第一篇：山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)

山西省煤炭工業(yè)廳文件

晉煤規(guī)發(fā)〔2012〕502號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中煤能源集團(tuán)有限公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

為適應(yīng)煤礦現(xiàn)代化發(fā)展的新要求，進(jìn)一步提高煤礦管理水平，推動(dòng)我省煤炭工業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集約高效、生態(tài)和諧、科學(xué)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,省廳制定了《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，請(qǐng)將執(zhí)行過程中的意見和建議及時(shí)反饋，以便進(jìn)一步修改完善。特此通知

附件：山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)

二〇一二年五月二十三日

附件：

山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推動(dòng)煤礦企業(yè)走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)集約高效、安全人文、現(xiàn)代文明、生態(tài)和諧、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦的各類合法煤礦（含露天）適用本標(biāo)準(zhǔn)。第三條 各級(jí)煤炭行業(yè)行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照本標(biāo)準(zhǔn)履行管理職責(zé)。

第二章 資源保護(hù)

第四條 堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，對(duì)稀缺和特殊煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，禁止越層越界開采和亂采濫挖破壞煤炭資源的行為。

第五條 堅(jiān)持合理開采順序，不斷優(yōu)化礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)，積極推廣采煤新工藝、新技術(shù)，不得隨意采厚丟薄、采易丟難、采肥丟瘦，提高煤礦資源回采率。不同煤質(zhì)的煤層可進(jìn)行合理配采；經(jīng)嚴(yán)格論證并經(jīng)省級(jí)及以上煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)可以進(jìn)行“三下”開采試驗(yàn)；小窯采空區(qū)復(fù)采；歷史上形成的小窯破壞嚴(yán)重區(qū)域，不具備井工開采條件的，經(jīng)省煤炭廳組織論證并報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行露天復(fù)采；積極探索應(yīng)用無煤柱、小煤柱開采、充填開采技術(shù)、大傾角煤層和0.7m以下極薄煤層采煤機(jī)械化開采技術(shù)。

對(duì)于開采三角煤、殘留煤柱的，省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦要報(bào)集團(tuán)公司總部審批，其他煤礦報(bào)所在市煤炭行業(yè)主管部門審批。

第六條 加強(qiáng)煤礦資源回采率管理。建立、健全煤礦采區(qū)及工作面回采率管理制度，建立專門的生產(chǎn)煤礦回采率管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)采區(qū)及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相關(guān)措施，生產(chǎn)煤礦采區(qū)及工作面回采率須符合國家相關(guān)規(guī)定。

第三章 生產(chǎn)建設(shè)

第七條 新建、改擴(kuò)建礦井要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)能力進(jìn)行建設(shè)改造，不得批小建大。未經(jīng)省級(jí)煤炭行政主管部門批準(zhǔn)不得通過增能擴(kuò)建擅自提高礦井生產(chǎn)能力。

第八條 新建井工礦井規(guī)模原則上不得低于120萬噸/年；煤與瓦斯突出礦井最高規(guī)模不得高于500萬噸/年，高瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于800萬噸/年，瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于1500萬噸/年；露天煤礦原則上不低于300萬噸/年。重組整合礦井應(yīng)嚴(yán)格按照省煤礦重組整合辦批準(zhǔn)方案的礦井能力（或礦井核定生產(chǎn)能力）組織建設(shè)、生產(chǎn)。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請(qǐng)改擴(kuò)建，要按照批復(fù)生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意增大礦井生產(chǎn)能力。

第九條 煤礦生產(chǎn)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持集約高效原則，大力推廣“一礦一井一面”生產(chǎn)模式。產(chǎn)能在90萬噸/年及以上的礦井，屬于薄、厚煤層配采，高、低硫（灰）煤層配采，開采薄煤層或開采解放層的，原則上可以布置“一井兩面”；300萬噸/年及以上的礦井原則上可以布置“一井兩面”。

對(duì)于煤與瓦斯突出礦井及水文地質(zhì)條件極復(fù)雜的礦井，不論能力大小,要嚴(yán)格按照“一井一面”進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織建設(shè)、生產(chǎn);高瓦斯及水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，一個(gè)采區(qū)只能布置一個(gè)回采工作面，礦井符合布置“一井兩面”條件的，兩個(gè)工作面須布置在不同采區(qū)。

露天煤礦要嚴(yán)格按照“一礦一場(chǎng)（采掘場(chǎng)）一線（工作線）”組織生產(chǎn)。

現(xiàn)有生產(chǎn)礦井井下工作面布置個(gè)數(shù)超過以上規(guī)定要求的，應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布3年內(nèi)完成設(shè)計(jì)優(yōu)化和改造，在上述時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦井要重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定。

第十條 大力提高礦井機(jī)械化、信息化水平。建設(shè)礦井要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，所有礦井投產(chǎn)時(shí)全部實(shí)行機(jī)械化開采，信息化管理。現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要加大提升改造礦井技術(shù)裝備力度，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，井下嚴(yán)禁使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備及工藝。推廣應(yīng)用綜采、綜掘生產(chǎn)工藝，厚煤層推廣應(yīng)用一次采全高工藝，加快機(jī)械化、信息化兩化融合改造提升。

