第一篇:人民法院關于加強對執行案件紀檢監察流程管理的規定
編者按:為了進一步加強對全院執行工作的規范化管理,根據院黨組的安排,由院紀檢組、監察室具體負責制訂出臺了我院《關于加強對執行案件紀檢監察流程管理實施意見》,為便于全院干警對照學習,更好地指導監督執行工作,特刊登全文如下:
****人民法院
關于加強對執行案件紀檢監察流程管理
實 施 意 見
第一章 總 則
第一條 為確保司法公正,提高工作效率,保障法院執行工作改革的深化,杜絕違紀違法事件,強化紀檢監察職能,規范執行案件的管理,切實解決“執行難”問題,根據上級有關規定并結合本院實際,制定本意見。
第二條 執行案件紀檢監察流程管理是指對全院各類執行案件,由本院紀檢監察部門對案件立案、執行、違紀查處、信訪工作等環節給予綜合評價,進行科學、規范、有序的系統化管理的總稱。
第三條 執行案件紀檢監察處理流程管理由院黨組統一領導,紀檢組、監察室總體協調,執行局積極配合。
第四條 監察室重點監督檢查以下五類執行案件:一是超期 1 限一年以上的案件;二是受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執行的案件;三是特困群體為申請執行人的案件;四是建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;五是中止執行、暫緩執行應當恢復執行的案件。
第二章 對執行立案工作的審查
第五條 監察室具體負責對執行案件的立案工作進行監督,重點查處當立不立、違規立案等問題。
第六條 立案庭應當在每月中旬及時向監察室報告各類案件審結情況,執行三庭每月向監察室報告案件立案執行情況,由監察室負責對執行立案情況進行審查。
第七條 監察室通過自查或當事人反映,發現執行案件確實存在當立不立或違規亂立情況時,應當責令有關辦案人員立即改正,并會同執行局嚴肅查處,報黨組同意后,進行全院通報。
第八條 干警對處罰不服的,可于收到處罰決定之日起三日內,向院黨組提出書面報告進行申訴,經院黨組討論后,做出最終處理決定。
第三章 對案件執行情況的監督檢查
第九條 紀檢監察部門負責對全院執行工作及執行干警的黨風廉政情況進行綜合監督,及時查處案件執行工作中存在的違法違紀行為。
第十條 監察室重點對執行案件超執限問題進行監督。由立 2 案庭每月定期向監察室匯報各類案件執行進度。對執行已達五個月尚未執結的案件,監察室應當會同立案庭向有關案件執行人下達執限警示通知書。
第十一條 監察室一經發現超執限案件,應當及時對案件承辦人進行調查,對確實存在法定理由的,可不予處罰。
第十二條 對不存在法定理由的超執限案件,監察室應當直接向院黨組匯報后,按照有關規定,對有關責任人進行相應處罰,并向全院通報。
第十三條 監察室負責對執行中止案件進行督察。由執行三庭每月定期向監察室匯報執行案件中止情況。
第十四條 監察室通過不定期抽查方式對執行案件中止情況進行檢查。
第十五條 監察室對所發現的違規中止案件,應當會同執行局責令有關責任人及時恢復執行;同時,經院黨組同意,按照有關規定對案件責任人進行相應處罰。
第十六條 監察室重點加強對執行案件收費情況進行監督,每季度定期對執結案件卷宗抽查一次。
第十七條 監察室對所查出的違規收費問題,一經查實,經報院黨組同意后,按照有關違紀行為處罰規定嚴肅處理。
第四章 對執行案件違法違紀行為的查處
第十八條 執行案件存在違法違紀問題,被當事人來信來訪 3 或通過上級批轉等其他渠道反映后,有關執行庭應在接到監察室通知之日起三日內將該案件判決書或調解書及相關執行材料復印后交監察室,并在送達相關法律文書同時,通知當事人于三日內到監察室接受對案件承辦人是否存在違紀違法問題的調查。
第十九條 監察室接到相關法律文書后,對執行案件違法違紀情況進行立案審查,卷宗編號為:(XXXX)**紀監執字第X號,并在送達確定的期限內就案件承辦人員是否存在違紀違法問題調查當事人,征求原承辦人員及庭長對原案件執行工作的意見,填寫審查案件登記表。
第二十條 審查立案后,監察室在不影響正常執行工作的前提下通知相關庭室呈交執行卷宗,在對案件進行閱卷并初步審查后,制作閱卷筆錄,提出審查意見,請分管領導批示。
第二十一條 對立案審查的執行案件,結合調查及閱卷發現,確實存在違紀違法行為的,由監察室按有關規定請示領導后制定初步處理意見,屬于其他問題的先由監察室負責做出匯報提綱后提交院黨組集體討論并形成討論結果。
第二十二條 監察室在三日內負責將院黨組處理意見反饋案件承辦人員,征詢承辦人員意見,并形成反饋意見筆錄。
第二十三條 監察室負責將對有關違法違紀人員的處罰決定通報全院,監察室在對違法違紀案件原因進行分析并形成詳細的案件審查小結后整理成卷宗歸檔。
第二十四條 案件承辦人對處罰決定不服,可于收到處罰決定之日起三日內,書面向院黨組提出申訴,經院黨組集體討論,認為辦案人員不存在違法違紀問題的,撤消有關處罰決定,并由監察室負責向有關當事人做好解釋說明工作。
第二十五條 案件執行員在執行案件過程中,發現案件在審理過程中存在違法違紀問題的,應當及時向本院紀檢監察部門舉報,由院紀檢監察部門按照有關規定查處。
第二十六條 對執行案件進行紀檢監察審查結案后卷宗按如下順序裝訂:
1、監察室閱卷筆錄。
2、審查案件登記表。
3、案件判決書復印件。
4、對當事人及有關人員的調查筆錄。
5、監察室審查情況意見。
6、黨組討論筆錄。
7、處罰意見通報。
8、被處罰人意見反饋。
9、審查總結。
10、被處罰人上繳罰款收據復印件。
第五章 附則
第二十七條 本意見由紀檢組、監察室負責監督實施。
第二十八條 本意見自**年**月**日起執行。
第二篇:人民法院執行案件流程管理規則
人民法院執行案件流程管理規則(試行)
為了進一步規范執行行為,提高執行工作效率,確保及時有效地實現生效法律文書確定的內容,根據《中華人民共和國民事訴訟法》以及相關司法解釋的規定,結合執行工作實際,制定本規則。
一、總則
第一條 執行實施流程管理遵循公開、公正、高效的原則,規范執行實施的各個環節。
第二條 執行流程的各個環節、各個方面的情況和信息,除依法應當保密或者公開后可能發生妨害執行的情形外,均應向當事人和社會公眾公開。
第三條 強化執行實施權的內部分權和制約,堅持分段集約執行與執行人員包案執行相結合,實行繁簡分流。
第四條 執行實施案件的立案時間、承辦人、案件進度、執行結果等依法可以公開的信息均應在電腦上予以記錄,并允許當事人查詢案件進程。
第五條 執行實施流程應當連續不間斷地進行,但執行案件出現依法中止執行、暫緩執行、指定執行、提級執行、委托執行等情形的除外。
二、執行準備
第六條 執行機構收到本院立案機構移轉的執行實施案件后,應當在3日內完成下列工作:
(一)收案登記;
(二)分配案件;
(三)初步審查;
(四)制作并送達執行通知書,財產報告令;
(五)對于被執行人不履行法律文書確定的義務,并有可能隱匿、轉移財產的,立即采取執行措施。
第七條 執行案件的分配遵循隨機原則。出現同一被執行人的系列案件等特殊情況的,由負責分案的人員報請執行機構負責人指定分配。
