第一篇：論在民航工作中樹立持續安全理念

論在民航工作中樹立持續安全理念

李家祥

黨的十七大報告指出，“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。”安全發展是科學發展的題中應有之義。堅持安全發展，是實現科學發展的必然要求，也是實現科學發展的重要前提。中國民航局在深入貫徹落實科學發展觀的過程中，聯系實際提出了持續安全的理念，要求全行業解放思想、更新觀念，牢固樹立持續安全理念，始終堅持安全發展，扎實做好各項工作，努力推動民航事業又好又快發展。

深入貫徹落實科學發展觀必須牢固樹立持續安全理念

科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，決定了在民航工作中必須牢固樹立持續安全理念。牢固樹立持續安全理念，堅持安全發展，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。

科學發展內涵豐富，其中包括安全發展這個基本要素。安全的重要意義不言而喻。無論哪個行業、哪個領域，離開安全發展，就談不上科學發展。對于民航工作來說，安全更具有直接而重大的意義。中央領導同志多次強調，民航工作的重點是安全。民航一旦發生飛行事故，常常造成嚴重的人員傷亡和巨大的財產損失，社會影響重大。航空運輸的特殊性對安全提出了更高、更嚴的要求，航空安全是民航工作的重中之重。從世界范圍看，各國無不高度重視航空安全。尤其是美國“9〃11”事件的發生，更使全方位的航空安全被提到國家安全的戰略高度。航空運輸是否安全，從某種意義上已經成為國家穩定、社會穩定的標志。因此，在民航工作中牢固樹立持續安全理念，既富有行業特色，又突出了工作重點，抓住了主要矛盾。

民航工作深入貫徹落實科學發展觀，必須樹立全面協調可持續的安全理念。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。以科學發展觀為指導抓民航安全工作，也有一個全面協調可持續的問題。民航安全工作的全面，是指抓安全不能單打一，而要全面抓，既抓空中安全，也抓地面安全；既抓人員安全，也抓飛機、設備、設施安全；既抓日常行政管理安全，也抓空防安全。民航安全工作的協調，是指抓安全不能顧此失彼、厚此薄彼，而要著眼全局、考慮全面，無論商業航空還是通用航空，無論客機、貨機還是專機、包機，無論硬件還是軟件，都要全方位抓、下功夫抓，確保民航整個安全體系的協調和平衡。全面、協調抓安全，最終要體現到持續保證安全上。保證航空安全是一個長期目標和過程，航空安全工作只有起點，沒有終點。只有把安全責任銘記在心，把每一天、每一個航班、每一次飛行、每一次起落都當作新的開始，兢兢業業，盡職盡責，才能確保民航持續安全。堅持并實現持續安全是以人為本在航空工作中的集中體現

以人為本是科學發展觀的核心。堅定不移地把航空安全工作作為重中之重，始終擺在第一位臵，堅持并實現持續安全，是以人為本在航空工作中的集中體現。持續安全理念，體現了對人民群眾最大的愛心、責任心，體現了全心全意為人民服務的根本宗旨。

人的生命是最寶貴的。在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益中，最重要的莫過于對生命安全的保障。人民群眾選擇航空出行，用戶選擇航空運輸，體現了對民航業的高度信任。對民航業而言，這意味著莫大責任，也意味著重大考驗。民航要不辜負人民群眾的信任，經得起各種突發情況的考驗，給人民群眾提供最放心、最舒適、最便捷的服務，就必須要求民航業所有從業人員，無論是空勤人員還是地面指揮人員，無論是機務維護人員還是各類服務人員，都牢固樹立以人為本、生命至上的理念，牢固樹立持續安全的理念。航空安全不僅事關乘客的根本利益，而且事關無數作為社會細胞的家庭的根本利益，社會影響巨大。全心全意為人民服務的根本宗旨體現在安全工作上，就是要高度重視、一絲不茍、兢兢業業、恪盡職守，做到長期地而不是階段性地、持續地而不是斷續地保證安全。做好安全工作的目的是為了人，而安全工作本身又要靠人來做。安全工作是一個系統工程，在保證安全的鏈條上不能出現任何漏洞。安全工作無小事，越是細節越不能忽視；抓好安全工作也沒有局外人，人人有份、人人有責。要實現持續安全的目標，就必須高度重視調動人的積極性、主動性和創造性，堅持員工（包括乘客）的主體地位，尊重員工的創造精神。員工的主人翁意識增強，責任心加強，素質能力不斷提高，聰明才智發揮出來，落實持續安全理念就有了可靠保證，保證持續安全就有了扎實基礎。

