第一篇：煤礦管理

煤礦應急管理探討 緒論

1.1 論文研究背景

隨著工業化進程的迅猛發展，生產規模的不斷擴大，新工藝，新材料，新技術，新設備的使用，隨之而來的重大事故也不斷發生，特別是危及到社會安全的多人死亡的重特大事故時而發生，對生命，財產，環境造成重大威脅，嚴重的事故后果不僅造成經濟上的巨大損失，而且給人們的心理造成創傷，甚至是難以抹去的陰影，甚至會影響到社會的穩定團結。

煤炭是我國國民經濟和社會發展的基礎，一直以來其在我國一次能源生產和消費結構中始終占據70%左右，據國家能源部門預測，到2050年煤炭還將在我國一次能源生產和消費結構中占50%以上，由此可見，在未來相當長的一段時期內，煤炭仍將是我國的主要能源之一。當前快速增長的經濟，對煤炭工業發展提出了更高的要求，因此必須保證煤炭工業持續、穩定、健康地發展。我國煤礦主要是井工開采，生產環境條件復雜，與其他行業相比，煤礦安全尤為重要。安全生產是煤礦生產的頭等大事，安全對煤礦生產起著保證、支撐和推動作用。雖然通過深化煤礦安全整治和貫徹執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的12字方針，各地區、各部門和煤炭企業提高了認識，強化了管理，隨著煤炭經濟形勢恢復性好轉，安全投入也普遍有所增加，是煤礦在產量大幅度增長的情況下實現了安全生產狀況的總體穩定。但近年來煤礦屢屢發生性質惡劣、經濟損失慘重的重特大死亡事故，煤礦的安全生產形勢仍未實現根本性好轉，安全生產形勢依然嚴峻，生產事故總量仍然居高不下部分地區甚至呈上升趨勢，事故死亡人數持續增加，重特大危險事故突出，因此，煤礦應急管理顯得更為重要。

1.2 國內外研究現狀

1.2.1 國外研究現狀分析

經過多年的探索，不少發達國家形成了良好的應急管理體制，包括專門應急機構、應急法律法規、應急指揮系統、應急救援隊伍、資源保障和信息透明等，形成了比較完善的應急管理系統，并且逐漸向標準化方向發展，使整個應急管理工作更加科學、規范和高效。近幾年來，國外學者對應急管理主要圍繞以下幾個方面進行了研究：（1）應急管理體系和應急機制方面（2）應急資源的布局、調控和評估方面（3）應急決策和決策支持系統。1.2.2 國內研究現狀分析

近些年來，我國建立了一些針對不同類型、不同領域突發事件應對體系。中國在法律

煤礦應急管理探討

法規體系建設方面，已經出臺了大量的法律法規，而與煤礦企業密切相關的法律法規也有十多部。在煤礦企業應急管理方面，李學來和胡敬東從指揮調度與應急預案、救災通訊、救災裝備、安全防護方面等方面闡述了我國煤礦應急救援技術裝備的研究及應用現狀，指出了適合我國安全生產條件的煤礦事故應急救援技術和裝備的發展趨勢。劉德民等人在探討煤礦應急預案的編制目的和步驟的基礎上，研究煤礦應急預案中的典型透水事故的篩選，并分析了對于典型透水事故的應急組織及其應急流程。

1.3 我國應急管理存在的問題

應急管理的研究，包括應急能力的評價在國外取得了一定的理論和實踐成果，對于我國的應急管理理論研究和實踐操作具有較大的指導意義。從搜集的文獻資料來看，目前對于應急管理的研究仍然存在些許不足。1.3.1 應急管理的研究不夠系統化

目前應急管理的研究主要停留在對局部的一般管理問題的研究階段，并未形成應急管理系統的完整研究。目前應急管理研究主要集中在應急管理體系的建立、應急資源的布局及調配、應急預案等領域，而對于應急管理中的組織結構問題、資金保障、信息策略等方面的研究比較少，還需進一步的改進及完善。1.3.2 應急管理的技術方法不完善

應急管理的技術方法尚有很大的突破余地。作為一門新興的學科，當前情況下，應急管理研究的方法還不豐富，在進行應急管理決策時還缺少科學的定量分析方法作支持。此外，在應急管理理論研究與實際成果轉化時還缺少動態的交互性。1.3.3 應急管理研究的涵蓋面太窄

目前應急管理研究對于企業級別的應急管理研究太少，應急管理的研究領域目前主要集中在公共衛生醫療事件、突發性的環境污染事件、突發自然災害等領域，而對于國民經濟發展中的企業應急管理還沒有進行系統的研究，現有的研究還比較分散，缺乏系統、完整的體系研究，也缺乏科學的理論技術指導。1.3.4 對于煤礦企業的應急管理研究深度不夠

我國對于煤礦企業的應急管理研究相當匱乏，國外煤礦發生事故較少，所以相關方面的研究不多，我國國內雖有零星一點的學術文獻，但主要集中在實踐經驗的總結和某一方面的簡單探討，缺乏深入系統的研究。

1.4 論文研究內容

煤礦應急管理探討

煤礦應急管理在煤礦企業生產經營中占著至關重要的作用，一個煤礦企業建立一套完整科學的應急管理體系，將對整個煤礦各方面的經營生產帶來莫大的好處。當然，煤礦應急管理體制的確立，也需要注意一些問題，解決問題，才能發揮其應有的效果。（1）煤礦事故處理的管理；

（2）煤礦企業應急救援存在的問題及對策；（3）煤礦事故應急預案分析；（4）安全教育培訓與演練。

煤礦應急管理探討 煤礦事故處理的管理

2.1安全辦公會議制度

為貫徹黨的安全生產方針，適應煤礦安全生產發展的需要，制定安全辦公會議制度。2.1.1 礦每月至少召開一次安全辦公會議。會議時間為每月28日，會議地點在生產調度會議室。特殊情況由礦辦公室另行通知。

2.1.2 安全辦公會議由礦安全第一責任者主持，礦領導、各科、區隊的負責人參加。2.1.3 會前要做好充分準備，有議有決，講求實效。其內容包括： 學習貫徹上級有關安全生產方針、政策、規定、指示。

2.1.4 聽取各單位關于執行“三大規程”，落實安全技術措施、安全管理和安全監察工作的情況匯報。

2.1.5研究分析生產中存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關單位和人員進行解決。

2.1.6對發生的事礦進行分析，討論處理事故責任者和嚴重違章人員，吸取教訓，制定防范措施，防止同類事故的發生。

2.1.7 做好會儀記錄，存檔備案。必要時對決定的事項同寫出會議紀要上報下發。2.1.8 通檢科對安全辦公會議決定事項的落實情況，進行監督檢查。

2.2 安全事故隱患排查制度

2.2.1 按照“企業主管、國家監督”的原則，礦組織事故的排查。

2.2.2事故隱患的整改貫徹“分級負責、責任落實”的原則，礦長對本礦井事故隱患排查全面負責；副礦長、總工程師、科室主任、區隊長對礦長負責，負責組織分管范圍內的事故隱患排查；各業務部門負責實施本職范圍的事故隱患排查。

2.2.3礦業務主管部門各專業組在日常檢查的基礎上，每月中旬、月末組織事故隱患等級確認。屬C級隱患，責令各基層單位、施工單位限期整改完畢。礦每月末根據各專業組檢查評級情況，組織A、B級事故隱患的確認并上報公司。事故隱患在末整完畢以前必須每次都報，直至事故隱患整改完畢。

2.2.4通檢科負責事故隱患的綜合管理。監督檢查故隱患的整改，負責事故隱患的統計和報告。

2.2.5事故隱患排查必須堅持不安全不生產的原則。對于自下而上的事故隱患的作業場所，必須制定切實可行的防范措施，無措施的，不準生產。

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2.2.6因事故隱患整改不落實，導致事故發生，在事故隱患排查責任內確認事故的責任者。

2.3技術管理

眾所周知，加強技術創新，加快技術進步，是新形勢下實施科教興煤戰略的重要內容，是改善煤炭行業面貌的系統工程。煤炭生產企業安全為天，加強技術管理則又是實現煤礦安全生產的前提。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發生，有相當一部分是由于技術管理不到位或出現漏洞而造成的。因為技術管理具有超前性，規劃性和指導性的特點，因此，加強技術管理，提高技術管理水平是實現安全生產的前提。

2.3.1技術管理與安全生產的關系。要做到煤礦安全生產，就必須綜合地運用多種生產技術和管理技術。

2.3.2煤礦的合理開拓開采方案的設計主要取決于技術管理。礦井開拓，開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產。

2.3.3技術管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑。煤礦井下生產過程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約，在生產過程中，采、掘、機、運、通等工序和環節配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產。2.3.4 狠抓“一通三防”技術管理是煤礦安全生產的重中之重。

2.3.5實現煤礦安全生產的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術管理。要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術，新工藝，新設備，新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質和開采的特殊條件制約外。

2.3.6技術管理體系的建立和完善，有效落實是煤礦安全生產的有力保障。煤礦安全生產的大量事實證明，煤礦企業必須要加強對生產技術的領導。

總之，在實施科技興煤戰略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監察體制也在進行改革，要實現煤礦安全生產的根本好轉，穩定煤礦安全生產的良好局面，必須大力加強安全技術管理工作，只有這樣，才能促進煤礦安全生產的健康發展。

2.4 事故處理管理

2.4.1 煤礦重大災害事故的特點

煤礦重大災害事故的特點：突發性；災難性；破壞性；繼發性。

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2.4.2重大災害事故處理的程序和原則

1、事故處理的程序

事故處理的程序，按法規要求可分為四個階段，即應急處理、搶救處理、調查處理及結案處理四個過程。

2、事故搶救處理的原則 一．事故搶救處理的領導與指揮

礦長和指揮部成員在組織救災時，應注意以下問題：

（1）遇有高溫、塌冒、爆炸、水淹危險的災區，指揮員只能在救人的情況下，才有權決定救護小隊進入，但必須采取有效措施，保證救護小隊在災區的安全。

（2）搶救遇險人員是礦山救護隊的首要任務，要創造條件以最快的速度、最短的路線，先將受傷、窒息的人員運送到新鮮空氣地點進行急救。

（3）為了制定出符合實際情況的處理事故方案，必須進行偵察，準確探明事故類別、原因、范圍、遇險遇難人員數量和所在地，以及通風、瓦斯、有毒有害氣體等情況。

（4）在緊急救人情況下，應把偵察小隊派往遇險人員最多的地點。

（5）撲滅井下火災時，搶救指揮部應根據火源位置、火災波及范圍，工作人員分布及瓦斯涌出的情況，迅速而慎重地決定通風方式。

（6）在處理重大事故時，為及時供應救災裝備和器材，必須設立地面救護基地。

（7）為保證處理工作的順利進行，必須設立井下基地。井下基地應設置在盡量靠近火區、通風良好、運輸方便、不易受爆炸波直接沖擊的安全地點。

（8）在處理事故時，為保證指揮靈活，行動協調，必須設立通訊聯絡系統。

（9）在偵察前，要做好人力和物力的準備，選拔熟悉情況、有經驗的人擔任偵察工作。

（10）救護隊進入災區偵察時，必須攜帶探險繩等必要的裝備。

（11）偵察小隊進入災區時，要規定返回的時間，并與基地保持聯絡。如沒有按時返回或通訊中斷，待機小隊應立即進入救援。

（12）在進入災區前要考慮到如果退路被堵時應采取的措施。返回時應按原路返回，如不按原路返回，必須經指揮員同意。

（13）偵察行進中，在巷道交叉口要設明顯的標志（如礦燈、冷光管或堆放煤塊、矸石等）,防止返回時走錯路線，也便于待機隊尋找。

（14）在搜索遇險人員時，小隊隊形應與巷道中線斜交前進。

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（15）在遠距離或復雜巷道中偵察時，可組織幾個小隊分區段進行偵察。

（16）偵察工作要仔細認真，做到有巷必查，在走過的巷道要簽字留名，并給出偵察路線示意圖。在發現遇險人員的地點要檢查氣體，并做好記錄。二．救災步驟

1.重大事故后初期救災注意事項

重大事故發生后，必須立即撤出災區人員和停止災區供電（掘進巷道發火或爆炸不能停局部通風機）→按《礦井災害預防和處理計劃》中規定的順序通知礦長、總工程師等有關人員→立即向礦務局調度室匯報→召請礦山救護隊（本礦救護隊先下井救災）→成立搶救指揮部→派救護隊進入災區救人、偵察災情→指揮部根據災情制定救災方案→救護隊進行救災工作，直至災情消除，恢復正常生產。

2.救災指揮程序

（1）立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部，有關礦級領導、科室負責人及救護隊長和安全監察負責人為指揮部成員。

（2）通知有關區隊、礦燈房、自救器發放室準確統計當班井下人數及其姓名，統計已上井的人數及姓名，以便分析災區人員數量及分布。通知有關單位準備救災材料和醫院準備急救傷員。

（3）指定一名副職領導負責簽發下井許可證，并通知礦燈房、自救器發放室和副井口：沒有下井許可證不準發放礦燈、自救器，不準下井。

（4）選定井下救護基地，指定具有救護知識的領導擔任井下救護基地指揮。

（5）命令救護隊進入災區引導人員撤退，將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現場急救后，送到地面甚至醫院。

（6）搶救指揮部根據井下災情報告，責成助手成員，將搶險人員組成二線、、三線力量。

（7）井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，掌握災情性質、影響范圍、災區通風與瓦斯等情況，同時撤出一線部分人員。

（8）總指揮組織指揮部成員聽取偵察情況匯報后，應命令礦總工程師組織人員依據《礦井災害預防和處理計劃》、結合災情實際，盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派員檢查核實。

