第一篇：蒙城縣莊周辦事處集體土地及房屋征收補償集中安置實施意見及解答

1、蒙城縣莊周辦事處城市規劃區內集體土地及房屋征收補

償集中安置實施意見

為確保蒙城縣城市總體規劃順利實施，加強城市規劃區內建設管理，確保城市規劃區內集體土地征收及房屋征收補償工作有序開展，根據相關法律法規等，現就蒙城縣城市規劃區內集體土地及房屋征收補償集中安置工作，提出如下實施意見。

一、適用范圍、對象

（一）蒙城縣城市總體規劃區莊周辦事處境內（以下簡稱城市規劃區內）集體土地及房屋征收補償集中安置適用本實施意見。

（二）城市規劃區內集體土地上的各類建筑物、構筑物，凡不符合蒙城縣城市總體規劃的，應在規定期限內全部拆除。

（三）在征收范圍確定后，征收范圍內任何單位和個人不得新建、改建、擴建房屋，不得改變房屋和土地用途，不得轉讓、抵押或出租房屋。相關部門要一律停止辦理規劃、土地、房屋等相關審批手續，公安部門不得辦理居民戶口遷入。

（四）城市規劃區內集體土地及房屋征收補償集中安置實行一次性規劃，分期實施。按照本實施意見進行房屋征收集中安置的前提是以村民組為單位，全部集體土地（含宅基地）被征收，并實行村莊整體征收。

二、集體土地和房屋征收補償方式、標準

（五）城市規劃區內集體土地的征收補償，采用由國土部門將農民集體所有權土地征收為國家所有權土地，按省政府皖政〔2009〕132號文件規定的補償標準對農民失去集體土地所有權進行征地補償。失地農民享受的相關待遇參照有關文件執行。

（六）集體土地上的房屋、附屬物補償額，由具有法定資質的房地產評估機構依據當年公布的《蒙城縣城市房屋征收建筑物重置價格》評估確定。

（七）被征收房屋評估價格實行公示制度，公示時間為7日。被征收人對評估價格有異議的，可自公示之日起7日內，向縣政府行政主管部門申請鑒定，鑒定費用由申請人自理。

三、房屋征收補償安置方式

（八）城市規劃區內集體土地上房屋征收實行產權調換和貨幣補償兩種方式，由被征收人自愿選擇。其中選擇產權調換的，原則上一律實行統一集中安置；選擇貨幣補償的，補償額度在評估的基礎上增加20%的補助（不包括企業土地收儲）。

（九）被征收人選擇產權調換的，按照實際安置人口每人60㎡（含公攤面積）予以安置。

（十）安置房的均價參照當年公布的城市房屋征收磚混二等結構建筑物重置價的二分之一執行。

（十一）考慮農民的生活習慣和需要，選擇產權調換的安置戶，購買一套安置房可申請購買一間建在底層的10㎡左右的儲藏室。

（十二）考慮農民今后從業的需要，每征收村民小組1畝集體所有權宅基地準予購買10㎡經營用房（經營用房的建設應符合城市規劃和小區規劃，原則上不低于兩層），經營用房的購買人按實際安置人口（不含照顧性增加人口）由村民小組確定，經營用房經營權屬村民小組集體所有（實際購買人按份共有）。

（十三）國家機關事業單位和國有企業工作人員在其祖籍所在地村民組織擁有繼承房地產的，可享受被征收房屋重置價的貨幣補償，但不參加征收宅基地補償款的分配。房屋拆除后，允許其中一個繼承人按成本價購買一套120㎡的安置房。

（十四）產權調換的差價由征收人與被征收人依據評估確認的被征收房屋的補償金額與安置房的價額結算。

四、被征收房屋有效建筑面積的確認

（十五）被征收人在集體土地上建設的并持有《集體土地使用權證》或《農村村民建房用地許可證》的房屋，且一戶一宅，其房屋（檐口2.2m以上的房屋）面積視為有效建筑面積。（十六）本集體經濟組織內世居的被征收人在集體土地上建設的房屋，雖未辦理土地和規劃批準手續，但符合縣土地利用總體規劃和村鎮規劃且一戶一宅（宅基地面積在220㎡以下）的，經本人申請，村委會初審，鄉鎮確認，其房屋面積可視為有效建筑面積。

（十七）房屋建筑面積的計算，按照國家質量技術監督局《房產測量規范》的規定執行。

五、違法建筑的確認

（十八）下列情形之一的，均為違法建筑： 1.擅自占用集體土地建設的建筑物及其附屬物；

2.違反法律法規私自購買或占用集體土地建設的建筑物及其附屬物； 3.未經縣國土、城建、規劃部門批準或不按批準要求建設的建筑物、構筑物及逾期未拆除的臨時建設；

4.非本地居民在征收范圍內非法買賣集體土地建設的建筑物及其附屬物。（十九）對被確認為嚴重違法建設的建筑物及其附屬物，一律不予補償和安置，被征收人應在規定期限內自拆，否則予以強拆。

（二十）在拆遷違法建筑時，堅持以人為本、實事求是的原則，實際操作中關鍵看被拆遷人的態度、配合程度。若被拆遷人主動配合，可給予一定獎勵；若不配合，一律依法拆遷，且不予獎勵。

（二十一）突擊搶建的建筑物及地面附屬物一律不予補償，并強制拆除。

六、房屋安置戶和安置人口的界定

（二十二）1994年9月30日前整戶戶口遷入本地的，并參與土地二輪承包、有承包地的現有常住農戶，可確認為房屋安置戶（以戶口簿、土地承包經營土地證和集體土地使用權證為準）。承包經營土地證和集體土地使用權證在得到補償后統一收回后予以注銷。

（二十三）征收公告下發前，有戶口本、集體土地使用權證，但沒參加二輪土地承包的實際原住居民，亦可確認為安置戶。

（二十四）被確認為房屋安置戶需要安置的人口界定，以戶口簿為準，符合下列條件的亦可作為安置人口：

1.在征收公告下發前，依法辦理結婚登記并入戶的人員； 2.符合計劃生育政策出生且入戶的人員；

3.超計劃生育的人口，按照政策規定的最高標準足額繳納社會撫育費后，可作為安置人口；

4.原戶籍在本地的在校學生、在部隊服役的士兵、勞改勞教人員； 5.夫妻雙方有一方為城鎮戶口，另一方為農業戶口，且農業戶口一方屬本地常住人口，非農戶口一方經核準無住房的；

6.在征收公告下發前，符合計劃生育政策的大月份孕婦增加1人； 7.被征收戶是獨生子女的，可增加1人（持有獨生子女光榮證的父母）； 8.被征收戶符合晚婚條件的單身大齡青年，可增加1人（男24周歲、女22周歲以上）；

9.被征收戶是二女戶的，可增加1人。（二十五）下列人員不得作為安置人口： 1.征收公告下發前，已死亡的；

2.征收公告下發前，已出嫁且不在征收范圍內常住的； 3.征收公告下發前，戶口已遷出，且已走上工作崗位的；

4.掛靠戶口和祖居征收范圍內的國家機關、企事業單位工作人員，且在征收范圍外已有住房的。

（二十六）申報應安置人員的截止時間，以下發征收公告的時間為準。（二十七）參加分配承包經營土地征地補償款的，只能是參加1994年參加二輪土地承包的人口。未參加1994年參加二輪土地承包的人口可參加征收宅基地補償款的分配和本村民組被征地面積大于征地范圍內承包經營地面積部分的征地補償款的分配（此前征地補償款、征收補償款已分配完畢的，不再重新分配）。

七、房屋征收獎勵及依法強制征收

（二十八）自房屋征收公告之日起，20日內搬遷結束，經驗收合格的，按被征收房屋建筑面積，每平方米獎勵100元；21日至30日內結束，經驗收合格的，按被征收房屋建筑面積，每平方米獎勵50元；逾期不予獎勵（不集中安置的不享受此項獎勵和搬家費、臨時過渡費優惠政策）。（二十九）對在征收公告規定的搬遷期限不簽定征收協議，拒不搬遷的，按有關規定予以依法強制征收。

八、搬家費、臨時過渡費

（三十）搬家費：以被征收房屋的有效建筑面積為依據，按5元/㎡計算。（三十一）臨時過渡費：因城市建設征收需要臨時過渡的，過渡費按每月5元/㎡計算，過渡期限據實計算。

（三十二）停產、停業的補助費，應由估價機構根據會計、評估機構，對生產經營單位征收實施前最后一次生產經營情況和年度經營情況的審計結果。

九、房地產權證及費用

（三十三）被征收戶在簽訂征收補償安置協議的同時，應向征收人提交被征收房屋的合法證照。新建安置房的房屋、土地權證分別由房產局、國土局統一辦理，費用由房屋、土地產權人承擔（契稅、登記費、交易手續費、測繪費、物業專項維修資金等）。產權調換的住宅房屋與被征收房屋有效建筑面積相等的部分，辦理房地產權證時按政策規定免交有關稅費。

十、安置房的建設和分配

（三十四）本意見所稱征收安置用房，是指政府提供無償劃撥用地、優惠政策、限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的專供蒙城縣城市規劃區內集體土地上房屋征收集中安置的政策性安置用房，征收安置用房的套型按120㎡、90㎡、60㎡三種設計建設。

（三十五）拆遷安置用房按照標準適度、功能齊全、經濟適用、安全節能的原則建設。

（三十六）征收安置用房和經營用房的建設和經營中的行政事業性收費、稅收，足額征收并全額用于安置房建設。

（三十七）為確保征收安置用房工程質量，應邀請有責任心的農民代表參與、監督安置小區的規劃、建設，確保安置小區建設符合國家技術規范和標準。

（三十八）安置小區的位置必須按照城市總體規劃進行選址。按照就近安置的原則，被征收人應以村民組為單位安置到政府指定的安置小區。安置房的樓號、樓層、套型等原則上應按被征收戶搬遷結束驗收的時間順序選號確定，具體辦法由鄉鎮另行制定；辦理安置、房屋結算等相關手續的時間安排，應以通知為準。

十一、保障措施

（三十九）為認真落實《蒙城縣城市總體規劃》，按照綜合開發、配套建設、集中安置的原則，今后城市規劃區內不再審批新增宅基地，不再審批農民建房申請。對危險房屋可實行加固維修，禁止翻建、改建、擴建、新建房屋；對符合一戶一宅的新婚戶，按照有關程序經批準給予臨時安置補助，臨時安置補助標準按每人每月300元計算，補助時間從新婚之日起至入住農民安置小區時止；對村民自愿拆除危險房屋且無住房的，按被征收房屋面積每月每平方米給予5元補助，補助時間從危房拆除之日至入住農民安置小區時止。臨時安置補助具體實施辦法由鄉鎮另行制定。

（四十）有關單位在安置房建設和征收安置工作中，要嚴格管理，嚴把安置人口關，嚴把安置房工程質量關，嚴把建設資金使用關。凡工作中以權謀私、優親厚友的，一經發現，將嚴肅處理。

（四十一）征收補償安置工作堅持公正、公平、公開的原則，征收安置部門應將征收補償安置對象、被征收房屋的建設時間、征收房屋有效面積、被征收房屋補償金額、征收安置人口等予以公示，接受群眾監督。

十二、本實施意見由莊周辦事處負責解釋，從發布之日起實施。

2、莊周辦事處城市規劃區范圍內集體土地征收和房屋拆遷集中安置辦法解答

索取號：SD***061 內容分類：單位設置及職能 發布文號： 發文日期：2012-5-30

一、哪些人屬于安置對象？

答：符合下列前提條件者屬于安置對象：第一，符合蒙政秘〔2009〕87號文件規定；第二，所屬村民組全部土地（含宅基地）被征收，且該村民組成員在本村民組房屋被全部拆遷。

