第一篇：信訪課程講義

房地產管理部門的信訪工作

第一部分

信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。近些年來，在縣委、縣政府的領導下，通過全局共同努力，整體上群眾信訪工作取得了較好成績，為巨野縣的社會穩定和經濟社會發展做了一些工作。但是，應當看到，隨著社會的發展和進步，對我們的信訪工作也提出了新的更高的要求，回頭看我局的信訪工作也確實還存在著這樣或那樣的問題，如：有的干部對信訪工作重要性認識不夠，沒有把信訪工作放到應有的地位；一些工作人員的群眾意識還比較淡薄，自覺維護群眾利益和依法解決信訪問題的水平有待提高；信訪工作機構不健全，信訪工作制度不完善，工作程序不規范，工作不落實，致使一些信訪問題久拖不決。這些問題的存在在一定程度上不僅影響了房管部門的形象，也損害了群眾的切身利益，影響了黨和政府的形象。為此務必要高度重視信訪工作，充分認識做好信訪工作的重要性，以高度的政治責任感和強烈的政治責任心做好信訪穩定工作，從而整體提升信訪工作水平。把矛盾糾紛排查調處作為信訪工作的重要策略，要堅持黨的群眾路線，及時傾聽群眾的呼聲，把握群眾的脈搏。對傾向性、苗頭性、全局性的信訪信息及群眾反映強烈的熱點、難點問題，做到提早了解，提前介入，盡快化解。尤其是隨著我們房管局業務的發展和全縣城鎮化進程的加快，拆遷、物業管理、房地產開發等與群眾訴求更加息息相關。群眾的法律意識和維權意識也逐漸增強，我們一定要把握好初信初訪處理的有利時機，妥善處理和答復群眾反映的問題，提高一次性結服率，決不能因工作不力、推諉扯皮、不負責任、造成越級訪、集體訪和重復訪。對已發生的集體上訪、越級上訪、重復上訪和上訪老戶問題，必須通過各種途徑，運用各種方式，及時妥善解決或做好穩控工作。對法律法規和政策明確規定能解決的，要及時解決到位；對群眾訴求合理，但法律法規和政策沒有規定或規定不夠完善的，要積極研究化解方案；對情況復雜、一時無法解決的，要向群眾解釋清楚，并及時匯總情況上報上級有關部門；對堅持過高要求的，要耐心細致地做好心理疏導、理順情緒工作，防止矛盾激化；對于沒有政策依據，生活特別困難的，給予生活救助，讓其感受到溫暖。對因決策失誤、工作失職，超越或濫用職權，嚴重損害群眾利益，引發信訪突出問題，造成矛盾激化、事態擴大的；對信訪事項敷衍推諉、沒有按規定辦理，對群眾合理訴求不及時解決、造成重復到市赴省進京上訪、越級集體上訪的；對聚集上訪和群體性事件發生后，未及時處置或處置不當，造成嚴重后果和重大影響的，局黨組將嚴肅追究責任人的責任。

第二部分

中共中央紀委、監察部、人力資源社會保障部、國家信訪局頒布實施的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》還有以下幾點需要強調的問題：

一是因決策違反法律法規和政策引發群體性事件 對負有直接責任者給予處分。

規定指出，有下列情形之一的，對負有直接責任者，給予記大過、降級、撤職或者開除處分；負有主要領導責任者，給予記大過、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者，給予記過、記大過或者降級處分：

（一）決策違反法律法規和政策，嚴重損害群眾利益，引發信訪突出問題或群體性事件的；

（二）主要領導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題，導致矛盾激化，造成嚴重后果的；

（三）對疑難復雜的信訪問題，未按有關規定落實領導專辦責任，久拖不決，造成嚴重后果的。

規定指出，本規定所稱領導責任，是指有關領導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時，承擔的與領導工作職責相關的責任，分為主要領導責任和重要領導責任。

主要領導責任，是指在其職責范圍內，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負直接領導責任。

重要領導責任，是指在其職責范圍內，對應管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責，對造成的影響或后果負次要領導責任。

二是超越或者濫用職權導致信訪事項發生，對負有直接責任者給予處分

規定指出，有下列情形之一的，對負有直接責任者，給予記大過、降級、撤職或者開除處分；負有主要領導責任者，給予記過、記大過、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者，給予警告、記過、記大過或者降級處分：

（一）超越或者濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的；

（二）應當作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的；

（三）因故意或重大過失導致認定事實錯誤，或者適用法律、法規錯誤，或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發生，造成嚴重后果的。