（9）根據掌握的災情及處理方案的要求，應對救護隊員做好戰前思想動員，勉勵隊

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員樹立信心、發揚不畏艱險、敢打敢拼的特別能戰斗精神。

（10）事故處理結束后，總指揮指定有關部門和人員收集整理事故調查報告，并進行全面分析。

3.搶救指揮部在救災過程中的協調作用

（1）要認真處理好上級領導機關到礦協助救災時的領導指示，應盡量在決策過程中采納他們的意見。

（2）要處理好指揮部內部主要成員之間的關系。

（3）對井下直接從事搶險救災的人員，特別是礦山救護隊，要以愛護關心又要使之奔赴災區建功立業的態度，幫助解決他們提出的問題。

（4）充分發揮總工程師及專業骨干人員在搶險救災中的參謀作用很重要。2.4.3 井下救護基地

（1）設在不受災變威脅，或不因災變進一步擴大而波及的地區，但距災區又要盡可能的近，以便于救護隊員進出災區，執行任務。

（2）在撲滅火災、處理瓦斯、煤塵燃燒、爆炸事故及突出事故時，基地應選在風流穩定的新風地區。

（3）要有一定的空間與面積，以保證救災活動和救災器材的儲備。

（4）方便運輸，保證通風與照明。2.4.4 安全崗哨

（1）阻止未佩戴氧氣呼吸器的人員單獨進入有害氣體積聚的巷道和危險地區。

（2）將從有害氣體積聚的巷道中出來的人員引入新風區，必要時實施急救。

（3）觀測巷道和風流情況，并將有害氣體、煙霧和巷道的變化情況迅速報告搶救指揮部。進、出風井也應設立安全崗哨，阻止非救災人員下井，防止在井口附近出現火源。2.4.5地面救護基地

在處理重大事故時，為及時供應救災裝備和器材，必須設立地面救護基地。

煤礦應急管理探討 煤礦企業應急救援存在的問題及對策

2008年5月12日汶川地震發生后，黨中央對應急救援體系的改進更加重視。目前，新實施的防震減災法強化了緊急救援隊伍建設，據悉國家救援隊將由目前的222人擴編到500人，國家擬投入1個億加強其搜尋、營救、通信、現場指揮儀、聲像信息快速傳遞裝備。應急救援裝備在此時顯得尤為重要，但可燃氣體檢測儀、生命探測儀、破拆工具等這些本身具有高科技性的救援產品在卻存在亟待重視的問題。總體看，我國這幾年應急救援技術受到重視，應急體系日益完善，但事故防范和應急救援技術亟待突破，需要進一步完善體制，理順關系，規范和擴大國家救援隊和地方救護隊服務功能，加大對應急救援技術裝備及基地建設的投入等，確保應急救援工作“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。

3.1 事故應急救援制度

為預防礦井突發事故的發生，確保迅速有效地處理各類事故，將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產安全，根據《安全生產法》，建立以下制度。

在礦一把手的組織下，礦建立《重大事故應急救預案》。

根據礦井的特點，在預案中確定重大災害類型范圍，并成立應急救援指揮和搶險救災隊伍，明確相關人員職責、搶險救災內容、發生事故后的上報時限、上報部門、上報內容和應采取的應急救措施等。

《重大事故應急救援預案》應每年修訂一次，如礦井生產系統、設備、設施發生大的變化，人員和機構發生較大變動，應及時修訂《重大事故應急救援預案》。

《重大事故應急救援預案》制訂（修訂）后，要組織員工學習，并每年應組織一次應急救援演習。

3.2應急救援技術應受到重視

2008年發生在內蒙古包頭的鐵礦透水事故中，井下37名礦工被困，救援人員成功救出6名被困礦工，同時在救援過程中有效避免了次生事故。可以想見，如果沒有相應的技術作保障，救援的效果將大打折扣。

3.3 礦山生產企業進行分類

國家要對礦山生產企業進行分類，大型企業、中型企業派員監督、監管，包括：井下通風情況、井下氣體檢測、瓦斯系數檢測，透水、冒頂的檢查、井下交通狀況、電纜線的

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使用期限和定期更換制度、升井用的纜車纜繩的及時定期更換、工人的工作時間不得超過八小時、井下禁止吸煙、井下禁止睡覺、礦燈安全問題的檢查制度，要在礦山生產企業中建立新型的監督網絡，要投入資金裝備礦山各種先進的檢測設備和儀器，要建立健全井下事故，礦工快速逃生、救助系統和機制。

3.4實行專業監督、企業監督和職工群眾監督相結合，嚴把安全生產關

3.4.1 要加強礦山生產企業在職職工及上崗員工的培訓

每一個工人都必須懂得安全生產規程和《中華人民共和國礦山安全法》，識別安全生產的隱患，排除安全生產的隱患，了解和清楚事故快速逃生辦法，讓廣大礦山職工明明白白的工作，讓廣大礦山職工都來監管礦山安全，讓廣大礦山職工積極的參與企業的安全管理工作，讓廣大礦山職工積極的舉報違法生產和違法安全生產的行為，還礦山企業生產安全，維護礦山職工的生命安全，進而搞好礦山安全生產，保證國民經濟健康發展。3.4.2 要對礦山生產企業設立安全生產保證金制度

根據企業生產規模，繳納礦山安全生產保證金，保證金不得作為集資，不得作為罰款，不得挪作它用，當年企業沒有發生問題的，保證金要返還企業，或轉為下年。要嚴格保證金的管理。

3.4.3 要加強對政府工作人員的安全生產教育工作

加強對礦山安全生產管理部門干部職工的教育工作，強化他們的責任性，對于參與礦山經營的領導者和管理部門的工作人員，對礦山安全事故，處以一千萬元至一億元月的罰款。嚴重的追究其法律、行政責任。

3.4.4 要加強礦山企業安全生產的檢查工作，要加大對違法開采的打擊力度，對違法開采的依法查處，封井，沒收一切設備，沒收一切違法所得并處罰金一億元，追究刑事責任。3.4.5 把安全生產工作做好，再做好。要開展安全生產年、‘安全生產無事故年活動’，真正把礦山安全生產銘記在每一個礦山企業管理者和每一個礦山職工的心中，把安全生產落實在工作中和行動上。

3.5 礦山企業不得超能力生產

國家要轉變對礦山安全事故問題的處理方法，礦山出了安全生產事故，誰出事故，誰停業、誰整頓、誰關閉，其它企業，不能停業，要照樣生產，避免因全行業、大面積的停產整頓造成的資源（煤炭）緊張，也造成沒有停產的全力生產，而忽視安全生產，要避免整頓后企業為了挽回停產造成的損失，全力生產，疲勞生產，忽視安全生產工作，造成事

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故的再次發生，不得不再次停產整頓，這種惡性循環的局面，這不僅影響了礦山企業的生產，影響了礦山行業的健康發展，同時也影響國家經濟的建設和發展工作。我們要抱著對人民負責，對國家負責的態度，科學的正確的處理礦山安全事故。

3.6 相關政策和法律的完善和制定

據統計，截至10月底，全國各級醫療救護機構共參加各類礦山事故醫療救援3413起，有2556人經搶救生還。

在國家發改委、科技部等部門的大力支持下，國家安監總局制定了《“十一五”安全生產科技發展規劃》，其中4個重點項目列入科技部“十一五”國家科技支撐計劃。同時，為進一步發揮科學技術在應急救援中的作用，我國已經啟動了安全技術標準的制定和修改工作。在中國工程院院士周世寧等著名專家的指導下，第一部礦山救援國家安全標準《礦山救護規程》以及《礦山救援隊標準化規范》制定完成，同時有關部門還發布了國家級救援基地的救援標準。

3.7 應急體系日益完善

在組織領導體系方面，各地區、各有關部門進一步加強應急管理組織體系建設。國家安全生產應急救援指揮中心正式成立。國務院應急管理辦公室加強與有關專項機構的聯動機制建設，充分發揮綜合協調和運轉樞紐作用。地方各級政府普遍加強應急管理機構建設，各省（區、市）政府均已成立應急管理領導機構和辦事機構。大多數生產類型中央企業設立了應急管理工作機構。

3.8 事故防范和應急救援技術亟待突破

實際上，中國安全生產應急管理的基礎理論體系尚不完善，礦山、化工等重點領域重特大事故防范和救援技術戰術研究剛剛起步，應急救援技術發展與國外還存在很大差距。

目前我國救援隊伍缺乏先進、配套的救援裝備，救援作戰部隊技術含量不高。針對應急救援技術存在的一系列問題，我國應建立和完善國家安全生產應急救援專家庫，重視并發揮專家對安全生產救援工作的作用，推動學科研究，實現應急救援科學技術的新突破。一方面應加快應急管理技術標準的制定和修訂，另一方面，應加強應急救援的關鍵技術研究。此外，有關專家也強調應加快信息系統建設步伐，構建國家安全生產應急管理信息平臺體系。專家建議，要加快國家安全生產應急管理信息平臺的開發和應用步伐，實現部門、企業、重要部門的應急救援信息的互聯互通。

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3.9 救援指揮調度、裝備與通訊

采用Internet/Intranet網絡技術和GIS技術開發了搶險救災調度指揮決策支持信息系統，實現了事故響應、救災和應急管理的自動處理功能，實現了在事故救援過程中的信息共享，從而提高礦井災害事故應急處理能力，保障應急響應及時和搶救工作迅速有效。另外，還開發了“礦井搶險救災監測指揮系統”等技術與裝備，研制出了ZLC系列車載礦山救災指揮系統，包括礦山救災決策專家系統、ZS15車載束管監測系統、低照明度礦用工業電視系統和礦用救災指揮通訊系統。此外，還將建立全國煤礦安全信息數據庫，開發全國地圖化網站信息管理系統等應急救援技術與裝備。爭取在較短的時期內，把搶險救災的通訊、信息、決策、指揮、調度等單項技術提高到一個新的層次，并逐漸集成化將我國煤礦災害救護能力提高到一個新的水平。3.9.1．安全防護設備與儀器

個人防護裝備的研究，氧氣呼吸器是煤礦應急救援中救護隊員重要的個人防護器具。氧氣呼吸器分負壓氧呼吸器和正壓氧呼吸器兩種，但是由于技術落后，負壓氧呼吸器正逐步被淘汰。上世紀90年代，我國引進了美國和德國正壓氧呼吸器技術，組裝了BG4正壓氧氣呼吸器。90年末，針對我國現狀成功地改造成了正壓氧呼吸器，同時也加大了科研投入和技術引進力度，陸續開發出HYZ-4正壓氧氣呼吸器、新型的PB4正壓氧氣呼吸器。這此新產品為我國救護隊裝備更新換代奠定了基礎。3.9.2應急救援裝備的研究

礦山發生重大災害事故時，井下巷道和裝備將被嚴重破壞，人員被困。應急救援裝備和各種機具是用于打通安全通道，搶救被困人員最為有效的裝備，是爭取搶奪救護時間、挽救人員生命的重要手段。救災鉆機是打通安全通道的關鍵設備，ZDY4000S型全液壓救災鉆機是在研制大型坑道鉆機成功經驗的基礎上，并根據應急救援的特殊需要，確定了在較完整地層快速施工高精度、大直徑定向救援鉆孔的主要技術參數和施工工藝，滿足鉆進直徑600mm，深度50m的搶險救援鉆孔的目標要求。EBZ120QX型井下快速搶險掘進機的研制成功，可滿足我國現有礦井處理冒落頂板巖石快速搶險打通救護通道掘進的需要。該型掘進機是在國內現有機型的基礎上，研制出的煤礦井下快速搶險掘進機，整體性能達到國內領先水平。

3.9.3 人員探測裝備的研究

DKL生命探測儀一種新型的雷達式生命探測儀，由美國高科技公司研制，它是目前世

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界上最先進的搜救儀器之一。DKL生命探測儀借助感應人體心臟跳動發出的30Hz以下超低頻電波所產生的電場，通過對人體超低頻電場的反射來搜索鎖定該電磁場，已達到快速找到遇險人員位置的目的。人體心臟發出的超低頻電場可以穿透鋼筋混凝土墻、鋼板、木版、水等介質。只要人還活著，不論其是否清醒，均可用生命探測儀在最短的時間內將人找到。該探測儀體積小，重量僅約1KG，攜帶方便，廣泛應用于世界上40多個國家的救援、消防隊伍中。另外，我國開發成功一種便攜式人員定位裝置，救護隊攜帶人員定位儀，可以搜尋到佩戴礦工位置指示卡的遇險礦工。

煤礦應急管理探討 煤礦事故應急預案分析 總則（1）編制目的

簡述應急預案編制的目的、作用等。（2）編制依據

簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章，以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。（3）適用范圍

說明應急預案適用的區域范圍，以及事故的類型、級別。（4）應急預案體系

說明本單位應急預案體系的構成情況。（5）應急工作原則

說明本單位應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。2 生產經營單位的危險性分析（1）生產經營單位概況

主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容，以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進行說明。（2）危險源與風險分析

主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。3 組織機構及職責（1）應急組織體系

明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。（2）指揮機構及職責

明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。

4、預防與預警（1）危險源監控

明確本單位對危險源監測監控的方式、方法，以及采取的預防措施。（2）預警行動

煤礦應急管理探討

明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。（3）信息報告與處置

按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。1）信息報告與通知

明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。2）信息上報

明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。3）信息傳遞

明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。5 應急響應（1）響應分級

針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。（2）響應程序

根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。（3）應急結束

明確應急終止的條件。事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確： 1）事故情況上報事項；

2）需向事故調查處理小組移交的相關事項； 3）事故應急救援工作總結報告。6 信息發布

明確事故信息發布的部門，發布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。7 后期處置

主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。8 保障措施

（1）通信與信息保障

煤礦應急管理探討

明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。（2）應急隊伍保障

明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。（3）應急物資裝備保障

明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。（4）經費保障

明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。（5）其他保障

根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。9 培訓與演練（1）培訓

明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。（2）演練

明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。10 獎懲

明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。11 附則（1）術語和定義

對應急預案涉及的一些術語進行定義。（2）應急預案備案

明確本應急預案的報備部門。（3）維護和更新

明確應急預案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現可持續改進。（4）制定與解釋

明確應急預案負責制定與解釋的部門。

煤礦應急管理探討

（5）應急預案實施

明確應急預案實施的具體時間。

煤礦應急管理探討 安全教育培訓及演練

5.1安全教育培訓

5.1.1 各基層區隊成立以支部書記為組長，其他領導為成員的職工安全教育培訓領導小組，負責本隊的安全教育培訓工作。

5.1.2每位職工必須按時參加各類安全教育培訓，為不斷提高各自的安全知識水平、技術操作水平和自主保安能力打下基礎。

5.1.3安全教育培訓工作必須按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則開展工作，做到有計劃、有安排、有教材、有教案、有落實、有培訓記錄、有考試成績。達到組織到位、培訓到位、責任落實到位、效果到位。

5.1.4充分利用班前會和每周二、五學習日，采用豐富多彩的形式開展安全教育和培訓工作。每月必須對作業規程和操作規程進行一次全面培訓學習，將教育成績與本人的獎金掛鉤考核。

5.1.5繼續以“三個一”的教育培訓模式，結合本單位安全生產實際和特點，創新安全教育培訓方式。認真開展各類形式的安全教育培訓工作，促使廣大職工安全意識明顯提高，自我保安和互保意識明顯增強。

