第一篇：廣豐縣城市管理局

廣豐縣城市管理局

工

作

匯

報

（匯編這些資料旨在獲得您的認知、理解、尊重與支持，并最終自覺主動地融入城市管理與服務的大潮之中）

目錄

一、目錄…………………………………………………………………

1二、倡議書………………………………………………………………

3三、廣豐縣城市管理局宣傳標語………………………………………

5四、廣豐縣城市管理局簡介……………………………………………7

廣豐縣環境衛生管理所簡介…………………………………… 1

3廣豐縣城建管理監察大隊簡介………………………………… 1

5廣豐縣市場管理局簡介……………………………………… …17

廣豐縣園林綠化管理所簡介………………………………… …19

廣豐縣路燈亮化管理所簡介………………………………… …

21廣豐縣豐溪自來水有限公司簡介……………………………… 23

廣豐縣市政工程建設公司簡介………………………………… 25

廣豐縣污水處理管理工作簡介………………………………… 27

廣豐縣城區道路停車綜合管理工作簡介……………………… 28

廣豐縣燃氣管理工作簡介……………………………………… 29

廣豐縣城區戶外廣告管理工作簡介…………………………… 31

廣豐縣廣場公園等公共場所文化和商業活動管理工作簡介… 32

五、關于印發《2011年廣豐縣城市管理局六十件實事的通知》…37

六、廣豐縣城市管理局2011年工作總結……………………………43

第二篇：城市管理局工作總結

城市管理局工作總結

xxxx年，縣城管局緊緊圍繞全縣發展大局和縣委、縣政府中心工作，認真、扎實、深入貫徹落實黨的十八大精神，以實現偉大中國夢為導向，以深化城鄉環境綜合治理和創建省級文明城市為抓手，結合群眾路線教育實踐活動，認真落實“大城市、細管理”工作要求，以更高的標準、更大的力度推進城鄉環境和城市管理提檔升級，為x財富全球論壇、世界華商大會、中國西部國際博覽會等重要會展活動的順利舉辦提供了強有力的環境保障。我縣城鄉環境綜合治理和城市管理工作在市上組織的xxxx年考核中受到考核組肯定，名列三圈層前列。

一、抓好日常工作，全面提升城市管理水平

認真履行職能工作，進一步完善城市管理常態機制。一是抓好環衛市場化作業監管和考核。按照都市標準，強化日常檢查考核，市場化作業水平和環境衛生質量穩步提高，每天完成市政道路環衛作業xxx萬平方米，全年清運處置生活垃圾xx.x萬噸。二是抓好市容秩序規范整治。堅持集中整治和常態管理相結合，加強錯時整治、聯合執法，夜間執法，有序疏導，大力整治出攤占道、“鬼飲食”等各類城市頑疾，全年組織專項整治行動xxx余次。三是抓好市政設施日常維護。嚴格落實養護標準和技術規范，確保市政設施完好率達到xx%以上，路燈及光彩設施完好率達xx%以上，亮燈率達xx%以上，綠化管護“草青、樹綠”。四是抓好揚塵治理工作。認真落實揚塵治理“預警、巡查、快處”應急機制，堅持每日巡查；開展運渣車輛聯合專項整治；加強“三大工地”監管，堅持道路、綠化定期沖洗除塵；嚴格推行建筑垃圾全密閉運輸和公司化運營管理，成立建渣運輸企業x家，改裝建渣運輸車xxx輛；對全縣揚塵治理工作堅持每月考核通報。五是抓好數字化城管工作。數字化城市管理中心堅持xx小時值班制，及時發現并派遣處置各類城市管理問題，目前通過“天網”發現的案件結案率已達到xx

%以上，監督員巡查發現的案件結案率達到xx%以上。六是抓好國有市場監管。堅持以“提升市場環境，規范市場秩序”為工作重點，加大對國有市場環境衛生和經營秩序監管力度，所屬國有市場無一起消防和食品安全責任事故發生。

二、抓好重點項目，強力推進省市縣民生工程

（一）省市民生工程：城鄉環境綜合治理

xxxx年縣城管局充分發揮牽頭抓總的作用，按照省、市、縣治理工作統一部署，大力治環境，攻堅促深化，力求環境治理新突破，全面推動我縣城鄉面貌再提升。一是“六大工程”和“四個專項行動”圓滿完成。加強工作協調、推進，堅持聯合督查、檢查、督辦，特別是書記、縣長和分管縣領導多次現場調研和專題研究專項整治行動，圓滿完成了上半年《財富》全球論壇的環境保障任務。二是“x+x+x”重點工作取得階段性成效。下半年結合省級文明城市創建工作，全面實施“六項整治”、深入抓好“五個延伸”、切實防止“六個反彈”，以項目建設和行動開展鞏固提升我縣環境治理水平。三是“城市病”集中整治有力實施。擬用x個月時間，集中整治城市管理領域中的揚塵污染、違章占道燒烤、違法門楣及窗式LED廣告、城市道路病害、生活垃圾轉運“臟亂差”等五個方面的問題，目前各項工作正在有力有效推進。四是示范創建工作順利推進。xxxx年x月我縣興義鎮成功創建xxxx省級環境優美示范鎮，xx鎮xx村、xx鎮不二果園子社區、x鎮清涼村、xx梨花村成功創建xxxx省級環境優美示范村。

