第一篇：強化監理工作管理辦法

強化監理工作管理辦法

為了規范項目工程管理程序，提高工作效率，理順各方工作關系，避免各方糾紛，特制訂上海福園項目監理工作管理辦法。

一、監理依據：

工程建設文件，有關的法律、法規、規章和標準規范，監理委托合同，建設工程合同。

二、監理內容：投資控制、進度控制、質量控制；合同管理、信息管理、施工安全管理；協調建設單位和承包單位的關系

三、會議制度

1、每周組織一次工地例會，由項目總監或總監代表主持，建設單位代表、施工單位項目經理、技術負責人、安全員及我部全體監理人員參加，必要時邀請建設單位及我公司領導參加。

施工單位匯報內容為： 施工單位報送周進度計劃

簡要總結上一階段的工作，介紹下期作業計劃，提出需建設單位、監理單位配合解決的問題； 對監理單位、建設單位提出的意見和要求予以答復。對于會議決議要求未落實或落實不到位，必須找出原因，及時予以解決。

2、根據現場情況組織召開專題會議，及時、集中解決施工中的問題。

四．質量控制：

1、原則:（1）監理單位將依據工程建設文件、設計文件、國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規性文件、有關質量檢驗與控制的專門技術法規性文件，尤其是強制標準的規定，對工程項目的施工進行全過程、全方位的質量監督、控制和檢查，監督承包單位全面實現施工合同中約定的工程質量標準。

（2）質量控制應以預防為主，預防與跟蹤控制結合的原則。

2、質量控制方法：

（1）施工組織設計是施工單位指導施工全局、統籌施工全過程的重要技術文件。施工單位進行建筑施工過程中，應嚴格執行已批準的施工組織設計。在施工過程中，如有變動應取得項目監理的核準。對技術復雜或采用新技術、新材料、新工藝的分項工程要編寫專項施工方案，并報有關部門審批。

（2）對工程項目的人、機、料、環境諸因素進行全面的質量控制，監督承包單位的質量保證體系是否落實到位并正常發揮作用。（3）嚴格分包單位資質審核制度。

總承包單位選定分包單位后，須將分包單位的資質材料及分包合同報監理單位審查。未經監理單位審核同意的分包單位不得進入現場施工。如發現分包單位所報資質資料有偽造不實的情況，或實際施工過程中發現分包單位不具備承擔分包工程能力時，監理單位提出辭退分包單位，總包單位應予執行。

（4）嚴格要求承包單位執行材料試驗、設備檢驗及施工試驗制度。

建筑材料、構配件和設備必須具備出廠合格證或質量證明文件、材質和性能試驗單，有些材料（如水泥、鋼筋、防水材料、保溫材料等）還應具備復試合格證明書，監理可隨時進行抽查，并按照有關規定執行監理見證取樣送檢制度。經檢測不合格或經監理現場檢查發現不合

格的材料，必須進行退場處理。堅持不合格的產品不得用于工程，不合格產品及時清除施工現場的材料使用制度。

（5）建立工程隱檢、預檢、檢驗批、分項、子分部、分部驗收制度。

監理人員將在施工現場進行有目的、有計劃地巡視，針對工程實際情況，明確施工過程的關鍵工序、關鍵部位和關鍵控制點。在巡視中及時發現并糾正不符合設計文件及施工驗收規范的質量問題。監督施工單位認真做好自檢、復檢、交檢、抽檢等工作。對于隱檢工程的驗收，施工單位應在自檢合格后，填報有關報表及檢查記錄，報監理工程師，監理工程師對報驗資料進行審查合格后，施工單位的專職質檢員及相關施工人員應隨同監理工程師一起到場進行驗收。經檢查質量合格并經監理工程師簽認的，可以進入下一道工序的施工，否則，不得進入下一道工序。

必須以檢驗批質量保證分項工程質量，以分項工程質量保證子分部工程質量，以子分部工程質量保證分部工程質量，以分部工程質量保證單位工程質量。

（6）監理在日常巡視檢查、綜合檢查中及公司檢查發現的問題，施工單位必須無條件執行整改指令，整改完畢要及時回復我部申請復檢。同一問題經下發三次監理工程師通知仍未整改的，我部將向建設行政主管部門如實匯報請求協助處理。

（7）上級主管部門組織大檢查階段，施工單位應組織人員進行全面的綜合檢查，安排專人負責跟蹤落實整改，并積極做好迎接檢查的其它準備工作。建設主管部門下達的整改指令，施工單位應積極進行整改，整改完成后及時回復申請復檢。

五、資料管理要求：

資料報表和工程資料管理要規范，內容要準確，上報要及時，上報要與施工進度一致

（一）報審類

1、施工組織設計、安全組織設計、專項施工方案等報審。

工程開工前或各分項工程正式施工前向監理提交報審資料。

2、資質報審：施工企業、主要材料供貨商、試驗單位資質報審，管理人員及特殊工種、分包報審及分包單位資報審等。

1）總包單位和分包單位及主要材料（含商品砼）、檢測單位進場前向監理提交報審資料；

2）總包單位、分包單位主要管理人員進場前向監理報審，并提交完整的報審資料；

3）經監理審查不合格的退回施工單位重報。

3、工程開工、復工報審。

工程開工前提交開工報審資料，按停工通知要求整改完畢并自檢合格后報監理檢查或經監理檢查合格后報建設主管部門。

（二）報驗類

1、材料、構配件、設備報驗；

工程材料、構配件、設備進場后向監理報驗。商品砼按批報驗。

2、施工機具報驗；

施工機具進場安裝完畢并試用或檢測合格后向監理報驗。

3、測量放線報驗；

定位測量A/B表、樁基定位報驗、樓層放線報驗。

4、工序、隱蔽驗收報驗；

按上述有關要求提前提交報驗資料。

5、砼澆筑申請、拆模申請； 經監理對各工序、隱蔽工程驗收合格后向監理提交砼澆筑申請，樓層砼拆模試件檢測合格并滿足隔層拆模條件時向監理提交報批資料。

6、配合比報驗。

試驗單位出具正式配合比報告后向監理報驗。（商品砼配合比規類于商品砼材料報驗資料中）

（三）監理通知及回復、工程暫停令 要求在限定時間內回復

（四）處理記錄

基礎及主體各樓層砼缺陷處理記錄，各分項工程出現的質量問題的處理記錄

六、安全管理方面 對安全工作的要求：

（1）安全工作是各項工作的重中之重，無論如何強調都不過分，并應以預防為主。出現安全事故不能瞞報，應及時上報，并應及時啟動應急預案采取應對措施。（2）本工程的安全目標是不發生人員傷亡事故和質量事故。

（3）施工單位編寫的施工組織設計和專項施工方案中必須有安全技術措施和應急預案的內容。

（4）施工單位必須在安全防護、臨時用電、起重機械、樁基工程、深基坑開挖、腳手架工程、模板工程等施工前，編制詳細的專項施工方案，方案編制完成并經審核、審批（公司技術負責人審批）后報監理單位審批。所有方案必須經監理審批以后方能正式施工

（5）對危險性較大的工程如樁基工程、深基坑開挖等必須編制專項施工方案，并組織專家進行論證，要定期對基坑邊坡位移及沉降進行檢測，并形成記錄。

（6）對危險性較大的工程在施工前必須根據安全專項施工方案的內容對作業人員進行有針對性的安全技術交底。

（7）施工現場要成立安全領導小組。安全領導小組成員應由建設單位駐工地代表，項目監理部總監理工程師，工程項目部經理組成。

（8）安全領導小組負責明確專（兼）職安全員的工作職責范圍。,（9）施工現場安全員必須切實負起責任，對安全隱患應及時處理、及時匯報。

（10）施工單位要每周進行一次施工現場的安全檢查，檢查內容包括安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、消防設施等，要有檢查記錄并報監理單位。

（11）項目監理部要組織相關單位進行有針對性的安全專項檢查，每月不少于一次。（12）施工作業人員進場前必須經過安全教育培訓，未經安全教育培訓或培訓不合格的不得進場施工。

（13）特殊工種作業人員必須持證上崗，且人證對應。崗位證必須報監理單位審查。

（14）要做好施工現場防揚塵工作，做好路面硬化和灑水降塵、土方覆蓋、出場車輛清洗、垃圾定點存放等工作。

七、投資控制：

（1）進行工程計量。監理工程師將按設計圖紙核實已完工程量，未經專業監理工程師驗收合格的工程量不予計量。

（2）簽發付款證書。承包單位統計經專業監理工程師驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；專業監理工程師進行現場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定；總監理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。

（3）與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價款。在總監理工程師簽發工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監理機構不得予以計量

（4）處理費索賠。積極收集、整理相關資料，為處理費用索賠提供依據。

（5）審核竣工結算。專業監理工程師審核承包人報送的竣工結算報表，總監理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、承包單位協商一致后簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書。

八、．進度控制

1、原則：

（1）按施工合同規定的工期目標控制工程進度（2）搶工程進度不得有損工程質量和施工安全。（3）應用動態控制方法主動控制工程進度。2．進度控制方法：

（1）審查承包單位編制工程總進度計劃，審查工程總進度計劃中的項目是否有遺漏，計劃安排是否合理。

（2）審查承包單位編制月進度計劃，使承包單位能在合理的狀態下施工。

3）審查總、分包單位分別編制的各施工進度計劃之間是否協調，專業分工與計劃銜接是否明確合理。

（4）定期地、經常地收集由承包單位提交的有關進度報表資料。5）由駐地監理人員現場跟蹤檢查建設工程的實際進展情況。

（6）由監理工程師定期組織現場施工負責人召開現場會議，獲得建設工程實際進展情況，了解施工過程中的潛在問題

（7）建立進度協調會議制度，及時協調、解決影響工程進度的各種因素。

（8）計劃實施中，監理對承包單位的實際工程進度進行跟蹤監督，實施動態控制，如果實際進度滯后于計劃進度，協助承包單位采取措施挽回工程進度。

最后，監理部認真、全面地履行監理合同的約定，尊重建設單位的意見，嚴格執行國家的有關規范、標準，遵守國家的法律、法規和監理人員守則，與建設單位、施工單位風雨同舟、榮辱與共、同心協力、保質保量按時圓滿完成“工程項目”，交給建設單位一個完美的答卷。

