第一篇：新時期疾控中心黨務工作發展對策

新時期疾控中心黨務工作發展對策

摘要：新時期黨務工作得到疾控中心管理部門的關注與重視，逐漸上升至疾控中心管理工作的重要組成部分，并在員工思想政治教育方面發揮著顯著作用。筆者將疾控中心為出發點，分析新時期疾控中心黨務工作存在的問題，探究解決疾控中心黨務工作問題的應對策略，以供相關人士參考。

關鍵詞：疾控中心 黨務工作 問題 對策

疾控中心與其他事業單位一致，需做好黨務工作，強化疾控中心工作人員思想政治教育與職業教育。在實際工作中，各級黨委十分重視疾控中心的黨務工作，并給予相應的支持。然而，在新時期背景下，疾控中心黨務工作仍存在多方面的問題，導致疾控中心黨務工作效率難以提高，影響疾控中心管理質量，阻礙疾控中心向前發展。鑒于此，分析新時期疾控中心黨務工作存在的問題，探究疾控中心黨務工作問題的應對措施顯得尤為重要。

一、疾控中心基本概述

疾控中心，即以前的防疫站，后改名為“疾病預防控制中心”，該詞由美國主管國家疾病預防控制的業務機構首次提出。目前，“中國疾病預防控制中心”已在我國得以建立，并在各省、直轄市以及自治區設立了分支機構。疾病預防控制中心，指實施疾病預防控制、公共衛生技術管理與服務的公益性事業單位。疾控中心最大的使命在于基于預防控制疾病、傷害和殘疾的基礎上，創造健康的生存環境，維護社會穩定，為國家安全提供保障。為人民身體健康提供防疫保障是疾控中心的宗旨。

二、新時期疾控中心黨務工作存在的問題

（一）黨務干部缺乏服務意識

黨務工作與行政工作存在差異，做人的工作是黨務工作要求黨務干部需重視的內容，換言之，即以疾控中心工作人員的思想政治工作為出發點，培養工作人員的黨性修養。然而，諸多疾控中心黨務干部缺乏應有的服務意識，影響黨務工作的有序開展。一方面，由于思想政治工作的開展存在較大困難，一旦遇到問題，部分疾控中心黨務干部重視自身問題的考慮，大局意識不強。另一方面，疾控中心黨務干部未樹立主動關心、了解工作人員的生活條件和思想狀況的意識，致使黨務工作認同度低普遍存在于黨務工作中，不愿主動參與黨務工作，大大增加黨務工作開展難度。

（二）重業務輕黨務的思想

“重業務輕黨務”是新時期疾控中心黨務工作普遍存在的問題，同時也是導致黨務工作開展困難的關鍵性問題。隨著時代的發展，社會的進步，諸多思想觀念得到更新與變化。一方面，部分黨組織和黨干部未認識到黨務工作在疾控中心發展中的重要性，導致其仍秉承著傳統的思想觀念，指導黨務工作的開展，致使黨務工作與時代發展需求難以契合，甚至出現脫節現象，使得疾控中心黨務工作效率難以提高，影響疾控中心黨務工作的有序開展。另一方面，雖然疾控中心對黨務工作存在相對應的考核測評規定，但由于其比重較低，疾控中心未對其引起應有的重視，迫使疾控中心黨務工作思想觀念難以得到更新與優化，對疾控中心的長足發展造成一定影響。

（三）相關制度未得到有效落實

雖然疾控中心黨務工作得到相關部門的關注與重視，但相關制度未得到有效落實仍是阻礙疾控中心黨務工作發展的關鍵性問題，責任分工不明確是其突出表現。隨著科學技術的發展，疾控中心不斷深化改革，致使疾控中心黨務工作更加規范。但疾控中心缺乏健全的組織結構體系，對責任細化環節缺乏重視，導致各部件工作內容出現混亂現象，致使相關制度在疾控中心黨務工作中難以得到有效實施，使得疾控中心黨務工作質量低，阻礙疾控中心長足發展。

（四）黨務學習積極性低

黨員干部主動學習黨的規章制度和各項政策法規是黨章明確要求的，以自身思想政治素養得到提升，達到培養黨性修養的目的。但黨員干部未認識到黨務學習的重要性與必要性，秉承著懶散的學習態度投入到黨務學習中去，導致黨務學習難以達到預期效果。針對黨務工作者而言，學習黨務知識不僅是黨務工作者的份內之事，而且是提升黨務工作者專業能力和綜合素質的有效途徑。然而，諸多黨務工作者將黨務學習視為一項工作，缺乏學習動力，且學習積極性和主動性不高，導致學習效果不佳。被動學習是黨務學習的主要模式，致使黨務學習積極性不高，學習效果難以達到預期目標。