第十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的建設(shè)程序，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍資質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任，按照施工組織設(shè)計(jì)有序推進(jìn)工程進(jìn)度，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，也不得故意拖延工期。

露天開采礦井須按規(guī)定征用土地或簽訂土地使用和補(bǔ)償協(xié)議。按照所屬市、縣政府意見質(zhì)押土地復(fù)墾保證金，不得將礦田切塊分包或轉(zhuǎn)包。

第十二條 全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。新建、改擴(kuò)建礦井和重組整合建設(shè)改造礦井投產(chǎn)時(shí)要達(dá)到省最低規(guī)定等級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),否則不予竣工驗(yàn)收、不予發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井在本標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)1年內(nèi)達(dá)到省最低規(guī)定等級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。

第十三條 生產(chǎn)礦井必須按核定生產(chǎn)能力制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃，做到均衡生產(chǎn)，并嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

煤礦應(yīng)當(dāng)安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員,保證系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

第十四條 加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料的管理，建立檔案管理制度。煤礦要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯涌出量預(yù)測(cè)、編制礦井地質(zhì)報(bào)告和礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告等。完善各類技術(shù)資料，及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的各種圖紙和報(bào)表。

第四章 安全保障

第十五條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和法定代表人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤礦安全管理，依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。

第十六條 煤礦要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。建立生產(chǎn)技術(shù)、安全、“一通三防”、地質(zhì)及防治水、機(jī)電運(yùn)輸管理、調(diào)度及應(yīng)急救援管理等機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)人員。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度、入井人員管理制度、安全舉報(bào)制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管理制度、職業(yè)危害防治制度及認(rèn)為需要制定的其它制度。第十七條 煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施和條件要符合《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，新建及改擴(kuò)建礦井的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收通過。

第十八條 煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”（《煤礦安全規(guī)程》、《技術(shù)作業(yè)規(guī)程》、《工種操作規(guī)程》），落實(shí)瓦斯、水患等重大災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金及安全措施；落實(shí)生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和下井人員數(shù)量核查制度,帶班下井領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)班下井人數(shù)要在井口明顯位置掛牌公示；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，推行“人人都是班組長(zhǎng)”的班組管理經(jīng)驗(yàn)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)制度，深入開展安全隱患排查治理。

第十九條 加強(qiáng)煤礦瓦斯防治。煤礦應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，確立“人人都是通風(fēng)員”的瓦斯防治理念，建立完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判機(jī)制。煤礦要完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)要與主體企業(yè)和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)網(wǎng)，確保信息暢通，未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，要立即停產(chǎn)整頓、限期整改；強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采不達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前及應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入使用；落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。對(duì)未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動(dòng)。

第二十條 煤礦應(yīng)健全防治水管理機(jī)構(gòu), 配足管理和技術(shù)人員，建立“探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的防治水工作體系，落實(shí)防治水責(zé)任；堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水原則，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測(cè)手段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”等井下探放水規(guī)定，防止水害事故發(fā)生。

第二十一條 煤礦要高度重視頂板管理工作。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究及礦壓觀測(cè)工作，推廣頂板在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，合理確定頂板支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。加強(qiáng)井巷維修管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行井巷維修制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料。露天煤礦要高度重視邊坡管理、排土場(chǎng)管理和爆破安全管理工作。加強(qiáng)邊坡工程、水文地質(zhì)勘查、測(cè)繪工作，掌握邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)資料。建立巖移永久性觀測(cè)線（網(wǎng)），定期觀測(cè)。定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)并制定邊坡穩(wěn)定措施，定期進(jìn)行排土場(chǎng)安全狀況分析并制定排土場(chǎng)排水及安全措施。爆破作業(yè)必須遵守《爆破安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 煤礦要建立完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。未完成六大系統(tǒng)建設(shè)的新建、改擴(kuò)建礦井不予竣工驗(yàn)收；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井未按有關(guān)規(guī)定期限完成六大系統(tǒng)建設(shè)的，暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。

第二十三條 礦井應(yīng)具有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路或電源發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路或電源應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。

第二十四條 煤礦要加大安全投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)用提取使用規(guī)定，做到“專戶存儲(chǔ)、專款專用”，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第二十五條 煤礦要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與具有相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議，完善各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，儲(chǔ)備救援物資，每年至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。第二十六條 新開辦或兼并重組煤與瓦斯突出或高瓦斯礦井的煤礦須具備瓦斯防治能力。經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的已開辦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并重組。整改期滿后經(jīng)評(píng)估仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，地方政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。

第二十七條 開采沖擊地壓煤層、容易自燃和自燃煤層的以及采用放頂煤開采工藝的，要符合《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)定要求。煤礦必須針對(duì)自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,編制開采設(shè)計(jì)和綜合防治措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。

露天煤礦在采空區(qū)上方作業(yè)（穿孔、爆破、采裝）前，應(yīng)制定安全措施，探明采空區(qū)并進(jìn)行處理后方可作業(yè)。

第五章 生態(tài)環(huán)境

第二十八條 煤礦要認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，提足用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

