第一篇：南京市城市管理局2017年停車設(shè)施管理工作意見

南京市城市管理局2017年停車設(shè)施管理工作意見

關(guān)于印發(fā)《2017年停車設(shè)施管理工作意見》的通知

2017〕25號(hào)

各區(qū)（園區(qū)）城管局、各有關(guān)單位：

按照市委、市政府下達(dá)的停車設(shè)施管理工作任務(wù)以及全市交通秩序整治三年行動(dòng)計(jì)劃的部署，現(xiàn)將《2017年停車設(shè)施管理工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照意見要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

特此通知。

南京市城市管理局

2017年2月8日

2017年，停車設(shè)施管理將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省、市黨代會(huì)精神，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)停車秩序整治的工作部署，圍繞一條主線，推進(jìn)兩項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升。即以落實(shí)交通秩序整治三年行動(dòng)計(jì)劃為主線，扎實(shí)推進(jìn)停車秩序和非機(jī)動(dòng)車停放秩序整治，解決好主要地段、重點(diǎn)片區(qū)的停車亂、停車難問題，努力提高停車設(shè)施管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)范化水平。

具體工作目標(biāo)：一是不斷深化停車秩序整治，鞏固道路停車示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，開展停車管理示范街區(qū)創(chuàng)建工作。二是以“三縱三橫”為重點(diǎn)，確保主要路段非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范有序。三是加強(qiáng)信息技術(shù)在停車設(shè)施管理中的運(yùn)用，推進(jìn)以自助繳費(fèi)、自助停車為重點(diǎn)的智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，為市民提供更加高效、便捷的服務(wù)。四是加強(qiáng)公共停車場(chǎng)監(jiān)管，建立完善公共停車場(chǎng)運(yùn)行評(píng)估制度。

2017年主要工作：

一、深化停車秩序整治，努力改善停車環(huán)境。按照“一年初見成效，兩年明顯提升，三年全面鞏固”的總體要求，2017年的停車秩序整治堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是從難點(diǎn)片區(qū)入手，解決停車亂問題。深入做好停車難點(diǎn)片區(qū)的梳理排查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行強(qiáng)化執(zhí)法、定崗巡查、疏堵結(jié)合等行之有效的做法，使難點(diǎn)片區(qū)停車環(huán)境有明顯改善。二是抓好問題整改，提高整治成效。關(guān)注群眾身邊的停車管理問題，加強(qiáng)居民區(qū)、老舊小區(qū)周邊的停車管理，建立完善街道層面的停車議事會(huì)制度，整合停車資源，形成路內(nèi)和路外、公共停車設(shè)施和專用停車設(shè)施互為補(bǔ)充，緩解停車難的矛盾。三是突出精品打造，創(chuàng)建停車管理示范街區(qū)。進(jìn)一步鞏固道路停車示范點(diǎn)創(chuàng)建成果，將示范點(diǎn)創(chuàng)建從路段拓展到街區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)員隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，著力從整體上提升停車管理水平。明年主城6區(qū)各創(chuàng)建2個(gè)以上、5個(gè)郊區(qū)各創(chuàng)建1個(gè)停車管理示范街區(qū)。

二、依托信息化技術(shù)，加快智能停車系統(tǒng)建設(shè)。2017年停車設(shè)施管理將突出抓好信息化技術(shù)運(yùn)用，完善全市智能停車系統(tǒng)建設(shè)，將停車管理智能化與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合起來。一是建設(shè)自助繳費(fèi)系統(tǒng)。作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年主城區(qū)將投放停車自助繳費(fèi)機(jī)300臺(tái)，在收費(fèi)方式上更加靈活方便，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)方式多樣化，方便市民快捷繳費(fèi)。在自助繳費(fèi)機(jī)設(shè)計(jì)和投放過程中，融合城市環(huán)境、人文環(huán)境以及群眾需求，使自助繳費(fèi)機(jī)成為服務(wù)市民的又一亮點(diǎn)。使用自助繳費(fèi)系統(tǒng)后，車主可進(jìn)行自助取車離場(chǎng)、服務(wù)評(píng)價(jià)等多項(xiàng)功能選擇，從而有效監(jiān)督停車收費(fèi)工作，同時(shí)也解決取車等候、停車場(chǎng)無主值守、計(jì)價(jià)等問題。二是開發(fā)運(yùn)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。逐步將全市停車資源納入統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，依托“我的南京”APP平臺(tái)，讓市民通過手機(jī)客戶端實(shí)時(shí)查詢停車網(wǎng)點(diǎn)位置和泊位使用情況，了解場(chǎng)點(diǎn)資費(fèi)信息，減少車輛繞行、等待時(shí)間。三是實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)信息實(shí)時(shí)更新。將停車普查數(shù)據(jù)錄入智慧城管系統(tǒng)，建立全市公共停車場(chǎng)、停車設(shè)施數(shù)據(jù)庫，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，為停車管理提供基礎(chǔ)條件。2017年停車設(shè)施管理工作意見

三、規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放，打造一批樣板道路。重點(diǎn)圍繞市交通秩序整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案確定的“三縱三橫”，即北京東西路、珠江路廣州路、中山東路漢中路和中山路中山南路、洪武路洪武北路、太平南北路，開展非機(jī)動(dòng)車整治工作,將網(wǎng)約單車作為加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是加快非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)。按照《南京市停車設(shè)施建設(shè)和管理辦法》的規(guī)定，統(tǒng)籌考慮泊位間距、尺寸，有效施劃非機(jī)動(dòng)車停放泊位，設(shè)置停車標(biāo)識(shí)。二是各區(qū)按照網(wǎng)格化管理要求，細(xì)化管理要求、措施、目標(biāo)，分時(shí)段開展巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正車輛違停，引導(dǎo)規(guī)范有序停車。三是協(xié)調(diào)社會(huì)力量實(shí)行齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”各項(xiàng)制度，督促沿街單位對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)車輛停放落實(shí)有效管理。四是強(qiáng)化非機(jī)動(dòng)車違停執(zhí)法，及時(shí)清理無序占道的停放車輛，通過加大執(zhí)法力度，集中連續(xù)整治，確保停車秩序得到持續(xù)改善。2017年，開展非機(jī)動(dòng)車停放示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。主城區(qū)各區(qū)創(chuàng)建示范點(diǎn)不少于50個(gè)，郊區(qū)不少于20個(gè)。

四、履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，提高停車設(shè)施管理成效。各區(qū)要落實(shí)公共停車場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)備案、監(jiān)管等工作，按季度對(duì)公共停車場(chǎng)運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查，建立評(píng)估體系，推進(jìn)公共停車場(chǎng)監(jiān)督檢查制度化，著力解決停車場(chǎng)改變用途、侵占公共停車設(shè)施等問題。依托停車行業(yè)協(xié)會(huì)，開展星級(jí)停車場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)，督促停車場(chǎng)經(jīng)營單位規(guī)范管理，文明服務(wù)。積極探索停車社會(huì)化管理的新途徑，建立停車管理與市民互動(dòng)機(jī)制，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳卡、志愿者活動(dòng)等，營造良好氛圍，引導(dǎo)規(guī)范文明停車。廣泛聽取市民和社會(huì)各界對(duì)停車管理的意見、建議，高度重視12345、12319等城管熱線辦理工作，解決好市民的停車訴求和實(shí)際問題。

第二篇：關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見

建城[2010]74號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，公安廳、局，發(fā)展改革委、物價(jià)局，北京市交通委員會(huì)，重慶市市政管理委員會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、公安局、發(fā)展改革委：

在當(dāng)前我國城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，城市停車供需矛盾日益突出，特別是在我國城市土地資源高度緊缺和汽車擁有量快速增長背景下，由于停車設(shè)施總量嚴(yán)重不足、配置不合理、利用效率低和停車管理不到位而導(dǎo)致了嚴(yán)重的停車難、交通擁堵等問題，影響了城市居民生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約了城市可持續(xù)發(fā)展。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，改善城市交通環(huán)境，構(gòu)建現(xiàn)代化城市綜合交通體系，引導(dǎo)城市停車設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)城市停車管理，規(guī)范停車收費(fèi)，緩解城市停車難和交通擁堵矛盾，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的重要性 城市停車設(shè)施是城市綜合交通體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理，不僅是改善城市停車狀況、緩解城市停車難和交通擁堵的客觀需要，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略、合理配置城市土地資源、科學(xué)引導(dǎo)汽車發(fā)展、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持以人為本的理念，把加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作，與落實(shí)公交優(yōu)先政策、實(shí)施暢通工程、創(chuàng)建綠色交通示范城市等工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)抓緊抓好，全面促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作的原則與目標(biāo) 各地要按照政府主導(dǎo)、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置、群眾出行方便為目的，認(rèn)真解決城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理中存在的問題。堅(jiān)持節(jié)約利用資源原則，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，綜合利用城市土地資源，鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施；堅(jiān)持符合道路交通安全、暢通的原則，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有利于緩解交通擁堵，減少交通安全隱患；堅(jiān)持設(shè)施差別供給原則，按照城市中不同區(qū)域的功能要求和城市綜合交通發(fā)展策略，合理確定停車設(shè)施規(guī)模和管理政策；堅(jiān)持停車需求調(diào)控管理原則，運(yùn)用政策法規(guī)和停車價(jià)格調(diào)控，降低城市中心區(qū)停車需求壓力；堅(jiān)持高新技術(shù)引領(lǐng)原則，推廣應(yīng)用城市停車領(lǐng)域的新設(shè)備、新技術(shù)和新方法，以及適應(yīng)電動(dòng)汽車發(fā)展的停車場(chǎng)附屬充電設(shè)施。

各地要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，近期著力解決停車設(shè)施供應(yīng)不足、挪用停車設(shè)施和停車管理滯后的問題。爭取用2-3年時(shí)間，進(jìn)一步明確政府有關(guān)部門職責(zé)，形成高效協(xié)調(diào)的停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理機(jī)制；完善法規(guī)體系，編制完成城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制訂相應(yīng)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；充分利用地下空間資源，推動(dòng)立體化停車設(shè)施的建設(shè)和管理；完善停車價(jià)格形成機(jī)制，理順路內(nèi)停車與路外停車、室外停車與室內(nèi)停車之間的價(jià)格關(guān)系；建立完善科學(xué)的停車需求管理體系，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)等手段，嚴(yán)格控制占道停車位的數(shù)量，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔、占道停車為補(bǔ)充的城市停車格局，在城市中心區(qū)外圍大力發(fā)展停車換乘系統(tǒng)；推廣普及信息化、智能化停車設(shè)備和停車誘導(dǎo)指示系統(tǒng)；基本建立依法管理、規(guī)范服務(wù)的停車管理體系。

三、加強(qiáng)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作

城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行制定。在摸清停車矛盾現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測(cè)停車需求的基礎(chǔ)上，按照差別設(shè)施供給和停車需求調(diào)控管理的原則，研究確定城市停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及引導(dǎo)政策、社會(huì)公共停車設(shè)施布局和規(guī)模，明確建設(shè)時(shí)序和對(duì)策。要充分考慮城市停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接，大、中以上城市應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市停車換乘體系，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變出行方式，緩解城市中心區(qū)交通擁堵。