牢固樹立持續安全理念是為了更好地推動科學發展 發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。科學發展觀，第一要義是發展。實現科學發展，離不開安全這個重要前提。在民航工作中牢固樹立持續安全理念，實質上就是為了更好地推動科學發展。

航空安全事關人心穩定、社會穩定以及和諧社會建設。人心穩定、社會穩定，是發展所必需的大環境，是構建和諧社會的大前提。當前，我國改革發展正處于關鍵階段，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化。任何一個問題、一起事故、一宗案件處臵不當，都有可能成為矛盾的爆發點，造成人心和社會的不穩定，給黨和政府帶來麻煩，給人民利益帶來損失。因此，為了維護穩定，為了營造一個有利于發展的社會環境，各行各業包括民航工作都必須從源頭抓起，把安全作為重中之重，努力做到持續安全、長期安全。

航空安全是民航企業的核心競爭力，事關民航企業的發展壯大。市場占有率、品牌知名度、美譽度和影響力等，既是航空業發展壯大的標志，也是航空業發展壯大的條件。效率、信譽、形象、品牌、價格、服務等都是構成競爭力的要素，但其中最關鍵、最核心的還是安全。對于民用航空來說，安全牌是一張通行全世界的最有價值、最富吸引力的牌。很難想象，一家事故頻發、安全沒有保障的航空公司會有良好的形象和信譽，會有源源不斷的客源，會有蒸蒸日上的發展。安全和發展，是辯證統一的關系。一方面，安全影響和制約發展，沒有安全就沒有發展，沒有穩定、持續的安全就沒有穩定、持續的發展；另一方面，發展又促進安全，民航業發展了、壯大了，有了雄厚的物質基礎，就有條件、有能力在諸如飛機裝備、基礎設施、技術手段、人才引進、人員培訓、激勵機制等事關安全的硬、軟件方面加大投入，從而使得安全更有保障，更具科學性和可靠性。

實現安全發展關鍵在于振奮精神、真抓實干

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立持續安全理念，努力實現安全發展，需要上下一心、團結奮斗，拿出扎扎實實的行動。堅定信心，銳意進取，保持好的精神狀態。民航安全工作責任大、壓力大、難度大。但是，工作中的困難和壓力既是挑戰、也是機遇。應對挑戰、把握機遇，可以鍛煉隊伍、考核干部、積累經驗、推動發展。況且，難并非做不到，也不能當借口。關鍵在于抓安全和承擔安全責任的人有沒有責任感和使命感，有沒有自信心和進取心。一句話，關鍵在于有沒有一個奮發向上的精神狀態。精神狀態往往決定工作狀態，決定安全形勢。在安全形勢好的時候，要居安思危，力戒盲目樂觀，克服麻痹心理；在安全形勢嚴峻的時候，要勇于接受挑戰，力戒喪失信心，克服畏難情緒。只要把工作做到家，把握規律，方法得當，持續安全的目標是完全可以實現的。

解放思想，創新思維，制定好的工作思路。工作思路正確與否至關重要。思路對了打勝仗，思路錯了打敗仗，沒有思路打亂仗。為了制定正確的工作思路，就要堅持實事求是，就要加強調查研究，就要注意傾聽群眾意見，而不能無視客觀規律，不能陷于心血來潮和主觀臆測，不能靠“拍腦袋”決定重大問題。同時，要繼續解放思想，大膽實踐探索，不斷創新安全工作的體制、機制和方法。過去，我們往往習慣于采取搞運動的方式抓安全，提出大戰多少天，實現“安全月”、“安全年”一類的口號。這種做法追求的是階段性安全目標，而不是持續安全目標。牢固樹立持續安全理念，努力實現安全發展，需要采用新方法、新手段、新機制、新思路，需要勇于負責、敢擔風險、舍得吃苦受累。實現持續安全，容不得懶人、庸人、糊涂人。