二、如何界定安置人口？

答：根據蒙政秘〔2009〕87號文件規定和有關政策，界定安置人口的辦法分兩步：第一步，首先確定安置戶，即確定哪些戶應該安置；第二步，界定每個安置戶應安置哪些人、多少人，即以安置戶為基礎界定安置人口，以戶定人。

三、哪些戶可以被確定為安置戶？分別如何認定？ 答：屬于下列兩種情況之一者，可以被確定為安置戶：

第一，1994年9月30日前戶口已在現莊周辦事處城市規劃區轄區范圍、參與土地二輪承包且有承包地的現有常住農業戶；

第二，拆遷公告下發前，雖沒有參與二輪土地承包，但其戶籍（以轄區派出所戶口簿登記為依據）所在地為現莊周辦事處城市規劃區轄區范圍，且擁有上述范圍內宅基地和宅基地使用證的實際原住居民。對于第一種情況，認定的條件主要是戶主同時具備以下證件或有效證明材料：

1、戶口簿；

2、集體土地承包經營權證書；

3、集體土地建設用地使用證。

對于第二種情況，認定的條件主要是戶主同時具備以下證件或有效證明材料：

1、1994年9月30日之前在本莊居住且目前仍在本莊居?。ㄐ枰迕窠M群眾代表、四鄰出具證明并愿意承擔相應法律責任）；

2、戶口簿和宅基地使用證（以及能夠證明擁有宅基地的其它相關證據）。

四、確定安置戶后，如何界定安置人口？分別如何認定？

答：被確定為安置戶后，符合下列條件之一的，可以界定為安置人口： 第一、在拆遷公告下發前，依法辦理結婚登記并入戶的人員。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、婚姻登記證明和結婚證；

2、育齡婦女婦檢證明；

3、戶口簿。對于2007年12月7日后結婚登記的，除滿足上述條件外，還必須同時具備以下證件或有效證明材料：

1、能夠提供證明已結婚的相關證據；

2、村民組群眾代表、四鄰出具證明并愿意承擔連帶責任。

第二、符合計劃生育政策出生且入戶的人員。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、1994年9月30日以后出生的；

2、準生證明；

3、出生證明；

4、戶口簿。

第三、超計劃生育的人口，按照政策規定的最高標準繳納社會撫養費的人員。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、計劃生育WIS檔案記錄；

2、村民組群眾代表、四鄰出具證明并愿意承擔連帶責任（不能同時具備以上2個條件，但本戶能夠提供其超生有效證明）；

3、計劃生育超生處罰依據；

4、經公示后無異議；

5、醫學出生證明。該類型可作如下選擇：a、超生人口放棄安置，b、超生戶自愿按計劃生育社會撫養費最高標準繳納社會撫育費。對于已經接受計劃生育超生處罰的，按處罰當年的最高處罰標準補足，對于計劃生育超生未接受過處罰的，按現在最高處罰標準執行。近幾年來計劃生育社會撫養費繳納最高標準（見附表）。

第四、原戶籍在本地的在校學生、在部隊服役的士兵、勞改勞教人員。對于該類型，認定的條件是：

（一）在校學生。

1、由所在學校出具本人是在校學生且目前在讀的證明材料；

2、學生證；

3、高校錄取通知書。

（二）士兵。

1、由所在部隊出具本人屬士兵身份且正在部隊服役的證明材料；

2、縣級人武部入伍檔案。

（三）勞改勞教人員(含服刑人員)。由縣級司法部門提供相關證明材料。

第五、亦工亦農，且農業戶口一方屬本地常住人口，非農戶口一方經核準無住房的。

亦工亦農，是指夫妻雙方中一方為非農戶口，另一方是農業戶口。對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、農業戶口一方是現莊周辦事處城市規劃區范圍內本地常住人口，需提供戶口薄，村民組群眾代表和四鄰出具相關證明并愿意承擔連帶責任；

2、縣房產部門、非農戶口一方所在單位或居委會出具有效證明，證明該戶除被拆遷房屋外無其它住房。

第六、截至拆遷公告下發之日，符合計劃生育政策的大月份孕婦增加1人。

對于該類型，認定的條件主要同時具備以下證件或有效證明材料：

1、準生證或計生部門出具的有效證明；

2、已納入計生WIS管理范圍；

3、由政府指定的鑒定機構檢查并出具懷孕18周以上的有效證明。

第七、被拆遷戶是獨生子女的，可增加一人。

對于該類型，認定的條件主要具備以下證件或有效證明材料：

1、獨生子女光榮證或自愿申請只生育一個孩子；

2、子女未婚證明；

3、本戶同意簽訂不再生育的承諾（因病等原因喪失生育能力的除外）。

此類型戶可有三種選擇：

1、該戶自愿放棄增加一人的安置。

2、該戶簽訂不再生育的承諾，并按承諾交納保證金8萬元后給予增加一人安置，但不辦理本戶120㎡房產證件手續，如該戶違反承諾再生育，沒收保證金，并依據計劃生育超生孩次，按照當年最高撫育費征收標準征收社會撫育費，同時由莊周辦事處收回安置房；如該戶育齡婦女按時參加婦檢達到49周歲時，沒有再生育的，按銀行同期利息退回押金，并給予辦理房產證件手續。

3、簽訂不再生育的承諾，給予增加一人安置，但本戶所有安置房產權均暫辦理至莊周辦事處名下，如該戶今后超生，按超生當年最高撫育費征收標準征收社會撫育費，同時所有安置房產均劃歸村民組集體所有；如沒有超生，待該戶育齡婦女按時參加婦檢且達到49周歲時，則將此房產轉到該戶名下。

第八、被拆遷戶符合晚婚條件的單身大齡青年，可增加1人。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、無事實婚姻史，村民組群眾代表、四鄰出具證明并愿意承擔連帶責任；

2、截止拆遷公告之日算起，男青年24—40周歲，女青年22—40周歲。

第九、被拆遷戶是二女戶的，可增加一人。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、由政府指定鑒定機構出具的二女戶絕育手術鑒定證明；

2、兩個女兒未婚證明；

3、本戶同意簽訂不違法生育的承諾（因病等原因喪失生育能力的除外）。

此類型戶可有三種選擇：

1、該戶自愿放棄增加一人的安置。

2、該戶簽訂不再生育的承諾，并按承諾交納保證金8萬元后給予增加一人安置，但不辦理本戶120㎡房產證件手續。如該戶違反承諾再生育，沒收保證金，并按超生當年最高撫育費征收標準征收社會撫育費，同時收回安置房；如該戶育齡婦女按時參加婦檢達到49周歲時，沒有再生育的，按銀行同期利息退回押金，并給予辦理房產證件手續。

3、簽訂不再生育的承諾，給予增加一人安置，但本戶所有安置房產權均暫辦理至莊周辦事處名下，如該戶今后超生，按超生當年最高撫育費征收標準征收社會撫育費，同時所有安置房產均劃歸村民組集體所有；如沒有超生，待該戶育齡婦女按時參加婦檢且達到49周歲時，則將此房產轉到該戶名下。

第十、國家機關、企事業單位工作人員在其祖籍所在地村民組擁有繼承的房地產，可享受被拆遷房屋重置價的貨幣補償，但不參加征收宅基地補償款的分配。房屋拆除后，允許其中一個繼承人按成本價600元/㎡購買一套120㎡的安置房。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

被繼承人條件：

1、參與土地二輪承包；

2、有宅基地或房產；

3、夫妻雙方均已去世。繼承人條件：

1、非農村戶口；

2、無其他繼承人享受安置政策。

第十一、被拆遷戶是無直系兄弟戶的，在娘家有房屋且是常住人口，按規定由其父母指定其中一個女兒全家（指女兒、女婿及其直系子女）確定為安置戶。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、房屋必須是2009年7月20日以前本人自建的，不含父母贈予及相互買賣的；

2、多女戶有效證明；

3、已婚證明；

4、本戶房屋已拆遷；

5、在拆遷范圍內的其他姊妹家均已拆遷；

6、村民組群眾代表、四鄰出具證明并愿意承擔連帶責任。在拆遷范圍內的其他姊妹可享受第十二條政策安置。

7、女方在其丈夫所在村民組未參與二輪土地承包經營權的分配；

8、女方戶口在拆遷范圍內，女方參加莊周辦事處計劃生育WIS管理，未參加其丈夫所在地計劃生育WIS管理。

第十二、女兒住娘家的（娘家有兄弟）分兩類情況：第一類：屬常住人口，有房屋且已簽訂拆遷協議、有承包地、有宅基地、全家戶口在娘家且無戶口遷出史、參與莊周辦事處計生WIS管理的被拆遷戶，參照當年農民安置房價格購買120m2；第二類：屬常住人口，有房屋且已簽訂拆遷協議的被拆遷戶，參照當年農民安置房價格購買60m2，另外照顧性的以600元/m2的價格購買60m2；（夫婦雙方不得重復安置）。

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、房屋必須是2009年7月20日以前本人自建的，不含父母贈予及相互買賣的；

2、結婚證明；

3、村民組群眾代表、四鄰出具證明并愿意承擔連帶責任；

4、全家自愿放棄在其丈夫所在村民組今后的土地承包經營權，其丈夫所在村民組出具書面證明、三分之二以上群眾簽字并公示，在所在村委會、土地承包經營權管理部門、鄉鎮備案。

第十三、沒達到結婚年齡，但已形成事實婚姻的，可按每人1600--2000元/㎡價格照顧性購買60㎡。（說明：本輪安置結束后，今后該種類型原則上不予安置）

對于該類型，認定的條件主要是同時具備以下證件或有效證明材料：

1、已形成事實婚姻的相關證據，2、雙方身份證和戶口簿，3、村民組群眾代表、四鄰出具證明并愿意承擔連帶責任，4、調查組調查報告。

注：對于安置人口的界定，安置人口（含照顧性增加的人口）不得重復界定。

五、哪些人不得作為安置人口？ 答：下列人員不得作為安置人口：

1、在拆遷公告下發前，已經死亡的；

2、在拆遷公告下發前，已經出嫁且不在拆遷范圍內常住的；

3、在拆遷公告下發前，戶口已經遷出且已走上工作崗位的（祖籍范圍內無房屋、無承包土地）；

4、掛靠戶口（因寄居等原因，戶口報在被拆遷人處的）；

5、祖居拆遷范圍內的國家機關、國有企事業工作人員、現役軍官，且在拆遷范圍外已有住房的；

6、因婚姻、就業等原因，戶口應遷出而未遷出的。

六、哪些行為屬于采取虛假、欺騙手段騙取安置房或安置補助？

答：

1、辦理假結婚、假離婚手續，以及辦理非法抱養手續等行為獲取安置房或安置補助的；

2、虛假申報超生、懷孕或抱養他人子女的獲取安置房或安置補助的；

3、以獲取安置房或安置補助為目的,將戶口遷入莊周辦事處城市規劃區范圍的；

4、簽訂虛假的宅基地、房屋轉讓協議（合同），獲取安置房或安置補助的；

5、為他人出具虛假證明，幫助他人采取虛假、欺騙手段騙取安置房或安置補助的；

6、以其它虛假、欺騙等行為獲取安置房或安置補助的；

七、對于采取各種虛假、欺騙手段騙取安置房或安置補助的，如何追究責任？

答：對騙取安置房或安置補助的，將依法沒收其非法所得，并依據相關法律、法規等規定追究其法律和其他責任，情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對于出具虛假證明的單位和個人將依法依紀給予從嚴從重處理。

