第一篇：2010年北京市推進社會信用化體系建設重點任務

北京市經濟和信息化委員會關于印發2010年北京市推進社會信用化體系建設重點任務的通知

京經信委發〔2010〕44號

各有關單位：

為貫徹落實《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關于印發<2008年-2010年北京市社會信用體系建設重點任務>的通知》（京辦發〔2007〕23號），加快推進我市社會信用體系建設，現就2010年北京市推進社會信用體系建設重點任務通知如下:

一、強化我市社會信用體系建設統籌協調機制，加快制訂信用政策法規和標準

（一）調整我市社會信用體系建設聯席會議成員單位，明確責任及任務分工

充分發揮我市社會信用體系建設聯席會議制度作用，協調解決推進社會信用體系建設中的重大問題，指導、督促和檢查有關工作的落實。調整我市社會信用體系建設聯席會議成員單位，強化社會信用體系建設領導機制，統籌協調我市社會信用體系建設工作。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局。）

（二）加快制訂我市社會信用體系建設規劃、法規和標準

研究制訂我市“十二五”時期社會信用體系建設規劃，發布我市國家機關個人信用信息共享管理辦法，研究政府部門在公共管理中使用信用產品辦法和促進我市信用服務業發展政策措施，推動建立聯合失信懲戒機制。研究修訂《北京市行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》。研究制訂企業、個人信用信息共享交換標準。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局。配合單位：市質監局、市政府法制辦。）

二、開展首都社會信用體系國家示范區建設

積極申請首都社會信用體系國家示范區建設試點。建立推進小組，以政府為主導，開展首都社會信用體系國家示范區建設，爭取人民銀行等國家有關部門在優惠政策、技術的支持。重點在信用信息共享交換、企業信用制度建設、信用服務行業發展、失信懲戒機制建立、行業和區域信用體系建設試點等方面進行示范。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局、中關村科技園區管委會等。）

三、加大信用信息基礎設施建設

（一）建設我市統一的信用信息共享交換系統

依托我市政務信息資源共享交換平臺，建設我市統一的信用信息共享交換系統，逐步實現我市政府部門間個人信用信息共享。進一步推進企業信用信息系統建設。依法推動整合政府部門及公共服務機構的企業和個人信用信息，重點歸集納稅、合同履約、產品質量、工程建設、國土資源管理、環保等部門的信用信息，依托我市政務信息資源共享交換平臺，逐步實現與人民銀行信用信息的共享。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局、市質監局。）

（二）推進金融業統一征信平臺建設

建設首都金融業統一征信平臺，推進相關政府部門納稅、產品質量、合同履約等信用信息與人民銀行信用信息的共享。人民銀行向我市政府相關部門開放使用金融業統一征信平臺專用信用報告，實現政府部門依授權、依職能共享人民銀行信用信息，提高政府部門和金融監管部門的公共服務和市場監管水平。（責任單位：人民銀行營業管理部。配合單位：市經濟信息化委、市工商局、市金融局、市質監局、市人力社保局、市國稅局、市地稅局、市國土局、市環保局、市高級人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（三）推進我市個人信用信息系統建設

研究制訂我市個人信用信息系統建設方案，啟動個人信用信息基礎數據庫建設。以個人信用主題應用為突破口，在公安、民政、人力社保、公積金、法院等政府部門間逐步構建個人信用主題應用數據庫。完善信用信息資源共享交換目錄，推進我市個人信用信息共享交換。依托我市政務信息資源共享交換平臺，實現個人主題應用數據的共享交換。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、人民銀行營業管理部。配合單位：市公安局、市民政局、市衛生局、市人口計生委、市人力社保局、市工商局、市質監局、市住房城鄉建設委、市財政局、市流管辦、市高級人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（四）完善企業信用信息系統建設

拓展企業信用信息系統應用功能，推進企業信用信息共享交換標準和目錄建設，提高政府有關部門企業信用信息歸集的規模、質量及應用能力，實現企業信用信息記錄統一披露。完善“北京市企業信用網”建設，加強數據服務和統計分析工作，為全市宏觀決策和相關政府部門業務提供數據支撐，提高市場監管水平。（責任單位：市工商局。配合單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部等。）

四、加快中小企業信用體系建設

貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業發展若干意見》，積極開展中小企業信用體系試驗區建設。推進中小企業信用制度建設，建立中小企業信用信息征集機制，完善中小企業信用評價體系和信息披露機制，培育中小企業信用意識，構建“失信懲戒、守信受益”的信用約束機制。加快中小企業信用擔保體系建設，組建多層次的中小企業融資擔保基金和擔保機構，拓寬中小企業融資服務平臺。加大財政支持力度，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。鼓勵保險機構積極開發為中小企業服務的保險產品。（責任單位：市經濟信息化委。配合單位：市金融局、人民銀行營業管理部等。）

五、推進重點行業和領域信用體系建設，提高公共服務和市場監管水平

（一）開展工程建設領域誠信體系建設

貫徹落實《北京市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、“黑名單”等市場信用記錄，依托我市政務信息資源共享交換平臺，建設我市統一的信用信息共享交換系統，加快整合有關部門和行業信用信息資源，實現工程建設領域信用信息共享新突破。以“首都之窗”等政府門戶網站為主要平臺，及時公布工程建設項目信息。推進建立失信懲戒和守信激勵制度。（責任單位：市經濟信息化委。配合單位：市委宣傳部、市住房城鄉建設委、市監察局、市發展改革委、市市政市容委、市規劃委、市國土局、市交通委、市水務局、市工商局、市金融局、市商務委、市政府法制辦、市檢察院、市高級人民法院、人民銀行營業管理部等。）

（二）加快食品安全誠信體系建設

貫徹落實工業和信息化部等部委《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》，加快建立企業誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系，逐步建立面向社會的食品企業誠信信息查詢系統和誠信信息公示披露系統，建立失信懲戒公示機制，開展食品工業企業誠信體系建設試點工作。持續提升企業誠信能力和管理水平，規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序，提高食品安全水平。（責任單位：市食品安全辦、市經濟信息化委、市工商局、市發展改革委、市監察局、市農委、市商務委、市衛生局、人民銀行營業管理部、市質監局。）

（三）開展安全生產誠信體系建設

研究制訂我市生產經營單位安全生產誠信體系建設工作方案。加快建立生產經營單位安全生產征信體系、征信信息披露和公示機制，推進建立安全生產征信信息查詢系統和公示披露系統，推進生產經營單位信用信息共享。在全市安全生產危險化學品、礦山等高危行業及機械、冶金、輕紡、建材等行業開展誠信體系建設試點工作，加大對安全生產領域不良信用信息的披露力度，營造依法安全生產的社會環境。（責任單位：市安全監管局。配合單位：市發展改革委、市經濟信息化委、市國土局、市工商局、市質監局、市環保局等。）