100萬城市人口及以上城市應(yīng)在2010年底前編制完成城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，100萬城市人口以下城市應(yīng)在2011年年底前編制完成城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

四、加快制訂建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)

從源頭上加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置。結(jié)合城市自身的發(fā)展條件和趨勢(shì)，兼顧當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)、因地制宜地組織研究制訂地方性城市建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和停車需求，以及城市停車總體發(fā)展策略，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)。各地要根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況，對(duì)停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

五、科學(xué)合理建設(shè)城市停車設(shè)施

城市規(guī)劃管理部門在開展建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批管理時(shí)，加強(qiáng)新建大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)，防止出現(xiàn)新的交通擁堵節(jié)點(diǎn)。按照停車配建標(biāo)準(zhǔn)合理配置停車設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目利用地下空間配建停車設(shè)施，按配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地下停車場(chǎng)面積，不納入容積率計(jì)算范圍。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施建設(shè)使用情況的監(jiān)督檢查，禁止配建停車設(shè)施挪作他用。

城市停車設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)與園林綠化、城市景觀等人居環(huán)境的協(xié)調(diào)，不能占用城市綠化用地。對(duì)既有小區(qū)要采取有效措施，在城市園林綠化主管部門的指導(dǎo)下，優(yōu)化小區(qū)綠化模式，推廣應(yīng)用綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)。

城市公共停車設(shè)施是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，要完善公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的用地供給、資金支持和政策扶持等保障機(jī)制及措施，其建設(shè)應(yīng)列入政府計(jì)劃。各地要加大路外公共停車設(shè)施建設(shè)力度，積極推動(dòng)地下停車場(chǎng)建設(shè)，以及立體停車和機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)各種類型的路外公共停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。各城市應(yīng)結(jié)合公共交通系統(tǒng)建設(shè)，在城市中心區(qū)外圍規(guī)劃建設(shè)與公共交通樞紐相匹配的停車設(shè)施，形成完善的停車換乘系統(tǒng)，引導(dǎo)駕車者換乘公共交通進(jìn)入城市中心區(qū)，減少城市中心區(qū)道路交通壓力。鼓勵(lì)社會(huì)單位開放內(nèi)部停車場(chǎng)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，為周邊居民提供停車服務(wù)。在規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施時(shí)，要充分考慮電動(dòng)汽車等新能源汽車普及和推廣的需要，建設(shè)、改造或預(yù)留充電等相關(guān)配套設(shè)施，以適應(yīng)新能源汽車發(fā)展要求。

六、切實(shí)加強(qiáng)占用道路停車管理

為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級(jí)及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可適當(dāng)設(shè)置限時(shí)停車、夜間停車等分時(shí)段臨時(shí)占用道路的停車位。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。

要依法加強(qiáng)對(duì)占用道路停車位設(shè)置和使用情況的監(jiān)督檢查，運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有道路設(shè)施功能，提高道路服務(wù)水平，保障道路安全和暢通。

七、完善公共停車場(chǎng)停車價(jià)格形成機(jī)制

各地要按照科學(xué)配置資源、合理調(diào)控需求、規(guī)范管理收益的總體要求，在綜合考慮資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、設(shè)施建設(shè)成本和經(jīng)營管理成本等因素基礎(chǔ)上，完善公共停車場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，制定停車價(jià)格定價(jià)和調(diào)整辦法，嚴(yán)格規(guī)范停車收費(fèi)管理。

鼓勵(lì)采取差別化費(fèi)率調(diào)控停車需求和停車資源，實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格，強(qiáng)化停車需求調(diào)控管理；對(duì)于同一地區(qū)公共停車設(shè)施，停車價(jià)格采取路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)的定價(jià)原則，同時(shí)建立不同類型停車場(chǎng)收入調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)停車資源合理使用；應(yīng)根據(jù)占用停車資源的差別，合理確定不同車型、不同停放時(shí)間的停車費(fèi)率。

八、規(guī)范城市停車行業(yè)管理

各地要對(duì)城市專業(yè)停車服務(wù)經(jīng)營單位實(shí)行特許經(jīng)營管理制度，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇停車服務(wù)經(jīng)營單位。要引導(dǎo)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，采取多種方式加大對(duì)停車服務(wù)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。采取優(yōu)惠政策，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

城市停車服務(wù)經(jīng)營單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全內(nèi)部經(jīng)營管理制度、收費(fèi)制度和服務(wù)規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高停車服務(wù)水平。所經(jīng)營的停車場(chǎng)應(yīng)具有完備的停車設(shè)施，配置完善的安全監(jiān)控設(shè)施，設(shè)置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)志、標(biāo)線。

九、大力推動(dòng)停車設(shè)施新技術(shù)應(yīng)用

要積極依靠科技進(jìn)步，給合實(shí)際需求推廣占地少、成本低、見效快的機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)，加大停車新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高土地使用效率。按照方便使用、注重引導(dǎo)、人性化服務(wù)的要求，加快建設(shè)完善的城市停車設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

要充分利用現(xiàn)有資源，給合數(shù)字化城管系統(tǒng)、城市交通信息系統(tǒng)建設(shè)，積極建設(shè)城市停車信息服務(wù)平臺(tái)，整合停車資源。大力建設(shè)城市停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)等為公眾提供停車信息服務(wù)，推廣停車預(yù)約服務(wù)和電子繳費(fèi)技術(shù)，提高停車設(shè)施的利用率。

十、加強(qiáng)依法管理和監(jiān)督檢查

根據(jù)《坡鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及管理工作實(shí)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰；對(duì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車場(chǎng)存在交通安全隱患或者影響交通的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出防范交通事故、消除隱患和撤銷、改建停車場(chǎng)的建議。

要從促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作的指導(dǎo)。各地要從深化改革、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)本指導(dǎo)意見提出的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)妥善處理好遇到的各種問題，確保城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理工作順利開展。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

二〇一〇年五月十九日

第三篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知

建城[2015]141號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各直轄市建委、規(guī)劃委（局）、交通委、市政委：

目前，城市停車設(shè)施“重建設(shè)、輕管理”問題突出，有限的城市停車設(shè)施得不到高效使用；停車秩序混亂，城市道路、居住區(qū)停車亂的問題尤其突出，嚴(yán)重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實(shí)加強(qiáng)城市停車管理，改善城市停車環(huán)境，緩解城市交通擁堵，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持“建管并重”，在加快城市停車設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加大管理力度，提高停車設(shè)施使用效率，規(guī)范停車秩序。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，合理劃分政府與市場(chǎng)邊界，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入手，加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營全過程、全周期的行業(yè)管理，提高管理水平和效率；重點(diǎn)加強(qiáng)路內(nèi)停車管理和居住區(qū)停車管理，開展綜合整治，營造宜居有序的停車環(huán)境。力爭在3-5年內(nèi)，通過加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車設(shè)施供需矛盾，不斷改善停車環(huán)境，努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。

二、加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理

（一）強(qiáng)化規(guī)劃編制

按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，加強(qiáng)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。建立城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)制，推動(dòng)停車設(shè)施合理布局。近期，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)交通擁堵特別嚴(yán)重、停車問題特別突出的地區(qū)，盡快組織編制區(qū)域或片區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃。

城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，并與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制的同時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并適時(shí)調(diào)整，調(diào)整后的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。編制城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)同步明確停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。

（二）嚴(yán)格建設(shè)管理

建筑物新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，必須在場(chǎng)地規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用。建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。

城市停車行業(yè)主管部門要加強(qiáng)停車設(shè)施建成后的使用監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、挪作他用的配建停車設(shè)施應(yīng)限期整改、恢復(fù)停車功能。

城市停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，滿足電動(dòng)汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)比例，探索新型停車設(shè)施建設(shè)模式。

三、加強(qiáng)停車設(shè)施經(jīng)營管理

（一）推行專業(yè)化經(jīng)營

促進(jìn)各類經(jīng)營性停車設(shè)施企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)路內(nèi)停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)實(shí)行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)等方式，公開選擇經(jīng)營主體，將已經(jīng)建成的停車設(shè)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)交社會(huì)資本運(yùn)營管理。鼓勵(lì)住宅配建、公建配建停車設(shè)施委托停車管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。

培育專業(yè)化、規(guī)模化停車管理企業(yè)。允許企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市停車設(shè)施經(jīng)營。鼓勵(lì)城市停車管理企業(yè)連鎖經(jīng)營、規(guī)模化經(jīng)營，提升服務(wù)，壯大規(guī)模，創(chuàng)立品牌。

（二）加強(qiáng)運(yùn)營服務(wù)監(jiān)管

加快研究制訂停車場(chǎng)管理規(guī)定或停車設(shè)施運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，明確經(jīng)營主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，確定經(jīng)營管理服務(wù)內(nèi)容和要求，規(guī)范經(jīng)營單位、工作人員服務(wù)行為，保障停車設(shè)施使用者和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，原則上應(yīng)降低停車設(shè)施運(yùn)營主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入條件，簡化審批程序，消除社會(huì)參與障礙。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)及行業(yè)自律，提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。總結(jié)、交流國內(nèi)外城市停車設(shè)施發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念，提高行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

四、促進(jìn)信息化、智能化管理

（一）提高信息化水平

要盡快組織開展停車設(shè)施普查，摸清各類城市停車設(shè)施分布和使用情況，建立城市停車泊位信息數(shù)據(jù)庫和停車服務(wù)、管理信息系統(tǒng)，提升停車設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。建立停車設(shè)施信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對(duì)新增或調(diào)整的停車泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

（二）提高智能化服務(wù)水平

推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費(fèi)技術(shù)，建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，向駕駛員提供停車設(shè)施使用狀況等，提高停車設(shè)施使用效率，并減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求。近期，城市停車行業(yè)主管部門可在中央商務(wù)區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)地區(qū)等停車需求較大的地區(qū)，試點(diǎn)建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并逐步推廣。

促進(jìn)車輛號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別、停車位占用狀態(tài)識(shí)別等智能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵(lì)居民通過手機(jī)等移動(dòng)通訊工具，查詢、預(yù)約車位以及進(jìn)行付費(fèi)。

五、嚴(yán)格路內(nèi)停車泊位管理

（一）合理施劃

為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級(jí)及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可適當(dāng)設(shè)置限時(shí)停車、夜間停車等分時(shí)段臨時(shí)路內(nèi)停車位，明確臨時(shí)路內(nèi)停車服務(wù)對(duì)象和設(shè)置時(shí)限。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。

將路內(nèi)停車泊位信息納入政府信息公開內(nèi)容，及時(shí)向社會(huì)公布停車泊位信息，包括停車泊位的位置、準(zhǔn)停時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，建立統(tǒng)一的路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

（二）完善收費(fèi)政策

路內(nèi)停車原則上實(shí)施收費(fèi)管理，路內(nèi)停車泊位的價(jià)格屬于政府定價(jià)范圍，要健全政府定價(jià)規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。實(shí)行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級(jí)差價(jià)格，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)形成中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵嚴(yán)重地區(qū)高于普通地區(qū)的需求調(diào)控格局。