三、解決疾控中心黨務工作問題的應對策略

黨務工作是疾控中心管理工作的基礎和重點，是黨組織正常運轉的基本要求，是提升工作人員思想政治素養和黨性修養的可靠手段。與此同時，黨務工作直接關系著疾控中心的發展，是疾控中心各項工作有序開展的保障，有助于提升工作人員認同感與忠誠度。然而，由于多方面因素，導致疾控中心黨務工作存在諸多問題，影響疾控中心黨務工作的開展，阻礙疾控中心向前發展。鑒于此，探究解決疾控中心黨務工作問題的應對措施勢在必行。

（一）更新思想觀念，高效開展黨務工作

時代在發展，社會在進步，因此，疾控中心在開展黨務工作時，需摒棄落后的思想觀念，適當改革、更新思想觀念，確保思想觀念與社會發展相一致，進而正確指導疾控中心開展黨務工作。基于疾控中心體制改革的背景下，疾控中心的黨務工作應堅持與時俱進、創新觀念的基本原則，采用科學先進的工作方法，迫使黨務工作與疾控中心管理需求更為貼近，符合疾控中心發展需要。第一，正確理解黨務工作，認識到黨務工作對疾控中心發展的重要性，避免放松對黨務工作的管理，強化黨務工作的組織與開展過程，以黨章和法律法規為指導，高效開展疾控中心黨務工作。第二，基于市場競爭激勵的背景下，疾控中心以自身發展特點為指導，構建一支戰斗力強的員工隊伍，為提高疾控中心黨務工作效率奠定基礎。第三，在提高工作人員思想政治認識的前提下，充分發揮黨員模范作用，引導各部門工作人員積極開展各項工作，為疾控中心黨務工作開展營造良好的氛圍，達到提升疾控中心管理工作質量的目的。

（二）積極落實黨務工作制度

基于新時期背景下，改革成為諸多事業單位發展的關鍵詞，疾控中心絕不例外。因此，疾控中心應以改革為出發點，積極落實黨務工作制度，構建一支綜合素質高、專業能力強的黨務工作人才隊伍。然而，黨務工作明確分工是落實黨務工作制度的關鍵所在。首先，明確疾控中心黨組書記、黨支部以及黨務工作者各自的職責，堅持一環扣一環的基本原則，確保工作人員各司其職，將責任細化至每一人身上。其次，優化考核制度，不論是上級領導，或是疾控中心，需在重視對黨務工作考核的基礎上，優化考核制度，避免黨務工作出現形式主義。與此同時，完善獎懲制度，將考核評定結果作為職務晉升、職稱評定的依據，激發黨務工作者的工作積極性與主動性，促使其主動提升自我專業能力與綜合素質，從而重視黨務工作的開展。第三，構建健全的監督機制。通過加大監督力度，結合相關法律規范，規范黨務工作行為，確保黨務工作達到科學化、合理化標準，避免黨務工作人員存在不認真、不負責、不嚴謹等工作態度，為疾控中心黨務工作的正常開展奠定基礎。

（三）強化黨務工作服務意識

為黨員服務是黨組織的基本職責，不管是學習上、思想上，還是工作上的問題，黨員均可通過黨組織找到解決措施。針對疾控中心黨務工作者而言，必須強化自身服務意識，積極開展黨員服務工作。一方面，黨務工作者需時刻掌握并分析黨員同志的切實需求，為高效開展黨務工作創造條件。基于疾控中心體制改革背景下，疾控中心間的競爭愈演愈烈，疾控中心工作內容逐漸呈現出豐富化效果，大大增加了黨務工作開展難度。因此，黨務工作者應主動了解黨員同志的根本需求，分析黨員同志思想狀況，給予更多的幫助與關懷，達到黨務工作目標。另一方面，強化與疾控中心管理部門的交流與溝通，獲得管理部門的支持與幫助，為疾控中心高效開展黨務工作提供保障。交流與溝通是達到資源信息共享的有效手段，是幫助黨務工作人員掌握疾控中心實時動態的基礎，為實施切實可行的黨務工作措施提供依據。

（四）優化黨務工作知識學習

隨著國家經濟的發展，社會的進步，新時期的到來，在外部環境和黨員心理等客觀現象的變化下，致使疾控中心黨務工作面臨新的挑戰與要求。基于此，為保證疾控中心黨務工作有序開展，優化黨務工作知識學習顯得尤為重要。第一，深入學習黨務工作專業知識，例如，黨十八大以來的一系列方針政策、國家領導人的重要講話等，確保疾控中心黨務工作與黨中央發展方針相一致，契合新時期發展需求。第二，拓寬黨務學習面，適當借鑒、學習其他事業單位黨務工作成功經驗，推動疾控中心黨務工作發展。目前，我國正處于社會轉型關鍵時期，諸多事業單位所面臨的外部環境大致相同。因此，疾控中心可借鑒、吸收其他事業單位黨務工作開展的成功經驗，結合疾控中心黨務工作特點和發展情況，改革黨務工作的方法，豐富黨務工作內容，達到黨務工作針對性與時效性標準，促進疾控中心向前發展。