（四）進一步推進我市金融行業信用體系建設

加強對地方性金融機構的監管力度，推進征信市場規范發展。進一步優化信用消費環境，擴大信用消費，提高信貸消費比重。支持我市商業銀行和其它地方性金融機構積極使用外部信用產品和服務。大力開展征信宣傳活動，提高北京地區金融行業內部信用建設和管理水平。（責任單位：人民銀行營業管理部、市金融局、市發展改革委。）

（五）推進商務領域信用體系建設

貫徹落實《關于推動本市信用銷售健康發展的實施意見》，推進我市信用銷售健康發展。指導商務領域協會積極開展行業信用建設工作，指導行業協會制訂行業自律公約，幫助企業建立信用管理制度，規范協會對會員企業的信用評價試點工作，指導行業協會組織開展會員企業信息服務和信用管理知識培訓，營造誠信經商良好環境。（責任單位：市商務委。）

（六）進一步推進稅收信用體系建設

建立健全納稅人信用信息記錄系統，完善信用評價和公示制度，加強納稅信用等級管理，開展納稅信用等級聯合評定工作。加大納稅誠信宣傳力度，不斷優化納稅服務，營造依法納稅和誠信納稅的社會環境。（責任單位：市國稅局、市地稅局。）

（七）推進國土資源管理領域信用體系建設

充分利用我市企業信用信息系統，加大對國土資源管理領域中企業不良信用信息披露力度；建立國土資源管理領域信用信息發布專欄，依據相關標準發布警示信息和提示信息，面向社會提供查詢服務。（責任單位：市國土局。）

（八）推進科研誠信建設

完善科研項目信用管理系統建設，制訂科技項目工作任務所涉及責任主體信用評價指標體系，建立信用指標提示系統，加強政府部門間的信息共享，營造有利于科技事業健康發展的良好環境。（責任單位：市科委。）

（九）探索開展電子商務領域信用體系建設

研究我市電子商務信用體系建設方案，探索開展電子商務領域信用體系建設，開展電子商務企業誠信評價試點和宣傳活動，推進電子商務信用環境建設。（責任單位：市經濟信息化委、市工商局、市商務委。）

六、推進農村和區域信用體系建設試點工作，促進區域經濟發展

（一）推進中關村科技園區企業信用體系建設試點工作

全面推進企業內部信用制度建設試點，擴大園區企業內部信用制度建設范圍，促進企業建立和完善市場交易主體的信用管理和風險控制機制，完善園區企業信用信息公共服務平臺建設，建立企業信用風險預警防范體系。大力發展信用促進會企業會員，逐步建立規范的企業內部信用管理體系。（責任單位：中關村科技園區管委會。配合單位：人民銀行營業管理部、市發展改革委、市財政局、市工商局等。）

（二）進一步推進農村“三信”工程建設

大力推進以信用戶、信用村、信用鎮（鄉）為內容的農村“三信”工程，促進農村信用文化建設，增強鎮村和農戶信用意識，擴大信用等級評定覆蓋范圍，以良好的信用擴大金融支農力度。加快農戶信用檔案電子化進程，加大對郊區農戶小額信用貸款和聯保貸款的投放力度，支持農民自主創業和家庭經營，拓寬農民就業渠道，帶動農民增收致富。加大農村誠信宣傳力度，培育京郊良好的信用環境，打造京郊誠信品牌, 助推首都社會主義新農村建設。（責任單位：市農委。配合單位：人民銀行營業管理部、市金融局等。）

（三）加快信用社區小額擔保貸款建設

進一步完善小額擔保貸款申請人的信用檔案，開展信用調查與評估等工作，幫助金融機構對符合條件的貸款對象提供社區個人小額擔保貸款，組織創業培訓，幫助我市城鎮失業人員、未就業大學畢業生、農村轉移勞動力和復員（轉業）軍人自謀職業和自主創業。（責任單位：市人力社保局。配合單位：人民銀行營業管理部、市財政局。）

（四）繼續開展區域信用體系建設試點工作

繼續開展宣武區大柵欄和馬連道區域商業信用體系建設、海淀區中小企業信用體系建設和平谷區農村民俗旅游信用體系建設試點工作。及時總結和推廣試點經驗，擴大試點范圍，支持區縣開展有特色的區域信用體系建設試點。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、宣武區政府、海淀區政府、平谷區政府等。）

七、倡導信用產品的使用，促進信用服務業發展

（一）進一步促進信用服務業發展

支持組建信用服務行業協會。充分發揮行業協會的作用，研究制訂信用服務業準入、監管和促進政策措施，開展信用服務行業發展狀況調研工作，制訂行業發展規劃、標準和相關制度，促進信用行業自律和建設，進一步促進信用服務行業發展。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部。）

（二）倡導信用產品的使用

研究政府部門在公共管理中使用信用產品辦法，制訂信用產品在政府投資、市場監管、公共服務等領域應用目錄。加大政府的推動和引導力度，逐步擴大信用產品在政府投資項目招標投標、信貸、住房公積金貸款等政府管理和公共服務領域的應用，推進政府部門帶頭使用信用產品，培育信用服務市場。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市金融局。配合單位：市工商局、市發展改革委、市國土局、市國稅局、市地稅局、市科委、市政府法制辦、中關村科技園區管委會、市住房公積金管理中心等。）

八、大力推進政務公開，加強政務監督，推進政府信用建設工作

貫徹落實《政府信息公開條例》，深化政府信息公開，繼續做好公共企事業單位信息公開工作，拓展公開內容和公開形式，加強監督檢查，進一步提高公共服務質量和水平。貫徹落實國務院《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》，推進市場誠信體系建設。督促政府部門兌現向群眾承諾的擬辦重要實事，提高政府部門的誠信意識。（責任單位：市政府辦公廳、市監察局、市經濟信息化委等分工負責。）

九、加強誠信宣傳教育，增強社會信用意識，營造良好的社會誠信環境

結合首都群眾性精神文明創建活動,持續深入開展多種形式的誠信主題教育實踐活動。以誠信優質服務為重點，指導各窗口單位建立服務規范，大力推進首都文明單位創建工作。深入開展“百城萬店無假貨”等以誠信為主題的創建活動。開展“進企業、進社區、進學校”的“三進”活動。研究“北京信用指數”。進一步擴大誠信建設的覆蓋面，強化誠信意識，樹立誠信典型，努力營造良好的社會誠信環境。（責任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市工商局、市國稅局、市地稅局、市經濟信息化委、市商務委、市發展改革委、市教委、人民銀行營業管理部等分工負責。）