第二十九條 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治、矸石山治理、土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)、礦區(qū)綠化和生態(tài)綜合整治等要納入礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì),并制定相應(yīng)的年度治理計(jì)劃。煤礦要加快綠色礦區(qū)建設(shè)，按年度考核目標(biāo)完成造林綠化任務(wù)。

第三十條 新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠，兼并重組整合煤礦應(yīng)建立群礦選煤廠，提高原煤洗（選）率；礦井水防治堅(jiān)持“防、治、用”相結(jié)合原則，煤礦應(yīng)建立礦井水、生活污水處理站；配備鍋爐脫硫除塵設(shè)施；不斷提高煤矸石綜合利用率；抽采瓦斯的礦井，抽出的瓦斯要按規(guī)定予以利用；應(yīng)建設(shè)原煤筒倉或者其它封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng),轉(zhuǎn)載落地煤應(yīng)當(dāng)采用擋風(fēng)抑塵網(wǎng)或者其他有效防塵設(shè)施，所有污染物排放要達(dá)到國家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

露天煤礦的剝離工程要分別設(shè)置表土排土場(chǎng)和巖石排土場(chǎng)。環(huán)境治理工程不得滯后計(jì)劃治理進(jìn)度。綠化、恢復(fù)植被不得降低原生態(tài)等級(jí)。煤礦資源枯竭閉坑時(shí)，土地復(fù)墾工作必須全部完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，所在地縣級(jí)政府方可全額退還煤礦質(zhì)押的土地復(fù)墾保證金。煤礦未全部完成復(fù)墾任務(wù)、或復(fù)墾驗(yàn)收不合格的，保證金不予退還。

第三十一條 煤礦要建立健全節(jié)能減排管理制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

第六章 從業(yè)人員

第三十二條 煤礦從業(yè)人員按照國家規(guī)定實(shí)行專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入制度。煤礦“六長(zhǎng)”（礦長(zhǎng)及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)）,副總工程師，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測(cè)）、防治水和地質(zhì)測(cè)量及火工品使用管理等安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員，班組長(zhǎng)及其它從業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，符合相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審核合格后，持《從業(yè)人員年檢手冊(cè)》等相關(guān)證件方可上崗。

第三十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)：

煤礦規(guī)模達(dá)到1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達(dá)到300萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達(dá)到120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不少于50人。煤礦管理、技術(shù)人員中30%應(yīng)具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。管理、技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)要求的限期三年內(nèi)達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。

第三十四條 煤礦“六長(zhǎng)”和副總工程師, 必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱（總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上職稱，從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長(zhǎng)(經(jīng)理)還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)或管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測(cè)）、防治水和地質(zhì)測(cè)量及火工品使用管理的部門負(fù)責(zé)人須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。

煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以煤礦為單元按照隸屬關(guān)系在市級(jí)以上煤炭行政主管部門注冊(cè), 并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個(gè)及以上煤礦同時(shí)任職。第三十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和安全要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓(xùn)合格并取得《特種作業(yè)操作證》的特種作業(yè)工種人員。

2015年底，煤礦特種作業(yè)人員及班組長(zhǎng)必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，中級(jí)以上職業(yè)技能；煤礦特有工種必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書，初級(jí)以上職業(yè)技能。

。定實(shí)際斯設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防治第三十六條 煤礦要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。

第三十七條 煤礦要建立職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職老師及管理人員，加強(qiáng)對(duì)全部員工的日常安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)及檔案管理，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。

第七章 勞動(dòng)保護(hù)

第三十八條 煤礦要加強(qiáng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，實(shí)現(xiàn)煤礦用工合同簽訂率、用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率“五個(gè)百分之百”。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，為煤礦從業(yè)人員按規(guī)定交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十九條 煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省最低工資制度、煤礦井下職工最低工資制度和煤礦井下艱苦崗位津貼制度；全面推行工資集體協(xié)商制度，企業(yè)職工工資隨企業(yè)效益提高而增長(zhǎng)，企業(yè)職工工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，企業(yè)一線職工工資增幅不低于企業(yè)平均工資增幅；推行以安全技能帳戶工資和安全結(jié)構(gòu)工資為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法，保障職工收入合理增長(zhǎng)。

第四十條 煤礦要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到95％以上，職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到85％以上，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70％以上，職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到95％以上，粉塵危害監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80％以上，從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到95％以上，新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率控制在5％以內(nèi)。煤礦企業(yè)必須提供足夠的職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保專款專用，按照規(guī)定為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

第四十一條 煤礦井下作業(yè)人員每周工作五天，推行井下四班六小時(shí)工作制，進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度。

第四十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)為礦工提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的居住條件。為單身職工提供公寓化宿舍，宿舍建筑面積不低于每個(gè)單身職工5m2。煤礦應(yīng)當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂。