5.1.6現場考核不及格人員，由區隊停工進行培訓，考試合格，由有關單位審核確定后，方可上崗。

5.1.7教育科負責建立全公司職工教育培訓工作的各種檔案和各種記錄。

5.2應急演練

5.2.1應急演練的目的

通過預案演練，檢驗和暴露預案的缺陷；改善各應急部門、機構之間的協調；增強職工應對突發事故救援的信心和應急意識；提高應急救援人員的技術水平和熟練程度；進一步明確各自的崗位與職責；提高各級預案之間的協調性；提高整體應急反應能力。最大限度地減輕生產事故造成的損失，維護廣大職工生命財產的安全。5.2.2 應急預案演練的任務

本次應急預案演練的任務：某煤礦某采煤工作面回風巷發生火災事故，井下3名工人被困并危及生命安全，市煤炭局接到事發企業的報告后，立即啟動《 煤礦安全生產突發事件應急預案》，在市政府和應急指揮部的統一指揮下，組織企業和相關部門各司其責，用最短的時間組織井下被困職工快速有序安全撤離。

煤礦應急管理探討

5.2.3 應急預案演練的原則

1、以人為本，安全為主的原則；

2、統一領導，分級負責的原則；

3、反應迅速，措施果斷的原則；

4、部門配合，分工協作的原則。

5.3 應急預案演練的組織機構

5.3.1.在市政府統一領導下，由市煤炭局組織實施。

5.3.2.協助實施演練有關部門：政府應急辦、安全監督管理局、公安局、衛生局、廣電局、煤礦、煤礦救護隊。

煤礦應急管理探討 結論及展望

6.1 結論

煤礦災害事故的應急救援是煤礦安全工作的重要組成部分。長期以來我國煤礦救護工作在煤礦的災害救治中發揮了重要作用。但應急救援技術的發展卻相對緩慢，客觀上主要是由于對某些災害事故發生、發展的機理尚未完全掌握清楚，救援技術及裝備的研究相對災害的檢測預防難度更大，影響其發展；主觀上由于我國重大事故的應急救援體系尚未建立健全，重檢測預防，輕救援能力建設，重救援裝備引進，輕自主研究開發。近年來，隨著煤礦安全體系的逐步健全與完善，安全投入的逐年增加，我國煤礦應急救援技術有了較大發展，應急救援能力隨之提高。部分產品同時也具備了為事故救援提供服務的能力，然而煤礦事故的應急救援本身就是一個大的系統工程，根據事故發生的類型、事故可能引起的破壞程度、發生事故的礦井地質條件等的不同，所采用的救援技術及裝備也不盡相同。同時救援方案的確定、技術與裝備的采用都需要在短時間內作出準確的判斷和協調管理，才能達到應急救援的真正目的。

6.2 展望

煤礦安全生產應急管理系統進一步與煤礦井下監控系統相連，實現對煤礦安全生產信息進行監控、報警及更好為應急管理工作服務；

計算機技術的高速發展為煤礦信息化建設提供不竭的動力。在這個信息化網絡化的時代，計算機技術在煤礦企業的發展前景非常可觀，井下全方位的網絡監控系統將會為煤礦企業預防事故、處理事故帶來莫大的好處。

煤礦應急管理探討

致 謝

時光荏苒，經過一個半月的努力，我的畢業論文即將順利完成。

我首先要感謝我的指導老師陸衛東老師，他以扎實的理論基礎和豐富的專業知識悉心指導我，以認真負責的工作態度和平易近人的深深影響我。從論文選題、文獻綜述、開題報告到正文撰寫，老師都給予我許多寶貴的意見，并且總是在百忙之中抽空一遍又一遍修改我的論文，給予我極大的幫助。

同時，我也要感謝評審老師給予我的論文指導，正是老師們認真嚴謹的教學態度，幫助我完善畢業論文并提高了我的專業理論水平，在這里，我要向他們表示深深的謝意。

另外，我還要感謝在完成論文過程中給予我幫助的同學和朋友，也特別感謝 對我的啟迪。

總之，我在論文過程中得到很多幫助，感謝所有幫助過我的人。

煤礦應急管理探討

參考文獻

[1] 肖全興.煤礦安全目標管理研究與應用的實踐[J].煤炭科技.2003.01.[2] 孔留安,李武.影響我國煤礦安全的本質因素分析[J].煤炭學報.2006.06.[3] 吳兵,周立,張曉熙等.基于NET平臺的煤礦應急救援信息管理系統研究[J].礦業安全與環保.2009,1.[4] 國家安全生產監督管理總局，國家煤礦安全監察局.《煤礦瓦斯抽采規范》[M].國家安全生產監督管理總局.2006.[5] 國家安全生產監督管理總局，國家煤礦安全監察局.《煤礦安全規程》[M].北京：煤炭工業出版社.2006.[6] 王志堅.礦山救護指揮員[M].煤礦工業出版社.北京：2007.

第二篇：煤礦管理

2007年，鐘山區發生的7起煤礦死亡事故中，事故原因都與現場管理不到位有關。因此說，搞好現場管理是實現煤礦安全生產的關鍵。

１、切實發揮班（組）長安全管理職能

煤礦現場管理的大量工作要靠班（組）長在現場中的管理來實現。因為班（組）長在一線掌握著工作分配權、工資獎金獎分權等，相比較而言，班（組）長說話有號召力和執行力。如果班（組）長能夠牢牢繃緊安全這根弦，處處按章作業，給工人做出樣子，能夠勤檢查、勤督促、勤提醒，嚴格管理，那么，現場管理工作就容易搞好。要搞好現場管理，作為排頭兵的班（組）長的安全管理職能必須要發揮。要發揮班組長安全管理職能，首先要加強對班（組）長的安全知識和意識教育、培訓，通過教育，使班（組）長改變原有重生產輕安全的思維方式，弄明白安全與生產的關系、現場管理與安全的關系，轉變思想，提高認識。其次，要加強對班（組）長的考核和管理，要經常不斷地嚴格考核班（組）長的安全工作情況，好的要宣傳表彰，給予獎勵，差的要嚴肅地進行批評幫助，給予處罰。并要選樹典型，通過廣播、板報等宣傳工具介紹他們的經驗，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長學有榜樣，對于安全上不稱職的班（組）長要撤換，把班（組）長的工資獎金和安全掛起鉤來，以利于發揮班（組）長的安全管理職能。

２、充分發揮安全員的作用

鐘山區地方煤礦現有的安全員中，有少數人存在著這樣幾種傾向：一是工作應付差事，馬虎湊合，不負責任；二是老好人，怕得罪人；三是麻痹思想，存在僥幸心理。如此種種，極不利于煤礦的現場管理。安全員在現場管理中具有其他人不可替代的作用。首先，對安全員要加強管理，嚴格安全員的工作，發現有脫崗、睡覺、當老好人、對工作不負責的，要嚴于一般工人處罰。同時，還要做好安全員的思想政治工作，提高安全員的工作熱情。其次，要搞好安全員技術業務培訓，在提高安全員的素質上下功夫，使安全員說能說在點子上、卡能卡在要害處，勝任本職工作。再次，對安全員中文化、素質程偏低者，要適當調整，提高安全員的工作力度。另外，應適當調高安全員的工資獎金待遇。

３、加強現場安全監督檢查

要做好安全工作的現場管理，煤礦領導干部應經常深入井下了解、檢查、督促安全工作，一來讓職工知道礦領導重視安全生產、二來礦領導掌握井下實際情況，特別是加強中班、夜班和邊遠地點和零散作業區區域、因為這些時間和地點事故多發，安全監督檢查，不但要有量的要求，而且要有質的要求，安全監督檢查不能僅限于提出問題、查出隱患，還要出主意、想辦法，解決問題，處理隱患。

4、加大職工安全教育和培訓的力度

職工的自主保安意識和自主保安能力直接制約著現場管理水平的提高。目前鐘山區煤炭、安監對各煤礦從業人員基本進行了一次安全技術培訓，各煤礦在抓職工的安全思想教育和技術培訓方面也做了大量的工作，廣大職工的安全意識和安全技術素質都有不同程度的提高，但煤礦熟練從業人員的普遍流動、流失和文化較低，仍不適應當前安全生產的需要，制約著現場管理水平的提高。所以說，不管是隊長、班（組）長還是工人，安全意識和安全技術素質都有待于進一步提高。基層單位可以每周二、五搞安全技術學習培訓、脫產培訓等，這樣既能結合本隊的實際，又便于管理，還可以使工人在體力上得到相應的休息。另外，還可以搞一些考試、知識競賽等安全活動。

5、大力推行標準化作業

標準化作業對搞好現場管理很有必要。工人先干什么、后干什么、怎樣干、干到什么程度、應注意什么，要以程序固定下來，使各類人員嚴格按程序操作，就可以減少事故的發生。

6、積極采用現代安全技術裝備

采用現代化安全技術裝備、設施、工程等，可以減小現場管理的難度。如：各采掘工作面的瓦斯監測、監控系統，各材料斜坡的聲、光阻車裝置，都能使現場安全管理水平得到提高。

田心思啊

2009-09-03 17:28:37

煤礦安全論文

貫徹落實“人人都是通風員”必須做到“四個超前”

“人人都是通風員”的安全理念，是我們抓好安全工作必須長期堅持的一項指導方針。這一理念是落實科學安全發展觀的具體體現；是集團公司全員抓安全思想與當前安全形勢的具體結合，實現了由全面抓安全向重點抓安全的轉變，是抓好安全工作的新思維，強化安全管理的新舉措，對于搞好當前和今后一個時期的“一通三防”工作乃至安全生產，具有十分重要的指導意義。我們必須把這一理念貫徹落實到安全管理的全過程，做到“四個超前”。一是要做到思想超前。當前，井下員工中一些非專職通風人員“一通三防”安全意識不強，“通風是通風區、防塵隊等專職部門、專職人員的事”的思想還普遍存在，這對安全工作健康發展造成極大制約。“人人都是通風員”是一項龐大的系統工程，涉及到井下作業的所有員工，這勢必要求每一個井下員工進一步轉變思想，適應當前安全形勢發展的需要。落實“人人都是通風員”，就必須進一步提高員工對 “一通三防”工作重要性、危害性、長期性、復雜性和艱巨性的認識，增強員工的安全思想觀念，增強超前預防的主動意識，落實超前預防的措施，徹底消除麻痹心理，居安思危，防微杜漸，從思想上做到防患于未然。

做到思想超前必須加強宣傳，提高員工對“一通三防”的思想認識。要充分發揮宣傳陣地的優勢，廣泛開展“人人都是通風員”理念的學習宣傳，讓員工清楚地認識到“人人都是通風員”是實現做強同煤，造福員工的必然要求，是預防事故的超常規措施，是加強隊伍建設，提高井下員工素質的需要，是落實“一通三防”責任，實現全過程抓安全的需要，是對“人人都是安全員”的深化和細化。讓他們從那種“通風是專職人員的事，通風不關我的事”的思想陰影中走出來，清楚地意識到“一通三防”關系著自己的生命安全健康和切身利益，自覺地關注通風，參與“一通三防”管理，用“人人都是通風員”的安全理念，規范自己的操作行為。二是要做到責任超前。“人人都是通風員”這項超常規抓安全的一項措施，給予井下每一位員工權力，也賦予井下每一位員工以任務和使命。“一通三防”工作是一項系統工程，僅靠通風專職隊伍來管是顯然不夠的。井下員工既要肩負起抓好“一通三防”工作的責任，又要對自己和他人的“一通三防”工作進行監督檢查。落實“人人都是通風員”的安全理念，必須進一步細化管理責任，徹底消除“一通三防”管理上的死角和盲區，真正做到通風工作事事有人抓，處處有人管。

做到責任超前首先完善的健全“人人都是通風員”的組織體系，要把“一通三防”工作的責任逐級分解，層層落實。從安全第一責任人開始，一級抓一級，一級保一級，一級對一級負責，做到“人人為通風操心，個個為通風出力”，實現“一通三防”管理真正意義上的群防群治。其次要要進一步增強專職人員責任意識，明確通風的工作目標，通風通風專職人員不僅要干好通風員，更要做到“人人都是通風管理員”，在實際工作中要身先士卒，以身作則，帶頭落實“一通三防”的各項規章、制度和措施，經常深入各作業現場指導、幫助和監督其他非專業人員的“一通三防”工作，帶動和促進各項“一通三防”各項工作的順利開展。

三是要做到工作超前。在“一通三防”工作中，一些職工及管理者發現一些似乎無關緊要的不正常情況時，總是以僥幸和 “等等看”的態度任其發展。這樣帶來的后果將不堪設想。因此對一些隱患，尤其是細微隱患，我們應該以最快的速度在事態惡化前提前做好整改。這樣，既可以將所有事故隱患真正消滅在萌芽狀態，當然也就可以最大限度地減少事故的發生，為企業的安全生產創造良好的環境。首先要加強員工隊伍建設，提高全員的“一通三防”管理水平。要針對井下員工的不同工種，制定周詳的培訓計劃，大力普及“一通三防”基礎知識，和“人人都通風員”的崗位標準。確保員工通過培訓，能夠把“三懂、三會、三做到”的要求運用到實際工作當中,增強員工的自保互保能力。

其次要有計劃、有安排地開展“一通三防”工作，徹底消除通風隱患，真正做到先安全，后生產，不安全，堅決不生產。干任何工作都必須以保證“一通三防”安全為前提，對通風工作進行超前監控，將每一項工作超前布署，超前考慮可能出現的問題，超前采取防范措施，做到防隱患于未然。

四是要做到落實超前。“人人都是通風員”的安全理念，有了超前的思想，有了超前的責任，有了超前的工作，但如果不落實，也是一紙毫無意義的“空文”。“人人都是通風員”的理念說平容易做到難。因而，落實理念必須真抓實干。決不能把“人人都是通風員”作為空乏的一般號召當前一些重形式，停留在會議和文件中，而要有針對性，要落實到具體操作層面上，體現在促進本部門、本單位安全管理的思路和方法措施中，落實到“一通三防”工作的安排布署上。當前，一些單位重形式，輕落實的現象依然存在。落實“人人都是通風員”的安全理念，就是要讓這一理念，真正圍繞安全生產，發揮出實質作用，要把這一理念貫穿到安全生產全過程，要堅持良好的工作作風，實事求是，少說空話，多干實事，少來套子，多抓落實，有強烈的時效觀念，努力克服推拉扯皮現象，杜絕因制度、措施不到位造成的“一通三防”事故。