處理信訪事項敷衍塞責造成嚴重后果 對負有直接責任者給予處分

規定指出，有下列情形之一的，對負有直接責任者，給予記過、記大過、降級或者撤職處分；負有主要領導責任者，給予記過、記大過或者降級處分；負有重要領導責任者，給予警告、記過或者記大過處分：

（一）在處理信訪事項過程中，工作作風簡單粗暴，造成嚴重后果的；

（二）對信訪事項應當受理、登記、轉送、交辦、答復而未按規定辦理或逾期未結，或者應當履行督查督辦職責而未履行，造成嚴重后果的；

（三）在處理信訪事項過程中，敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化，造成嚴重后果的；

（四）對重大信訪突出問題和群體性事件，應到現場處置而未到現場處置或處置不當，造成嚴重后果或較大社會影響的。

違反規定使用警力處置群體性事件 對負有直接責任者給予處分

規定指出，違反規定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強制措施，或者違反規定攜帶、使用武器的，對負有直接責任者，給予記過、記大過、降級或者撤職處分。造成嚴重后果的，對負有直接責任者，給予撤職或者開除處分；負有主要領導責任者，給予記過、記大過、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者，給予警告、記過、記大過或者降級處分。

規定指出，在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發信訪突出問題或群體性事件的，對負有直接責任者，給予記大過、降級、撤職或者開除處分；負有主要領導責任者，給予記過、記大過、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者，給予警告、記過、記大過或者降級處分。

拒不辦理重要信訪事項造成嚴重后果 對負有直接責任者給予處分

規定指出，有下列情形之一的，對負有直接責任者，給予記大過、降級、撤職或者開除處分；負有主要領導責任者，給予記過、記大過、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者，給予警告、記過、記大過或者降級處分：

（一）拒不辦理上級機關和信訪工作機構交辦、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機關，造成嚴重后果的；

（二）拒不執行有關職能機關提出的支持信訪請求意見，引發信訪突出問題或群體性事件的；

（三）本地區、單位或部門發生越級集體上訪或群體性事件后，未認真落實上級機關的明確處理意見，導致矛盾激化、事態擴大或引發重復越級集體上訪，造成較大社會影響的；

（四）不按有關規定落實信訪工作機構提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴重后果的；

（五）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的。

2008年7月4日，中共中央紀委發布了關于違反信訪工作紀律適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋，大家可以下載閱讀。

第二篇：課程講義

一、注意事項

1.申論考試，與傳統作文考試不同，是分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、給定材料

1．2006年10月16日，記者從醫藥購銷領域治理商業賄賂高層論壇上獲悉，去年8月到今年7月底，全國共查處醫藥衛生領域商業賄賂案件790件，涉案金額達5701萬元。衛生部治理商業賄賂領導小組副組長、中央紀委駐衛生部紀檢組組長李熙告訴記者，據不完全統計，2005年8月1日至2006年7月31日期間，全國紀檢監察、檢察機關和工商、衛生行政等部門共查處商業賄賂案件790件，其中已查結396件，正在查394件；涉案單位623個，涉案人員1160人；涉案金額5701萬元；已被刑事處理230人，黨紀政紀處理和其他處理266人。

醫療衛生領域是商業賄賂的高發區之一。商業部統計資料顯示，全國藥品行業僅藥品回扣一項，每年要侵吞國家資產約7.72億元。醫療衛生領域的商業賄賂形式多種多樣、手法隱蔽，主要形式包括有賬外暗中給予或者收受回扣；假借促銷費、推介費、廣告費、宣傳費、科研費、勞務費等名義，給付對方單位或個人財物；為受賄者報銷各種費用等。

2．在2006年9月27日召開的山東省人大常委會第二十三次會議上，山東省人民檢察院檢察長在做山東省檢察機關開展法律監督工作情況的匯報時指出，山東省檢察機關嚴肅查處了一批司法人員和行政執法人員職務犯罪，并針對商業賄賂開展專項監督。

山東省檢察院立案查處了中國聯通山東分公司原副總經理徐述國(副廳級)涉嫌特大受賄案，濟南市檢察院立案查處了市糧食局原局長張大印(副廳級)涉嫌受賄263萬余元、貪污15萬余元案，棗莊市檢察機關立案查處了市立醫院原副院長馬學金等20人涉嫌受賄串案，臨沂市檢察機關立案查處了中石化臨沂分公司原經理吳自然等24人受賄貪污案。