第八條 經審查,對于不符合立案條件的執行實施案件,應當退回立案機構處理。
第九條 采取強制執行措施前向被執行人發出執行通知書的,按照下列執行標的類型的不同確定指定履行期間:
(一)涉及金錢債權執行的,指定履行期間最長不超過10日;
(二)涉及非金錢債權執行的,指定履行期間最長不超過7日;
(三)同一執行依據對同一被執行人確定的債務,既涉及金錢債權執行,又涉及非金錢債權執行的,指定的履行期間最長不超過15日。
第十條 被執行人下落不明或者被執行人地址不實導致法律文書被退回的,應當在30日內辦理公告送達手續。公告送達期間不影響執行程序的進行,但不得對相關財產采取處置措施。
三、財產調查與控制
第十一條 承辦人收案后,應當在7日內要求申請人提供財產線索。
申請人不能提供財產線索的,不影響財產調查和控制工作的進行。
第十二條 承辦人應在收案60日內完成財產的調查和控制工作,案情復雜的經執行機構負責人批準可以適當延長。
申請執行人已經提供了可供執行的財產線索或者被執行人已經申報了確實財產的,必須在5日內采取財產控制措施;其中情況緊急能夠立即采取財產控制措施的,必須立即采取控制措施。
第十三條 查找確實的財產線索不能即時辦理財產控制手續的,應當自獲得確實的財產
信息之日起5日內對已經查實的財產采取控制措施。
第十四條 財產控制措施完成后,應當書面告知當事人查封、扣押、凍結期限,并要求申請執行人至少于查封、扣押、凍結到期之日前15日內書面申請采取續封(扣、凍)措施。第十五條 對控制財產不能即時變現的,承辦人應當在雙方當事人自愿的前提下做和解工作。和解不成的,應當立即進入財產變現程序。
第十六條 承辦人在上述期限內沒有查控到被執行人的財產或者查控到的財產與債權總額之間差額較大的,應當告知申請執行人有權申請更換承辦人。申請執行人不申請更換的,由原承辦人繼續查找被執行人可供執行的財產。
第十七條 財產查控期間,被執行人自動履行全部債務的,應當在10日內辦理結案手續,已經控制財產的應當在7日內解除財產控制措施。
第十八條 通過調查發現被執行人無財產可供執行,雙方當事人亦不能達成和解,符合結案條件的,承辦人應當在15日內層報有關領導審批結案。
四、財產變現
第十九條 對于銀行存款或者其他資金,應當自凍結之日起1個月內采取扣劃措施。第二十條 對于需要變現的財產,應當自財產控制之日起1個月內移交給負責委托評估的機構辦理委托評估手續,負責委托評估的機構應當在7日內辦理對外委托評估手續。第二十一條 在評估過程中,應當辦理下列事項:
(一)評估過程中,評估機構無法獲取評估資料的,應當在10日內強制提取。
(二)勘查現場并復核擬拍賣財產的權屬狀況。
(三)評估報告作出后,應當在5日內完成送達程序,并告知當事人如對評估結果有異議,可以在10日內提交書面異議。
(四)評估報告無法直接送達的,應當在15日內辦理公告送達手續,并在公告中寫明不領受評估報告的法律后果。
(五)在收到當事人的評估異議后3日內移送異議審查機構審查。
第二十二條 需要變現的財產按照法律規定進行拍賣的,應當在評估報告異議期滿或異議處理完畢后3日內移交負責委托拍賣的機構辦理委托拍賣手續。負責委托拍賣的機構應當在7日內辦理委托拍賣手續。
第二十三條 在委托拍賣過程中應當辦理下列事項:
(一)在拍賣前對拍賣財產進行權屬調查,并在拍賣之日5日前通知當事人及相關權利人到場。
(二)拍賣財產被占用的,配合和組織競買人勘驗現場。
(三)如實向競買人介紹拍賣標的物情況。
(四)拍賣時到場監拍。
(五)再行拍賣前,告知當事人再行拍賣的日期并到場參加拍賣會。
(六)財產拍賣或變賣完畢、買受人繳納全部案款后,在10日內出具并送達成交裁定書及協助執行通知書等法律文書。
(七)動產拍賣兩次流拍的,在5日內將拍賣財產交付申請人抵償債務,申請人拒絕接受或依法不能交付其抵債的,解除查封、扣押,并將該動產退還被執行人。
(八)對于第二次拍賣仍流拍的不動產或者其他財產權,在5日內將其作價交申請執行人或者其他申請執行人抵債。申請執行人或者其他申請執行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的,應當在60日內進行第三次拍賣。
第二十四條 第三次拍賣流拍且申請執行人或者其他申請執行人拒絕接受或者依法不能接受該不動產或者其他財產權抵債的,應當于第三次拍賣終結之日起7日內發出變賣公告。自公告之日起60日內沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價買受該財產,且申請執行人、其他申請執行人仍不表示接受該財產抵債的,應當解除查封、扣押、凍結,將該財產退還被執行人,但對該財產可以采取其他執行措施的除外。
第二十五條 財產變現價值不足以清償全部債務的,承辦人應當窮盡調查措施查找被執行人的財產線索。查找的結果應告知申請執行人,并由申請執行人簽字確認。
第二十六條 財產變現期間,被執行人自動履行全部債務的,應當在10日內結束財產的變現程序并辦理結案手續,在7日內解除財產的控制措施。
五、非金錢債權的執行
第二十七條 執行依據確定履行特定行為的,按照下列程序處理:
(一)對于可以代替履行的行為,應當自執行通知書指定的履行期間屆滿之日起60日內雇傭相關單位或者人員代為履行。由此產生的費用和遲延履行金應當責令被執行人在10日內支付。拒不支付的,在10日內轉化為對被執行人財產的執行程序。
(二)對于不可代替履行的行為,執行通知書指定的履行期間屆滿后,除應當責令被執行人在10日內支付遲延履行金外,還應當在60日內依法對被執行人采取訓誡、罰款、拘留等制裁措施。情節嚴重的,依法追究刑事責任。拒不支付遲延履行金的,在10日內轉化為對被執行人財產的執行程序。
第二十八條 執行依據確定交付特定物的,應當自執行通知書指定的履行期間期滿之日起45日內強制交付該特定物。需要清點數量,勘驗場地的,應當在執行通知書限定的自動履行期限期滿之日起60日內強制交付。
需要辦理過戶登記手續的,應當同時向有關機關或者單位送達辦理過戶登記的協助執行法律手續。
第二十九條 執行依據確定交付的特定物滅失或者已經被合法轉讓的,應當自上述事實確定之日起10日內,由申請執行人代墊費用,聘請估價機構對該特定物進行估價。估價結論應當在3日內送達被執行人,限定其在10日內提出異議。
被執行人對估價結論無異議或者異議被駁回的,應當在10日內轉化為對財產的執行。第三十條 執行依據確定交付種類物的,應當自執行通知書指定的履行期間屆滿之日起60日內,按照執行依據確定的數量和質量將種類物自被執行人處交付申請執行人。
第三十一條 不能按照執行依據所確定的數量和質量執行種類物的,應當自上述事實確定之日起10日內,由申請執行人代墊費用,委托估價機構估價。估價結論應當在3日內送達被執行人,限定其在10日內提出異議。
被執行人對估價結論無異議或者異議被駁回的,應當在10日內轉化為對財產的執行。
六、案款給付與結案
第三十二條 案款到達執行法院賬戶后,應當在5日內辦理案款給付審批手續,并通知申請人領款;但有下列情形的,可以暫不給付:
(一)有其他申請執行人參與分配和受償的;