在明確了工作任務和目標之后，就要及時地建立和實行落實工作責任制，要層層簽定責任書，限定完成任務的時間和標準，做到職責明確，責任到人。同時，要對落實指標進行不斷的檢查和考核，并與獎懲緊密結合起來，克服那種對工作落實不落實一個樣，落實好落實不好一個樣，落實多落實少一個樣的現象。使“一通三防”的各項制度、措施都能夠落實到位，確保礦井安全生

石榴

12009-10-08 18:40:46 我縣是一個產煤大縣，全縣現有煤礦60個，其中年生產能力3萬噸以上的20個，常年產量在120萬噸左右，上繳稅費近1000萬元，煤礦行業安排就業人員近8000人，煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差，難度大、成本高，煤炭安全生產壓力大。從2001年以來，我縣共發生煤礦安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86%，直接經濟損失138.45萬元。特別是2003年發生煤礦生產安全事故12起，死亡17人，百萬噸死亡率達14.16%，百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平，給全縣經濟建設、社會發展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產發生的事故，找出了當前煤礦安全生產存在的主要問題，提出下一步工作建議。

一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況

2001年至2003年全縣共發生各類煤礦生產安全事故25起，死亡31人，百萬噸死亡率達8.86％，直接經濟損失138.45萬元。

二、當前煤礦安全生產存在的主要問題

當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：

1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明全縣煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明我縣煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。

3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。

4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以后發生的占22起，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。

5、從事故發生的分析，3年中以2003年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。

三、對策措施

1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先 7 3 1 2 3 4 8 :

qwe5479

2009-10-14 19:45:04

在后現代消費社會中，人的心理和行為方式有了顯著的變化。如何對這種心理和行為變異進行社會學的深層分析，揭露這個高速發展社會下殘存的機制和精神生態困境問題，進而解構舊的體制和認識論價值論模式，沿著現代性批判理論的道路對西方社會出現的新變化進行分析，理清消費社會中的客體、符號以及符碼的多層復雜關系，呈現后現代社會的消費主義本質，成為當代世界學界重量級思想家為之努力的方向。法國著名文化理論家讓—博德里亞（Jean Baudrillard）在對當代消費社會諸多社會和文化問題的考察中，借助諸多新術語，諸如：“仿像（”simulacrum）、“內爆”(implosion)、“超真實”(hyperreality)、“消費”(consume)“致命”(deadliness)等，重新思考當代世界若干前沿學術問題，代表了當代文化研究的最新理論視野和研究方向，并對當代世界出現的精神生態問題的考察，具有了一種文化生態批評（Ecocriticism）的視野。

一 現代性問題與“完美的罪行”

對當代傳媒形態和全球化境況中生存層面的關注，使博德里亞更為關注當代人缺乏交流、閉鎖心靈和充滿誤解誤讀的現狀，這使其將思考的重點放在信息傳播和技術霸權問題的研究上，從而為當代信息播撒和心靈整合的研究提供了一個可資重視的文化視點。

在出版《消費社會》、《生產之鏡》、《擬像與模擬》、《冷酷的回憶》等著作并獲得巨大的聲譽后，在其新著《完美的罪行》中，博德里亞進一步將自己的研究領域拓寬，不僅研究現代性傳媒和技術問題，而且廣泛地探索后現代社會中的諸多問題。其中，對完美的罪行、逼真的技術、鏡中之物、冷漠和仇恨等當代精神生態狀況進入了深度分析。

在他看來，“罪行”雖然從來不是完美的，但在“完美的罪行”中，完美本身就是罪行，如同在透明的惡中，透明本身就是惡一樣。“完美的罪行就是創造一個無缺陷的世界并不留痕跡地離開這個世界的罪行。但是在這方面我們沒有成功。我們仍然到處留下痕跡——病毒、筆誤、病菌和災難——像在人造世界中心人的簽名似的不完善的標記。” 博德里亞在分析當今世界的典型事例中，澄清了一系列的誤區，諸如當代人容易將虛擬的事物看成現實實在，將心造的幻想當成現實，將超驗之思想看成必然的境況，將表面現象當成事情本身。尤其是通過罪行的分析，指明將罪行完美地遮掩使之具有合法性，從而達到消除對世界的激進幻想：“在我們不斷積累、增加、競相許愿的現代性中，我們已忘掉的是：逃避給人以力量，能力產生于不在場。雖然我們不能再對抗不在場的象征性控制，我們今天還是陷入了相反的幻覺之中，屏幕與影像激增的、幻想破滅的幻覺之中。”

當前，人類正處于一個新的類像時代，計算機信息處理和自動控制系統，以及按照類像符碼和模型而形成的社會組織，已經取代了生產的地位而成為社會的組織原則。后現代時期的商品價值已不再取決于商品本身是否能滿足人的需要或具有交換價值，而是取決于交換體系中作為文化功能的符碼。博德里亞聲稱：“這個世界的氣氛不再是神圣的。這不再是表象神圣的領域，而是絕對商品的領域，其實只是廣告性的。在我們符號世界的中心，有一個廣告惡神，一個惡作劇精靈。它合并了商品及其被攝制時候的滑稽動作。” 后現代類像時代是一個由模型、符碼和控制論所支配的信息與符號時代。任何商品化消費（包括文化藝術），都成為消費者社會心理實現和標示其社會地位、文化品味、區別生活水準高下的文化符號。“我們曾批評空想的、宗教的、思想的所有幻覺——當時是令人高興的幻覺破滅的黃金時代。現在只剩下一個：對批評本身的幻覺。進入批評射程的客體——性、夢、工作、歷史、權力——以它們自身的消失進行報復，反過來，產生出對真實事物的令人快慰的幻覺。由于不再有受害者可折磨，對批評的幻覺就自己苦惱了。比工業機器更糟，思想的齒輪處于技術性的停頓狀態。在其行程的盡頭，批評思想纏繞在自己身上。” 這種痛切的指證，難道還不足以使人深切地認識到消費時代思想齒輪生銹停頓的嚴重的后果嗎？

更為嚴重的是，當代人過分依賴計算機，“在普及的接口中，思維自身將變成虛擬的實在，合成影像或文字處理自動輸入的等同物。……帶著虛擬的實在以其所有的后果，我們走到了技術的盡頭，站在作為非常表面的技術一邊。在盡頭的那一邊，不再有可逆性、痕跡、甚至對先前世界的懷念。” 博德里亞對這種狀況甚為憂慮，并進而注意到：非群體性的個體“軟性”問題，諸如個人、身體、文化等，成為了當代理論關注的熱點。殊不知，對計算機的依賴最終表征為對網絡這一新傳媒形式的依賴，巨大的頁面瀏覽量已經正在使網絡成為平面媒體之后的第四媒體，這種媒體巨大的盈利欲望造就設定了廣告＋電子商務（網上商店）的贏利模式，等著每一個打開網頁瀏覽的人。于是消費和誘導就成功地結合起來。

在一個技術崇拜的時代，復制成為這個世界的最大膽的謀劃。“支配這個世界的不再是上帝，是我們自己的感覺器官。……我們甚至不再提亞當的臍的問題：是整個人類必須裝上一個逼真的臍，只要我們身上不再有會把我們與真實世界連接起來的期待的任何痕跡。在一定的時間內，我們還是婦女所生，但不久，我們就和試管嬰兒這一代人一起返回到亞當的無臍的狀態：未來的人類將不再有臍。” 應該說，博德里亞對當代問題的思考是有深度的。在我看來，衡量一位思想家的最好的尺度，就是看它在所謂的流行文化或者泡沫文化前的反思性深度，以及對歷史的深切了解所達到的文化批評悟性。只有庸俗的評論家，才會對一切新潮的東西低能地叫好，才會無原則地從事短期行為的平面性文化泡沫活動。

對技術性問題帶來的負面效應，對當代新文化現象的剖析，使得博德里亞的分析上升到文化哲學高度。于是一種獨特的人文悲情躍然紙上：“我們既被吞食，又被吸收和完全排除。列維—斯特勞斯劃分了兩種

skooki

2010-08-04 16:00:04

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煤礦安全管理

摘要：煤礦安全生產是一項長期而艱巨的工作，必須建立和落實長效機制，才能徹底扭轉安全上的不利局面。

關鍵詞：煤礦 安全生產 長效機制

事故是一個可怕的黑洞，一旦發生就會影響生產甚至造成全面停產，形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創傷。黨和國家本著為人民群眾生命財產負責任的精神，正確地提出了“安全第一、預防為主”的安全生產方針，明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓并重”的原則，進一步為安全生產工作指明了方向。

但是在實際執行過程中，由于受各種因素的影響，安全生產方針和原則不能長期得到貫徹執行，存在時張時弛的現象。造成了安全生產中的漏洞，使事故屢屢發生。筆者認為必須建立安全生產的長效機制，制約企業和有關部門的各項活動，以保證安全生產方針和原則真正意義上的貫徹和落實。具體包括以下幾個長效機制：

一、建立健全責任制約機制

1、理順管理體制

1.1宏觀體制

1.1.1國家監督

首先要確立國家在安全生產管理中的地位和作用，國家監督體現了國家對安全生產工作的重視和負責精神，國家強制力是安全監督實施的保障，保證安全監督能夠順利進行，并從根本上影響企業和個人對安全管理的思想和行為對安全的關注。

國家煤礦安全監察局是國家對煤礦行使安全監察的職能部門，自從2001年建立以后，全國煤礦安全生產形勢已逐年好轉。

從近幾年私挖亂采和越界開采及不具備安全生產基本條件的小煤礦的治理情況來看,落實地方人民政府的煤礦安全監督管理職責是至關重要的措施。在建立地方人民政府領導分工聯系本地區煤礦安全生產工作制度的基礎上，認真落實煤礦安全生產許可證制度，促進煤礦安全法制、安全責任、安全科技、安全投入、安全文化等各項要素到位。

1.1.2行業管理

安全工作范圍廣泛，各個區域又有其各種不同的特點，所以有必要在國家統一領導下分行業進行管理，以保證安全管理的專業性。我國的行業管理已經比較完善。

1.1.3企業負責

在市場經濟條件下，企業是生產經營的基本單位，企業的一切工作都由企業決定和實施，安全管理也不例外，所以企業也是安全管理的基本單元。只要企業重視安全、安全投入充實，安全管理到位，全國的安全生產才有保障。《安全生產法》規定企業的法定代表人是安全第一責任人，進一步把企業的安全責任落實到個人。

1.2企業內部體制

1.2.1安全生產管理機構

安全管理職能需要相應的機構和人員，而且一定要設置專門機構和專職工作人員，機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實亡。現實的情況往往是，發生重大事故之后的單位管理機構健全，而未發生事故單位的管理機構就要薄弱得多。在這方面，一定要堅持預防為主的方針，消除因事故而設機構的不正常現象。

1.2.2管生產必須管安全的原則

各級生產或行政管理人員，必須對自己負責區域的安全工作負責。

1.2.3分級管理原則

在正確設立管理機構的基礎上，一定要堅持分級管理的原則，按現場作業人員——班組——區隊（車間）——井——礦的順序，按職能分級進行安全管理，能由下級管理的盡量由下級負責，讓上級集中精力來抓更重要的工作，處理更重大的問題。

2、建立安全生產責任制

明確國家機關、國家工作人員和各企業、企業內部各部門、各崗位的安全生產責任制，使每個人的權利清楚，責任明確，權責一致。形成一個包涵國家機關、國家工作人員、企業負責人、企業內部各崗位的真正意義上的健全的責任體系。

資料來源：www.tmdps.cn

第三篇：煤礦頂板管理

礦頂板管理制度

一、總則

1、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，煤礦頂板管理是煤礦安全生產技術管理的一項重要內容，搞好頂板管理、防止冒頂事故、保障職工生命安全是構建和諧社會和煤礦企業持續發展的根本保證。

2、頂板管理工作必須納入煤礦管理人員的工作職責，貫穿于煤礦安全生產的全過程。在安全監管和煤礦生產規劃、實施、檢查過程中，必須同時規劃、實施、檢查煤礦頂板管理工作。各煤礦必須成立以礦長為首的頂板管理領導小組，結合本礦實際，制定頂板管理工作目標和實現計劃。積極推廣運用新設備、新技術、新工藝提高頂板控制技術水平。

二、頂板管理責任制

1、礦長對本礦頂板管理工作負全面責任。負責及時作出加強頂板管理工作的決策和決定，全面落實好頂板管理工作的人、財、物。

2、礦總工程師對頂板管理工作負全面的技術責任。負責對頂板管理工作的安全技術措施的編制、貫徹和補充完善，并組織研究先進的頂板管理方法，積極推廣運用新設備、新技術、新工藝。

3、生產副礦長（安全副礦長）對全礦頂板管理工作負直接管理責任。負責頂板管理機構人員的設置和管理，組織實施頂板管理工作計劃，負責頂板管理措施的現場落實。

4、采掘隊長（班組長）對本隊（班組）工作頭面管轄區域的頂板管理工作負直接責任，負責認真貫徹執行“三大規程”和頂板管理的有關技術措施，及時處理現場安全隱患，全面落實煤礦頂板安全隱患整改措施和指令。

三、礦井頂板技術管理制度

1、確保《作業規程》合格、管理制度有效。

a、《作業規程》的編制能貫徹有關技術政策和結合實際選擇先進適用的采、掘、支等技術，能有效指導現場生產（施工）作業，確保生產（施工）作業人員安全。

b、有健全的編制、審批和貫徹《作業規程》的管理制度，礦總工程師應每月至少組織一次《作業規程》復查，形成復查結論性意見。c、《作業規程》應結合礦壓觀測及地質資料（地質說明書），對支護進行設計。支護方式、支護強度的選擇要有科學依據（已經 核準施工的煤礦建設項目的巷道支護按已批準的《安全專篇》進行設計），支架的性能應滿足支得起、護得好、穩得住。

2、過老巷、過采空區、過煤柱、過地質構造帶、跨巷、巷道貫通、工作面（頭）初采初放（開口）、工作面收尾、過（維修）垮冒區等，必須由總工程師（技術負責人）編制專門的安全技術措施。

3、單體液壓支柱入井前必須對每根進行壓力試驗。在采煤工作面回采結束后或使用時間超過8個月后，必須進行檢修。檢修好的支柱，仍必須進行壓力試驗，壓力試驗合格后方可使用，并有壓力試驗、檢修記錄。