綜上所述，黨務工作是疾控中心管理工作的重要組成部分，是提升疾控中心工作人員思想認識的可靠手段。目前，由于多方面因素，致使疾控中心黨務工作存在諸多問題，束縛著疾控中心不斷發展。鑒于此，疾控中心管理部門應認識到黨務工作對疾控中心發展的重要性，以新時期時代特點為出發點，創新思想觀念，增強黨務工作服務意識，積極落實黨務工作制度，優化黨務工作知識學習，提高黨務工作效率，推動疾控中心發展。

參考文獻：

[1] 王小仙.新時期疾控檔案收集工作存在的問題及對策[J].檔案管理理論與實踐――浙江省基層檔案工作者論文集[Z].2015：184-187.

第二篇：疾控中心2012年黨務工作要點

2012年ＸＸ中心黨務公開工作要點

為認真貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、中央黨務公開工作領導小組第三次會議、全市黨風廉政建設電視電話會議精神，深化黨的基層組織黨務公開工作，制定如下工作要點：

一、總體要求

2012年，我中心黨務工作總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第三次黨代會精神，以迎接黨的十八大和學習宣傳貫徹十八大精神為主線，按照上級黨委部署，創新黨建機制，創新活動載體，切實加強黨的思想、組織、制度和黨風廉政建設，鞏固文明單位創建成果，為疾控事業發展提供堅強的思想和組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作要點

（一）抓好宣傳教育，營造良好工作氛圍

加強宣傳教育。中心黨支部要進一步加強實行黨務公開目的、意義、原則要求和先進典型的宣傳力度，展示工作成果和工作亮點，營造良好的工作氛圍，調動中心黨員干部群眾的參與積極性。要將黨務公開有關政策納入中心領導班子學習和中心支部委員培訓內容。通過定期舉辦培訓會、專題講座、學習交流等形式，加強對中心黨務公開工作人員的教育培訓，規范信息上報工

作，提高業務水平。

豐富公開載體。中心黨支部要在去年設立黨務公開公示欄的基礎上，結合中心實際和特色，進一步完善和更新公示欄，并按黨務公開目錄要求及時進行公開。要認真做好區黨務公開網的日常維護和管理工作，及時發布、更新相關信息；要充分利用會議、網絡、電子顯示屏、手機短信平臺、中心QQ群等形式公開黨務信息，不斷豐富公開載體。

（二）加大創新力度，著力提高黨務公開質量

探索開展“點題式”公開。堅持把中心黨員、群眾關注的熱點、焦點、難點問題作為公開的重點。針對當前黨務公開中存在的“公開的不是群眾想知道的、群眾想知道的沒公開”的問題，探索開展“點題式”公開，通過科學收集點題內容，規范制定點題程序，著力推進點題落實，不斷提升黨務公開質量。

加大工作創新。堅持把黨務公開工作與區衛生局黨委的中心工作、反腐倡廉建設以及其他業務工作有機結合起來，重點把民生十六條、共富十六條、民主法治建設十六條、換屆選舉等納入公開內容。推進中心黨務公開與政務公開、辦事公開等其他各類公開協調發展，注重系統謀劃、統籌推進。

（三）認真開展“回頭看”，鞏固黨務公開工作成效 開展“回頭看”活動。中心黨支部要結合基層組織建設年調查摸底、分類定級工作，開展黨務公開工作情況自查自糾，重點查找公開內容、公開目錄、公開載體、公開方式等方面存在的薄

弱環節和問題，制定限時整改措施，并作為中心黨務公開的內容即時公開。在此基礎上，修訂、完善公開目錄，定期更新公開內容，嚴格公開程序和時限，進一步規范主動公開、依申請公開工作，增強公開效果。4月底開始積極準備5 月初區紀委會同相關部門對各級黨組織開展“回頭看”的情況抽查，爭取取得優秀成績。

健全落實工作制度。認真落實保障黨員主體地位和民主權利的各項制度，結合市委《關于加強社會主義民主法治有關問題的決定》，健全并落實中心黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度。認真執行黨務公開九項制度，圍繞促進增強工作實效建立健全黨務公開責任制度、例會制度、定期報告制度等一批工作制度，形成長效機制。

（四）培養先進典型，促進黨務公開持續深入

發揮好聯系點作用。中心要進一步健全完善領導機制和工作機制，增強示范意識，著重在豐富公開載體、提升公開質量上下功夫，形成“以點帶面”的良好效應。要按照“領導重視、工作基礎好、示范作用強”的標準，總結好的經驗和做法并形成材料，于 9 月 20 日前報區黨務公開辦。