八、如何在安置房分配過程中確保公平公開、接受群眾和社會監督？

答：

1、安置前，由各村民組代表在安置工作組的統一指導下以村民組為單位進行公示，公示內容主要是安置戶基本情況，安置人口詳細狀況、結構，照顧增加人口基本情況等，并注明符合哪一類安置人群，公示內容由各村民組代表簽字蓋章，并存檔備查。公告張貼在每村民組的醒目處，數量不少于5張，公示時間不少于7天。

2、經村民組公示無異議后，將以村民組為單位在縣、辦事處、村委會三級再進行多輪公示，廣泛接受社會監督；

3、安置現場，有縣紀檢人員、莊周辦事處領導、村組干部、部分縣人大代表和政協委員、新聞媒體、公安干警、司法公證人員全程參與，每一個環節都有全程錄像，并有記錄和簽字，抽號結果當場公布；

4、如發現工作人員有暗箱操作或徇私舞弊行為，根據情況予以嚴肅處理；

5、安置工作結束后，安置人口、安置房分配情況仍將在安置小區設置的公示牌和政府網站上進行長期公示，接受群眾和社會監督。

九、對于舉報采取虛假、欺騙手段騙取安置房或安置補助的，如何獎勵？

答：重獎舉報人。對一經查實的舉報，根據被舉報人的違法事實和挽回的損失，獎勵舉報人1-10萬元并為舉報人保密。舉報人有義務配合辦案人員舉證或提供線索。舉報方式：來訪、來信(函)、電話、手機、電子郵箱、網絡留言（發帖）等。舉報地址：莊周辦事處拆遷安置辦公室。

舉報電話：0558-7651861、7651860、7657171。

舉報手機：*** 電子郵箱：***@139.com或zzbsccqazbgs@139.com 政府網站：www.tmdps.cn/welcome/

十、安置房分配的基本原則是什么？主要有哪些程序？

答：安置房分配的基本原則是指：定房源、公開抽號、全程監督、陽光分房。主要程序有：

第一步，以村民組為單位，界定安置戶和安置人口，確定每個村民組總的安置面積。對于需要調查、取證或一時難以確定的，作為第二輪安置戶或安置人口予以界定； 第二步，根據每個村民組總的安置面積和安置小區套型房屋比例，確定每個村民組安置房套型面積；

第三步，根據每個村民組安置房套型面積，采取抽簽的辦法抽取樓號（單元號），確定每個村民組安置樓（房）；

第四步，以村民組為單位，在所屬村民組安置樓（房）范圍內，采取抽簽的辦法抽取房號，確定每個安置戶安置房。

十一、對本解答中未列出的其他特殊情況，經縣經濟開發區管委會和莊周辦事處集體研究后予以答復解決。

第二篇：征收集體土地房屋補償安置辦法

征收集體土地房屋補償安置辦法

為切實保護被征收當事人的合法權益，順利推進房屋征收補償、安置工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等有關法律法規以及《XXX征收集體土地房屋補償暫行辦法》的有關規定，結合干覽鎮實際,制定本辦法。

一、征收范圍

本辦法適用于XXXX區域范圍內集體土地上的村民房屋及其附屬物的所有人，需對被征收人的房屋及附著物進行補償安置的。

二、安置方式、安置地點

安置方式：房屋征收安置為遷建安置、調產安置（多層住宅）或貨幣補償，由被征收人自行選擇。遷建安置、調產安置地點為干覽鎮統一規劃拆遷項目征收安置地塊。遷建安置用地性質為集體使用土地；調產安置（多層住宅）用地性質為國有劃撥住宅用地。

三、房屋所有權與土地使用權及其面積的確認

（一）原則上按被征收人提供的房屋所有權證、土地使用權證登記面積確認。

（二）房屋所有權證、土地使用權證不齊全或不一致以及證書登記內容不一致的，由房地產管理部門、國土資源管理部門按有關規定予以確認。

（三）未確權祖傳老屋原屬于主屋的，具體產權由房管部門確定。

（四）批準新建房屋后，原房屋應當拆除而未拆除的或在申請建房過程中瞞報原房面積的，不作產權確認。

四、被征收房屋的補償與安置

（一）被征收房屋的補償

1、依法確認產權的房屋，按確認的房屋建筑面積，由具有法定資質的房地產評估機構按照基準價（按項目確定），結合建筑結構、面積、成新率等因素評估確定。

2、征收人對被征收房屋裝修及附屬物的補償金額，由具有法定資格的房地產評估機構按質并結合成新率評估確定。被征收人對房屋裝修不要求評估的，裝修費可按確認的原房建筑面積100元/㎡進行補償。房屋征收公告發布后新增的裝飾、裝潢物不予補償。

3、征收人對被征收房屋給予補償后，被征收房屋由征收人處置。

（二）遷建安置

1、遷建安置的對象為符合私人建房審批條件的被征收人。

2、征收人根據干覽鎮統一規劃安置地塊安排宅基地，并按《舟山市定海區干覽鎮私人建房管理辦法》，由干覽鎮私人建房領導小組統一審批。遷建安置宅基地面積標準為：大戶5人以上（含5人）不得超過125㎡；中戶3-4人不得超過110㎡；小戶1-2人不得超過95㎡；

3、遷建安置的房屋由被征收人按照干覽鎮政府統一規劃、統一設計、統一布局、統一層高，自行建造。建房過程中需服從城建、城管執法部門的管理和監督。

4、遷建安置的人口和分戶按《舟山市定海區私人建房用地管理若干規定》辦理。

5、多余宅基地宕渣費補償：安置地塊宅基地宕渣統一圍填，被征收人原土地證面積扣除按規定標準容積率面積后的差額，宕渣費按25元/㎡價格補償。

（三）調產安置與結算辦法

1、按被征收人的總安置建筑面積按確權后的原房合法建筑面積再增加30%計算，但原房屋為平房的（指平屋為唯一住宅，不含小屋及附屬用房），則按原房合法建筑面積再增加50%計算，并按以下規則選擇戶型：

① 原則上被征收人可以在總安置建筑面積內根據征收人提供的戶型進行自由組合。

② 組合后多余建筑面積在40㎡以上（含40㎡）的，仍可按就近就高的原則選擇一套住房，或選擇實行貨幣補償。

③ 組合后多余建筑面積在40㎡以下（不含40㎡）的，一律實行貨幣補償。

2、調產安置戶型擬定為60型、80型、100型、120型，安置房戶型實際建筑面積為房管部門核定的建筑面積，按實結算。

3、按原房面積增加的面積部分免繳房價款（樓層系數另行結算）。

4、被征收人在征收區域內有多處住宅房屋，在實行安置時應當合并計算其住宅房屋面積。

5、符合宅基地審批資格的征收對象，若總安置建筑面積（含獎勵面積）小于40㎡且在干覽范圍內無其它房屋的（不包括商品房），可按建筑面積人均40㎡（在冊戶口并實際居?。┳》棵娣e計算，所發生的超原房面積部分，按下述第8點規定安置房價款結算。

6、安置房房號的確定。被征收人簽訂征收補償安置協議時確定房型戶型；安置房交付前按照房型、戶型分類，分別由被征收人以抽簽方式確定安置房房號，具體抽簽辦法另行制定。

7、被征收人家庭成員中，凡年滿70周歲以上或下肢殘疾、盲人等（憑民政部殘疾證）的，經本人申請可照顧低樓層安置。

8、安置房價款的結算。安置房與被征收房屋產權調換，新舊房屋結算差價款。在安置房交付日前結算付清差價款，辦理安置房交接手續。安置房建筑面積與原房建筑面積相等部分，按“原房相等面積價格”結算；安置房戶型內超原房面積10㎡（含10㎡）部分，按“戶型內超面積價格”結算；超過10㎡以上面積部分，按購置優惠價結算（具體按拆遷補償價格辦理）。

（四）安置人口確認

安置人口按被征收人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養、寄讀的人員，不計入安置人口。

被征收人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

1、原常住戶口在征收住房地的符合規定的現役軍人；

2、原常住戶口在征收住房地的大中專院校在校學生；

3、原常住戶口在征收住房地的勞動教養、監獄服刑人員；

4、取得第二輪土地承包權證的，或未進行第二輪土地承包的地區但在1998年12月31日前享有承包權資格的原集體經濟組織成員，且未享受國家房改政策或保障性住房政策的非農人員；

5、符合法律、法規及市、區人民政府規定情況的其他人員。

五、貨幣補償

（一）被征收人放棄遷建安置、調產安置的，全部房屋選擇貨幣補償的，在原房征收評估價基礎上，再給予（1300元/㎡）的補償。被征收人在遷建安置后的差額房屋建筑面積，在拆遷補償價格的基礎上，加上貼補參數400/㎡，再獎勵450/㎡補償給被征收人。

（二）被征收人貨幣補償后不再享受農村私人建房宅基地審批和申請農民公寓房等政策。

(三）在征收協議簽訂、被征收房屋搬遷騰空并經征收人驗收合格后，一次性結算付清全部房屋各項補償費。

六、調產安置分戶規定

符合分戶規定的被征收人房屋必須自然分割，獨立進出門戶，分戶后各戶獨立使用的住房建筑面積必須在40㎡以上，被征收人及直系親屬在通知被征收房屋確權登記截止期限前，在干覽范圍內無其它集體土地房屋的（不包括商品房）按以下分戶規定辦法辦理。

（一）安置人口以在冊農業常住人口為準（不含外來掛靠人員的戶口）。

（二）被征收人為達到法定結婚年齡的男性，允許分戶申請安置。

（三）被征收戶無兒子有女兒的家庭，其中一個女兒（含獨生女）已婚并辦理入贅手續的（婚嫁女除外），允許分戶申請安置。

（四）征收時，父母與子女已單獨立戶，且有自己房屋產權的可分戶安置。

（五）征收時屬單親（大人一人）應與其中的一個子女合并安置。

（六）因購房或小集鎮戶口買賣而轉為非農的，且未享受房改政策的家庭成員，可申請分戶安置。

（七）符合公安部門其他分戶條件的。

七、其他補償規定

（一）搬家補助費：搬遷補助費按戶計算。在規定期限內完成搬遷的，按每戶650元/次補助，兩次搬遷計1300元。選擇貨幣安置的補償1次，選擇遷建安置和調產安置的補助2次。

（二）臨時過渡暫住費：臨時安置過度用房由被征收人自行解決。臨時過渡暫住費按原住房建筑面積每月每平方米4元計算（暫住費每月不足500元的按500元/月計算）。選擇貨幣安置的，一次性補助4個月；選擇遷建安置的，從原房騰空交出鑰匙時算起，到建房通知日止，另外再加八個月的建房期限。選擇調產安置的，補助期限為原房搬遷移交之月起至安置房通知交房后4個月止。如安置房交房期限超過2年，則2年后的暫住費加倍補助。

（三）被征收房屋內原有的有線電視補償410元/次×2次=820元、電話補償108元/次×2次=216元、寬帶安裝費按實結算。實行貨幣安置的，由征收人給予一次性補償（有線電視安裝費410元/戶，電話安裝費108元/戶）。無有線電視、電話的被征收人不予補償。

（四）土地使用權面積的補償，超過原房規定容積率占有土地補償款=（原土地證面積－原房建筑面積÷1.3）×當地征地價格標準。被征收人選擇貨幣安置的，按原土地證面積扣除房屋建筑占地面積后予以補償。

八、祠堂、祖堂征收補償與安置

（一）征收祠堂、祖堂的，原則上實行貨幣補償，在規劃允許的條件下，安置地塊在建造時應統一規劃，統一建造，統一安置。

（二）征收祠堂、祖堂的面積與安置面積相等部分，互不結算差價；差額面積部分，按2500元/㎡結算。

九、獎勵政策

（一）簽約獎：被征收人在征收人通知的簽約期限內簽訂協議的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵100元/㎡。