(二)本案申請執行人因在另案有未清償債務或涉嫌犯罪等原因導致案款被保全或凍結的;
(三)拍賣財產的過戶手續尚未辦理完畢的;
(四)上級法院法院決定維持現狀的;
(五)其他經本院審判委員會討論決定的情形。
上述情形消失或相關事項辦理完畢后,應當立即給付。
第三十三條 給付案款時,應當按照司法解釋和國務院的有關規定扣留申請執行費和評估、拍賣等費用。
第三十四條 結案應當符合下列標準:
(一)財產變現后足夠清償債務的,按照生效法律文書確定的內容全部執行完畢;
(二)執行依據確定被執行人履行特定行為的,該行為履行完畢或者代替履行費用、遲延履行金執行完畢;
(三)執行依據確定交付不需要辦理過戶登記的特定物的,該特定物交付申請執行人占有或者折價賠償價款執行完畢;
(四)執行依據確定交付需要辦理過戶登記的特定物的,該特定物交付占有并辦理過戶登記或者折價賠償價款執行完畢;
(五)執行依據確定交付種類物的,該種類物按照執行依據確定的數量和質量交付申請執行人占有或者折價賠償款執行完畢;
(六)無財產可供執行案件或者有部分財產可供執行案件應當符合法律或者最高人民法院的有關結案規定。
第三十五條 金錢債權執行案件一般應當在立案之日起6個月內執結,非金錢債權執行案件一般應當在收案之日起3個月內執結。
非訴執行案件一般應在立案之日起3個月內執結,其財產控制和變現期限應當相應縮短。非金錢債權執行轉為金錢債權執行的案件應當在6個月內執結。
有特殊情況需延長執行期限的,應當逐級報請批準。
第三十六條 下列期間不計入辦案期限:
(一)執行通知書指定的履行期間;
(二)公告送達執行法律文書的期間;
(三)暫緩執行、法定中止執行的期間;
(四)辦理財產過戶手續的期間;
(五)執行異議審查的期間;
(六)就法律適用問題向上級法院請示的期間;
(七)財產的評估、拍賣、變賣期間;
(八)與其他法院發生執行爭議的協調處理期間;
(九)其他法律和司法解釋規定不計入辦案期限的期間。
第三十七條 下列情況,辦案期限重新計算:
(一)非金錢債權執行程序轉化為金錢債權執行程序的;
(二)更換承辦人的。
第三十八條 在本規則規定的期限內不能完成相應工作的,應當辦理延長期限的報批手續。
第三十九條 結案應當履行相關報批手續,并完成信息管理系統的各項錄入工作。第四十條 執行實施案件應在結案后1個月內立卷歸檔。
七、恢復執行
第四十一條 申請執行人提出恢復執行的申請,執行機構應當在7日內對該申請進行審查,裁定是否恢復執行。
第四十二條 恢復執行的申請應當指定新的承辦人進行審查。
第四十三條 申請執行人申請恢復執行的,按照下列情況分別處理:
(一)終結本次執行程序的案件,申請執行人發現被執行人有新的財產或被執行人具備履行條件并提供相關可供執行的財產線索或者具備履行條件的證據的,應當恢復執行;
(二)被執行人不履行或者不完全履行和解協議,申請執行人申請執行原生效法律文書的,應當恢復執行;
(三)和解案件的當事人申請恢復執行原生效法律文書,被執行人以超過申請恢復執行期限為由提出抗辯,經審查屬實的,不予恢復執行,告知當事人可依據和解協議另行起訴;
(四)執行法院排除妨害后,被執行人在1年內又實施重復侵權行為的,應予恢復執行。
第四十四條 恢復執行的,已經中止執行的案件,使用原案號;已經終結本次執行程序的,應當重新立案并立分案號。
第四十五條 恢復執行的案件應當另行指定承辦人辦理。申請執行人同意原承辦人繼續辦理的,可以由原承辦人繼續辦理。
八、附則
第四十六條 地方各級人民法院可以根據本地實際情況制定實施細則。
第四十七條 本規則自 年 月 日起實施。
第三篇:阜城縣人民法院案件審判流程管理規定(DOC)
第二章 審判管理機制改革
第一節 審判流程管理機制 《阜城縣人民法院審判流程管理機制》
第一章 總則
第一條 為了充分保護當事人的訴訟權利,強化審判管理,提高審判效率,確保司法公正,使我院的審判改革順利進行,按照推行“大立案、精審判、強執行、重監督、保公正”審判運行機制的要求,根據中華人民共和國刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的有關規定,結合我院審判工作實際,制定本規定。
第二條 審判流程管理,是根據案件在審理過程中的不同階段,對案件的立案、排期、送達、開庭、結案、歸檔等環節進行組織、監督、協調的綜合系統管理的總稱。
第三條 全院就審判業務方面內設民事審判庭、刑事行政審判庭、立案庭,審判監督庭,案件評查處。立案庭內設接待排期處、調查送達處、書記員管理處。
案件審判流程由立案庭統一協調、管理,各審判庭(執行局)各司其職、各負其責、密切配合、協作。
第二章
立案、排期
第四條 各類案件的起訴、申請執行由立案庭依法進行審查,對符合法定條件的應予立案。對不符合立案條件的,應向當事人說明理由或者裁定不予受理。
第五條 立案庭審查申訴、申請再審案件,符合受理條件的,應當受理,并視審查結果確定是否報院長決定提交審判委員會討論。
對本院審委會決定再審、上級法院指令再審的案件、發回重審的案件,由立案庭登記后3日內將原審案卷收集并移送審判監督庭。開庭時間、擔任記錄的書記員等問題由審判監督庭與接待排期處協商安排。第六條 對訴前財產保全和證據保全的申請,以及立案以后案卷移送審判庭之前的財產保全和證據保全的申請,由立案庭作出裁定。
第七條
在第一次開庭之前,一方當事人申請對證據進行鑒定的,由立案庭庭長決定是否同意鑒定。不同意的,向當事人說明理由,同意的由立案庭派員鑒定;在第一次開庭后,一方當事人申請證據鑒定的,由合議庭或獨任審判員審查決定,同意進行鑒定的交立案庭執行。
第八條
對 于刑事自訴案件,在立案階段原告方申請對被告人采取強制措施,立案庭接到申請人的申請后,初步審查申請人的證據是否充分,之后將所有材料交刑事審判庭負責 審理該案的合議庭合議,確需對被告人采取強身制措施的,提交審判委員會決定。合議庭認為不符合采取強制措施條件的,做出駁回申請的決定并通知申請人。
第九條 接待排期處在接到當事人遞交的訴訟文書后7日內(檢察院提起并建議適用簡易程序的刑事公訴案件為3日,刑事自訴案件為15日,執行案件為1日)予以審查完畢,符合立案條件的,予以立案;
接待當事人口頭起訴的,應當制作接待筆錄,符合立案條件的予以立案; 接待排期處在立案后應及時填寫審判流程登記表及各種卡片;
符合立案條件的案件所需的各種材料應在審查期限內收集齊備,在立案之日內確定該案適用的程序、開庭時間、地點、負責審理該案的合議庭組成人員、案件主審(主辦)人、書記員,并于立案后1日內將所有案卷材料移送調查送達處調查送達。
符合立案條件的執行案件應于立案后一日內直接移送執行庭。
調查送達處在接到案卷后確認各種材料齊全、各種表格填寫妥當后簽字接收。第十條 接待排期處負責核算、收取當事人應預交訴訟費用,負責指導當事人辦理緩、減、免訴訟費的審批手續。
第十一條 接待排期處應當在下列期間范圍內排定開庭日期:
(一)確定適用簡易程序審理的案件,開庭時間一般應安排在立案后15日至20日內;
(二)確定適用普通程序審理的案件,開庭時間一般應安排在立案后30日至45日內;