第二篇：監理工作管理辦法

目 錄

一、監理合同執行情況

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二、監理人員工作紀律

.................................2

三、監理人員對質量控制

.............................3

四、監理人員對進度控制

.................................5

五、監理人員對現場安全文明生產控制

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六、其他有關說明

...................................8

監理工作管理辦法

為更好地發揮監理在工程建設實施過程中的監督、管理作用，深刻細致地落實監理委托合同及國家法律法規規定的責任及義務，確保本工程的質量、安全、進度、投資及環保符合施工合同、圖紙設計、相關法律法規及業主的一些具體要求，根據工程建設需要對監理工作進行管理并進行考核，具體內容如下:

一、監理合同執行情況

1、根據監理合同內容的有關規定配備總監（總監代表）、土建監理工程師、橋梁監理工程師、路面監理工程師、涵洞監理工程師、各專業監理員、資料員等人員，嚴格控制人員的到崗率。且必須參加周工程例會，在配合施工期間監理人員視監理工作需要隨叫隨到，確保達到合同約定的監理目標。

2、在服務期內，監理人員應保持相對穩定，以保證服務工作的正常進行，監理人員的更換，必須征得書面同意;對于不稱職監理人員，無正當理由必須在3日內離開，并在3日內人員更換到位。

3、監理人員在責任期內如果有重大失職，造成經濟損失的按合同有關規定應予以賠償損失。

4、監理人員應按時向建設單位提供監理月報及現場各種報告資料等，召開監理周例會，認真書寫監理例會紀要并于監理周例會后的兩日內下發例會紀要，不及時傳發以上資 料的一次處罰300元。

5、監理人員不準向施工單位索取錢物，不準向施工單位報銷任何消費票據，不得接受施工單位、供貨商的吃請或接受回扣，一經發現，驅逐出場，造成經濟損失的，由監理公司承擔賠償責任，根據損失大小金額，從監理款項中直接扣除,嚴重者追究法律責任。

6、監理人員不得故意刁難施工單位，現場驗收不得拖延，工程資料應及時簽認，一經發現違反規定，一次處罰500元;

7、不準泄露與本工程有關的技術和商務秘密，對建設單位造成重大損失的按合同有關規定執行。

二、監理人員工作紀律

1、監理人員上下班、值班時間應嚴格遵守或配合甲方規定的考勤制度，工作期間不得無故離崗、遲到、早退、酗酒，如有特殊情況離開現場應向甲方或相關工程師請假。

2、監理人員的作息時間一般與施工單位一致，8小時以外只要工地有施工，項目部都應安排適當人員進行加班巡視。

3、監理人員應注意維護監理形象，遵守項目現場各項管理制度;不準相互推諉、無理拒絕或拖延本職工作;對現場存在的質量問題、安全隱患應及時發現并及時發出整改通知單。

4、監理人員應熟悉工程圖紙及設計變更的相關內容，2 了解法律法規的相關規定。

4、各項報表填寫內容符合要求。監理日志、月報填寫內容齊全、真實、清晰、可追溯，本人審核的資料及填寫的表格要簽字齊全，數字準確。

三、監理人員對質量控制

1、積極審核各專業施工方案，使之符合規范及標準強制性條文的規定，并監督施工單位按批準的方案施工，發現問題應及時解決。出現嚴重審查錯誤及發現未按照批準方案施工而不及時處理的，一次處罰500元。

2、材料進場驗收手續齊全，質量證明資料與實物核驗符合設計及規范要求。由于發現不及時或發現未經批準的材料使用，監理人員不采取措施制止的，一次處罰500元。

3、監理人員應清楚監理控制程序、工程質量控制標準，掌握工程現場情況及有關數據，滿足工程施工中對各項工序、參數的理解和需求。

4、施工中存在質量問題，能夠及時發現并進行處理的，及時安排處理并復查，重大質量問題不得隱瞞并私自處理;否則發現一次處罰300元。

5、嚴格執行質量過程控制措施，在過程控制及工程驗收時，要按規定進行實測實量。經驗收合格的工程，不得再有質量問題。不符合以上規定的一次處罰200元。

6、為了配合施工單位在確保質量合格的情況下按計劃完成施工任務，在施工過程中，監理人員應加強過程檢查、3 主動發現問題并敢于指出，對施工過程中明顯違反施工規范、與圖紙不符、有嚴重錯誤的問題，應及時指出，要求施工單位整改，必要時對有關問題簽發監理通知，以減少工序驗收時大量的反工;不符合以上規定的一次處罰200元。

7、按職責做好見證取樣、監理抽檢工作;監理人員在施工階段實施監理時，應在施工現場對關鍵部位和關鍵工序的施工質量實施全過程跟班旁站監督，旁站監理范圍為:樁間土方等開挖、地下室外墻隱檢及土方回填、后澆帶、樁頭加貼防水、抗滲混凝土澆筑、其它(底板、墻、頂板)混凝土澆筑、地下室結構質量缺陷處理、主體結構框架節點鋼筋、屋面防水、特殊工藝及其它有關工程建設需要的關鍵工序或部位;建設單位抽查發現旁站不到位，一次處罰200元.8、監理人員在沒有收到書面驗收通知的情況下，每天應根據施工現場的施工狀態進行檢查，檢查下列情況但不限于以下情況:

(1)檢查施工單位現場質檢人員的到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料的準備情況;

(2)關鍵部位、關鍵工序的施工是否執行了已獲批準的施工組織設計、方案以及工程建設強制性標準;

(3)核查進場建筑材料、構配件、設備和商品砼的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工單位進行檢驗;

(4)施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求;

(5)正在施工的部位或工序是否存在質量缺陷或質量隱 4 患。對較大質量問題或隱患，監理人員宜采取錄相、攝影等手段予以記錄;

（6）監理人員在巡視和旁站過程中要善于及時發現問題并對其予以糾正。一旦發現問題，應先口頭通知施工單位要求其改正，必要時簽發《監理工程師通知單》，并將所發現的問題及處理過程記入監理日記。

當發生下列情況之一時，監理人員應口頭要求工程暫停施工: ①施工出現了安全隱患;②工程質量出現的缺陷可能引發工程質量事故;監理人員在口頭要求工程暫停后，應立即向總監理工程師匯報，由總監理工程師簽發《暫停施工令》。

9、監理單位應嚴格工序報驗制度，對施工單位報驗的工序，監理員應協同監理工程師首先檢查施工方自檢資料，齊全后再進行工序驗收;凡關鍵部位或工序未履行簽字驗收程序就進行下道施工的發現一次處罰200元。

四、監理人員對進度控制

1、監理項目部須根據總進度計劃,要求施工單位提出各分部、分項工程的季度、月度的具體計劃安排,組織各專業監理工程師審查其可行性并提出意見。

2、監理工程師審核施工方按工程進度提交的形象進度和已完成工程量月報,對工程量增減變化的設計變更及工地洽商等內容執行情況審查,同時檢查是否滿足質量要求,如不合格不予簽認并及時匯報甲方。

3、在施工過程中監理人員應經常深入工地，了解承包人的工、料、機的投入情況，對進度計劃滯后的工程提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促施工單位按工程進度完成。

4、對各種質量檢驗報告單、中間交工證書、中間計量表等符合要求的及時準確簽證，杜絕漏簽、錯簽;對承包人上報的資料的審核準確到位;計量方法、原則掌握嚴格、正確，對計量支付的理解透徹。

五、監理人員對現場安全文明生產控制

1、項目監理部應定期組織現場安全文明生產的檢查，對檢查發現的問題（圖像及文字）應及時要求施工單位整改，并將整改結果（圖像及文字）上報建設單位。

2、做好日常安全監護及督促工作，所有人員應自覺遵守并嚴格執行安全文明管理制度，監理人員對發現下述情況，不按照要求提出整改并制止的，對監理公司處罰100元。

(1)工程標牌未設置，或設置在不醒目位置，或發生破損未及時修復；高層建筑無明顯的樓層標識牌。

(2)施工現場成品、半成品及原材料未按規定堆放。

(3)施工現場揚塵、撒土對周邊居民區、公共場所造成環境嚴重污染的噪音。

(4)發現生活區、辦公區、施工區有隨意傾倒垃圾現象，辦公區域場地不定期打掃，損壞的設施不及時修復。

6(5)發現施工現場高空拋物或從高處傾倒物體。

(6)外墻腳手架未保持整潔、美觀，發生破損，鋼管、扣件、欄桿顏色標識不清楚，圍墻及周邊道路、工地出入口未保持清潔，綠化、七圖一牌等發生破損未及時修復。

(7)施工單位門衛管理不到位，不建立來客登記制度。

(8)施工單位未建立安全生產責任制，未落實安全生產的組織保證體系，安全員缺崗或不到位;施工單位安全管理臺帳未及時建立并完善，未對施工作業人員進行安全生產教育或分部分項工程的安全技術交底，施工單位特種作業人員未持證上崗。