（二）搬遷獎：被征收人在協議約定期限內搬遷騰空被征收房屋，經驗收未損壞房屋結構及裝修的，按確認的被征收房屋建筑面積獎勵120元/㎡。

（三）整體簽約進度獎：被征收人積極配合，在通告規定期限內簽訂協議并在規定期限內搬遷騰空率達到100%的，按確權面積再次獎勵100元/㎡；簽約搬遷騰空率未達到100%的則取消獎勵。

十、其他規定

被征收人在簽訂相關征收補償安置協議后，視作同意有關入住規劃安置小區關于房屋維修基金及物業管理的有關規定。

十一、本實施辦法由XXXXXXXX負責解釋。

十二、本實施辦法自XXXX年X月X日起實行。

第三篇：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

南寧市人民政府關于印發《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

(南府發〔2005〕141號)

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司）：

《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經市人民政府常務會審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○五年十二月二十九日

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城市規劃的順利實施，維護征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本市市區范圍內因國家建設征收集體土地或者因農村建設占用集體土地，需要補償和安置的，適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負責全市集體土地征收及房屋拆遷的監督管理工作。

市征地拆遷機構負責全市征地拆遷管理、協調、監督、指導的具體工作。

城區人民政府及開發區管委會負責組織本轄區依法成立的征地拆遷單位及相關部門實施征地拆遷的具體工作。

市規劃、建設、財政、勞動和社會保障等部門，應當依法做好與征地拆遷相關的管理工作。

第四條 本市集體土地按照地理位置分四個區片：

（一）第一區片為本市快速環道內的地區。

（二）第二區片為第一區片以外，本市高速環道范圍內除邕寧區、良慶區外的地區。

（三）第三區片為青秀區轄那舅村、莫村、五合村、德福村，興寧區轄三塘村、那況村、降橋村，邕寧區轄梁村、公曹村、那元社區、紅星社區、新興社區、和合村、龍崗村，良慶區轄玉洞村、那黃村、新村、良慶村，江南區轄光明村、永紅村、康寧村、祥寧村行政區域范圍的地區。

（四）第四區片為第一區片、第二區片、第三區片以外的地區。

第五條 建立城區、鄉（鎮）及村農業人口及耕地動態統計制度。動態統計基準年為2004年，基準年的農業人口與耕地數據由村委會如實填寫，逐級報城區人民政府匯總并經市統計部門審定后由市土地行政主管部門建立基準年農業人口與耕地數據庫。

各城區、開發區土地行政管理機構應在征地完成后將被征地農村集體經濟組織的農業人口與耕地增減情況進行登記，經市土地行政主管部門審核調整，作為征收土地補償安置的依據。征地安置的具體人員，由被征地農村集體經濟組織如實提供，并由征地拆遷單位進行登記報市土地行政主管部門備案，在再次征地中不得重復計算。

第六條 被征地農村集體經濟組織整體轉為城鎮居民的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有，并由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，參照本辦法規定的標準進行補償。

第七條 農村集體經濟組織對征收土地補償費的收取、支出、用途等情況應向集體經濟組織成員公布，接受監督。

第二章 征地程序及一般規定

第八條 市土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用計劃以及城市建設規劃，擬定征地范圍，報經市人民政府批準向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、時間、用途、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告發布之日起，被征地的所有權人和使用權人不得改變土地用途和土地上建（構）筑物的現狀；不得搶栽、搶種、搶建。暫停辦理擬征地范圍內戶口遷入與分戶手續。

征收土地預公告發布兩年后，不能實施征地拆遷的，其公告自動失效。

第九條 征收土地預公告發布后，征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織及相關權利人對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記、協商土地補償標準、安置途徑等征地事宜，同時擬定征地補償安置方案。相關權利人對擬征土地現狀的調查結果應予確認，相關權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷單位應采取證據保全措施。

第十條 征地依法報批前，土地行政主管部門應告知被征地農村集體經濟組織和相關權利人對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規定》的程序和要求組織聽證。

第十一條 征地方案依法批準后，市人民政府應在接到征地批準文件后10個工作日內，將征地方案按規定公告；市土地行政主管部門將補償安置方案予以公告。

征地當事人能夠達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案合二為一公告；不能達成補償安置協議的，將征地方案和補償安置方案分別公告。

被征地農村集體經濟組織對補償安置方案有異議要求聽證的，應在公告后5個工作日內向市土地行政主管部門提交書面申請，符合聽證條件的，市土地行政主管部門應當舉行聽證會。被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置有異議或不能簽訂征地補償協議的，由城區人民政府或開發區管委會協調。經協調仍不能按期簽訂征地補償協議的，土地行政主管部門將補償安置方案報市人民政府批準后，向被征地當事人發出責令限期交出土地通知書，征地拆遷單位應申請公證機構將征用土地補償費予以提存處理。

第十二條 超過責令限期交出土地通知書期限，被拆遷人拒絕搬遷的，市人民政府可以責成有關部門強制拆遷，或者由市土地行政主管部門申請人民法院強制執行。第十三條 被征地農村集體經濟組織或相關權利人對補償、安置決定、限期交出土地不服的，可依法申請行政復議或直接向人民法院起訴。

第三章 征收土地補償安置

第十四條 征收土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費。

安置補助費＝宗地征地單價×征地面積-土地補償費

宗地征地單價由區片征地平均價格結合被征地農村集體經濟組織的人均耕地系數確定。

區片征地平均價格是指按照城市規劃、土地利用總體規劃、土地的自然、經濟、社會等條件劃分征地區片，并評估確定不同地類的平均價格。

青苗補償費及地上附著物補償費按實計算。

征收未利用地和農村建設用地，不支付安置補助費。

第十五條 征地需要安置的農業人員，必須是征收土地預公告發布之日被征地農村集體經濟組織在籍的常住農業人口。具體安置人數按被征收耕地面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計算。計算出現小數的，按四舍五入處理。

本辦法實施之前已享受產業用地、實物補助或自謀職業補助的農村集體經濟組織，應按本辦法規定的相應標準扣減需安置的農業人口數。

經安置的農業人口可按規定轉為城鎮居民。耕地全部被征收或征地后被征地農村集體經濟組織人均耕地不足0.1畝的，應當按照有關規定辦理撤銷村（組）建制手續。

第十六條 需要安置的農業人口，除按法律規定的補償安置方式外，市人民政府可根據實際采取預留產業用地、實物補助、自謀職業補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市城市規劃、土地利用總體規劃的基礎上，由征地拆遷單位與被征地農村集體經濟組織具體協商，并報市人民政府批準實施：

（一）預留產業用地。按被征地農村集體經濟組織在籍農業人口人均不超過40平方米標準預留，被征地農村集體經濟組織位于第一區片和沒有條件安排產業留用地的其他區片，適用

（二）、（三）項安置方式之一進行安置。

（二）實物補助。在征地拆遷單位統一建造或提供的商住綜合樓內，按被安置人口人均不超過15平方米建筑面積標準的商用產業用房或20平方米建筑面積標準的住宅用房，提供給被征地農村集體經濟組織統一經營管理。

（三）自謀職業補助。被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議的，可以按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農業人口數，從征收土地補償費中領取安置補助費，并按2.5萬元/人標準向征地拆遷單位領取自謀職業補助。

征地位于第四區片的不執行自謀職業補助安置方式。

征地安置補助費、自謀職業補助可用于支付被安置人員的養老保險費用。

第四章 房屋拆遷補償安置

第十七條 本辦法所稱被拆遷人是指對被拆遷集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋補償安置是征地安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案進行公告。

征地拆遷單位應當按規定向被拆遷人進行補償，被拆遷人應按要求向征地拆遷單位提供合法有效的用地、建房批準證件等證明材料。

第十八條 征收土地預公告后，被拆遷人取得用地、建房批準證件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建設，具體補償金額由拆遷當事人按規定協商議定。

拆除違章建筑或超過批準期限的臨時建筑不予補償安置。

拆除未超過批準期限的臨時建筑，其補償金額計算公式為：補償金額＝重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第十九條 集體土地上合法住宅房屋拆遷，可以實行貨幣補償、產權調換或宅基地安置方式。符合宅基地安置條件的，鼓勵被拆遷人實行貨幣補償或產權調換方式。

被拆遷住宅房屋位于第一、二區片以內的，實行貨幣補償或產權調換方式，具備條件的，經依法批準，可由農村集體經濟組織集中建設多層住宅予以安置；被拆遷住房位于第三第四區片，符合宅基地審批條件的也可實行宅基地安置方式。

第二十條 實行貨幣補償方式的，其貨幣補償金額由征地拆遷單位根據房屋拆遷貨幣補償指導價格結合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定。

被征地拆遷住房位于第四區片的不實行貨幣補償安置方式。

第二十一條 被拆遷人房屋拆遷后，無其他住房（自購商品房除外）的，可以實行產權調換方式。實行產權調換方式的，由征地拆遷單位統一建造或提供不低于磚混二等標準的住房安置被拆遷人。安置的建筑面積（以下簡稱安置面積）以經依法認定的原住房建筑面積（以下簡稱原面積）結合被拆遷人家庭的常住戶口人數，按下列安置標準確定：

（一）一至二人戶，原面積不足40平方米的，安置面積為40平方米；原面積在40至80平方米的，按原面積安置；原面積超過80平方米的，安置面積為80平方米。

（二）三人戶，原面積不足50平方米的，安置面積為50平方米；原面積在50至110平方米的，按原面積安置；原面積超過110平方米的，安置面積為110平方米。

（三）四人以上戶，原人均建筑面積（以下簡稱人均面積）不足15平方米的，按人均面積15平方米安置；原人均面積在15至35平方米的，按原面積安置；原人均面積在35平方米以上的，按人均面積35平方米安置。

被拆遷人在同一拆遷范圍內有多處合法住房的，應合并計算其原住宅用房的建筑面積。

第二十二條 拆遷住宅房屋實行產權調換的，安置面積與原面積相等部分，不結算差價；安置面積超過原面積的部分，在安置標準范圍內的，按安置房屋成本價結算，高于安置標準的，按當年本市同區域經濟適用房單價結算；原面積超過安置面積部分，按本辦法第十九條規定的貨幣補償標準結算。

安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內的部分，按安置房屋成本價結算。

安置房屋成本單價按安置房屋重置單價結合安置用地取得成本單價計算。

第二十三條 實行產權調換方式的安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數確定。有下列情形之一的，可增加一個安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領取獨生子女證的；

被拆遷人家庭成員在本市市區雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）結婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地現在部隊服現役的軍人（不含已在外結婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地的大中專院校的在校學生；

（四）原戶口在拆遷地現在監獄服刑、勞動教養的人員；

（五）法律、法規規定的其他人員。

第二十四條 實行宅基地安置方式的，被拆遷人可以在鄉（鎮）土地利用總體規劃及城鎮總體規劃確定的農民新村或居民點范圍內申請宅基地新建住房。

回建宅基地由被拆遷人所在農村集體經濟組織提供，原有宅基地按有關規定給予征收補償。被拆遷住宅房屋按重置價格補償。辦理回建用地手續的有關費用以及回建用地的通水、通電、通路和場地平整費用由征地拆遷單位支付。