山東省檢察機關去年以來依法查辦國家機關工作人員涉嫌玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等犯罪案件314件。其中棗莊市市中區稅郭鎮黨委原副書記王廷玉等5人涉嫌濫用職權、放縱非法開采鐵礦資源，造成直接損失3000余萬元；濟寧市國稅干部曹建華、稅管員楊階涉嫌收受賄賂、玩忽職守，致使某公司虛開用于抵扣稅款的廢舊物資發票6億余元，造成稅款流失6800余萬元；肥城市法院原院長助理張修榮、民庭審判員呂佐森，與建設銀行肥城支行客戶服務部經理尚琪林勾結，制作假民事判決、裁定書，致使非法核銷貸款3000多萬元。此外，山東省檢察機關嚴查行政執法人員濫用職權、以權謀私，嚴重侵害國家和群眾利

益的犯罪案件。如依法查辦的棗莊市工商局原科員孫淑梅涉嫌濫用管理公司登記的職權，違法為他人辦理企業登記，致使虛開增值稅發票1.2億余元；臨沂市國土資源和房產管理局河東分局原局長馬駿違法為一房產開發商辦理119畝耕地出讓手續，造成直接損失1000余萬元。

3．在2006年8月26日上午“反商業賄賂高峰論壇”開幕后的專項演講中，全國人大財經委經濟法研究室主任朱少平建議為商業賄賂單獨立法，以提高其法律位置和實施效率。朱少平介紹，我國實行市場經濟體制后，對反商業賄賂陸續推進了一系列的政治辦法，同時結合我們現在的反商業賄賂，在《刑法》和其他法律上都有體現。

“從制度上講我們已經有了初步的制度雛形。”但朱少平指出，就整個商業賄賂治理工作來說還有很大難度，主要就是表現在很多政策界限不清楚。這些爭議影響到反商業賄賂專項工作的效果、力度。

“我個人建議能不能夠就這個問題作研究，甚至制訂一個叫《反商業賄賂法》。”朱少平說，即便單獨立法不行，也可以制訂一個《反商業賄賂的決定》。“哪怕只有十條、八條，有針對性地作一個規定，對于反商業賄賂這個專項工作可能會有一個很大的促進。”

4．拉關系、送回扣成為一些企業競爭的法寶，甚至認為這是提高業務效率的潤滑劑。在各類商業活動中，收受回扣、傭金現象司空見慣，回扣的形式越來越隱蔽，賄賂技巧更是五花八門，技術服務費、咨詢費、顧問費、外出考察、贊助研討費等，看似合法的名目出現，實質都是商業賄賂。尤其是在某些領域，如醫療器械、藥品、工程項目承包等行業更是不擇手段。一位多年從事醫療器械和制劑銷售的人士透露，現在90%以上的單位和有關人員肯定是不給錢不訂貨，在某些工程承包領域，賄賂更是明目張膽，且數額巨大，即使是招標，也擋不住無孔不入的商業賄賂大軍。商業賄賂是一種腐蝕劑，是對市場經濟和財富倫理的一種扭曲，它不僅嚴重破壞了公平競爭的市場經濟秩序，同時也敗壞了社會風氣。對企業來說，所謂回扣不僅增加了企業運營成本，更嚴重的是造成了“游戲規則”混亂，使好企業、“誠信企業”在競爭中應有的優勢反而蕩然無存，嚴重挫傷了企業追求技術進步和提高產品質量的積極性，阻礙了經濟的健康發展。商業賄賂還成為假冒偽劣商品泛濫的一大誘因，在商業賄賂的推動下，假冒偽劣商品甚囂塵上，屢禁不止，嚴重損害了消費者的合法權益。更為可怕的是，商業賄賂已成為催生政府官員腐敗的影子殺手，兩者就像一對孿生子，哪里有腐敗，哪里就有商業賄賂的影子。商業賄賂最終還會損害我國企業的國際競爭力，不能想象，一個依靠商業賄賂發展壯大的企業，能打造出真實的競爭實力，一個漠視正常市場游戲規則的公司，能在國際市場上獲得長遠發展。

5．2006年2月貴州省交通工程有限公司原經理楊明，因重金行賄貴州省交通廳原廳長盧萬里，并在高等級公路工程材料采購業務中騙取國家公路建設資金1500余萬元，被判處

死刑。2005年5月美國司法部報告指出，天津德普公司從1991年到2002年期間，向中國的實驗室工作人員及公立醫院醫生行賄162.3萬美元，用來換取這些醫療機構購買DPC公司的產品和服務。德普公司從中賺取了200萬美元的利潤。2005年4月22日香港珠寶商謝瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇員提供非法回扣，作為安排內地旅行團到該店參觀購物的報酬，被香港廉政公署拘捕。2005年3月16日59歲的張恩照因個人原因辭去中國建設銀行董事長職務。時隔不久，《財經》雜志披露，張恩照在美國加州卷入一場涉嫌賄賂的經濟訴訟案。一家美國公司違反了美國法律FCPA向他行賄，這筆以咨詢費形式支付的賄賂金額高達100萬美元。

