值文化、制度文化、行為文化和環境文化制度，努力提高組織部門自身建設水平。

xx年，培養示范基地“通信網絡實訓基地”也將完成，世界技能大賽網站設計和信息網絡布線江蘇賽點也將承辦完成，國家狀元大賽動漫設計江蘇賽點也將承辦完成，各項任務繁重有序。為進一步加強作風效能建設，結合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作風效能建設工作計劃。

一、適應經濟轉型升級，提升服務企業的能力 1.深入企業調研人才需求

調研企業不少于5家，了解相關企業用工趨勢，崗位工種需求、技能等級需求和能力、素質需求等信息，了解企業對課改的意見和建議，完善課改方案。對調研資料進行分析、綜合和歸納，形成調研報告。2.發揮公共實訓基地效能

利用公共實訓基地基礎設施先進、師資力量充足的優勢，擴大培訓業務，為社會培養更多技能人才，提升公共實訓基地的運作水平，深化發展內涵，努力使基地成為蘇州高技能人才技術成長的平臺、工作能力提升的平臺、職業素養增強的平臺以及創新能力培養的平臺。

二、堅持學生為本思想，提升服務學生的能力 1.服務學生技能提升

完善校企合作運行機制和實施“引起進校”工程，有效深化校企合作內涵，新拓展校企合作基地，新增核心層合作企業，引進具有先進技術，現代化程度較高，管理規范，市場信譽好效益好，發展前景廣闊，規模適當的企業。2.強化社團建設

加強對學生社團的引導，充分發揮藝術團和學生社團在豐富學生文化生活、提升學生綜合素質、塑造鮮明個性、挖掘特殊才能方面的功能。3.構建學習資源庫和網絡學習的平臺

構建計算機網絡技術應用專業的學習資源庫，開通各類網絡學習的平臺，為學生自學創造良好條件。

三、樹立服務教師理念，提升服務教師的能力 1.建設專業帶頭人和骨干教師隊伍

開展層次較高的教科研活動，創造讓專業帶頭人、骨干教師參與技術研發，促進能力提升，引導專業帶頭人、骨干教師在專業建設、精品課程建設、指導青年教師方面發揮應有作用。2.強化師資隊伍培訓

選送教師進企業脫產研修，組織開展專業培訓和技術講座，送計算機專業參加各級各類新技術專業培訓。3.組織教科研活動

參與學院教科研課題活動，申報5項院級課題，并組織立項、研究，確保成果，開展10次以上教研活動，活動確保有計劃、有記錄、有實效

四、牢記服務人民宗旨，提升服務社會的能力 1.推進黨員進社區活動深入開展

在職黨員認真履行黨員的責任與義務，爭做促進社區和諧文明穩定的模范，自覺接受社區黨組織的教育管理，自覺接受群眾的監督，積極參加社區黨組織的活動，增強在職黨員的社區意識。深入貫徹盛市黨代會精神，圍繞全市“建設宜居新蘇州，打造創業新天堂，共筑幸福新家園”的總體要求和學院“深化內涵、精心管理，建國家示范學校，創一流技師學院”的目標任務，以創先爭優活動為契機，以服務企業、服務學生、服務教師、服務社會為宗旨，以打造“人民滿意的技師學院，名副其實的公共實訓”為標準，切實優化作風，大力提升效能，實現新跨越。

今年，區城管局在區委、區政府的統一部署下，按照《2014全區作風效能建設的實施意見》文件要求，深入開展“讓我們做得更好，讓群眾更滿意”主題活動，不斷完善區鎮村“三級聯動”作風效能建設體系，切實轉變作風服務群眾，全面推進了城管各項工作的有序開展。

一、提高認識，切實轉變機關工作作風。

（一）緊抓學習教育，提升隊伍綜合素質。積極組織學習培訓，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，開展隨崗培訓、軍事會操、執法骨干培訓、崗位廉政教育，開展廉政風險點回頭看活動，努力提升執法人員政治素質、業務素質和工作作風。經常化、規范化開展執法督查，組織開展執法案卷抽查評比工作，嚴格執行行政執法問責制度，推進隊伍規范化管理。

（二）加強監督健全機制。積極發揮社會各界監督和評議作用。由區人大、政協、商會、社區等單位聘請的20名城市管理行風監督員定期召開座談會，請他們從各方面對我們的工作提出意見和建議。局效能工作領導小組對局工作人員、執法隊員隊容風紀、服務態度、執法形象，以及上級督辦案件、來信來訪和重大任務落實情況、效能建設創新重點工作進展情況等進行督察督辦，切實加大了效能的監察力度。建立健全對鎮級城管隊伍的經常性監督制度，加強對執法程序、工作紀律等具體行政行為的監督。不斷提高執法水平和服務質量，將城市管理工作推上新的高度。

（三）加強工作作風日常督查。圍繞按要求著裝、上下班考勤、工作紀律、去向牌標注等方面開展日常督查，對存在的問題如實記錄，并及時反饋，有效改善了工作作風。

二、加強組織，持續開展政風行風和廉政建設活動。

（一）促進作風效能建設，提高服務理念。

1.完善黨務、政務公開工作。定期在政府內網、局門戶網站公開黨務、政務信息，扎實有效推進黨務、政務公開工作。至10月底共公開各類黨務、政務信息300余條，切實保障了黨員群眾的知情權、參與權、監督權。

2.提升服務基層能力。2014年承辦區“兩會”議案、建議和提案26件，其中主辦18件，協辦8件，辦結率、滿意率均為100%；處辦數字城管工單1508件，結案1463件，辦結率97%；認真處理各類來信、來訪、來電案件172起，其中“寒山聞鐘”工單56件，努力做到“為群眾辦事，為群眾解憂”。