力戒浮躁，真抓實干，培養好的工作作風。目標有了，思路有了，還要抓好落實。某項事關安全的工作看起來做了，但是一般性地做了，還是高標準、高質量地做了？是按老套路、老辦法做了，還是有創見、有新意地做了？是消極被動地做了，還是積極主動地做了？發現問題和薄弱環節，是不等不靠不拖延、立即采取措施整改了，還是坐等觀望、疲沓推諉、拖了很長時間才解決？這些都需要我們經常進行對照檢查和深刻反思。改進作風、求真務實，一定要力戒浮躁。何謂浮躁？不是絞盡腦汁把工作做到極致，而是應付湊合一般化地做工作；不是深入實際、深入基層、深入群眾，而是高高在上、剛愎自用、閉著眼睛在辦公室里發號施令；不是研究新情況、解決新問題、探索新思路，而是吃老本、循老例、走老路；不是把心思用在學習、工作、安全監管上，而是熱衷于迎來送往甚至沉湎于吃喝玩樂，這些都是浮躁的表現。浮躁是和持續安全理念所要求的工作作風格格不入的。只有戒除浮躁、真抓實干，堅持工作上的高標準、嚴要求，追求一等工作質量，爭創一流工作業績，才能為實現持續安全注入生機活力。嚴格執法，嚴明獎懲，創造好的工作績效。無論哪個行業、哪個領域，凡是安全上發生問題，都有有規不依、有章不循、要求不嚴、監管不力、獎罰不明方面的原因。為了汲取以往發生安全問題的嚴重教訓，政府職能部門必須切實履行職責，進一步加大監管力度，不能有任何麻痹和松懈。安全工作永遠需要一個“嚴”字。只有嚴格要求、嚴格管理、嚴格執法、嚴明獎懲，真正將安全工作責任落到實處，才能實現持續安全，創造好的工作績效，進而推動科學發展。

第二篇：樹立安全文化理念、確保安全持續穩定

樹立安全文化理念、確保安全持續穩定

遵章守紀杜違章、按標作業保安全。安全是命根，違章是禍根，無數的事故都是違章違紀所引起的。如果堵不住違章的路，就邁不開安全的步。你對違章講人情，事故對你不留情。當你違章作業之際，正是災難降臨之時。為了你和他人的安全和家庭幸福，請勿違章。克服在抓安全管理的好人主義，嚴格管理制度，加強檢查監督，明確安全始終是我們的永恒主題。開展遵章守紀、按標作業主題競賽活動，加強職工隊伍安全文化建設，提高職工技術業務安全素質，是增強職工安全意識，消除事故隱患、保護職工安全健康的一項有效舉措，是關心關愛職工的具體表現。

一、加強規章制度的學習，提高職工安全文化素質

職工安全文化素質的高低是事關單位安全生產的基礎，如何有效地提高職工安全文化素質，是我們各級組織必須給予高度重視的。加強安全教育，開展安全知識培訓是當前我們一項重要任務，安全教育培訓應采用多樣性、多層次、多形式，使職工真正受到教育。其目的是加快職工安全價值觀的形成。違章違章現象其中一個重要原因就是安全知識缺乏，其次是有章不循、看慣、做慣成習慣，簡化作業程序，圖一時省力方便等，上述原因必然會帶來行動愚昧和造成事故。所應抓好安全教育培訓、通過學習培訓、簽訂師徒合同，開展技能競賽、各項應急演練，來提高職工現有安全技能和安全管理能力及引導職工注意熟悉與之自己職業相關的安全科學知識。

1、開展形式多樣的職工喜聞樂見的安全技能比賽，提合理化建

議，職工身邊無違章、班組無事故。群眾性保安全活動、多方位的安全文化滲透，引導職工增強安全意識，提高安全防護和職工自我保護能力。

2、加強輿論宣傳，利用宣傳窗、黑板報、征文、知識競賽等寓教于樂，對職工安全文化素質起到潛移默化的效果。

3、加強班組安全建設，夯實安全基礎，班組是單位安全工作的落腳點，是安全生產的最前沿陣地，班組安全建設為實現安全生產標準化、規范化、制度化奠定了堅實的基礎。

二、安全文化素質是職工必備素質

隨著科學技術的不斷進步，對職工安全，文化和技術等綜合素質提出更高的要求，其中安全，文化素質日益成為現代職工必備的重要素質之一。“要我安全”、“與我要安全”要成為職工的自覺行動，職工安全文化素質的高低直接關系到職工在安全工作的主動性，積極性和有效性。安全已成為職工的第一需要。這正是職工從切身利益出發，提高自身安全文化素質的源動力。