(9)施工現場消防設施未按要求配置的，施工腳手架未按規范搭設、報驗不及時及未能滿足安全防護要求的，現場安全帽、安全網、安全帶等未按要求佩帶或配置的，拒不整改。

(10)現場出入口、通道口、樓梯口、井道口、預留洞口、臨邊洞口、基坑邊緣等容易發生墜落的地方未設置安全警示標志，臨邊防護未及時設置，現場塔吊、施工電梯及其他施工機具未按要求配備有效的保險、限位等安全設施和裝置或超過質檢期違規使用的。

(11)施工現場用電設備、配電箱、開關箱未采用TN-S接零保護系統，未實行三級配電、兩級保護系統，施工電纜隨意拖拉，未架空或埋地，接頭未保護，絕緣層有破損，現場用電設備漏電保護裝置未按要求配置或失靈的。

(12)發現生活區、職工集體宿舍、食堂違規使用電器，7 電線私拉亂接及未配設防火設備的。

六、其他有關說明

1、本監理管理辦法執行時間與結束時間:與監理服務周期同時結束。

2、工程部將嚴格按此管理辦法進行檢查，不按此辦法進行管理工程部有權對監理單位進行考核。

第三篇：強化地鐵安全監理工作

強化地鐵安全監理工作

當前，各地地鐵建設工程施工安全形勢嚴峻，各種性質、程度的事故屢屢發生，直接影響著地鐵建設的健康穩定發展。安全監理是工程監理的重要組成部分，是工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，安全監理的實施，使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。根據《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）和住建部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）的精神，為了在地鐵建設工程中履行好安全生產監理職責，應積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

1.編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2.對《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中應明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態管理，全過程監控。

（2）審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監督手段與管理手段，如班組相互安全監督檢查；專檢與自檢相結合的安全檢查方法；定期與不定期的安全檢查；現場輪流安全值日，簽訂安全責任書；以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌；安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全生產許可證》。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員，門吊、井字架操作工，登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃及實際使用情況。

（二）一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容：

（1）檢查基坑支護和挖土方案。在基坑工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下變電所等的土方開挖深度和土質種類選擇不同開挖的方法，設置安全邊坡或圍護結構，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證，在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、沖擊力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造圖，對模板材料、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，對模板拆除應有具體安全措施。

（3）審查腳手架搭拆方案。腳手架搭設、拆卸應根據項目工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架方案中應繪制搭設圖紙，說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。

（4）審查塔吊、龍門吊等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查是否經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序、安全技術措施、注意事項以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并經安全監理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要是指施工現場“四口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業所采取 的安全防范措施。

（6）審查施工現場用電方案和安全措施

①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一箱、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照明電源，必須使用安全電壓。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。按照FIDIC條例，監理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。

監理對方案和安全技術措施的審查不能流于形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意其可行性，并針對不同項目特點提出相應問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

在施工階段，安全監理的主要工作內容就是通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織

施工，及時制止違規、違章施工作業。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（2）依照經審查批準的方案定期或不定期對施工現場施工起重機械、腳手架、模板、支撐體系等設施和安全設施進行專項檢查，核查各種驗收手續。

（3）監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，監理有必要實行過程動態控制。

（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

（5）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現有：安全帽措施、安全帶措施、安全網措施、安全棚措施，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。

（6）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對重要工序關鍵部位進行全過程旁站監理。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整

改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記錄在監理日志、監理月報中。

五、監理單位要高度重視自身建設

（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。

（2）監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，并應當熟悉安全操作規程。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周要對施工現場組織進行一次全面安全檢查，發現和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監理單位只有建立健全安全生產管理體系，明確安全生產監理的責任，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，做到該審的審、該查的查、該報告的報告、該記錄的記錄，這樣才能切實做好施工現場的安全監理工作，也同時做好自我保護工作。

第四篇：監理管理辦法

工程監理人員管理辦法

1．合作目標

為規范項目管理流程，提高協作效率，實行一體化運作，更好的實現項目管理目標，特制定本辦法。2．總體要求

（1）監理方需嚴格按照合同和甲方要求，配備足夠數量的工程師協助甲方監管施工項目。

（2）監理方除了按國家和地方標準監管施工單位外，還有義務協助甲方按照甲方的企業標準監管項目施工和施工單位。

（3）甲方工程部負責對監理單位日常履約能力和業務的考核。（4）監理方有義務及時向甲方匯報監管情況。

（5）總監理工程師在監理工作日內不能到現場須書面通知、并征得委托人同意。參加所有工程會議及驗收工作，與甲方工程人員保持有效溝通。

（6）總監理代表必須常駐現場，不能具體分管標段，代表總監處理工程中相關事宜。3．監理單位人員管理

（1）為保證工程監管的連續性，監理單位應保證人員的相對穩定性，監理單位需要調整工作人員時，應于七天前將調換、增加、減少的人選通報給工程部，新進監理單位的工作人員其資歷必須向甲方工程部申報并征得同意后方可上崗。如在上述約定的時間內未執行或未完成更換，則扣除當期工程監理費的30%（大寫：百分之叁拾）。

（2）監理單位如需更換監理單位總監理工程師，必須提前七天將替補人員的資歷報給工程部和相關部門審批，未經審批的人員不得進入監理單位工作，原總監理工程師不得擅自離崗。若監理公司自行更換或撤離總監理工程師，委托人則向監理公司收取10000元/人〃次（大寫：每人每次人民幣壹萬元整）

（3）所有監理工作人員必須每天到監理部上班，不得兼任其它項目職務。總監理工程師（或總監代表）離崗時間在兩天及以上的，應向工程部請假。

（3）工程部可對監理單位未盡職和不稱職的工作人員提出警告，直至要求監理單位進行撤換。委托人要求更換時，監理公司須按上述約定的更換程序、條件，在7個工作日內完成更換。4．作息時間與考勤

（1）為更有效地掌握和控制監理人員工作情況，要求監理單位人員實行打卡上班制度，每人每月出勤次數應為25次，若不足25次應及時說明原由。

（2）監理單位的工作日作息時間應與工程部時刻保持聯系，在工作日工作時間以外應根據工程施工情況具體、合理安排工作。

（3）節假日、休息日監理單位必須安排人員加班，加班人數可適當減少，但以不影響正常工作為前提，且不得少于兩人。5．監理單位內業管理要求

（1）現場監理人員的監理日記、現場巡查及監理旁站記錄，每日應對所檢查內容有詳細描述，尤其要重點記錄關鍵工序、關鍵節點的施工及監管情況，同時對監理日志中提到的問題要進行跟蹤、閉合。現場工

程師會不定期對監理日記等相關內容進行檢查，也作為考核監理人員的依據。

（2）監理單位要根據項目施工階段和實際需求，配備滿足檢查、驗收等要求的檢測工具和相機（按每施工標段一臺相機標準）。

（3）監理單位應設有專人跟蹤檢查施工單位技術資料，以使技術資料的整理與工程進度同步。工程竣工后，應督促施工單位提交技術資料，經審核后，由施工單位向檔案館和工程部進行移交。

（4）監理單位應參加我公司組織的圖紙會審和技術交底會議，對圖紙和工藝中存在的問題通過工程部向設計單位建議。6．監理單位對施工單位的監控

（1）監理單位要嚴格按照地方政府主管部門的要求和監理合同及監理規劃的要求，協助甲方全過程的管理項目施工。專業監理工程師應建立對實體的檢查制度，現場檢查以數據、圖片說話，不允許出現類似局部不平整、部分墻柱垂直度不夠等語句。

（2）監理單位應對工程重點部位、關鍵工序、特殊工序的施工方法上報相關監理措施給工程部。在重點部位、關鍵工序、特殊工序施工時，工程部將實地檢查監理工作。若發現監理人員未履行職責的，第一次工程部給予警告，第二次發現將給予責令撤換處理，并給予監理單位1000元的經濟處罰。

（3）監理人員每日巡檢的工作面工程質量進行影像記錄并整理匯總,在周例會上以PPT的形式實行通報制。同時監理人員還須協助工程部做好對施工單位的各種檢查工作，如月度綜合大檢查等，對檢查的內容以影像圖文的方式進行總結匯編，在檢查通報會上以PPT的形式進行公開通報、評比。

（6）監理單位內業資料記錄、整理不全面，在下次檢查或考核中依然存在的，由項目工程部通報批評并給予1000元的經濟處罰。

（7）監理單位一般工作人員有索賄、或故意刁難施工單位行為的，由工程部要求監理單位撤換直接責任人；發生兩次以上的，由工程部提請公司領導要求監理單位撤換總監理工程師和直接責任人并處監理單位10000元（壹萬元）。

（8）監理單位在工作時間內人員不齊，工作松懈，工作人員經常遲到、早退，或未按前述要求安排值班的，第一次由工程部口頭警告，第二次由工程部通報批評，第三次由工程部提請公司主管領導要求監理單位撤換總監理工程師。

（9）考核時間：對現場監理部的考核時間在每個支付季度最后一個月末進行，對現場監理人員的考核時間在每個月的25日左右進行。分別按表KH—A、KH—B、KH—C的對應內容及上述條款進行考核。