(三)刑事公訴案件的開庭時間,適用普通程序的案件,開庭時間一般應安排在立案后12日至16日內;適用簡易程序審理的案件,開庭時間一般應安排在立案后15日內。刑事自訴案件的開庭時間,同前項(二)規定,但需進行傷情鑒定的除外。
第十二條 庭審過程中,合議庭或獨任審判員認為需要再次開庭的,應立即將理由書面告知立案庭,并就再次開庭的時間提出建議,與立案庭協商確定再次開庭的時間,由合議庭或獨任審判員將再次開庭時間當庭告知當事人。
第十三條 再次開庭的排期:(一)因案件確需法院調查取證,庭審不能按時結束,當事人有正當理由未到庭或者當事人提出新證據的,一般在10日內安排再次開庭時間;
(二)因當事人提出反訴或者案件需追加當事人的,一般在20日內安排再次開庭時間;(三)因案件需要鑒定、評估、審計或者中止審理的,合議庭在收到鑒定、評估、審計等結論或者恢復審理后書面商同立案庭確定再次開庭時間,再次開庭時間一般應排定在收到鑒定、評估、審計等結論或者恢復審理后的15日內;
(四)其他因特殊情況需要再次開庭審理的,由審判長或審判員協商接待排期處根據具體情況決定開庭時間。第十四條 立案庭主持雙方當事人交換證據,初步審查案件爭議焦點,有無管轄異議,決定是否進行庭前調查取證,是否具備開庭條件。庭前調查取證的范圍,僅限于當事人的申請及立案庭認為需要調查的證據。
第十五條 排期調查處在接到各審判庭提出的重新安排審理期限的書面請求后,應積極協作,及時安排新的開庭審理時間。
第十六條 重大、疑難、復雜、新類型等案件,由排期處與審判長協商確定開庭的時間,不受上述排期時間的限制。
第十七條 對立案庭作出的裁定的上訴材料,由接待排期處直接安排書記員辦理案件移送手續。
第十八條 行政機關申請強制執行的案件由刑事行政庭負責審查,接待排期處在接到案卷材料確認齊全后辦理立案手續,確定記錄該案的書記員直接移送刑事行政庭。
第三章 調查、送達
第十九條
調查送達處應于接收案件的當天內安排記錄該案的書記員送達。對于需要調查的案件,應于擬定的開庭時間5日前調查完畢。
調查送達處在接到當事人遞交的其它法律文書后,應當即將該法律文書轉交給記錄該案的書記員,按本規定的有關時限送達對方當事人。
第二十條 案件受理通知書、應訴通知書、起訴狀副本、出庭通知、開庭傳票以及合議庭成員通知等應按法律規定的方式予以送達。
第二十一條 書記員在接到送達任務后應及時準確填寫送達回證及各種法律文書,通報書記員處負責人協助安排車輛,并將所填寫的法律文書交書記員處負責人或審判員審核。
第二十二條 書記員必須在下列時限內將各類訴訟文書送達當事人:
1、訴狀副本、開庭傳票、出庭通知書等為接到送達材料后的4日;
2、答辯狀副本、上訴狀副本為5日;
3、判決書、調解書、裁定書副本為2日;
以上各時限要求以不影響案件審理、不違反法律規定為限。以本條送達的法律文書送達回證應在本條規定 三天前公告當事人名稱、案由、開庭時間、地點。第二十五條 書記員應及時完成審判員交辦的其他工作。
第二十六條 調查處在調查完畢后,普通程序案件在擬定的開庭時間5天前、簡易程序案件在擬定的開庭時間2天前將全部案卷材料移送該案的主審人或主辦人。
第四章 開庭審理
第二十七條 審判員在接到案卷后應認真核查,確認材料齊全后簽字接收。第二十八條 獨任審判員接到案件后認真審查案卷訴訟材料,審查有無不符合立案規定,確定當事人爭議事實,整理庭審提綱,按期開庭。
第二十九條 獨任審判員接到案件后對立案庭確定的程序有不同意見時,應先按簡易程序開庭審理,審理后認為需要組成合議庭審理的,報該庭庭長批準。變更后的合議庭組成人員和開庭時間,由該庭庭長和立案庭庭長交換意見后確定。
第三十條 普通程序審理的案件,主審人接到案件后應認真審查卷內訴訟材料,審查有不符合立案程序的規定,確定案件爭議焦點和事實,擬定庭審提綱,告知其他合議庭成員開庭的時間,并于擬定的開庭時間前三日內召開準備庭,就案件審查出的問題等事項交換意見,商定案件審理方案。第三十一條 合議庭召開準備庭,主辦人應提前4小時通知立案庭安排書記員記錄。
第三十二條 普通程序審理的案件,其他合議庭組成人員因故不能按期參加庭審的(含主審人在內),應及時向審判長說明事由,由審判長向主管院長說明情況,由主管院更換人員;審判長因故不能按期參加庭審的,也應及時向主管院長說明事由,由主管院長另行指派審判長。
第三十三條 主審人更換的,應及時將更換后的情況書面告知立案庭。第三十四條 定期宣判的案件,應當庭送達法律文書;當庭宣判的案件、當庭調解的案件以及當庭撤訴的案件,審判人員應當庭告知當事人領取裁判文書的時間。當事人未按時前來領取法律文書的,由負責記錄該案的書記員送達。
第三十五條 案件移送審判庭后當事人提出財產保全和證據保全的,合議庭或獨任審判員應嚴格審查,認為申請理由符合法律規定的,按照法律規定及時做出裁定,交立案庭負責執行。
第三十六條 合議庭或獨任審判員對立案庭排定的開庭日期有特殊原因需要變更開庭的,經庭長批準后書面商同立案庭庭長,并提供新的排期時間書面建議,由立案庭排期處重新排期。
第三十七條 出現以下情況需要再次排期開庭的,由主審(主辦)人書面向立案庭庭長提出理由和擬定再次開庭時間建議,由接待排期處重新安排開庭時間;
1、必須到庭的當事人和其他訴訟參加與人有正當理由沒有到庭的;
2、庭審中當事人申請法院調查有關證據,合議庭或獨任審判員認為需要通知新的證人到庭,調取新的證據,或者需要補充調查的;
3、當事人臨時提出回避申請的;
4、當事人提出反訴或者案件需要追加當事人的;
5、案件需要重新鑒定、勘驗、評估、審計或者其他法定事由而應中止審理的;
6、當事人有其他正當理由申請延期審理的;
第三十八條 合議庭或審判員認為需要調查的應擬定書面調查提綱,交調查處調查。單一案件的調查以一次為限,特殊案件除外。
第三十九條 各類案件應當在法定審限內結案。因特殊情況不能按時結案的,審判長應當寫出書面申請延期報告,說明理由,并提出結案日期,報院長審批,送立案庭備案。排期處根據延期報告提出的結案日期再次確定結案時間。
第四十條 開庭時需要法警值庭、提押被告人,財產保全、先予執行案件需法警協助的案件,由主審(主辦)人通知法警大隊,法警大隊應及時安排警力。
第四十一條 合議庭認為需經審判委員會討論決定的案件,應當在合議庭評議后五日內寫出審理報告,并報請院長決定是否提交審判委員會討論。對院長同意提交審判委員會討論的案件,審判委員會應當在七日內討論決定。
第四十二條 合議庭或獨任審判員無論是開庭審理或宣判、一律要在審判法庭進行,并穿著審判服套裝,儀容整潔,用語文明、規范。
第四十三條 裁判文書送達最后一名當事人的日期為結案日期。當庭宣判的當庭宣判日期為結案日期。
第四十四條 刑事行政庭在接到行政強制執行審查案件后,應于五日內做出準予執行或不準予執行的裁定書,交調查送達處送達。
第五章
法律文書制作
第四十五條當庭宣判的案件,刑事案件應當在5日內,其他案件應在10日內向當事人送達裁判文書。第四十六條 按簡易程序審理的案件當庭調解的,審判員應在1日內制作調解書;不能調解結案的,一般應當當庭宣判,審判員應在庭審結束后1日內制作出判決書;當庭不能宣判的,一般應在5日內制作出裁判文書,并與立案庭商定宣判時間;需轉為普通程序審理的案件,按本規定第二十九條辦理。