三、職工安全文化素質是杜絕事故的天敵

提高安全文化素質是根除事故隱患、控制事故事苗發生的有效措施和基礎工作，安全文化素質的提高做到三個有利于。第一有利于杜絕違章，第二有利于制止違章作業，第三有利于督促隱患的整改。職工的違章作業是在頭腦中沒有樹立安全第一、預防為主的思想，無知違章是因缺乏安全知識，失誤違章是對技能不熟悉，故意違章是存在僥幸心理、職工之間常年在一起，彼此性格、脾氣、愛好等相互了解，更能及時糾正違章，實行自控、他控、互控，把事故隱患消滅在萌芽狀態，職工間的相互督促是控制違章的頭道防線，開展各項安全活動和檢查是二道防線，職工文化素質高，能發現和督促隱患的整改從而避滅一切可以發生的事故。做到警鐘長鳴、扼制慣性違章制度是硬道理。

四、樹立典型，典型引路，確保安全目標的實現

遵章守紀、按標作業主題活動，做到有活動推進計劃，有實施、有檢查、有評比、有獎勵考核，形成一整套機制，激勵干部職工認真開展好主題活動，工區與工區間，職工與職工間，對照主題活動內容和規章制度、作業指導書，進行自我對照自評，班組組織職工互評，車間進行檢查綜合考評，公示四比四好職工名單和優勝班組，兌現獎勵。營造一種遵章守紀光榮，違章違紀可恥氛圍的安全文化，杜絕兩違現象的發生，職工間、班組間爭做四好職工和優勝班組，進一步提高大家做好安全的積極性，也保持車間安全的持續穩定。

通過開展安全性制度建立和提高安全文化素質的提高、作業中的檢查督促和評比獎勵，作業中的違章考核。提高了干部職工的安全意識和風險控制意識，促進安全規章制度修訂和完善，使職工的安全文化得到提高，使安全管理工作進一步系統化、規范化、科學化，也是安全標準化車間得到有效推進。

第三篇：檢察工作中如何樹立社會主義法治理念

開展社會主義法治理念教育，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從我國社會主義現代化建設事業全局出發，做出的一項重大決策，是確保政法工作社會主義方向的客觀需要，是加強政法隊伍思想政治建設的一項重大舉措，具有極其重要的意義。

社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和調整社會主

義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則。具有政治性、科學性、法律性、先進性、人民性等特點。其基本內涵可以概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

一、當前檢察工作在理念層面上存在的突出問題

法律理念具有歷史繼承性的特點，往往并不隨著法律制度或規范內容的變化而徹底的改變。雖然我國已經基本確立了權利本位的法治理念，但是傳統封建法律思想觀念的影響根深蒂固，依然或多或少地影響著我國的法律制度建設和法律實踐。突出地表現為權力本位的意識和觀念并未得到完全改變，對于公民的主體性、自主性地位缺乏充分的認識和尊重。而近年來，隨著對外開放的推進，一方面，世界現代法治文明成果被我們借鑒和吸收，但另一方面，脫離國情地照抄照搬西方一些法律思想、法律條文，以此來批評和改變我們的法律制度，其影響和危害性也不容低估。這些錯誤理念反映在執法層面上，表現為執法不公、執法不文明、執法不嚴格、執法不規范等問題時有發生。當前檢察機關在執法理念上存在的突出問題，主要表現在以下幾個方面：重打擊犯罪，輕保護人權；重實體，輕程序；重協調配合，輕監督制約；重嚴格執法，輕文明辦案 ；重法律效果，輕社會效果；重辦案數量，輕辦案質量。

二、檢察工作中應當樹立的社會主義法治理念

（一）樹立正確接受黨的領導的理念

在檢察工作中堅持黨的領導，是檢察機關堅持正確執法方向，準確執行法定職責，承擔維護國家法制統一重任的基礎。檢察機關要充分認識接受黨的領導的必要性，增強接受黨的領導的主動性，切實把黨對檢察工作的領導和監督落到實處。一要堅持重大決策、部署向黨委匯報，重要情況、重大案件及時向黨委請示，確保檢察工作的正確方向。二要切實把黨委提出的有關精神落實到具體執法工作中，確保檢察工作符合刑事政策，使執法服務于黨的領導和社會穩定。三要積極貫徹落實黨委布置的各項專項活動，積極配合黨委的執法檢查工作，并根據相關的意見精神不斷改進自身的工作。