（二）深入排查廉政風險點建立防控機制。1.根據區紀委的統一部署，我局按照崗位設置、職能安排、職責定位等實際，分別從個人、科室、單位三個層次進行查找存在或潛在廉政風險內容及其表現形式，并經局黨組辯識、確認廉政風險點后，針對存在的廉政風險制定了切實可行的預防和控制措施。局紀檢領導小組積極參與工程招投標、政府采購、干部提拔任用、財務資金支出等過程進行監督，督促落實各項制度，積極預防各類違規范行為的發生。2.認真開展“清風行動”專項督查工作，組織相關科室通過集中檢查、明察暗訪等形式，對貫徹落實執行中央“八項規定”情況進行監督檢查，認真貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，切實加強公務接待管理，修訂下發了《XX區城管局公務接待管理實施細則》；開展行政執法責任追究專項行動，認真落實勤廉預警制度，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，不斷強化隊伍管理力度；開展中秋國慶期間作風建設和開展黨員干部違規吃喝等問題專項督查，強調黨員干部要嚴格遵守作風建設有關要求，切實做到“六個嚴禁”。節日期間未發現一例違規事項。

三、統籌協調，穩步推進創新重點工作

（一）高位協調全區城管工作。加快理順城市管理體制，充分發揮城市綜合協調管理委員會統籌協調作用，制定完善城市綜合協調管理系列文件，健全統一領導、分級負責，條塊結合、以塊為主的城市管理體系。

（二）加快全區各板塊環衛基礎設施建設。緊跟政府實事項目進展，目前全區計劃新改建的垃圾（壓縮）轉運站已建成4座，在建3座，1座處于招投標階段；公共衛生間已建成20個，在建6個，5個處于招標設計階段；環衛休息室已建成20個，在建4個，2個處于招標設計階段；環衛停車場已建成10個，在建2個。

（三）進一步推動垃圾分類工作。試點范圍進一步向公園、廣場等公共場所和大型企業延伸，城鎮80%的居民小區實現垃圾分類處置；加大部門協作力度，會同相關部門開展了物業服務企業垃圾分類考評、“金點子”公益創投大賽、有害垃圾兌換等形式多樣的宣傳活動，形成全員參與垃圾分類的濃厚氛圍；加強對垃圾分類處置工作的檢查、指導和考核，逐步健全垃圾分類處置工作網絡和長效管理機制。

四、狠抓整治、長效管理，提升全區市容環境綜合面貌

（一）深入開展城市環境綜合整治。按照“九整治”、“三規范”、“一提升”的要求，圍繞2014年整治任務切實抓好牽頭工作。2014年全區共確立城市環境綜合整治項目59個，計劃投入資金1億多元。截至10月底，已開工55個，開工率93.2%，其中48個已完成，完成率81.4%。

（二）積極推進農村環境長效管理工作。強化農村環境長效管理的組織領導和監督考核，實行部門協同和區鎮村三級聯動工作模式。共計投入整治資金6400余萬元，引導板塊配備充實保潔員、督查員、巡視員等管理隊伍，對鎮、村工作進行月度檢查、季度督查、年終考核和和隨機暗訪，并嚴格督查結果責任追究。

（三）加強行業指導和管理。新增戶外廣告管理科，成立建筑垃圾（工程渣土）管理辦公室，強化戶外廣告、建筑垃圾運輸管理、景觀照明等方面的職能，對我區現有大型戶外廣告設施建立“一戶一檔”，落實吳中大道、環太湖路沿線的日常綜合管理和檢查考核，強化與沿線責任單位對接，提高聯辦審批效率。

（四）重點開展城區環境專項執法行動。7月至9月，聯合城區城管、住建、工商等部門在城區范圍內全面開展環境專項執法行動，共計開展聯合執法整治行動63次，結案處罰各類違法行為69起，查處違章停車2766起，增建工地圍檔1400余米，查處道路開挖等違章行為15處，較大改善了城區市容環境。

五、健全機構、資源共享，實現城市管理現代化

（一）推進“數字城管”建設。加快鎮級數字城管平臺建設，實現區、鎮（街道）兩級“數字城管”指揮平臺的對接互聯、資源共享，5月起按“大城管”模式派發工單；無縫對接市局信息系統，實現信息共享和協同工作；從市局引入公安部門的視頻監控資源，提升輔助決策、指揮調度等方面的能力。

（二）實施“數字環衛”一期工程。充分整合現有資源，實現環衛業務全方位的數字化監控和管理。截止10月底，數字環衛一期系統平臺已基本開發完畢，硬件設備第一輪安裝全部結束，預計11月可上線調試。2015年城管局將充分認識開展作風效能建設的重要性和必要性，牢記“作風建設永遠在路上”的重要論述，將作風效能建設作為一項常態化工作來抓，始終堅持群眾利益無小事，把群眾的需求放在第一位，以群眾的滿意度作為第一標準，不斷提高工作效能、提升服務質量，努力構建“文明城管、和諧城管、法制城管”新形象。

一、計劃安排

（一）第一季度重點監督檢查：

1、收集掌握各單位貫徹落實2月27日全局機關作風和黨風廉政建設大會精神的情況，編發簡報，加強指導。

2、將xx全市“群眾評議機關”活動反饋的意見和建議分解到相關責任單位，督促檢查各單位制定和落實整改措施，并于3月底匯總上報市作風辦。

3、拓展機關作風監督形式，完善網上作風評議平臺，優化網上作風評議后臺數據統計功能，進一步擴大作風監督范圍，提高作風監督效率。

（二）第二季度重點監督檢查： 1、4月份，對通過作風評議平臺等渠道收集到的作風建設方面的群眾意見（建議）進行梳理，以“作風建設群眾反映情況轉辦單”的形式及時反饋至相關責任單位，并督促抓好整改落實。2、5月份，市作風辦將組織對市部分重點服務窗口單位進行明察暗訪，并對監督情況進行通報。各窗口單位要進一步加強窗口服務管理，做好迎檢準備。3、6月份，市作風辦將開展“機關作風監督月”活動，采取集中持證監督和分散網絡監督等形式，圍繞“執行力提升、政務公開”兩大主題開展作風監督活動。各單位應做好迎接監督檢查的準備工作。

（三）第三季度重點監督檢查： 1、7月份，市作風辦將組織監督員走訪座談，對機關為民辦實事重點項目開展動態監督。各單位應認真按計劃推動落實今年作風建設目標任務和為民辦實事項目。2、8月份，以落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、窗口值班制等制度為重點，組織對窗口服務情況進行督促檢查。3、9月份，組織局作風監督員廣泛征求企業和群眾意見，及時反饋至相關責任單位，并督促抓好整改落實。