第八章 礦區(qū)文化

第四十三條 煤礦要大力實(shí)施文化強(qiáng)煤工程，推進(jìn)煤炭文化建設(shè)。堅(jiān)持“制度管企、文化管人”的管理思路，打造具有特色的礦區(qū)文化。提煉總結(jié)企業(yè)精神和企業(yè)理念，通過設(shè)立礦區(qū)文化長(zhǎng)廊、制作礦區(qū)文化宣傳冊(cè)、譜寫礦區(qū)文化歌曲等不同載體和形式，形成深厚的礦區(qū)文化氛圍，凝聚成礦區(qū)發(fā)展的巨大動(dòng)力，促進(jìn)煤礦健康發(fā)展。

第四十四條 加快文化礦區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大文化建設(shè)投入，建立文化建設(shè)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)職工文化活動(dòng)中心、圖書閱覽室、體育活動(dòng)室等，豐富職工的業(yè)余文化生活，加強(qiáng)礦區(qū)文化建設(shè)，營造文明和諧的礦區(qū)文化氛圍。

第四十五條 大力開展群眾性文化建設(shè)。通過定期舉辦書法、美術(shù)、攝影展、體育比賽，利用節(jié)假日、慶典節(jié)日安排一些大型文藝活動(dòng)，開展形式多樣、群眾喜聞樂見、參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

第四十六條 大力踐行弘揚(yáng) “山西煤炭精神”。通過各種渠道和途徑，營造宣傳弘揚(yáng)山西煤炭精神的的良好氛圍，把學(xué)習(xí)宣傳、弘揚(yáng)踐行山西煤炭精神，納入重點(diǎn)工作范疇，加大考評(píng)力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第九章 其 他

第四十七條 煤礦要健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范公司“三會(huì)”（公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)）運(yùn)作，保障公司決策機(jī)構(gòu)科學(xué)健康運(yùn)作，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)、同股同利的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)高效、集中統(tǒng)一的管理架構(gòu)體系。同時(shí)要保證煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)的決策權(quán)力。

第四十八條 煤礦應(yīng)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站，發(fā)展煤、電、運(yùn)綜合一體化項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目。加大非煤產(chǎn)業(yè)投資力度，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。第四十九條 煤礦要建立和完善科技研發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)職工和科技人員大力開展技術(shù)革新活動(dòng)，加大科技投入，開展科技攻關(guān)，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高完善科技創(chuàng)新體系。

第十章附 則

第五十條 現(xiàn)有煤礦應(yīng)當(dāng)自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按期整改達(dá)到要求。第五十一條 本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。

主題詞：煤礦 管理 標(biāo)準(zhǔn)

山西省煤炭工業(yè)廳辦公室 2012年5月23日

第二篇：山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)

山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)礦井通防專業(yè)自評(píng)

目前太岳煤礦通防科以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯治理工作體系建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各專業(yè)配齊所需人員，特殊工種全部持證上崗，成立以礦長(zhǎng)鄧貞彪為組長(zhǎng)，總工程師徐興海、生產(chǎn)礦長(zhǎng)李玉華、機(jī)電礦長(zhǎng)閆業(yè)臣、安全礦長(zhǎng)馬洪儉為副組長(zhǎng)，通風(fēng)副總郝明輝、通防科長(zhǎng)李昌明、通防主任師劉永喜為成員的一通三防管理機(jī)構(gòu)。

太岳礦現(xiàn)已建設(shè)地面永久瓦斯抽放泵站，瓦斯抽放系統(tǒng)分為高低負(fù)壓兩套系統(tǒng)，安裝4臺(tái)2BEC67型水環(huán)真空泵，2臺(tái)高負(fù)壓泵、2臺(tái)低負(fù)壓泵，功率：450KW，正常兩套系統(tǒng)各運(yùn)行一臺(tái)泵，另一臺(tái)備用及檢修、每臺(tái)泵抽放能力為385m/min，回采工作面采用回風(fēng)隅角高位區(qū)、本煤層、鄰近層和采空區(qū)同時(shí)抽放的綜合瓦斯抽放方法。系統(tǒng)目前運(yùn)行正常，制定和完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判機(jī)制。

太岳煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)所選用的設(shè)備為北京中煤安泰機(jī)電設(shè)備技術(shù)公司研發(fā)的KJ78N型瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。2008年9月份太岳煤礦在井下建設(shè)完成了工業(yè)以太網(wǎng)自動(dòng)化信息平臺(tái)，同時(shí)對(duì)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控軟件系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)由KJ78型升級(jí)為KJ78N型，調(diào)度監(jiān)控中心站及現(xiàn)場(chǎng)均有聲、光報(bào)警，并可通過遠(yuǎn)動(dòng)控制

3開關(guān)來實(shí)現(xiàn)瓦斯（風(fēng)）電閉鎖、故障閉鎖以及其他必要的斷面控制功能。目前監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（KJ78N）一年半廠家(北京中煤安泰)沒有進(jìn)行維護(hù)，現(xiàn)已聯(lián)系廠家進(jìn)行維護(hù)。