二o一o年三月十九日

第二篇：2010年北京市推進社會信用化體系建設重點任務的通知

北京市經濟和信息化委員會關于2010年北京市推進

社會信用化體系建設重點任務的通知

京經信委發〔2010〕44號

各有關單位：

為貫徹落實《中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳關于印發<2008年-2010年北京市社會信用體系建設重點任務>的通知》（京辦發〔2007〕23號），加快推進我市社會信用體系建設，現就2010年北京市推進社會信用體系建設重點任務通知如下:

一、強化我市社會信用體系建設統籌協調機制，加快制訂信用政策法規和標準

（一）調整我市社會信用體系建設聯席會議成員單位，明確責任及任務分工充分發揮我市社會信用體系建設聯席會議制度作用，協調解決推進社會信用體系建設中的重大問題，指導、督促和檢查有關工作的落實。調整我市社會信用體系建設聯席會議成員單位，強化社會信用體系建設領導機制，統籌協調我市社會信用體系建設工作。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局。）

（二）加快制訂我市社會信用體系建設規劃、法規和標準

研究制訂我市“十二五”時期社會信用體系建設規劃，發布我市國家機關個人信用信息共享管理辦法，研究政府部門在公共管理中使用信用產品辦法和促進我市信用服務業發展政策措施，推動建立聯合失信懲戒機制。研究修訂《北京市行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》。研究制訂企業、個人信用信息共享交換標準。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局。配合單位：市質監局、市政府法制辦。）

二、開展首都社會信用體系國家示范區建設

積極申請首都社會信用體系國家示范區建設試點。建立推進小組，以政府為主導，開展首都社會信用體系國家示范區建設，爭取人民銀行等國家有關部門在優惠政策、技術的支持。重點在信用信息共享交換、企業信用制度建設、信用服務行業發展、失信懲戒機制建立、行業和區域信用體系建設試點等方面進行示范。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局、中關村科技園區管委會等。）

三、加大信用信息基礎設施建設

（一）建設我市統一的信用信息共享交換系統

依托我市政務信息資源共享交換平臺，建設我市統一的信用信息共享交換系

統，逐步實現我市政府部門間個人信用信息共享。進一步推進企業信用信息系統

建設。依法推動整合政府部門及公共服務機構的企業和個人信用信息，重點歸集

納稅、合同履約、產品質量、工程建設、國土資源管理、環保等部門的信用信息，依托我市政務信息資源共享交換平臺，逐步實現與人民銀行信用信息的共享。（責

任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局、市質監

局。）

（二）推進金融業統一征信平臺建設

建設首都金融業統一征信平臺，推進相關政府部門納稅、產品質量、合同履

約等信用信息與人民銀行信用信息的共享。人民銀行向我市政府相關部門開放使

用金融業統一征信平臺專用信用報告，實現政府部門依授權、依職能共享人民銀

行信用信息，提高政府部門和金融監管部門的公共服務和市場監管水平。（責任

單位：人民銀行營業管理部。配合單位：市經濟信息化委、市工商局、市金融局、市質監局、市人力社保局、市國稅局、市地稅局、市國土局、市環保局、市高級

人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（三）推進我市個人信用信息系統建設

研究制訂我市個人信用信息系統建設方案，啟動個人信用信息基礎數據庫建

設。以個人信用主題應用為突破口，在公安、民政、人力社保、公積金、法院等

政府部門間逐步構建個人信用主題應用數據庫。完善信用信息資源共享交換目錄，推進我市個人信用信息共享交換。依托我市政務信息資源共享交換平臺，實

現個人主題應用數據的共享交換。（責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、人民銀行營業管理部。配合單位：市公安局、市民政局、市衛生局、市人口計生

委、市人力社保局、市工商局、市質監局、市住房城鄉建設委、市財政局、市流

管辦、市高級人民法院、市住房公積金管理中心等。）

（四）完善企業信用信息系統建設

拓展企業信用信息系統應用功能，推進企業信用信息共享交換標準和目錄建

設，提高政府有關部門企業信用信息歸集的規模、質量及應用能力，實現企業信

用信息記錄統一披露。完善“北京市企業信用網”建設，加強數據服務和統計分

析工作，為全市宏觀決策和相關政府部門業務提供數據支撐，提高市場監管水平。

（責任單位：市工商局。配合單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部等。）

四、加快中小企業信用體系建設

貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業發展若干意見》，積極開展中小

企業信用體系試驗區建設。推進中小企業信用制度建設，建立中小企業信用信息

征集機制，完善中小企業信用評價體系和信息披露機制，培育中小企業信用意識，構建“失信懲戒、守信受益”的信用約束機制。加快中小企業信用擔保體系建設，組建多層次的中小企業融資擔保基金和擔保機構，拓寬中小企業融資服務平臺。

加大財政支持力度，提高擔保機構對中小企業的融資擔保能力。鼓勵保險機構積

極開發為中小企業服務的保險產品。（責任單位：市經濟信息化委。配合單位：

市金融局、人民銀行營業管理部等。）

五、推進重點行業和領域信用體系建設，提高公共服務和市場監管水平

（一）開展工程建設領域誠信體系建設

貫徹落實《北京市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,完善工

程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、“黑名單”等市場信用記錄，依托

我市政務信息資源共享交換平臺，建設我市統一的信用信息共享交換系統，加快

整合有關部門和行業信用信息資源，實現工程建設領域信用信息共享新突破。以

“首都之窗”等政府門戶網站為主要平臺，及時公布工程建設項目信息。推進建

立失信懲戒和守信激勵制度。（責任單位：市經濟信息化委。配合單位：市委宣

傳部、市住房城鄉建設委、市監察局、市發展改革委、市市政市容委、市規劃委、市國土局、市交通委、市水務局、市工商局、市金融局、市商務委、市政府法制

辦、市檢察院、市高級人民法院、人民銀行營業管理部等。）

（二）加快食品安全誠信體系建設

貫徹落實工業和信息化部等部委《食品工業企業誠信體系建設工作指導意

見》，加快建立企業誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系，逐步建立面向社會的食品企業誠信信息查詢系統和誠信信息公示披露系統，建立