（四）第四季度重點監督檢查： 1、10月份，組織部分機關作風建設聯絡員采取互查形式對窗口單位服務情況進行監督檢查。2、11、12月份，根據市作風辦統一部署，組織對內設處室開展作風評議，安排部分處室參加市級機關“群眾評議處室作風”活動。

二、工作要求

（一）突出作風監督重點。堅持面上檢查和重點督查相結合，在提高日常作風監督檢查頻率和覆蓋面的同時，進一步突出作風監督工作重點。以提升機關處室執行力為主要目標，以執法維權部門、對外服務窗口為重點對象，以群眾反饋意見整改和為民辦實事項目落實為重點內容，點面結合，查改并舉，扎實開展作風監督活動，提高監督針對性和有效性。

（二）注重典型示范引導。在作風監督檢查活動中要注重樹立典型、宣傳先進、正面引導，在服務窗口組織開展評選“優質服務明星”活動，及時在內網編發作風建設工作簡報和榮辱榜，充分調動廣大干部職工加強作風建設的積極性和主動性。

（三）自覺接受監督檢查。各單位要高度重視機關作風建設監督檢查工作，積極為實施監督提供便利條件，以熱情、誠懇的工作態度自覺接受監督檢查，認真對待監督檢查中反映的問題、提出的意見和建議，加大對投訴舉報的處理力度，切實抓好整改，不斷提高機關作風建設工作水平。

xx年，全縣組織工作的總體思路是堅持以鄧小平理論和十八大重要精神為指導。認真落實黨的十八屆三中、四中全會，省、市組織部長會議XX縣委xx屆九次全委(擴大)會議精神，圍繞“五縣建設”目標和“三創、三區、三轉變”重點，把xx年作為基層組織換屆年、創先爭優活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓拓展年、人才工作推進年、目標責任考核統籌年、組織工作創新年、黨務工作規范年、建黨周年慶祝年、自身建設優化年，開拓進取，務實創新，為“xx”開好局、起好步提供堅強組織保證。

一、突出優化結構，選優配強班子，集中精力做好基層組織換屆工作 圍繞縣鎮黨委換屆，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，樹立“憑黨性、憑能力、憑業績、憑品行”的用人理念;創新干部選任方式，擴大干部工作民主，在注重基層的用人導向、推行公推直選、公開選拔等方式及選拔優秀年輕干部等方面有新突破，進一步優化領導班子機構，認真落實縣鎮黨委換屆各項規定，嚴格執行“5個一律、5個嚴禁、17個不準”紀律要求和干部選拔任用四項監督制度，加強對換屆工作的全程監督，營造風清氣正的換屆環境。制定《縣選拔任用科級領導干部工作暫行辦法》，規范干部提名，進一步完善領導班子和領導干部考核、任前考察、任用票決、任職談話、試用期等制度，規范干部選任工作。注重推進干部交流，加大主要領導干部、關鍵崗位干部、優秀年輕干部、任期已滿干部XX縣鎮之間的干部交流力度。堅持從嚴管理干部，完善干部監督聯席通報、個人重大問題請示報告、任期經濟責任審計、干部提拔前廉政計生鑒定、誡勉談話、責任追究制度，加強干部管理日常監督。堅持注重民意、重視潛力，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的后備干部隊伍，完善后備干部掛職鍛煉制度，加強后備干部培養。堅持圍繞農民增收、農村發展這一主題，嚴格工作程序，穩妥推進農村兩委換屆;全面把握干部標準，注重把創業致富能力強、幫帶群眾增收能力強的人選進“兩委”班子，增強村級班子的戰斗力。

二、突出“圍繞發展、轉變作風、為民服務”主題，深化創先爭優活動 按照“四圍繞、四堅持、四突出”總體思路，深化創先爭優活動。進一步落實目標要求，加強組織領導，以“公開承諾、領導點評、群眾評議”為抓手，拓展活動成果，切實增強創先爭優活動的針對性、實效性，深化具體爭創主題。繼續以縣鎮機關為重點，抓好農村、社區、非公企業和社會組織創先爭優。突出抓好窗口單位和服務行業創先爭優，重視抓好領導機關和領導干部的創先爭優。要以黨組織創先進帶動所在單位創先進，黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，重點在全縣機關黨員干部中開展“圍繞發展、轉變作風、為民服務、創先爭優”主題實踐活動，切實轉變干部作風，積極服務發展、服務群眾，力促爭先進位。堅持隨機抽查、現場點評、專項督查等方式有序推進，注重營造活動氛圍，培養樹立先進典型，帶動輻射創先爭優活動深入開展。

三、突出農民增收主線，落實推進措施，提升升級晉檔活動水平深入推進村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，圍繞“185”農民增收計劃，繼續開展鎮(辦)駐村干部、鎮(辦)領導干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯農戶促增收”活動，強化工作責任，健全工作檔案，落實推進措施，加強考核監督，提供服務保障。加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，拓寬村干部來源渠道，鼓勵駐村干部任職，在選配干部、教育培訓、待遇落實、管理監督、創業富民上下功夫，實行農村干部“三制”管理、認真執行大學生村官“十個一”管理，大力實施大學生村官創業富民工程，為升級晉檔提供組織保證。

四、突出提高思想政治素質，深化“兩創建兩爭當”活動，拓展干部教育培訓工作

深入開展“兩創建兩爭當”活動，推進學習型黨組織建設，著力提高黨員干部思想政治素質。堅持導學、督學、評學、考學制度，完善干部教育培訓“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機制，大力營造重視學習、崇尚學習、自覺學習的濃厚氛圍。按照“大規模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，堅持圍繞“三創、三區、三轉變”等縣域經濟社會發展重點工作需要，分級分類制定“xx”學習培訓規劃。要創新干部培訓方式，拓寬培訓渠道，辦好“古莘大講堂”、“流動黨校”、領導干部“讀書班”，抓好遠程教育、電化教育，全年培訓黨員干部10000人(次)。推進自主選學，針對不同的培訓對象，確定不同的培訓計劃。要推進自主選學，強化走出去培訓，不斷提高各級干部的綜合素質，增強各級干部引領發展、推動工作和維護穩定的能力。