第二十五條 集體土地上非住宅房屋拆遷原則實行貨幣補償。農業生產用房等按農業生產配套用房及其他建（構）筑物補償標準補償。

置換產業用地的，產業用房拆遷按重置價格補償。

第二十六條 被拆遷房屋實行貨幣補償或住宅房屋實行產權調換的，原房屋占地及其配套用地不再支付征地補償費。

第二十七條 征地拆遷單位應按規定向被拆遷人支付房屋搬遷補助費。

第二十八條 住宅房屋拆遷實行宅基地安置方式的，由征地拆遷單位按產權戶發給不超過一年的搬遷臨時過渡補助費；實行貨幣補償方式的，一次性發放三個月搬遷臨時過渡補助費；實行產權調換方式的，臨時過渡補助費發放至安置房交付時止。

征地拆遷當時有現房安置的，不發放臨時過渡補助費。

第二十九條 被拆遷人的子女就讀小學、初中，因住宅房屋拆遷需要轉學的，由市征地拆遷機構出具有關證明，教育部門根據被拆遷后的實際住址，按就近入學原則安排就讀。征地拆遷單位按規定將實際發生的費用直接支付給接收入學的學校，學校不得拒絕接收入學。

第三十條 被拆遷人在接到限期搬遷通知后，在通知規定期限內提前搬遷的，可由征地拆遷單位給予獎勵。

第五章 附則

第三十一條 本辦法所規定的各種征收土地及房屋拆遷補償費用具體標準，按本辦法的附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》執行。

市人民政府可根據社會經濟及城市建設發展情況適時調整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》，并向社會公布。

征收集體土地房屋拆遷的土地補償費、安置補償費及青苗、地上附著物補償費由土地行政管理部門支付。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。南府發〔2004〕106號《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法（試行）》同時廢止。

第四篇：銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法

銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強集體土地征收管理，保障各項建設的順利進行，維護土地所有者、使用者的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區范圍內征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補償，適用本辦法。

國家、自治區在本市實施的重點建設項目征地補償標準另有規定的，從其規定。

第三條 市國土資源局是我市集體土地征收及安置補償的主管部門，下設征地拆遷審核辦公室，負責對市轄區范圍內征地拆遷安置補償工作的監督和指導。

興慶區、金鳳區、西夏區人民政府負責實施本轄區范圍內征收集體土地及房屋拆遷安置補償的具體工作。

市發改委、監察局、財政局、審計局、人力資源和社會保障局、民政局、公安局、規劃局、水務局等有關行政管理部門應按照各自職責，協同市國土資源行政主管部門做好征地拆遷安置補償各項工作。

第二章 征收集體土地補償

第四條 征收集體農用地的補償費，根據《自治區人民政府關于發布實施寧夏回族自治區縣（市、區）征地補償標準的通知》，結合本市實際，按照被征收集體農用地所在區片相應的征地補償標準執行（具體詳見附表1）。

第五條 征收農用地的補償費標準包括土地補償費、安置補助費、三年過渡期生活補助費、基本養老保險費、住房分攤安置補助費。

土地補償費、安置補助費標準按照《寧夏回族自治區土地管理條例》第四十六條規定執行。

三年過渡期生活補助費根據實際征收農民農用地面積(不含未利用地、湖地)，按照每畝每年500元的標準由轄區人民政府按發放。

已征地農轉非人員基本養老保險費，指在市轄區范圍內自2010年1月1日以后，因征收土地全部失地或人均耕地面積低于0.5畝并已辦理農轉非戶口手續，年滿18周歲以上（含18周歲）自愿參加養老保險的人員，市財政按照平均每畝1300元的標準支付基本養老保險費，不參保人員不予補助。個人繳費部分，由參保人員按照國家、自治區、銀川市有關規定進行繳費。

住房分攤安置補助費，指被拆遷房屋采取實物補償(以房還房)的，返還房屋成本價和貨幣補償之間差價,平均每畝分攤20300元，但未承包給農民的集體土地除外。

第六條 在征地拆遷中，征收集體農用地的具體補償標準如下：

（一）在繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，在征收集體農用地時，土地補償費、安置補助費、過渡期綜合補助費直接以貨幣方式支付。已征地農轉非人員自愿參加基本養老保險的，基本養老保險費由市財政承擔部分直接從市財政劃入個人賬戶，不直接兌付給個人。住房分攤安置補助費在安置住房時已計入在房屋安置成本中，不直接兌付給個人。

（二）在繞城高速公路以外征收集體農用地（包括集體建設用地）時，以貨幣方式支付土地補償費、安置補助費。

第七條 在征地拆遷中，征收繞城高速公路以內集體建設用地時，被征地拆遷農民的住房實行實物補償(以房還房)，集體建設用地不予補償。

第八條 征收集體魚池每畝補償10000元，征收集體湖地每畝補償5000元，征收集體其它未利用地每畝補償3000元。

第九條 實施線性工程（公路、鐵路、溝渠等）時的土地征收，按紅線內的征收土地總面積的3%計算邊角地，計入征地補償費。

第十條 征收土地過程中需恢復、改建農田水利設施的工作，由權屬單位或轄區政府提出方案，市水務局審核、指導、監督實施。資金納入征地補償總成本中。

第三章 拆遷房屋補償安置

第十一條 拆遷農民房屋及地上附著物的補償面積以2003年航空影像圖或衛星影像圖測量的面積為準。

第十二條 繞城高速公路以內，被征地拆遷農民的住房采取實物補償方式安置，按照“一戶一宅”的原則，只對2003年1月1日以前一處宅基地上建造的房屋或2003年1月1日以后依法取得的一處宅基地上建造的房屋采取實物補償，不考慮裝修標準；對2003年1月1日以前其他宅基地上建造的房屋按照本辦法附表2的標準予以貨幣補償。

凡2003年1月1日以后未經批準，違法違章建造的房屋和其他建筑物一律不予補償。

第十三條 拆遷安置房屋面積按被拆遷人口計算。被拆遷安置人口按以下原則確定：

（一）第二輪土地承包時分配了承包地且戶籍在被拆遷村隊的人員或征地拆遷時已出生并持有計生部門核發準生證的人員（必須是戶主直系親屬）；

（二）原戶口在征地拆遷范圍內的現役士兵；

（三）原戶口在征地拆遷范圍內的在校大中專學生；

（四）原戶口在征地拆遷范圍內的正在服刑或勞動教養的人員。

第十四條 根據第十二條、第十三條規定，被拆遷房屋安置面積按以下原則確定：

（一）被拆遷房屋人均住房建筑面積大于40平方米，按每人40平方米進行住房安置，安置后剩余房屋按附表2進行貨幣補償。

（二）被拆遷房屋人均住房建筑面積小于40平方米，按人均40平方米予以安置。2003年1月1日以后依法建造的房屋不予補償。

（三）按人均40平方米計算后安置面積不足一套住房的，安置房屋面積按不超過60平方米的戶型予以安置，其差額部分面積由安置戶（五保戶、烈屬、喪失勞動力的殘疾人員除外）按每平方米1000元購買。

（四）給予住房安置的，原農民住房的附屬設施(含室內裝修及其它附屬設施如圍墻、地坪、水井、門樓、廁所等)不再進行補償。

（五）因戶型設計超出應安置面積的部分，由安置戶按市場價購買。

第十五條 繞城高速公路以外農民宅基地上建造的住房只給予貨幣補償，由各轄區政府另行給被拆遷農民統一劃定宅基地建設住房，被拆遷農民新建住房每人按40平方米給予補助，每平方米補助500元。

第十六條 拆遷空掛戶宅基地上建造的房屋按以下規定執行。

空掛戶是指戶口已遷入本集體經濟組織內，但沒有承包土地的人員。

空掛戶2003年以前建造的房屋，40平方米以內的，按500元/平方米予以補償；40平方米以外的按100元/平方米予以補償，不進行房屋安置。

空掛戶2003年1月1日以后建造的房屋一律不予補償。

第四章 地上其它附著物補償

第十七條 被征收土地時，地上其它附著物按以下標準進行貨幣補償：

(一)特殊結構房屋如廠房、鋼屋架棚、庫房等可參照本辦法附表二執行。

(二)大地樹木、青苗補償標準按照附表3的補償標準進行補償

(三)養殖小區、清真寺等寺院、墳、地窖的補償按照附表4的補償標準進行補償。

(四)溫棚、溫棚作物及其他地上附著物的補償按照附表

5、表6的補償標準進行補償，但溫棚建筑面積平均每畝超出300平方米的部分不予補償。

(五)湖地、魚塘除土地補償費外，看護房及其他地上附著物(含清塘費)按照每畝2000元進行補償。

第十八條 屬下列情形之一的青苗及地上附著物不予補償:

(一)自2003年1月1日以后，在市轄三區范圍內，單位或者個人未經批準，搶建的建筑物、構筑物及其他設施；

(二)到期或超過批準期限的臨時性建筑物、構筑物；

(三)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上私自取土，按實際取土量和土方市場價核算費用，從征地補償費中扣除。在被征收的土地上積土的，土方不予補償；

(四)自征收土地公告發布后，在被征收的土地上搶栽搶種的農作物及樹木。

第五章 其 它

第十九條 被征地農民拆遷房屋采取實物補償的，在安置住房沒有交付前，拆遷人給被拆遷人家庭常住人口每人每月支付120元的過渡期租房補助費。

拆遷農民住房的，拆遷人按被拆遷戶家庭常住人口每人200元的標準一次性支付搬家補助費。

拆遷農民住房的，在規定的時間內拆遷的拆遷戶經認定后按3000元/戶予以獎勵。未按期搬遷的不予發放獎金。

第二十條 農民使用的土地被全部征收后，按銀川市國土資源局核準的安置人口每人可按成本價購買5平方米的營業房或者20平方米出租公寓，用于解決以后的就業和生活問題。

第二十一條 按照本辦法規定已支付補償費或進行安置后，被征地單位和個人不得阻撓建設施工。對阻撓國家建設征收土地的，由國土資源行政主管部門責令交出被征收的土地，拒不交土地的，申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自2011年2月1日起施行。原《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補償辦法》（銀政發[2006]34號）同時廢止。

本辦法施行前已依法實施征地補償安置的，按原批準的征地補償安置方案執行。

第五篇：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

南寧市人民政府關于印發《南寧市征收集體土地

及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

南府發〔2008〕15號

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市直各委、辦、局（公司）：

《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法》已經市人民政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二〇〇八年二月二十六日

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法

第一章 總則

第一條 為保障土地資源的合理利用和城鄉規劃的順利實施，維護征地拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本市市區范圍內因國家建設征收集體土地或者因農村建設占用集體土地，需要補償和安置的，適用本辦法。

第三條 市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負責全市集體土地征收及房屋拆遷的監督管理工作。

市征地拆遷機構負責全市征地拆遷管理、協調、監督、指導的具體工作。

城區人民政府及開發區管委會負責組織本轄區依法成立的征地拆遷機構及相關部門實施征地拆遷的具體工作。

市規劃、建設、財政、勞動和社會保障等部門，應當依法做好與征地拆遷相關的工作。

第四條 本市集體土地按照地理位置，以行政村為單位劃分為四個區片：

（一）第一區片包括快速環道內的行政村及新興村、雞村、北湖村、西津村、大塘村、連疇村、永寧村、皂角村、蘇盧村、屯里村、屯淥村、羅賴村、和德村、心圩村、西明村、明華村、振興村、四聯村、新村（高新區）、仁義村、南鄉村、東南村、平陽村、智和村、同樂村的區域范圍。

（二）第二區片為第一區片以外，本市高速環道范圍內的行政村及和合村、龍崗村、梁村、公曹村、永樂村、紅星社區、那元社區、新興社區、玉洞村、新村（良慶區）、石西村、興賢村、老口村、忠良村、上靈村、下靈村、永安村、和安村、樂洲村、降橋村的區域范圍。