9、建立合理有效的獎勵機制

提倡監理人員在監理工作過程中提出合理化建議，使委托人得到了經濟效益，雙方可協商適當的經濟獎勵。

安徽鹽業銀華投資有限公司

工程管理部 2014-8-20

第五篇：監理管理辦法

金昌市永昌縣

中央財政農田水利設施建設2016項目

合同編號：YCHGXJSHQ-2016-03

監理管理辦法

甘肅大農工程建設監理咨詢有限責任公司永昌監理部

二〇一六年一月

批 準：魏 富 榮

審 核：陳

編 寫：王

旭瀚 強

目 錄

一、建設工程監理人員管理辦法

二、建設工程安全管理辦法

三、建設工程質量管理辦法

四、建設工程質量事故管理辦法

五、建設工程進度控制管理辦法

六、建設工程質檢劃分及資料整編管理辦法

七、建設工程質量檢查要求管理辦法

八、建設工程變更管理辦法

九、建設工程索賠控制管理辦法

十、建設工程違約管理辦法

十一、建設工程延誤工期管理辦法

十二、建設工程暫停和復工管理辦法

十三、建設工程合同管理辦法

十四、建設工程風險防范措施管理辦法

十五、建設工程計量與支付控制管理辦法

十六、建設工程投資控制管理辦法

十七、建設工程監理工作基本程序管理辦法

十八、監理工作主要方法和主要制度管理辦法

一、建設工程監理人員管理辦法

為了完成“金昌市永昌縣中央財政農田水利設施建設2016項目”的建設監理任務，嚴格履行合同賦予的權利和義務，保證目標控制和監理規劃的實施，特制定本守則如下：

1、監理人員要堅持四項基本原則，熱愛本職工作，忠于職守，認真負責，對工程監理要有高度責任感。

2、嚴格按照工程合同（包括協議書，合同條件，技術規范等）實施對工程的監理。即要保護業主利益，又要公正合理地對承包商。

3、遵守國家以及地方的各種法律、法規和規定。

4、廉潔監理，不得接受為業主或承包商所交付的額外報酬及任何回扣，津貼及其它間接報酬。

5、為業主或承包商保守秘密，不得泄露有關工程建設方面的資料，情報等。

6、監理人員不得參與經營承包施工，設備材料采購或與工程有關的經營銷售業務。

7、不能用謊言欺騙業主和承包商，不得相互傷害，誹謗他人，籍以抬高自己的地位。

8、工作時間不許擅離崗位，不許酗灑鬧事。

9、嚴格遵守監理部的有關規定，制度，服從組織安排，若不服從退回原單位。

10、監理工程師應定期向監理部報告工作，總監理工程師應定期或不定期向業主報告工作，反映問題要以書面形式逐級進行。

11、監理人員要在自己的授權范圍內工作，不能越權監理，否則對造成的問題自己負責。

12、休假、請假都要服從組織統一安排，休假或因故離崗時要做好交接手續，對存在的問題或急需處理的問題要記錄清楚。

13、監理工程師必須遵守“守法、誠信、公正、科學”的職業準則，在維護業主利益的同時，也要維護承包人的合法權益。

14、監理人員必須遵紀守法，遵守《監理守則》、《內部管理辦法》及各項法律和規章制度。

15、公司將按員工對公司所做的貢獻設立獎勵項目。

16、為保證公司工作的高效優質，對任何違犯紀律的行為，視其情節輕重將給予紀律處分。

二、建設工程安全管理辦法

為切實加強在建工程的安全管理，充分履行安全責任，減少安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《水利工程建設安全管理條例》、《中華人民共和國水利條例》、《甘肅省生產經營單位安全生產責任規定》等國家、地方和行業部門有關法律、法規，按照“管建設必須管安全”、“一崗雙責”及在建工程工作的要求，制定安全管理辦法。

第一條、安全事故控制指標 １、杜絕責任死亡及以上事故；

２、消滅責任性設備、火災、爆炸等事故； ３、重傷率為零，負傷率控制在1‰以下；

4、杜絕施工重大安全事故，杜絕工程安全隱患。第二條、安全質量生產管理目標

１、認真貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故上報和調查處理條例》、《項目部質量管理責任制度》、GB/T19001-2000 質量管理體系等有關法律、法規和規章制度，及時傳達和落實上級關于安全生產質量控制方面的通知和要求。生產中堅持 “安全第一，預防為主，綜合治理”“百年大計、質量第一”的方針，切實做到不安全不生產，保證生產安全和工程質量。

２、現場項目部成立安全生產管理和質量控制機構，定期召開會議，專題研究和解決安全生產的重大問題。堅持“管建設必須管安全、誰主管誰負責”的原則，使項目建設的安全生產始終處于受控狀態。

３、現場項目部督促施工單位建立和完善符合現場安全生產要求的各項規章制度和操作規程，認真組織實施，嚴格監督，定期檢查。

４、現場項目部大力促進安全文化的落實，營造安全生產氛圍。通過多種形式開展安全文化的宣傳、培育，提升員工安全文化素質，不斷夯實安全管理基礎。

５、現場項目部要按照《水利工程建設安全管理條例》有關規定，細化對施工單位及人員的各項管理，落實施工單位安全主體責任，嚴格管理監督。

6、現場項目部及施工單位建立健全安全生產責任制，落實安全生產“一崗雙責”制度，層層簽定安全責任書，將安全責任明確到各單位、各部門及個人，作到：目標明確，責任清晰，考核嚴格，認真落實。

７、現場項目部及施工單位建立安全檢查制度，組織開展安全檢查活動。每月由主要負責人組織參加的安全質量檢查不少于兩次，堅持做好日常安全巡查和專項檢查，對省水利廳“項目領導小組”、省局“項目管理辦公室”及建設項目管理處的各種檢查進行預檢和專項檢查，及時發現和消除安全隱患，安全檢查整改資料完善。

８、現場項目部及施工單位落實安全隱患排查、專項整治和風險管理。完善危險性較大工程專項方案的風險評價制度，建立健全重大危險源分級監控長效機制，隱患排查治理分級管理和隱患排查治理責任制，每月對重大危險源進行監控分析，做到動態管理，控制到位。

９、現場項目部及施工單位嚴格執行有關事故報告制度，按規定及時、如實報告事故，不得隱瞞、謊報和拖延不報，并按照“四不放過”的原則，按管理權限嚴肅處理事故責任人，認真落實整改措施。

10、現場項目部及施工單位落實事故應急救援制度，制定并不斷完善各類事故應急救援制度，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織培訓、演練，保證信息準確、聯絡暢通、設備設施完好，能及時有效應對突發事件和進行應急救援。

11、現場項目部及施工單位建立和完善安全檔案管理，做到檔案規范齊全，分類清晰，查閱方便，整理及時，資料完整，準確真實；及時報送符合要求的各種安全報表資料。

12、現場項目部及施工單位做好關鍵時期安全工作。圍繞各個敏感時期省水利廳“項目領導小組”、省局“項目管理辦公室”及建設項目管理處安全生產的各項要求，策劃布置好相關安全工作。

13、現場項目部及施工單位開展安全生產教育培訓，深入組織學習安全相關法律法規和規范標準，提高法制觀念和依法管理的嚴肅性，各部門負責人、質量、安全、試驗、有害氣體檢測等關鍵崗位人員取得相應資格方可上崗，特種作業人員100%持證上崗。

14、施工單位對所使用的機械設備按規定檢測和備案，各種安全設施、防護用品、用具的各項性能指標符合國家有關標準的規定。

15、施工單位安全質量管理機構設置到位，安全質量管理人員配備齊全、穩定。配備的安全質量管理人員具備與現場生產相適應的安全生產知識和管理能力，具有較豐富的工作經驗、較強的工作能力、認真負責的工作態度，工作扎實有效，并經有關部門考核，持證上崗。部門確定兼職安全人員，施工工作面要有專兼職安全人員值守。

16、施工單位必須按規定執行安全生產保障資金投入要求，提取安全生產保證金，確保安全生產保護用品、安全設施、安全宣傳、安全施工措施等費用落實到位，并專款專用，確保資金的有效使用。

17、組織好施工現場安全文明施工，積極組織開展“安全文明工地”創建活動，努力爭創“安全文明工地”。

18、施工單位保證現場作業人員勞動防護用品配備，按國家有關意外傷害保險制度，為員工辦理工傷保險，要求施工單位對施工現場的危險作業人員辦理意外傷害保險。

19、施工單位要加強安全管理工作，安全技術措施和專項施工方案依據充分，內容完整，計算準確，編制審批規范，針對性和可操作性強，技術交底、安全交底明確具體，實施嚴格。

三、建設工程質量管理辦法

1、監理機構應對所監理工程的所有質量管理活動及與質量管理活動相關的人員、材料、設備、方法和環境進行監督和控制。

2、監理機構應制定工程質量控制計劃和措施，明確質量控制重點和質量控制流程。監督施工企業嚴格遵守施工強制性技術標準、合同技術條款，按經批準的施工組織設計和施工措施、施工工藝和施工順序施工。

3、監理機構應按照施工程序嚴格做到事前審批、事中監督、事后檢驗，避免出現不合格項目或質量缺陷。

4、監理機構應對施工企業中從事施工、檢驗、計量、管理等需要持證上崗的人員進行檢查和認可，對于失職、違章、違規的人員，可要求撤換。

5、監理機構應對用于工程建設的材料和工程設備應進行檢驗和檢測。未經檢驗或檢驗不合格，不能進場。現場發現不合格的材料和工程設備，應及時提出處理意見，督促施工企業進行處理。