失信懲戒公示機制，開展食品工業企業誠信體系建設試點工作。持續提升企業誠

信能力和管理水平，規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序，提高食品安全

水平。（責任單位：市食品安全辦、市經濟信息化委、市工商局、市發展改革委、市監察局、市農委、市商務委、市衛生局、人民銀行營業管理部、市質監局。）

（三）開展安全生產誠信體系建設

研究制訂我市生產經營單位安全生產誠信體系建設工作方案。加快建立生產

經營單位安全生產征信體系、征信信息披露和公示機制，推進建立安全生產征信

信息查詢系統和公示披露系統，推進生產經營單位信用信息共享。在全市安全生

產危險化學品、礦山等高危行業及機械、冶金、輕紡、建材等行業開展誠信體系

建設試點工作，加大對安全生產領域不良信用信息的披露力度，營造依法安全生

產的社會環境。（責任單位：市安全監管局。配合單位：市發展改革委、市經濟

信息化委、市國土局、市工商局、市質監局、市環保局等。）

（四）進一步推進我市金融行業信用體系建設

加強對地方性金融機構的監管力度，推進征信市場規范發展。進一步優化信

用消費環境，擴大信用消費，提高信貸消費比重。支持我市商業銀行和其它地方

性金融機構積極使用外部信用產品和服務。大力開展征信宣傳活動，提高北京地

區金融行業內部信用建設和管理水平。（責任單位：人民銀行營業管理部、市金

融局、市發展改革委。）

（五）推進商務領域信用體系建設

貫徹落實《關于推動本市信用銷售健康發展的實施意見》，推進我市信用銷

售健康發展。指導商務領域協會積極開展行業信用建設工作，指導行業協會制訂

行業自律公約，幫助企業建立信用管理制度，規范協會對會員企業的信用評價試

點工作，指導行業協會組織開展會員企業信息服務和信用管理知識培訓，營造誠

信經商良好環境。（責任單位：市商務委。）

（六）進一步推進稅收信用體系建設

建立健全納稅人信用信息記錄系統，完善信用評價和公示制度，加強納稅信

用等級管理，開展納稅信用等級聯合評定工作。加大納稅誠信宣傳力度，不斷優

化納稅服務，營造依法納稅和誠信納稅的社會環境。（責任單位：市國稅局、市

地稅局。）

（七）推進國土資源管理領域信用體系建設

充分利用我市企業信用信息系統，加大對國土資源管理領域中企業不良信用

信息披露力度；建立國土資源管理領域信用信息發布專欄，依據相關標準發布警

示信息和提示信息，面向社會提供查詢服務。（責任單位：市國土局。）

（八）推進科研誠信建設

完善科研項目信用管理系統建設，制訂科技項目工作任務所涉及責任主體信

用評價指標體系，建立信用指標提示系統，加強政府部門間的信息共享，營造有

利于科技事業健康發展的良好環境。（責任單位：市科委。）

（九）探索開展電子商務領域信用體系建設

研究我市電子商務信用體系建設方案，探索開展電子商務領域信用體系建

設，開展電子商務企業誠信評價試點和宣傳活動，推進電子商務信用環境建設。

（責任單位：市經濟信息化委、市工商局、市商務委。）

六、推進農村和區域信用體系建設試點工作，促進區域經濟發展

（一）推進中關村科技園區企業信用體系建設試點工作

全面推進企業內部信用制度建設試點，擴大園區企業內部信用制度建設范

圍，促進企業建立和完善市場交易主體的信用管理和風險控制機制，完善園區企

業信用信息公共服務平臺建設，建立企業信用風險預警防范體系。大力發展信用

促進會企業會員，逐步建立規范的企業內部信用管理體系。（責任單位：中關村

科技園區管委會。配合單位：人民銀行營業管理部、市發展改革委、市財政局、市工商局等。）

（二）進一步推進農村“三信”工程建設

大力推進以信用戶、信用村、信用鎮（鄉）為內容的農村“三信”工程，促

進農村信用文化建設，增強鎮村和農戶信用意識，擴大信用等級評定覆蓋范圍，以良好的信用擴大金融支農力度。加快農戶信用檔案電子化進程，加大對郊區農

戶小額信用貸款和聯保貸款的投放力度，支持農民自主創業和家庭經營，拓寬農

民就業渠道，帶動農民增收致富。加大農村誠信宣傳力度，培育京郊良好的信用

環境，打造京郊誠信品牌, 助推首都社會主義新農村建設。（責任單位：市農委。

配合單位：人民銀行營業管理部、市金融局等。）

（三）加快信用社區小額擔保貸款建設

進一步完善小額擔保貸款申請人的信用檔案，開展信用調查與評估等工作，幫助金融機構對符合條件的貸款對象提供社區個人小額擔保貸款，組織創業培

訓，幫助我市城鎮失業人員、未就業大學畢業生、農村轉移勞動力和復員（轉業）

軍人自謀職業和自主創業。（責任單位：市人力社保局。配合單位：人民銀行營

業管理部、市財政局。）

（四）繼續開展區域信用體系建設試點工作

繼續開展宣武區大柵欄和馬連道區域商業信用體系建設、海淀區中小企業信

用體系建設和平谷區農村民俗旅游信用體系建設試點工作。及時總結和推廣試點

經驗，擴大試點范圍，支持區縣開展有特色的區域信用體系建設試點。（責任單

位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、宣武區政府、海淀區政府、平谷區

政府等。）

七、倡導信用產品的使用，促進信用服務業發展

（一）進一步促進信用服務業發展

支持組建信用服務行業協會。充分發揮行業協會的作用，研究制訂信用服務

業準入、監管和促進政策措施，開展信用服務行業發展狀況調研工作，制訂行業

發展規劃、標準和相關制度，促進信用行業自律和建設，進一步促進信用服務行

業發展。（責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部。）

（二）倡導信用產品的使用

研究政府部門在公共管理中使用信用產品辦法，制訂信用產品在政府投資、市場監管、公共服務等領域應用目錄。加大政府的推動和引導力度，逐步擴大信

用產品在政府投資項目招標投標、信貸、住房公積金貸款等政府管理和公共服務

領域的應用，推進政府部門帶頭使用信用產品，培育信用服務市場。（責任單位：

市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市金融局。配合單位：市工商局、市發

展改革委、市國土局、市國稅局、市地稅局、市科委、市政府法制辦、中關村科

技園區管委會、市住房公積金管理中心等。）

八、大力推進政務公開，加強政務監督，推進政府信用建設工作

貫徹落實《政府信息公開條例》，深化政府信息公開，繼續做好公共企事業

單位信息公開工作，拓展公開內容和公開形式，加強監督檢查，進一步提高公共

服務質量和水平。貫徹落實國務院《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠

信體系建設的意見》，推進市場誠信體系建設。督促政府部門兌現向群眾承諾的擬辦重要實事，提高政府部門的誠信意識。（責任單位：市政府辦公廳、市監察

局、市經濟信息化委等分工負責。）

九、加強誠信宣傳教育，增強社會信用意識，營造良好的社會誠信環境

結合首都群眾性精神文明創建活動,持續深入開展多種形式的誠信主題教育

實踐活動。以誠信優質服務為重點，指導各窗口單位建立服務規范，大力推進首

都文明單位創建工作。深入開展“百城萬店無假貨”等以誠信為主題的創建活動。

開展“進企業、進社區、進學校”的“三進”活動。研究“北京信用指數”。進

一步擴大誠信建設的覆蓋面，強化誠信意識，樹立誠信典型，努力營造良好的社

會誠信環境。（責任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市工商局、市國稅局、市地稅局、市經濟信息化委、市商務委、市發展改革委、市教委、人民銀行營業