（二）縣級民生工程

1、城區公廁改造工程。按照旅游公廁星級標準先后對興隆街、五津西路、惠豐后街、文化巷、西順河街新南橋下、華潤體育場等x座公廁進行了改造，全面改變了以往公廁設施陳舊、簡陋的面貌，受到了廣大市民的一致好評。x座公廁已全部完工并交付使用。

2、公共自行車網點拓展工程。為有效緩解主城區交通，方便市民出行，在xxxx年完成一期系統建設的基礎上，xxxx年x月，組織建設了城市公共自行車二期系統，共設置xx個站點，投入自行車xxx輛，總投資xxx萬元。目前該系統運行正常。

3、鎮鄉農貿市場改造。一是完成純陽市場水果產品交易區建設，總投資約xxx萬元，于xxxx年x月底全部完成。二是完成永興農貿市場改（擴）建，項目總投資約xxxx余萬元，xxxx年x月開工建設，xxxx年xx月建成市場主體工程并投入運營。三是指導完成方興、興義農貿市場提檔升級改造，該項目于xxxx年x月中旬完成，總投資約xxx萬元。四是啟動實施太康市場一期改造項目，已于xxxx年x月xx日完成過渡市場改造和市場經營戶搬遷安置，x月xx日完成項目一期用地拆遷，xx月x日開工建設，計劃于xxxx年底建成。

三、創新及特色亮點工作

1、進一步拓展數字化城管系統。在原有基礎上，xxxx年啟動實施了數字城管系統向xx鎮、xx鎮、xx、xx鄉以場鎮為中心約x平方公里的拓展，計劃投資xx余萬元。xxxx年建成后將實現全縣鎮鄉滿覆蓋，成為二三圈層首個完成鎮鄉拓展的區縣。

2、實施城區人行道升級改造。為落實優城工作，xxxx年先后完成了太康東路人行道和太中東街人行道提檔升級改造，總投資xx余萬元，進一步優化了市政設施，提升了城市形象，更加方便市民出行，受到廣大市民好評。

3、鞏固餐廚垃圾收運處置體系。目前，我縣餐廚垃圾收運范圍已覆蓋主城區內大中型餐飲企業，全縣大中小學校和機關企事業單位食堂，各鎮鄉農民集中居住區及主要餐飲企業共xxx余家，日收運餐廚垃圾約xx噸，無害化處置率達到xxx%。我局強化日常監管，確保現有收運范圍內的餐廚垃圾應收盡收，加快餐廚垃圾資源循環利用。該項工作已成為二三圈層的典范。

4、加快推進“農垃”分類試點。在xxxx年完成xx%村（社區）“農垃”分類試點的基礎上，xxxx年繼續完善“戶集、村收、鎮運、縣處理”模式，加快推進“農垃”分類試點工作，x月份在興義鎮不二果園子社區開展了分類工作示范，全縣試點覆蓋面已達xxx%。該項工作已處于二三圈層前列。

5、大力開展《梁叔看新津》專題宣傳。該欄目由縣城管局和縣新聞中心于xxxx年x月聯合推出。xxxx年緊扣全縣城鄉環境綜合治理重點工作和群眾反映的熱點難點問題開展專題宣傳報道，通過曝光反面問題、展示治理成果，促進全社會關心、關注和參與支持環境治理工作，推動城鄉環境綜合治理不斷深化，在全縣范圍內引起了極大的反響，對全縣文化宣傳和社會建設產生了積極的影響，全年共制作播放專題節目xx期。

第三篇：城市管理局典型材料

青島市市南區城市管理局下屬的環衛清潔總公司為區屬企業，現有干部職工1500余人，其中:正式工148人，臨時工1360余人。主要任務：一是負責轄區698條道路（面積556.77萬平方米）的保潔工作；二是負責轄區內每日600余噸生活垃圾（含餐廚垃圾、裝修和大件垃圾）的收集運輸；三是負責轄區91座公廁和12座垃圾轉運站的保潔管理督導工作。近年來，區城管局始終堅持以人為本，認真落實國家和省、市關于環衛職工權益保障政策和措施，不斷強化環衛職工隊伍建設，有力激發調動環衛職工的積極性和創造性，圓滿完成了抗擊滸苔、抵御臺風、創城迎檢等各項重大保障任務，先后獲得全國巾幗文明示范崗、山東省城建行業規范化管理先進單位等國家、省、市50多項榮譽稱號。主要做法是：