六、規(guī)范居住區(qū)停車管理

（一）明確居住區(qū)停車管理責(zé)任

充分發(fā)揮社區(qū)居民自治管理的作用，提高居民在居住區(qū)停車設(shè)施設(shè)置、改造和管理等方面的參與度。加強(qiáng)對(duì)居住小區(qū)停車設(shè)施的管理，已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的居住小區(qū)，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的管理工作；未成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的居住小區(qū)，可暫由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。

（二）改善居住區(qū)停車秩序

加快完善居住區(qū)停車泊位的標(biāo)線施劃，設(shè)置停車指引標(biāo)志，配備收費(fèi)、計(jì)時(shí)、監(jiān)控、誘導(dǎo)裝置等管理設(shè)施，引導(dǎo)居民規(guī)范有序停車，維護(hù)居住區(qū)停車秩序。居住區(qū)停車管理單位應(yīng)建立長效管理機(jī)制，定期對(duì)停車標(biāo)志標(biāo)線和相關(guān)管理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

規(guī)范居住區(qū)停車收費(fèi)行為，委托停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車管理服務(wù)并收費(fèi)的，收費(fèi)價(jià)格嚴(yán)格按照停車服務(wù)合同的約定執(zhí)行。

（三）鼓勵(lì)錯(cuò)時(shí)共享停車

鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放，盤活存量停車資源。推行錯(cuò)時(shí)停車，鼓勵(lì)有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車的，雙方應(yīng)在公平協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂共享協(xié)議，公示泊位數(shù)量、停放區(qū)域、管理措施等信息。允許個(gè)人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個(gè)人所有停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)、短時(shí)出租、出借，并取得相應(yīng)收益。

七、開展重點(diǎn)地區(qū)停車綜合治理

（一）把握綜合治理的重點(diǎn)

城市停車行業(yè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、停車供需矛盾突出的重點(diǎn)區(qū)域開展停車綜合治理。綜合治理要以規(guī)范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導(dǎo)思想，針對(duì)城市停車的主要問題，制定綜合治理工作方案，明確部門職責(zé)，明確治理目標(biāo)和具體措施。

近期，各地應(yīng)盡快組織開展路內(nèi)停車和居住區(qū)停車綜合治理。

（二）違法停車綜合治理

城市停車行業(yè)主管部門要積極會(huì)同相關(guān)執(zhí)法部門，建立完善工作制度和機(jī)制，形成合力，以停車入位為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)違法停車的執(zhí)法力度，對(duì)影響公共安全和造成道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌倪`法停車行為，進(jìn)一步加大查處力度。針對(duì)違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項(xiàng)治理，將違法、違章停車情況突出的區(qū)域、路段列為治理重點(diǎn)，努力維護(hù)城市道路停車秩序。對(duì)道路停車拒付費(fèi)、超出規(guī)定時(shí)間停車等行為進(jìn)行糾正。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場(chǎng)停車的意識(shí)，做到依法停車、合規(guī)停車，自覺維護(hù)良好的停車秩序。研究實(shí)施違法停車取證權(quán)外判制度，賦予特許經(jīng)營者等取證權(quán)利，利用多方力量協(xié)助執(zhí)法部門開展工作。

（三）居住區(qū)停車綜合治理

以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點(diǎn)，開展居住區(qū)停車治理。禁止任何單位或個(gè)人擅自在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁地鎖。停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)秩序管理，配合有關(guān)部門清理私設(shè)地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)停車秩序。居住區(qū)停車綜合治理工作，可結(jié)合老舊居住區(qū)有機(jī)更新，同步進(jìn)行。

城市停車行業(yè)主管部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知提出的各項(xiàng)政策措施，做好停車管理與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，保障城市停車管理的規(guī)范有序。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2015年9月22日

第四篇：南京市市容管理局

江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

南京市市容管理局 市容局的數(shù)據(jù)調(diào)研

南京市市容管理局（南京市城市管理行政執(zhí)法局）是負(fù)責(zé)全市市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生行政管理工作和城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的市政府工作部門。其主要職責(zé)：

1.1.1.研究制定全市市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計(jì)劃及管理目標(biāo)，并組織實(shí)施。

1.1.2.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的法律、法規(guī)、規(guī)章；結(jié)合本市實(shí)際，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定相關(guān)的政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施和監(jiān)督。

1.1.3.組織協(xié)調(diào)全市市容環(huán)境的保障和綜合整治；負(fù)責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀及燈光亮化的管理；對(duì)戶外廣告標(biāo)志、市政公用設(shè)施、市區(qū)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車輛等的容貌實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建筑物清洗作業(yè)經(jīng)營單位的資質(zhì)審查；監(jiān)督、檢查、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

1.1.4.負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織環(huán)境衛(wèi)生的社會(huì)化服務(wù)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市道路、公廁清掃保潔和固體廢棄物的收運(yùn)、處置、利用、消納工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經(jīng)營單位的資質(zhì)審批。

1.1.5.綜合協(xié)調(diào)全市愛國衛(wèi)生管理工作；組織開展除四害、全民健康教育、禁煙、農(nóng)村改水改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)（村）工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大疫情的防范和應(yīng)急對(duì)策。

1.1.6.組織編制全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計(jì)劃；組織檢查、考核市有關(guān)部門、區(qū)（縣）創(chuàng)衛(wèi)工作；承擔(dān)市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

1.1.7.負(fù)責(zé)全市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的統(tǒng)一管理，依法行使有關(guān)監(jiān)察執(zhí)法的行政處罰權(quán)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作；組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生工作調(diào)研和政策法規(guī)宣傳等工作。

1.1.8.參與市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市固體廢棄物處理、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)等市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置和管理；組織開展本系統(tǒng)的科技研究和開發(fā)，推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生科技進(jìn)步和成果的轉(zhuǎn)化。

1.1.9.指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)（縣）市容、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的管理工作，并組織考核評(píng)比。

1.1.10.負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生等維護(hù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用、管理及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)依法征收的費(fèi)用；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

1.1.11.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位的組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、宣傳教育、1 / 17 1.1 廳局職責(zé) 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)及群團(tuán)工作。

1.1.12.承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

1.2 市容管理處的調(diào)研 1.2.1 職能調(diào)研

擬定市容建設(shè)和管理的計(jì)劃、方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市容貌管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；組織推行門前三包責(zé)任制；城市移動(dòng)燈箱的管理、街巷衛(wèi)生綜合考評(píng)和數(shù)字化城管的建設(shè)職能。

1.2.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1、計(jì)劃：市容建設(shè)和管理計(jì)劃、方案。

2、監(jiān)督：計(jì)劃、方案的實(shí)施情況，市容管理的完成情況；

3、執(zhí)行：推行門前三包責(zé)任制（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化維護(hù)、包環(huán)境秩序）；

4、管理：城市移動(dòng)燈箱；

5、考評(píng)：街巷衛(wèi)生綜合；

6、信息化：數(shù)字化城管建設(shè)

1.2.3 相對(duì)人及需求調(diào)研

1、市容管理處其他業(yè)務(wù)科室：匯報(bào)計(jì)劃完成情況，街巷衛(wèi)生情況上報(bào)，配合數(shù)字化城管建設(shè)工作；

2、街巷：按照要求做好衛(wèi)生管理工作；

3、燈箱廣告公司：了解各燈箱廣告效果及投放情況

4、城區(qū)臨街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)的主辦單位、建筑工程的建設(shè)單位：做好門前衛(wèi)生保潔、建筑物外觀清潔

1.3 廣告亮化處的調(diào)研 1.3.1 職能調(diào)研

組織協(xié)調(diào)市區(qū)的燈光亮化建設(shè)；承辦審批戶外廣告標(biāo)志的設(shè)置和管理工作；城市店招店牌的管理和“三亂”的治理。

1.3.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.3.2.1.城市亮化需求

城市亮化又叫城市光彩工程。可以極大地提高城市的整體形象，夜晚城市照亮了，很多人可以出來玩耍、購物、休閑，這也會(huì)拉動(dòng)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了美化亮化城市環(huán)境，主街道兩側(cè)的建筑在夜晚實(shí)施“亮化工程”，在實(shí)施過程中的相關(guān)費(fèi)用由政府及相關(guān)企業(yè)等（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）承擔(dān)。固然，亮化確實(shí)對(duì)城市形象的展示具有一定的好處。1.3.2.2.戶外廣告的統(tǒng)一管理

負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的經(jīng)營資質(zhì)審核和戶外廣告內(nèi)容登記、監(jiān)督管理以及綜合協(xié)調(diào)。設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，合理布局、規(guī)范設(shè)置，設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃的要求制定。1.3.2.3.店招店牌的統(tǒng)一管理 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

經(jīng)過店招店牌的專項(xiàng)整治，使全市的店招店牌達(dá)到設(shè)置規(guī)范，安全可靠，管理有序，環(huán)境協(xié)調(diào)的要求，總體設(shè)計(jì)和設(shè)置管理既符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又具有地方特色。1.3.2.4.三亂的治理

杜絕城市中的亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象，美化城市生活。

1.3.3 相對(duì)人及需求調(diào)研

1.3.3.1.1.3.3.2.相對(duì)人：燈光亮化施工單位、戶外廣告公司、飯店商家。相對(duì)人需求

1、燈光亮化設(shè)備采購的投標(biāo)：燈光亮化建設(shè)單位主要通過市容局了解某些地段的燈光設(shè)施是否老化、不具備亮化功能；另外一方面也想通過市容局進(jìn)行亮化設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加入到城市亮化建設(shè)中來。

2、廣告的報(bào)備：廣告公司主要是就戶外廣告的投放與市容局發(fā)生關(guān)系，戶外廣告內(nèi)容的審核、戶外廣告的標(biāo)的形式、戶外廣告有效期限等等，需要市容局來辦理。

3、招牌的報(bào)備：飯店商家的招牌和牌匾內(nèi)容的設(shè)計(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 環(huán)境衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.4.1 職能調(diào)研

編制環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)規(guī)劃，擬定并組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)的計(jì)劃安排，組織實(shí)施目標(biāo)管理；組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生管理改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作；組織推行環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的規(guī)范化作業(yè)，對(duì)全市道路、公廁清掃保潔，固體廢棄物收運(yùn)、處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理和考評(píng)；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行資質(zhì)管理。

1.4.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研 1.4.3 相對(duì)人及需求調(diào)研

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

2、榮存環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

3、行業(yè)工人

1.5 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.5.1 職能調(diào)研

制定鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)劃、計(jì)劃；指導(dǎo)區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治；指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)村開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施使用管理和日常保潔；指導(dǎo)鎮(zhèn)街環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍并進(jìn)行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)；指導(dǎo)鎮(zhèn)村建立長效衛(wèi)生管理、考核和作業(yè)制度；對(duì)全市農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考證；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進(jìn)行資質(zhì)管理；承擔(dān)市郊區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

1.5.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研 1.5.3 相對(duì)人及需求調(diào)研