2004年4月6日朗訊向美國證券交易委員會遞交匯報文件，指出朗訊將解除其中國區總裁戚道協、首席運營官關赫德及財務主管和市場部經理的職務，理由是他們為合作方提供回扣。2004年3月世界500強之一的默沙東（MSD）公司解雇20多名中國分區副經理和醫藥代表，理由是“假以學術推廣的名義報銷娛樂費”。

6．商業賄賂在世界范圍內都不同程度地存在，但在我國市場經濟體系尚不成熟、法律不健全的情況下，表現更為突出。從事司法工作的呂忠梅代表說：“由此可以看出，雖然商業賄賂發生在經營者的交易活動中，但與一些政府工作人員利用權力‘尋租’有密切關系。”

在工程建設、土地出讓、藥品生產審批、出口配額審批、物資采購招標等部門，少數政府工作人員與不法經營者相互勾結的事并不鮮見：誰給好處給誰審批、誰給回扣給誰配額、誰給傭金給誰工程??

葉青代表認為，治理商業賄賂必須首先嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。

“商業賄賂對社會公平、公正秩序和規則的腐蝕、沖擊，遠遠要比給人民群眾造成的經濟損失嚴重。”葉青代表說：“當少數人利用‘公權’與不法經營者勾結，獲取不正當利益時，正常的交易方式就沒有了立足之地。長此以往，對公平價值觀念形成傾覆，對公正社會心態造成損害。”

“國家提出今年要在全國集中開展治理商業賄賂專項工作，特別是嚴查政府工作人員利用職權參與商業賄賂，是抓了治理商業賄賂的‘牛鼻子’。”全國人大常委會委員莊公惠說。

7．2004年4月起，華星公司為促銷其經營的山城啤酒、重慶系列啤酒，先后與該縣鄉味樓火鍋、金口岸歌城簽訂《聯合銷售協議》。協議約定，鄉味樓火鍋店專銷華星公司經銷的啤酒，華星公司則向其提供一次性專場促銷費和逐月支付的專場促銷費。為此，華星公司實際共支付了專場促銷費47500元。金口岸歌城從2004年12月1日至2006年6月1日專銷華星公司經營的啤酒，華星公司則向其提供一塊價值6500元的招牌。2005年7月5日，西充縣工商局以華星公司的促銷行為違反了《反不正當競爭法》為由，責令其改正違法行為，并處罰款30000元。此后，華星公司不服處罰決定，將西充縣工商局告上法庭。西充縣人民法院受理該案后，分別于2005年9月7日和11月15日開庭審理。西充縣工商局認為，華星公司的行為違反了《反不正當競爭法》的相關內容，涉嫌商業賄賂，其處罰得當，運用法律適用，行為合法。華星公司認為，其與鄉味樓火鍋是以協議方式明確約定了返利費數額，并如實入賬，這是商家在經營過程中的一種營銷策略，其經營行為符合法律的相關規定，不應是商業賄賂。華星公司同時認為，其利用金口岸歌城的地理位置打廣告，以提供廣告招牌的形式與金口岸歌城共同使用廣告招牌也不為法律所禁止。法院認為，華星公司在每個月銷售金額不等的情況下，返給鄉味樓火鍋的金額均是一致，結合其一次性給付專場促銷費25000元，以及協議約定“每月支付專場促銷費2500元”的事實，其性質屬于專場促銷費而非返利費，故認定其行為屬于商業賄賂。同時，法院認定西充縣工商局的行政處罰并無不當，依法裁定維持處罰。

8．據了解，財政部政府采購領域專項治理工作分為調研摸底、自查自糾、整改查處和總結驗收四個階段，計劃到年底初步完成。在組織形式上，財政部將負責中央各預算單位、采購代理機構的商業賄賂治理工作，地方各省級財政部門負責本地區各單位、采購代理機構的治理工作，中央各系統內的治理工作由中央各部門牽頭。

財政部今年從深度和廣度上繼續擴大了政府采購范圍，力爭使今年全國政府采購規模達到3000億元。

在全國層面，據一位處于治理商業賄賂核心系統的官員向《第一財經日報》透露，目前治理商業賄賂工作在地方省市已基本部署完畢，中央部委也已完成大半。“2006年4月29日，全國治理商業賄賂領導小組各部門負責人會議的召開，進一步對工作做了全面落實。”該官員稱，針對“圍繞不正當交易行為自查自糾、查辦商業賄賂案件”兩項工作，“近日我們已下發了具體的實施意見”；而在建立健全防治商業賄賂長效機制方面，“也將在6月出臺具體意見”。據該官員介紹，目前全國檢察機關共受理和自行發現商業賄賂案件線索9000余件，正在立案偵查的4367件，正在審查起訴的1195件，已向法院提起公訴的674件，其中比較突出的領域是醫藥購銷。