加強調研指導。中心黨務公開領導小組要圍繞深化黨務公開工作開展調研，充分聽取中心黨員、群眾的意見，加強對各黨小組的工作指導。積極挖掘先進典型，爭創“兩新”組織黨務公開

工作示范單位。積極參與區黨務公開辦召開的黨務公開工作經驗交流會，學習先進經驗，提升中心黨務公開整體水平。

（五）切實加強領導，確保黨務公開工作取得實效 加強組織領導。中心黨支部要認真梳理，找出黨務公開工作中制約中心黨務公開工作的進一步深化的問題。中心黨支部要充分認識推進黨務公開 工作的重要意義，把黨務公開工作列入重要議事日程，組織召開會 議專題研究深化黨務公開工作，及時調整、充實黨務公開設備、人才力量，健全黨支部書記負總責、副書記具體抓、各支委各負其責的工作機制；要做好綜合協調、情況報送及督促檢查等相關工作，保證工作落實。

強化監督考核。中心黨支部要加強對深化黨務公開工作的監督檢查，建立健全監督制約機制并貫穿于黨務公開各個環節；要組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果；要把深化黨務公開工作情況作為各黨小組及小組組長工作考核、黨建工作考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。嚴格責任追究，對不按規定公開或弄虛作假的，要通報批評，限期整改；情節嚴重的，要追究責任。

加強信息報送。中心黨支部要指定專人負責黨務公開信息采集、上報、反饋等工作，及時更新黨務公開欄和黨務公開網相關信息，嚴格審核把關，規范信息報送工作。認真梳理、準備，在 2012 年 6 月 10 日、11 月 10 日前分別將半年工作情況統計表、工作情況統計表及工作總結通過區黨政內網報送區

黨務公開領導小組辦公室。

第三篇：撫州市疾控中心2012年黨務工作要點

2012年撫州市疾控中心黨務工作要點

2012年，我中心黨務工作總體要求是：以鄧小平理論、?三個代表? 重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第三次黨代會精神，以迎接黨的十八大和學習宣傳貫徹十八大精神為主線，按照上級黨委部署，創新黨建機制，創新活動載體，切實加強黨的思想、組織、制度和黨風廉政建設，鞏固文明單位創建成果，為疾控事業發展提供堅強的思想和組織保證，為建設幸福撫州保駕護航，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、推進學習型黨組織建設，提高黨員干部思想政治素養

1、加強政治理論和政策形勢宣傳教育。一是認真組織學習貫徹黨的十八大精神，并把學習宣傳貫徹十八大精神作為重大政治任務抓緊抓好，把黨員干部的思想和行動統一到中央的精神和確定的各項任務上來；二是深入學習市第三次黨代會精神，全面落實市委?三大戰役突破年?部署，動員黨員干部職工全身心地投入到幸福撫州建設的偉大實踐中來。三是加強領導班子中心組學習，按照中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，切實推進學習型黨組織建設制度化、規范化。

2、抓好黨員干部常規學習教育。根據新時期黨員干部

職工思想政治工作特點，深入開展社會主義核心價值觀教育。完善黨員學習制度，落實黨員學習計劃，針對中心黨員干部的特點和需求安排學習內容，創新學習形式，注重學習效果，不斷提高黨員干部的思想政治素質和履職能力。

二、深化創先爭優活動，樹立中心良好形象

1、以 ?修黨性、創業績?為重點，開展?喜迎十八大、爭創新業績?活動。一是開展 ?學黨史、知黨性、跟黨走?學習教育活動，促進黨員干部深入學習黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史和黨的優良傳統，增強知黨、愛黨、光黨意識，自覺為黨分憂，為民奉獻；二是開展 ?五亮五比五創?活動，即開展?亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議，比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風，創一流科室、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象?，把各項承諾落到實處，把創先爭優活動引向深入。

2、繼續開展?三創三提?活動，即開展?爭創‘五帶頭’優秀黨員，提高綜合素質；爭創‘五個好’先進黨支部，提高中心黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力；爭創‘五型單位’，提高服務意識、服務水平和工作效能?，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

3、繼續開展?服務好、質量好、醫德好、群眾滿意?的?三好一滿意?活動，進一步加強疾控服務能力和醫德

醫風建設，在建設幸福撫州和服務我市?三大戰役?突破年活動中作表率。

4、抓好學習先進典型活動。通過組織黨員干部學習先進典型事跡，挖掘、表彰身邊的先進事例，在中心形成?學先進、講奉獻、創佳績?的氛圍。

三、開展干部作風整治，提高疾控服務效能 按照市委、市政府《關于加強干部作風建設進一步優化發展環境若干問題的決定》和《全市衛生系統集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》要求，積極參與全市集中整治干部作風活動，切實找準并解決在優化環境、服務發展中存在的?庸懶散?、?生冷硬?、?假浮蠻?、?私奢貪?等問題，努力在全中心上下營造出?人人講效能、處處抓效能、事事高效能?的濃厚氛圍。