管理部等分工負責。）

二o一o年三月十九日

（聯系人：信用管理處白耀宏；聯系電話:83978783）

主題詞：社會信用重點任務通知

北京市經濟和信息化委員會辦公室2010年3月22日印發

第三篇：2012年北京市社會信用體系建設重點任務

北京市經濟和信息化委員會關于印發2012年北京市社會信用體系建設

重點任務的通知

京經信委發〔2012〕70號

各有關單位：

《2012年北京市社會信用體系建設重點任務》已經市主管領導批準，現印發給你們，請結合本地區、本單位的實際情況，認真貫徹實施。

特此通知。

附件：2012年北京市社會信用體系建設重點任務

二〇一二年六月十一日

(聯系人：信用管理處白耀宏；聯系電話：57587632)

附件：

2012年北京市社會信用體系建設重點任務

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》和《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，加快推進我市社會信用體系建設，制定2012年北京市社會信用體系建設重點任務。

一、加快制訂我市社會信用體系建設政策法規

任務目標：印發實施《“十二五”時期北京市社會信用體系建設重點任務》，加快修訂《北京市行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》，研究制訂北京市信用信息管理辦法和促進信用服務業發展等相關政策。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、人民銀行營業管理部、市政府法制辦、市金融局等

二、加快信用信息基礎設施建設

任務目標：根據我市“一網二平臺三系統”的信用信息系統建設總體框架，加快完善“信用北京”網，增強網站個人信用信息服務功能，建設“征信管理”專題欄目；加快推進北京市企業信用信息網的升級改造，健全企業信用信息披露機制；開展北京市食品工業企業誠信信息公共服務平臺建設；不斷完善個人信用信息系統。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、人民銀行營業管理部

三、大力推進信用信息共享交換

任務目標：加快整合工商、公安、交通、民政、質監、環保、海關、法院、工程建設、食品藥品、人力社保、國土管理等部門掌握的依法可提供的企業和個人信用信息，逐步納入我市企業和個人信用信息系統，大力推進政府部門信用信息的共享交換。積極探索建立金融類信用信息與非金融類信用信息的共享機制。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、人民銀行營業管理部、市發展改革委、市民政局、市質監局、市公安局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環保局、市規劃委、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市交通委、市國資委、市水務局、市旅游委、市衛生局、市國稅局、市地稅局、市安全監管局、市知識產權局、市文化執法總隊、北京海關、市高法、北京住房公積金管理中心、北京出入境檢驗檢疫局

四、建立失信懲戒和守信激勵聯動機制

任務目標：市社會信用體系建設聯席會議成員單位基本實現部門內部在招標投標、行政審批、資質認定等工作中建立失信懲戒和守信激勵機制。在市住房城鄉建設委、市國土局、市規劃委、市工商局等部門間開展工程建設領域失信聯合懲戒試點。積極探索行政管理領域與金融領域失信懲戒和守信激勵聯動機制。

責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市規劃委、市國土局、市質監局、市安全監管局、市旅游委、市商務委、市農委、市住房城鄉建設委、市國稅局、市地稅局、市科委、市發展改革委、市交通委、北京住房公積金管理中心等

五、深化政府信息公開推進政府誠信體系建設

任務目標：認真貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關于做好本市預決算信息公開工作的通知》精神，穩步推進預決算信息公開工作。研究推進保障房政策制定、土地供應、工程建設、資格審核、房源分配及后期管理等方面的政府信息公開工作。制定實施信息公開公眾參與及社會評議工作辦法，完善公眾參與機制，增強公眾參與力度。

責任單位：市政府辦公廳、市監察局、市財政局、市經濟信息化委、市住房城鄉建設委、市國土局、各區縣政府

六、大力推進企業信用體系建設工作

任務目標：建立本市企業信用體系聯席會議推進機制，設立推進辦公室，統籌協調推進企業信用體系建設，將企業信用體系建設工作考評納入市政府績效管理考核體系，建立科學有效的企業信用監管模式，有效遏制企業失信行為，持續改善市場信用環境。

責任單位：市工商局、市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市發展改革委、市質監局、市公安局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環保局、市規劃委、市住房城鄉建設委、市國資委、市市政市容委、市交通委、市水務局、市旅游委、市衛生局、市國稅局、市地稅局、市安全監管局、市知識產權局、市文化執法總隊、北京海關、市高法等

七、大力開展中小企業信用體系建設試驗區工作

任務目標：加強政府相關部門協同配合，大力推進海淀區和西城區中小企業信用體系建設試驗區工作，支持海淀區申報全國中小企業信用體系建設試驗區。充分發揮信用信息服務在緩解中小企業融資難中的重要作用，大力開展首都社會信用體系建設模式創新，緩解中小企業融資難題。

責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局、市財政局、北京銀監局、北京保監局、西城區政府、海淀區政府

八、開展企業信用制度試點示范工作

任務目標：在重點行業和領域龍頭企業中開展企業信用制度試點示范。研究企業信用管理需求，制定相關政策措施，引導企業建立信用管理體系與運行機制，提升企業信用風險防范能力，促進企業發展。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、市國資委、各區縣政府

九、建立律師和導游等從業人員信用管理體系

任務目標：建立和完善律師和導游等特定行業從業人員信用檔案，逐步納入本市個人信用信息系統，為政府部門和社會提供特定行業人群的信用信息服務。

責任單位：市人力社保局、市司法局、市旅游委、市經濟信息化委

十、大力推進中關村企業信用體系建設工作

任務目標：進一步推進企業信用資源與科技金融資源高效對接。探索促進企業信用融資的有效模式和措施，構建以企業為主體、信用為基礎、市場為導向、企業信用資源與科技金融資源有效結合的創新型企業融資發展之路。繼續開展“中關村企業信用培育雙百工程”等系列活動，推出一批信用等級高、創新能力強、帶動效應明顯、具有行業影響力的信用品牌企業，大力樹立企業信用品牌。建立中關村企業社會責任評價和激勵機制，倡導企業誠信經營。

責任單位：中關村科技園區管委會、市工商局、人民銀行營業管理部、市金融局、市經濟信息化委

十一、支持區縣開展社會信用體系建設工作

任務目標：支持區縣建立健全社會信用體系建設領導機制，結合各區縣特點，因地制宜推進社會信用體系建設。支持西城區深入開展特色商業街區信用體系建設，支持海淀區深入開展中小企業信用體系建設，大力推進大興區農村信用體系建設試點，啟動東城區特色餐飲街區信用體系建設，促進區域經濟發展。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、人民銀行營業管理部、各區縣政府