6、監理機構應對進場的施工設備進行評定和認可，不符合施工合同規定的設備不得進場。督促施工企業對施工設備及時進行維修、維護，以滿足必要的施工能力。

7、監理機構應對施工控制網、建筑物軸線以及建筑物體型尺寸、重要控制點高程等施工放線放樣進行校測或抽樣復測。

8、監理機構應監督、檢查施工企業質量保證體系和保證措施的運作情況。

9、若施工中采用了新材料、新工藝、新技術，監理工程師應審查其

技術鑒定書，并經試驗驗證后方可實施。

10、監理機構應定期或不定期檢查施工設備的完備性和有效性。

11、對施工過程中出現的質量缺陷，監理工程師應指示施工企業進行整改處理，并對處理結果進行檢查驗收。

12、總監理工程師發現施工中存在質量隱患，并有可能造成質量事故時，應下達停工令，指示施工企業停工整改處理。總監理工程師在審查整改處理結果符合要求后，可下復工令。

13、材料和工程設備的檢查和檢驗

（1）、工程使用的一切材料和工程設備，均應滿足有關規定要求。監理工程師應嚴格把關，發現不合格的，應立即處理。

（2）、對于施工企業負責采購的材料和工程設備，監理工程師應要求施工企業提供有關產品合格文件和產品檢驗文件，同時進行抽樣檢驗。

（3）、對于項目法人負責采購的材料和工程設備，監理工程師應會同項目法人和施工企業進行進貨驗收和檢驗。

（4）、材料、構配件或工程設備未經檢驗，不得使用；經檢驗不合格的材料、構配件或工程設備應督促承包人及時運離工地或作出相應的處理。對進場材料、構配件或工程設備的質量有異議時可指示承包人進行重新檢驗；必要時，監理機構應進行平行檢測。

（5）、監理機構應對承包人從事施工、安全、質檢、材料等崗位和施工設備操作等需要持證上崗的資格進行驗證和認可，對不稱職或違章、違規人員可要求承包人暫停或禁止在其本工程中工作。

14、按照《水利水電工程施工質量評定規程》（SL176-2007）規定參

與工程質量評定工作。

15、質量事故的調查處理

（1）、按照水利部《水利工程質量事故處理暫行管理》和《水利水電工程施工質量評定規程》（SL176-2007）的規定參加質量事故的調查與處理。

（2）、質量事故發生（發現）后，總監理工程師應立即向項目法人報告，同時指示施工企業及時采取必要措施，包括暫時停工、緊急防護等，避免損失的擴大。

（3）、監理機構應督促施工企業按規定及時提出事故報告。（4）、監理機構應記錄事故經過，并檢查施工企業相應記錄資料。

16、監理機構應做好工程項目質量記錄，包括必要的攝影、錄象、原狀樣保存、試驗報告、原始記錄等。

17、總監理工程師應定期向項目法人遞交工程質量總結報告。

18、質量控制管理技術規范 《節水灌溉技術規范》(SL207-98)；

《低壓輸水灌溉用薄壁硬聚氯乙烯（PVC-U）管材》(GB/T13664-92)； 《低壓管道輸水灌溉工程技術規范（井灌區部分）》(SL/T153-95)； 《水利水電工程施工測量規范》（SL52-93）； 《水工建筑物地下開挖工程施工技術規范》SDJ212-83 《砌體工程施工及驗收規范》（GB50203-98）； 《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）； 《中華人民共和國建設法》；

《國務院279號令〈建設工程質量管理條例〉》；

《灌溉與排水工程設計規范》（GB50288-99）；

《微灌工程技術規范》GB/T50485-2009；

《中華人民共和國建筑法》；

《中華人民共和國合同法》；

《建設工程質量管理條例》；

《水利工程質量監督管理規定》；

《水利工程建設監理規定》；

《水利工程建設監理單位管理辦法》；

《水利工程建設監理人員管理辦法》

《水利工程建設監理合同示范文本》；

《金昌市永昌縣中央財政農田水利設施建設2016項目施工合同》；

《金昌市永昌縣中央財政農田水利設施建設2016項目施工圖紙》；

《金昌市永昌縣中央財政農田水利設施建設2016項目招標文件》；

《監理手冊》；

《崗位職責制度》； 《監理部內部管理辦法》

《金昌市永昌縣中央財政農田水利設施建設2016項目施工合同》；

《金昌市永昌縣中央財政農田水利設施建設2016項目設計文

件》；

《金昌市永昌縣中央財政農田水利設施建設2016項目監理規

劃》；

《監理部內部管理辦法》。

四、建設工程質量事故管理辦法

凡本工程在建設中或竣工后，由于設計、施工、材料、設備等原因造成工程質量不符合規程、規范和合同規定的質量標準，影響工程使用壽命或正常運行，一般需作返工加固處理或采取補救措施的統稱為工程質量事故，由施工原因造成的為施工質量事故。

工程質量事故對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查處理事故對工期影響時間長短和直接經濟損失的大小，分為特大質量事故、重大質量事故和一般質量事故三類。

1、特大質量事故

有下列情況之一者為特大質量事故：

（一）質量事故發生在主體工程，且無法修補或修補后仍達不到設計要求，需對結構設計作重大改變者。

（二）由于質量事故檢查處理，打亂原施工部署，影響工期達三個月以上者。

（三）質量事故處理所需的物資器材和設備人工等直接費用損失金額者。

2、重大質量事故

有下列情況之一者為重大質量事故：

（一）質量事故發生在主體工程，但經返工修補后基本達到設計要求，即工程的安全性、可靠性程度低或影響工程使用年限，但仍可正常運行，發揮工程效益者。

（二）由于質量事故檢查處理，打亂原施工計劃，影響工期達一個月以上，三個月及其以下者。

3、一般質量事故

有下列情況之一者為一般質量事故：工程質量不符合規范和合同質量及《質量標準》需返工、修補、處理，處理后仍能滿足設計要求者。

對工程建設過程中發生的一些質量問題，可以不作處理或稍作處理即以達到規程規范和合同要求的質量標準，檢查處理費用不足一般事故標準，定為質量缺陷。

施工中對質量缺陷也要進行統計分析，記錄備案，并以月報形式上報。

五、建設工程進度控制管理辦法

工程進度控制管理也就是工程進度計劃控制，主要包括工程施工進度計劃與施工進度計劃相適應的投資計劃、材料、設備、勞動力供應計劃、各項計劃實施情況的報告、進度調整、進度獎罰、進度協調、施工圖紙的供應計劃等。

（一）施工進度計劃

承包商在開工申請單上，要附上工程施工總進度表，并遞交所完成工程項目的并能滿足合同工期要求的詳細施工總進度表，經監理工程師

批準之后作為合同性施工進度，承包商即按此進度編制、季度和各月的施工進度計劃、材料設備和勞動力供應計劃、施工圖紙需求計劃。在承包商上報施工計劃以后，業主應召開一次生產進度會，會議由業主主持，參加人有設計、監理、承包商負責人、監理工程師匯報當月各單位施工計劃完成情況、存在的問題和對上報施工計劃的審批意見，承包商匯報施工中存在的問題和需要業主、設計、監理解決的問題，隨后由各方給予解答，最后由會議主持人作結論。

（二）工程進度實施報告

承包商應將當月施工進度實施報告遞交監理工程師，報告應附有適當的說明，以滿足監理工程師能有效地審議當月工程實施情況和下月工程施工進度計劃。實施報告應包括以下內容：

1、包括臨時工程量在內的完成工程量和累積完成工程量；

2、材料的實際進貨、消耗和儲存量；

3、實施的形象進度；

4、記述已經延誤或可能延誤施工進度的影響和克服這些延誤因素以重新達到原計劃進度所采取的措施等。

（三）監理工程師對施工過程中的進度控制

監理工程師應經常深入現場，了解施工計劃執行情況及現場施工情況。若發現有問題，應及時向承包商提出，并督促承包商盡快改進。監理工程師要督促承包商保質保量的完成施工計劃，在現場了解工程的全面施工情況，了解現場施工工藝的全過程，看是否符合規范要求，進度控制絕不能放松質量控制，同時應注意施工過程中的安全，若發現

其中某一方面有問題，應及時向承包商提出。進度控制中還需注意的是，如果由于某種原因（例如發生大的自然災害或材料、設備、資金未能按計劃要求供應到位等）計劃未能按期完成或拖欠較多時，則要求在季度或的其他月份內調整。

（四）圖紙、材料和設備供應

1、圖紙供應

根據施工進度安排，業主與設計單位簽訂圖紙供應合同，設計單位要保證施工進度的供圖，如果因施工進度計劃提前完成或計劃改變，承包商要提前報告業主，由業主與設計單位商談調整設計圖紙供應計劃。

2、材料和設備供應

為保證工程進度計劃的實際，工程所需的原材料和其他材料等，均應按質量要求提前到位，不得因其而影響工程進度。

（五）進度協調

1、承包商之間的進度協調

由于承包商與承包商之間無合同關系，他們之間的協調工作往往由業主與監理方共同進行，也可以由業主委托監理工程師進行。

2、有時承包商與業主之間因某種原因發生沖突，甚至形成僵持局面時，往往由監理工程師從中進行協調。

3、供圖計劃的協調

當實際供圖時間與承包商的施工進度計劃發生矛盾時，原則上應盡量滿足進度計劃的要求；若設計單位確有困難時，應對施工進度計劃作適當調整，承包商對設計圖紙提出的修改意見或建議，應通過監理上報

業主與設計協商處理。

（六）組織措施

1、監理單位落實具體控制任務和管理職能分工。

2、要求施工承包商健全領導機構和進度計劃執行與下達的職能部門。

3、監理重點控制、監督、檢查工程控制性進度、關鍵線路、關鍵工期。

4、建立定期的進度協調工作制度，積極參加進度目標的編寫與管理。

5、監理工程師要分析對影響進度目標實現的組織干擾、風險（因素）進行預測。

（七）技術措施

1、設計修改

發現某一工程技術問題可能引起工程施工進展拖延時，監理工程師及時與業主、設計單位聯系、協商，盡快求得解決，以促進工程施工順利進行。

2、設計優化

施工進行中，發現地質情況比原設計時所依據的地質情況出入較大時，要及時提前請設計單位對某一部位的水工結構進行設計優化或修改。以通過優化設計，促進工程施工順利進展，節約工程投資。