四、加強基層黨組織建設，增強黨組織工作活力

1、加強黨支部建設。完善黨組織生活制度，堅持和完善?三會一課?，落實黨員領導干部參加雙重組織生活會制度，提高黨內組織生活質量。抓好黨員隊伍建設，深入開展?三培兩建?工作，爭創先進基層黨組織。

2、加強黨員管理。加強黨員動態管理，認真開展黨員評議。抓好黨員發展工作，把思想政治素質好、工作能力強、群眾評價好的優秀人才吸納到黨組織中來，做到了成熟一名、發展一名，不斷增強黨員隊伍活力。

3、繼續推進黨務公開。認真落實黨務、政務公開的相關要求，建立健全黨內重大情況通報、重大情況反映、重大決策聽證等制度，明確公開內容，落實公開責任，不斷提高黨內事務的透明度，不斷提高中心黨務公開工作的科學化、制度化、規范化水平。

4、建立健全黨內激勵幫扶關懷機制。開展黨員激勵幫扶關懷活動，切實為黨員、職工特別是生活困難黨員和老黨員辦實事、解難事。

五、加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉工作

1、認真學習貫徹《廉政準則》，經常開展黨員干部反腐倡廉警示教育，增強領導干部廉潔從政意識，增強黨員干部廉潔自律意識。按照黨風廉政建設責任制的要求，堅持落實領導干部?一崗雙責?和?誰主管、誰負責?制度，嚴格?三公?經費管理，自覺接受組織和群眾監督，在廉潔從政、廉潔從業上做好表率，在嚴格執行制度上當好楷模。

2、繼續開展?醫藥醫務陽光行動?，健全醫藥醫務陽光行動長效機制，進一步完善我中心服務窗口便民措施，擴大公開的內容范圍，加大行風評議力度，著力構筑行業自律防線。

六、加強疾控文化和精神文明建設，增強事業凝聚力

1、加強疾控文化建設。按照?精神文化為核心、目標

業績為主線、品牌服務為帶動、誠信服務為根本、質量安全為保障、群眾文化為基礎?的指導思想，著力打造疾控?理念文化、學習文化、服務文化、業余文化、工作文化?，為中心的可持續發展提供動力和活力，進而增強疾控中心的技能力、凝聚力和創造力。

2、積極開展文明單位創建活動。繼續加大創建力度，增強黨員干部職工的文明創建意識，扎實開展?文明單位、文明科室、文明職工?創建活動，進一步提升中心精神文明建設水平。

3、進一步抓好群團組織工作。按照?黨建帶工建?、?黨建帶團建?、?黨建帶婦建?的要求，充分發揮工、青、婦等群團組織在黨建工作中的重要作用，支持工、青、婦等群團組織按照各自章程，開展適合中心特點、符合干部職工需求的活動。

二〇一二年二月二十三日

第四篇：發展新時期文化館問題對策

論文提要 作為國家公益性文化事業的重要組成部分和公共文化服務體系的主要機構之一，新時期文化館的功能只能強化不能削弱；文化館要突出重圍，大有所為，必須以大文化館的姿態融入群眾文化的大熔爐，努力推進各類群眾文化資源的優化整合；在市場經濟條件下，既要堅持文化館的公益性，又要強化市場意識，與時俱進地探索公益性的多種實現形式。

進入建設和諧社會和社會主義新農村的歷史新時期，如何加快改革創新步伐，不斷提高文化館的公共文化服務能力，已成為當前文化館共同關注的焦點。

關鍵詞之一：功能定位與公共文化

關于文化館是干什么的爭議，一直是一個熱門話題。特別是進入市場經濟時代以來，文化館受到經費、體制等方面的限制，其服務方式、服務內容很難得以及時拓展和強化，對大眾的吸引力不斷減弱，最終導致公眾對文化館功能定位的質疑：一是認為文化館政治色彩太濃，依然作為政府意志的延伸物生活在計劃經濟的怪圈中，主要圍繞黨委政府的意志開展形而上的仰視服務，而公眾很少能真正享受到普遍的、直接的文化權益；二是部分文化館在市場經濟面前過于激進，盲目地走產業化的道路，最終迷失了自己，淡化甚至喪失了文化館固有的公共服務功能；三是隨著文化娛樂形式的多樣化，公眾對群眾文化的口味越來越挑剔，拘泥于傳統、服務形式比較單調的文化館，給人一種作為不到位甚至不作為的嫌疑。