依本條制作的裁判文書,庭長、院長(主管院長)在1日內核稿、簽發。第四十七條 普通程序審理的案件,當庭調解的,主審人應在1日內制作出調解書;當庭宣判的,主審人應在1日內制作出判決書;,當庭不能宣判的,合議庭應在庭審結束后3日內做出決議,主審人應在3日內制作出判決書(需審判委員會討論的案件除外);
依本條制作的裁判文書,庭長在1日內核稿,院長(主管院長)在1日內簽發。
第四十八條 經審判委員會討論決定的案件,案件承辦人應當在審判委員會作出討論決定之日起3日內制作出裁判文書,庭長應當在接到裁判文書后2日內核稿并安排在五日內宣判,院長(主管院長)在2日內簽發。
第四十九條 當事人撤訴的,主審人應在1日內制作出裁定書,庭長、院長(主管院長)在1日內核稿、簽發。
第五十條 書記員在接到打印任務后,必須按下列時間要求完成打印任務:
1、判決書、調解書、裁定書為一日;
2、其它法律文書按審判員的要求辦理。第六章
案卷裝訂、案件送審及案卷移送
第五十一條 案件審結后十日內負責該案的主審人、主辦人應將案卷材料進行審查,確認齊全后,于結案后十日內將案卷交記錄該案的書記員裝訂卷宗。第五十二條 各書記員應按下列時間要求將本人記錄的案件裝訂成冊,并交審判監督庭審查:
上訴案件,應在審判員移送案卷后3日內完成,第4日內完成案卷移送工作; 非上訴案件,應在審判員移送案卷后10日內完成裝訂卷宗工作并送審判監督庭審查。
第五十三條 審判監督庭在接到案卷后,對于裝訂不合格的案卷應立即退回書記員重新裝訂,其余案卷應于30日內審查完畢,并將案卷退回書記員。
第五十四條 經審查合格案卷,書記員應于2日內交檔案室,對于不合格案件應立即交該案主審人(主辦人)。主審人接到案卷后應向主管院長報告情況并聽候處理。
第七章 督查
第五十五條 在本規定所確定的立案、排期、審理、送達、案卷送審等各階段,各經辦人員應及時將完成情況信息輸入電腦。
合議庭(執行局)應當及時填寫案件審理的進度和超期原因,并及時將相關信息、輸入計算機;
立案庭應當每月將排期案件審理(執行)及超審限案件情況列表報送院領導,并通報給各部門。
計算機所記載的信息將作為院目標管理考核各庭工作完成情況的依據。第五十六條 立案庭負責案件審理流程執行情況的監督,發現審判庭(執行局)未按本規定執行的,應及時發出督辦函,必要時報庭所屬的分管院長處理。
第五十七條 合議庭應服從立案庭在審理流程管理中的安排,對本規程的執行情況納入目標管理考核。
第八章
其他事項的處理 第五十八條 統計報卡工作由立案庭安排專人負責辦理,各書記員應就自己所記錄的當月已結案件按統計員的要求將結案卡片報送統計員。
第五十九條 以下幾種訴訟費情況的處理:
1.、起訴時訴訟請求不明確或爭議的財產數額不具體,經過庭審后明確的,由合議庭或獨任審判員根據明確后的情況確定訴訟費。庭審結束前明確的,需補交的當庭責令補交;庭審結束后明確的,在裁判文書上判令補交。
2、庭審中原告增加訴訟請求的,追加增加部分的訴訟費,減少訴訟請求的,按減少部分核減訴訟費;變更訴訟請求的,按自動放棄訴訟請求處理。
3、庭審中有獨立請求權的第三人提出訴訟請求的比照原告按照收費標準限期交納訴訟費。
4、一方當事人有舉證責任而舉證不能,申請人民法院調取證據的費用由申請方承擔;雙方都申請的,費用共同承擔。
第六十條 本規定所規定的日期按法律規定均從次日起算,期間屆滿的最后一日是節假日的,以節假日后的第一個工作日為屆滿的日期。但以法律規定的審限為限。
第六十一條 案件審理流程管理過程中發生的爭議,由部門領導之間協商解決,協商不成的,報院長處理。
第九章
附則
第六十二條 本規定從本院審判委員會討論通過之日起執行。
第六十三條 本規定通過后,以前本院與本規定不一致的規定一律廢止,以本規定為準。
第六十四條 本規定由本院審判委員會負責解釋。
第四篇:深圳市中級人民法院執行案件流程管理規定
深圳市中級人民法院執行案件流程管理規定(試行)
(2002年11月18日)
第一章 總則 第一節 一般規定
第一條 為規范我院執行工作的管理,提高執行效率和執法水平,保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》的有關規定,結合我院執行工作實際,制定本規定。
第二條 執行案件流程管理以司法公正和效率為原則,強調依法執行、規范執行、文明執行。根據執行案件在執行過程中各個環節的需要,對申請執行人強制執行申請的審查、執行申請權登記、執行案件分流、執行財產查證、強制執行、執行異議裁判與執行監督、結案等不同執行階段進行跟蹤管理。
第三條 執行案件的流程管理采用新的工作機制。設置執行申請權登記制度和強制執行財產查證程序,并將執行權分離為執行調查權、執行處分權、執行裁判權。對申請執行人強制執行申請的審查、執行申請權的登記和執行案件的分流由立案庭負責。對被執行財產的調查權、對被執行財產的處分權與執行實施權、對執行異議的裁判權分別由執行局內設的不同部門行使。建立各司其職,相互配合,相互監督的執行工作機制,確保執行工作公開、公正、及時、高效地進行。
第四條 執行程序中重大事項的辦理實行合議庭討論決定的制度。執行中合議庭討論的事項為:
(一)仲裁裁決、賦予強制執行效力的公證債權文書執行的審查;
(二)案外人執行異議的審查;
(三)變更、追加被執行主體;
(四)執行擔保的審查及暫緩執行的期限;
(五)多名債權人參與分配的方案;
(六)評估、審計和變賣、拍賣被執行人財產;
(七)重大執行活動的方案及應急預案;
(八)執行和解的審查;
(九)裁定案件中止執行或者終結執行;
(十)對妨害執行行為人采取強制措施;
(十一)在執行終結前,解除財產保全的裁定;
(十二)對本級法院執行監督案件的審理、對下級法院執行監督案件的審理,對下級法院在執行中作出的裁定、決定提出監督意見;
(十三)其他需要討論的重大事項。
第二節 執行機構及主要職責
第五條 執行局是人民法院專門負責執行工作的職能部門。執行局的職責是:
(一)負責辦理立案庭受理的執行案件財產的查證,強制執行立案庭受理的各類強制執行案件、刑事審判庭移送的附加財產刑案件、行政審判庭移送的非訴行政執行案件和外地法院委托執行的案件;
(二)審理申請不予執行仲裁裁決的案件,不服下級法院在執行過程中作出的拘留、罰款決定而提出的復議案件,不服下級法院在執行過程中所作裁定而提出復議的案件,審理執行案件的案外人異議;
(三)根據立案庭、其他業務庭審判長簽發的執行令,執行財產保全及先予執行裁定。接受外地法院執行機構委托調查和送達;
(四)負責全市法院委托(移送)執行案件的管理,協助外地法院來深執行案件,按照最高人民法院和廣東省高級人民法院的有關規定統一協調下級法院在執行過程中與外地法院之間發生的沖突;
(五)依法監督和指導全市各基層法院的執行工作。
第六條 執行局內設執行一處、執行二處和綜合處。
執行一處負責對具有金錢給付內容的執行案件執行財產的查證與控制;對全院各業務庭移送的財產保全案件、先予執行案件的執行;辦理外地法院執行機構委托調查和送達事項。