9．國務院2006年2月24日在京召開第四次廉政工作會議。溫家寶總理在講話中強調，重點抓好治理商業賄賂專項工作，繼續解決損害人民群眾利益的突出問題，切實加強政府機關公務員隊伍建設和管理，采取更加堅決有力的措施，努力取得廉政建設的新成效。

溫家寶強調，各地各部門要把開展治理商業賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點。溫家寶強調指出，商業賄賂雖然發生在經營者的交易活動中，但與政府機關及其工作人員濫用職權、以權謀私有密切關系。因此必須嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。各級政府要切實履行職責，嚴格執法，對涉

及政府工作人員的商業賄賂案件，對執法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。要強化對行政審批權和行政執法權的監督。政府工作人員要嚴格要求，嚴格自律，自覺抵制賄賂。

溫家寶強調，治理商業賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。要堅持實事求是，嚴格把握政策，嚴格依法辦事，注意區分正常的商業活動與不正當交易行為的界限，區分違紀違規與違法犯罪的界限。要推進體制改革，完善法規制度。加強商業道德和社會信用體系建設，大力營造健康的商業文化。

10．嚴格的反壟斷、反腐敗立法和執法是打擊商業賄賂最重要的手段，美國根據實際情況不斷制定和修訂相關法律打擊商業腐敗。20世紀70年代以來，美國先后出臺了禁止政治捐款與海外賄賂的法案。1972年美國頒布《競選運動捐贈法》，規定公司的政治性捐贈屬于非法行為；1977年，制定頒布《反海外腐敗法》（Foreign Corrupt Practices Act，FCPA）；同年，經濟合作發展組織成員國通過《打擊賄賂國際商務活動中外國官員行為公約》(美國以及主要發達國家都是會員國)；1998年國會通過《國際反賄賂與公平競爭法》，修訂了《反海外腐敗法》。

《反海外腐敗法》主要有兩部分內容：一是要求公司根據《反海外腐敗法》加強公司財務制度；二是關于反賄賂的規定。如果被定有罪，對公司處以200萬美元以下的罰金，對股東、雇員和代理處以10萬美元以下罰金并可判五年徒刑。司法部和證券交易委員會還可以對被告進行民事處罰，處以罰金，勒令被告停止其違法活動，也可以禁止被告入市。

《反海外腐敗法》適用于美國公司在海外的腐敗行為，適用于任何公司以及為公司效力的高管人員、董事、雇員或代理，旨在禁止美國公司向外國政府公職人員行賄，其規定的受賄人，并不按照其行政身份確定，而是看其是否實際行使政府公共權力。這樣，所有使用公共權力的人員都可以成為受賄主體，比如受委托為政府進行設計的私人設計師以及受政府控制的商業機構中的工作人員。《反海外腐敗法》對“公關費”和“賄賂”的區別做了明確界定：前者是為了得到某位官員的接見或確保貨物能通過海關而支付的費用，后者則是為了影響別人的決定或為了得到相對于競爭對手的優勢而支付的費用。

11．陜西省西安市成立了治理商業賄賂領導小組，組織全市各級各單位認真開展了自查自糾。為保證自查自糾活動不走過場，該市組織督導組對各單位自查自糾情況加強了檢查，對不同部門實施了分類指導：對行政部門，主要監督其依法行政的情況；對各行業，主要是發揮監管部門的作用，從糾正不正之風入手，強化依法經營、公平競爭的意識；對國有企業，主要是完善黨風廉政建設責任制，強化自律意識。在自查自糾的基礎上，該市紀檢監察、檢察、工商等執紀執法部門加強了協調配合，建立了信息互通和案件線索移送機制。今年4月至8月，紀檢監察和檢察機關共查辦商業賄賂案件36件，挽回經濟損失145萬余元；工

商部門查處了12家醫院向藥品生產和銷售企業索賄案，涉案金額達100多萬元。該市還利用多種形式加大了宣傳教育力度，突出對黨員干部、重點部門、重點崗位和重點人員的宣傳教育，共舉辦治理商業賄賂培訓班和講座136場（次），增強了黨員干部抵御商業賄賂的自覺性，提高了社會各界參與抵制商業賄賂的積極性。此外，該市積極探索預防和治理商業賄賂的長效機制，建立了國庫集中收付中心，進一步規范政府采購；加強了產權交易中心網站建設，增設了公開競價系統；在國有企業推行了信譽檔案制度；在流通領域建立了不良交易行為“黑名單”制等。