3、配合設計單位進行現場設計交底

（1）可避免因施工單位對施工詳圖的理解錯誤而導致工程進度遭受影響。

（2）通過設計交底，設計單位可了解有關工程進展的信息，以防止出現停工待圖的現象，便于及時提供施工圖。

（八）合同措施

1、監理工程師應依據合同文件對承包商完成計劃情況進行了解和及時進行總結。

2、工程施工中，如某一施工承包商自身能力等原因無法完成某一項施工時，為加快工程進度，按合同文件規定，可采用分包的辦法，讓另外有實力的承包商來參加施工，但必須由監理工程師和業主同意。

（九）經濟措施

在進度控制工作中，監理工程師應了解和掌握業主和承包商的財務能力，防止因資金拖延而導致工程進展速度、完工延期。

（十）信息管理措施

監理工程師要經常到施工現場了解情況，不斷搜集、掌握、分析、匯總與進度有關的資料，搜集、掌握原材料供應情況、圖紙供應情況、機電設備供應情況，通過經常性的計劃進度與實際進度動態比較，使工程建設決策科學化，更好地促進工程施工正常進行。

（十一）、施工階段進度控制監理工程師的任務

1、適時發布開工令。

2、審核批準施工單位提交的施工總進度計劃及年、季、月度的施工進度計劃。

3、嚴格控制關鍵線路的關鍵工作，關鍵分部單元工程或單項工程的控制工期的實現。

4、定期檢查施工單位的實際進度與計劃進度是否相符，如實際施工進度拖延，督促施工單位采取有效措施加快施工進度；及時修改施工進度計劃以保證按期完工，必要時可下達“趕工指令”，命令施工單位追趕進度。

5、協調好各施工單位之間的施工安排，盡可能減少相互干擾，以便項目順利實施。

6、控制好材料物資按計劃供應，以保證施工按計劃實施。

7、公正合理地處理好施工單位的工期索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的“工程變更”指令，以保證施工按計劃執行。

8、及時協助建設單位和施工單位作好單項工程和全部工程的驗收工作，盡早地使已完工的單項工程投入運行。

（十二）、施工進度檢查的內容

1、工程形象進度檢查。檢查工作現場的實際進度與計劃進度對比，按信息分配組織與類別，定期編寫進度報告，逐項上報。

2、設計圖紙及技術報告的編寫工作進展情況。檢查各設計單位出圖的進度情況，確定或估計是否滿足進度計劃要求。

3、設備采購的進展情況。檢查設備在采購、運輸過程中的進展情況，確定或估計是否滿足到貨日期的要求。

4、材料的加工或供應情況。主要檢查其訂貨質量、加工、運輸和貯存情況。

六、建設工程質檢劃分及資料整編辦法

為了加強該工程的質量管理，統一該工程的質量檢驗評定標準和質檢資料整編辦法，根據水利部《水利水電工程質量評定規程》（SL176—2007）的規定和該項目工程的施工圖紙，建設單位組織設計、監理、施工單位對質檢項目進行了劃分，由我監理部組織編制了資料整編辦法及質檢項目評定表，作為質量管理及資料整編的依據。

1、質檢項目編制說明與劃分 質檢項目編制說明

本項目質檢項目劃分按三級進行劃分，即單位工程、分部工程、單元工程。

單位工程，指具有獨立發揮作用或獨立施工條件的建筑物。

分部工程，在一個建筑物內能組合發揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的部分。對單位工程安全、功能或效益起決定性作用的分部工程稱為主要分部工程。

單元工程，指在分部工程中，由幾個工序（或工種）施工完成的最小綜合體，是日常質量考核的基本單位；對工程安全、或效益、或使用功能有顯著影響的單元工程為關鍵部位單元工程；主要建筑物的地基開挖、加固處理和排水等隱蔽工程中，對工程安全或使用功能有嚴重影響的單元工程為重要隱蔽單元工程。

工程質量評定

在保證各單元工程、各分部工程、各單位工程質量合格的前提下，依次評定施工質量等級，分為合格和優良兩個等級。

合格標準

單元（工序）工程施工質量合格標準應按照《單元工程評定標準》或合同約定的合格標準執行。當達不到合格標準時，應及時處理。處理后的質量等級按下列規定確定：

全部返工重做的，可重新評定質量等級。

經加固補強并經設計和監理單位鑒定能達到設計要求時，其質量評為合格。

處理后部分質量指標仍達不到設計要求時，經設計復核，項目法人及監理單位確認能滿足安全和使用功能要求，可不再進行處理；或經加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經項目法人、監理及設計確認能基本滿足設計要求，其質量可定為合格，但應按規定進行質量缺陷備案。

分部工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評為合格： 所含單元工程的質量全部合格。質量事故及質量缺陷已按要求處理，并經檢驗合格；

原材料、中間產品及混凝土（砂漿）試件質量全部合格，金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。

分部工程施工質量合格標準。內容與SL176—2007相同。單位工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評為合格： 所含分部工程質量全部合格； 質量事故已按要求進行處理； 工程外觀質量得分率達到70%以上。

單位工程施工質量檢驗與評定資料基本齊全；

工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。

工程項目施工質量同時滿足下列標準時，其質量評為合格： 單位工程質量全部合格；

工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結果均符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。

優良標準

單元工程施工質量優良標準按照《單元工程評定標準》或合同約定的優良標準執行。全部返工重做的單元工程，經檢驗達到優良標準者，可評為優良等級。

分部工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評為優良： 所含單元工程質量全部合格,其中70%以上達到優良，重要隱蔽單元工程以及關鍵部位單元工程質量優良率達90％以上，且未發生過質量事故。

中間產品質量全部合格，混凝土（砂漿）試件質量達到優良（當試件組數小于30時，試件質量合格）。原材料質量、金屬結構及啟閉機制造質量合格，機電產品質量合格。

單位工程施工質量同時滿足下列標準時，其質量評為優良： 所含分部工程質量全部合格，其中70%以上達到優良等級,主要分部工程質量全部優良，且施工中未發生過較大質量事故；

質量事故已按要求進行處理； 外觀質量得分率達到85%以上；

單位工程施工質量檢驗與評定資料齊全；

工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。

工程項目施工質量優良標準

單位工程質量全部合格，其中70%以上單位工程質量優良等級，且主要單位工程質量全部優良。

工程施工期及試運行期，各單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。

評定程序

先評定單元工程、分部工程，然后評定單位工程，最后對該標段工程的施工質量等級作出評定。

評定依據

根據水利部《水利水電工程質量評定規程》（SL176—2007）進行評定。

2、質檢資料分類及資料整編辦法

質檢資料的分類

根據規定將質檢資料歸為三類，用羅馬字母表示，分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類：

Ⅰ類資料是不在施工現場產生的佐證資料，也是工程的保證資料，由原材料生產廠家及有相應資質的檢測機構或實驗室出具，主要有：

原材料出廠合格證（說明書）；

原材料出廠檢驗（試驗）報告；

原材料（或中間產品）進場檢驗（試驗）報告；

進場設備、機械合格證明；

試驗報告。

Ⅱ 類資料是在施工現場取得各種質檢資料，是質檢資料的主體部分，也是基礎資料。主要包括：

工程項目劃分及質量等級評定匯總表；

工程項目施工質量評定表；

單位工程施工質量檢驗與評定資料核查表；

單位工程施工質量評定表；

水工建筑物外觀質量評定表（如有時）；

堤防工程外觀質量評定表（如有時）；

明（暗）渠工程外觀質量評定表（如有時）；

合同項目開工令及合同項目開工申請表；

分部工程開工通知及分部工程開工申請表；

分部工程施工質量評定表；

混凝土拌和綜合質量評定表；

混凝土試塊質量評定表；

混凝土拌和物質量評定表；

粗骨料質量評定表；

砂料質量評定表；

單元工程施工質量報驗單；

混凝土澆筑開倉報審表；

單元工程質量檢驗評定表。

Ⅲ類資料是上述兩類資料以外的其它資料，其中包括：

合同項目開工通知；

施工技術方案報審表及批復；

施工進度計劃報審表及批復；

施工用圖計劃報告及批復；

施工分包申報表及批復（如有時）；

現場組織機構及主要人員報審表；

材料/構配件進場報驗單；

施工設備進場報驗單；

施工放樣報驗單；

聯合測量通知單；

施工測量成果報驗單；

施工質量缺陷處理措施報審表（如有時）；

事故報驗單（如有時）；

施工進度計劃調整申報表及批復（如有時）；

暫停施工通知、復工申請及復工通知（如有時）；

報告單（如有時）；

回復單（如有時）；

監理通知（如有時）；

工程現場書面指示（如有時）；

警告通知（如有時）；

整改通知（如有時）；

變更指示、變更申請報告及變更通知單（如有時）；

施工設計圖紙核查意見單；

施工設計圖紙簽發表；

監理機構聯系單（如有時）；

其他；

施工技術文件；

工程往來文件；

重要部位、重要階段和有關事件的圖像資料；

施工管理工作報告。

3、質檢資料整編

內容：資料內容必須真實、準確。

書寫：資料的書寫用碳素墨水（或中性筆）填寫，不得使用紅色、純藍墨水或圓珠筆、復寫紙、鉛筆；施工工作常用表格采用電腦打印。文字資料幅面尺寸規格為A4幅面，小幅面資料粘貼到A4紙上后進行裝訂。聲像資料：聲像資料均應標注事由、事件、地點、人物、作者等；要求制作成數碼資料，每個單位提交一套包含所有聲像資料的光盤。每個施工單位需要提供竣工資料四套，所有資料應字跡清楚、圖樣清晰、圖標整潔、簽字蓋章手續完備。