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

2、榮存環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位

3、行業(yè)工人 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1.6 愛國衛(wèi)生管理處的調(diào)研 1.6.1 職能調(diào)研

制定愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計(jì)劃，承擔(dān)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；實(shí)施除“四害”的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全民健康教育；組織公共場(chǎng)所禁煙的監(jiān)察管理；組織、指導(dǎo)農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理；組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作；組織全市的創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

1.6.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1、規(guī)劃計(jì)劃：制定愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的規(guī)劃、計(jì)劃。

2、監(jiān)督管理：除“四害”、公共場(chǎng)所禁煙、農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理，組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作；

3、創(chuàng)衛(wèi)宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對(duì)國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進(jìn)行宣傳，活動(dòng)策劃，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊(cè)子、光盤、海報(bào)等資料，4、人才需求：需要專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員以及義務(wù)創(chuàng)衛(wèi)宣傳員服務(wù)。

1.6.3 相對(duì)人及需求調(diào)研

管理相對(duì)人：城市與農(nóng)村居民、各區(qū)及市相關(guān)部門

1、個(gè)人衛(wèi)生健康：獲得個(gè)人衛(wèi)生健康咨詢、個(gè)人衛(wèi)生建康服務(wù)的需求，獲取健康衛(wèi)生宣傳冊(cè)子、光盤等，2、企事業(yè)衛(wèi)生健康：進(jìn)行企業(yè)單位體檢。

3、戒煙產(chǎn)品：購買戒煙產(chǎn)品。

4、除“四害”服務(wù)：獲得公眾提供“四害”服務(wù)。

5、改水工程：企事業(yè)單位、家庭獲得改水工程服務(wù)。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務(wù)。

7、工程招標(biāo)：進(jìn)行改水、改廁工程招標(biāo)。

8、衛(wèi)浴產(chǎn)品：公眾購買衛(wèi)浴產(chǎn)品，獲得衛(wèi)浴維修服務(wù)，了解衛(wèi)浴產(chǎn)品會(huì)展信息。

9、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

10、疫情上報(bào)：進(jìn)行重大疫情及中毒事件的上報(bào)。

1.7 執(zhí)法監(jiān)察處的調(diào)研 1.7.1 職能調(diào)研

1.7.1.1.1.7.1.2.1.7.1.3.1.7.1.4.1.7.1.5.負(fù)責(zé)全市城市管理相對(duì)集中行政處罰工作； 組織開展城市管理執(zhí)法檢查；

協(xié)調(diào)與相關(guān)城市管理行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)關(guān)系包括指導(dǎo)區(qū)（縣）城市管理組織實(shí)施執(zhí)法人員資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評(píng)工作；

負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生的督察、考評(píng)工作，受理有關(guān)市容、環(huán)境衛(wèi)生等方行政執(zhí)法工作；

面的舉報(bào)。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1.7.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.7.2.1.1.7.2.2.1.7.2.3.1.7.2.4.1.7.2.5.1.7.2.6.1.7.2.7.1.7.2.8.1.7.3.1.工作流程系統(tǒng)化。

利用現(xiàn)代通訊手段，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法。行政處罰的透明化和規(guī)范化。城管執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、公示。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評(píng)。

通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)、考評(píng)。為市民提供市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報(bào)通道。對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的督察、考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)、公示。市民 1.7.3 相對(duì)人及需求調(diào)研

1、獲取城管執(zhí)法結(jié)果信息。

2、獲取市容環(huán)境檢查結(jié)果信息。

3、獲取市容環(huán)境考評(píng)結(jié)果信息。

4、行政處罰繳費(fèi)。

5、市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報(bào)。

1.7.3.2.執(zhí)法人員

1、及時(shí)獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)的信息。

2、獲取培訓(xùn)資料。

3、獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、獲得提升職業(yè)技能的培訓(xùn)。

5、及時(shí)獲取考評(píng)信息。

1.8 設(shè)施建設(shè)管理處的調(diào)研 1.8.1 職能調(diào)研

1.8.1.1.1.8.1.2.1.8.1.3.1.8.1.4.1.8.2.1.1.8.2.2.1.8.2.3.1.8.2.4.1.8.2.5.1.8.2.6.1.8.3.1.擬定全市市容、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃； 參與市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車輛設(shè)備的建設(shè)、維修負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督。工作流程系統(tǒng)化。

大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)、參與建設(shè)、驗(yàn)收。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維修與管理。車輛設(shè)備建設(shè)、維修與管理。環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督。審批結(jié)果的通知。市民： 與管理；

1.8.2 業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

1.8.3 相對(duì)人及需求調(diào)研 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1、獲取環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃。

2、獲取大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)信息。

3、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)信息。

4、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修信息。

5、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理信息。

6、獲取車輛設(shè)備建設(shè)信息。

7、獲取車輛設(shè)備維修信息。

8、獲取車輛設(shè)備管理信息。

9、辦理環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建。

1.8.3.2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施企業(yè)

1、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃。

2、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)信息。

3、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)信息。

4、獲取環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修信息。

5、進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批辦事。

1.8.3.3.車輛設(shè)備企業(yè)

1、獲取車輛設(shè)備招投標(biāo)信息。

2、獲取車輛設(shè)備建設(shè)信息。

3、獲取車輛設(shè)備維修信息。

1.9 部分直屬單位的調(diào)研 1.9.1 南京市固體廢棄物管理處

1、職能調(diào)研

負(fù)責(zé)全市建筑垃圾、工程渣土處置的核準(zhǔn)和棄置場(chǎng)的設(shè)置、審批及渣土的運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理。

2、業(yè)務(wù)科室的需求調(diào)研

全市建筑垃圾、工程渣土處置及棄置場(chǎng)的設(shè)置、審批 渣土：運(yùn)輸、消納 建筑垃圾：綜合利用、處置

3、相對(duì)人及需求調(diào)研

房地產(chǎn)開放商、建筑公司、拆遷公司：建筑垃圾、工程渣土的處理；

建筑公司、建材商：棄置場(chǎng)的建設(shè)，建材的招標(biāo)、購買，棄置場(chǎng)的工程監(jiān)管和驗(yàn)收； 清潔公司、回收利用公司：建筑垃圾的綜合利用、處置

1.9.2 南京市市容清洗管理處

負(fù)責(zé)全市機(jī)動(dòng)車輛清洗站點(diǎn)、建（構(gòu)）筑物清洗企業(yè)（公司）的備案、登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和部分主次干道亂貼、亂涂、亂畫的清理及對(duì)負(fù)責(zé)清除“三亂”任務(wù)公司的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

1.9.3 南京市市容管理宣傳教育館

負(fù)責(zé)市容市貌音像、資料的搜集、編輯、管理和面向社會(huì)的形象化宣傳教育等工作。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1.9.4 南京市有機(jī)廢棄物處理廠

1.9.4.1.職能調(diào)研

南京市有機(jī)廢棄物處理廠，是一支新型機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)，成立于1992年，占地面積7400平方米，擁有國有資產(chǎn)2000萬元，現(xiàn)有各種機(jī)械化環(huán)衛(wèi)裝備，引進(jìn)國外先進(jìn)吸掃車，作業(yè)車輛共計(jì)38臺(tái)，灑水車17臺(tái)，機(jī)掃車12臺(tái)，其他作業(yè)車輛9臺(tái)。主要擔(dān)負(fù)南京城區(qū)60%主干道路日常沖洗、夏季灑水降溫、降塵，率先推行龍?bào)粗新贰報(bào)茨下泛蜏麑庍B接線的機(jī)掃與保潔，和冬季全市部分主干道清雪任務(wù)。又是一支市容環(huán)衛(wèi)突擊性保障的快速反應(yīng)作業(yè)車隊(duì)，多年來圓滿完成各類大型市容環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)，還積極配合南京城建大型工程建設(shè)的場(chǎng)地清洗與垃圾清運(yùn)。為南京市民營造一個(gè)干凈、整潔、舒適優(yōu)雅生活和工作學(xué)習(xí)環(huán)境，為南京“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”做出了貢獻(xiàn)。

對(duì)外業(yè)務(wù)有：

1、道路、廣場(chǎng)、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔等

2、生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)?/p>

3、建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等

4、機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔

5、機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)、租賃。1.9.4.2.需求調(diào)研

1、購買環(huán)衛(wèi)裝備：購買吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛的租賃。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)：進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)信息。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)維修：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測(cè)：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測(cè)服務(wù)。

6、場(chǎng)地清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供道路、廣場(chǎng)、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

7、垃圾清運(yùn)：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)服務(wù)。

8、車輛清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔服務(wù)。

9、車隊(duì)管理系統(tǒng)：對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊(duì)進(jìn)行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務(wù)，便于對(duì)道路、廣場(chǎng)、橋梁、建筑物進(jìn)行機(jī)掃與保潔。

11、人才需求：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人才。

12、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人員提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

13、資格認(rèn)證：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。

14、回收利用：對(duì)有機(jī)廢棄物進(jìn)行回收利用。1.9.4.3.相對(duì)人及需求調(diào)研

管理相對(duì)人：環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員

1、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人員提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

2、資格認(rèn)證：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

1.9.5 南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠

南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠，隸屬于南京市市容管理局，是環(huán)衛(wèi)專用汽車的改裝廠。現(xiàn)有各種機(jī)床設(shè)備25臺(tái)，包括63T、160T液壓折彎機(jī)，6×2500mm剪板機(jī)，汽車烤漆房等改裝車生產(chǎn)所必須的設(shè)備。該廠已有三十余年改裝車生產(chǎn)歷史，生產(chǎn)的“亞寧”牌三大系列十幾個(gè)品種的環(huán)衛(wèi)車均通過省級(jí)技術(shù)鑒定，其中NW5090GXEEQ型真空吸糞車，NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車被國家科委、建設(shè)部評(píng)為全國城市生活垃圾處理技術(shù)和收運(yùn)處理設(shè)備試點(diǎn)推薦產(chǎn)品。NW3100ZLJ封閉式自卸垃圾車，電子自動(dòng)液壓報(bào)警器還榮獲國家專利，產(chǎn)品在江蘇省首家被選入《全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》。在長期的生產(chǎn)過程中，形成了強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售及售后服務(wù)等質(zhì)量保證體系，質(zhì)量至上，價(jià)格合理，經(jīng)營機(jī)制靈活方便。2 關(guān)鍵需求點(diǎn)分析

2.1 市容管理處關(guān)鍵需求點(diǎn) 2.2 廣告亮化處關(guān)鍵需求點(diǎn)

燈光亮化設(shè)備的招標(biāo)、戶外媒體廣告的審核、飯店商家招牌的監(jiān)管。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.3.1.政務(wù)辦事：

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)

2、行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)

3、培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)

4、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)

5、資質(zhì)認(rèn)證 2.3.2.商務(wù)需求：

1、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品用品

2、環(huán)衛(wèi)培訓(xùn)

3、環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包

4、環(huán)衛(wèi)服務(wù)提供

5、環(huán)衛(wèi)咨詢

6、環(huán)衛(wèi)企業(yè)申辦

7、咨詢服務(wù)