（三）第三區片為本市高速環道外的那舅社區、五合社區、德福社區、莫村社區、蓉茉社區、金湖社區、三塘村、那況村，平垌村、平單村、定寧村、壇白村、新橋村、那備村、那德村、光明村、永紅村、康寧村、祥寧村、吳圩社區、金雞村、羅村、蘇盆村、居仁村、華聯村、新聯村、古思村、平樂村、那平村、那馬社區，梁信村、梁勇村、新生村、新新村、孟蓮村、新團村、新蘭村、仁福村、張村的區域范圍。

（四）第四區片為第一區片、第二區片、第三區片以外的區域范圍。

第五條 各城區、開發區征地拆遷機構應當在征地完成后及時將被征地農村集體經濟組織的在冊農業人口與現有耕地情況數進行登記，經城區人民政府、開發區管委會審核確認后，報市土地行政主管部門備案。

第六條 被征地農村集體經濟組織人口全部轉為非農業人口的，其剩余的集體土地依法轉為國家所有,并由原農村集體經濟組織使用，因建設需要使用該土地的，參照本辦法的規定進行補償安置。

第七條 農村集體經濟組織應當向集體經濟組織成員公布征收土地補償費的收取、支出、用途等情況，接受監督。

第二章 征地程序及一般規定

第八條 市土地行政主管部門根據土地利用總體規劃和土地利用計劃以及城鄉規劃，擬定征地范圍，向被征地農村集體經濟組織發布征收土地預公告。

征收土地預公告內容包括征收土地的位置、范圍、面積、補償標準、安置途徑等。

征收土地預公告有效期為兩年。

在預公告期限內，暫停辦理擬征地范圍內戶口遷入與分戶手續；未經批準，任何單位和個人不得在擬征地范圍內新建、擴建、改建建（構）筑物、其他設施或者改變土地用途；不得搶栽、搶種、搶建，違反規定的，在實施征收土地時，對搶栽、搶種、搶建部分不予補償。

第九條 征收土地預公告發布后，由相關城區和開發區的征地拆遷機構對擬征地范圍內的土地及地上附著物進行權屬及地類調查、丈量清點登記, 擬定征地補償、安置方案，與被征地農村集體經濟組織等相關權利人（以下簡稱權利人）協商土地補償、安置等事宜。調查結果應當經權利人確認，權利人無正當理由拒不確認的，征地拆遷機構可以采取證據保全措施。

第十條 征地依法報批前，市土地行政主管部門應當書面告知權利人，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。權利人申請聽證的，應當按照《國土資源聽證規定》的程序和要求組織聽證。

第十一條 征地方案經依法批準后，市人民政府、市土地行政主管部門應當按規定分別發布征地方案公告和補償安置方案公告。但征地方案公告發布前達成補償安置協議的，征地方案和補償安置方案可以一并公告。

第十二條 權利人對補償安置方案有異議要求聽證的，應當在公告之日起5個工作日內向市土地行政主管部門提交書面申請。符合聽證條件的，市土地行政主管部門應當舉行聽證會。

對補償安置方案沒有異議的，市土地行政主管部門按照征地補償安置方案及本辦法的規定核算補償費用，并按規定通過市財政支付。

第十三條 權利人對市土地行政主管部門擬定的補償安置方案有異議或不能簽訂征地補償協議的，由城區人民政府或開發區管委會協調。

經協調仍不能簽訂征地補償協議的，城區人民政府或開發區管委會應當將協調情況、處理意見，附具權利人提出的書面意見或意見的書面記載材料，以及相關的證據材料，報送市土地行政主管部門。

第十四條 市土地行政主管部門按規定將補償安置方案報市人民政府批準。補償安置方案經市人民政府批準后20日內仍協商不成的，由市土地行政主管部門向權利人發出責令限期交出土地通知書。

第十五條 超過限期交出土地的期限，權利人拒絕交出土地或拒絕搬遷的，征地拆遷機構應當依法申請提存有關補償費用。市人民政府可以采取相應措施，或者由市土地行政主管部門申請人民法院強制執行。

第三章 征收土地補償安置

第十六條 征收集體土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費。

宗地土地補償費按照本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》表三的標準執行。

宗地安置補助費=宗地征地單價×征地面積﹣土地補償費。

宗地征地單價由區片征地綜合價格結合被征地農村集體經濟組織的人均農用地系數確定。

人均農用地系數按征地預公告發布當日被征地農村集體經濟組織現有農用地面積除以該農村集體經濟組織登記在冊農業人口數計算。

區片征地綜合價格按照土地利用總體規劃、城鄉規劃，綜合考慮被征收土地區位、類別以及農產品價格等因素，以前三年主要農產品平均產量、價格為主要依據測算。

青苗補償費及地上附著物補償費按實際計算。

征收未利用地和農村建設用地，不支付安置補助費。

第十七條 因征地需要安置的農業人員，必須是征收土地預公告發布當日被征地農村集體經濟組織登記在冊的農業人口。具體安置人數按被征收農用地面積除以征地前被征地農村集體經濟組織人均農用地面積計算。計算出現小數的，按四舍五入處理。

征收土地預公告發布前，農村集體經濟組織已經享受過產業用地、實物補助或自謀職業補助的，計算安置人數時應當扣減原已經安置的農業人口數。

第十八條 因征地需要安置的，除按法律規定支付安置補助費外，市人民政府可以根據實際情況采取預留產業用地、實物補助或自謀職業補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市土地利用總體規劃、城鄉規劃的基礎上，由征地拆遷機構、用地單位與被征地農村集體經濟組織就具體的方式進行協商，并報市人民政府批準后實施：

（一）預留產業用地。按被征地農村集體經濟組織在冊農業人口人均不超過40平方米標準預留產業用地，產業用地須依法完成農用地轉用報批和供地手續后方可交付使用。

（二）實物補助。在用地單位統一建造或提供的商用產業樓內，被安置人口享受按照人均不超過15平方米建筑面積標準的商用產業用房或人均不超過20平方米建筑面積標準的住宅用房的實物補助。

（三）自謀職業補助。確無條件安排產業預留用地或進行實物補助的，采取自謀職業補助的方式進行安置。被安置的農業人員與被征地農村集體經濟組織簽訂自謀職業安置協議，從征收土地的補償費中領取安置補助費，所領取的安置補助費按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農業人口數計算。另按5萬元/人的標準計算。

第十九條 農民產業用地在符合城鄉規劃要求的前提下，可以用于發展第二、第三產業，或者以集體建設用地使用權入股、聯營等形式創辦企業。但不得用于開發經營性房地產，也不得轉讓。

第四章 房屋拆遷補償安置

第二十條 本辦法所稱被拆遷人是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。

征地拆遷房屋補償安置是征地補償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標準，應當納入征收土地補償安置方案。

被拆遷人應當按要求向征地拆遷機構提供合法有效的用地、建房批準證件等證明材料，征地拆遷機構應當按規定向被拆遷人進行補償。

第二十一條 被拆遷人已取得用地、建房批準證件，但征收土地預公告發布后，新房尚未建造完畢的，被拆遷人應當立即停止建設，具體補償金額由拆遷當事人按政策規定協商議定。

拆除違章建筑及超過批準使用期限的臨時建筑不予補償安置。

拆除批準使用期限內的臨時建筑，其補償金額計算標準為：補償金額＝房屋重置價格×剩余期限÷批準使用期限。

第二十二條 集體土地上合法住宅房屋拆遷，根據不同情況，實行以下三種方式之一予以補償安置：

（一）符合本辦法第二十三條規定的，實行評估價補償安置。評估程序和實施辦法參照國有土地上房屋拆遷的有關規定執行。

（二）在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的前提下，被拆遷房屋位于有條件回建安置小區單元式公寓房的區域，實行政府指導價貨幣補償安置，被拆遷人可以按規定申請購買政府統建的安置小區單元式公寓房。

（三）被拆遷房屋位于第三、四區片，不具備建設安置小區的條件的，實行重置價補償安置，并按規定安排回建宅基地。

第二十三條 被拆遷人在本集體經濟組織無第二處住宅，或者雖有多處住宅，但承諾將來征地拆遷時不再選擇其他補償安置方式，且符合下列條件之一的，可以采取評估價補償安置方式：

（一）被拆遷房屋位于本市第一區片的；

（二）被拆遷房屋位于本市第二區片，確無條件回建安置小區單元式公寓房的。

被拆遷房屋按評估價格補償的，其占用范圍內的土地（含建筑占地及附屬設施配套用地）不再另行補償。

第二十四條 采取政府指導價補償安置的，征地拆遷機構應當根據本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》結合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定貨幣補償金額。

被拆遷人家庭每個安置人口可以申請購買不超過60平方米建筑面積的安置小區單元式公寓房。

安置小區單元式公寓房每平方米的售價參照拆遷當年政府公布的被拆遷房屋所在城區經濟適用房指導價制定。

第二十五條 被拆遷人家庭安置人口的房屋拆遷補償款確實不足以購買該家庭安置人口人均40平方米建筑面積的安置住房的,被拆遷人可以申請按拆遷當年政府公布的被拆遷房屋所在城區經濟適用房成本價購買人均40平方米建筑面積的安置住房，但不得再申請購買余下人均20平方米建筑面積的安置公寓房。

按照拆遷當年政府公布的被拆遷房屋所在城區經濟適用房指導價，被拆遷人家庭安置人口的房屋拆遷補償款總額仍不足以購買戶均60平方米安置住房的，可以申請以房屋所在城區經濟適用房成本價購買戶均60平方米建筑面積的安置住房一套，資金不足部分由用地單位補足，但不得再申請購買其他安置住房。

第二十六條 安置小區單元式公寓房由各城區政府組織建設和交付使用。

安置小區的建設、安置公寓房產權的流轉等參照經濟適用房的有關政策執行。

有關部門應當根據擬選址位置結合已審批的規劃控制技術指標確定安置小區單元式公寓房和配套設施規劃用地規模，并按農民回建安置用地的有關規定供地。

第二十七條 用地單位負擔安置小區的通水、通電、通路和場地平整費用，按規定程序通過市財政支付并納入項目征地成本核算。

第二十八條 實行重置價補償安置的，對需安置人員按不超過人均22平方米的標準安排回建宅基地。

第二十九條 集體土地上非住宅房屋拆遷,原則上實行貨幣方式補償。

農業生產配套用房、養殖用房按本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》給予補償。

置換產業用地的，產業用房拆遷按重置價格補償。

第三十條 實行評估價格貨幣補償安置方式的，一次性支付六個月搬遷臨時過渡補助費。

實行政府指導價安置，并申請購買安置小區單元式公寓房的，在公寓房未交付前，因建設需要拆遷農民住宅的，臨時過渡補助費的支付自被拆遷房屋騰空交付拆除之月起至安置公寓房交付后三個月止。拆遷當時有現房安置的，不支付臨時過渡補助費。

實行重置價補償安置方式的，支付不超過一年的搬遷臨時過渡補助費

第三十一條 被拆遷人的子女就讀小學、初中，因住宅房屋拆遷需要轉學的，由征地拆遷機構出具有關證明，教育部門根據被拆遷人拆遷后的實際住址，按就近入學原則安排就讀。征地拆遷機構按規定將實際發生的費用直接支付給接收入學的學校，學校不得拒絕接收學生入學。

第三十二條 用地單位應當負擔被拆遷人的房屋搬遷補助費和臨時過渡補助費；對在規定期限內提前搬遷的被拆遷人，用地單位可適當給予獎勵，并按規定通過市財政支付。

第三十三條 安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數確定。有下列情形之一的，可以增加一個安置人口：