一、落實資金，全面提高環衛職工工資待遇2012 年，根據市政府的要求，區城管局將所有保潔人員工資從每月每人800元提高到1500元。在此基礎上，工資標準實行差異化，針對崗位、工作強度、作業時間的不同，設定具體工資標準：例如：垃圾收運夜間跟車作業人員工資每月每人1600元，大件（裝修）垃圾清運人員工資每月每人1700元。每年5-10月旅游旺季，適時增加工人工資，極大地調動了環衛工人工作的積極性。

二、想方設法，全面啟動環衛職工保險繳納工作為從根本上解決環衛臨時工老有所養的問題，根據保險法規政策，2012年8月開始，對男60歲、女50歲以下符合繳納社會保險條件的811名環衛職工，全部繳納五險（養老、醫療、失業、工傷、生育），累計繳納金額1300余萬元。對超過60歲且不滿65歲，不符合繳納社會保險的264人，為其繳納最高賠付額度50萬元的意外傷害商業險，累計繳納金額340余萬元。

三、加大投入，切實解決環衛職工吃住行問題市南區是青島市的中心城區，物價高，城區改造后過去的平房（團結房）基本沒有，因房租高，環衛職工很難租到合適的住房。我們想職工之所想，根據實際需要為廣大職工提供生活便利。一是提供宿舍和發放住房補貼兩種形式，改善環衛職工居住條件。協調房產部門，提供職工宿舍16處，解決了近100名環衛職工的住宿問題，對租房的一線職工，給予每月每人400元的住房補貼。二是為環衛職工提供愛心早餐和餐食補助。聯系愛心企業，為職工提供定點供餐，讓早起工作的職工能夠吃上熱乎乎的稀飯、油條。同時，還通過發放每天每人20元的餐食補貼，解決一線保潔員的吃飯問題。三是關心環衛職工子女，解除他們的后顧之憂。積極爭取教育部門的支持，解決外地環衛職工適齡子女50余人的入學入托問題，對子女考上大學的環衛職工，依據不同的情況分別每人給予3000元-5000元的獎勵。同時，每年組織外來環衛職工子女開展夏令營活動，有力激發了環衛職工的職業榮譽感和工作積極性。

四、多措并舉，進一步完善環衛職工其他保障一是嚴格“合同、協議”制度。按照《勞動合同法》的要求，與811名符合法定年齡條件的環衛職工（農民工）簽訂“勞動合同”，與264名不符合法定條件的人員簽訂“雇傭協議”，維護環衛職工的合法權益。二是嚴格薪金標準。執行環衛職工享有帶薪年假待遇規定，對節假日堅守崗位的一線職工，按國家規定給予2倍至3倍工資的加班補貼。三是關心環衛職工身心健康。每年都要組織所有環衛職工免費體檢，特別對女職工，根據情況組織婦科體檢等專項檢查。四是建立環衛職工風險保障機制。設立“困難環衛職工救助基金”，并積極引導社會各界捐助，用于工傷或患重病住院治療且家庭特別困難的環衛職工的補助，僅2014年就累計出資7萬余元，幫助困難職工30余人。五是組織開展關愛環衛工活動。與新聞媒體聯合組織開展關愛環衛工社會公益活動，為一線保潔人員提供“休息點”40余處。同時，積極協調社會團體、公司企業捐助，為環衛工人提供了遮陽帽、水壺、飯盒等生活用品。六是加強勞動保護。每年定期發放工作服、雨衣、手套、口罩等勞保物品，在全體保潔人員服裝上加裝警示反光條，提高工人凌晨和夜間工作的安全性。夏季高溫季節，按時發放風油精、礦泉水、綠豆等防暑物品和高溫補貼。七是重視做好環衛工思想工作。把對環衛工的關懷體現在每一處細節上，每年通過開展新春茶話會、職工代表座談會、慶祝環衛工人節等活動，聽取他們的心聲，慰問廣大環衛工。定期組織環衛工免費看電影、游覽著名旅游景點、開展體育比賽和文藝等活動，增強環衛職工的凝聚力和歸屬感。

第四篇：揚州市城市管理局

揚州市城市管理局、城市管理行政執法局 關于開展執法質量提高年活動的實施方案

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，根據市政府《關于印發〈2009年推進依法行政工作意見〉的通知》文件精神，決定2009年在市區城管執法系統開展執法質量提高年活動，特制定實施方案如下：