8、人才招聘

9、企業(yè)開辦代理10、11、12、13、14、15、16、音像制作、印刷、宣傳 系統(tǒng) 認(rèn)證培訓(xùn) ISO、QS認(rèn)證 廢物回收利 廢物加工企業(yè) 廢物加工機(jī)械 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

17、加工器械配件

2.4 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.4.1.政務(wù)辦事：

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營單位進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)

2、行業(yè)務(wù)員培訓(xùn)

3、培訓(xùn)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)

4、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)

5、資質(zhì)認(rèn)證 2.4.2.商務(wù)需求：

1、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品用品

2、環(huán)衛(wèi)培訓(xùn)

3、環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包

4、環(huán)衛(wèi)服務(wù)提供

5、環(huán)衛(wèi)咨詢

6、環(huán)衛(wèi)企業(yè)申辦

7、咨詢服務(wù)

8、人才招聘

9、企業(yè)開辦代理10、11、12、13、14、15、16、17、音像制作、印刷、宣傳 系統(tǒng) 認(rèn)證培訓(xùn) ISO、QS認(rèn)證 廢物回收利 廢物加工企業(yè) 廢物加工機(jī)械 加工器械配件

2.5 愛國衛(wèi)生管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

1、衛(wèi)生監(jiān)督管理：除“四害”、公共場(chǎng)所禁煙、農(nóng)村改水、改廁、集鎮(zhèn)衛(wèi)生的監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疫情及中毒事件的應(yīng)急處理，組織檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。

2、創(chuàng)衛(wèi)展示宣傳：通過有線、無線、電視、廣播等媒體對(duì)國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建進(jìn)行宣傳，活動(dòng)策劃，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊(cè)子、光盤、海報(bào)等資料。

3、衛(wèi)生健康服務(wù)：包括個(gè)人衛(wèi)生健康與企事業(yè)衛(wèi)生健康服務(wù)，個(gè)人獲得衛(wèi)生健康咨詢、衛(wèi)生建康服務(wù)，獲取健康衛(wèi)生宣傳冊(cè)子、光盤等；企事業(yè)進(jìn)行單位體檢。

4、除“四害”服務(wù)：獲得公眾提供“四害”服務(wù)。

5、改水工程：企事業(yè)單位、家庭獲得改水工程服務(wù)。

6、改廁工程：家庭獲得改廁工程服務(wù)。

7、衛(wèi)浴產(chǎn)品：公眾購買衛(wèi)浴產(chǎn)品，獲得衛(wèi)浴維修服務(wù)，了解衛(wèi)浴產(chǎn)品會(huì)展信息。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

8、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

9、疫情上報(bào)：進(jìn)行重大疫情及中毒事件的上報(bào)。

2.6 執(zhí)法監(jiān)察處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.6.1.工作流程系統(tǒng)化。2.6.2.移動(dòng)執(zhí)法。2.6.3.行政處罰、收費(fèi)。2.6.4.執(zhí)法結(jié)果通報(bào)、公示。2.6.5.執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考評(píng)。

2.6.6.提供市容、環(huán)境衛(wèi)生方面的舉報(bào)通道。

2.7 設(shè)施建設(shè)管理處關(guān)鍵需求點(diǎn)

2.7.1.工作流程系統(tǒng)化。2.7.2.規(guī)劃和計(jì)劃發(fā)布公示。

2.7.3.市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2.7.4.市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、維修。2.7.5.市容車輛設(shè)備的建設(shè)、維修。

2.7.6.環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的審批和監(jiān)督，審批結(jié)果通知。

2.8 部分直屬單位的關(guān)鍵需求點(diǎn)分析 2.8.1 南京市固體廢棄物管理處 2.8.2 南京市市容清洗管理處

全市機(jī)動(dòng)車輛清洗站點(diǎn)、建（構(gòu)）筑物清洗企業(yè)（公司）的備案、登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 2.8.4 南京市有機(jī)廢棄物處理廠

1、購買環(huán)衛(wèi)裝備買賣：進(jìn)行吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛等環(huán)衛(wèi)裝備買賣。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛的租賃。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)：進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)信息。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)維修：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測(cè)：需要吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測(cè)服務(wù)。

6、場(chǎng)地清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供道路、廣場(chǎng)、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

7、垃圾清運(yùn)：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)服務(wù)。

8、車輛清洗：拓展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)渠道，提供機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔服務(wù)。

9、車隊(duì)管理系統(tǒng)

對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊(duì)進(jìn)行車輛與人員管理。

10、電子地圖：需要電子地圖服務(wù)，便于對(duì)道路、廣場(chǎng)、橋梁、建筑物進(jìn)行機(jī)掃與保潔。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

11、人才需求：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人才。

12、教育培訓(xùn)：為環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)車隊(duì)的人員提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)。

13、資格認(rèn)證：需要機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。

14、回收利用：對(duì)有機(jī)廢棄物進(jìn)行回收利用。

2.8.5 南京市環(huán)衛(wèi)車輛設(shè)備廠

2.8.5.1.2.8.5.2.2.8.5.3.2.8.5.4.2.8.5.5.3 系統(tǒng)化作業(yè)。降低成本。擴(kuò)大市場(chǎng)占有。產(chǎn)品設(shè)計(jì)。專業(yè)人才需求。

產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)計(jì)

3.1 市容管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

1、系統(tǒng)：市容建設(shè)和管理計(jì)方案及組織實(shí)施的工作流程系統(tǒng)，市容管理組織協(xié)調(diào)的和監(jiān)督檢查系統(tǒng)

2、門前三包責(zé)任制：牌照、公示系統(tǒng)、清潔公司、園林綠化、家政服務(wù)，宣傳出版印刷品

3、移動(dòng)燈箱廣告的投放管理系統(tǒng)（廣告資源銷售、具體投放、審核）、燈箱廣告公司（廣告制作、投放）、投放燈箱廣告的商家，廣告燈箱產(chǎn)品的招標(biāo)、采購、維護(hù)

4、數(shù)字化城管：包括政務(wù)公開、在線查詢、在線辦事的系統(tǒng)，電子地圖，對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊工具，短信增值業(yè)務(wù)

3.2 廣告亮化處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.2.1.1.燈光亮化設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)會(huì)展

會(huì)展具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能，包括聯(lián)系和交易功能、整合營銷功能、調(diào)節(jié)供需功能、技術(shù)擴(kuò)散功能、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化等。會(huì)展的聯(lián)系溝通作用非常明顯：聯(lián)系量大、聯(lián)系面廣、聯(lián)系效果好，因此會(huì)展可以向會(huì)展組織者、參展商、觀眾提供彼此聯(lián)系和交流的機(jī)會(huì)。通常在短短幾天有限的會(huì)展期間，參展商往往可以接觸整個(gè)行業(yè)或市場(chǎng)的大部分客戶，可能比登門拜訪等其他常規(guī)方式一年甚至幾年所接觸的客戶還多。展會(huì)參加者在專業(yè)展會(huì)上可以接觸到行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、本領(lǐng)域?qū)＜摇F(xiàn)有客戶、潛在客戶、供應(yīng)者、代理商、用戶等與己相關(guān)的各種角色的人，其中不乏決策人物、關(guān)鍵人物，形成的人際聯(lián)系質(zhì)量高。會(huì)展的環(huán)境氛圍典雅，有利于進(jìn)行高質(zhì)量的交流。3.2.1.2.戶外廣告設(shè)置的審批

1、申請(qǐng)人提交申請(qǐng)表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正材料通知書告知需要補(bǔ)正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請(qǐng)材料； 征求相關(guān)職能部門意見；

4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；

5、告知利害關(guān)系人就許可事項(xiàng)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定； / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

7、送達(dá)行政許可決定書。3.2.1.3.飯店商家招牌的審批填報(bào)

1、申請(qǐng)人提交申請(qǐng)表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證；

2、材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正材料通知書告知需要補(bǔ)正的全部材料目錄；

3、審查行政許可申請(qǐng)材料； 征求相關(guān)職能部門意見；

4、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；

5、告知利害關(guān)系人就許可事項(xiàng)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利；

6、作出同意或不同意的行政許可決定；

7、送達(dá)行政許可決定書。3.2.1.4.亮化工程建設(shè)（施工）、驗(yàn)收、策劃

1、亮化設(shè)備的報(bào)批。設(shè)備的會(huì)展。

2、從業(yè)人員的培訓(xùn)

3、從業(yè)人員的考試、年檢

4、亮化點(diǎn)的部署（電子地圖）

5、廣告的報(bào)批

6、戶外廣告的維護(hù)、維修服務(wù)

7、廣告人才的需求

8、戶外廣告的制作

9、廣告器材

10、招牌制作

11、招牌報(bào)批

12、名店名招評(píng)比

13、招牌的維修

14、招牌設(shè)計(jì)人才

15、吉運(yùn)起名

3.3 環(huán)境衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.3.1.有形產(chǎn)品

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 環(huán)衛(wèi)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 環(huán)衛(wèi)衣 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)服 環(huán)衛(wèi)清掃車 環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動(dòng)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)衣 家務(wù)清潔護(hù)理用品

竹炭日用品/竹炭護(hù)理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護(hù)腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設(shè)備 脫硫除塵設(shè)備 壓濾設(shè)備 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 環(huán)衛(wèi)垃圾桶 通用無機(jī)試劑 通用有機(jī)試劑 造紙?jiān)O(shè)備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

工 鼓風(fēng)機(jī) 電腦接口線 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 軟化水設(shè)備 風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 工業(yè)吸塵設(shè)備

節(jié)電設(shè)備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 電磁閥 節(jié)電設(shè)備 放料閥 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 工程機(jī)械配件 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 濾袋

換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 部門間配合流程 3.3.2.商務(wù)服務(wù) 清潔、保潔服務(wù)：

環(huán)保殺蟲服務(wù) 木童環(huán)保室內(nèi)空氣治理服務(wù) 人居環(huán)境綠色環(huán)保服務(wù)服務(wù) 室內(nèi)環(huán)保檢測(cè)空氣檢測(cè)及甲醛污染治理服務(wù) 衛(wèi)生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務(wù) 清淘罐車化糞池清理服務(wù) 等離子廢氣凈化處理服務(wù) 裝修污染治理工程服務(wù) 日常保潔服務(wù) 發(fā)電機(jī)電動(dòng)機(jī)清潔絕緣護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目 中央空調(diào)風(fēng)管清洗服務(wù) 生物法廢氣處理服務(wù) 家具除味服務(wù) 環(huán)保認(rèn)證服務(wù) 環(huán)保家具服務(wù) 部門間配合流程

3.4 鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.4.1.有形產(chǎn)品

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 環(huán)衛(wèi)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 環(huán)衛(wèi)衣 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)服 環(huán)衛(wèi)清掃車 環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備

環(huán)衛(wèi)垃圾桶 玩具垃圾車 樂高垃圾車 電動(dòng)垃圾車 環(huán)衛(wèi)樂 垃圾車清潔車 樂高拼插系列垃圾車 環(huán)衛(wèi)馬甲 環(huán)衛(wèi)衣 家務(wù)清潔護(hù)理用品