執行二處負責對經執行一處查證控制的執行財產的變現處分;對立案庭移送的非金錢給付內容的執行案件強制執行;協助外地法院來深強制執行案件。
綜合處負責執行局的綜合管理、對執行案件的流程管理、司法統計及案件流轉;負責審理申請不予執行仲裁裁決案件、案外人異議案件和執行監督案件;負責審理不服下級法院在執行過程中作出的拘留、罰款決定而提出的復議案件,不服下級法院在執行過程中所作裁定而提出復議的案件;負責監督、指導下級法院的執行工作和執行爭議的協調。
第二章 執行申請權登記與強制執行立案
第七條 執行申請權的登記是申請人民法院強制執行生效法律文書的受理程序,申請執行人申請人民法院強制執行應當首先進行執行申請權登記。
立案庭根據本院《執行申請權登記規定(試行)》、《立案工作規程》,對于申請執行人提出的強制執行申請進行審查和處理。
第八條 申請執行人申請人民法院強制執行應當提交書面申請并提交執行依據。
立案庭應依法就申請執行案件的執行依據、申請執行期限等立案條件進行審查。對于經審查符合受理條件的,由立案庭受理并予以執行申請權登記。
立案庭應在立案審批表上注明申請執行人及被執行人的聯系人、聯系地址及聯系電話或其他聯系方式。如有財產保全、缺席判決等特殊情形的必須給予注明。
在立案期間,申請執行人提出財產保全申請,應由立案庭作出裁定,并立即移送執行一處執行。
第九條 《執行申請權登記憑證》是人民法院受理申請執行人強制執行請求、記載法院強制執行經過和結果的法律文書。人民法院應當對立案受理的情況和實際執行結果在《執行申請權登記憑證》上加以記載。對于明知被執行人無財產可供執行而直接申請登記的申請執行人、經法院查證確實沒有財產可供執行或經執行債權沒有全部實現的申請執行人,在發現被執行人有可供執行的財產而申請人民法院強制執行時,須持《執行申請權登記憑證》申請法院查證控制財產強制執行,法院不再進行申請時效的審查。
《執行申請權登記憑證》在執行程序中交法院妥善隨案保管;在每次執結時,由主辦執行法官在相應欄目作出記載后,交還申請執行人保管;在生效法律文書完全執結時,由法院收回歸檔。
第十條 立案庭對于申請執行人提出的強制執行請求予以執行申請權登記后,應當按以下規定對案件進行分流和處理:
(一)對于以金錢給付為內容的生效法律文書,申請執行人因找不到被執行人、明知被執行人沒有可供執行財產而自愿申請登記的,逕行登記,發給《執行申請權登記憑證》;
(二)對于以金錢給付為內容的生效法律文書,申請執行人提供被執行人可供執行財產線索或要求法院查證被執行人財產的,應當在登記后編制查證案號,將案件移送執行一處,進入執行財產查證程序;
(三)對于一份生效的法律文書既有金錢給付內容又有履行行為等非金錢給付內容的,申請執行人提供被執行人財產線索或請求人民法院調查財產的,對于金錢給付內容的部分應當在登記后編制查證案號,移送執行一處進行查證;對于履行行為部分應當在登記后編制執行案號,移送執行二處強制執行;
(四)對于履行行為或交付特定物的生效法律文書,應當在登記后編制執行案號,移送執行二處強制執行。
第十一條 立案庭應當在執行財產查證或強制執行立案后按規定排定執行合議庭和主辦執行法官,并向申請執行人發出《執行申請權登記憑證》、受理案件通知書和申請執行人須知。
立案庭應當在排定執行合議庭和主辦執行法官后2日內將案卷移送執行局綜合處。執行局綜合處應當在1日內辦理登記并移送給主辦執行法官。
第十二條 人民法院對執行申請權的登記,不收取費用。對執行查證案件、強制執行金錢給付內容的案件,不預收執行費;在對執行財產處分變現后,由負責變現的主辦執行法官以實際執行變現的數額按照《人民法院訴訟收費辦法》的規定計算并收取執行費。在查證程序中的評估、審計、鑒定等實際支出的費用,應當由申請執行人預交。
對履行行為或交付特定物的執行,按照《人民法院訴訟收費辦法》的規定,預收執行費。
第三章 執行財產查證
第十三條 查證是對于具有金錢給付內容的法律文書強制執行前的準備程序。查證的任務是快速、準確地調查和控制被執行人可供執行的財產。
被執行人有義務按期、如實向法院申報財產。
申請執行人有義務向法院提供被執行人財產或財產線索,有權利請求法院核查被執行人財產。
人民法院應當依法履行職責,對被執行人財產進行查證和控制。
第十四條 申請執行人申請人民法院強制執行具有金錢給付內容的法律文書,應當憑據《執行申請權登記憑證》,經人民法院查證程序查實并控制了被執行人可供執行財產的,方可進入執行財產處分程序。
對于外地法院委托執行的案件,執行局在收到外地法院委托后,應當在登記后1日內移送立案庭,由立案庭編制查證案號,進入執行財產查證程序。對經查證有可供執行財產的,立案庭根據執行局的查證報告編制執行案號進入執行財產處分程序;對于經查證沒有財產可供執行的,由執行局將查證報告連同原委托案件卷宗一并退回委托法院,由委托法院依據有關法律規定作出處理。
第十五條 執行財產的查證和控制由執行一處負責。
查證采取調查核實、聽證等方法進行。具體操作按照本院《執行申請權登記規定(試行)》、《執行聽證程序(試行)》、《調查和控制被執行人財產細則(試行)》的規定辦理。
查證財產一般應當在30日內完成,審計、評估、案外人異議審查的期間不在此列。因特殊情況不能按期完成查證的,可以具理由報處長批準延長,但最長不得超過90日。
第十六條 立案庭受理申請執行人對具有金錢給付內容的生效法律文書的強制執行申請,應當填寫《申請法院強制執行移送查證表》,并按“執一查”字編制案號,排定查證合議庭及主辦執行法官,在按規定完成有關送達事項后將案件移送執行局綜合處。
第十七條 對申請執行人提出財產保全申請或搜查申請的,立案庭應當編制案號后立即將案件移送執行局依法處理。情況緊急的,可以由立案庭作出財產保全裁定,移送執行局立即執行。
第十八條 綜合處接到立案庭移交的查證案件應當登記并在1日內移交執行一處主辦執行法官。由執行一處主辦執行法官向被執行人發出執行令、被執行人須知和被執行人財產申報表。
第十九條 查證期間,被執行人自覺履行全部義務的,執行一處主辦執行法官在報處長審批同意后,向立案庭辦理相關手續并按執行結案處理。
在執行查證階段凍結、扣劃了被執行人銀行存款的,在查明申請執行人在本院其他執行案件中確實沒有債務時,經申請執行人申請并報處長審批同意,可以由執行一處向立案庭辦理相關手續,立案庭按“執一字”編制執行案號,將案件分配給原合議庭和主辦執行法官辦理。主辦執行法官收取執行費直接結案。
對于按前款規定直接結案或先予執行的,主辦執行法官應當將相關案號和執行金額記載在《執行申請權登記憑證》的相應欄目,并就執行金額計算收取執行費,執行費應當在執行款中直接扣收。
第二十條 在查證期間,當事人雙方達成執行和解的,經當事人同意,可以終結查證程序。在被執行人不履行和解協議的情況下,申請執行人可以申請強制執行原生效法律文書。和解協議履行完畢的,按本規定第十九條的規定辦理。
第二十一條 查證案件具有下列情形之一的,合議庭應當安排聽證:
(一)申請執行人認為被執行人財產申報不實,要求法院舉行聽證的;
(二)經法院查證認為申請執行人提供的財產或財產線索不確實而申請執行人對法院的查證結論有異議的;
(三)擬變更、追加被執行主體的;