與此同時，隨著形勢和任務的變化，多年來，文化館的功能定位也得以不斷的豐富和發展。1981年，文化部頒發了《文化館工作試行條例》，指出“文化館是政府為了向廣大人民群眾進行宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動而設立的綜合性群眾文化事業機構，是當地群眾文化藝術活動的中心。”1982年12月，文化部在廣西浦北縣召開全國文化館工作座談會，對文化館的性質和任務又作了這樣的強調：“文化館應該辦成既是開展健康、愉快、豐富多彩的文化娛樂活動的重要場所，又是向廣大人民群眾進行共產主義思想為核心的普及科學文化知識的宣傳教育陣地，也是群眾文化藝術活動的輔導中心。”在2003年的《文化館管理辦法》（討論稿）中，對文化館的表述是：“文化館是各級人民政府設立的公益性文化事業機構，是政府公共文化事業的一個部分，是普及和繁榮我國群眾文化的主導性業務職能部門，是人民群眾文化權利實現的充分必要條件。文化館通過開展群眾文化工作對社會進行審美教育和群眾文化的藝術普及，提高公民素質，促進社會的全面進步和發展。”前不久，《中國文化報》又對文化館的功能進行了進一步厘清，即“提供基本的公共文化服務，滿足基本的公共文化需求；承擔一定的社會教育功能，組織和引導反映主流文化精神的公共文化活動；整理和保護民間文化遺產。”

由此可見，無論怎樣爭論，文化館和圖書館、博物館一樣，始終屬于公共文化的重要組成部分，也是公共文化服務體系的主體之一。比起博物館、圖書館相對靜止的服務，文化館的服務范圍、服務內容、服務手段、服務對象更具普遍性、動態性和互動性，發展的空間也更大。因此，在我國進入建設社會主義新農村，高度重視公共文化建設的歷史新時期，文化館的功能只能強化不能削弱。我們必須以實現人的全面發展為出發點和落腳點，以保障人民群眾享受文化權益為使命，以完善公共文化服務體系為第一要務，高度重視文化館建設，加快改革創新步伐，充分釋放文化館的巨大功能。

關鍵詞之二：整合資源與大文化館

經費不足、隊伍薄弱、機制不活，是眾多文化館長期存在的三大軟肋。面臨國家日益重視公共文化建設的新機遇，文化館要突出重圍，大有所為，必須以大文化館的姿態融入群眾文化的大熔爐，努力推進各類群眾文化資源的優化整合。

途徑之一：關于文化系統內部資源的橫向整合。筆者認為，當前，除去大型的舞臺藝術，專業文化與群眾文化彼此的滲透日益明顯，界限日漸模糊，這在美術方面表現得尤其明顯，很多時候只表現為主辦單位的不同而已。特別是對于經濟欠發達地區的中小城市而言，在書畫市場很不景氣、博物館可以承擔美術作品展示、收藏等功能的情況下，只有幾個專業畫師的書畫院（當然，那些具有悠久歷史和名人效應的書畫院除外），其功能逐漸被削弱，甚至面臨著被邊緣化的危險。如果將書畫院和地方文化館實行資源整合（書畫院可保留牌子），對于美術人才的培養、美術創作的普及與提高、美術考級的發展，應該大有裨益。劇目工作室也面臨著同樣的問題：一方面，劇目工作室面臨著戲劇市場日漸萎縮、戲劇創作舉步惟艱的尷尬。另一方面，我國已掀起了非物質文化遺產保護的熱潮，而暫時承擔保護工作的文化館明顯力量不足。面臨這樣的局面，劇目工作室和文化館整合（也保留牌子），既可以彌補非物質文化遺產保護的人才的不足，又可以成為培養文學（不僅僅是戲劇）創作人才和藝術研究的一個重要基地。

途徑之二，關于文化系統地域資源的縱向整合。從各地的實踐來看，幾乎在每年的重大節慶日特別是“五一”、國慶、春節長假期間，文化館都會按照文化主管部門的要求，安排一些群眾性文化活動，但效果不是很理想，市民時有不滿的反響，媒體偶爾也會做出《公益文化緣何缺席“五一”》之類的批評性報道。甚至文化館人也覺得很委屈，畢竟大家做了一些工作，開展了一些活動，但因為陣地、人力、財力等等方面因素的制約，卻落了個吃力不討好的結果。筆者認為，在城區發展日益一體化的中小城市，如果把市文化館與政府駐地甚至周邊的縣區文化館整合到一起，充分發動轄區的地主優勢和民間業余團隊的作用，以大型活動帶動小型活動的經常性開展并形成互動，一定會產生良好的社會效益。前不久，徐州市已將市文化館和兩個區文化館進行了整合。相信，在不久的將來，徐州市大文化館必將煥發勃勃生機。

途徑之三，關于社會文化資源的整合與“館外館”的設想。對北京市朝陽區文化館的“館中館”模式，媒體譽之為“朝陽區文化館開辟了一條‘錢’路鋪就公益文化持續發展的成功之路”。誠然，任何一種成功的經驗都不能照抄照搬，更何況，多數城市也不具備北京的經濟基礎和濃厚的文化氛圍。但朝陽區文化館的做法至少給我們提供了一種逆向思維的參照：既然朝陽區能建立館中館，我們能不能建立館外館呢？