一、指導以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，通過開展執法質量提高年活動，加強城管執法系統執政能力建設，增強依法行政能力，創新和完善具有揚州特色的相對集中行政處罰權工作，著力提升城市管理的科學化、法治化、數字化和精細化水平，全面提高執法水平，實現城市管理“全覆蓋、經常化、高水平”的長效管理機制，開創城管執法工作新局面。

二、工作執法質量提高年工作目標是：以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求為目標，以認真履行相對集中行政處罰職能和提高執法效能為重點，以全面貫徹落實省法制辦制定的《城市管理行政執法規范》為抓手，積極探索、大膽實踐，切實解決城管執法中存在的不規范、不公正、不文明、不作為、亂作為和慢作為問題，不斷提高執法質量和執法水平，提高執法效能，樹立城管執法隊伍良好形象，提高市民群眾對城管執法的滿意度。

三、具體措施

（一）切實履行城管職能。進一步規范戶外廣告設置和建筑垃圾處置核準、臨時占道審批等行政許可行為。著重加強城市市容管理與整治工作落實，采取有效措施，解決市容整治后反彈問題。對影響市容市貌的店外經營、占道經營、亂停亂放、亂倒垃圾、車輛沿街拋撒等問題，運用暫扣、查封、證據保存等有效的法律手段，從嚴管理，全面提升市容環境質量。

堅持以規劃執法為龍頭帶動專項執法工作落實，及時發現違法行為，及時查處亂搭亂建行為，積極指導、配合各區政府、管委會，做好違法建設的強制拆除。組織開展市政、園林綠化方面的專項執法活動，建立執法與管理部門的信息傳遞和會辦機制，及時查處損壞市政設施、擅自占綠、損綠等違法違章行為。加強道路兩側戶外廣告、店牌店招的專項整治，拆除影響城市容貌的戶外廣告。

（二）加強法律素質建設。健全領導干部學法制度，加強執法人員的法律業務培訓。全年市局集中組織1-2次執法人員培訓，各分局每季要組織一次集中學法培訓，全年執法人員培訓學習時間不少于15天。

組織開展以案說法、以案評案。每次選擇1-2個典型案例，每個案例設定1-2個問題在會上討論、評析。及時解決執法辦案和行政執法工作中存在的執法程序、事實認定、執法技巧、處罰裁量等方面的疑點和難點問題，提高執法人員的執法辦案水平和實踐操作能力。開展城管法律法規知識“點將”考試，對執法程序、違法事實認定、法律條款適用、法律文書制作中容易出現的問題進行反復考查。

思

目

（三）全面規范執法行為。一是加強建章立制，規范辦事流程，深化政務公開，規范服務中心城管窗口、信訪接待、行政處罰等對外辦公場所行為，方便當事人。二是規范執法檢查行為。嚴格按照有關規定，依法定的職責、權限和程序進行執法檢查。三是規范調查取證行為，全面、公正的收集、調查有關證據材料，規范告知當事人相應的權利義務。四是規范行政處罰行為，確保每起行政處罰案件事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、裁量得當、文書規范。五是規范行政強制行為，做到教育整改在前，實施行政強制措施在后，嚴格強制措施程序，妥善保管依法處理的暫扣物品。六是進一步規范行政處罰自由裁量，根據法律法規的變化，結合執法實際，對現

（四）強化執法監督考核。一是全面推進路面管理承包責任制。在2008年實踐的基礎上，完善制度和考核獎懲辦法，使管理目標進一步明確，管理責任進一步落實，管理效果進一步提升。

二是實行行政執法責任制。在市區城管系統全面推行城管執法人員執法資格評審考核機制，凡三是建立違法建設查處責任問責制度。對違法建設查處不力，拖延敷衍，工作馬虎，造成違法四是完善行政執法監督機制。認真做好行政復議、行政訴訟工作。行政訴訟確保行政首長出庭

（五）加強城管執法與社會互動。通過開展“城管進社區、進企業、進學校、進機關”、“城管執法百企千人問計”、“城管執法與你同行”、“小手拉大手”等活動，讓廣大市民群眾參與城市管理，擴大城管執法的影響力；通過請人大代表、政協委員、行風監督員參與城管執法視察活動，規范城管執法行為。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（4月下旬）。進行宣傳發動，統一思想，形成共識，對提高執法質量工作進行具體部署。

（二）對照排查階段（5月）。一是面向社會、面向執法相對人，采取召開座談會、進行問卷調查等多種形式，認真聽取群眾的意見，檢查執法思想、執法質量和執法作風方面存在的問題，發現問題，及時整改。強化服務承諾制、公開辦事制、黨風廉政建設責任制和行政執法責任追究制等制度。二是執法人員自我檢查和整改，主動排查自身在職業道德、紀律規范、執法行為、文明服務等方面存在的問題，自我整改。三是通過對全體執法人員做問卷調查、找執法人員談心等方式，收集在執法中遇到的問題和想法，進行討論和研究，提出解決措施。