(四)被執行人具證據對執行措施提出異議的;
(五)其他合議庭認為應當舉行聽證的情形。
第二十二條 主辦執行法官根據排定的聽證日期進行聽證。聽證的程序和規范用語按照本院《執行聽證程序(試行)》、《執行聽證程序和規范用語》實行。
第二十三條 申請執行人經通知,無正當理由不到庭聽證的,視為放棄聽證。
被執行人經傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以缺席聽證。
被執行人經兩次合法傳喚,無正當理由拒不到庭接受財產調查的,合議庭可報院長批準對其進行拘傳。第二十四條 對不按期、不如實申報或作虛假申報財產的被執行人,對故意躲藏、規避執行的被執行人,合議庭應當依法進行處理。
第二十五條 主辦執行法官應當就申請執行人提供的可供執行財產或財產線索及時核查并采取控制措施。
第二十六條 采取強制執行措施必須按照《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》以及其他法律、法規、司法解釋的規定辦理,嚴格掌握法律條件,遵守法定程序。
第二十七條 對被執行人的財產采取強制執行措施時,應當在送達法律文書時告知其可以提出異議,并于2日內提供書面材料和證據。對當事人提出的異議,合議庭應當進行審查。異議理由成立的,應當立即裁定解除強制措施;理由不成立的,應書面通知駁回。
第二十八條 被執行人對第三人有到期債權的,主辦執行法官可依申請執行人或被執行人的申請向第三人發出履行到期債務通知。
第五章 的規定,移送綜合處另行組成合議庭進行審查。
第三十條 查證程序中如需向工商、稅務、房地產管理、車輛管理等部門調取相關登記資料的,可由主辦執行法官調取或向申請執行人及其委托代理人簽發調查令和委托調查書,由其調取。主辦執行法官對申請執行人或其委托代理人調取的資料應當審核。
第三十一條 主辦執行法官每次進行的財產調查都應做好調查記錄并及時錄入電腦。
第五章 的規定移送綜合處審查處理
第四章 強制執行 第一節 強制執行
第三十四條 對于經過執行財產查證程序查實并控制的執行財產由執行二處負責處分。對于履行行為或交付特定物的生效法律文書由執行二處負責執行。
第三十五條 立案庭立案后按規定將執行案件移送執行局綜合處,綜合處應當在接收案卷1日內進行登記并按照立案庭的指定將案件移交給執行二處主辦執行法官。
第三十六條 主辦執行法官收到綜合處移送的執行案件后,應當及時采取執行措施,并在規定的期限內執結案件。
對于履行行為或交付特定物的案件,執行期限為90日;對于處分執行財產的執行期限為60日,拍賣、案外人異議審查的期間除外。因特殊情況不能按期完成的,可以具理由報處長批準延長,但執行期限最長不得超過90日。
主辦執行法官應當根據案件的進展,及時將執行財產的處分情況和執行情況錄入電腦。
第三十七條 對于履行行為或交付特定物的生效法律文書的執行,主辦執行法官應在接收案件后7日內向被執行人發出《執行令》和《被執行人須知》,告知被執行人法院已受理強制執行申請,責令其在指定的期限內履行生效法律文書確定的義務。
第三十八條 主辦執行法官應依法通過對財產的拍賣、變賣、以物抵債或其他方式對控制財產進行處分。
對執行財產的變現和處分按照本院《執行案件處分財產細則(試行)》進行。
對執行款的收取和支付按照本院《執行款管理規定(試行)》執行。第三十九條 對財產的評估、拍賣必須按照《廣東省高級人民法院關于人民法院委托評估、拍賣若干問題的暫行規定》、本院《評估、拍賣委托工作細則》、《委托深圳市土地房產交易中心拍賣土地、房產的若干意見》的具體要求進行。
第四十條 合議庭應對財產拍賣和財產變現及處分方式進行合議并報處長審批。第四十一條 執行金錢給付的案件,經對被執行人財產作出處分后,應當按照實際清償的債務數額結案,并按實際清償債務的數額結算收取執行費。
主辦執行法官應當在結案裁定或結案通知書中對執行財產的收支情況予以說明。
主辦執行法官應當在執結案件時,將本次執行結果記載在《執行申請權登記憑證》的相應欄目。對于生效法律文書執結或終結執行的,將《執行申請權登記憑證(正本)》收回歸入檔案卷宗;對于生效法律文書尚未執結的,將《執行申請權登記憑證》退還給申請執行人。
主辦執行法官應當在完成前述工作后,將執行案件材料交跟案書記員裝訂歸檔。
第五章之規定,移送綜合處審查處理。
第二節 委托執行和受托執行
第四十三條 委托外地法院執行、接受外地法院委托執行的手續由綜合處負責辦理。第四十四條 被執行人或被執行人的財產在外地的,可以委托當地法院代為執行。第四十五條 主辦執行法官接到綜合處移送的案件后,認為需要委托執行的,應當在接受案件后3日內向綜合處提出并將卷宗退回綜合處。
基層法院需要委托外地法院執行的,統一由中院執行局綜合處負責辦理。
綜合處設專人在立案后的一個月內辦妥委托執行手續。
第三章、第五章的相關規定進行處理。
第五章 執行異議的審理與裁決
第一節 異議的受理
第四十八條 案外人異議審查采取原執行合議庭回避制度。由綜合處的審判人員另行組成合議庭進行審查并作出處理決定。案外人異議的審查處理期間為綜合處接收案外人異議案卷之日起90日,需要審計、評估、鑒定的,審計、評估、鑒定的期間除外。
第四十九條 在案件的查證或強制執行過程中,案外人對執行標的主張權利并提出異議的,主辦執行法官應將異議受理審查程序及舉證義務書面告知案外人,要求其在7天內以書面形式提出《執行異議書》,并同時提交支持其異議理由的證據材料。
主辦執行法官收到案外人提交的《執行異議書》及相關證據材料后3日內填寫《案外人執行異議移送審批表》,經處長批準后連同裝訂完成、編具頁碼的爭議標的執行卷宗移送立案庭辦理立案手續。
立案庭在收到主辦執行法官移交的前款規定的材料3日內,以“執三審字”編制案號,排定承辦法官、合議庭、聽證日期和聽證法庭,并進行電子公告。
對于案外人直接向立案庭提交《執行異議書》的,立案庭應當將該《執行異議書》移送主辦執行法官按前款規定辦理。
第五十條 異議受理及審查期間,執行合議庭可以對異議財產采取查封、扣押、凍結等保全措施,但不得進行處分。正在實施的處分措施應當中止。
第二節 異議的審查
第五十二條 案外人異議的審查采用聽證會形式。聽證會由審判長主持,應當制作聽證記錄。
申請執行人、被執行人承認案外人的異議主張,不提出抗辯的,可以不舉行聽證。
第五十三條 案件主辦法官應當在收到異議案件后7日內向案外異議人、申請執行人、被執行人發出舉證通知、證據交換通知和聽證會通知,并向案外異議人以外的當事人送達異議書副本。
第三節 異議的處理
第五十五條 主辦法官應當在聽證結束后5個工作日內將案件提交合議庭評議,審判長應當在審判員提出合議請求5個工作日內安排合議。合議庭應當在聽證會后30日內對案外人異議理由是否成立作出處理決定。
合議案外人異議案件應當通知主辦執行法官列席。
第五十六條 經審查認為案外人的異議理由不能成立的,應當裁定駁回其異議并向各方當事人送達裁定書。裁定駁回異議的,對爭議執行標的物繼續執行。
第五十七條 案外人提出異議的執行標的物是法律文書指定交付的特定物,經審查認為案外人的異議理由成立的,應報經分管院長批準,將有關材料移交本院有關業務庭進行處理。