4、錨噴支護巷道的錨桿的布置形式、錨桿（錨索）、錨梁、錨網及配件的材質、品種、規格、強度（抗拔力）、結構、樹脂卷和漿液的材質、規格、配比、性能、噴射砼所用水泥、水、骨料、外加劑質量、噴射砼混合比、外加劑摻和量、噴射砼強度等必須在《作業規程》中明確規定。

5錨網支護巷道的錨桿的布置形式、錨桿、錨網及的材質、品種、規格、結構等必須在《作業規程》中明確規定。其他形式的支護也必須在《作業規程》中明確規定。

6、煤礦企業必須制定井巷維修制度，加強井巷的維修，保證巷道設計斷面，保證通風、運輸的暢通和行人的安全。巷道失修率不得超過規定（回風巷失修率不超過7%，嚴重失修率不超過3%，主要進回風巷道實際斷面不能小于設計斷面的2/3），報廢巷道和井筒必須按規定封閉。

7、失修巷道維修必須制定經礦技術負責人審批的專項安全技措施。

四、礦井井下現場頂板管理

1、各礦要堅持開展質量標準化管理的評比競賽工作，落實獎懲。制定和落實礦井、班組兩級質量驗收考核制度，不斷提高采掘工程質量，改善頂板安全環境。

2、礦井采掘頭面實行允許開工作業牌制度。每個采掘工作頭（面）必須在工作點附近明顯位置掛上允許開工作業牌，開工作業前由當班負責人（班組長、安檢員）檢查作業頭（面）安全情況，確認無安全隱患后，由當班負責人在允許開工作業牌上填寫“允許作業”字樣并簽名，否則按違章作業進行處理。

3、實行井巷掘進開口備案制度和回采工作面竣工驗收制度。a、巷道開口必須由總工程師（技術負責人）填制開口通知書（填制開口通知書時，必須核實有無施工設計、規程、措施并學習貫徹，井下現場的各種設備設施是否按規定安設到位并能正常使用等）。

b、由礦長簽字報公司核查，同意備案后再交隊（班組），隊（班組）在接到正式開口通知書后才能實施開口作業，無通知書嚴禁開口作業。

c、巷道開口通知書一式兩份，一份交隊（班組）作為開口依據，一份交礦調度室備查。

d、巷道開口位置必須選定煤層（巖石）穩定和技護完好的地點，并由礦級管理人員現場確定標記，開口前在開口位置前后5米范圍必須采用抬棚進行加固支護，并加固特殊支護，保證開口支護完好并牢固可靠。

e、各礦采煤工作面至切割形成后，在完善相關安全設施設備后，書面提請公司現場復核驗收，驗收同意后方可進行采煤作業。無開口通知書而進行開口作業和公司驗收同意就進行工作面采煤的，一律視為違章指揮和違章作業，要對礦長、總工程師及有關人員進行處罰。

4、巷道掘進必須選取合理的支護方式，其支架選型和材料規格、支護間距等技術參數必須在施工設計和作業規程中明確規定。所有新掘煤巷、半煤巷道必須采用錨網、錨噴或金屬支護，金屬支護必須用板皮、竹笆片進行全斷面背護。如因巷道圍巖穩定，要采取其他支護方式的，要在作業規程中作明確規定。

5、巷道掘進須配用前探支架進行掘進。放炮作業的掘進工作面，在放炮前必須對迎頭10米范圍采取防止支架崩倒措施。

6、所有巷道空頂距離不得大于0.5米，且長度不得超過2米，空幫不得超過0.2米，且面積不得大于1平方米，否則必須進行接頂和填實。

7、嚴禁在迎頭無支護的條件下作業，如不能立即實行永久支護的掘進頭，必須采取有效的臨時支護措施。

8大于25度的上（下）山掘進，支架必須有一定的迎山角，其間要采取防支柱和人員滑倒措施。上山自溜矸石必須實行人、矸分離，人行寬度不小于0.8 米，人行出口高度不得低于1.2米，并隨時保持人行道暢通無阻,下口應搭設方便人員的扶梯。裝煤矸的礦車不能阻塞人行出口。

9、煤層松軟，圍巖破碎的掘進迎頭在當班完工后必須用板皮、竹笆片扛背 嚴實，防止交班后迎頭垮冒。

10、巷道修理。

a、所有人行巷道在發現斷梁、支架歪斜、片幫、漏頂時必 須當班進行維修，沒有完成維修工作時，嚴禁該在區域內及其前方進行其他工序作業；

b、維修井巷支護時，必須有安全措施，嚴防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒；

c、擴大和維修井巷連續撤換支架時，必須保證有在發生冒頂堵塞井巷時人員能撤退的出口；

d、在獨頭巷道維修支架時，必須由外向里逐架進行，并嚴禁人員進入維修地點以內；撤掉支架前，應先加固工作地點的支架，架設和拆除支架時，在一架未完工之前，不得中止工作；

e、維修傾斜井巷時，應停止行車，需要通車作業時，必須制定行車安全措施，上山（下山）嚴禁上、下段同時進行維修作業；

f、平巷維修兩點同時作業必須保證有獨立的安全通道，且保證相距50米的安全間距，否則嚴禁安排兩個以上的點同時作業。維修地點必須常備足夠數量的支柱、板皮、竹笆片等備用材料。

11、用垮落法控制頂板時，回柱放頂的方法和安全措施，放頂與爆破、落煤等工序平行作業的安全距離，放頂區內支架的回收方法，必須在作業規程中明確規定。

12、采煤工作面必須經常存放足夠數量的備用支護材料。其數量規格、存放地點和管理方法必須在作業規程中規定。采煤工作面嚴禁使用損壞的金屬絞梁和失效的單體液壓支柱。在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能支柱。在地質條件復雜的采煤工作面中必須使用不同類型支柱時，必須制定安全措施。

13、采煤工作面必須按作業規程的規定及時支護，井下采掘作業和井巷施工嚴禁空頂作業。采面支護選型必須科學合理、支護強度滿足要求。支柱嚴禁打在浮煤或浮矸上，底板松軟時必須進行踩底背護。工作面特殊支護的形式，關密集后安全通道的留設距離等必須在作業規程中明確規定。

14、乳化液泵站和液壓系統完好，不漏液，壓力≥18Mpa（兆帕）；乳化液濃度不低于2-3%，使用乳化液自動配比器，有現場檢查手段，有現場檢查記錄。

15、新設支柱初撐力：單體液壓支柱柱徑為80毫米≥60kN（千牛），柱徑為100毫米≥90kN（千牛），有現場檢測記錄并及時向本礦有關領導、部門報告。

16、錨桿必須做拉力（抗拔力）試驗，噴體必須做厚度和強度檢查，并有檢 查和試驗記錄。

17、在頂底板松軟或有淋水的回采工作面，必須采用竹笆片、板皮進行全封閉背護。

18、當班作業過程中發現工作面有斷、松、脫落、失效支柱（支架）及其他隱患時，必須停止作業，由當班負責人安排人員進行整改，消除隱患后才能恢復作業。如發現重大隱患，當班人員不能處理時，必須立即將人員撤至安全地點，并立即向礦值班領導匯報，采取措施進行處理。

19、采煤工作面必須及時回柱、放頂，控頂距離超過作業規程規定時，禁止采煤，并采取措施及時處理。一次回柱放頂的循環距離要在作業規程中明確規定，回柱放頂前要檢查切頂密集、叢柱、斜撐等特殊支護是否齊備。實行分段回柱的工作面，應盡量加大分段長度，其分段距離不低于15米，對松軟頂板分段距離在作業規程中要明確規定。嚴禁采煤、回柱、打眼等多工序平行作業。嚴禁放頂人員進入冒頂區內取柱，必須用回柱機進行回柱。

20、采煤工作面必須使用回柱機回柱。放頂人員必須站在支架完整、安全地點工作，回柱放頂前，必須對放頂的安全工作進行全面檢查，清理好退路，回柱放頂時，必須指定有經驗的人員觀察頂板，回出的支柱等材料要及時運走，嚴禁阻塞安全退路。

21、工作面坡度大于25度時，要有防滑、防串矸措施。

22、采煤工作面的上、下兩巷，要超前工作面20米支護，巷道高度不得低于1.6米，靠近煤壁線的10米內，在原棚梁下走雙排托梁。往外10米到20米范圍，采用單排托梁。不能采用托梁加固的，要采取其它加固措施。

23、采煤工作面上、下安全出口寬高均不低于1.6米,必須明確專人進行維護，發現支架失效，巷道底鼓變型時，必須及時更換，隨時保證安全出口暢通。

24、嚴格執行敲幫問頂制度。所有井下人員進出的巷道必須進行定期清找懸矸，做到“有疑必探、有險必除”。掘進作業和回采作業人員必須隨時對作業地點進行敲幫問頂，確認無隱患威脅后才能作業。掘進巷道每班在打眼前和放炮后，必須進行敲幫問頂，找凈懸矸，確認無危險后，才能進行打眼和裝矸作業。專人處理大面積懸矸時，必須制定專門的安全技術措施。

25、凡煤礦發生掘進頭和工作面垮冒，由生產(安全)副礦長組織相關人員進行追查，并制定防范措施，作好記錄備查。當掘進頭垮冒長度達2米及以上或工作面垮冒面積達10平方米以上的，公司參與追查處理。新版反饋

第四篇：煤礦頂板管理 2014

煤

礦

頂

板

管

理

---利川富源煤業集團有限公司總工程師譚耀武

2014.5.9 煤礦的五大災害中，最常見的是頂板事故。我國煤礦2013年共發生安全傷亡事故604起，死亡1067人，百萬噸死亡率0.288,第一次降低到0.3以下，其中頂板事故起數占50%以上，死亡人數占30%以上，我市煤礦前4個月共發生安全事故11起，其中頂板事故9起，占比例81.8%，幾乎全部是在巷道中發生的，在回采工作面僅有一起輕微傷，要確保集團公司煤礦生產安全，加強頂板管理是杜絕安全生產事故發生的關鍵。鑒于如此多發的頂板事故，我認為今天這個會議對遏制頂板事故多發勢頭是非常及時的。

煤礦井下生產中,頂板事故對礦井安全危害極大,嚴 重影響煤礦安全生產和井下職工的生命安全.頂板事故在煤炭企業中時有發生,冒落的形式很多,冒落的原因也錯綜復雜.通過分析內因和外因導致頂板冒落的原因,采取相應措施,減少冒頂事故的發生。

一、我市煤礦頂、底板性質

根據頂底板巖層相對煤層的位置和垮落性能，強度等特征的不同，從上至下頂板劃分為基本頂（老頂）、直接頂、偽頂三個部分；底板分為偽底、直接底及老底三個部分。不過，對于某個特定的煤層來說，其頂底板的這六個組成部分不一定發育俱全。可能缺失某一個或幾個組成部分的巖層。煤層的頂板

1偽頂：是緊貼煤層之上的，極易隨煤炭的采出而同時垮落的較薄巖層，厚度一般為0.1～0.5m，多由頁巖、炭質頁巖等組成。力學強度低。

2直接頂：是直接位于偽頂或煤層（如無偽頂）之上巖層，常隨著回撤支架而垮落，厚度一般在1～2m，多由泥巖、粉砂巖等較易垮落的巖石組成。

3基本頂：又叫老頂，是位于直接頂之上或直接位于煤層之上（此時無直接頂和偽頂）的厚而堅硬的巖層。常在采空區上方懸露一段時間，直到達到相當面積之后才能垮落一次，通常由砂巖、礫巖、石灰巖等堅硬巖石的組成。煤層底板

1偽底：直接位于煤層之下的薄層軟弱巖層，多為炭質頁巖或泥巖，厚度一般為0.2～0.3m。

2直接底：直接位于煤層之下硬度較低的巖層，厚度一般由幾十厘米到1米左右，通常由泥巖、頁巖或粘土巖。若直接底為粘土巖，則遇水后易膨脹，可能造成巷道底鼓與支架插底現象，輕者影響巷道運輸與工作面支護，重者可使巷道遭受嚴重破壞。

3老底：指位于直接底之下，比較堅硬的巖層，多為砂層，石灰巖等。

(一)、采煤工作面頂板分類

根據工作面頂板冒落的難易程度，將頂板分為五類。

1、易冒落的松軟頂板。該類頂板的特點是煤層頂板是易垮落的松軟巖層，回柱后頂板能立即冒落，且能填滿采空區。這類頂板由于冒落比較充分，使位于裂隙帶的老頂巖層，在回采過程中，很容易取得平衡，因而老頂的開裂，彎曲下沉，對工作面幾乎沒有什么影響，工作面來壓比較緩和，無明顯的周期壓力，靠采空區一側的頂板下沉量較穩定，頂板容易管理。

2、中等冒落性的頂板。其上部為比較堅硬的老頂，雖然回柱后直接頂隨之垮落，但因厚度不大，不能填滿采空區，老頂則置于懸露狀態，當工作面推進一段距離后老頂才開始垮落，此時因采空區落差較大，致使工作面呈現周期來壓狀態，嚴重時可使采場切頂垮面。對于這類頂板應注意老頂的活動規律。

3、難冒落的堅硬頂板。這類頂板的特點是老頂直接賦于煤層之上，或有一偽頂，無直接頂，由于老頂垮時采空區的落差太大，使工作面呈現明顯的周期來壓，工作面平時的下沉量及下沉速度較小，而當周期來壓時下沉速度急劇增加，工作面頂板情況迅速惡化，應當注意及時采取措施。

4、極難冒落的堅硬頂板。這類頂板的特點是煤層板為極其堅硬的整體性厚巖層，在采空區能懸露上萬平方米而不垮落，當垮落時則能形成暴風，致使工作面造成垮面和嚴重破壞。

5、可塑性彎曲的頂板。該類頂板是具有一定厚度的堅硬巖層（如砂巖、石灰巖），但由于其中存在有平行于工作面的節理裂隙，采煤后頂板下沉，在移動過程中斷裂成塊，但仍互相擠在一起具有傳遞水平的能力，就像“砌體梁”一樣，各巖塊互相牽制而成平衡，隨工作面推進頂板彎曲下沉接觸底。(二)、巷道圍巖壓力概念

地下巖體在開挖以前,由于自重和構造所引起的應力是處于平衡狀態的，當開掘巷道或進行回采工作時,破壞了原來的應力平衡狀態,就會引起巖體內部應力的重新分布。表現為巷硐周圍煤、巖體產生移動、變形甚至破壞,直到煤、巖體內部形成一個新的應力平衡狀態為止。在此過程中,巷道本身或安設在其中的支護物會受到各種應力的作用。這種由于在地下煤巖中進行采掘活動而在井巷、硐室及回采工作面周圍煤、巖體中和其中的支護物上所引起的力,就叫做“礦山壓力”。