（三）整改提高階段（6月－8月）。各分局針對執法中存在的問題，認真分析研究，查找根源，制定切實可行的整改方案，逐條落實整改。

以提高執法質量為主題，組織召開全市城管執法質量提高年活動現場會，現場觀摩和組織經驗

（四）督查評審階段（9月）。對各分局執法工作情況和整改方案的落實情況進行督促檢查，確保整改措施到位，取得實效。

（五）總結檢查階段（10-11月）。邀請市法制辦領導和執法相對人對各分局開展執法質量提高年的工作情況進行檢查評議，對執法規范成績顯著的分局進行表彰獎勵，對存在的問題進行進一步整改。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織

市城管局成立執法質量提高年活動領導小組，市城管局局長、黨組書記楊正福任組長，局領導

（二）廣泛宣傳、深入發動

圍繞全年工作重點，通過電臺、電視臺、報刊、法制櫥窗等渠道，采取多種形式，有計劃、有

（三）突出重點，堅持標準

各分局、處室要緊緊圍繞執法質量提高年的具體工作措施和要求，針對存在的問題，采取切實

（四）加強督查，務求實效

市局監察室、法規處要認真做好指導協調、檢查督查工作。各分局要及時將執法質量提高年活

第五篇：成都市城市管理局

成都市城市管理局 2006年工作總結

2006年是我市城市管理體制改革之年，也是城市管理工作取得豐碩成果的一年。一年來，全市城管隊伍認真落實科學發展觀，不斷強化“管理比建設更重要”的理念，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以創建全國一流的城市管理工作為目標，堅持一手抓改革創新，一手抓精細管理，以創建中國最佳旅游城市、全國文明城市和迎接國家衛生城市復查為契機，實施“嚴管城市行動”，努力打造和諧城管，城市管理成效顯著，隊伍建設進一步加強，圓滿完成全國衛生城市復查和創建中國最佳旅游城市相關任務，榮獲建設部頒發的“全國城市管理先進集體”稱號。

一、體制改革實現重大突破，隊伍建設管理進一步加強 為了建立與中西部地區特大型中心城市要求相適應的城市管理體制，今年2月25日，十屆市委常委會第93次會議決定組建成都市城市管理局，加掛成都市城市管理行政執法局牌子，撤銷市市容環境管理局，將原市市容局、市執法局的全部職能劃入市城管局，從而進一步理順了市級城市管理體制，整合管理資源，減少管理主體，形成了管理與執法融合一體的大城管格局。我們以城管體制改革為契機，以“創建全國一流的城管工作”為目標，努力加強隊伍建設和管理。一是科學設置機構職能。今年3月1日市委宣布我局領導班子后，我們按照市委市政府盡快整合到位、盡快形成合力的要求和春城書記、－1－ 紅林市長的指示，本著精簡高效、科學合理的原則，遵循規范化服務型機關建設的要求，縝密思考、反復研究、幾易其稿，編制市城管局中層機構及職能配置方案，向市編辦提出建議。二是選好配強中層干部。在我局“三定”方案下達前，我們就提早著手，開展了民主推薦、志愿填報、競職演講等工作。7月初“三定”方案下達后，迅速編制中層干部配備方案，開展組織考察等工作，經過規定的組織程序，確定了局機關19個處室（含3個數字化城管機構）、3個執法分局的正副職人選和一般干部調整方案，干部調整面達90%以上，實現了人員融合、職能整合，確保了平穩過渡。三是加強紀律作風建設。我們一邊加緊進行機構職能整合有關工作，一邊開展“組織、紀律、作風”三項整頓，加強思想政治工作，穩定情緒、穩定隊伍，盡力減少機構改革對工作的影響。干部調整決定宣布后，各處室、分局人員立即到位，迅速開展工作，實現了組建、工作“兩不誤”。機關黨的建設、離退休干部工作、機關工會工作等進一步加強。四是實施“綜合素質提升工程”。我們以“建文明之師、當和諧楷模”為方向，與西南交大合作，共建城市管理科研與培訓基地，對全市城管人員進行系統培訓，今年已舉辦2期培訓班，培訓140名人員。五是認真開展反腐倡廉工作。切實落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂廉政責任書，組織開展了治理商業賄賂、“四項清理”、依法行政等專項治理工作。加強工程項目建設、政府采購和招投標監督管理，參加各類工程建設項目招投標、政府采購現場監督59次，涉及金額8779.6萬元，35次糾正不規范行為，為國家節約資金1096.6萬元。推進全系統行風建設，舉行了行風建設“大回訪”活動，積極配合省市有關部門開展的投資 －2－ 軟環境行風測評。嚴格對執法人員和執法行為的督察，加強內外監督，編印發放了《城管執法人員自律手冊》，要求全市城管執法人員嚴格執行“敬禮、告知、處罰”三步走規定，嚴格執行行政執法人員“十不準”、“十禁止”，受到群眾好評。接受了市人大常委會對我局的工作評議。