群眾文化應該包含兩層含義：一是開展群眾文化的目的是為了最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；二是群眾文化的主體始終是人民群眾。在建設社會主義新農村的新形勢下，要實現文化館的開門辦館，使文化館實現服務功能的真正下移，必須組織和發動社會力量廣泛參與，在活動的參與范圍和程度上做文章，不斷提高群文活動的社會化程度。換句話說，就是要大力整合各種社會文化資源。而要實現各種社會文化資源的優化整合，首先需要尋找一個巧妙的切入點。設立館外館，就是按照“不求所有，但為所用”的原則，在城區主要社區的就近點建立由市文化館授牌的編外分館，或依托學校，或依托大型企事業單位，或依托軍營，并以此為主陣地輻射周邊。通過文化館經常性的業務輔導和組織引導，培育一批群眾文藝骨干隊伍，形成幾個業務演出團隊，定期開展群眾文化活動，不斷調動“館內館”周圍居民參與文化活動的積極性，以此聚攏群眾文化人才，拓寬群文活動網絡，形成群眾文化活動的人才庫和節目源，從而為群眾文化活動的蓬勃開展提供人才、節目與組織上的保證。

關鍵詞之三：公益性與市場意識

作為國家公益性文化事業重要組成部分和公共文化服務體系的主體機構之一，“公益性”是指陳文化館身份的核心標簽。淡化或拋棄了這個標簽，文化館必將迷失方向甚至誤入他途。面臨不斷變化的新形勢和新任務，文化館必須在始終堅持社會效益第一的前提下，與時俱進地探索社會主義市場經濟條件下公益性的多種實現形式。既要不斷強化硬件設施，加強文化館內外陣地建設；更要不斷完善服務功能，最大限度地提高場館的利用率和服務質量，在更高層面上滿足人民群眾日益增長的文化需求。

與此同時，在社會主義市場經濟條件下，要切實增強自身造血功能，文化館在堅持公益性的前提下，還必須不斷強化市場意識。隨著文化館公益性主體定位的明晰，曾經的文化館“斷奶”之說已經成為笑談。而那些將文化館“錢途”放在首位主動下海的激進做法，縱然已掘到無數桶金，但最終只會讓文化館改名換姓，不倫不類。因此，強調市場意識既不是將文化館推向市場，更不是把文化產業作為文化館的主業來經營。而是要充分發揮文化館的功能和資源優勢，或通過文企聯姻開展群文活動，通過尋求企業冠名、贊助、協辦等形式，彌補活動資金缺口，達到宣傳企業、群眾受益的雙贏；或以群眾喜聞樂見的文化形式推出低價位的有償服務；或發揮文化館藝術門類齊全、藝術人才相對聚集的優勢，探索實踐文化藝術培訓、輔導的規模化、連鎖化之路；或利用場地、人力優勢，為各種娛慶活動及企業宣傳服務；或聯合文化中介企業引進高質量的演出團體進行商演，滿足不同層次的文化消費需求。但其終極目標不是鋪就錢路，而是彌補群文事業經費的不足，增強自身發展后勁，彰顯群眾文化社會效益的最大化，從而最終實現文化館的科學、協調、可持續發展。

第五篇：關于新時期醫院黨務工作隊伍建設的探討

關于新時期醫院黨務工作隊伍建設的探討

摘 要：在新時期醫院應深刻認識到黨務工作在醫院工作中的重要性，加強黨務工作隊伍建設，提升醫院黨務工作隊伍整體素質水平。然而就目前的部分醫院再黨務工作隊伍建設方面存在不夠重視問題，同時在黨務工作開展缺乏科學化的指導。為了能夠充分發揮黨務工作在醫院中的作用，必須要加強醫院黨務工作隊伍建設，嚴把隊伍選拔入口關，積極培養和儲備一大批適合新時期黨務工作要求的黨務工作人員加入隊伍中，促使醫院黨務工作的有效性開展。

關鍵詞：醫院；新時期黨務工作；隊伍建設；問題；對策

一、醫院黨務工作隊伍建設中存在問題

（一）對黨務工作重視程度不夠

黨務工作一直是醫院的政工工作的一個重點內容，但基于醫院黨務工作缺乏有力的保障措施，使得黨務工作開展過程中落實性不高，醫院對黨務工作往往存在口頭宣傳的層面上，而沒將黨務工作放在重要工作位置來抓，對黨務工作不重視，缺乏組織黨務工作人員的教育培養，造成黨務工作者參與黨務工作開展積極性不高，難以充分發揮出黨務工作應有的作用。

（二）黨務工作隊伍結構不合理

如今，多數醫院黨員數量遠超過職工數量，而從事黨務工作的人員主要以職工黨員為主，職工黨員的工作任務量大。此外，在醫院黨務工作隊伍年齡結構方面，多以年輕的黨員為主，缺乏實際的黨務工作經驗，難以擔當起黨務工作的重任。