十二、深入開展工程建設、安全生產、食品、房地產等重點行業和領域信用體系建設

任務目標：完善工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，實現全市范圍內工程建設項目信息和信用信息互聯互通和互認共享，集中披露不良行為信息，推進建立工程建設領域誠信體系建設長效機制。強化企業安全生產“黑名單”制度，深化安全生產行政執法信息公開。加快推進食品工業企業誠信信息公共服務平臺建設，建立誠信信息征集和披露體系，實現與國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺的對接。繼續完善建筑市場監管信息平臺和房地產市場信用信息管理平臺建設，開展對建筑市場主體的評價試點工作。

責任單位：市監察局、市發展改革委、市經濟信息化委、市工商局、市安全監管局、市住房城鄉建設委、市質監局

十三、開展農村信用體系建設試點工作

任務目標：啟動大興區農村信用體系建設試驗區工作，建立領導機制，制定大興區農村信用體系建設方案，逐步建立和完善農戶信用檔案、信用評價辦法和標準，拓寬惠農融資服務平臺，鼓勵金融機構對信用良好的農戶提供惠農信貸便利服務，支持大興區農村發展生產和農民增收致富。

責任單位：人民銀行營業管理部、市農委、市金融局、市經濟信息化委、大興區政府

十四、推進信用服務業發展

任務目標：開展我市信用服務業調研，建立社會溝通機制，定期與信用服務機構、商業銀行、企事業單位、公眾等進行溝通交流，全面掌握我市信用服務業發展情況。充分發揮北京信用協會的作用，積極開展信用行業服務和行業自律等工作。支持協會開展北京信用指數、信用產品推廣等信用領域基礎理論和應用的研究。

責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市統計局、市住房城鄉建設委、市商務委、市安全監管局、市人力社保局

十五、推進信用管理人才隊伍建設

任務目標：推進建立信用管理學歷教育體系，鼓勵高校設立信用管理專業和開設信用管理相關課程。啟動信用管理職業教育資質認定工作，提升信用服務機構從業人員信用管理能力和業務水平。

責任單位：市人力社保局、市經濟信息化委、市教委

十六、大力開展誠信宣傳教育活動

任務目標：充分發揮行業協會、教育機構、新聞媒體的作用，深入開展誠信宣傳教育工作。舉辦“首都市民誠信知識大賽”。開展企業信用知識培訓，增加企業及從業人員的信用意識。持續開展“信用北京行”和信用知識“進企業、進社區、進學校”等誠信宣傳活動，大力弘揚“北京精神”，提升全民信用意識，努力營造良好的社會誠信環境。

責任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市經濟信息化委、市工商局、人民銀行營業管理部、市社會辦等

十七、加強組織領導和監督檢查

任務目標：市經濟信息化委負責統籌協調本市社會信用體系建設，要切實加強統籌協調，組織推進本市社會信用體系建設；市監察部門要加強對各部門工作情況的監督檢查，定期進行評估，及時公布評估結果，發現問題，督促整改。其他各有關部門要加強組織領導，切實履行職責，密切協同配合，大力推進本市社會信用體系建設。

責任單位：市監察局、市經濟信息化委

第四篇：“十二五”時期北京市社會信用體系建設重點任務

北京市經濟和信息化委員會

關于印發“十二五”時期北京市社會信用體系建設重點任務的通知

京經信委發〔2012〕69號

各有關單位：

《“十二五”時期北京市社會信用體系建設重點任務》已經市主管領導批準，現印發給你們，請結合本地區、本單位的實際情況，認真貫徹實施。

特此通知。

二〇一二年六月十一日

(聯系人：信用管理處白耀宏；聯系電話：57587632)

附件：

“十二五”時期北京市社會信用體系建設重點任務

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》和《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，加快推進本市社會信用體系建設，現制定“十二五”時期本市社會信用體系建設重點任務。

一、總體目標

力爭到“十二五”期末，本市信用政策法規體系進一步完善，信用信息基礎設施建立健全，信用信息得到有效整合和利用，守信激勵和失信懲戒聯動機制基本建立，信用管理應用全面推進，信用交易與信用消費適度擴大，信用服務業健康快速發展，市場經濟秩序進一步規范，社會信用環境明顯改善。

二、重點任務

(一)推進首都社會信用體系建設創新示范

通過本市與人民銀行合作共建，制定和實施推進信用信息共享、促進信用服務產業發展、共建守信激勵和失信懲戒機制、加快推進重點行業和領域信用體系建設等方面的合作機制，形成首都社會信用體系建設創新示范。

責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市金融局等

(二)加快信用信息基礎設施建設

加快推進“一網二平臺三系統”建設。進一步完善本市企業、個人信用信息系統和“信用北京”網。完善人民銀行征信系統，推進金融業統一征信平臺建設。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、人民銀行營業管理部等

(三)加快推進信用信息公開與共享

加快整合政府各部門自身掌握的信用信息，通過本市政務信息資源共享交換平臺實現共享。逐步將公共服務機構掌握的企業和個人信用信息納入全市統一的信用信息系統。逐步實現政府各職能部門、人民銀行和公共服務機構的信用信息依法公開和共享。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、市發展改革委、市公安局、市人力社保局、市文化執法總隊、市商務委、市衛生局、市國稅局、市地稅局、市住房城鄉建設委、市國土局、市民政局、市環保局、市質監局、市安全監管局、市交通委、市市政市容委、市統計局、市水務局、市知識產權局、中關村科技園區管委會、市高級人民法院、北京住房公積金管理中心、北京通信管理局、北京出入境檢驗檢疫局、北京證監局、北京海關等

(四)建立守信激勵和失信懲戒聯動機制

建立守信激勵機制，對信用優良的企業和個人，在信貸、工商注冊、納稅服務等方面給予相應的獎勵，為守信企業和個人提供辦理審批事項“綠色通道”。建立失信懲戒機制，對于嚴重失信行為依法給予不良信用信息的聯合公示、限制信貸、限制市場準入等懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動”的行政聯合懲戒機制。

責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市商務委、市工商局、市金融局、市地稅局等

(五)進一步推進政府信息公開工作

深化政府信息公開，加強對政府信用信息公開情況的監督檢查。建立健全政府信息發布保密審查機制，在保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的前提下，政府部門依法公開在履行職責過程中掌握的信用信息，進一步提高公共服務質量和水平。