二、環境綜合整治有序開展，基礎設施建設進一步加強 環境基礎設施的改善是城市管理效能提升的基礎。今年我們繼續加強基礎設施建設和城市環境綜合整治工作。一是提前完成了為民辦實事任務。今年市委、市政府下達了三環路內102條無燈道路路燈安裝任務，我們抓緊時間開展普查，精心制定建設方案，努力協調爭取支持，周密組織力量施工，克服點多、面廣、線長、人車流量大、工期短等困難，充分利用雙休日、大假、夜間等時間，加班加點，經過3個月的緊張施工，新增照明里程34.2公里，于11月5日提前55天完成了目標任務。同時，完善城市夜景照明內部管養機制，規范日常工作流程，加強維護管理，城區所有道路路燈亮燈率保持在99%以上、設施完好率96%以上、事故處理及時率100%。二是建設改造環衛基礎設施。會同市規劃局完成了30座新建公廁選址定點工作；在中心城區人流量較大、公廁密度較低的區域設置了10座生態環保景觀化移動式公廁；開展城管直管公廁整治，中心城區70%達二星級標準、30%達到一星級標準；中心城區308座直管公廁80%完成無障礙改造，設置了殘疾人專用設施。結合創佳要求，新購置1300個果屑箱，制作中英文標識公廁指示牌1000余個、公廁男女界牌1500余個，完成了直管公廁和對外開放社會單位公廁標識更換工作。三是抓好垃圾處置

－3－ 和項目建設。完成了長安垃圾場污泥應急搶險設施建設，新增污泥處置庫容13萬立方米；實施了長安垃圾場污泥處置過渡一期工程項目前期有關工作，近期將進行施工招標，2007年上半年可投入使用；啟動了長安垃圾場二期庫區防滲一期工程、長安垃圾場沼氣導排、垃圾傾倒平臺等項目。受市政府委托與深圳瀚洋投資公司簽署了醫療廢棄物處置中心項目特許經營權協議，推進醫療廢棄物處置中心項目建設；在錦江區開展了無害化處理資源化利用試點。加強生活垃圾、醫療廢物處置管理，至12月底，處置城市生活垃圾159.9萬噸，生活垃圾入場比去年增長10.82%；處置市污水廠污泥12.3萬噸；處理生活垃圾滲濾液31萬立方米；收運處置醫療廢物6737噸。生活、醫廢垃圾處置接受了全國人大環保執法檢查和國家發改委、建設部等檢查，受到好評。落實安全生產責任，制定了有關重大事故、重大事件應急預案。四是整治背街小巷。在中心城區組織開展了對50余條中小街道的環境整治，重點是拆除各類違章搭建，清拆違規戶外廣告，統一商招設置，規范櫥窗店面，改造道路綠化，取締占道經營和實施臨街立面裝飾性處理等，使整治后的街道達到設施完好，清爽整潔，風格協調，容貌美觀。五是綜合整治城郊結合部。牽頭組織協調有關區政府、城管、建設等部門，把川陜路作為出入城通道整治示范段進行集中整治。繼續對25個城郊結合部片區和19條主要出入城通道沿線實施環境綜合整治，著力解決基礎設施不配套和環境臟亂差問題，有效改善了上述區域的環境狀況，提升了城市整體形象。

