社會信用體系建設工作情況匯報

習近平總書記指出：“誠信是金，誠信是命，時時刻刻講誠信，事事處處講誠信，建立信用經濟、信用文化、信用社會”。黨的十八大以來，在市委、市政府的正確領導和高度重視下，我市社會信用體系建設取得了長足進展，現將有關情況匯報如下：

一、誠信建設現狀

（一）“三大措施”助力政務誠信建設。一是全面開展服務承諾。落實“首問責任制、服務承諾制、一次告知制、限時辦結制、失職追究制”等制度，把各部門守信踐諾情況納入政府績效考核范圍。二是全力完善公務員信用體系。為公務員群體建立個人誠信記錄，將信用記錄作為干部考核、任用和評優評先的重要依據。三是全力強化政府機構失信問題治理。積極開展政府機構失信行為專項治理，重點整治“新官不理舊賬”、政策朝令夕改、隨意改變約定等政務失信行為。

（二）“三大重點”推動商務誠信建設。一是強化商務誠信服務。建立完善了“企業信用信息部門聯動管理系統”，為公民、企業、社會組織、政府部門提供信用查詢、信用申報、信用管理等服務。二是全面實施行政許可信息公示和行政處罰信息公示制度，歸集“雙公示”信息xx萬條，提高了市場透明度，方便了市場主體識別風險。三是著力發揮“紅黑”名單作用，全力營造“一處失信，處處受限”的信用生態。

(三)“三個堅持”促進社會誠信建設。一是堅持全面弘揚誠信文化，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，構建守信激勵、失信聯合懲戒機制，大力積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。二是堅持把誠信教育貫穿公民道德建設和精神文明創建全過程，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。三是堅持加強重點人群誠信監管，建立重點人群信用檔案，增強互聯網、電信、金融、快遞物流等領域實名認證的準確性和真實性。

（四）“三大工程”助推司法公信建設。一是方式創新工程。對重大爭議案件率先引入公開審查方式，支持律師參與化解和代理涉檢信訪案件制度，提升司法公信力。二是“互聯網+”工程。推進審務公開、檢務公開、警務公開、司法行政公開和“陽光執法”，以公正促公信。三是執法精細化管理工程。構建系統完備、公正高效、監督有力的執法機制，促進嚴格規范公正文明執法。

二、存在問題

取得成績的同時，我市城信建設還存在以下問題：

一是在政治生活領域：一些領導干部仍然存在在工作中耍花架子、搞形式主義、浮夸虛報搞欺騙和弄虛作假屢見不鮮。政府信息公開機制還不健全，對于政府機構失信行為的處理不夠及時透明。

二是在市場經濟領域：隨著電商、社交等新平臺的發展，人們消費習慣和消費模式產生了很大的變革，新模式促進經濟發展的同時也滋生了產品質量不過關、消費者權益遭侵害、電信詐騙花樣繁出等新問題。

三是在個人生活領域：各種形形色色的假新聞、假婚姻、假文憑、假廣告、“套路貸”、電信網絡詐騙等問題層出不窮，失信成本仍然偏低，全民誠信意識和市場契約精神仍有待提升，社會信用體系建設依然任重道遠。

三、解決意見建議

一是發揮政府示范激勵職能。進一步完善政府信息公開制度和誠信缺失責任追究機制，增加政府透明度；追究失信者的法律責任，對政府違反誠信原則的行為及時進行處理和公示，加強政府公信力。

二是加強公共信用信息系統建設。加大社會信用的監管力度，加快個人、企業和政府機構等信息登記系統的建設與完善；建立公共信用信息共享機制，規范公共信用信息的登記、傳播和使用，增加信用信息的透明度和利用率。

三是加強正面激勵。推出“信用分”，給守信者帶來購物、看病就醫、圖書借閱、租房、貸款等的便利，增加正向激勵和管理的科學性，促使社會信用價值顯性化，讓守信者處處受益。

四是完善懲戒措施。建立完善信用法制體系，明確信用機構、誠信管理體制模式和失信懲戒法律機制，完善信用記錄機制，明確對失信者的處罰細則，提高失信成本，讓失信者寸步難行。