五、突出服務發展，統籌“三支”隊伍建設，推進人才強縣戰略 全面落實中央和省市人才工作會議精神，認真編制“xx”人才發展規劃。統籌抓好黨政人才、企業人才、農村實用人才隊伍建設，在引進急需人才、培養實用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進人才資源開發。建立人才工作目標責任制，探索實行人才工作評估制度和考核制度，做好人才工作重點任務督查和人才工作協調服務。健全黨管人才領導體制和工作機制，堅持人才工作“三聯”制度，優化人才發展環境，落實拔尖人才政治、經濟待遇。堅持以人為本，創新人才工作體制機制，激發人才創新活力和創造熱情，積極開展各類人才“創新、創業、創優”活動，充分發揮人才在經濟建設和社會發展中的骨干帶動作用。

六、統籌目標責任考核，完善“三位一體”考核體系

圍繞實施“xx”規劃，針對不同區域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側重、各具特色的考核評價指標體系，建立完善差異化目標責任考核制度。堅持抓鎮帶村、抓村促鎮，統籌鎮、村兩級考核;堅持突出重點，合理設置考核內容，減少多頭重復考核，統籌目標責任考核與招商引資、項目建設考核，讓基層騰出時間落實目標任務。要圍繞全縣發展大局，統籌市對縣、縣對鎮、對部門考核，充分發揮目標責任考核科學評價工作實績、評價干部作為、衡量發展成果、引領發展方向的標尺導向作用。

根據《關于印發＜進一步加強和改進常州校區機關作風建設的意見＞和＜常州校區機關作風建設考評辦法＞的通知》（河海常校委發〔2014〕21號）的有關要求，現就2014—2015年機關作風建設提出如下實施方案。

一、總體要求

以服務教學、服務科研、服務師生為宗旨，以改革創新為動力，以提高效率為重點，通過加強和改進機關作風建設，著力解決機關作風上師生反映強烈的突出問題，進一步提高機關工作人員素質，規范工作行為，增強工作效能，改進工作作風，提高機關的整體執行力，建設一支學習型、規范型、服務型、效能型、廉潔型和節約型的機關工作隊伍。

二、主要工作

本次機關作風建設工作于2014年10月正式啟動，分為4個階段，各階段主要工作如下：

第一階段：進行思想發動，切實提高認識（2014年10月）

機關各部門召開專題會議，組織工作人員認真學習《關于進一步加強和改進校區機關作風建設的意見》、《常州校區機關作風建設考評辦法》及本實施方案，開展廣泛深入的思想發動，明確工作任務、細化工作措施，確保思想統一、認識到位。

第二階段：查擺存在問題，明確整改措施（2014年10月下旬—11月）1.查擺存在問題

在黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上，各部門重點對照部門職責和人員崗位職責以及履行職責的實際情況，認真查找本部門在機關作風方面存在的問題。重點查找以下問題：

（1）是否存在宗旨和服務意識不強，為師生員工服務觀念淡薄、脫離群眾等問題？

（2）是否存在缺乏干事創業激情，精神狀態不佳，工作效率不高的問題？

（3）是否存在工作紀律不強，遲到早退，工作時間干與工作無關的事，工作簡單應付了事等問題？

（4）是否存在服務態度不好，有門難進、臉難看、事難辦、話難聽的問題？

（5）是否存在責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，推諉扯皮，辦事拖拉的問題？

（6）各項工作流程是否做到規范有序，高效便民還是存在隨意性的問題？

（7）是否存在改革創新意識不強，學習風氣不濃，調查研究不夠，工作缺乏創造性的問題？

（8）是否存在為政不廉，鋪張浪費等問題？（9）機關作風建設方面存在的其它問題。2.明確整改措施

機關各部門召開機關作風建設專題討論會，對梳理總結出的問題進行深刻剖析，著重從工作人員的事業心與責任感、服務意識、工作方式方法以及部門工作機制等方面深刻剖析原因，抓住問題實質，找準產生根源，明確整改措施。

11月底，機關各部門將查擺的問題和整改措施形成書面材料報機關黨委。

第三階段：采取有效措施，全面整改提高（2014年10月—2015年11月）

1.落實學習制度，開展工作培訓

落實學習制度。切實執行有關學習制度，做到有計劃、有措施、有內容、有效果，定期開展理論學習和業務學習。機關工作人員每學期集中學習不少于4次。

開展工作培訓。通過座談、研討、培訓等途徑，開展有針對性的工作專題培訓，不斷提高工作水平和工作能力。2.健全工作制度，強化內部管理

嚴格例會制度。機關各部門原則上應每周召開1次工作例會，通報情況，布置工作。強化調研制度。深入開展調研，加強與教學院部的聯系，職能部門負責人每學期到基層調研不少于2次。

強化內部管理。結合《河海大學常州校區推進規范化管理工作行動計劃》，修訂完善相關規章制度、工作流程、辦事程序，并在部門網頁上向師生公布，提高辦事效率。3.強化服務意識，樹立服務理念

制定服務承諾制。以方便師生員工為著眼點，端正服務態度，規范日常工作行為，制定切實可行的服務承諾內容和標準，并向廣大師生員工公開，接受監督。

實施置牌上崗制。樹立管理就是服務的意識，改進服務方式，改善服務態度，提高工作效率，提升服務質量。置牌上崗，杜絕“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現象，做到態度熱情、說話和氣、傾聽耐心、解釋細致、辦理快速、反饋及時。4.嚴明工作紀律，嚴格考勤制度

嚴明工作紀律。機關工作人員要嚴格遵守考勤制度，不無故遲到、早退，外出請假并告示；上班時間不擅離職守或做與工作無關的事。嚴格考勤制度。各部門要加大工作紀律檢查，加強考勤力度，嚴格考勤制度，并對存在的問題及時進行整改，對相關人員及時進行教育。機關黨委和組織人事部將組織機關作風建設督查組不定期進行檢查和抽查，并及時通報相關情況。5.改進工作方法，提高工作效率 建立健全職能部門目標工作責任制和個人工作責任制，切實提高工作效能，確保完成校區下達的各項工作任務。

切實改進會風、文風，嚴格控制會議數量、規模，縮短會議時間，減少會議數量；規范公文格式，提升文字水平，提高行文質量和運行效率。

根據部門業務要求，落實限時辦結制，提高辦事效率，消除無故拖延現象。

營造人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、個人與單位相互依存、單位與外部融洽聯通的和諧氛圍，6.強化廉潔自律，規范公務活動