（二）樹立保障人權的理念

檢察執法工作涉及到公民的人身自由、生命、財產等基本人權，社會主義法治原則要求檢察干警牢固樹立保障人權的觀念，在刑事訴訟中切實保障訴訟參與人的合法權益。一是樹立無罪推定觀念。不枉不縱，是執法的理想追求，但在執法實踐中，我們時刻面臨一個不得不作出的兩難選擇——“有罪推定”可能冤枉無辜，而“無罪推定”又承擔著放縱罪犯的風險。化解這一風險，就必須用文明的辦案觀念引導干警客觀地對待發生的案件，用先進的辦案手段不斷提高干警的辦案本領。二是切實保障犯罪嫌疑人、被告人的辯護權。保障犯罪嫌疑人、被告人獲得律師及時幫助以及得到律師有力、有效辯護的權利，是犯罪嫌疑人、被告人行使辯護權的關鍵所在。律師一旦介入訴訟，就應當享有“辯護人”的完整權利，經證人或其他有關機關和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料，也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據。三是重視犯罪嫌疑人、被告人的無罪辯解。要堅持重事實、重證據、重調查、重程序，認真核查犯罪嫌疑人、被告人的無罪辯解，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。四是堅持不起訴聽證制度。被不起訴人可以要求起訴，檢察官應當尊重被不起訴人的程序選擇權。五是嚴肅對待被告人的翻供現象，特別要注意充分聽取有利于犯罪嫌疑人、被告人的意見。六是確立和貫徹非法證據排除規則。堅決把以刑訊逼供、誘供等非法方法取得的證據排除在指控犯罪和定案的證據之外。七是加強對檢察工作中侵犯人權的違法犯罪行為的查處和責任追究，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。

（三）樹立程序正義的理念

程序不僅是實現公正的手段，更是防止、限制司法權被濫用、保障訴訟參與人合法權益并提供救濟途徑的重要機制。一個公平正當的法律程序可以最大限度地增加作出公正決定的可能性，而不正當的程序恰恰帶來截然相反的結果。要樹立嚴格依照法定程序辦事，堅持實體公正與程序公正并重的理念。一要樹立程序優先的理念。要把維護法定執法程序，作為“規范執法行為”的重要內容來抓，以此

來促進執法，維護法律的公平正義。二要加強接受監督制約的自覺性。既要切實加強內部辦案監督制約機制，又要逐步完善以人民監督員制度為主的來自社會各方面的監督制約，讓檢察權始終處于有效的監督制約之下。三要進一步健全和落實對違法違紀行為的追究和賠償制度，提高辦案干警的責任心，促使其更慎重地按規定的程序履行職責，防止錯案的發生。

（四）樹立強化監督制約的理念

一是進一步解決“不愿監督、不敢監督”的問題。要切實增強檢察干警履行法律監督職責的責任感，使干警們認識到檢察機關加強法律監督工作不但可以有效地打擊犯罪，維護法律的統一正確實施，而且通過法律監督可以實現保障人權，樹立檢察機關公正執法，維護公平正義的形象。二是進一步解決檢察干警“不會監督”的問題。“工欲善其事，必先利其器”。要提高檢察機關收集其他證據的能力，改變過分依賴口供的現象。要找準監督工作的切入點和突破口，增強檢察干警履行法律監督職責的自信心。要加強檢察干警的業務培訓，提高檢察干警的業務素質，增強檢察干警法律監督的業務能力。

（五）樹立文明執法的理念

文明執法，直接決定著檢察機關的社會形象和在人民群眾心目中的地位，關系檢察事業的長遠發展。要加強檢察職業道德教育，弘揚檢察職業精神，切實落實從嚴治檢的要求和黨風廉政建設責任制，改進檢察隊伍的紀律作風。要堅持法治與德治并重，克服特權思想，以人性化的方式對待案件當事人，充分體現法治的人文精神和執法的人文關懷。要善于和正確運用處理人民內部矛盾的方法，努力做到及時化解矛盾、消除糾紛，努力減少和消除社會對抗，促進社會穩定。

（六）樹立法律效果、社會效果相統一的理念

法律效果與社會效果是統一的，法律效果決定社會效果，社會效果通常反映著法律效果。法律效果與社會效果的統一是司法工作政治性的突出表現。檢察機關服務大局，最根本的著眼點就是要追求法律效果和社會效果的高度統一，做到既要嚴格執法、公正司法，又要立足于穩定社會，促進社會主義市場經濟健康發展。要正確處理和合理兼顧國家、社會和公民三者之間的關系，樹立多元平衡的價值觀，擯棄一元片面的價值觀。要把握好寬嚴相濟的刑事政策，對嚴重擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的瀆職犯罪必須嚴厲打擊，對主觀惡性和社會危害性小、犯罪情節輕微的，區分不同情況，依法從寬處理。對檢察機關不立案的署名舉報案件和群眾對處理結果不滿意的案件，要耐心做好解釋、息訴工作，避免群訪、鬧訪現象的發生。