責任單位：市政府辦公廳、市監察局、市經濟信息化委等

(六)深入推進企業信用體系建設

加強對企業信用知識的宣傳教育，培育企業信用文化，倡導企業樹立誠信廠商、誠信企業家、信用商標形象。充分發揮行業協會作用，倡導企業建立信用管理制度，提高企業信用融資與信用銷售能力，提升應收賬款管理水平，提高中小企業信用管理水平。

責任單位：市工商局、市經濟信息化委、市發展改革委、市商務委、人民銀行營業管理部等

(七)深入推進個人信用體系建設

開展個人信用評價方法研究，擴大個人信用報告使用范圍。建立和完善企業法定代表人、律師、醫師、導游、注冊會計師、注冊建造師等特定重點從業人員信用檔案，并逐步納入本市個人信用信息系統，依法向政府部門和社會提供個人信用信息服務。

責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市司法局、市衛生局、市旅游委、市財政局、市住房城鄉建設委等

(八)深入推進中關村國家自主創新示范區信用體系建設

全面推進企業內部信用制度建設，逐步建立規范的企業內部信用管理體系，促進企業建立和完善市場交易主體的信用管理和風險控制機制。完善企業信用信息公共服務平臺，建立企業信用風險預警防范體系。積極探索以信用促進融資，緩解科技型中小企業貸款難的服務創新舉措。

責任單位：中關村科技園區管委會、人民銀行營業管理部、市經濟信息化委、市金融局、市財政局、北京銀監局、北京保監局等

(九)支持區縣開展社會信用體系建設

支持區縣建立社會信用體系建設推進機制，充分發揮我市信用信息基礎設施作用，做好信用信息歸集和整合工作，結合區縣功能定位開展創新應用，營造誠實守信的社會氛圍，服務區縣經濟發展。

責任單位：市經濟信息化委、市工商局、人民銀行營業管理部、各區縣政府

(十)深入開展重點行業和領域信用體系建設

在完善信貸、納稅、合同履約、產品質量等信用記錄的基礎上，重點開展食品、商業、文化、教育、旅游、房地產、安全生產、工程建設、環境保護和電子商務等行業和領域信用體系建設，促進行業自律，規范市場經濟秩序。

責任單位：市工商局、市發展改革委、市國稅局、市地稅局、市質監局、市環保局、市商務委、市教委、市住房城鄉建設委、市文化執法總隊、市安全監管局、市旅游委、市經濟信息化委、市金融局、人民銀行營業管理部等

(十一)繼續開展社區信用體系建設

大力開展社區信用文化建設。以街道社區為單元，為申請銀行貸款的本市城鎮失業人員、未就業大學畢業生、農村轉移勞動力和復轉軍人等人群建立并完善個人信用檔案，鼓勵金融機構對符合條件的社區個人小額擔保貸款對象給予優惠。鼓勵相關機構對社區民生服務機構開展信用評價和自律建設工作，改善社區信用環境。

責任單位：市人力社保局、市財政局、市金融局、人民銀行營業管理部、市民政局等

(十二)加快推進農村信用體系建設

開展農村信用體系建設和農村青年信用示范戶試點。逐步建立和完善農戶信用檔案，完善農戶信用評價辦法與標準，并推廣應用。以信用記錄與信用報告的應用為先導，拓寬惠農融資服務平臺，鼓勵金融機構對信用農戶提供惠農信貸便利。鼓勵農民專業合作社開展內部信用合作，加快政策性農業保險與金融信貸的合作機制建設。

責任單位：市農委、市金融局、市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、北京銀監局、北京保監局、各相關區縣政府等

(十三)加快制定地方信用政策法規及標準

修改和完善現行相關法規，研究制定信用信息管理、失信懲戒和守信激勵、信用產品使用、信用服務業發展等相關政策法規，推進地方信用立法工作。制定本市地方信用標準。構建順暢的信息主體權益保障渠道，充分發揮行政監管、行業自律和社會監督在信息主體權益保護中的作用，保障信息主體的合法權益。

責任單位：市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市工商局、市政府法制辦、市金融局、市質監局、市高級人民法院等

(十四)培育信用交易市場

加強商業服務業“預付消費”信用管理，鼓勵居民消費信貸合理增長。引導擴大企業間商業信用交易，構建債權保障和信用風險管理配套機制。穩步提升銀行與企業間信用交易規模，改善授信結構，確保交易安全。開展各類專項治理活動，打擊信用欺詐和擾亂市場秩序的行為。

責任單位：市商務委、市金融局、人民銀行營業管理部、市工商局、市經濟信息化委等

(十五)促進信用服務行業發展

開展行業自律，加強行業管理。扶持龍頭企業，鼓勵技術創新。加大政府推動和引導力度，逐步擴大信用產品使用范圍。在政府項目投資、公共財政資金審批、招標投標、政府采購、社會保障、土地開發利用、小額貸款公司設立、信貸、住房公積金貸款、資質資格審批認證等政府管理和公共服務領域，倡導使用信用產品。

責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、人民銀行營業管理部、市人力社保局、市工商局、市國土局、市金融局、市科委、市財政局、市民政局、中關村科技園區管委會等

(十六)培育信用專業人才

鼓勵高校設立信用管理專業和開設信用管理相關課程。充分發揮本市科技和人才優勢，鼓勵信用教學人員、研究人員和從業人員開展信用領域重大基礎理論和應用研究。倡導政府相關部門、企業、行業組織開展信用培訓。加強信用服務機構專業人才隊伍建設。

責任單位：市教委、市人力社保局、市科委、市經濟信息化委等

(十七)培育信用文化

充分發揮行業協會、教育機構、新聞媒體、信用服務機構的作用，在黨政機關、企業、社區、農村、學校，深入開展誠信宣傳教育，加強公眾信用道德與文化建設。繼續推進“百城萬店無假貨”活動，開展“信用北京行”和首都市民誠信知識大賽等活動，大力倡導誠實守信的社會風尚，樹立“信用北京”良好形象。

責任單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市商務委、市工商局、市教委、市經濟信息化委、人民銀行營業管理部、市社會辦等

(十八)加強組織領導和監督檢查

市經濟信息化委負責統籌協調本市社會信用體系建設，要切實加強統籌協調，組織推進本市社會信用體系建設；市監察部門要加強對各部門工作情況的監督檢查，定期進行評估，及時公布評估結果，發現問題，督促整改。其他各有關部門要加強組織領導，切實履行職責，密切協同配合，大力推進本市社會信用體系建設工作。

責任單位：市監察局、市經濟信息化委

三、工作要求

市政府各相關部門、各區縣政府要高度重視社會信用體系建設工作。根據全市統一部署，進一步細化工作方案，結合工作實際，制定本部門、本區縣社會信用體系“十二五”工作計劃和工作任務。加強政策法規宣貫工作，加大資金投入力度，確保各項工作順利開展。