為使質檢資料便于查閱，每一單位工程質檢表前用紅色紙張分開，每一分部工程質檢表前用藍色紙張分開，每一單元工程質檢表前用黃色紙張分開，并附質檢資料的目錄，其他全部用紅色彩頁分開。

4、竣工圖（各標段項目部負責）

竣工圖為A2藍圖，不得使用復印件。

竣工圖要逐張加蓋“竣工圖章”和簽字手續，有關責任人應嚴格履行簽字手續。

“竣工圖章”的尺寸為50㎜*80㎜，內容應包括施工單位、監理單位名稱。施工單位編制人、審核人、技術負責人、編制日期，監理單位總監及監理工程師。

施工中沒有變動的，在施工圖上加蓋并簽署確認。

施工中發生的較小變更，可在原施工圖上進行修改，同時表明變更修改依據，附變更通知單和施工說明，加蓋并簽署確認。

設計結構形式、工藝、平面布置等有重大改變，或變更部分超過圖紙的1∕3，要重新繪制竣工圖。重繪圖應按原編號，并在說明欄內注明變更依據，在圖標內注明“竣工階段”和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。

各標段需提供竣工圖二套，每套竣工圖應附編制說明及目錄。

同幅面的圖紙應按《技術制圖復制圖的折疊方法》（GB／10609.3—89）統一折疊成A4幅面（297㎜*210㎜），圖標欄露在外面。

七、建設工程質量檢查要求管理辦法

1、各項施工記錄是否與實際情況相符。

2、施工過程中出現的質量事故及重大缺陷處理后是否滿足質量和設計要求。

3、施工工序是否按要求和規范執行。

4、施工進度與實際運行檢查。

八、建設工程變更管理辦法

1、監理人將按照監理合同和發包人與承包人簽訂的施工合同規定，對工程的任何變更進行審查，確定變更工程的單價和總價，經發包人同意后由監理人書面下達變更令。

2、在合同實施中，為了優化設計或處理設計中存在的問題，以及由于現場施工條件變化，地質條件變化等原因，發包人、設計人、承包人以及監理人都可以提出變更建議，但任何變更都必須在發包人授權范圍內或得到發包人批準后方能實施。

3、工程變更的單價或價格應根據發包人與施工承包人簽訂的施工合同中的有關規定確定。

4、工程變更的要求或建議應包括以下內容： a.變更的原因和依據。b.變更的內容及范圍。

c.變更引起的工程量增加或減少，以及合同工期的延長或提前。d.變更導致工程質量的變化是否符合設計或規范要求。e.變更引起的工程造價的增加或減少。

f.為變更方案審查所必須提交的附圖和計算資料。

5、監理人對工程變更建議書的評價意見，包括變更的可行性、合理性以及變更引起的費用、工期等的合理調整，將建立在充分調查、分析論證基礎上。

6、監理人對工程變更建議書審查的基本原則是：

a.變更后不降低工程的質量標準，不影響工程完建后的運行管理。b.工程變更在技術上必須可行、可靠。c.工程變更的費用及工期是經濟合理的。

d.工程變更盡可能避免對后續施工在工期和施工條件上產生不良影響。

7、監理人將堅持合理、公正、科學誠信的原則，就變更費用、計劃調整等問題協調發包人與承包人達成一致意見。

九、建設工程索賠控制管理辦法

1、索賠管理的原則

① 加強合同管理，充分熟悉圖紙及合同文件，以事前控制為主，預防索賠事件的發生。

② 對連續影響性事件，應當及時采取有效措施，避免索賠事端的擴大。

③ 索賠事件的處理，應以法律和合同為依據，以索賠事件及其造成的影響為基礎，從工程建設全局出發，本著實事求是、公平合理、科學誠信的原則，根據監理委托合同的授權，獨立公正地作出評價，并積極協調解決。

2、索賠控制措施

① 熟悉合同文件，隨時掌握合同實施情況并及時分析研究存在的問題及其處理措施，及早發現可能引發索賠的事項，采取預防措施，以避免或減少索賠事件的發生。

② 做好監理日志及其它同期記錄資料的管理，監督承包人做好試

驗記錄、施工日志等資料管理。

③ 當索賠事件發生時，及時采取措施，盡量減少事件影響的擴大，并做好有關記錄、照片等同期資料管理。

④ 認真組織索賠事件的調查，嚴格審查索賠報告，對索賠事件、造成的影響、索賠的合同與法律依據、責任的分擔、索賠計算和證明材料等提出評價意見。根據合同授權，公正處理索賠。

3、索賠程序

① 索賠事件發生并在合同規定時間內接到承包人提交的索賠意向申請后，監理人應及時通報發包人，并建立索賠檔案，組織索賠事件調查。

② 監理人在審定承包人提出的索賠事件事實的基礎上，審定其索賠權力，對認為不合理的索賠應給以書面否決。

③ 承包人在遞交索賠申請后的規定時間內，應向監理人提交索賠報告，其內容至少應包括基本事實、索賠依據、索賠要求（費用或工期）、計算方法、證據材料等。

④ 監理人應組織有關人員對索賠報告進行評價，如索賠事件及其影響的真實性、索賠依據的合理性與可信性、計算方法與結果的正確性與準確性、證據材料的充分性和可信性及其被引用的正確性等。

⑤ 監理人對索賠報告的評價意見應及時報送發包人。如果發包人同意，則在中間付款中給予承包人支付；如果雙方有爭議，監理人應做好組織協商工作。

⑥ 當發包人和承包人意見不統一且協商不一致時，由監理人在合

同授權范圍內提出決定意見。如果雙方接受監理人的決定，則可執行；如果一方不同意接受，可邀請中間方協調（或）提交仲裁或訴訟。

十、建設工程違約管理辦法

1、監理人對施工承包合同應進行全面分析，找出容易出現違約事件的合同條款做好標記，提示合同雙方予以關注。在施工過程中，隨時掌握施工現場情況，及時建議發包人落實應盡義務，監督承包人按照合同約定履行義務，減少或避免違約事件的發生。

2、做好同期資料管理工作，為可能發生的違約事件處理提供充分、準確的證據。

3、對于發生的違約事件，監理人應嚴守合同，在深入調查清楚違約事件的基礎上，公正處理各種違約事件。

4、不管發包人違約還是承包人違約，違約事件的發生對工程建設的順利實施均可能造成負面影響，為了減少影響和損失，應及時采取補救措施。

十一、建設工程延誤工期管理辦法

1、承包人提出的工程延期要求時，監理人應分析工程延期的原因與責任，如非承包人的責任造成延期并符合承包合同規定時，監理人應與發包人協商，予以受理。

2、當影響工期事件具有持續性時，監理人在收到承包人提交的階段性延期申請報告并經審查后，先由總監簽署臨時延期審批表，并通報發包人；當承包人提交最終工程延期申請報告后，監理人復查工程延期及臨時延期情況，由總監簽署最終延期審批表。

3、監理人依據以下原則批準工程延期時間：

① 承包合同中已有明確約定按合同批準。

② 客觀評介影響工期事件對工期的影響程度，計算延期天數。

③ 若延期的施工項目處于關鍵線路上時，監理人應評估其對總工期的影響，經發包人同意，可采取適當的趕工措施而減少延期天數的辦法處理。

4、若屬于承包人的原因造成工期延誤，延期竣工交付發包人使用，監理人應按合同約定從承包人應得款項中扣除發包人的損失。

十二、建設工程暫停和復工管理辦法

1、當發生下列情況之一時，經發包人同意，總監發布停工令：

2、出現必須停工的情況。

3、發包人要求暫停施工，且工程確需暫停施工。

4、出現安全隱患，總監認為有必要停工以消除安全隱患。

5、發生了必須暫停施工的緊急事件。

6、總監簽發停工令時，根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定暫停施工范圍。

7、若非承包人的原因造成停工，簽發停工令之前總監應與承包人協商有關工期和費用事宜；停工后，監理人要如實記錄有關情況，為最終確定工期索賠和費用索賠提供依據；具備復工條件時及時發出復工令，承包人繼續組織施工。

8、若屬于承包人的原因造成暫停施工，具備復工條件時，由承包人報送復工申請和有關資料，經監理人審查同意后由總監簽發復工令。

9、在簽發停工令至復工令之間的時段內，監理人會同有關單位，按合同約定協商處理因停工造成的工期和費用問題。

十三、建設工程合同管理辦法

（一）、合同管理的目的

項目合同管理是指合同雙方對項目合同的簽定、分析、履行、控制和協調，保證項目目標的實現。主要目的是約束雙方能夠遵守合同規則，避免責任的分歧以及不嚴格執行合同造成經濟損失，保證項目目標的實現。進度、質量、投資的控制也必須在合同范圍內進行。

（二）、合同文件的整理

1、投資方與業主簽訂的投資責任書。

2、業主與設計單位簽訂的設計合同。

3、業主與監理單位簽訂的監理合同。

4、業主與承包商簽訂的施工承包合同。

5、承包商與分包商簽訂的分包合同。

6、承包商與材料供應單位簽訂的供應合同。

7、承包商與設備供應方簽訂的供應合同。

8、技術規范和標準。

9、其他合同和協議。

（三）、項目合同管理工作的內容

1、項目合同分析

組織有關人員對合同及法律條款分別進行學習、分析、解釋，弄清合同中的每一項內容，以便按合同進行項目的實施。

2、合同數據檔案的建立

分門別類地歸納項目合同條款，把合同中的技術規范、特殊的技術規范、協商結果整理存放，編制圖表，使合同管理中的各個程序具體化。

3、合同網絡系統設立

4、合同管理

5、索賠管理

（四）、監理工程師合同管理業務

（1）業務范圍

進度控制，圖紙和工程范圍、工程材料和施工方法、施工質量控制，施工地質，安全檢查，現場會議，合同變更及索賠，工程風險的合理分擔，工程付款，工程驗收，勞務與分包單位的管理，資料檔案管理等。