太岳煤礦人員定位系統(tǒng)選用的是北京神州鼎天數(shù)碼信息技術(shù)公司研發(fā)的KJ236A型系統(tǒng)，2009年5月通過招標(biāo)引進(jìn)安裝。截止2012年3月份，已覆蓋井下所有巷道、工作面，所有入井人員全部佩戴人員定位標(biāo)識(shí)卡，能夠清晰地定位出每個(gè)人員的行走路線和出入井時(shí)間。

通風(fēng)科

2013年10月30日

山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)礦井考核及評(píng)分

通防專業(yè)自評(píng)

通風(fēng)科

2013年10月30日

第三篇：山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)

山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)

第一章總則

第一條 為適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新煤礦管理，推動(dòng)煤礦企業(yè)走向高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)集約高效、安全人文、現(xiàn)代文明、生態(tài)和諧、科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開辦的各類合法煤礦（含露天）適用本標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 各級(jí)煤炭行業(yè)行政主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照本標(biāo)準(zhǔn)履行管理職責(zé)。

第二章資源保護(hù)

第四條 堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，對(duì)稀缺和特殊煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，禁止越層越界開采和亂采濫挖破壞煤炭資源的行為。

第五條 堅(jiān)持合理開采順序，不斷優(yōu)化礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)，積極推廣采煤新工藝、新技術(shù)，不得隨意采厚丟薄、采易丟難、采肥丟瘦，提高煤礦資源回采率。不同煤質(zhì)的煤層可進(jìn)行合理配采；經(jīng)嚴(yán)格論證并經(jīng)省級(jí)及以上煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)可以進(jìn)行“三下”開采試驗(yàn)；小窯采空區(qū)復(fù)采；歷史上形成的小窯破壞嚴(yán)重區(qū)域，不具備井工開采條件的，經(jīng)省煤炭廳組織論證并報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行露天復(fù)采；積極探索應(yīng)用無煤柱、小煤柱開采、充填開采技術(shù)、大傾角煤層和0.7m以下極薄煤層采煤機(jī)械化開采技術(shù)。

對(duì)于開采三角煤、殘留煤柱的，省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦要報(bào)集團(tuán)公司總部審批，其他煤礦報(bào)所在市煤炭行業(yè)主管部門審批。

第六條 加強(qiáng)煤礦資源回采率管理。建立、健全煤礦采區(qū)及工作面回采率管理制度，建立專門的生產(chǎn)煤礦回采率管理機(jī)構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)采區(qū)及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相關(guān)措施，生產(chǎn)煤礦采區(qū)及工作面回采率須符合國家相關(guān)規(guī)定。

第三章生產(chǎn)建設(shè)

第七條 新建、改擴(kuò)建礦井要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)能力進(jìn)行建設(shè)改造，不得批小建大。未經(jīng)省級(jí)煤炭行政主管部門批準(zhǔn)不得通過增能擴(kuò)建擅自提高礦井生產(chǎn)能力。

第八條 新建井工礦井規(guī)模原則上不得低于120萬噸/年；煤與瓦斯突出礦井最高規(guī)模不得高于500萬噸/年，高瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于800萬噸/年，瓦斯礦井最高規(guī)模不得高于1500萬噸/年；露天煤礦原則上不低于300萬噸/年。

重組整合礦井應(yīng)嚴(yán)格按照省煤礦重組整合辦批準(zhǔn)方案的礦井能力（或礦井核定生產(chǎn)能力）組織建設(shè)、生產(chǎn)。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請(qǐng)改擴(kuò)建，要按照批復(fù)生產(chǎn)能力均衡組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁隨意增大礦井生產(chǎn)能力。

第九條 煤礦生產(chǎn)和建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持集約高效原則，大力推廣“一礦一井一面”生產(chǎn)模式。

產(chǎn)能在90萬噸/年及以上的礦井，屬于薄、厚煤層配采，高、低硫（灰）煤層配采，開采薄煤層或開采解放層的，原則上可以布置“一井兩面”；300萬噸/年及以上的礦井原則上可以布置“一井兩面”。

對(duì)于煤與瓦斯突出礦井及水文地質(zhì)條件極復(fù)雜的礦井，不論能力大小,要嚴(yán)格按照“一井一面”進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織建設(shè)、生產(chǎn);高瓦斯及水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，一個(gè)采區(qū)只能布置一個(gè)回采工作面，礦井符合布置“一井兩面”條件的，兩個(gè)工作面須布置在不同采區(qū)。

露天煤礦要嚴(yán)格按照“一礦一場(chǎng)（采掘場(chǎng)）一線（工作線）”組織生產(chǎn)。現(xiàn)有生產(chǎn)礦井井下工作面布置個(gè)數(shù)超過以上規(guī)定要求的，應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布3年內(nèi)完成設(shè)計(jì)優(yōu)化和改造，在上述時(shí)限內(nèi)仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦井要重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定。

第十條 大力提高礦井機(jī)械化、信息化水平。建設(shè)礦井要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，所有礦井投產(chǎn)時(shí)全部實(shí)行機(jī)械化開采，信息化管理。現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要加大提升改造礦井技術(shù)裝備力度，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，井下嚴(yán)禁使用國家明令禁止和淘汰的設(shè)備及工藝。推廣應(yīng)用綜采、綜掘生產(chǎn)工藝，厚煤層推廣應(yīng)用一次采全高工藝，加快機(jī)械化、信息化兩化融合改造提升。