竹炭日用品/竹炭護(hù)理品 空氣凈化包竹炭保健枕 竹炭鞋塞/鞋墊 竹炭汽車除味 竹炭小掛包 竹炭衣柜除味 竹炭冰箱除味 竹炭眼罩 竹醋皂 竹醋液 竹炭床墊 竹炭腰帶/護(hù)腰帶 竹炭座墊 竹炭腕墊 SPA浴用炭

污水處理成套設(shè)備 脫硫除塵設(shè)備 壓濾設(shè)備 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 環(huán)衛(wèi)垃圾桶 通用無機(jī)試劑 通用有機(jī)試劑 造紙?jiān)O(shè)備及配件 過濾器 濾芯 噴涂加工 鼓風(fēng)機(jī) 電腦接口線 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 軟化水設(shè)備 風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 工業(yè)吸塵設(shè)備

節(jié)電設(shè)備 垃圾桶 電子用塑膠制品

風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備配件 電磁閥 節(jié)電設(shè)備 放料閥 換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 工程機(jī)械配件 其他風(fēng)機(jī)、排風(fēng)設(shè)備 濾袋

換熱、制冷空調(diào)設(shè)備 工業(yè)吸塵設(shè)備 其他過濾設(shè)備 壓縮、分離設(shè)備 通風(fēng)機(jī) 其他行業(yè)專用設(shè)備 部門間配合流程 / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

3.4.2.商務(wù)服務(wù) 清潔、保潔服務(wù)：

環(huán)保殺蟲服務(wù) 木童環(huán)保室內(nèi)空氣治理服務(wù) 人居環(huán)境綠色環(huán)保服務(wù)服務(wù) 室內(nèi)環(huán)保檢測(cè)空氣檢測(cè)及甲醛污染治理服務(wù) 衛(wèi)生間、游泳池、食堂地面防滑、酒店地面防滑服務(wù) 清淘罐車化糞池清理服務(wù) 等離子廢氣凈化處理服務(wù) 裝修污染治理工程服務(wù) 日常保潔服務(wù) 發(fā)電機(jī)電動(dòng)機(jī)清潔絕緣護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目 中央空調(diào)風(fēng)管清洗服務(wù) 生物法廢氣處理服務(wù) 家具除味服務(wù) 環(huán)保認(rèn)證服務(wù) 環(huán)保家具服務(wù) 部門間配合流程

3.5 愛國衛(wèi)生管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

1、全市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)：建立全市衛(wèi)生監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全市衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、控制。

2、創(chuàng)衛(wèi)考評(píng)公示系統(tǒng)：建立衛(wèi)生考評(píng)公示系統(tǒng)，檢查、考核各區(qū)及市有關(guān)部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作情況，并在網(wǎng)絡(luò)、電子屏、電視等媒體上公示。

3、疫情上報(bào)系統(tǒng)：建立疫情上報(bào)系統(tǒng)，便于公眾對(duì)重大疫情及中毒事件的上報(bào)。

4、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒引進(jìn)廣告公司，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳冊(cè)子、光盤、海報(bào)等，進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

5、創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)策劃：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒部進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)的策劃。

6、創(chuàng)衛(wèi)媒體宣傳：與愛國衛(wèi)生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

7、衛(wèi)生健康咨詢：由藥監(jiān)引進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，通過有線、無線、呼叫中心等渠道進(jìn)行衛(wèi)生健康咨詢服務(wù)。

8、義診活動(dòng)策劃：為了保證公眾的衛(wèi)生健康情況，策劃義診活動(dòng)。

9、個(gè)人衛(wèi)生健康服務(wù)：由藥監(jiān)引進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，提供個(gè)人衛(wèi)生建康服務(wù)。

10、企業(yè)單位體檢： 由藥監(jiān)引進(jìn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、藥店等，進(jìn)行企業(yè)單位體檢。

11、健康衛(wèi)生資料：與愛國衛(wèi)生管理處合作，由傳媒引進(jìn)廣告公司，制作健康衛(wèi)生宣傳冊(cè)子、光盤、海報(bào)等，進(jìn)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宣傳。

12、戒煙產(chǎn)品：由藥監(jiān)引進(jìn)藥店、藥廠等，提供戒煙產(chǎn)品。

13、禁煙廣告：與愛國衛(wèi)生管理處合作，通過有線、無線、電視、廣播等渠道進(jìn)行禁煙廣告的宣傳。

14、除“四害”服務(wù)：引進(jìn)保潔公司、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為公眾提供“四害”服務(wù)。

15、改水工程：與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、建筑公司、裝飾裝修公司合作，為企事業(yè)單位、家庭提供改水工程服務(wù)。

16、改廁工程：與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、裝飾裝修公司合作，為家庭提供改廁工程服務(wù)。

17、工程招標(biāo)

通過各種渠道進(jìn)行改水、改廁工程招標(biāo)。/ 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

18、衛(wèi)浴產(chǎn)品：為公眾提供衛(wèi)浴產(chǎn)品。

19、衛(wèi)浴維修：提供衛(wèi)浴維修服務(wù)。

20、衛(wèi)浴產(chǎn)品會(huì)展： 提供衛(wèi)浴產(chǎn)品會(huì)展服務(wù)。

21、電子地圖：通過電子地圖，對(duì)全市衛(wèi)生情況進(jìn)行總體部署與監(jiān)控。

22、教育培訓(xùn)：全民健康教育、創(chuàng)衛(wèi)專業(yè)培訓(xùn)。

23、人才服務(wù)：提供專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員以及義務(wù)創(chuàng)衛(wèi)宣傳員服務(wù)。

3.6 執(zhí)法監(jiān)察處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.6.1.系統(tǒng)產(chǎn)品

1、處罰系統(tǒng)

2、培訓(xùn)系統(tǒng)

3、考評(píng)系統(tǒng)

4、公示系統(tǒng)

5、考評(píng)系統(tǒng)

6、舉報(bào)系統(tǒng)

7、移動(dòng)執(zhí)法

3.6.2.產(chǎn)品

1、行政處罰繳費(fèi)。

2、城市管理執(zhí)法檢查報(bào)告。

3、市容環(huán)境檢查報(bào)告。

4、執(zhí)法結(jié)果電子屏公示。

5、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6、執(zhí)法人員考評(píng)資料。

7、人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

8、人才測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。

9、移動(dòng)執(zhí)法電子地圖。

10、移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備。（租賃、維修等）

11、執(zhí)法監(jiān)察熱線。

12、在藥店設(shè)置環(huán)衛(wèi)舉報(bào)電話公示。

13、部分藥店設(shè)置環(huán)衛(wèi)舉報(bào)信箱。

14、利用呼叫中心提供執(zhí)法檢查結(jié)果的查詢。

15、利用呼叫中心提供行政處罰情況的查詢。

3.7 設(shè)施建設(shè)管理處產(chǎn)品設(shè)計(jì)

3.7.1.系統(tǒng)產(chǎn)品

1、招投標(biāo)系統(tǒng)

2、車輛設(shè)備信息平臺(tái)

3、車輛設(shè)備維修平臺(tái)

4、公示系統(tǒng)

5、政務(wù)辦事系統(tǒng) / 17 江蘇國盾科技實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司

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6、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理系統(tǒng)

3.7.2.產(chǎn)品

1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和計(jì)劃。

2、市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收。

4、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修服務(wù)。

5、車輛設(shè)備招投標(biāo)。

6、車輛設(shè)備會(huì)展。

7、車輛設(shè)備的管理系統(tǒng)。

8、車輛設(shè)備設(shè)施維修服務(wù)。

9、車輛設(shè)備電子商務(wù)。

10、環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆遷、復(fù)建的辦事審批。

11、建設(shè)結(jié)果電子屏公示。

12、利用呼叫中心提供環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息查詢；

13、利用呼叫中心提供環(huán)衛(wèi)設(shè)施和車輛設(shè)備的建設(shè)、維修、管理信息。

14、3.8 部分直屬單位的產(chǎn)品設(shè)計(jì) 3.8.1 南京市固體廢棄物管理處

1、工作流程系統(tǒng)：棄置場(chǎng)的審批系統(tǒng)，全市建筑垃圾、工程渣土處理的核準(zhǔn)系統(tǒng)；

2、管理系統(tǒng)：建筑垃圾綜合利用、處置的管理系統(tǒng)；

3、渣土運(yùn)輸、消納的項(xiàng)目招標(biāo)，渣土車輛，工程車輛，消納裝置，清潔保潔；

4、建筑材料，建筑工程招標(biāo)，建筑工程監(jiān)管和驗(yàn)收

3.8.2 南京市市容清洗管理處

1、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批：

1．申請(qǐng)人提交申請(qǐng)表及法定材料，辦理人員出具接收材料憑證； 2.材料符合法定要求的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正材料通知書告知需要補(bǔ)正的全部材料目錄；3.審查行政許可申請(qǐng)材料；4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn) 5.告知利害關(guān)系人就許可事項(xiàng)享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利； 6.作出同意或不同意的行政許可決定； 7.送達(dá)行政許可決定書。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)、維修

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備會(huì)展

6、招標(biāo)

7、環(huán)衛(wèi)服務(wù)：場(chǎng)地清洗、垃圾清運(yùn)、市容清掃、車輛情況

8、人才服務(wù)

9、教育培訓(xùn)

10、車隊(duì)管理系統(tǒng)

11、回收利用

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南京市市容管理局調(diào)研報(bào)告

12、電子地圖

3.8.3 南京市市容管理宣傳教育館 3.8.4 南京市有機(jī)廢棄物處理廠

1、環(huán)衛(wèi)裝備買賣：引進(jìn)吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛，滿足對(duì)環(huán)衛(wèi)裝備產(chǎn)品的需求。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)備租賃：對(duì)吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛提供租賃服務(wù)。

3、二手環(huán)衛(wèi)設(shè)備買賣：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車、其他作業(yè)車輛的二手買賣平臺(tái)。

4、環(huán)衛(wèi)設(shè)備會(huì)展：進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)備會(huì)展策劃，提供環(huán)衛(wèi)設(shè)備會(huì)展信息。

5、環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)：提供環(huán)衛(wèi)設(shè)備招標(biāo)信息。

6、環(huán)衛(wèi)設(shè)備維護(hù)維修：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的維修服務(wù)。

7、環(huán)衛(wèi)設(shè)備檢測(cè)：提供吸掃車、作業(yè)車輛、灑水車、機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備的檢測(cè)服務(wù)。

7、場(chǎng)地清洗：提供道路、廣場(chǎng)、橋梁等地面機(jī)掃、清洗、灑水、保潔；建筑物、構(gòu)筑物的外立面清洗等服務(wù)。

8、垃圾清運(yùn)：提供生活、醫(yī)療、建筑垃圾的收集和運(yùn)輸?shù)壤暹\(yùn)服務(wù)。

9、車輛清洗：提供機(jī)動(dòng)車輛清洗保潔服務(wù)。

10、車隊(duì)管理系統(tǒng)：對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車隊(duì)進(jìn)行車輛與人員管理。