第五篇：關于推進社會信用體系建設工作方案

鄭州自來水投資控股有限公司

關于下發社會信用體系建設工作實施方案的通知

公司各部門、所屬各單位：

為貫徹落實《鄭州市人民政府關于印發進一步推進全市社會信用體系建設實施意見的通知》（鄭政辦?2015?32號）有關要求，進一步加快我市社會信用體系建設步伐，促進水費回收，結合工作實際，公司制定了《關于進一步推進社會信用體系建設工作實施方案》，現予下發，請遵照執行。

附件：鄭州自來水投資控股有限公司關于進一步推進社會信用體系建設工作實施方案

2015年9月7日

鄭州自來水投資控股有限公司

關于進一步推進社會信用體系建設工作實施方案

為貫徹國家《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》、《河南省人民政府關于加快推進社會信用體系建設的指導意見》（豫政?2014?31號）文件精神，落實《鄭州市人民政府關于印發進一步推進全市社會信用體系建設實施意見的通知》（鄭政辦?2015?32號）有關要求，進一步推動我市社會信用體系建設步伐，更好地促進經濟社會協調健康發展，結合我市城市供用水工作實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以健全我市城市用水信用征信系統為基礎，以推進用水誠信文化建設、建立守信激勵和失信懲戒機制為重點，以提高用水誠信意識和信用水平為目的，進一步推進用水誠信建設，促進形成守信光榮、失信可恥的深厚氛圍，營造良好的社會信用環境。

二、工作目標和主要任務

按時完成全市用水信用信息的征集、上報任務，建立完善用戶用水信用信息數據庫，推進社會信用信息共享，促進誠信供用水，為城市供水服務工作和社會信用體系建設做貢獻。

三、組織機構

成立公司社會信用體系建設工作辦公室（以下簡稱公司信建辦），全面負責公司推進社會信用體系建設工作。辦公室主任由企劃部主任擔任，辦公室成員由公司財務部、客戶服務中心、戶表項目部、檔案信息中心、營業處等部門（單位）有關領導組成。

四、主要措施

（一）按時完成用水信用信息的征集、上報工作

1、企業拖欠水費信息（由營業處負責）：注冊水表戶號、單位名稱、組織機構代碼、單位地址（或水表地址）、欠費時間、欠費金額。

2、自備井用戶拖欠污水處理費信息（由營業處負責）：自備井戶號、單位名稱、組織機構代碼、單位地址（或水表地址）、欠費時間、欠費金額。

3、企業偷盜水信息（由客服中心負責）：注冊水表戶號、單位名稱、組織機構代碼、單位地址（或水表地址）、偷盜水時間、偷盜水水費金額。

上述部門（單位）按照規定的內容和格式要求，于每季度末以書面形式報送至公司信建辦，并應建立信用信息的復核、確認、審批機制，確保信息的真實、準確和完整。經審核后，公司信建辦于每年一、四、七、十月的前10日內上報鄭州市社會信用服務中心（法定節、假日順延）。

（二）做好用水量確認和欠費催繳工作，促進水費回收 營業處應以推進信用建設工作為契機，結合總體工作部署，進一步完善分級復核、欠費催收、信用信息征集等工作流程和方法，提高水費回收率、提升服務水平。

（三）搞好用水信用信息數據庫建設

1、完善用戶基礎信息

單位用戶基礎信息包括單位組織機構代碼證上的單位名稱、組織機構代碼、單位地址。個人用戶基礎信息包括居民個人身份證號碼。

職責分工及要求：客服中心負責新報裝用戶（包括單位、個人）基礎信息的征集工作，確保新報裝用戶信息完整；戶表項目部負責戶表改造中用戶（包括單位、個人）基礎信息的征集工作，確保改造后新用戶信息完整；營業處負責現有用戶基礎信息征集、完善工作，按公司信建辦要求逐步完成用戶基礎信息收集階段性任務。上述用戶基礎信息分別由責任單位對其真實性、準確性負責，并及時登錄至用戶報裝系統或營業收費系統，促進信息共享。

2、建立用水信用信息數據庫

建立完善用水信用信息數據庫，詳細記錄公司向鄭州市社會信用服務中心上報的用水信用不良信息，其欠費補繳信息，以及信用修復等情況。建立嚴格的管理制度，采取必要的技術措施和規范標準，保證數據庫中的信息更新及時、真實、有效和安全，方便各有關部門和單位查詢、共享。

職責分工：營業處負責數據庫的建設、維護和內容更新；檔案信息中心負責對用水信用信息數據庫建設提供技術支持；客服中心負責向營業處提供查處的偷盜水信息。

（四）建立健全守信激勵和失信懲戒機制

對守信用用戶，公司通過定期開展“白師傅便民服務”、提供免費水費短信服務、獎勵偷盜水舉報人員等方式進行守信激勵。對長期拖欠水費、損壞供水設施、偷盜水等不守信用用戶，及時上報市社會信用行政部門、市供水行政主管部門，由其按照《鄭州市企業失信懲戒聯動實施辦法》和《鄭州市城市供水管理條例》有關規定施行懲戒。

（五）加強企業自身信用建設

貫徹落實國家、省、市關于社會信用體系建設文件精神，在日常生產經營活動中加強自身信用建設：

1、加強自身信用制度建設。建立內部守信激勵、失信懲戒機制，強化信用自律。

2、堅持依法經營。自覺接受工商、稅務等部門的監督管理，不做假帳，及時繳納應繳稅款和規費。

3、搞好誠信經營。自覺在合同履行、產品質量、借款償還、水電氣暖費用交納等方面，保持誠實守信形象。

五、相關要求

一是加強組織領導。各有關部門（單位）應進一步建立社會信用體系建設組織機構, 明確信用體系建設的主管領導和相關負責人員，完善工作機制,確保各項工作落實到位。

二是加強宣傳動員和安排部署，明確任務。結合本部門（單位）實際情況制定信用體系建設工作實施方案，分解任務，動員部署，廣泛宣傳。

三是各有關部門（單位）嚴格按照責任分工，將社會信用體系建設納入重要工作日程，明確完成時限、質量要求、保障措施,確保各項任務落到實處。四是不斷完善信用體系建設溝通機制，及時解決信用信息征集、數據庫信息完善、欠費催繳等工作中的問題。

五是加強督查考核。公司進一步建立健全信用工作考核評估機制，將信用體系建設工作與各單位責任目標考核掛鉤。向公司信建辦提供明確知道的或應當知道的虛假信息，或因本部門（單位）生產經營失信被記錄信用污點，造成公司及所屬單位在政府采購、招標投標、行政審批、資質審核、市場準入、評比表彰等事項中受到不良影響的，公司將視情節輕重對部門（單位）負責人和相關責任人員給予相應處分。