強化廉潔自律。按照“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的要求，認真執行黨風廉政建設責任制，構建反腐倡廉建設責任體系。將黨風廉政建設列入本部門工作計劃，定期分析研究本部門黨風廉政建設工作情況。機關工作人員嚴格要求自己，始終保持嚴謹的生活態度，養成文明健康的生活習慣和生活方式。嚴格遵守財經紀律，各類經費規范使用。

規范公務活動。嚴格執行國內差旅內部審批制度，從實際出發安排公務活動，取消不必要的公務活動，保證正常公務活動。嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。7.加強成本核算，堅持勤儉辦學 節約用水、用電，節約辦公耗材，努力降低辦公成本，充分發揮辦公資源的最大效益。

嚴禁隨意或超標配置辦公設備和家具。

第四階段：檢查總結，組織考評（2015年12月）

依據《河海大學常州校區機關工作作風建設考評辦法》，進行總結考評。

三、工作要求

機關各部門要深刻認識加強機關作風建設的重要意義，切實抓好機關作風建設。

1.加強組織領導。機關各部門要成立由部門一把手任組長的機關作風建設小組，切實加強機關作風建設，并以求真務實的作風、扎實有力的措施、實實在在的成果，推動機關作風建設。

2.充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。各黨支部要積極做好黨員的教育工作，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3.統籌兼顧做好各項工作。各部門要把加強機關作風建設與推進部門工作有機結合起來，與促進校區發展有機結合起來，精心組織，科學安排，以求真務實的精神抓好此項工作，增強工作的針對性和實效性，讓廣大師生員工切實感受到改進機關作風，提高行政效能帶來的新變化。

4.加強監督檢查。采取部門自查、機關作風建設督查組檢查相結合的有效方式，對機關人員工作紀律、服務態度、工作成效等進行重點檢查和抽查，督促檢查各項工作任務和整改措施的落實情況，確保機關作風建設取得實效。

5.加強宣傳。各部門要大力宣傳機關作風建設活動的重要性和必要性，進一步激發機關工作人員投身機關作風建設活動的積極性、主動性和創造性。同時各部門要大力宣傳在開展加強機關作風建設活動中的好做法、好成效和好經驗，把加強機關作風建設不斷引向深入。

2014年，我校以優化機關作風、深化教學改革、提高執行能力、創建一流黨校為主題，深入開展機關作風建設年活動。在活動中，我校以思想建設為根本，以班子建設為重點，以制度建設為抓手；以教學為中心，以服務為宗旨，積極開展熱愛黨校，忠誠于黨的干部教育事業的創建文明黨校活動，改變了工作作風，增強了服務意識，提高了工作效率，我校面貌有了很大改進，好的機關作風進一步形成，各項工作邁上了新臺階。現將我校所作工作匯報如下：

（一）制定方案、動員部署

縣委開展機關作風建設年活動動員后，我校迅速組織召開全校干部職工會，常務副校長劉道興同志傳達了全縣機關作風建設大會精神，要求全體職工認真組織學習討論。采取集中學習與個人自學相結合形式，重點加強政治理論、宗旨意識、法律法規、職業道德、業務知識和廉政規定等方面的學習。通過學習，全體職工統一了思想，提高了認識，明確了切實加強機關作風建設的深遠意義和具體要求，全體教職工參與機關作風整頓的自覺性與積極性得到明顯提高。

（二）查擺問題、分析原因

我校多次召開機關作風建設專題會議，通過個人剖析、集體查找、領導點評、社會反饋等程序，對照理想缺失、信念不牢；學風不濃、業務不精；得過且過、玩風漸長；執行不力、效率低下；服務不周、熱情不夠；約束不嚴、紀律松弛；節儉不夠、鋪張浪費；廉潔不嚴、吃拿卡要；配合不力、相互推諉；會議頻繁、文件過多等十種機關作風行為，認真查找機關作風建設存在的突出問題，深刻剖析問題成因。每位職工積極進行自我檢查、剖析，找出自身不良作風，并形成了3000字以上深刻的自查報告。另外，校辦公室將專題會上各位職工共同糾出的不良作風及提出的建議歸納總結，形成集體材料交由縣委、縣政府分管聯系領導審查，并報縣機關作風優化年領導小組辦公室備案。

（三）制定舉措、解決問題

我校對從整體到每位職工個人排查出的主要問題和不足，認真制定具體詳細的作風整改優化方案，做到時限明確、責任明確、標準明確；認真抓整改，抓緊落實整改措施，克服解決自身存在的不良作風。校務委員組織整改督查，堅持四不放過,即問題說不清不放過;整改措施不落實不放過;整改不到位不放過;不吸取教訓不放過。以高要求、嚴管理不斷提升干部職工隊伍的整體素質，為全面履行好黨校各項職責提供堅強保障。

我校并將學校作風整改優化方案經縣委、縣政府分管聯系領導簽字后，報縣機關作風優化年領導小組辦公室備案，并向社會公開，接受公眾監督。單位職工作出個人整改提高承諾，在本單位公開，接受職工和領導的監督。

（四）接受評定、鞏固提高

為鞏固作風整改所取得的成果，深入切實地將作風整改持之以恒地堅持下去，我校對取得的成績并不滿足，繼續組織干部職工開展回頭看，對照之前個人的整改提高承諾，根據整改情況，由班子對職工的作風優化情況進行評定，職工對班子成員進行書面評定。建立了長效機制,鞏固整改成果，提高機關黨員干部職工整體形象。

在今年的開展機關作風建設年活動中，我校認真按照縣委、縣政府的部署，積極響應，結合工作實際，認真研究工作方案，提出了提升機關效能的措施，把優化機關作風、深化教學改革、提高執行能力、創建一流黨校作為主

題。明確開展機關作風建設的目的和任務，扎實做好了每個階段的工作，使我校在機關作風建設年活動中，強化管理，注重實效，優化服務，使機關作風有明顯的轉變，對一些存在的問題也進行了認真的整改。經過一年機關作風建設年活動取得了較好的效果。