在礦山壓力的作用下,會引起各種力學現象,如頂板下沉,底板臌起,巷道變形后斷面縮小,巖體破壞散離甚至大面積冒落,煤被壓松產生片幫或突然拋出,支架嚴重變形或損壞, 充填物被壓縮,以及大量巖層移動、地表塌陷等等。這些由于礦山壓力作用,使圍巖、煤體和各種人工支護物產生的種種力學現象,統稱為“礦山壓力顯現”。

圍巖膨脹、崩解體積增大而施加于支護上的壓力,稱為膨脹壓力。膨脹壓力與變形壓力的基本區別在于它是由吸水膨脹而引起的。從現象上看,屬于變形壓力范疇,但兩者的變形機制截然不同,前者是指與水發生物理化學反應,后者主要 是圍巖應力與結構效應。

影響巷道圍巖壓力的地質因素

影響圍巖壓力的因素很多,通常可分為地質、開采和支護等類,影響圍 巖壓力的地質因素有:原巖應力狀態、圍巖力學性質及巖體結構等。

(1)原巖應力狀態  原巖應力是引起圍巖變形、破壞的基本作用力。原巖應力隨開采深度的增加而增長。所以,隨采深的增加,巷道圍巖壓力會明顯增長。原巖體中主應力的大小和方向不同,對巷道的影響作用不同,也直接影響到圍巖壓力。

(2)圍巖力學性質  圍巖力學性質是指它的強度(包括抗壓、抗拉、抗剪等各種強度和粘聚力c、內摩擦角φ等值)和變形性質及其它力學屬性。不言而喻,強度小的巖體,圍巖壓力必然大,反之亦然。C、φ值大的巖體,其圍巖壓力小,反之亦然。其中φ的影響要較c大。巖體的變形性質是指它的彈性、塑性和粘性。巖體的塑性變形和粘性流動是影響圍巖壓力大小的重要因素,許多圍巖壓力較大的巷道,常常是由它引起的。(3)巖體結構 當結構面強度遠小于結構體強度時,結構對圍巖壓力的影響極大。通常巖體破壞首先從弱面開始,這是圍巖壓力在節理和層理等弱面發育區、破壞帶、斷層和褶皺區顯現強烈的重要原因。由于層狀巖體具有定向弱面,所以層狀巖體的走向和傾角也與圍巖壓力密切相關。如果巖層走向與巷道軸向平行或夾角很小,則巖體結構容易與巷道軸線形成不穩定的松動體,因而圍巖壓力大。水平巖層沿巷道側幫的穩定性較好,因而幫壓較小,而頂壓較大。

(4)膨脹壓力的影響因素  影響膨脹壓力的因素主要有巖石的組成與膠結狀態,物理化學性質, 圍巖中水分的補給狀況,水與巖石的接觸條件,支護和充填層的可 塑性等。

巷道礦壓控制的三類方法及途徑:  第一類:巷道保護  第二類:巷道支護  第三類:巷道維護(維修)目前所采用的各種礦壓控制方法,其對付礦壓的原理來看不外“抗壓”、“讓壓”、“躲壓”、“移壓”等幾種。(抗 壓)提高支架的支撐能力或支護密度, 用加強支護的手段去抑制或減少圍巖移動,增強巷道抗變形能力 以對付礦壓的作用 1.增大型鋼重量,提高支架承載能力 2.增加支護密度 3.充填支架背后空間 巷道布置地點及掘進時 間可不受限制,但為此要消耗大量支護材料, 支護勞動量大,使開采費用大幅度提高。(讓壓)在采用適當支護措施和保持支架本身不遭受嚴重破前提下,容忍圍巖產生一定變形,以釋放掉一些能量(也稱應力釋放)1.采用有一定工作阻 的大可縮支架 2.為巷道受壓收縮預留 備用斷面 3.容忍巷道底鼓然后起底 可在一定程度上利用圍巖自承力,減輕支架受載,(躲壓)將巷道布置在應力經重新分布后 巖體已處于卸載狀態的天然低應力區,從時間上和空間上躲開高壓力的作用 1.在煤體邊緣或煤體下 放的低壓區內布置巷道 2.錯過高壓作用的時間 ,等壓力充分穩定后再掘巷 可在不同程度上減輕巷道受壓,有利于支護工作,但有時要多開一 輔助巷道(如聯絡眼等),或要求延遲掘 時間,不利于采掘接替工作 轉移礦壓。(移壓)通過人為方法使巷道圍巖受到松動,形成卸載槽孔或其他形式的卸載空間,迫使載荷轉移到離巷道較遠的地點,達到減輕巷道受 壓的目的 1.在巷道或底板中形成卸載槽孔 2.寬面掘進或在巷旁故意留出卸載空間 3.用跨采工作面使巷道 得到卸載 巷道布置地點及掘進時間可不受限制,但要增加與采用卸載措施有關的額外費用。

二、頂板事故發生的一般原因

頂板事故原因分析：1.認識不足，抓得不力 一些礦的領導對加強頂板管理的重要性缺 乏應有的認識。沒有針對本單位采掘工作進展情 況采取得力措施。特別是目前煤炭行情差，貸款壓力大，只注重出煤、降低成本、掙錢還賬，放松了安全教育和安全管理，這是頂板事故頻頻發生的根本原因。2.干部違章指揮，工人違章作業 從我市歷年發生的頂板事故看，80%以上是由于違章指揮、違章作業造成的。突出表現是不認真執行《煤礦安全規程》、作業規程和操作規程。干部為什么要違章指揮?主要是重產量、輕安全的思想所驅使。工人為什么要違章作業？除少數是不懂 三大規程之外，大多數是圖省事，僥幸心理作怪，認為違章不一定死人，質量差一點未必出事故。因此，對空頂作業、缺梁少柱、迎山不夠等違章現象司空見慣，不以為然，以致釀成事故。3.現場管理不嚴，工程質量低劣 從對頂板事故的分析看，將近一半是由于工程質量低劣造成的。可見抓好工程質量，加強現場管理，是防止事故的重要基礎和關鍵。有人認為“煤礦是粗活，采場支護是臨時的，得再好一回柱也什么都看不見了，費那么大勁沒用”。因此習慣于“眼睛當線，鎬把當尺” 2 的老一套，對待工程質量“馬乎、湊合、不在乎’‘。有的金屬支架長期不檢修、不試驗、承載力達不到設計要求;有的支柱規格小，間距大，該“穿鞋” 的不“穿鞋,該“戴帽”的不“戴帽”，達不到應有的支撐效果;有的工作面質量檢查驗收制度執行不嚴，致使工程質量放任自流，干部帶班下井流于形式、工作責任心不強、對安全規程、質量標準化嗤之以鼻，缺乏現場指揮、指導和檢查，由于勞動力資源越來越少，對職工不敢大膽管理，任憑一些技術差操作水平不高又缺乏經驗的臨時工、農協工蠻干。4.技術管理工作薄弱 不少作業規程公式化、通用化，缺乏針對性，不能根據地質 條件的變化和事故多發地點的施工特點拿出有針對性的控制事故 的具體措施。有的作業規程編制完了就束之高閣，不及時向工人傳達貫徹，工人在井下盲目干活。

工程技術人員應積極探索適合本礦地質條件和有利于頂板管理的工程設計方案，編制作業規程應從多方面考慮，盡可能周全。嚴格執行《作業規程》審批、學習制度《作業規程》是煤礦指導生產、保證生產安全的綱領性文件。因此，要求采掘作業規程編制之前都要事先進行論證，編制時依據地質資料與礦壓觀測資料，包括頂板來壓規律進行切合實際的編寫。礦長、總工程師應嚴格把關，制定“四不批”制度，即地質構造不清不審批；頂板管理措施不具體不審批；規程編寫不認真，措施沒有針對性不審批。“三大規程”出臺后必須組織干部和職工認真學習，讓大家領會和掌握，同時通過考核合格后才能上崗作業。

5.技術裝備落后目前，對工作面頂板和巷道圍巖的監測和預報幾乎為零。

我市近幾年發生的頂板事故原因基本上是以下幾個方面：

①,缺乏支護，支護不當或不及時（背幫接頂不實）,缺少支架,支架的初撐力與頂板壓力不相適應。②,采礦方法不合理和頂板管理不善.采掘順序,鑿巖爆破,支架放頂等作業不妥當.③,檢查不周和疏忽大意.在頂板事故中很多事故都是由于事先缺乏檢查,沒有認真執行“敲幫問頂”制度等原因造成的.④,地質條件不好.斷層,褶曲等地質構造形成破碎帶,或者由于節理,層理發育,破壞了頂板的穩定，容易發生頂板事故.⑤,操作不合規范.不遵守操作規程,發現問題不及時處琿, 作業循環不正規,爆破崩倒支架等.三、頂板事故的防治措施分析

掘進巷道頂板管理的主要內容:(1)掌握巷道開掘后圍巖體的范圍及圍巖應力分布情況。根 據影響巷道圍巖應力的因素:圍巖的性質、巷道所處的深 度、巷道周圍的地質構造、水文變化、巷道的斷面形狀尺 寸等,了解圍巖應力分布情況及在此應力作用下圍巖的變 形和位移后,才能選擇合適的支護材料、支護形式,達到維護巷道的目的。(2)從有利于巷道圍巖的穩定性出發,合理選擇巷道的施工方法,減少各工序對頂板管理的影響。(3)按作業規程規定控制工作面空頂距離和臨時支護的長度 ,盡可能縮短工作面空頂時間和臨時支護巷道的長度。(4)施工中,做好基礎資料的積累和隱蔽工程的記錄工作。施工中和竣工時,按國家煤礦安全監察局頒發的井巷工程 質量標準進行檢查和驗收。

巷道掘進期間日常頂板管理工作:(1)敲幫問頂。上班進入工作面,打眼放炮前均應敲幫問頂 ,處理隱患,排除不安全因素后再作業。(2)控制工作面空頂距離,超過規定的空頂距應先支護后掘進。(3)長距離掘進,要經常檢查工作面后方支架的情況,對 斷梁折腿或變形嚴重的支架,應加固修復。修復巷道時,修復地點以里的人員應全部撤出,預防冒頂堵人。工作面因放炮,崩倒的棚子應由外向里逐架扶棚復位。(4)熟悉掘進巷道出現冒頂事故的原因,加強日常檢查,采用針對性措施,預防冒頂片幫事故的發生。

頂板管理的措斲

架棚巷道的頂板管理的頂板管理： 架棚巷道掘進工作面迎頭必須使用金屬前探梁,嚴禁空頂作業。采用工字鋼支護的炮掘工作面在爆破前迎頭加固長度不少于10m。巷道開口時的頂板管理。(1)開掘地點要選在頂板穩定,支護完好并目避開地質構造區、壓力集中區、頂板冒落區。(2)新掘巷道與原有巷道的方位要保持較大的夾角(最好大于 45°)。(3)必須加固好開掘處及其附近的巷道支架,若近處有空頂空的情況,小范圍的可加密支架,背好幫頂;大范圍的應用木垛接頂處理,同樣用背板背好打緊。對將受施工影響的棚子 進行加固,其方法有挑棚、打點柱、設木垛等。(4)新巷開掘施工,要打淺眼、少裝藥、放小炮,或用手鎬 挖掘的方法,盡量避免震動圍巖或因放炮引起冒頂。(5)新巷開掘處要及時進行支護,盡量縮短頂板暴露時間和減小暴露面積。若壓力增大,則應及時采用適合現場情況的 特殊支護。

沿空掘巷頂板破碎時的頂板管理措施:(1)避開動壓影響,巷道施工必須在上區段回采工作結束, 待巖層活動完全穩定后再進行。(2)盡量減小掘進時的空頂面積。放炮前支架緊跟到工作面 ,放炮后及時架設支架。要減少裝藥量,避免對頂板的震動。如果放炮難以控制和管理頂板,改用手鎬方法掘進。(3)巷道支架要加密,將頂幫用木板等背嚴接實。(4)擦邊掘進時,如遇上區段巷道的棚腿外露時,其下幫棚腿不要抽掉,可以捆上木板或笆片,起到擋矸簾的作用。(四)過斷層、裂隙地質構造帶的頂板管理措施(1)采用架棚支護時,棚距要縮小,提高支護應變能力。(2)棚梁方向盡量正交節理面架設,增大支架密度,減少空頂距離,永久支架要緊跟工作面,背幫背頂要嚴實。(3)采用砌碹支護時,每次掘砌長度不大于1m。(4)頂板特別破碎時需采用超前支護的辦法管理頂板。

巷維修頂板管理：(1)、礦井在進行巷道維修前必須制定施工安全措施,確定臨時支護方式.在井巷維修前應進行現場頂板鑒定,確定施工方法,采取針對性措施并向維修人員貫徹,施工中明確頂板監護人員.維修巷道要執行“先外后里,先支后撤,先上后下,先近后遠,先頂板后幫”的原則.(2)、加強巷道巡回檢查,及時除掉脫皮,危石,懸矸,對嚴重失修地段必須及時維護.(3)、擴大斷面和維修井巷時,必須保證有安全出口.獨頭巷道必須由外向里逐架進行,嚴禁維修人員進入維修地點里側;嚴禁前后兩處同時維修;嚴禁前掘后修.巷道對頭維修時,兩處都必須有安全出口;發生冒頂時必須木垛接頂.更換巷道支護時,必須先加固支護,拆除和架設支架應連續進行,嚴禁留尾巴工程.(4)、生產采區的巷道有失效支架或有冒頂危險時, 必須立即處理,否則應停止生產.加強獨頭井巷維修和掘進工作面的維護,如出現斷梁折柱,歪斜,彎曲,片幫,撐木、拉桿脫落等情況,必須停止作業,防止發生頂板冒落傷人,堵人事故.(5)巷道冒頂處理時應由外向里逐架進行,支護要牢固,要有專人觀察頂板.傾斜巷道處理冒頂時,處理人員要有護身柱或護身板.采煤工作面的頂板管理：(1)采煤上作而必須按規定及時支護,嚴禁空頂作業.所有支護必須架設牢固,并有防倒柱措施檢查到有損壞、失效的支柱, 必須立即恢復或更換.移動輸送機機頭,機尾需要拆除附近的支架時,必須先架好臨時支架.回采工作面兩端必須使用端頭支架 或增加其它形式的支護,采煤工作面遇頂底板松軟或破碎,過斷層,過老空,過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時,必須制定安全措施.(2)采煤工作面必須經常存有足夠的備用支護材料.使用單體液壓支柱的工作面,必須備有坑木,其數量,規格,存放地點和管理方法必須存作業規程中規定.在地質條件復雜的采煤工作面,必須制定安全措施.(3)采煤工作面必須及時回柱放頂或充填,控頂距超過作業規程時,禁止采煤.采煤作面采用密集支柱切頂時,必須有防止工作冒頂和矸石竄入工作面的措施.(4)減少工作面控頂時間,加快工作而推進速度.工作面推進速度對頂板下沉量和冒頂影響很大,尤其對松軟頂板影響更大.由干工作面進度慢,頂板下沉大,支架折損多。（5）我們礦井的安全管理人員要密切關注回采工作面頂板動態，掌握初次與周期來壓規律。回采工作面初次來壓和周期來壓容易造成冒頂事故，特別是對于斷層、裂隙發育的頂板，一旦采面某個地點的支架失效，就有可能發生局部漏冒，破碎頂板從這點開始沿工作面往上全部漏空，造成大片支架失去平衡，導致漏垮工作面。因此，必須認真搞好初次放頂和周期來壓期間的頂板管理，預防大型惡性頂板事故發生。日常工作中要摸索和掌握來壓步距，在來壓之前采取加強支護的措施，如加木垛、從柱等，確保安全無事故。（6）、強化事故多發地點的頂板管理，局部冒頂實質是控頂區內已破碎的偽頂、直接頂失去有效支護而造成的，采掘工作面較容易發生冒頂事故的位置：一是地質構造破壞附近；二是采面靠近煤壁處或順槽掘進迎頭；三是巷道、順槽交叉口及回采工作面上下出口處；四是采面放頂線附近。這四個位置是頂板事故多發區域，因此也是頂板管理的重點部位。