第十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的建設(shè)程序，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍資質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全責(zé)任，按照施工組織設(shè)計(jì)有序推進(jìn)工程進(jìn)度，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，也不得故意拖延工期。

露天開采礦井須按規(guī)定征用土地或簽訂土地使用和補(bǔ)償協(xié)議。按照所屬市、縣政府意見質(zhì)押土地復(fù)墾保證金，不得將礦田切塊分包或轉(zhuǎn)包。

第十二條 全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。新建、改擴(kuò)建礦井和重組整合建設(shè)改造礦井投產(chǎn)時(shí)要達(dá)到省最低規(guī)定等級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),否則不予竣工驗(yàn)收、不予發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井在本標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)1年內(nèi)達(dá)到省最低規(guī)定等級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到的暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。

第十三條 生產(chǎn)礦井必須按核定生產(chǎn)能力制定和安排生產(chǎn)計(jì)劃，做到均衡生產(chǎn)，并嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)配備作業(yè)人員，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

煤礦應(yīng)當(dāng)安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng),建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),配備足夠的維護(hù)、值班和技術(shù)人員,保證系統(tǒng)正常聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

第十四條 加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料的管理，建立檔案管理制度。煤礦要按規(guī)定開展礦井瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯涌出量預(yù)測(cè)、編制礦井地質(zhì)報(bào)告和礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告等。完善各類技術(shù)資料，及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的各種圖紙和報(bào)表。

第四章安全保障

第十五條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和法定代表人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)，以及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤礦安全管理，依法依規(guī)生產(chǎn)建設(shè)。

第十六條 煤礦要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。建立生產(chǎn)技術(shù)、安全、“一通三防”、地質(zhì)及防治水、機(jī)電運(yùn)輸管理、調(diào)度及應(yīng)急救援管理等機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)人員。健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度、事故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度、入井人員管理制度、安全舉報(bào)制度、管理人員下井及帶班制度、安全操作管理制度、職業(yè)危害防治制度及認(rèn)為需要制定的其它制度。

第十七條 煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施和條件要符合《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，新建及改擴(kuò)建礦井的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,并經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收通過。

第十八條 煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”（《煤礦安全規(guī)程》、《技術(shù)作業(yè)規(guī)程》、《工種操作規(guī)程》），落實(shí)瓦斯、水患等重大災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、資金及安全措施；落實(shí)生產(chǎn)過程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和下井人員數(shù)量核查制度,帶班下井領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)班下井人數(shù)要在井口明顯位置掛牌公示；加強(qiáng)班組安全建設(shè)，推行“人人都是班組長(zhǎng)”的班組管理經(jīng)驗(yàn)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理各項(xiàng)制度，深入開展安全隱患排查治理。

第十九條 加強(qiáng)煤礦瓦斯防治。煤礦應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，確立“人人都是通風(fēng)員”的瓦斯防治理念，建立完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判機(jī)制。

煤礦要完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)要與主體企業(yè)和煤炭行業(yè)管理部門聯(lián)網(wǎng)，確保信息暢通，未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，要立即停產(chǎn)整頓、限期整改；強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)，凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采不達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前及應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入使用；落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。對(duì)未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動(dòng)。

第二十條 煤礦應(yīng)健全防治水管理機(jī)構(gòu), 配足管理和技術(shù)人員，建立“探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的防治水工作體系，落實(shí)防治水責(zé)任；堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水原則，采取“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測(cè)手段，摸清礦井水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”等井下探放水規(guī)定，防止水害事故發(fā)生。

第二十一條 煤礦要高度重視頂板管理工作。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探和地質(zhì)資料的分析研究及礦壓觀測(cè)工作，推廣頂板在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握基礎(chǔ)資料。加強(qiáng)巷道支護(hù)管理，合理確定頂板支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。加強(qiáng)井巷維修管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行井巷維修制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。推廣應(yīng)用頂板支護(hù)新技術(shù)、新工藝、新材料。

露天煤礦要高度重視邊坡管理、排土場(chǎng)管理和爆破安全管理工作。加強(qiáng)邊坡工程、水文地質(zhì)勘查、測(cè)繪工作，掌握邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)資料。建立巖移永久性觀測(cè)線（網(wǎng)），定期觀測(cè)。定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)并制定邊坡穩(wěn)定措施，定期進(jìn)行排土場(chǎng)安全狀況分析并制定排土場(chǎng)排水及安全措施。爆破作業(yè)必須遵守《爆破安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定。

第二十二條 煤礦要建立完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)。未完成六大系統(tǒng)建設(shè)的新建、改擴(kuò)建礦井不予竣工驗(yàn)收；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井未按有關(guān)規(guī)定期限完成六大系統(tǒng)建設(shè)的，暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證。

第二十三條 礦井應(yīng)具有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路或電源發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路或電源應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。