無錫銀監分局緊緊圍繞加快“四個無錫”、“四個示范區”和“三地三中心”建設，以“為民、務實、清廉”為主線，以“作風建設深化年”活動為抓手，認真落實《XX市市級機關部門（單位）績效管理和作風建設綜合考評實施辦法》相關要求，強化作風建設、監管隊伍建設，提升履職監管能力，支持地方經濟發展再上新臺階。

一、主要做法：

（一）四個結合，作風效能有新提升

一是結合群眾路線實踐教育活動，強化班子建設。分局黨委班子緊緊圍繞“為民監管、務實清廉”總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓作風，在全局開展“作風建設大討論”和“監管效能大提升”兩大主題活動，黨委班子以“三解三促”活動為抓手，通過實施5帶頭（帶頭深入學習、帶頭調查研究、帶頭查找不足、帶頭剖析原因、帶頭整改落實），打造“至德沁泉”特色廉政文化示范點工程，健全“一把手”掛帥的作風效能、履職問責、政務公開等18個領導小組，將作風建設細化為32項具體考核內容，健全領導ab角負責制。黨委書記、局長戴玉明提出“嚴、實、快、新”工作要求，全力推進班子建設。二是結合問題整改，征求意見完善制度。積極排查作風方面存在的突出問題，通過座談、訪談、書面征求、深入聯系點、設置意見箱等方式，征集意見建議48條，制訂《整改任務書》、《黨員干部直接聯系群眾工作實施細則》、《進一步規范黨員組織生活的意見》、《行政處罰委員會工作制度》、《監管辦事處聯系點工作制度》、《監管辦事處工作職責》等制度辦法。三是結合隊伍建設，優化人力崗位配置。堅持擇優原則，讓能者挑起更重的擔子，通過競聘，新提撥6名年輕干部擔任部門領導，對22名工作人員進行輪崗，調整率達40%，進一步充實監管業務“一線”。四是結合評議反饋，做實自查自糾。加強與市紀委等部門的溝通，召開銀行紀委書記座談會、行風監督員會議，定期聽取對分局作風與效能建設的意見和建議，進一步完善服務措施，提升服務實效，對照市作風與效能社會評議反饋的意見，加強調查處理，及時排查不足，查找思想根源，舉一反三，制定整改措施，切實維護良好形象。

（二）四大平臺，服務經濟有新舉措

一是推動“保增長”促經濟“發展平臺”。大力引導全年轄內銀行機構支持地方經濟新增貸款近800億元；加大對綠色信貸業務、工業轉型升級項目、戰略性新興產業的支持力度。全市工業轉型升級項目貸款余額341.72億元，戰略性新興產業貸款余額431.2億元。二是構筑支持重大項目“保障平臺”。全市124戶政府融資平臺銀行體系內融資新增60億元。三是推進綠色信貸“服務平臺”。與市環保局聯合下發《關于建立環保信息共享機制推進綠色信貸工作的通知》，建立信息共享機制，綠色信貸比年初增長13%，環評“優秀”、“良好”企業貸款96.13%，銀行授信支持項目節約標準煤41.09萬噸，節水3189.09萬噸，減排二氧化碳量86.47萬噸。四是助推特色領域“支撐平臺”。在全省率先出臺《科技支行管理辦法》。引導銀行機構加大科技金融支持力度，轄內兩家科技支行共對606戶科技型中小企業發放貸款41.6億元。

（三）四大舉措，處置不良有新進展 一是抓重點，全力推進兩個重要會議召開。聯合金融辦、人行，向市委市政府提交《關于無錫銀行業不良貸款處置情況的報告》，《關于全市銀行業信貸風險情況的報告》，2次得到市委黃莉新書記的批示肯定，推動市政府召開“不良貸款處置工作推進會”、市委召開“全市金融工作會議”，主動作為，通報風險，引起重視。二是抓時點，主動化解區域性金融風險，針對宜興地區風險高危狀態，向XX市委市政府發送《關于當前宜興地區金融風險狀況的函》，10多次與當地黨政主要領導交流，建言獻策，尋求支持，為此，省政府專題召開支持宜興發展懇談會，要求各省級銀行加大對宜興地區的金融支持力度。目前，當地政府對重點風險企業進行“一對一幫扶”措施；三是抓難點，積極處置鋼貿信貸風險。推動各家銀行上爭政策、處置鋼貿不良貸款62億元，鋼貿風險處置已近七成；推動鋼貿市場兼并重組。推動市產業集團和韓國sk集團對全市鋼貿市場兼并重組方案落地。陪同市領導赴交總行積極爭取，將交行無錫分行60億元鋼貿不良貸款一次性打包處置。預計年末全市鋼貿貸款風險處置工作基本結束。四是抓節點，多方協調化解大額風險。健全協調解決爭端機制，解決企業擔保無法落實、轉貸資金無法到位、續貸資金無法審批等難題；推動建立“宜興經濟金融安全示范區”。出臺《宜興經濟金融安全示范區聯合公約主辦行制度》，統籌風險協調機制；推動宜興12家骨干企業與36家銀行簽訂聯合公約，涉及貸款總額202億元，占宜興地區貸款總量的15%。；針對異地銀行抽貸壓貸問題，向江蘇銀監局提交《關于建議規范異地貸款管理的報告》，得到江蘇銀監局扶明高局長重要批示，相關清理工作正在進行。

預計全年處置不良貸款260億元，2013-2014兩年累計處置不良貸款500億元，其中250億元鋼貿貸款年內將基本處置完畢，再創歷史新高。

（四）四個有為，金融創新有新成果

一是在推進金融發展創新上主動作為。及時向市委市政府提交《關于推進金融改革創新有關情況的報告》，得到黃書記、汪市長的批示肯定。助推海峽兩岸金融與科技合作實驗區建設。無錫海峽兩岸金融與科技合作試驗區經江蘇省政府批準設立，實施“先行先試”政策，推動錫臺金融與科技的交流融合，推動產業金融深度對接，開辟綠色通道，積極向上爭取政策支持，力爭臺資銀行早日落戶無錫。二是在推進地方銀行可持續發展上堅持實為。無錫農商行宜興、江陰支行順利開業，積極向上爭取，無錫農商行、江陰農商行獲銀監會批準成為資產證券化試點單位（全省共4家）；引進村鎮銀行。分局主要領導親赴常熟農商行洽談，提出由其發起設立村鎮銀行；并主動與XX區政府對接，邀請常熟農商行來錫實地考察。目前正在籌建，年內將正式開業。三是在創新資本工具緩解小微企業融資難上積極有為。無錫農商行15億元二級資本債成功發行，成功開發9.8億元信貸資產證券化項目，兩項業務創新騰出信貸規模，用于支持“三農”及小微企業發展。四是在鼓勵創新信貸機制和產品上盡力而為。推進知識產權質押、能效貸款等新型產品，探索推動建立小微企業信用保證基金，為更多有發展前景的企業，特別是小微企業提供融資支持，實現對實體經濟的有效投放。