根據以上采掘工作面頂板管理分析，結合集團公司煤礦實際情況，我們提出以下防范措施： ①、嚴格控制控頂距，工作面隨采隨支，遇頂板破碎時嚴格執行超前支護。

②、嚴格執行敲幫問頂制度，危石必須挑下，無法挑下時應采取臨時支護措施，嚴禁空頂作業。

③、架設支架要有足夠的初撐力，順槽上的支架要有3-5度的迎山角，支架的頂部與兩側應用木板背緊背牢，嚴防片幫。④、布置炮眼時，應使最小抵抗線處在相鄰兩柱之間，裝藥量要適度、合理，盡量采用小范圍放炮方式。

⑤、巷道、順槽交叉口架設抬棚支護，特別是幾個急傾斜煤礦的煤層巷道交叉口，其支柱不但要承受頂底板壓力，還要承受上面煤層的壓力，工作面上下出口的支護必須加密，必要時增設特殊支架。

⑥、每班檢查一次支柱壓力，壓力不足的及時加壓，目前還沒有壓力檢測設備的必須每天加一次乳化液，但對壞柱沒有作用，所以沒有壓力檢測設備的礦井要及時購買。發現有歪斜、斷梁折柱等情況應及時更換。

⑦、強化班組建設，定期培訓教育，班組是企業管理和職工從事生產勞動的最基本單位；是有效控制事故發生的基本環節；也是企業實現生產安全的基礎。要實現安全生產，關鍵問題就是要把安全管理的各項工作，包括規章制度、作業規程、安全措施和監督檢查等都要在采掘班（組）當中落實，只有這樣，才能讓國家安全生產的方針和企業的安全工作部署變成每個職工的自覺行動，把安全生產的標準、制度和措施等安全管理工作真正落實到生產工藝流程第一線的物和人的不安全因素上，達到有效避免各種災害事故。為此，要切實加強班組建設，特別是加強對班組長的培訓和安全教育，提高他們的素質，使他們在頂板管理中發揮積極作用。

⑧、加大安全監察執法力度，充分發揮監督部門的作用。礦井安全管理人員、集團公司工程技術人員、行業主管部門、安全監督管理部門都是安全管理的重要力量。監管部門應嚴格執行《煤礦安全管理條例》，對“三違”人員一經查出，都要進行嚴肅處理，任何人不準講情，不得護短。對于預防重大頂板事故的有功人員給予重獎。井下一旦發生頂板事故，必須以“三鐵”手段按照“四不放過”原則，認真分析原因，嚴格追究事故責任人，同時以血的教訓教育群眾，并制定防范措施，杜絕同類事故重復發生。以前因為行情低迷、工人難招、個人情感因素（對煤礦業主普遍抱有同情心、集團 4 公司工程技術人員因為特殊的身份，拿著煤礦的工資，如果提出問題多，部分業主也很反感等）基本上沒有什么安全處罰，而處罰是安全事故的預防疫苗，也是最有效的管理手段，如果我們的同情心給煤礦帶來安全事故，那反而是害了煤礦，現在一起死亡一人的安全事故一般是200萬元的損失，而按現在的市場行情和生產成本需要挖4萬噸煤炭才能彌補，而生產4萬噸煤炭要大半年，有的礦甚至一年還生產不了。現在的煤炭行情還沒到最惡化的時間，但一起死亡事故足以讓一個煤礦破產，如何能堅持到煤炭行業的春天是我們業主們要認真思考的問題。

技術措施完善可行是頂板管理的基礎，生產現場管理到位是搞好頂板管理的保證，職工安全意識高低是頂板管理的關鍵，這三個環節環環相扣，缺一不可。冒頂事故的發生是有條件的，也是有規律的，只要采用正確的手段對頂板實行監測，掌握其規律，并提前采取針對性預防措施，將頂板管理建立在科學基礎上，絕大多數頂板事故是可以避免的。

四、頂板事故現場應急處置措施

（1）搶救事故前，現場搶險救災指揮部要根據現場情況制定搶救方案及安全技術措施。

（2）搶救遇險人員時，首先應通過電話、喊話或敲打管子等物體與遇險人員取得聯系，探明冒頂范圍和被埋壓人數及位置。

（3）處理冒頂前，必須先恢復冒頂區域的正常通風，如暫不能恢復時，可利用水管、壓風管等向被堵壓人員處輸送新鮮空氣，并把后路和頂板清理維護好，保證后路暢通、安全。

（4）處理冒頂前，必須堅持由外向里、逐步進行的原則，要排查冒頂地點附近的支架情況，采取措施因地制宜地進行加固，確保在搶救中不會再次冒落；另外要對后路進行找頂加固，保障退出時的安全。

（5）處理冒頂區的方法要根據現場情況確定，如冒頂嚴重無法通過時，可采取打繞道的方法搶救人員。若遇險者被碎煤矸所埋，清理時要小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人；若遇險者被煤巖塊壓住，應用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖（煤），使遇險人員近一步受到傷害。搶救被埋壓的人員時間較長時，可通過管路向遇險人員送飲料或食物。

（6）營救人員應沉著冷靜，根據災情和現有條件進行施工，行動中必須保證統一的指揮和嚴密的組織，防止災情擴大，避免二次事故的發生。

（7）事故單位在搶救過程有困難時，指揮部可抽調其他單位有經驗、有技術的骨干力量，進行緊急增援。（8）醫療救護組要安排到達井下事故現場附近，對搶救出的受傷人員進行緊急醫療救治或護送重傷人員上井救治。（9）搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照 “三先三后”的原則，即：①對窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運。②對出血傷員必須先止血后搬運。③對骨傷的傷員必須先固定后搬運。

2013.5.9

第五篇：煤礦管理崗位責任制

附件一：

管理崗位責任制

一、公司管理崗位責任制

董事長崗位責任制

1、召集主持董事會會議，并向董事會報告工作。

2、執行董事會的決議。

3、決定公司的經營計劃和投資方案。

4、制定公司財務預算方案、決算方案。

5、制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。

6、決定公司的內部管理機構設置。

7、向集團公司提名總經理、礦長人選。

8、決定聘任或解聘公司副總經理以下管理人員及報酬事項。

9、制定公司基本管理制度。

10、貫徹落實集團公司的各項規章制度。

11、代表公司簽署公司文件、會議決議和合同。

12、代表公司參與訴訟活動。

13、公司章程和上級公司規定或者授予的其它職權。

總經理崗位責任制

1、在董事會領導下，主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議。召集主持總經理辦公會。

2、組織實施公司經營計劃和投資方案。

3、擬定公司內部管理機構設置方案。

4、擬定公司的基本制度。

5、制定公司的具體規章。

6、提請聘任或解聘公司中層管理人員。

7、聘任或解聘應由上級決定聘任或解聘以外的管理人員。

8、上級授予的其它職權。

董事長助理崗位責任制

1、執行董事會決議，完成董事長交辦的各項任務，對董事長負責。

2、受董事長委托，完成對外交往、接待工作。

3、配合并協助總經理貫徹落實董事會決議的各項管理工作。

4、監督并協調各職能部門的工作。

5、安排董事長商務洽談的聯絡、會務、外出等后勤事務。

6、協調當地政府和村民關系。

副總經理崗位責任制

1、在總經理領導下，協助總經理負責全公司各項生產經營管理工作，直接管轄單位企管部。

2、組織本單位認真貫徹執行國家的經營方針、政策、法律、法規，保護企業經濟利益。

3、負責組織編制公司各項管理制度、機構設置、崗位責任制定，參與制定企業生產經營方針、政策，參與制定重要承包合同和經濟合同。

4、參與公司重大更新改造項目的可行性研究和企業決策。

5、參與制定公司目標規劃、考核管理辦法，并負責分析、控制、核算和考核，督促企業內部各單位加強管理，降低消耗、節約費用、提高企業經濟效益。

6、定期組織召開經營活動分析會議，針對企業生產經營中的薄弱環節，采取改進措施，提高企業經營管理水平。

7、負責企業標準化創建工作，負責制定標準化規劃并檢查落實。

8、承辦總經理安排的其他工作。

總經理助理崗位責任制

1、在總經理領導下，做好總經理的參謀、助手，起到承上啟下的作用，認真做到全方位服務。

2、在總經理領導下負責公司具體管理工作的布置、實施、督促、落實執行情況。

3、協助總經理做好各項經營管理工作并督促、檢查落實貫徹執行情況。

4、協助總經理做好調查研究工作，了解公司經營管理情況并提出處理意見或建議，供總經理決策。

5、為總經理的日程安排做好預約工作，安排商務出行活動。

二、安全生產線管理崗位責任制 礦長崗位責任制

1、在公司總經理領導下，負責本礦的安全生產管理工作，是安全生產的第一責任者。所管轄單位為公司安全生產線所有領導崗位、安全生產線“五科一室”、采（掘）生產區隊。

2、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令及上級的指示精神。嚴格執行公司各項規章制度，建立和完善礦井各項安全生產管理制度并嚴格落實，積極推進制度化建設。

3、閱批上級安全生產相關文件，簽發本礦安全生產管理文件，簽署重大事故報告和處理意見，對重大事故組織追查，制訂防范措施，維護煤礦正常的生產工作秩序。

4、召集主持礦長辦公會，研究重大安全生產問題并落實，重要問題匯報請示批準后執行。布署、落實、總結煤礦的生產建設任務及各項工作，及時解決生產中的關鍵問題，領導全礦職工全面完成公司下達的安全生產任務和各項考核指標。

5、根據公司規定，負責礦井安全生產線的組織機構設置；崗位定崗、定編、定薪；崗位責任制制定及考核；安全生產組織和部門協調。

6、正確考核、獎勵、任免所轄單位管理人員。加強隊伍建設，提高職工隊伍整體素質。

7、組織編制審查礦井安全、生產、技術、生產成本等方面的目標規劃，編制年、季、月度生產計劃，掌控全礦開拓布局，合理把握采、掘接續關系，保證礦井生產合理有序。

8、加強生產成本管理，嚴格控制各項生產成本，定期召開成本分析會，努力提高生產效益。

9、組織開展質量達標活動，確保礦井質量達標。

10、推進科學技術進步，積極采用新技術、新工藝，搞好挖潛、改造更新工作，不斷提高礦井機械化、自動化水平，提高勞動效率，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。

11、完成總經理布置的其它工作。

生產副礦長崗位責任制

1、在礦長領導下，負責本礦安全生產組織管理工作，直接管轄單位為生產技術部、調度室、采掘區隊。

2、認真貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策和本礦各項管理制度，制定安全生產相關制度，加強現場管理，精心組織，確保安全生產。

3、參加年、季、月度生產計劃的編制，掌握生產動態，積極采取措施，確保完成全礦月、季、年采掘生產計劃。

4、根據生產計劃，負責組織好采煤工作的生產、安裝、回收工作；負責組織好掘進工作；抓好開拓延伸、采區接續、回采工作面接續等重要工程；掌握礦井三大煤量，以掘保采，保證采掘關系協調。

5、加強采掘工作面的勞動管理，合理使用勞動力，充分利用工時，提高勞動效率，提高工作面回采率和煤炭質量，加強成本控制，降低生產成本。

6、嚴格落實技術方案和技術措施，抓好采掘生產的安全工作。嚴格工程質量，積極開展采掘質量達標活動，協助礦長抓好礦井標準化工作。

7、按時召開各種專業會議，采取有力措施，及時解決生產過程中存在的各種問題。積極處理、解決、總結生產過程中發生的各類事故，并采取有效措施降低事故率，為安全生產提供保障。

8、加強生產系統管理和協調工作，強化考核管理，做好新技術的推廣運用工作，不斷總結先進經驗，堵塞管理漏洞，提高管理效益。

9、負責完成礦長交辦的其它工作。

10、礦長外出時受礦長委托代理礦長職責。

總工程師崗位責任制

1、在礦長領導下，對本礦安全、生產、建設負技術總責，統管技術線業務工作，考核管理各層技術人員，并對技術人員使用提出建議，直接管轄單位為地測科。

2、負責制定全礦井技術管理規定，組織編制全礦生產、建設、科技進步長遠規劃和年、季、月度生產作業計劃，保證礦井采區、工作面回采率不低于規定指標。

3、組織制定和審定礦井設計和作業規程、重大安全技術措施，并檢查其落實情況，為完成全礦生產建設和各項任務提供可靠的技術保證。

4、負責管理全礦的地質、水文、測量工作，為生產設計、計劃以及編制作業規程提供必要的、準確的地質資料。

5、認真貫徹落實國家和上級有關科技政策，掌握新技術、新工藝、新材料等信息，并推廣、應用，加速科技成果轉化為生產力。

6、貫徹執行“一通三防”的有關規定，組織編制、審查礦井“一通三防”計劃、設計方案、工程費用以及施工組織設計、作業規程、操作規程，并按上級規定填報有關報表。研究、解決“一通三防”中的技術問題，確保礦井安全生產。