15、電子地圖

提供電子地圖服務(wù)，便于對(duì)道路、廣場(chǎng)、橋梁、建筑物進(jìn)行機(jī)掃與保潔。

16、人才服務(wù)：通過就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助該機(jī)構(gòu)找到并推送機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才。

17、教育培訓(xùn)：引進(jìn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供機(jī)掃車等專業(yè)車的培訓(xùn)，培養(yǎng)機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才。

18、資格認(rèn)證：提供機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)人才的資格認(rèn)證服務(wù)。

19、回收利用：引進(jìn)廢品回收機(jī)構(gòu)，對(duì)有機(jī)廢棄物進(jìn)行回收利用。3.8.1.1.3.8.1.2.3.8.1.3.專業(yè)工程車

電子自動(dòng)液壓報(bào)警器

呼叫中心開展車輛的銷售、售后服務(wù)等 / 17

第五篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作總結(jié)

2006年是我市城市管理體制改革之年，也是城市管理工作取得豐碩成果的一年。一年來，全市城管隊(duì)伍認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化“管理比建設(shè)更重要”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以創(chuàng)建全國一流的城市管理工作為目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓改革創(chuàng)新，一手抓精細(xì)管理，以創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市和迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查為契機(jī)，實(shí)施“嚴(yán)管城市行動(dòng)”，努力打造和諧城管，城市管理成效顯著，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成全國衛(wèi)生城市復(fù)查和創(chuàng)建中國最佳旅游城市相關(guān)任務(wù)，榮獲建設(shè)部頒發(fā)的“全國城市管理先進(jìn)集體”稱號(hào)。

一、體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破，隊(duì)伍建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng) 為了建立與中西部地區(qū)特大型中心城市要求相適應(yīng)的城市管理體制，今年2月25日，十屆市委常委會(huì)第93次會(huì)議決定組建成都市城市管理局，加掛成都市城市管理行政執(zhí)法局牌子，撤銷市市容環(huán)境管理局，將原市市容局、市執(zhí)法局的全部職能劃入市城管局，從而進(jìn)一步理順了市級(jí)城市管理體制，整合管理資源，減少管理主體，形成了管理與執(zhí)法融合一體的大城管格局。我們以城管體制改革為契機(jī)，以“創(chuàng)建全國一流的城管工作”為目標(biāo)，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理。一是科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)職能。今年3月1日市委宣布我局領(lǐng)導(dǎo)班子后，我們按照市委市政府盡快整合到位、盡快形成合力的要求和春城書記、－1－ 紅林市長的指示，本著精簡高效、科學(xué)合理的原則，遵循規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求，縝密思考、反復(fù)研究、幾易其稿，編制市城管局中層機(jī)構(gòu)及職能配置方案，向市編辦提出建議。二是選好配強(qiáng)中層干部。在我局“三定”方案下達(dá)前，我們就提早著手，開展了民主推薦、志愿填報(bào)、競職演講等工作。7月初“三定”方案下達(dá)后，迅速編制中層干部配備方案，開展組織考察等工作，經(jīng)過規(guī)定的組織程序，確定了局機(jī)關(guān)19個(gè)處室（含3個(gè)數(shù)字化城管機(jī)構(gòu)）、3個(gè)執(zhí)法分局的正副職人選和一般干部調(diào)整方案，干部調(diào)整面達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)了人員融合、職能整合，確保了平穩(wěn)過渡。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。我們一邊加緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能整合有關(guān)工作，一邊開展“組織、紀(jì)律、作風(fēng)”三項(xiàng)整頓，加強(qiáng)思想政治工作，穩(wěn)定情緒、穩(wěn)定隊(duì)伍，盡力減少機(jī)構(gòu)改革對(duì)工作的影響。干部調(diào)整決定宣布后，各處室、分局人員立即到位，迅速開展工作，實(shí)現(xiàn)了組建、工作“兩不誤”。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、離退休干部工作、機(jī)關(guān)工會(huì)工作等進(jìn)一步加強(qiáng)。四是實(shí)施“綜合素質(zhì)提升工程”。我們以“建文明之師、當(dāng)和諧楷模”為方向，與西南交大合作，共建城市管理科研與培訓(xùn)基地，對(duì)全市城管人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，今年已舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)140名人員。五是認(rèn)真開展反腐倡廉工作。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書，組織開展了治理商業(yè)賄賂、“四項(xiàng)清理”、依法行政等專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)、政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理，參加各類工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督59次，涉及金額8779.6萬元，35次糾正不規(guī)范行為，為國家節(jié)約資金1096.6萬元。推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，舉行了行風(fēng)建設(shè)“大回訪”活動(dòng)，積極配合省市有關(guān)部門開展的投資 －2－ 軟環(huán)境行風(fēng)測(cè)評(píng)。嚴(yán)格對(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法行為的督察，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，編印發(fā)放了《城管執(zhí)法人員自律手冊(cè)》，要求全市城管執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行“敬禮、告知、處罰”三步走規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、“十禁止”，受到群眾好評(píng)。接受了市人大常委會(huì)對(duì)我局的工作評(píng)議。

二、環(huán)境綜合整治有序開展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的改善是城市管理效能提升的基礎(chǔ)。今年我們繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治工作。一是提前完成了為民辦實(shí)事任務(wù)。今年市委、市政府下達(dá)了三環(huán)路內(nèi)102條無燈道路路燈安裝任務(wù)，我們抓緊時(shí)間開展普查，精心制定建設(shè)方案，努力協(xié)調(diào)爭取支持，周密組織力量施工，克服點(diǎn)多、面廣、線長、人車流量大、工期短等困難，充分利用雙休日、大假、夜間等時(shí)間，加班加點(diǎn)，經(jīng)過3個(gè)月的緊張施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，完善城市夜景照明內(nèi)部管養(yǎng)機(jī)制，規(guī)范日常工作流程，加強(qiáng)維護(hù)管理，城區(qū)所有道路路燈亮燈率保持在99%以上、設(shè)施完好率96%以上、事故處理及時(shí)率100%。二是建設(shè)改造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。會(huì)同市規(guī)劃局完成了30座新建公廁選址定點(diǎn)工作；在中心城區(qū)人流量較大、公廁密度較低的區(qū)域設(shè)置了10座生態(tài)環(huán)保景觀化移動(dòng)式公廁；開展城管直管公廁整治，中心城區(qū)70%達(dá)二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、30%達(dá)到一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；中心城區(qū)308座直管公廁80%完成無障礙改造，設(shè)置了殘疾人專用設(shè)施。結(jié)合創(chuàng)佳要求，新購置1300個(gè)果屑箱，制作中英文標(biāo)識(shí)公廁指示牌1000余個(gè)、公廁男女界牌1500余個(gè)，完成了直管公廁和對(duì)外開放社會(huì)單位公廁標(biāo)識(shí)更換工作。三是抓好垃圾處置

－3－ 和項(xiàng)目建設(shè)。完成了長安垃圾場(chǎng)污泥應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，新增污泥處置庫容13萬立方米；實(shí)施了長安垃圾場(chǎng)污泥處置過渡一期工程項(xiàng)目前期有關(guān)工作，近期將進(jìn)行施工招標(biāo)，2007年上半年可投入使用；啟動(dòng)了長安垃圾場(chǎng)二期庫區(qū)防滲一期工程、長安垃圾場(chǎng)沼氣導(dǎo)排、垃圾傾倒平臺(tái)等項(xiàng)目。受市政府委托與深圳瀚洋投資公司簽署了醫(yī)療廢棄物處置中心項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，推進(jìn)醫(yī)療廢棄物處置中心項(xiàng)目建設(shè)；在錦江區(qū)開展了無害化處理資源化利用試點(diǎn)。加強(qiáng)生活垃圾、醫(yī)療廢物處置管理，至12月底，處置城市生活垃圾159.9萬噸，生活垃圾入場(chǎng)比去年增長10.82%；處置市污水廠污泥12.3萬噸；處理生活垃圾滲濾液31萬立方米；收運(yùn)處置醫(yī)療廢物6737噸。生活、醫(yī)廢垃圾處置接受了全國人大環(huán)保執(zhí)法檢查和國家發(fā)改委、建設(shè)部等檢查，受到好評(píng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定了有關(guān)重大事故、重大事件應(yīng)急預(yù)案。四是整治背街小巷。在中心城區(qū)組織開展了對(duì)50余條中小街道的環(huán)境整治，重點(diǎn)是拆除各類違章搭建，清拆違規(guī)戶外廣告，統(tǒng)一商招設(shè)置，規(guī)范櫥窗店面，改造道路綠化，取締占道經(jīng)營和實(shí)施臨街立面裝飾性處理等，使整治后的街道達(dá)到設(shè)施完好，清爽整潔，風(fēng)格協(xié)調(diào)，容貌美觀。五是綜合整治城郊結(jié)合部。牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)政府、城管、建設(shè)等部門，把川陜路作為出入城通道整治示范段進(jìn)行集中整治。繼續(xù)對(duì)25個(gè)城郊結(jié)合部片區(qū)和19條主要出入城通道沿線實(shí)施環(huán)境綜合整治，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施不配套和環(huán)境臟亂差問題，有效改善了上述區(qū)域的環(huán)境狀況，提升了城市整體形象。

三、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新，長效建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