12．治理商業賄賂專家咨詢組成員聘任儀式2006年9月6日在京舉行,中共中央書記處書記、中央紀委副書記、中央治理商業賄賂領導小組組長何勇出席并講話。他強調,開展治理商業賄賂理論研究具有重要的意義。要充分發揮專家學者的作用,堅持正確的指導思想和科學的方法,以高質量的研究成果為治理商業賄賂專項工作推廣理論根據和智力支持。國務院副秘書長、中央治理商業賄賂領導小組副組長李適時宣讀了治理商業賄賂專家咨詢組工作辦法和專家名單。監察部副部長、中央治理商業賄賂領導小組副組長兼辦公室主任李玉賦主持聘任儀式并通報了有關情況。

何勇指出,加強理論研究,從經濟、社會、文化等諸多方面對商業賄賂現象進行綜合分析,有助于我們深刻認識商業賄賂的根源和本質特征,正確把握市場經濟條件下治理商業賄賂的特點和規律,找準問題的癥結和解決問題的切入點,有效解決當前工作中遇到的復雜問題和難點問題,進一步增強治理商業賄賂專項工作的針對性、有效性和預見性。何勇強調,開展治理商業賄賂理論研究要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持解放思想、實事求是,堅持理論聯系實際,從理論與實踐的結合上對專項治理工作遇到的重大問題作出正確回答。要敢于獨立思考、大膽探索,大力推進理論創新,努力探索社會主義市場經濟條件下解決商業賄賂問題的新思路和新辦法。要開闊視野,認真研究國外治理商業賄賂的有益經驗和做法,結合我國國情加以借鑒。

三、申論要求

1．請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

2．用不超過250字的篇幅提出解決給定資料所反映問題的方案。要求：概括全面，言簡意賅。(30分)

3．根據上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇不超過1200字的文章。要求：具體可行，條理清楚，語言流暢。(50分)

第三篇：綠色食品課程講義

綠色食品

第一章 緒論

第一節

綠色食品概念、標志及其特征 一.綠色食品概念

綠色食品是遵循可持續發展原則,按照特定生產方式生產,經專門機構認定,許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品.二.綠色食品標志

三.綠色食品特征：三個顯著特征: 強調產品出自最佳生態環境、對產品實行全程質量控制、對產品依法實行標志管理 第二節

綠色食品事業發展的背景和必然性 一.綠色食品事業發展的國際背景 二.綠色食品事業發展的國內背景 三.綠色食品在我國產生的客觀必然性 1.開發綠色食品是我國基本國情的需要.2.開發綠色食品是發展市場經濟的產物.3.開發綠色食品是我國擴大對外開放的結果.4.開發綠色食品是社會文明進步的需要.第三節

開發綠色食品的重要意義

一.開發綠色食品有利于我國農業和農村的改革與發展 二.開發綠色食品有利于資源與環境的保護 三.開發綠色食品有利于提高食品質量安全 四.開發綠色食品有利于農業和食品產業向深度和廣度拓展 第四節

我國綠色食品發展的特點

一.我國綠色食品工程是在政府的倡導與推動下發展起來的 二.我國綠色食品工程在啟動的同時就建立起質量標準控制體系 三.我國綠色食品既要保證優質安全,又要注重產量和經濟效益 四.我國綠色食品工程實施從“土地到餐桌”的全程質量監控 五.我國綠色食品開發與管理目標明確、特點鮮明 第五節

綠色食品與有機食品、無公害食品的關系

一.無公害農業生產的內涵：綠色食品

有機食品

無公害食品 有機食品:是根據有機農業和有機食品生產、加工

標準或生產加工技術規范而生產加工出來的經有機食品認證組織認證的無污染、純天然、高品位的健康食品。

無公害食品：是指源于良好的生態環境，按照無公害食品生產技術標準生產、加工，其有毒有害物質含量控制在安全允許的范圍內，并經有關無公害食品認證機構檢驗認證的食品。二.綠色食品和無公害食品、有機食品的共同點

1.綠色食品和無公害食品、有機食品的產地環境都要求無污染 2.綠色食品和無公害食品、有機食品都有嚴格的質量控制體系 3.綠色食品和無公害食品、有機食品都實行標志管理