（七）樹立執法為民的理念

檢察干警要始終不渝地把實現人民當家作主、維護最廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作永恒的價值追求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為檢察工作的根本出發點和落腳點，切實做到以人為本、執法公正、一心為民。要進一步強化公仆意識，本著對人民高度負責的精神執法，運用法律手段保護廣大人民群眾的合法權益，辦好關系群眾切身利益的每一個案件。要以為人民群眾辦實事為根本，把群眾普遍關注的熱點、難點問題作為工作出發點，從群眾看得見、感受得到的具體事情做起，努力把群眾最關心的事辦成群眾最滿意的事。要切實保障人民群眾對檢察活動的知情權、參與權和監督權，使廣大人民群眾更加理解和支持檢察工作。

（八）樹立辦案質量優先的理念

數量是質量的載體，質量是數量的靈魂。沒有數量，質量就無從談起；沒有質量，數量便沒有意義。要正確處理案件質量與案件數量的關系，通過辦案質量來體現公平正義，來體現服務大局。一方面，必須重視“量”的穩步上升，加大檢察執法辦案的力度。要承擔起法律賦予的職責，采取有效措施，進一步加大查辦職務犯罪的力度，加強對各種訴訟活動的法律監督。另一方面，要堅持以質量為本，堅決克服和糾正“湊數案”、“關系案”，逐步建立案件質量管理機制，依靠制度確保案件質量。要注意分析總結所辦的冤錯案件，從中汲取教訓，杜絕重復犯歷史性的錯誤。

第四篇：以人為本 樹立安全文化理念

以人為本 樹立安全文化理念

安全文化理念是指安全文化的哲學思考。20世紀80年代提出的安全文化理念，是對安全本質認識的升華，是對傳統安全理念的突破，是企業安全文化、大眾安全文化、社區安全文化的理論基礎。

安全文化理念對企業的重要性

我國安全專家羅云指出：“沒有安全文化的理念，事故就會一個接一個，永遠糾纏于事故處理中。”安全天天在講，安全知識一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯，主要原因在于安全文化的理念沒有深入人心，沒有變成職工的自覺行動。

企業要實現安全生產，離不開兩個要素，一個是人的安全，一個是物的安全。高效的防護物質是保證安全生產的前提，而要實現人的安全，首先要轉變的是觀念，從安全哲學、安全倫理學觀點出發，生命是無價的，企業應該從人權觀、發展觀、人本觀的高度，認識生命與健康的價值，改變國家、企業財產第一的觀念，樹立生命第一的觀念。我國傳統文化中從來就沒有個體權利、個體生命神圣的觀念，由于缺乏安全文化的理念，人的安全權、生命權、健康權等基本的人權沒有得到真正重視；在企業的生產實踐中，沒有把安全放到第一的位臵，由此導致企業制度不健全、職工行為不規范、缺乏安全意識和自救能力。企業要做到零事故，要實現安全

生產，首先就要實現人的安全，而樹立安全文化理念，對于實現人的安全至關重要。

樹立企業安全文化理念，促進企業安全生產

1、樹立安全第一的安全文化理念

馬斯洛曾指出，人類最基本的需求是維持人自身自下而上和延續的生理需求、安全保障需求，因為人必須首先解決自己的衣食住行即生理需求，同時還必須創建保障人進行一切活動的安全條件衛生環境。可見安全的需求在生命繁衍和人類自下而上中是何等重要。安全文化就是把安全放在第一，放在超越一切的位臵，安全第一的實質就是安全高于一切，其目的是為關愛生命、珍惜人生。

安全第一是我國的安全生產方針，安全工作是企業所有工作的重中之重，這個環節出了問題，必然會影響其他環節的生產，安全形勢好，其他工作就能有條不紊地開展，安全出了問題，企業正常的工作就會受到影響，安全是企業賴以自下而上和發展的基礎，是其永遠追求的目標。因此安全第一是企業生存和發展的基礎，是企業安全文化的靈魂。

2、堅持安全就是發展生產力

安全文化保護了人，減少了人的傷亡，其結果是保護了生產力，發展了生產力。安全事故帶來的經濟損失是驚人的，安全專家羅云在《安全生產與經濟發展關系研究》課題中給“安全經濟”算了一筆賬：20世紀90年代年平均事故總損

失在1800億到2500億元之間，這意味著毀掉了兩個三峽工程；有些損失還無法統計，如政府善后處理費用，受害人家庭、精神損害等。據有關資料表明，企業安全生產對GDP的貢獻率一般為2.5%，高危行業高達7%以上，由此可見，安全也是生產力。