第二十四條 煤礦要加大安全投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)用提取使用規(guī)定，做到“專戶存儲(chǔ)、專款專用”，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十五條 煤礦要按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與具有相應(yīng)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽定救護(hù)協(xié)議，完善各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，儲(chǔ)備救援物資，每年至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。

第二十六條 新開辦或兼并重組煤與瓦斯突出或高瓦斯礦井的煤礦須具備瓦斯防治能力。經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的已開辦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產(chǎn)、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并重組。整改期滿后經(jīng)評(píng)估仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，地方政府應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。

第二十七條 開采沖擊地壓煤層、容易自燃和自燃煤層的以及采用放頂煤開采工藝的，要符合《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)定要求。煤礦必須針對(duì)自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,編制開采設(shè)計(jì)和綜合防治措施計(jì)劃,并組織實(shí)施。

露天煤礦在采空區(qū)上方作業(yè)（穿孔、爆破、采裝）前，應(yīng)制定安全措施，探明采空區(qū)并進(jìn)行處理后方可作業(yè)。

第五章生態(tài)環(huán)境

第二十八條 煤礦要認(rèn)真落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，提足用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

第二十九條 煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治、矸石山治理、土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)、礦區(qū)綠化和生態(tài)綜合整治等要納入礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井設(shè)計(jì),并制定相應(yīng)的治理計(jì)劃。煤礦要加快綠色礦區(qū)建設(shè)，按考核目標(biāo)完成造林綠化任務(wù)。

第三十條 新建大中型煤礦應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的選煤廠，兼并重組整合煤礦應(yīng)建立群礦選煤廠，提高原煤洗（選）率；礦井水防治堅(jiān)持“防、治、用”相結(jié)合原則，煤礦應(yīng)建立礦井水、生活污水處理站；配備鍋爐脫硫除塵設(shè)施；不斷提高煤矸石綜合利用率；抽采瓦斯的礦井，抽出的瓦斯要按規(guī)定予以利用；應(yīng)建設(shè)原煤筒倉或者其它封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng),轉(zhuǎn)載落地煤應(yīng)當(dāng)采用擋風(fēng)抑塵網(wǎng)或者其他有效防塵設(shè)施，所有污染物排放要達(dá)到國家及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

露天煤礦的剝離工程要分別設(shè)置表土排土場(chǎng)和巖石排土場(chǎng)。環(huán)境治理工程不得滯后計(jì)劃治理進(jìn)度。綠化、恢復(fù)植被不得降低原生態(tài)等級(jí)。煤礦資源枯竭閉坑時(shí)，土地復(fù)墾工作必須全部完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，所在地縣級(jí)政府方可全額退還煤礦質(zhì)押的土地復(fù)墾保證金。煤礦未全部完成復(fù)墾任務(wù)、或復(fù)墾驗(yàn)收不合格的，保證金不予退還。

第三十一條 煤礦要建立健全節(jié)能減排管理制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目要按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

第六章從業(yè)人員

第三十二條 煤礦從業(yè)人員按照國家規(guī)定實(shí)行專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格準(zhǔn)入制度。煤礦“六長(zhǎng)”（礦長(zhǎng)及安全、生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師或技術(shù)副礦長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)）,副總工程師，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測(cè)）、防治水和地質(zhì)測(cè)量及火工品使用管理等安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員，班組長(zhǎng)及其它從業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)，符合相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，審核合格后，持《從業(yè)人員年檢手冊(cè)》等相關(guān)證件方可上崗。

第三十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員。具有大專及以上煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的管理、技術(shù)人員數(shù)量不得少于以下最低標(biāo)準(zhǔn)：

煤礦規(guī)模達(dá)到1000萬噸/年及以上的，不少于150人，煤礦規(guī)模達(dá)到300萬噸/年及以上的，不少于120人，煤礦規(guī)模達(dá)到120萬噸/年及以上的，不少于100人，煤礦規(guī)模120萬噸/年以下的，不少于50人。煤礦管理、技術(shù)人員中30%應(yīng)具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。管理、技術(shù)人員數(shù)量達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)要求的限期三年內(nèi)達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。

第三十四條 煤礦“六長(zhǎng)”和副總工程師, 必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱（總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上職稱，從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長(zhǎng)(經(jīng)理)還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)或管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。煤礦安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及其管理人員,以及從事礦建、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、調(diào)度（監(jiān)測(cè)）、防治水和地質(zhì)測(cè)量及火工品使用管理的部門負(fù)責(zé)人須有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷和從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上的經(jīng)歷。達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，否則暫扣煤炭生產(chǎn)許可證。

煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)以煤礦為單元按照隸屬關(guān)系在市級(jí)以上煤炭行政主管部門注冊(cè), 并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個(gè)及以上煤礦同時(shí)任職。

第三十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和安全要求，配備足夠的、經(jīng)依法培訓(xùn)合格并取得《特種作業(yè)操作證》的特種作業(yè)工種人員。