三、綠色食品和無公害食品、有機食品的不同點

第六節 綠色食品發展的現狀及其趨勢 一.我國綠色食品事業發展的基本歷程

起步階段是我國綠色食品從全國農墾系統啟動的基礎建設階段(1990-1993)快速發展階段是我國綠色食品事業向全社會推進的加速發展階段(1994-1996)全面推進階段是我國綠色食品事業向社會化、市場化、國際化全面推進的階段（1997年以后）

二.我國綠色食品產業的發展現狀

1.建立了覆蓋全國的綠色食品管理系統和監測體系 2.綠色食品標志管理工作逐步法制化、規范化 3.建立了較完善的綠色食品質量標準體系

4.綠色食品產品開發速度加快,產品數量和基地面積迅速擴大 三.我國綠色食品產業的發展前景和趨勢

1.把發展綠色食品作為引導和促進農業結構戰略性調整的一項有效措施來抓 2.把發展綠色食品當作農產品質量安全工作標志的示范帶動作用來抓

3.把發展綠色食品作為擴大我國農產品出口、積極應對入世挑戰的一項重要工作來抓 第二章

綠色食品質量標準體系 第一節

標準和標準化概念

一、標準的含義和作用：標準是本行業高度濃縮與概括，通過標準，對重復性事物做出統一規定，以規范人們的工作、生活、生產行為。

市場經濟的本質是競爭，競爭的核心是質量，沒有標準就沒有質量。

二、標準化的含義和目的

在一定范圍內獲得最佳次序通過制訂、發布、實施，達到統一 目的：獲得最佳次序和社會效益

作用：與國家接軌、消除貿易壁壘、利用標準保護民族產業、維護自己的利益

三、標準的分級：國家→行業→地方→企業

四、標準的分類：

1、藥品、食品衛生、獸藥、農藥、勞動衛生

2、產品生產、貯運、使用中的安全、勞動安全標準

3、工業建設的質量、安全、衛生等標準

4、環境保護和環境質量方面的標準

5、有關國計民生方面的重要產品標準等

標準還有：強制性與非強制性 第二節

綠色食品標準的概念和構成

一、綠色食品標準的概念

二、綠色食品標準制定的依據和原則

1、制定綠色食品標準的依據

2、制定綠色食品標準的基本原則：保證安全需要、保證環境、節約資源、新技術應用、能驗證標準技術

三、制定綠色食品標準的作用

1、認證的基礎

2、管理、技術、行為的規范

3、提高生產技術、加工技術的指導文件

4、保護生產與消費者利益

5、提高產品質量，出口依據

6、提高自我保護與發展能力

四、綠色食品質量標準體系的構成

1、產地環境質量標準

生產技術標準

產品標準

包裝標簽標準

貯藏、運輸標準

其他相關標準

第三節

綠色食品產地環境質量標準

一、綠色食品產地環境質量標準的概念

二、綠色食品產地環境質量標準制定的依據和原則

三、綠色食品產地環境質量標準的概況 1.大氣環境質量標準 2.農田灌溉水質標準

3.漁業水質標準和畜禽飼養用水標準 4.土壤環境質量標準

四、綠色食品產地環境質量標準的實施及管理 第四節

綠色食品生產技術標準

一、綠色食品生產技術標準的內容

1、綠色食品農藥使用準則

2、綠色食品肥料使用準則

3、綠色食品食品添加劑使用準則

4、綠色食品飼料與飼料添加劑使用準則

5、綠色食品獸藥使用準則

6、綠色食品包裝通用準則

7、動物衛生準則

二、綠色食品肥料使用準則：范圍、引用標準、定義、允許使用的肥料種類、使用原則、其他規定

三、生產綠色食品的農藥使用準則：范圍、引用標準、定義、農藥種類、使用準則 第五節

綠色食品產品標準

一、綠色食品產品標準的特點

二、綠色食品產品標準項目

第六節

綠色食品的包裝與標簽標準

一、綠色食品的包裝標準：食品包裝的基本要求、綠色食品的包裝要求

二、綠色食品的標簽標準：綠色食品標簽的基本要求、綠色食品標簽標準、綠色食品防偽標簽標準

第三章

綠色食品的認證與管理 第一節

綠色食品管理機構及職能

一、綠色食品認證管理機構

二、綠色食品產地環境監測與評價機構

三、綠色食品產品質量監測機構

四、委托制的綠色食品管理機構

五、社會團體組織

第一節

綠色食品與有機食品認證體系的發展

一、有機認證體系的發展

1、國際認證組織的發展

有機農業在二戰之前就開始在西方一些國家實施，但還沒有形成完整的體系。