三、管理機制不斷創新，長效建設進一步加強

我們以創新的精神加強和改進管理，著眼長遠不斷規范管理。今 －4－ 年以來，我們在市容環境管理及長效機制建設上主要抓了以下工作。一是規范戶外廣告和招牌管理。以貫徹《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》為契機，完成了《成都市中心城區戶外廣告設置詳細規劃》編制工作，完善審批流程，組織專家對各區報送的部分區域戶外廣告設置詳規項目進行評審和調整，審批設置戶外廣告190塊。按照“經營城市”的原則，對戶外廣告位特許經營權實行公開拍賣，中心城區拍賣燈桿廣告878根，成交2055萬元。二是強化環境衛生監管。在中心城區環衛清掃作業全部市場化后，開展對道路清掃保潔和垃圾收運的檢查評比，對環衛作業公司實行誡免和末位淘汰制度，通過增加環衛作業人員、延長作業時間，增加收運、轉運車次等措施，加強了周末、夜間等薄弱環節，確保了主街干道、背街小巷干凈整潔。放開渣土運輸市場，渣土運輸管理政策調整實現平穩過渡。洗車站（場）管理得到進一步規范。加大生活垃圾處理費征收力度，截止12月底，中心城區共征收處理費8948萬元，促進了生活垃圾處理的產業化和資源化利用。三是積極推進數字城管網絡系統建設。目前，青羊區數字化城管指揮和監督中心的系統平臺建設、區域基礎數據普查及監督員培訓已基本完成，即將進入試運行。市級城市部件事件普查編碼、萬米單元網格劃分編碼、信息系統建設招標等工作正在順利推進，無線網絡服務、移動手持終端及應用軟件系統租賃服務采購工作順利完成，明年上半年，中心城區數字化管理模式將全面運行。四是努力推進城市道橋規范化管理。代擬的《成都市道路橋梁移交管理意見》已經市政府辦公廳轉發，起草了《成都市城市道路橋梁竣工移交管理暫行規定》、《成都市設置在城市道路上的各類井蓋管理規定》、－5－ 《成都市城市橋梁清洗保潔考核辦法》及《成都市城市道路護欄維護清洗保潔考核辦法》，已上報市政府。加強維護和檢查力度，45.5公里城市道路護欄、74座城市橋梁的60.2公里防撞墻及欄桿的清洗保潔效果得到明顯改善。開展人人行道零破損創建活動，維修人行道13628平方米，設置景觀性、功能性人行道路障3595個。對五城區內建設后未移交，長期失管失養的城市道路、橋梁進行清理，對投入使用多年而未移交管護的466條城市道路已落實管養責任單位，已完成對94座長期無管護單位的城市橋梁的清理和檢測工作。完成國家重點建設項目特大件設備運輸保障任務11次。五是積極推進長效機制建設。按照“屬地管理、重心下移”的原則，切實落實區城管部門、街道辦事處及派駐街辦城管執法中隊對街面的日常監管責任，推行“點線面網格化管控執法模式”。充分發揮社會組織的作用，在高新區、武侯區試點的基礎上，在各城區選擇2個街道辦事處進行了“門前五包”試點，簽訂《門前五包責任書》6.9萬余份。同時，在高新區開展了疏堵結合治理出攤占道、流動商販試點，舉辦了研討會，在城區逐步推廣，實現“點上放開但規范、面上管住”的目標。按照管理標準化的要求，起草了《城市市容管理標準》、《城市景觀管理標準》、《城市道路橋梁管理標準》、《城市環境衛生管理標準》等規范，正在征求意見之中。六是加強城市管理工作目標管理。認真落實紅林市長視察我局的19點指示，制定、分解城市管理網絡目標，加大對城區城市管理工作的日常檢查和城管網絡目標的督查，并定期通報，開展了城市管理工作社會滿意度測評。關心并切實解決人民群眾投訴的城市管理問題，共受理電話投訴17983件，受理市長公開電話、市 －6－ 長信箱交辦340件，處理率達100%.四、依法嚴格規范市容秩序，城市執法管理進一步加強 為了更好地服務于“加快產業發展年”，我們將今年確定為全市“嚴管城市行動年”。我們按照從細從嚴的要求，圍繞“兩創一復查”，不斷完善機制，加大力度，把日常執法監管與專項執法整治相結合，取得明顯成效。至12月底，全市共出動城管執法人員25萬余人次、執法車輛70000余臺次，查處出攤占道、游動商販等違法違規行為48萬余件，拆除違法戶外廣告4471塊（座）、9.46萬平方米，清除“牛皮癬”29.8萬余張（處）。中心城區城管執法人員共辦理簡易程序案件156899件，一般程序案件1629件，罰沒款共計510萬元。一年來，我們在執法管理上主要抓了以下工作：一是切實開展“三大行動”。按照“嚴管城市行動”的部署，落實“從嚴從細、依法監管、提升水平”的要求，實施了以宣傳教育、集中整治、維護鞏固為主題的牽手、規治、提升“三大行動”，推進“四無街道”、“兩無小區”建設，促進了城管執法效能的提升。二是落實市容秩序日常管理責任。在全市城管執法隊伍中推行“點線面網格化管控執法模式”，加強對街面市容秩序的日常監管。科學劃分三個執法分局的職能和區域，明確責任，避免了重復執法、交叉執法。三是開展專項執法整治。根據市委市政府中心工作和社情民意，組織全市城管執法人員相繼開展了禁噪、治塵、清理無證無照餐館食品經營、清理美容美發業占道經營、占道經營畜禽產品和犬只管理等集中執法整治。以實施《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》為契機，開展了“百日清違行動”，拆除違法戶外廣告3353塊（座）、5.35萬平方米，戶外廣告設置秩序進一步規范。