（五）四個首創，促進轉型有新發展

一是財務公司數量全省首位。三房巷集團財務公司預計年內將成功獲批，我市財務公司數量將位居全省首位；二是支持我市創立首家民營銀行。紅豆集團將作為我省首家民營銀行主發起人資格獲得申報；三是指導成立了全國首家文化支行。全市銀行業對文化產業投放貸款57.81億元，推動轄區文化產業發展。四是出臺首個銀行服務標準化規范。出臺全國首個銀行服務地方標準《銀行基層營業網點公共服務規范》，也是全市32個涉及公共服務的部門和行業中首個基層營業網點服務標準。

（六）四步齊動，服務小微企業有新實招

一是政策引路。出臺《關于銀行業支持小微企業發展的實施意見》，從差異化監管政策、創新金融產品和服務、推進專營機構建設等十個方面加強政策指導，促進銀行沉下身子、做實小微。二是宣傳造勢。舉辦“第三屆小微企業金融服務工作宣傳月”活動，編印宣傳手冊12000冊，組織31家銀行、980多個網點通過多種形式開展宣傳，走訪小微企業近8000戶，三是對接推動。開展3次政銀企融資項目簽約活動，24家銀行與466家企業成功對接，授信金額近40億元。四是筑網助力。聯合市經信委，人民銀行整合完善“XX市小微企業融資服務網”，搭建小微企業服務平臺，延伸服務范圍。

（七）四個延伸，惠民服務有新亮點

一是延伸溝通渠道。分局領導帶領相關銀行“一把手”參加市政風行風熱線“政風面對面”電臺、電視直播節目，接受市民現場投訴、咨詢，深入聯系點錢橋街道曉豐社區開展調研、現場辦公，幫助協調解決企業困難；建立健全消費者權益保護長效機制。將信訪投訴情況納入監管評級體系，開發信訪投訴平臺系統，用系統控制信訪投訴處理流程和質量。在《無錫日報》開辟“身邊的金融消費”專欄，幫助公眾樹立正確的金融風險意識；制定《無錫銀監分局銀行業消費者投訴處理規程（試行）》，對信訪投訴事項的受理、調查、答復等各個環節進行了規范。全年辦理人大提案、市民投訴260件，做到了事事有回音，回訪，滿意率達100%；除在網點提供金融咨詢外，社區支行還在居民區開展義務金融宣傳活動，普及金融知識，提高居民的風險意識；通過與社區居委會聯動，積極開展各種公益活動，履行社會責任，居民反響良好。二是延伸服務機構。指導符合條件的商業銀行科學有序地設立社區支行，為城鄉居民提供專業、便捷、貼心的金融服務。全市8家社區銀行開業，宜興農商行已設立便民服務點411個，實現宜興地區行政村全覆蓋，為百姓提供普惠金融服務。三是延伸業務覆蓋。網點下沉，優先在縣域、城鄉結合部等對私銀行業務覆蓋率較低的區域設點，讓居民足不出戶享受金融服務。四是延長服務時間。實施營業錯時，根據居民生活習慣靈活制定營業時間，部分支行晚間營業至七點半。

二、工作成效

繼2013年分局被評為江蘇省文明單位、XX市文明單位、江蘇銀監局系統文明單位、銀監會“廉政文化建設示范點”、分局工會被評為江蘇銀監局“先進職工之家”、江蘇銀監局系統“優秀領導班子”后，2014年分局又獲得江蘇銀監局系統“學習型組織標兵單位”、銀監局系統應用east“系統項目優秀獎”，分局黨委書記、局長戴玉明榮獲“全國金融五一勞動獎章”。

為深入貫徹落實黨的十八大精神、中央“八項規定”和省州實施辦法，進一步深化干部職工作風建設，切實轉變工作作風，提高執行力，提升民政工作質量、工作效率和工作水平，著力解決履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，增強為民服務意識，根據《中共文山州紀委關于開展“庸懶散拖”專項整治加強機關作風建設的通知》精神，結合州民政局工作實際，制定本實施方案。

一、總體目標

通過治庸提能，切實治理履職不力問題；通過治懶促勤，切實治理作風不實問題；通過治散聚力，切實治理紀律不嚴問題；通過治拖增效，切實治理效能不高問題，促進民政干部作風進一步好轉，工作效率進一步提升，工作環境進一步優化，努力建設一支勤政、務實、高效、創新的民政干部隊伍，為促進全州民政工作和老齡事業健康發展，推動全州經濟社會發展提供堅強的人才支撐。

二、專項整治范圍

州民政局直屬各級黨組織全體干部職工。

三、專項整治重點

（一）履職不力問題 1．整治“腸梗阻”。重點解決政令不暢，落實不力，有令不行、有禁不止，執行梗阻等問題。

2．整治不作為。重點解決在崗不敬業，履職不盡責，工作只求過得去，不求過得硬，不用心想事、用心辦事，只守攤子，不思進取，業績平平，無所建樹等問題。

3．整治慢作為。重點解決工作拖拉、推諉扯皮，見到困難就躲，碰到麻煩就繞，遇到阻力就退，軟抵硬抗，工作能拖則拖，能推則推等問題。

4．整治亂作為。重點解決濫用職權，辦事不公開、不公平、不公正，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要，失職瀆職等問題。

（二）作風不實問題

1．整治官僚主義和衙門作風。重點解決宗旨意識不強，群眾觀念淡漠，對待群眾作風粗暴、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