（2）合同管理具體業務

A、落實合同規定的有關施工準備工作。B、提供施工圖，執行規范標準。

a必須按合同規定提供施工圖，并負責解釋圖紙，同時應根據工程實際的變化及時與設計單位聯系提供變更通知。

b必須要求承包商配備合同指定的所有材料和工藝方面的技術標準及施工規范。

c審核承包商施工設備的數量、種類、能力及狀況，評定是否能順利完成工程任務；審查承包商進場物資的種類、數量與質量。

（3）控制工程總進度。

（4）審查承包商施工技術措施，解決施工中存在的問題。

（5）監督工程質量與工程驗收。

（6）檢查施工安全。

（7）研究處理合同變更及合同以外的附加工程項目。

合同執行中的變更是多方面的，特別是設計的變更，對于一切合同變更及合同以外的附加工程項目，都應事物和承包商協商，盡量取得一致意見，并確定合同變更范圍、支付費率、支付方法、經業主批準后，發出書面變更通知。

（8）全面審核承包商的月、季進度、完成工程量的計算和驗方、支付申請。

（9）研究處理業主和承包商提出的索賠與審議。

由于工程變更、物價變化和違約等，可能給當事人造成經濟損失，此時可以提出索賠。監理工程師以第三方公證人的身份，及時調查、核實索賠項目與金額，并提出處理意見，做調解性的裁決。當雙方當事人同意時，按裁決的意見進行賠償。如協調后仍不能取得了一致意見，則提出仲裁。

（五）使用合同文件應注意的問題

1、全面的理解和熟練掌握合同文件

合同文件是監理單位進行合同管理的基本依據，是監理工作的準則，監理人員憑合同文件辦事，必須非常熟悉合同文件。

2、充分發揮合同文件的作用

依據合同文件，劃分工作范圍、規定工作要求，明確各方的關系及各自的權力和責任，確定管理目標，建立工作程序，規定處理糾紛和仲

裁辦法等。總之，監理方只有按照合同文件的要求，充分發揮合同文件的作用，才能全面的完成合同文件規定的各項管理目標，圓滿地完成工程建設任務。

3、公正地、正確地應用合同文件

監理單位既是接受業主委托，承擔合同管理的責任，又相對獨立于業主。它既要對業主負責，又要維護自己的職業信譽，接受社會各方面的監督，監理單位不僅要對業主負責，還要對整個工程建設負責，對國家的整體利益負責。因此，監理單位應本著合同關系的基本精神，即“平等互利、協商一致、等價有償”的原則去解決，公正地、正確地對待合同文件。

（六）合同爭議調解管理

⑴ 在合同履行過程中，掌握各方履約情況，及早發現有可能引起發包人和承包人爭議的潛在因素，采取有效措施，以避免合同爭議的發生。

⑵ 爭議發生初期，監理人要充分發揮調解人的作用，平衡各方利益，鼓勵雙方采取積極的態度解決爭議，努力把爭議消滅在萌芽狀態，避免事態擴展。

⑶ 對于發生的發包人和承包人之間的爭議，監理人遵循搞清事實、互相溝通、友好協作、公正、獨立、科學的原則，努力做好協調工作。

十四、建設風險防范措施管理辦法

1、工程建設是一個復雜的系統過程，潛伏著各種風險因素，監理人事前應根據工程地處的環境條件和工程特點進行風險分析，找出可能

遭遇的各種風險，提高風險的可預見性。

2、施工過程中，隨時掌握施工現場的人員、設備、材料、交通、施工工藝、氣象、水文、地質以及其它可能的工程風險因素，及早采取預防措施，盡量避免由于風險造成的損失。

3、當風險發生后，及時采取措施，調動現場包括承包人在內的一切人員和設備力量，盡量減少風險造成的損失。

4、對于由于風險原因給承包人造成的勞動量增加、費用增加和工期影響以及發包人損失，應嚴格按照合同規定，確定發包人和承包人各自應承擔的損失。

十五、建設工程計量與支付控制管理辦法

1、預付款：本工程預付款為工程預付款，審查工程預付款時，要檢查承包人是否按合同提供了預付款保函和施工機械進場情況。

2、計量專業監理工程師進行現場計量，如有疑問，將要求承包人派代表與監理工程師共同復核。若承包人未按監理工程師的要求參加復核，則監理工程師復核修正的工程量將視為承包人實際完成的準確工程量。監理工程師認為有必要時，可要求與承包人聯合進行測量計量，承包人應遵照執行。計量的依據如下： ① 符合合同條件。

② 有質量合格證，不合格的工程不予計量。③ 工程量清單前言和技術規范。④ 建筑物的幾何尺寸以圖紙為準。

3、支付： ⑴ 承包人按施工合同的工程量計算規則和支付條款，統

計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和《工程款支付申請表》。

⑵ 承包人每月報送的工程款支付申請應包括以下內容：

① 已完成的施工合同《工程量清單》中的工程項目及已經確認的合同外項目的應付金額。

② 經監理工程師簽認的當月計日工支付憑證標明的應付金額。

③ 工程材料預付金額。

④ 價格調整金額。

⑤ 根據合同規定承包人應有權得到的其它金額。

⑥ 應扣還的工程預付款和工程材料預付金額。

⑦ 應扣留的保留金額。

⑧ 按合同規定應由承包人付給發包人的其它金額。

⑶ 總監理工程師在施工合同約定的時間內簽署《工程款支付證書》，并報發包人。

⑷ 監理工程師有權對以往歷次已簽證的《工程款支付證書》的匯總和復核中發現的錯、漏或重復進行修正或更改；承包人亦有權提出此類修正或更改。經雙方復核同意的此類修正或更改，將列入《工程款支付證書》中予以支付或扣除。

⑸ 施工合同《工程量清單》中的總價承包項目，在施工合同簽訂后首先將總價承包項目進行分解，以便于該項目計量支付控制。

4、結算：

⑴ 工程完工后，及時按下列程序進行完工（竣工）結算：

① 承包人按施工合同規定填報完工（竣工）結算申報表。

② 專業監理工程師審核承包人報送的完工（竣工）結算報表。

③ 總監理工程師審定完工（竣工）結算報表，與發包人、承包人協商一致后，簽發完工（竣工）結算文件和最終的工程款支付證書報發包人。

⑵ 在工程完工（未驗收前）時的支付簽證中，除按施工承包合同規定扣留質量保證金外，注意索賠結算，尤其要注意承包人在投標文件中關于工期和質量的承諾。

⑶ 工程竣工驗收后，在施工合同規定的時間內，由總監理工程師審核承包人提交的竣工《工程款支付申請表》，表后應附有以下詳細證明文件：

① 至工程竣工日期止，根據施工合同累計完成的全部工程款金額。

② 承包人認為根據合同應支付的追加金額和其它金額。

⑷ 最終結清按施工合同的規定進行。

十六、建設工程投資控制管理辦法

1、協助發包人制定投資控制目標和分投資計劃。

2、審核承包人完成的工程量和單價費用，簽發計量和支付憑證。

3、處理工程變更，經發包人同意后下達工程變更令。

4、受理索賠申請，進行索賠調查和談判，提出索賠處理書面意見，協助發包人做好反索賠工作。

5、審核工程結算。

十七、建設工程監理工作基本程序管理辦法

1、組建項目監理機構，確定監理人員，編制監理規劃及實施細則并報送業主；

2、按照監理規劃及實施細則進行監理；

3、組織、主持或參與合同工程驗收；

4、監理任務完成后，向業主提交工程監理檔案資料和監理工作報告。

十八、監理工作主要方法和主要制度管理辦法

1、建立技術交底制度

根據公司文件技術條款中的規定及施工過程中的技術要求，建立由業主、設計、監理、施工四方參加的技術交底制度編制研討會議，一般由總監主持。會上對施工圖紙、技術文件的內容進行討論并提出意見及建議。會議由監理部編制會議紀要。

2、定期或不定期召開與承包人的各種專業會議，解決在日常工作中遇到的難題或需要協調的事宜。

3、建立書面信函制度

根據合同規定，監理工程師的指示必須是以書面形式發出，如果由于某種原因，當時來不及書面指示而做口頭指示時，事后24小時之內必須給予書面確認。

建立書面信函制度，其目的是為了規范和約束合同雙方的行使，使工程施工過程工作中每一步的實施都有據可依，避免事后產生矛盾和爭執。

4、堅持施工現場巡視制以及關鍵部位及隱蔽工程旁站制度

現場監理部每天都對施工現場進行巡視，幫助承包人解決施工過程

中的技術疑難問題，協調好各方面的關系，對施工關鍵部位及隱蔽工程進行旁站。

對于施工過程中存在的質量問題立即以口頭指示的方式通知承包人現場代表，并要求現場代表立即提出修復解決方案。若較嚴重的問題將由總監出面召開會議，要求承包人修正。

5、工程質量檢驗

工程質量的五大要素——人、材料、機械、設備、施工環境。監理部將實施全過程控制，對承包人現場到位材料、設備等進行檢查和驗收。對施工過程中認為質量不合格的部位隨時進行抽檢。

6、監理工作報告按監理規范及驗收規程進行編制，具體驗收程序按《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）中的有關規定進行。