3、樹立以人為本的安全文化理念

安全文化的核心就是以人為本，實現人的安全價值。安全生產的實踐主體是人，安全生產本身是對人的生命權益的維護，人的安全意識如何，安全文化素質高低，直接關系到安全生產的具體工作，只有以人為本，啟發、引導、強化職工的安全意識，才能做到自我保護，以收到減少事故的效果。

要做到以人為本，第一要加強執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究；第二是解決管理者的觀念問題，改變重生產、輕安全的傳統觀念；第三是要提高職工的安全素質，只有人具備安全素質才是安全的最根本保障。

安全文化理念對職工的影響是深層次的，在短時間內不可能產生明顯的、根本的效果。但正因為安全文化理念影響的是職工的觀念、道德、態度、品行等深層次的人文因素，所以企業可以通過宣傳教育手段不斷提高企業職工的安全修養，真正做到安全生產。

第五篇：樹立核安全文化理念

樹立核安全文化理念，強化質量保證意識――核電設備監造人員的核心素質要求

｛摘要｝：提出了核電設備監造人員的核心素質要求，并從核安全文化理念和質量保證意識兩個方面進行了闡述。

關鍵詞：核電設備監造人員 核心素質 核安全文化理念 質量保證意識

設備監造在核電設備制造中發揮著相當重要的作用，是保證核電設備安全和質量的一道屏障。而設備監造人員的綜合素質又是核電設備質量保證的一個關鍵因素。這里所說的綜合素質包括的內容很多：有學歷水平、專業技術能力、協調能力、心理素質等。但是對于核電領域，我認為還應該補充兩個必需的素質要求：即核安全文化理念和質量保證意識。

現階段，從事核電設備監造人員多數是從火電、電建、石化、機械制造和安裝等行業轉型過來的專業技術人員，學歷水平較高，一般都有十年以上的工作經驗，在設備制造、安裝、檢驗、檢修方面具有較高的專業技術能力。基本能夠承擔駐廠監造的任務。但是，核電設備的監造，不僅要求監造人員具備較高的專業技術水平和協調能力，還要求監造人員對整個核電站系統有清晰的認識，對核電站安全和質量要求有深刻的理解和把握。因為只有站在整個電站安全的高度，才能更深入地理解核電設備的安全和質保分級要求，才能掌握設備制造質量、安全、進度、投資等方面協調與控制的主動性。所以說，核電設備監造人員綜合素質的核心就是其自身的核安全與質量保證意識問題。具體的說，就是在核電設備監造過程中具備及時發現問題，分析問題的能力，善于抓住問題的本質和主要矛盾，嚴格執行程序，妥善處理和解決設備缺陷和其他問題。

當然，核安全文化和質量保證意識的建立和培養不是一蹴而就的，而是一個循序漸進的過程，是個人與單位共同提升的過程。單位中每個人的核安全理念和質保意識增強了，整個單位的核安全文化和質保水平就會得到有效提升；反過來，單位的核安全文化和質保水平又會培養和約束到每個人，使所有核電設備監造人員都在潛移默化中完善了自我。所以個人的理念和集體的文化是一個相輔相成的關系。這就要求我們在核電設備的監造工作中，堅持從自我做起，樹立核安全文化理念，強化質量保證意識。

一、樹立核安全文化理念，提升個人綜合素質

1、提高遵守核安全標準的自覺性，樹立核安全第一的指導思想。

現在我們必須清醒地認識到：核電站的頭等大事就是要保證安全，尤其是核安全，在設備監造過程中，始終樹立“核安全第一”的指導思想，認識到自己所從事的工作與核安全息息相關，強化自身的核安全責任感，嚴格執行核安全方面的程序和標準，這樣就可減少或避免由于個人的偶然疏忽所造成的不可彌補或不可估量的重大損失。

2、提高個人的綜合能力。

核電設備的監造涉及的知識面很廣泛，并且對各個專業的技術深度要求很高，因此要樹立不斷學習的觀念，提升個人的綜合能力。

首先是培養終身學習的良好習慣，不斷提高自身的文化底蘊和知識層次，真正認識到“學習是終身的事業”。只有這樣，才能體現個人的持久競爭優勢。其次，在監造工作中堅持“知己知彼”的工作方法，要清楚你所監造的設備在核電設備中處于一個什么位置，適用何種標準體系，制造單位的整體水平和局部能力如何，是否能夠滿足該設備制造標準的要求等。第三，不斷拓廣知識面，使自己成為復合型人才，提升自我價值。