2015年底，煤礦特種作業(yè)人員及班組長(zhǎng)必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，中級(jí)以上職業(yè)技能；煤礦特有工種必須具備高中以上學(xué)歷或經(jīng)過中等職業(yè)（含技校）教育并取得畢業(yè)證書，初級(jí)以上職業(yè)技能。

第三十六條 煤礦要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實(shí)行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)。

第三十七條 煤礦要建立職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職老師及管理人員，加強(qiáng)對(duì)全部員工的日常安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)及檔案管理，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的員工不得上崗。

第七章勞動(dòng)保護(hù)

第三十八條 煤礦要加強(qiáng)規(guī)范勞動(dòng)用工管理，實(shí)現(xiàn)煤礦用工合同簽訂率、用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率“五個(gè)百分之百”。按照國家及省有關(guān)規(guī)定，為煤礦從業(yè)人員按規(guī)定交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。

第三十九條 煤礦要認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省最低工資制度、煤礦井下職工最低工資制度和煤礦井下艱苦崗位津貼制度；全面推行工資集體協(xié)商制度，企業(yè)職工工資隨企業(yè)效益提高而增長(zhǎng)，企業(yè)職工工資增幅不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅，企業(yè)一線職工工資增幅不低于企業(yè)平均工資增幅；推行以安全技能帳戶工資和安全結(jié)構(gòu)工資為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法，保障職工收入合理增長(zhǎng)。

第四十條 煤礦要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到95％以上，職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到85％以上，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70％以上，職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到95％以上，粉塵危害監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80％以上，從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到95％以上，新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率控制在5％以內(nèi)。煤礦企業(yè)必須提供足夠的職業(yè)危害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并確保專款專用，按照規(guī)定為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員提供符合要求的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。

第四十一條 煤礦井下作業(yè)人員每周工作五天，推行井下四班六小時(shí)工作制，進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪休假制度。

第四十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)為礦工提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求的居住條件。為單身職工提供公寓化宿舍，宿舍建筑面積不低于每個(gè)單身職工5m2。煤礦應(yīng)當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂。

第八章礦區(qū)文化

第四十三條 煤礦要大力實(shí)施文化強(qiáng)煤工程，推進(jìn)煤炭文化建設(shè)。堅(jiān)持“制度管企、文化管人”的管理思路，打造具有特色的礦區(qū)文化。提煉總結(jié)企業(yè)精神和企業(yè)理念，通過設(shè)立礦區(qū)文化長(zhǎng)廊、制作礦區(qū)文化宣傳冊(cè)、譜寫礦區(qū)文化歌曲等不同載體和形式，形成深厚的礦區(qū)文化氛圍，凝聚成礦區(qū)發(fā)展的巨大動(dòng)力，促進(jìn)煤礦健康發(fā)展。

第四十四條 加快文化礦區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大文化建設(shè)投入，建立文化建設(shè)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)職工文化活動(dòng)中心、圖書閱覽室、體育活動(dòng)室等，豐富職工的業(yè)余文化生活，加強(qiáng)礦區(qū)文化建設(shè)，營造文明和諧的礦區(qū)文化氛圍。

第四十五條 大力開展群眾性文化建設(shè)。通過定期舉辦書法、美術(shù)、攝影展、體育比賽，利用節(jié)假日、慶典節(jié)日安排一些大型文藝活動(dòng)，開展形式多樣、群眾喜聞樂見、參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

第四十六條 大力踐行弘揚(yáng) “山西煤炭精神”。通過各種渠道和途徑，營造宣傳弘揚(yáng)山西煤炭精神的的良好氛圍，把學(xué)習(xí)宣傳、弘揚(yáng)踐行山西煤炭精神，納入重點(diǎn)工作范疇，加大考評(píng)力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

第九章其他

第四十七條 煤礦要健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范公司“三會(huì)”（公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)）運(yùn)作，保障公司決策機(jī)構(gòu)科學(xué)健康運(yùn)作，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)、同股同利的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)高效、集中統(tǒng)一的管理架構(gòu)體系。同時(shí)要保證煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)的決策權(quán)力。

第四十八條 煤礦應(yīng)發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站，發(fā)展煤、電、運(yùn)綜合一體化項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目。加大非煤產(chǎn)業(yè)投資力度，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第四十九條 煤礦要建立和完善科技研發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)職工和科技人員大力開展技術(shù)革新活動(dòng)，加大科技投入，開展科技攻關(guān)，通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高完善科技創(chuàng)新體系。

第十章 附則

第五十條 現(xiàn)有煤礦應(yīng)當(dāng)自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按期整改達(dá)到要求。

第五十一條 本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起施行。

第四篇：山西省煤礦建設(shè)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

山西省煤礦建設(shè)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

山西省煤礦建設(shè)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”

《山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》

《山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》

《山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

《山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)》

《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)考核辦法》

2013年7月13日

第五篇：山西省煤礦建設(shè)六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

山西省煤礦建設(shè)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”目錄

1、《山西省煤礦辦礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

2、《山西省煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

3、《山西省煤礦建設(shè)施工管理標(biāo)準(zhǔn)》

4、《山西省煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》

5、《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)考核辦法》

6、《山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標(biāo)準(zhǔn)》