7、貫徹執行《煤礦安全規程》，組織編制和審定“礦井災害預防和處理計劃”。負責重大生產事故的搶險、搶救、搶修措施的審查，并協助礦長組織指揮搶險、搶救、搶修工作。

8、定期召開專業會議，分析并解決技術問題，及時掌握全礦生產動態，協助礦長完成生產、建設、科研進步以及各項主要經濟技術指標。

9、認真貫徹國家和上級環保政策、規定，組織編制環境保護長遠規劃和計劃，并負責實施。負責排污和環保設施相關技術數據收集、整理和上報工作。

10、抓好分管范圍的質量標準化工作，協助礦長抓好礦井達標工作。

11、定期向礦長匯報技術工作，完成礦長交辦的其它工作任務。

機電副礦長崗位責任制

1、在礦長領導下，負責全礦機電運輸管理工作，直接管轄單位為機電運輸科。

2、負責組織編制機電運輸系統年、季、月度及長遠計劃。根據年、季、月度生產計劃，負責做好礦井生產系統設備的維護、使用、安裝、拆除等工作。

3、建立健全分管范圍內的各項規章制度，并經常檢查執行情況。負責全礦機電運輸設備選型、安裝與運行的論證、實施和管理工作。

4、認真消除事故隱患，確保供電、運輸、通風、排水、監控、通訊系統運轉正常。

5、定期搞好設備檢修，做好設備的維護、保養工作，確保機電設備完好率達到規定標準。

6、加強分管范圍內材料費用管理，提出設備的更新改造資金、大修理資金計劃，抓好節約用電，保證綜合耗電完成定額計劃。

7、定期召開機電專業會議，布置、檢查、總結機電管理工作。積極處理、解決、總結生產過程中發生的各類事故，并采取有效措施降低事故率，為安全生產提供保障。

8、抓好分管范圍的質量標準化工作，協助礦長抓好礦井達標工作。

9、完成礦長交辦的其它工作。

安全副礦長崗位責任制

1、在礦長的領導下，負責全礦井的安全工作，管轄范圍為全礦各安全生產單位，直接管轄單位為安全監察科。

2、建立并完善各項安全管理制度，及時傳達、貫徹、執行上級有關安全生產文件。監督檢查規程、措施在現場的落實兌現。

3、抓好全礦安全監察工作，負責安全員崗位責任制的落實，強化現場管理，定期檢查各單位安全制度執行情況，推進安全管理制度化建設。

4、加強安全事故管理，當礦井發生安全事故時，要及時到達事故現場，積極參加事故搶險、搶救，并認真組織事故調查處理，對每一起安全事故要做到“四不放過”。

5、定期組織全礦安全大檢查，督促解決安全生產中存在的問題，加強隱患排查和整改工作，做到超前管理。

6、負責全礦質量標準化創建工作，按期制定全礦井質量標準化創建目標，并積極實施，定期和不定期組織質量標準化檢查，并嚴格考核。

7、定期召開專業會議，研究并處理安全生產中存在的問題，并積極組織落實。

8、參加礦長組織的安全辦公會，針對本礦安全工作，提出問題和處理意見。

9、監督考核職工安全培訓計劃的實施情況。

10、完成礦長交辦的其它工作。

礦長助理（通風科長）崗位責任制

1、在總工程師領導下，負責全礦井的“一通三防”管理工作，直接管轄單位為通防科。

2、負責制定礦井“一通三防”各項管理規定并嚴格落實，負責通防科的日常管理工作，領導全科職工完成“一通三防”的各項工作任務

3、積極推進“一通三防”質量標準化創建工作，制定“一通三防”質量目標規劃并積極落實，定期或不定期組織“一通三防”大檢查，發現問題及時處理。

4、根據礦生產計劃安排，組織編制通防工作計劃和措施，依據生產布局及時調整通風系統，保證風流穩定、合理。

5、加強瓦斯管理，嚴格執行瓦斯檢查制度，嚴防空班漏檢，嚴格執行和落實《 一炮三檢》制度，負責實施礦井瓦斯等級鑒定工作。

6、加強防滅火管理，對采空區或者“火區”實施重點管理，制定措施，確保安全，貫徹落實綜合防塵規定，做好粉塵測定工作。

7、參與編制、審查和實施通風系統調整、局部通風管理、瓦斯排放、巷道貫通、盲巷閉堵管理等安全技術措施。

8、定期召開例會，分析研究解決“一通三防”工作中存在的問題，并制定解決的措施。

9、每日審簽瓦斯日報、通風調度日報表，對發現的問題及時組織解決。

10、負責組織職工進行業務學習，不斷提高職工業務水平。

11、完成上級領導交辦的其它工作

生產副總工程師崗位責任制

1、在生產副礦長和總工程師雙重領導下開展采掘技術工作。

2、負責回采、掘進生產組織協調和技術工作，定期編制回采、掘進計劃，保證采掘接續合理有序。

3、組織制定采掘各項技術管理制度，參與制定和審批采掘工作面的作業規程，編制和審批現場技術施工措施，并監督落實。

4、經常深入現場，及時發現、處理現場生產中的技術問題，科學組織生產，在技術上保證全礦采掘工作按計劃完成。

5、定期召開采掘工程技術人員會議，分析并完善作業規程、技術措施，定期對采掘工程技術人員進行培訓，提高采掘工程技術人員的技術水平。對采煤工程技術人員提出定職、晉級、獎罰意見。

6、抓好采掘質量標準化工作，落實考核各生產區隊工程技術人員的質量標準化創建工作，定期和不定期組織采掘技術人員開展采掘工作面質量檢查。

7、協助總工程師搞好采掘科研和技術革新工作，推廣采掘新技術、新工藝，改進生產工藝和操作方法，提高煤炭采掘機械化水平，不斷改善職工的勞動條件，提高全員的技術業務素質。

8、參與編制年、季、月采掘接續計劃和遠景規劃，計劃下達后，協助生產副礦長組織采、掘隊實施。

9、協助有關部門編制職工培訓計劃和方案。

10、完成上級領導交辦的其它工作。

機電副總工程師崗位責任制

1、在機電副礦長和總工程師雙重領導下，負責礦井機電、運輸方面的技術工作。

2、負責機運組織管理協調和技術工作，從技術上保證全礦機電、運輸設備安全運轉及安裝、拆除任務的完成。

3、負責制定機運線各項技術管理制度，制定和審批機、運、安、拆的技術作業規程和措施，并檢查執行情況。負責全礦機電、運輸設備的技術鑒定和測試工作，制定和審批本職范圍內的機電設計工作。

4、定期召開機電技術專業會議，研究分析機電運輸方面存在的技術問題，并及時采取措施解決。

5、抓好機運線質量標準化工作，定期或不定期組織人員對機電設備進行檢查，確保全礦機電設備完好率達到國家標準。

6、推廣應用機電方面的新技術、新設備、不斷提高采、掘、機、運的機械化、自動化水平。搞好機電工種的技術培訓，不斷提高職工的技術業務素質。

7、參與編制全礦年、季、月度計劃和遠景規劃，計劃下達后，協助機電副礦長組織實施。

8、學習、研究國內外先進技術，協助總工程師搞好科研和技術革新活動。

9、完成上級領導交辦的其它工作。

安全副總工程師崗位責任制

1、在安全副礦長和總工程師雙重領導下，負責全礦井的安全管理技術工作。

2、參與礦井各項安全管理制度的制定并監督檢查落實，協助安全副礦長做好安全管理工作的協調和處理。

3、全面負責礦井質量標準化創建工作，定期或不定期組織全礦井安全質量大檢查，并按標準嚴格考核。

4、積極參與隱患排查處理工作，對檢查出的隱患，提出整改意見,并監督檢查有關單位整改落實。落實反“三違”工作，參與組織分析、追查各類安全事故，并提出處理意見和防范措施。

5、參與編制、審批作業規程及安全技術措施，并監督檢查落實情況。

6、參與編制礦井災害預防和處理計劃，并監督檢查執行。

7、參加礦有關安全生產的各種會議和礦長安全辦公會，對礦井安全工作提出意見和建議。

8、負責全礦安全培訓工作，組織相關部門編制安全培訓規劃和培訓計劃，交人力資源部執行，并負責考核落實。

9、負責抓好安全監察人員素質教育，提高安全監察人員業務素質。

10、完成上級領導安排的其它工作。

通防副總工程師崗位責任制

1、在總工程師領導下，負責礦井“一通三防”技術工作。

2、負責礦井通風、防塵、防滅火、防治瓦斯技術措施、報告、方案的制定和審批工作。

3、參與礦井、采區、工作面的“一通三防”工程的設計和審批。

3、負責礦井通風質量標準化工作，參加“一通三防”質量標準化檢查，做好“一通三防”標準化工作。

4、負責礦井、采區、工作面的通風系統調整和完善工作。

5、協助礦長助理搞好礦井“一通三防“的管理和隱患處理。

6、負責通風安全技術新裝備的推廣應用。

7、完成上級領導交辦的其它工作。

地質副總工程師崗位責任制

1、在總工程師的領導下，負責全礦的地質管理工作，為生產設計、計劃以及編制作業規程提供必要的、準確的地質資料。

2、負責組織礦井涌水量觀測和計算，掌握涌水量動態，并負責編制防治水計劃，負責礦井探放水技術管理工作，形成有效的探放水管理系統。

3、負責礦井的設計、瓦斯地質等技術工作。

4、負責組織收集現場一手資料，填繪、修正有關地質圖件，逐步完善地質資料，提高預測能力。發現有危及安全生產的隱患，要及時向總工程師匯報，并提出處理意見，通知有關單位。

5、負責組織礦井儲量的管理工作，及時填報“回采率”和“三量”的年、季度報表及全礦井產量、損失量的報表，及時報告“三量”關系。

6、負責組織采空區影響的地面區域現場觀察的工作，并根據測量提供的數據，及時重新確定保護煤柱邊界。

7、參與有關設計的審查工作。

8、負責地質補勘工作，負責組織鉆探資料的技術分析工作。

9、完成上級領導交辦的其它工作。

三、部門崗位責任制 辦公室崗位責任制

1、在董事長和總經理的直接領導下，負責公司的行政管理和日常事務。當好公司領導的參謀，協助公司領導做好各部門之間的綜合協調工作，加強對各項工作的督促和檢查，建立并完善公司各項行政規章制度，促進公司各項工作的規范發展。

2、及時向公司各部門傳達公司的決定和領導指示，督促和檢查各部門工作計劃和公司各項決定的落實，及時向公司領導匯報情況，協同解決問題。

3、負責起草、編寫公司的總結、工作計劃和公司的長遠發展規劃。

4、負責起草公司領導的有關文字資料以及文書檔案的管理工作。

5、負責外來公文函電的接收、登記、分發、傳遞、催辦，立卷、歸檔和公司文件、電函的擬稿、呈核、打印、裝訂、發送等工作。

6、負責制定公司檔案管理制度。

7、負責公司印章的保管使用工作。

8、負責公司會議的組織、記錄工作和對外接待工作，以及公司內部重大活動的組織。

9、負責公司證照的辦理、年檢、保管工作。

10、負責做好公司合同管理工作，做到合同管理規范、合法、及時、有效、嚴密、齊全，合同及時存檔保管，負責檢查并落實合同履約情況。

11、負責協調上下關系，保證上情下達和下情上報。

12、負責公司辦公場所衛生管理；負責食堂、澡堂和辦公樓、宿舍及其財產管理。

13、負責公司芍藥小學校管理工作。

14、負責辦公用品及低值易耗品的領用、登記、建賬等管理工作。

15、負責公司內部網絡及計算機管理與維護。

16、加強對外聯絡，擴展公關業務，促進公司與社會各界的廣泛合作和友好往來，樹立企業良好形象。

人力資源部崗位責任制

1、根據集團公司戰略規劃和本公司實際，制定、實施公司人力資源的發展規劃。

2、負責公司人事管理制度的建立、完善、實施。

3、負責公司的定崗、定編、定薪工作。

4、負責公司日常勞動紀律及考勤管理。

5、參與制定公司培訓計劃，并負責實施。

6、負責公司人事檔案、勞動合同和勞動保險的管理，做到“一人一檔”。

7、負責公司勞動防護用品制度的制定及日常管理工作。采供部崗位責任制

1、負責制定采購管理制度，經公司批準后執行。

2、負責供貨商管理，對供貨商的資信、產品質量和價格認真調查，定期評估調整，保證供貨渠道暢通。

3、負責編制采購計劃，根據各單位上報的材料計劃制定本公司采購計劃。

4、負責本公司倉儲管理，所購材料到礦后，要組織相關人員進行驗收，嚴格執行材料入、出庫管理程序。

5、對庫存貨物分類管理，做到碼放整齊；按期盤點，做到賬賬、賬物相符。

6、指導監督各材料使用單位加強材料管理，降低材料消耗和減少損失浪費。

后勤服務中心崗位責任制

1、負責公司保衛、治安、消防、衛生綠化工程等管理工作及時消除事故隱患，維護公司生產、辦公、生活秩序。

2、負責公司機動車輛、油料和安全的管理，做好車輛的使用、調配、登記、維修、保養工作，統計考核單車用車費用。

3、負責公司車輛的牌照上戶、審驗、保險的繳納和理賠工作。

4、負責公司工傷事故的處理和處罰工作。

5、負責公司辦公場所及附屬設施的維護和管理工作。

6、負責公司工業廣場室外環境衛生保潔管理、建立衛生制度，確保室外管理區域整潔、衛生。

7、負責公司環保設施、排污設施運行管理工作，負責礦區綠化工作，協同有關部門搞好“三包”工作。

8、負責礦區采空區地面塌陷管理工作。

9、負責公司供暖、供水管理工作。

10、負責地面工程建設和房屋修繕工作。

企管部崗位責任制

1、負責全公司各項管理制度的落實和目標責任指標考核。

2、根據公司制定的各項管理規定，編制各項統計分析報表，及時準確收集各種信息，為各項考核的落實提供依據。

3、每月按照規定完成全公司各項考核，并進行整理匯總，及時向相關領導上報考核結果。

4、參加礦生產調度會，及時了解生產情況，參加各類井下現場會，參與現場制定各類工程費用預算，參加井下月度或者單項工程驗收。

5、經常深入各單位檢查制度的制定和落實情況，并提出整改意見。

6、完成領導交辦的其它工作任務。