3、嚴格執行程序，堅持明星自檢原則。

從事核電設備的監造工作，遵守程序是監造人員的職責和義務，核電的所有程序都是經過編、審、批才正式發布生效的，凝聚著核電管理人員和技術人員的汗水，因此，它應該作為我們進行監造活動的指南和守則。但是我們還要強調用“腦子去遵守程序”，不要盲從，也就是要求我們在執行程序過程中如果有任何疑問，一定要停下來解決疑問后再行工作。堅持“STAR”原則，做到明星自檢。

4、培養勤奮深思、務實高效的工作作風。

核電設備監造涉及的知識面廣、需要協調的工作很多，這就需要我們培養和具備勤奮務實的工作作風。當天的問題盡量當天解決，一時不能解決的也要制訂務實的工作計劃來進行跟蹤。遇到問題要善于思考分析，處理問題要及時果斷。設備制造過程中遇到的問題會很多，可能很多問題都沒有可以借鑒的解決方法，這就需要監造人員具備分析和思考的能力，找出問題的癥結所在并及時處理，這樣才能避免問題的擴大。

5、團結協作、相互交流。

核電設備的監造需要很多的專業相互配合，一個人的知識水平和專業能力是有限的，需要的是一個團隊的支持。這就要求我們在工作中加強與同事的團結協作，養成相互交流和相互幫助的工作習慣。

二、強化質量保證意識，需要有效的制度保障

1、嚴格執行質量標準

這就要求我們必須有一套完善的質量標準手冊，要讓每個監造人員都清楚質量標準是什么。清楚質量是做出來的，而不是管出來的。只有改善工作過程，才能提高質量。要強調每一個人第一次就把事做對。當然，我們絕不能因此而輕視和淡化質量保證體系，相反，我們要以此作為達到和驗證質量合乎標準的手段。

2、建立“預防”為主的質量管理制度。

檢查和檢驗是一種傳統的質量管理方式，但這種方式實際上并不十分可靠。要讓所有的監造人員都明白：質量管理活動的關鍵在于預防。只有事先了解風險，制定工作程序，才能把出現錯誤的幾率降低或消除。因此，提高設備制造質量的良方不是強化我們監造人員的見證檢驗，而是建立“預防為主，檢驗為輔”的質量管理制度，并使其得到有效地貫徹和執行。

3、設立“無差錯”的監造工作目標

中國有句話“人非圣賢，熟能無過？”，這代表了絕大部分人的觀點。但是人在工作中是否一定都出現差錯呢，我想答案也不會是肯定的。即犯錯誤的多少在于個人對事物的重視程度，人們在某些事物上不犯錯誤，而且要求絕對完美無缺，是因為他們特別重視和謹慎。在某些事情上，人們視缺陷為理所當然，出現錯誤的幾率也就直線上升。對待核電設備的監造工作，我們就是要追求完美無缺。因此，設立這樣的一個“無差錯”設備監造工作的目標，也顯示了我們的決心和重視程度，即對業主的利益、國家的利益至高無上的認同。

4、加強員工的培訓管理

員工質量保證意識的培養僅僅靠個人的主觀能動是不夠的，更多的應該是單位提供的集體意識和培訓資源。集體意識不僅是我們所說的團隊精神，而是單位創造的集體質保環境，這與質保培訓是不可分的。核電質保培訓不是一次性的，也不是階段性的，而是一個持久的過程，是一種長效機制，是需要有完善的質保培訓計劃來支持的一項質保內容。培訓的形式很多，可以通過與外單位進行質保培訓交流，找出本單位的差距；培育和完善多種培訓模式，獲取最佳人力資本，以適應不同的監造環境要求。

結束語

通過以上的分析和探討，相信每位從事核電設備監造的人員，都能從內心切實樹立核安全文化理念，強化自身的質量保證意識。從現在開始，從自身作起，端正在核電監造過程中的工作和學習態度，汲取核安全文化和質保意識的精髓，使其融入到我們的監造工作中，指導我們的工作，彌補我們的不足，增強我們的信心，提高我們的管理能力和技術能力，為完善本單位的質保體系提供自己的支持和保障。這樣，我們的監造人員就能忠實地貫徹執行核安全法規和質量保證的要求，就能安全、優質、高效地完成各項核電設備的監造任務，以不變應萬變，去迎接核電大發展帶來的機遇和挑戰，為蒸蒸日上的核電事業貢獻我們的才智和青春。