－7－ 四是進一步加強法制建設。認真落實行政執法責任制，堅持實行一般程序案件“五分離”等制度，加強對全系統法制工作的監督指導，清理積存案件，開展形式多樣的案件質量評查，組織實施了基層執法質量集中服務月活動，案件辦理質量得到提高。重視發揮常年法律顧問作用。開展了修改完善有地方性法規、規章的立法調研。參加了深圳研討會、沈陽研討會、湖州論壇等全國性會議，促進了全國同行間的交流。

五、推進城市管理城鄉統籌，對區（市）縣指導進一步加強 今年來，我們采取積極有力的措施，大力推進城市管理城鄉一體化。一是開展農村生活垃圾集中收運處置。在新繁鎮、青城山鎮、安仁鎮、青白江區、新都區、郫縣農村生活垃圾收集清運無害化試點的基礎上，按照市委市政府的要求，在全市優先發展重點鎮、重點鎮、重點旅游鎮等52個鄉鎮和75個新農村示范點開展了農村生活垃圾集中收運處置工作，市財政以獎代補專項資金已落實到位，垃圾桶（房）建設、轉運車輛購置、保潔員招聘等工作已完成，并投入運行。二是繼續開展市容環境示范鎮建設。在14區（市）縣組織開展了政府所在鎮、14個優先發展重點鎮和38個市容環境示范創建鎮的環境綜合整治，重點整治了建筑工地、待建工地和在建工地揚塵，清理積存的生活垃圾，解決垃圾圍城、圍鎮、圍村、圍路的問題。三是加強對郊區（市）縣城市管理工作的指導和考核。深入各郊區（市）縣開展調研，提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務，培訓城管人員，指導開展環衛清掃保潔作業市場化改革、戶外廣告設置管理等工作，幫助溫江、新都、青白江等區（市）縣組織公共載體廣告位 －8－ 拍賣，成交1800余萬元。開展對郊區（市）城市管理工作的督查考核，建立定期通報制度，郊區（市）縣城管工作形成了你追我趕的競爭局面。

六、社會輿論氛圍不斷好轉，宣傳教育工作進一步加強 今年是我市城市管理宣傳工作明顯加強，宣傳效果明顯提升的一年。一是建立了宣傳保障機制。城市管理是一項社會關注度很高、社會參與色彩很濃的系統工程，宣傳工作在其中發揮著極其重要的作用。因此，我們在機構組建中拿出專門的編制、人員，設立了專門從事宣傳的宣傳教育處，并落實了專門的工作經費，分解落實了宣傳工作目標任務，全系統自上而下建立了宣傳工作網絡。二是加強與媒體合作。與四川電視臺經濟頻道合作開辦《城市行動》專欄節目，從多方面解讀人與城市的關系，尋求人與城市和諧發展，寓教于樂，每周播出一次。拍攝制作和篩選了一批城市管理電視公益廣告短片，每天在成都電視臺5個頻道滾動播出。以“潑尿事件”為因，在主流媒體開展了“城管執法為了誰，百萬市民大討論”等活動，引導社會輿論。據不完全統計，全系統全年在各類媒體刊載和播報有關城市管理稿件4130條次，日均刊播量約11條次，做到了報紙經常有文、電視經常有像、電臺經常有聲、網絡經常有帖。三是加強與媒體、市民互動。在《成都晚報》、成都人民廣播電臺等接聽熱線電話，聽取市民對城市管理工作的意見和建議，受理市民投訴，并現場處置。組織市民代表赴杭州考察城市管理，分析、對比兩地城市管理。利用“六一”節，開展大手牽小手等活動，向全市少年兒童發出倡議。四是組織了一系列的記者、市民、網民體驗城市管理活動，助推省市媒體開展了“城

－9－ 管執法難在何處”的系列討論，收到了立體的宣傳效果，促進了市民與城市管理者的相互了解和溝通，有效提升了大家熱愛成都、扮靚成都的城市情結。五是在城區繼續推進“城管行政執法服務進社區入校園活動”。已進入238個社區、206個校園，向社區和校園發放《城管執法指南》2000余冊，城管法律法規宣傳掛圖500余套，推進率分別達73.5%和75.1%，圓滿完成了推進率不低于70%的目標任務。策劃編印了《城市公約手冊》5萬冊，贈閱社會單位、組織，普及城管知識，宣傳城管法規，受到領導肯定、市民贊譽和國內同行的好評。通過開展多形式、多視覺、多內容的系列宣傳活動，為構建和諧城管，塑造城管執法新形象，爭創全國一流城管工作提供了有力的輿論支撐和精神動力。

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