我們以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)管理，著眼長遠(yuǎn)不斷規(guī)范管理。今 －4－ 年以來，我們?cè)谑腥莪h(huán)境管理及長效機(jī)制建設(shè)上主要抓了以下工作。一是規(guī)范戶外廣告和招牌管理。以貫徹《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》為契機(jī)，完成了《成都市中心城區(qū)戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃》編制工作，完善審批流程，組織專家對(duì)各區(qū)報(bào)送的部分區(qū)域戶外廣告設(shè)置詳規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和調(diào)整，審批設(shè)置戶外廣告190塊。按照“經(jīng)營城市”的原則，對(duì)戶外廣告位特許經(jīng)營權(quán)實(shí)行公開拍賣，中心城區(qū)拍賣燈桿廣告878根，成交2055萬元。二是強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。在中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)全部市場(chǎng)化后，開展對(duì)道路清掃保潔和垃圾收運(yùn)的檢查評(píng)比，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司實(shí)行誡免和末位淘汰制度，通過增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、延長作業(yè)時(shí)間，增加收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)車次等措施，加強(qiáng)了周末、夜間等薄弱環(huán)節(jié)，確保了主街干道、背街小巷干凈整潔。放開渣土運(yùn)輸市場(chǎng)，渣土運(yùn)輸管理政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。洗車站（場(chǎng)）管理得到進(jìn)一步規(guī)范。加大生活垃圾處理費(fèi)征收力度，截止12月底，中心城區(qū)共征收處理費(fèi)8948萬元，促進(jìn)了生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化和資源化利用。三是積極推進(jìn)數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。目前，青羊區(qū)數(shù)字化城管指揮和監(jiān)督中心的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及監(jiān)督員培訓(xùn)已基本完成，即將進(jìn)入試運(yùn)行。市級(jí)城市部件事件普查編碼、萬米單元網(wǎng)格劃分編碼、信息系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)等工作正在順利推進(jìn)，無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動(dòng)手持終端及應(yīng)用軟件系統(tǒng)租賃服務(wù)采購工作順利完成，明年上半年，中心城區(qū)數(shù)字化管理模式將全面運(yùn)行。四是努力推進(jìn)城市道橋規(guī)范化管理。代擬的《成都市道路橋梁移交管理意見》已經(jīng)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，起草了《成都市城市道路橋梁竣工移交管理暫行規(guī)定》、《成都市設(shè)置在城市道路上的各類井蓋管理規(guī)定》、－5－ 《成都市城市橋梁清洗保潔考核辦法》及《成都市城市道路護(hù)欄維護(hù)清洗保潔考核辦法》，已上報(bào)市政府。加強(qiáng)維護(hù)和檢查力度，45.5公里城市道路護(hù)欄、74座城市橋梁的60.2公里防撞墻及欄桿的清洗保潔效果得到明顯改善。開展人人行道零破損創(chuàng)建活動(dòng)，維修人行道13628平方米，設(shè)置景觀性、功能性人行道路障3595個(gè)。對(duì)五城區(qū)內(nèi)建設(shè)后未移交，長期失管失養(yǎng)的城市道路、橋梁進(jìn)行清理，對(duì)投入使用多年而未移交管護(hù)的466條城市道路已落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任單位，已完成對(duì)94座長期無管護(hù)單位的城市橋梁的清理和檢測(cè)工作。完成國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特大件設(shè)備運(yùn)輸保障任務(wù)11次。五是積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。按照“屬地管理、重心下移”的原則，切實(shí)落實(shí)區(qū)城管部門、街道辦事處及派駐街辦城管執(zhí)法中隊(duì)對(duì)街面的日常監(jiān)管責(zé)任，推行“點(diǎn)線面網(wǎng)格化管控執(zhí)法模式”。充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，在高新區(qū)、武侯區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各城區(qū)選擇2個(gè)街道辦事處進(jìn)行了“門前五包”試點(diǎn)，簽訂《門前五包責(zé)任書》6.9萬余份。同時(shí)，在高新區(qū)開展了疏堵結(jié)合治理出攤占道、流動(dòng)商販試點(diǎn)，舉辦了研討會(huì)，在城區(qū)逐步推廣，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上放開但規(guī)范、面上管住”的目標(biāo)。按照管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，起草了《城市市容管理標(biāo)準(zhǔn)》、《城市景觀管理標(biāo)準(zhǔn)》、《城市道路橋梁管理標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范，正在征求意見之中。六是加強(qiáng)城市管理工作目標(biāo)管理。認(rèn)真落實(shí)紅林市長視察我局的19點(diǎn)指示，制定、分解城市管理網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)，加大對(duì)城區(qū)城市管理工作的日常檢查和城管網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)的督查，并定期通報(bào)，開展了城市管理工作社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)。關(guān)心并切實(shí)解決人民群眾投訴的城市管理問題，共受理電話投訴17983件，受理市長公開電話、市 －6－ 長信箱交辦340件，處理率達(dá)100%.四、依法嚴(yán)格規(guī)范市容秩序，城市執(zhí)法管理進(jìn)一步加強(qiáng) 為了更好地服務(wù)于“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，我們將今年確定為全市“嚴(yán)管城市行動(dòng)年”。我們按照從細(xì)從嚴(yán)的要求，圍繞“兩創(chuàng)一復(fù)查”，不斷完善機(jī)制，加大力度，把日常執(zhí)法監(jiān)管與專項(xiàng)執(zhí)法整治相結(jié)合，取得明顯成效。至12月底，全市共出動(dòng)城管執(zhí)法人員25萬余人次、執(zhí)法車輛70000余臺(tái)次，查處出攤占道、游動(dòng)商販等違法違規(guī)行為48萬余件，拆除違法戶外廣告4471塊（座）、9.46萬平方米，清除“牛皮癬”29.8萬余張（處）。中心城區(qū)城管執(zhí)法人員共辦理簡易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罰沒款共計(jì)510萬元。一年來，我們?cè)趫?zhí)法管理上主要抓了以下工作：一是切實(shí)開展“三大行動(dòng)”。按照“嚴(yán)管城市行動(dòng)”的部署，落實(shí)“從嚴(yán)從細(xì)、依法監(jiān)管、提升水平”的要求，實(shí)施了以宣傳教育、集中整治、維護(hù)鞏固為主題的牽手、規(guī)治、提升“三大行動(dòng)”，推進(jìn)“四無街道”、“兩無小區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)了城管執(zhí)法效能的提升。二是落實(shí)市容秩序日常管理責(zé)任。在全市城管執(zhí)法隊(duì)伍中推行“點(diǎn)線面網(wǎng)格化管控執(zhí)法模式”，加強(qiáng)對(duì)街面市容秩序的日常監(jiān)管。科學(xué)劃分三個(gè)執(zhí)法分局的職能和區(qū)域，明確責(zé)任，避免了重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法。三是開展專項(xiàng)執(zhí)法整治。根據(jù)市委市政府中心工作和社情民意，組織全市城管執(zhí)法人員相繼開展了禁噪、治塵、清理無證無照餐館食品經(jīng)營、清理美容美發(fā)業(yè)占道經(jīng)營、占道經(jīng)營畜禽產(chǎn)品和犬只管理等集中執(zhí)法整治。以實(shí)施《成都市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》為契機(jī)，開展了“百日清違行動(dòng)”，拆除違法戶外廣告3353塊（座）、5.35萬平方米，戶外廣告設(shè)置秩序進(jìn)一步規(guī)范。

－7－ 四是進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)行一般程序案件“五分離”等制度，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)法制工作的監(jiān)督指導(dǎo)，清理積存案件，開展形式多樣的案件質(zhì)量評(píng)查，組織實(shí)施了基層執(zhí)法質(zhì)量集中服務(wù)月活動(dòng)，案件辦理質(zhì)量得到提高。重視發(fā)揮常年法律顧問作用。開展了修改完善有地方性法規(guī)、規(guī)章的立法調(diào)研。參加了深圳研討會(huì)、沈陽研討會(huì)、湖州論壇等全國性會(huì)議，促進(jìn)了全國同行間的交流。

五、推進(jìn)城市管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)區(qū)（市）縣指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng) 今年來，我們采取積極有力的措施，大力推進(jìn)城市管理城鄉(xiāng)一體化。一是開展農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置。在新繁鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、青白江區(qū)、新都區(qū)、郫縣農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)無害化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照市委市政府的要求，在全市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)等52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)開展了農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作，市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金已落實(shí)到位，垃圾桶（房）建設(shè)、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛購置、保潔員招聘等工作已完成，并投入運(yùn)行。二是繼續(xù)開展市容環(huán)境示范鎮(zhèn)建設(shè)。在14區(qū)（市）縣組織開展了政府所在鎮(zhèn)、14個(gè)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)和38個(gè)市容環(huán)境示范創(chuàng)建鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)整治了建筑工地、待建工地和在建工地?fù)P塵，清理積存的生活垃圾，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村、圍路的問題。三是加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)（市）縣城市管理工作的指導(dǎo)和考核。深入各郊區(qū)（市）縣開展調(diào)研，提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)，培訓(xùn)城管人員，指導(dǎo)開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)市場(chǎng)化改革、戶外廣告設(shè)置管理等工作，幫助溫江、新都、青白江等區(qū)（市）縣組織公共載體廣告位 －8－ 拍賣，成交1800余萬元。開展對(duì)郊區(qū)（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通報(bào)制度，郊區(qū)（市）縣城管工作形成了你追我趕的競爭局面。

六、社會(huì)輿論氛圍不斷好轉(zhuǎn)，宣傳教育工作進(jìn)一步加強(qiáng) 今年是我市城市管理宣傳工作明顯加強(qiáng)，宣傳效果明顯提升的一年。一是建立了宣傳保障機(jī)制。城市管理是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度很高、社會(huì)參與色彩很濃的系統(tǒng)工程，宣傳工作在其中發(fā)揮著極其重要的作用。因此，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)組建中拿出專門的編制、人員，設(shè)立了專門從事宣傳的宣傳教育處，并落實(shí)了專門的工作經(jīng)費(fèi)，分解落實(shí)了宣傳工作目標(biāo)任務(wù)，全系統(tǒng)自上而下建立了宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)與媒體合作。與四川電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道合作開辦《城市行動(dòng)》專欄節(jié)目，從多方面解讀人與城市的關(guān)系，尋求人與城市和諧發(fā)展，寓教于樂，每周播出一次。拍攝制作和篩選了一批城市管理電視公益廣告短片，每天在成都電視臺(tái)5個(gè)頻道滾動(dòng)播出。以“潑尿事件”為因，在主流媒體開展了“城管執(zhí)法為了誰，百萬市民大討論”等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)輿論。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)全年在各類媒體刊載和播報(bào)有關(guān)城市管理稿件4130條次，日均刊播量約11條次，做到了報(bào)紙經(jīng)常有文、電視經(jīng)常有像、電臺(tái)經(jīng)常有聲、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常有帖。三是加強(qiáng)與媒體、市民互動(dòng)。在《成都晚報(bào)》、成都人民廣播電臺(tái)等接聽熱線電話，聽取市民對(duì)城市管理工作的意見和建議，受理市民投訴，并現(xiàn)場(chǎng)處置。組織市民代表赴杭州考察城市管理，分析、對(duì)比兩地城市管理。利用“六一”節(jié)，開展大手牽小手等活動(dòng)，向全市少年兒童發(fā)出倡議。四是組織了一系列的記者、市民、網(wǎng)民體驗(yàn)城市管理活動(dòng)，助推省市媒體開展了“城

－9－ 管執(zhí)法難在何處”的系列討論，收到了立體的宣傳效果，促進(jìn)了市民與城市管理者的相互了解和溝通，有效提升了大家熱愛成都、扮靚成都的城市情結(jié)。五是在城區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)入校園活動(dòng)”。已進(jìn)入238個(gè)社區(qū)、206個(gè)校園，向社區(qū)和校園發(fā)放《城管執(zhí)法指南》2000余冊(cè)，城管法律法規(guī)宣傳掛圖500余套，推進(jìn)率分別達(dá)73.5%和75.1%，圓滿完成了推進(jìn)率不低于70%的目標(biāo)任務(wù)。策劃編印了《城市公約手冊(cè)》5萬冊(cè)，贈(zèng)閱社會(huì)單位、組織，普及城管知識(shí)，宣傳城管法規(guī)，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定、市民贊譽(yù)和國內(nèi)同行的好評(píng)。通過開展多形式、多視覺、多內(nèi)容的系列宣傳活動(dòng)，為構(gòu)建和諧城管，塑造城管執(zhí)法新形象，爭創(chuàng)全國一流城管工作提供了有力的輿論支撐和精神動(dòng)力。

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