（一）已婚尚未有子女的；

（二）已領取獨生子女證的。

第三十四條 被拆遷人家庭成員在本市市區雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可以計入安置人口：

（一）結婚三年以上的配偶；

（二）原戶口在拆遷地，現在部隊服現役的軍人（不含已在外結婚定居人員）；

（三）原戶口在拆遷地，正在接受高等教育和中等職業教育的在校學生；

（四）原戶口在拆遷地，現在監獄服刑、勞動教養的人員；

（五）法律、法規規定的其他人員。

第三十五條 非農業人員與其家庭成員共有合法房屋產權，屬被拆遷地的常住人口，且其本人及現婚配偶從未享受過房改房、集資建房或購買經濟適用房等屬國家福利性質的住房，經政府組織調查、公示和確認程序后，可以按本辦法的相關規定予以補償安置。第五章 附則

第三十六條 本辦法所規定的各種征收集體土地及房屋拆遷補償費用的具體標準，按本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》執行。

市人民政府可以根據社會經濟及城市建設發展情況適時調整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準》，并向社會公布。

征收集體土地房屋拆遷的土地補償費、安置補助費及青苗、地上附著物補償費以及市人民政府根據實際情況拓寬安置途徑所需的費用按規定程序通過市財政支付。

被征地農民的社會保障依照《南寧市人民政府辦公廳關于印發〈南寧市被征地農民培訓就業和社會保障試行辦法〉的通知》(南府辦[2007]269號)執行。

第三十七條 征收集體農、林、牧、漁場等集體土地的，根據被征收土地測量結果結合被征收土地相鄰行政村所在區片確定的征地區片綜合價格執行。

建設項目依法使用國有農、林、牧、漁場等國有農用土地的，土地補償費、安置補助費根據被征（撥）用土地測量結果結合被征用土地相鄰行政村所在區片確定的土地補償費、安置補助費的百分之七十補償。

拆遷國有農、林、牧、漁場等國有土地上的房屋按照城市房屋拆遷的有關規定執行。

第三十八條 本辦法自公布之日起實施，2005年12月29日公布的《南寧市人民政府關于印發＜南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法＞的通知》（南府發[2005]141號）同時廢止。

附件：南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準

附件：

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標準

為實施南寧市集體土地征收及房屋拆遷工作，根據社會經濟及城市建設發展狀況，結合統計和評估的有關數據，制定如下補償標準：

一、征地區片綜合價格表

單位：元/畝

區片、基價土地類別 補償費標準

第一區片 第二區片 第三區片 第四區片

農用地

水田、菜地、旱地、園地、魚塘、林地 90000 78000 64000 50000

設施農用地 50000 40000 30000 20000

建設用地 40000 30000 20000 20000

未利用地 40000 30000 20000 20000

說明：設施農用地指直接用于經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培的生產設施用地及其相應附屬用地，農村宅基地以外的晾曬場等農業設施用地。

二、人均農用地系數表

人均農用地（畝）0.45以上（不含0.45）0.45-0.3（含0.3）0.3以下

修正率 1.0 1.2 1.4

說明：

1．人均農用地系數=被征地農村集體經濟組織現有農用地面積÷被征地農村集體經濟組織登記在冊農業人口數

2．宗地征地單價=人均農用地系數×區片征地綜合價格

3．征收農用地按照“人均農用地系數表”計算補償費。征收建設用地及未利用地不進行人均農用地系數修正。

三、集體土地補償費標準表

單位：元/畝

地類 土地補償費標準

第一區片 第二區片 第三區片 第四區片

農用地

水田、菜地、旱地、園地、魚塘、林地 34000 30000 25600 21200

設施農用地 20000 16000 12000 8000

建設用地 40000 30000 20000 20000

未利用地 40000 30000 20000 20000

四、征收集體土地農用地青苗補償費標準表

單位：元/畝

地類 級別 補償標準

水田

一級 2000

二級 1800

菜地

一級 5000

二級 3500

魚塘

一級 4000

二級 3000

旱地、林地

一級 1800

二級 1500

園地 新種1年：800元/畝新種2-3年：1000-1200元/畝投產3年內：3000元/畝投產3年以上：4000元/畝花圃苗木園按投產園地標準補償。

零星種植青苗補償費

（一）芭蕉、香蕉：高為0.3-1米以上的，每株2-5元；高為1米以上的未結果的，每株7-10元；已結果的，每株15-30元。

（二）木瓜：木瓜苗，每株1-2元；未結果的，每株5-8元；已結果的，每株10-15元。

（三）杉樹、松樹、柏樹、榕樹、相思樹、苦楝樹、桉樹、桂皮樹、雜木：φ10cm以下的，每株5-15元；φ10-20cm的，每株20-35元；φ20cm以上的，每株40-60元；其中榕樹φ20-30cm的，每株300-500元；φ30-40cm的，每株500-800元；φ40-60cm的，每株800-2000元；φ60cm以上的，每株3000元。

（四）五眼果樹，桐油樹、刺桐：φ5cm以下的，每株1-2元；φ5-10cm的，每株3-5元；φ10-40cm的，每株7-10元；φ40cm以上的，每株10-30元。

（五）桑樹、水葡萄、無花果、檸檬、石榴、梅子、萬壽果、柿子：φ5cm以下的，每株5-7元；φ5-10cm的，每株10-20元；φ10-20cm的，每株25-35元；φ20cm以上的，每株40-50元。

（六）葡萄：1年生產期以下的，每株3-5元；2年生產期的，每株5-15元；3年生產期的，每株15-25元；4年生產期以上的，每株25-35元。

（七）芒果樹、柑果、柚子樹、橙果樹、楊桃樹、桃樹、扁桃樹、枇杷、黃皮、沙梨、三華李、番石榴、人參果：φ5cm以下的，每株5-10元；φ5-10cm的，每株15-50元；φ10-20cm的，每株50-100元；φ20-30cm的，每株100-200元；φ30cm以上的，每株250元。

（八）龍眼樹、荔枝樹：φ3cm以下的，每株10-30元；φ3-5cm的，每株30-60元；φ5-15cm的，每株60-250元；φ15-40cm的，每株250-700元；φ40-60cm的，每株700-2500元；φ60cm以上的，每株4000元。

（九）木菠蘿樹、欖樹：φ5cm以下的，每株5-20元；φ5-10cm的，每株20-60元；φ10-40cm的，每株60-150元；φ40cm以上的，每株150-300元。

（十）單竹：每株1-2元。

（十一）撐蒿竹：每株1-2.5元。

（十二）甜筍竹：每株5-8元。

（十三）擔挑竹：每株3-5元。

（十四）千里香：小至大的，每株5-20元。

（十五）觀音麻、欖核蓮：每株0.5元。

（十六）芋蒙：每株0.1元。

（十七）木必子：每株3-5元。

（十八）棕葉：每張0.05元。

五、集體土地上房屋拆遷貨幣補償政府指導價格表

（一）住宅房屋拆遷貨幣補償指導價格單位：元/m2

土地級別 房屋結構

框架（鋼混）磚混（混合）大板 磚木 簡易

一級 2630 2440 2100 1720

二級 2520 2330 1880 1540

三級 2320 2090 1640 1340

四級 1980 1720 1490 1260

五級 1680 1600 1440 1170

說明：上述房屋的成新率為八成新。

（二）非住宅房屋拆遷貨幣補償指導價格單位：元/m2

土地級別 房屋用途 房屋結構

框架（鋼混）磚混（混合）大板 磚木

一級 旅館旅社 2950 2560 2180

辦公寫字樓 2830 2380 2023

工業 1785 1678 1578

二級 旅館旅社 2560 2280 1938

辦公寫字樓 2480 2160 1836

工業 1685 1571 1471

三級 旅館旅社 2280 2130 1810

辦公寫字樓 2180 2060 1750

工業 1569 1459 1359

四級 旅館旅社 2160 1960 1666

辦公寫字樓 1980 1760 1496

工業 1380 1270 1170

五級 旅館旅社 1860 1580 1350

辦公寫字樓 1780 1480 1260

工業------

說明：上述非住宅房屋的成新率為八成新。

（三）雜物房拆遷貨幣補償指導價格單位：元/m2

私有 公有

框架結構 磚混結構 磚木結構 框架結構 磚混結構 磚木結構

700 600 450 500 350 250

（四）房屋拆遷貨幣補償政府指導價格包含建筑物構造及裝修標準

1．框架結構：鋼筋混凝土框架，現澆混凝土板樓地面，240磚墻；鐵門或防盜門（卷閘門），鋁合金窗裝防盜網或防盜窗；內墻面及天棚刮膩子（或少量磚砌內墻），地面鋪瓷磚，外墻面為干粘石、馬賽克或條磚；層高3.5米（辦公4.5米；廠房、車間、車庫6.0米）以下；水、電設施到位；廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具（廠房、車間、車庫、雜物房除外）。

2．磚混結構：240磚墻；鐵門或防盜門（卷閘門），鋁合金窗裝防盜網或防盜窗；內墻面及天棚刮膩子，地面鋪瓷磚，外墻面為干粘石、馬賽克或條磚；層高3.5米（辦公4.5米；廠房、車間、車庫6.0米）以下；水、電設施到位；廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具（廠房、車間、車庫、雜物房除外）。

3．磚木結構：240磚墻；木屋架、木檁條承重；小青瓦或機制瓦（雜物房石棉瓦）屋面；木門，木窗；內墻面及天棚刮膩子，外墻面批灰；水泥地面或鋪地磚；層高4.0米（辦公4.5米；廠房、車間、車庫5.0米）以下；水、電設施到位；廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具（廠房、車間、車庫、雜物房除外）。

4．簡易結構：240磚墻；木檁條承重；小青瓦、機制瓦或石棉瓦屋面；木門，木窗；內、外墻面批灰，局部刮膩子或刷涂料；層高3.5米（廠房、車間、車庫4.0米）以下；水、電設施到位；廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具（廠房、車間、車庫、雜物房除外）。

六、集體土地上房屋拆遷重置價格表

房屋類別 編號 房屋等級 價格（元/m2）主要條件及標準裝修

框架結構 框架一等 680 鋼筋混凝土框架，現澆混凝土板樓地面，240磚墻，鐵門或防盜門，三軌鋁合金窗裝防盜網或防盜窗，內墻面及天棚刮膩子，地面鋪瓷磚，外墻面為干粘石、馬賽克或條磚，層高3.5米以下，水、電設施到位，廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具。

框架二等 630 鋼筋混凝土框架，現澆混凝土板樓土面，240磚墻，木門或鐵門，三軌鋁合金窗，內墻面及天棚刮膩子，地面鋪瓷磚，外墻面為批灰或石米，層高3.5米以下，水、電設施到位，廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具?？蚣苋?580 鋼筋混凝土框架，現澆混凝土板樓土面，240磚墻，木門窗，內、外墻面批灰，層高3.5米以下，水、電設施到位，廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具。

磚混結構 磚混一等 530 240磚墻，鐵門或防盜門，三軌鋁合金窗裝防盜網或防盜窗，內墻面及天棚刮膩子，地面鋪瓷磚，外墻面為干粘石、馬賽克或條磚，層高3.5米以下，水、電設施到位，廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具。磚混二等 470 240磚墻，木門或鐵門，鋁合金窗，內墻面及天棚刮膩子，外墻面為批灰或石米，層高3.5米以下，水、電設施到位，廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具。

磚混三等 420 120或240磚墻，木門窗，內、外墻面批灰，層高3.5米以下，水、電設施到位，廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具。