第五十八條 執行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物,經審查認為案外人的異議理由成立的,報經主管院長批準,解除對該財產的控制措施。
第六章 結案
第一節 執行的期限與結案方式
第六十條 執行案件應在立案后六個月內執行結案。
對于經過查證程序的執行案件,應當在三個月內執行結案。
執行期限的計算自執行案件受理通知書送達之日起至執行案件移送書記員歸檔之日止。不應計入執行期限的期間按《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》辦理。
第六十一條 執行案件如遇特殊情況需延長執行期限的,主辦執行法官應當填寫《申請延長執行期限審批表》,由分管院長授權處長審批同意。
延長執行期限一般不應超過三個月,仍須繼續延長的,需經分管院長審批同意并報廣東省高級人民法院備案。
第六十二條 執行案件結案后,主辦執行法官應制作《結案通知書》,送達各方當事人。對于經過執行申請權登記后分次申請法院強制執行的,應當將本次執行金額和結果在申請執行人的《執行申請權登記憑證》中“記載事項”的相應欄目和案號項下加以記載。
執行結案后,主辦執行法官應當填寫《執行案件結案審批表》和結案卡,經處長批準后交綜合處登記備案。并將執行案件材料移交書記員,由書記員按規定完成歸檔。
第六十三條 執行案件可以以下列方式結案:
(一)不予執行;
(二)自動履行;
(三)和解執行;
(四)中止執行;
(五)終結執行;
(六)強制執行;
(七)其他。
第二節 暫緩執行與中止、終結執行
第六十五條 符合下列條件之一的案件可以暫緩執行:
(一)根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十二條規定,被執行人向人民法院提供擔保并經申請執行人同意的,人民法院可以決定暫緩執行及暫緩執行期限;
(二)在受托執行案件時遇到需要中止、終結執行的情況或案外人異議,需要委托法院處理的;
(三)上級法院因執行監督書面通知暫緩執行的;
(四)上級法院或本級法院因復查申訴案件書面通知暫緩執行的;
(五)其他法律和司法解釋規定需要暫緩執行的情形。
第六十六條 符合下列條件之一的案件可以中止執行:
(一)申請執行人表示可以延期執行的;
延期執行應當由申請執行人提出書面申請,并寫明要求延期執行的事實和理由。
(二)案外人對生效法律文書中確定的執行標的提出確有理由的異議,且該執行標的為判決書確定的特定物的;
(三)作為申請執行人的公民死亡,從執行立案之日起六個月內尚未明確繼承人繼承權利的;作為被執行人的公民死亡的,應對其遺產繼續執行。
(四)當事人一方為法人或者其他組織終止,從執行立案之日起六個月內尚未確定權利義務承受人的;
(五)被執行人的財產暫時不能處分的;
(六)人民法院已受理被執行人破產案件的;
(七)案件執行必須待另案審理完畢或執行完畢后方具備執行條件,且該過程超過六個月執行期限的;
(八)按照審判監督程序由審判監督庭作出中止執行原生效法律文書裁定的;
(九)當事人申請執行仲裁裁決,另一方當事人申請撤銷仲裁裁決,并已由人民法院受理的;
(十)人民法院強制執行涉外仲裁機構作出的仲裁裁決,被執行人申辯有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條規定的情形之一,要求裁定不予執行,并提供了財產擔保的;
(十一)人民法院強制執行國內仲裁機構作出的仲裁裁決,被執行人申辯有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十七條第二款、第三款規定的情形,要求裁定不予執行,并提供了財產擔保的。
第六十七條 符合下列條件之一的可以終結執行:
(一)申請執行人書面要求撤銷對生效法律文書的執行申請或明確表示愿意放棄對被執行人剩余債權追索的;
(二)被執行人已被人民法院宣告破產的;
(三)據以執行的法律文書被有權機構撤銷的。
第六十八條 中止、終結執行的案件,主辦執行法官應提前告知申請執行人,并聽取申請執行人的意見。
申請執行人表示同意的,案件可予中止、終結執行;申請執行人不同意的,合議庭可以依法裁定中止、終結執行。
第六十九條 中止、終結執行的案件,均須經合議庭討論決定,并報處長審批。第七十條 中止、終結執行的案件應當制作裁定書,裁定書應寫明執行過程,中止、終結執行的理由和適用的法律,并及時送達案件當事人。
第七十一條 中止、終結執行的案件,主辦執行法官應填寫《執行案件結案審批表》,寫明中止、終結的理由、證據和法律依據。如有民事裁定書難以表述的內部情況,必須用附頁加以說明。
第三節 和解的條件、程序和恢復執行
第七十三條 符合下列條件之一的,當事人之間可以和解:
(一)申請執行人和被執行人達成和解協議,且已全部履行完畢;
(二)申請執行人和被執行人達成和解協議雖未全部履行完畢,但有下列情形之一:
1、開具并交付遠期承兌的銀行承兌匯票的;
2、提供了不小于未履行標的額的實物擔保的;
第五篇:《最高人民法院關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》
最高院規定嚴格執行案件辦理期限來源: 作者: 日期:2011-03-23
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推薦欄目: 執行法規 執行文書 執行常識 律師在線 律師法律咨詢自1日起施行的《最高人民法院關于人民法院辦理執行案件若干期限的規定》,對執行案件的辦理期限作出嚴格規定。
《規定》明確,被執行人有財產可供執行的案件,一般應當在立案之日起6個月內執結;非訴執行案件一般應當在立案之日起3個月內執結。有特殊情況須延長執行期限的,應當報請本院院長或副院長批準。申請延長執行期限的,應當在期限屆滿前5日內提出。
《規定》明確,人民法院應當在立案后7日內確定承辦人。承辦人收到案件材料后,經審查認為情況緊急、需立即采取執行措施的,經批準后可立即采取相應的執行措施。
承辦人應當在收到案件材料后3日內向被執行人發出執行通知書,通知被執行人按照有關規定申報財產,責令被執行人履行生效法律文書確定的義務。被執行人在指定的履行期間內有轉移、隱匿、變賣、毀損財產等情形的,人民法院在獲悉后應當立即采取控制性執行措施。
同時,承辦人應當在收到案件材料后3日內通知申請執行人提供被執行人財產狀況或財產線索。
《規定》還明確,申請執行人提供了明確、具體的財產狀況或財產線索的,承辦人應當在申請執行人提供財產狀況或財產線索后5日內進行查證、核實。情況緊急的,應當立即予以核查。申請執行人無法提供被執行人財產狀況或財產線索,或者提供財產狀況或財產線索確有困難,需人民法院進行調查的,承辦人應當在申請執行人提出調查申請后10日內啟動調查程序。
《規定》明確,根據案件具體情況,承辦人一般應當在1個月內完成對被執行人收入、銀行存款、有價證券、不動產、車輛、機器設備、知識產權、對外投資權益及收益、到期債權等資產狀況的調查。