（三）黨務工作科學化水平低

新時期是現代科技快速發展的時代，互聯網、多媒體等現代科技成果對推動現代經濟社會的發展有著積極的影響。而目前多數的醫院黨務工作開展中對現代科技成果的利用率不高，仍舊沿用傳統落后的黨務工作模式及方法。雖然有些醫院建立了相關的黨務網絡平臺，但網絡平臺內容更新速速緩慢，難以充分地借助網絡平臺搜集有關黨務工作有效性開展的價值信息；此外，黨務工作者的管理理念有待更新，多數的黨務工作者思想觀念落后，對新思想、新理念的接受能力差，難以與時俱進地改進和優化工作手段和方法。

（四）黨務工作缺乏吸引力

現行多數醫院在開展黨務工作中存在重視理論知識的宣傳教育，很少組織開展同黨務工作相關的實踐活動；黨務工作開展形式單一化，弱化了基層黨務工作思想政治戰斗壁壘的作用，難以通過開展形式多樣的，內容豐富的黨務活動吸引更多的職工參與其中，黨務工作吸引力不足。

（五）黨務工作者整體業務水平較低

基于多數醫院對黨務工作的重視程度不夠，長期以來逐漸形成了醫院黨務工作任何人都能做的錯誤思想，相應地造成了黨務工作者選拔過程不夠嚴格，門檻低的現象。許多從事黨務工作人員的專業同黨務工作業務技能要求不符，整體業務水平較低；此外，加之醫院對黨務工作者缺乏有效的培訓教育活動，使得黨務工作隊伍專業知識體系綜合性較差，黨務工作效率低，實效性差。

二、加強黨務工作隊伍建設的對策

（一）加強思想建設

加強思想建設是提高醫院黨務工作隊伍工作能力的關鍵，只有黨務工作隊伍整體思想素質水平提上去，才能在醫院的管理中發揮其應有的作用。所以醫院應重視黨務工作隊伍的思想建設工作，通過組織開展相關的馬克思列寧主義理論基礎知識學習知識，使其樹立堅定的理想信念及養成愛崗敬業、樂于奉獻的精神品質，嚴格按照我黨的路線方針，落實責任。

（二）把好入口關，提升黨務工作隊伍整體素質水平

建立一支業務素質高，工作能力強的黨務工作隊伍其前提條件是要把好 “入口關”，按照相關的黨務規范制度做好黨務工作人員的選拔配備工作。在選拔黨務工作者過程中，要盡可能選擇那些政治素質過硬，個人能力強，思想覺悟高的優秀人員加入到黨務工作隊伍中，只有黨務工作隊伍整體素質水平提高了，在工作開展中，黨務工作者才能嚴格要求自己，貫徹我黨的路線方針，落實黨務工作。

（三）選用梯隊建設模式

黨務工作隊伍的梯隊模式指的是在隊伍成員的年齡、學歷以及能力上形成階梯層次的人才隊伍。梯隊黨務工作隊伍建設模式可有效防止隊伍中人才的斷層，進而避免因缺乏人才而影響黨務工作的正常開展。在黨務工作隊伍建設過程中應盡可能低選擇高學歷、工作能力強的年輕的黨務專業人員加入到隊伍中，同時也要保留部分的黨務工作經驗豐富的年齡大的黨務工作人員，通過老黨務工作者的經驗傳授，提升年輕一代黨務工作者的業務熟練程度，快速融合到黨務工作開展中。

（四）加強業務能力培養

醫院應有計劃、有步驟地組織黨務工作者進行系統的教育培訓活動，從黨務工作者的崗前綜合素質培訓、任職資格考核到上崗后的培訓都要貫徹落實。確保黨務工作者都能深刻認識到黨務工作的性質和要求，切實讓黨務工作者樹立責任意識，嚴格按照黨務工作紀律開展黨務工作工作，提高黨務工作開展的有效性。

（五）加強制度建設

醫院應結合新時期教育要求，加強黨務工作制度建設，將黨務工作作為重點工作抓，制定適合醫院自身發展的黨務工作制度，如黨務工作隊伍的選拔制度，黨務工作隊伍的教育、培訓和輪崗、掛職制度等。同時為了調動黨務工作者工作積極性還應建立科學的考核激勵機制，激發黨務工作者的工作熱情，增強黨務工作者的責任感，確保黨務工作的順利開展。

三、結語

新時期，醫院應深刻認識到黨務工作的重要性，加強黨務工作隊伍建設，提高黨務工作隊伍的整體素質和能力，發揮其在醫院中的培養人、教育人、引導人的作用，為社會培養更多的優秀人才推動社會主義經濟建設貢獻力量。

參考文獻：

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