磚木結構 磚木一等 320 240磚墻，木屋架、木檁條承重，小青瓦或機制瓦屋面，內墻面及天棚刮膩子，木門窗，外墻面批灰，層高4.0米以下，水、電設施到位，廚房、衛生間配套，廚房、衛生間地面鋪馬賽克或防滑磚、墻面貼墻磚，普通衛生潔具。磚木二等 260 120或240磚墻，木屋架、木檁條承重，小青瓦或機制瓦屋面，內墻面及天棚刮膩子，木門窗，外墻面批灰，層高3.5米以下，水、電設施到位，有廚房或衛生間。磚木三等 210 120或，木屋架、木檁條承重，小青瓦或機制瓦屋面，木門窗，內、外墻面批灰，層高3.5米以下，水、電設施到位，有廚房或衛生間。

簡易結構 簡易一等 170 240磚墻，木檁條承重，小青瓦或機制瓦屋面，木門窗，內、外墻面批灰，層高3.5米以下，局部刮膩子，水、電設施到位。

簡易二等 140 120或240磚墻，木檁條承重，小青瓦或機制瓦屋面，木門窗，內、外墻面批灰，層高3.5米以下，水、電設施到位。簡易三等 110 120墻，木檁條承重，水泥瓦或石棉瓦屋面，木門窗，內、外墻面批灰，層高3.5米以下，水、電設施到位。

七、集體土地上房屋拆遷指導價修正系數體系

（一）住宅房屋朝向修正系數表

朝向 東南向 南向 東向 西南向 東北向 西向 西北向 北向

系數 1.05 1.05 1.03 1.03 1.02 1.01 1.00 1.00

說明：住宅房屋朝向以主臥室窗口最優朝向為準

（二）房屋樓層修正系數表

房屋樓層 住宅樓層

一層 二層 三層 四層 五層 六層 七層 八層

第八層 0.98

第七層 0.99 1.00

第六層 1.00 1.01 1.02

第五層 1.01 1.02 1.03 1.03

第四層 1.01 1.03 1.03 1.04 1.04

第三層 1.02 1.03 1.04 1.04 1.03 1.03

第二層 1.02 1.03 1.02 1.02 1.02 1.02 1.02

第一層 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

說明：

1、配電梯住宅不套用此系數；

2、住宅房屋所在樓層以自然樓層計算。底層為雜物房的，計為第一層；

3、樓層修正系數僅在計算某樓層單套住宅房屋價格時適用。

（三）房屋成新修正系數表單位：年成新修正系數 結構使用年限 1 0.95 0.9 0.85 0.8 0.75 0.7

框架（鋼混）0-5 6-12 13-20 21-29 30-39 40-59 50年以上

磚混（混合）大板 0-3 4-8 9-15 16-24 25-30 31-39 40年以上

磚木 0-2 3-6 7-12 13-19 20-27 28-35 36年以上

簡易 1 2 3 4 5 6 7年以上

說明：成新修正系數是指建筑物在正常使用條件下，因其物質損耗帶來的價值折減余值與建筑物在全新狀況下價值的比例。

八、土地使用權收益扣減公式和扣減比例系數表

集體土地上房屋拆遷土地使用權收益扣減計算公式

（一）土地使用權收益扣減額=土地使用權收益計算基數×土地使用權收益扣減比例

（二）土地使用權收益計算基數=（房屋補償單價-房屋建筑物現值）×房屋建筑面積

（三）房屋建筑物現值=房屋建筑物重置單價×房屋建筑物成新修正系數

（四）土地使用權收益扣減比例見下表

土地使用權收益扣減比例系數表

土地級別房屋類型 一級 二級 三級 四級 五級

辦公寫字樓、旅館旅社 20% 19% 17% 12% 10%

九、集體土地上房屋拆遷裝修補償指導價格表

說明：

1．本表所列補償價格為全新狀況下的裝修項目的單價。

2．房屋標準裝修設定已包含的裝修項目不再重復計算。

序號 項目 單位 價格(元)馬賽克、水磨石 m2 12 地磚、踢腳（普通）m2 38 地磚、踢腳（中檔）m2 55 地磚、踢腳（高檔）m2 80 席紋木地板、夾板貼面地板、強化復合地板、踢腳 m2 65 實木地板、踢腳（普通）m2 65 實木地板、踢腳（中檔）m2 170 實木地板、踢腳（高檔）m2 260 木踢腳線 m 12 花崗巖、大理石（普通）m2 70 花崗巖、大理石（中檔）m2 110 花崗巖、大理石（高檔）m2 180 墻紙、墻布、噴塑（普通）m2 10 瓷磚、面磚（普通）m2 25 瓷磚、面磚（中檔）m2 40 瓷磚、面磚（高檔）m2 60 造型吊頂 m2 70 無造型普通吊頂 m2 50 普通鋁扣板 m2 45 PVC扣板 m2 35 門窗套 m 30 膠合板門（帶框）（單扇）扇 150 實木門（帶框）扇 280 固定木柜（普通）m2 150 固定木柜（高級）m2 250 廚房上、下柜（普通）m2 130 護墻板、木裝飾 m2 80 窗簾合 m 25 鋁合金、塑鋼門窗（普通）m2 150 鋁合金、塑鋼門窗（中檔）m2 180

鋁合金、塑鋼門窗（高檔）m2 210

鋁合金彈簧門 m2 150

鋁合金卷閘門 m2 65

10mm以上厚無框玻璃門 m2 200

鐵制防盜窗 m2 25

不銹鋼防盜窗 m2 90

鋁合金防盜網 m2 55

普通鋼板防盜門（普通）扇 300

普通鋼板防盜門（中檔）扇 500

普通鋼板防盜門（高檔）扇 800

遙控自動門、單元電控門 戶 350

坐便器（帶水箱）只 200

十、集體土地上房屋拆遷補助費標準表

類別 項目 支付費用標準

住房搬遷 臨時過渡補助費 第一區片 第二區片 第三區片 第四區片

1人戶每月300元 1人戶每月280元 1人戶每月260元 1人戶每月240元

2人及2人以上戶每人每月190元 2人及2人以上戶每人每月170元 2人及2人以上

戶每人每月160元 2人及2人以上戶每人每月150元

搬遷補助費 按拆遷住宅房屋建筑面積每平方米8元補助。

搬遷誤工費 每戶150元/次

非住房搬遷補助費 按拆遷房屋建筑面積每平方米8元補助或以實際搬遷的貨物和

設備拆裝及運輸等費用按市場價格給付。

產業用房停產、停業補助費

1、鋪面：以實際營業面積計算（不含營業配套用房），一級地每月每平方米40元，二級地每月每平方米35元，三級地每月每平方米30元，四級地每月每平方米25元，五級地每月每平方米20元。

2、辦公、旅（社）館、工業用房：

一級地每月每平方米12元，二級地每月每平方米11元，三級地每月每平方米10元，四級地每月每平方米9元，辦公、旅（社）館五級地每月每平方米8元。

3、其它用房：

一級地每月每平方米6元，二級地每月每平方米5元，三級地每月每平方米4元，四級地每月每平方米3元，五級地每月每平方米2元。

4、辦公、工業用房拆遷造成停產停業的，一次性支付6個月的停產停業補償費；

鋪面、旅館和其他用房拆遷造成停產停業的，一次性支付3個月的停產停業補償費。

其他 電話、有線電視、寬帶網遷移費、水電一戶一表安裝費 按相關部門規定的收費標準給付。

三相電源安裝費 按供電部門規定的收費標準給付。

管道燃氣 按拆除時的安裝標準。

太陽能熱水器 按拆除時的安裝標準。

空調遷移費 窗式100元/臺、壁掛式150元/臺、柜式200元/臺

產權證辦證補助費 200元/證

十一、農業生產配套用房及其他建（構）筑物補償標準

（一）農業生產配套用房

1．磚混結構：250元/平方米；

2．紅磚蓋紅機（土）瓦：180元/平方米；

3．青磚蓋紅機（土）瓦：160元/平方米；

4．紅（青）磚蓋水泥瓦：130元/平方米；

5．磚蓋油氈：60元/平方米；

6．鋼架房：120元/平方米；

7．鋼架棚：50元/平方米。

（二）養殖用房

1．磚木蓋紅機（土）瓦結構：100元/平方米；

2．磚木蓋水泥瓦結構：80元/平方米；

3．磚柱蓋瓦棚舍：50元/平方米；

4．木柱蓋瓦棚舍：30元/平方米。

（三）構筑物

1．紅青磚圍墻：20元/平方米；

2．塘邊磚砌擋墻（紅機磚砌外批水泥砂漿）：180元/立方米；

3．塘邊磚砌片石檔墻：150元/立方米；

4．水溝（池）砌紅機磚（溝面批水泥砂漿）：200元/立方米；

5．6－8米動力水泥桿線（桿線及附屬設施）：800元/條；

6．4米廣播水泥桿線（桿線及附屬設施）：500元/條;

7．10米動力照明水泥桿線（桿線及附屬設施）：1380元/條；

8．動力木桿線（桿線及附屬設施）：80元/條；

9．照明木桿線（桿線及附屬設施）：60元/條；

10．磚木大門：150元/平方米；

11．磚混大門：250元/平方米；

12．簡易水井：500-800元/口；

13．沼氣池：300元/立方米。

（四）其它

1．10厘米厚以下水泥地面：15元/平方米；

2．青磚地面：10元/平方米；

3．石板地面：12元/平方米；

4．簡棚（架）：20元/平方米；

5．簡棚（磚柱架）：20元/平方米；

6．簡房（油氈房）：25元/平方米；

7．農用地自動噴灌設施：1000-3000元/畝；

（五）遷墳

1．骨墳（含骨灰）300元/座；

2．埋葬3年以上的肉墳500-1000元/座；

3．埋葬3年以內的肉墳2500-3000元/座。

已由文物部門鑒定，向社會公告，受國家保護的具有歷史、藝術、科研價值的墳墓，其遷移費用由相關部門共同核定。

十二、集體土地上房屋拆遷有關說明

（一）集體土地上房屋拆遷政府指導價格貨幣補償的說明

1．被拆遷房屋政府指導價貨幣補償金額計算公式

被拆遷房屋政府指導價貨幣補償金額=被拆遷房屋合法建筑面積×房屋補償單價+各項特殊裝修項目補償金額

特殊裝修項目補償金額=該項裝修補償指導價格×（標準使用年限-裝修實際使用年限）/標準使用年限

特殊裝修項目指設定裝修標準以外的裝修項目；各項裝修補償金額最低不得低于該項裝修補償指導價格的20%。根據《廣西壯族實施自治區〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》，各項裝修的標準使用年限：住宅10年；辦公用房7年；旅館、飯店等營業性用房5年

2．私有住宅房屋拆遷貨幣補償價格低于最低補償單價的，按最低補償單價補償。

3．對拆遷產權性質為住宅，但已依法取得營業執照和稅務登記證經營性用房的補償：房屋拆遷按住宅標準補償，停產、停業補助費可按集體產業用房的標準執行。

（二）建筑面積計算說明：根據《建筑工程建筑面積計算規則》（GB/T50353-2005）進行有關建筑面積的計算：外墻邊與外墻邊丈量的距離相乘為建筑面積，外陽臺及外樓梯計二分之一建筑面積?？蚣?、磚混結構的邊雨蓬及磚木結構四周瓦檐（飄檐）其補償費用包含在每平方米補償價內，不另計算建筑面積。

（三）框架、磚混結構補償單價是以防水構造、隔熱層（包括紅階磚、水泥板或凳式隔熱層）、樓頂梯間及四周磚墻或圍欄為基價。

（四）房屋的排水（污）溝、管、化糞池屬配套設施不另行計價。

（五）本附件所稱土地級別按市人民政府公布的南寧市土地級別范圍確定。