2．整治作風漂浮。重點解決工作不在狀態，得過且過，在其位不謀其政，思想上不求實，行動上不落實，工作上不扎實，說空話、說假話、搞形式、擺架子等問題。

（三）效能不高問題

1．整治制度執行不力。重點解決首問負責制和限時辦結制執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮等問題。2．整治效率低。重點解決辦事拖沓，程序繁瑣，缺乏進取心和雷厲風行的工作作風，群眾滿意度低等問題。

3．整治精神狀態差。重點解決工作缺乏激情、熱情，缺乏責任心，不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠，對遇到的新困難和新問題不能提出有效措施等問題

（四）紀律不嚴問題

重點解決自由散漫、遲到、早退、做與工作無關的事，上班時間玩電腦游戲、上網聊天、炒股，擅離職守、隨意串崗脫崗，出工不出力；工作日中午違規飲酒，酒后開車、醉駕，酒后執行公務；參與賭博和其它不健康娛樂消費；以工作名義，迎來送往、吃吃喝喝、拉關系、跑路子。不遵守會議紀律，未經允許缺席會議、無故遲到、請人代會、中途離場脫會；會議期間交頭接耳、打瞌睡、看報刊、玩手機等問題。

四、組織領導

州民政局將成立了以局黨組書記、局長王毅同志為組長，黨組成員、老齡辦主任何錦文、副局長彭軍、周宇春、袁澤江、劉建坤同志為副組長，局辦公室主任黎福祿，黨辦專職人員肖軍鋒為成員的專項整治工作領導小組，下設辦公室在局黨辦，具體負責專項整治和自查自糾工作。

五、工作步驟

專項治理工作從2014年9月份開始，12月結束，分四個階段進行。

（一）自查自糾階段（9月1日—9月25日）局屬各級黨組織要組織所屬干部職工圍繞整治重點全面查找自身存在的慵懶散拖等問題，形成書面自查報告，以支部為單位統一于9月26日前上報局專項整治領導小組辦公室。

（二）整改落實階段（9月26日—10月25日）

局屬各級黨組織要針對查找出來的突出問題，制定整改方案，明確責任人、整改時限，認真抓好整改。各級黨組織整改方案于10月26日前上報局專項整治領導小組辦公室。

（三）監督檢查階段(10月26日—11月31日)局干部執行力考核領導小組將采取專項檢查與突擊檢查的方式對各級黨組織整改落實情況進行督促檢查。對整改落實不力，頂風違紀的將根據《云南省加強作風建設問責辦法》和《文山州民政局干部執行力考核實施辦法》給予當事人和黨組織負責人給予從嚴從重處理。

（四）總結驗收階段（12月1日-12月25日）

局專項整治領導小組將把整治“庸懶散拖”等不良風氣工作情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的一項重要內容，采取聽取匯報、查驗資料、量化考評等方式進行考核，對存在問題突出、整治效果不明顯的黨組織，責令單位負責人向局黨組做出書面檢討，并責成“補課”和“返工”。并將考核結果作為干部獎懲、調整、提拔、使用、交流的重要依據。對不適應本職崗位的進行停職培訓或調整崗位，對不能履職或不認真履職的進行組織處理。各黨組織專項整治工作總結于12月25日前上報局專項整治工作領導小組辦公室。

六、專項整治的措施

全系統干部職工要做到“六嚴守、六不準”：

（一）嚴守工作制度，不準遲到早退

嚴格遵守星期一至星期五工作日制度，不準違反請銷假相關規定無故遲到、早退，外出必須報告。

（二）嚴守上班紀律，不準不務正業

上班期間，不準擅離職守、外出辦私事，不準在辦公室玩電腦游戲、玩手機、上網聊天、網購、炒股等從事與崗位職責無關的活動。

（三）嚴守“四項制度”，不準推諉扯皮

嚴格執行行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制四項制度，工作中不準出現辦事拖拉，推諉扯皮，辦事超時，拖著不辦、頂著不辦等行為。

（四）嚴守廉潔從政規定，不準吃拿卡要

嚴守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》相關規定，不準有吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不良行為。

（五）嚴守公務形象，不準中午飲酒

嚴格遵守公務接待規定，工作日期間不準中午飲酒，值班、執行公務時不準飲酒，嚴禁酗酒猜拳，嚴格規范公職人員行為，樹立良好公眾形象。

（六）嚴守禁賭規定，不準參與賭博

不準以打麻將、打牌等任何形式賭博，影響黨和國家機關公眾形象，

第五篇：常態化推進作風建設

常態化推進作風建設

作風是一名黨員干部的政治素質、個人品德和精神境界的具體體現。經驗告訴我們，作風決定作為、決定形象、決定成敗。認真貫徹落實中央“八項規定”，要求紀檢監察機關堅持“三個常態化”，確保黨員干部以良好的精神狀態和過硬作風，彰顯一心為民的執政情懷。

實現作風教育常態化。教育是加強作風建設的基礎性工作。“心者，一身之主，百行之本。”應不斷強化對干部的思想政治教育和作風養成教育，使之成為干部的清醒認識和自覺行動。要堅持集中教育和日常教育相結合，針對干部作風方面出現的新情況新問題及時開展教育，推動作風教育的經常化、制度化、規范化，以教育促進思想政治素質和精神境界的不斷提高，切實增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增進同群眾感情常態化。以引深干部下鄉駐村、領導包村增收活動為有效載體，促進廣大黨員干部深入基層、深入群眾，著力了解社情民意，破解發展難題，幫助脫貧致富，夯實基層基礎，推動農村工作，一心一意知民需、幫民富；以暢通群眾訴求渠道為重點，拓寬信訪渠道，認真受理、核查群眾反映的問題，建立健全網絡信息收集、研判和處置機制，一心一意解民憂、化民怨。

整治不良作風常態化。堅持開展作風整治行動，重點抓好“吃拿卡要”專項整治，堅決整頓“門難進、臉難看、事難辦”的不良之風，堅決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風，堅決整頓惡意刁難、效能低下的不良之風，堅決整頓庸懶散奢、敷衍塞責、推諉扯皮的不良之風。對違反作風建設有關規定，執行制度不嚴、工作紀律松散、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣，甚至濫用職權、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，要依紀依法嚴肅查處，始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態勢