為保證有機食品生產標準、認證和檢查程序在全球的一致性，從20世紀80年代末，國際有機運動聯盟開始建立了國際有機認可體系。

2、中國綠色食品認證體系的發展

中國綠色食品事業的發展是在立足國情的基礎上起步的。

綠色食品分為A級和AA級。

綠色食品發展中心是負責制定發展綠色食品政策、法規、規劃及標準，組織和指導全國綠色食品開發和管理工作的機構。

綠色食品是按特定生產方式生產并經權威機構認定使用專門標志的無污染、安全、優質、營養類食品。

綠色食品標志是在經綠色食品認證機構認證的綠色食品上使用，以區分此類產品與普通食品的特定標志。

3、中國有機食品的發展

我國有機食品的發展始于20世紀90年代，有機食品的檢查和認證由國外的認證機構來完成。

1994年，南京環境科學研究所農村環保室在充分借鑒國外有機食品標準和管理體系的基礎上，成立了有機食品發展中心。

中國農業科學院茶葉研究所也成立了有機茶認證中心。

有機食品的認證、管理和認可要逐步與國際接軌，將我國有機食品的貿易納入國際市場，推動我國有機農業和有機食品的健康發展。

二、檢查認證的目的 有機食品、有機農業的認證是指由第三方對有機食品生產的農產品進行驗證，以證明其真實性。認證的必要性在于明確有機生產的定義，保護真正的有機農產品生產者必給予培訓，向消費者保證有機產品的生產、加工和包裝等過程不同于非有機食品，其生產方法是限量或禁止化學合成物質的投入并保護環境；區別真正和假冒的有機農產品，保證生產者確實按照有機方式生產，避免欺騙行為，保護市場價格，保護消費者利益；實現有機食品和有機農業的公平貿易。

認證必須是一個可信的過程，最終批準在產品上使用認證機構的標志。

有機認證可以促進生產者制定生產計劃。有機認證可促進產品貿易和推廣。

認證可創造透明，認真的基本原則就是透明性。認證可以改善有機農業在社會上的整體形象。認證可以促進對于有機農業的特殊支持。認證還可以保護生產者和消費者。

三、綠色食品和有機食品認證的原則

1、質量認證和商標管理相結合的原則

綠色食品標志的管理包含綠色食品產品的認定和認定后使用標志的管理兩部分內容。使用標志后的管理又包含兩層含義：一是對商標產品一旦出現質量問題時的處理；二是對其它產品冒用該產品及認證標志的打擊和處罰。

2、公正、公平、公開的原則

公正就是要把綠色食品標志管理納入法制管理的軌道，使其一切措施遵循社會主義的要求，符合法律管理的規律和特點。

公平就是指在執行管理的政策和措施上，要保證對待所有的申請者使用標志者一視同仁，不能厚此薄彼。

公開就是指綠色食品的認證管理活動要毫無保留地接受社會公眾的監督。第二節

綠色食品與有機食品的認證體系

一、綠色食品與有機食品的檢查、認證系統

檢查和認證是有機農業體系的一個不可缺少的組成部分，其工作由認證機構指派的檢察員和認證人員完成，認證檢查的任務是客觀地反映申請者的有關生產和管理體系的實際狀況。

1、有機農業檢查和認證的特點 連續過程（每年）。

注重生產過程的檢查，必要時對產品進行檢測。

注重跟蹤系統的檢查和認證產品質量和數量的可追蹤性得到保障。檢查和認證人員具有獨立性。

檢查和認證活動及結果具有法律效力。

2、檢查和認證體系的構成

檢查和認證機構的構成主要包括：檢查和認證人員；檢查、認證準則和條例；認證組織和申請者之間的合約；認可機構和認可。

認證主要是通過認證組織的檢察員對有機生產者的檢查和審核以及必要的樣品分析完成的。

綠色食品標志管理的對象是綠色食品產品；綠色食品認證和標志許可使用的依據是綠色食品標準；綠色食品標志管理的機構是獨立與綠色食品生產企業和采購企業之外的第三方公正地位；綠色食品標志管理的方式是認證合格的綠色食品。

中國綠色食品發展中心是綠色食品標志商標的所有者，各類綠色食品管理服務機構是綠色食品產業發展的組織依托。

環境質量是影響綠色食品產品質量的基礎因素之一。

就綠色食品工程的系統建設而言，食品檢驗是不可缺少的重要環節。

3、檢查和認證人員的資格

檢察員應該具備的基本素質包括：

系統教育包括農業、環境保護的知識以及質量管理、培訓等。良好的觀察和評估能力。

良好的語言交流和編寫報告的能力。與認證組織簽訂保守檢查秘密的協議，為生產者、加工者和貿易者保守商業和技術上的秘密。實事求是報告所有檢查的問題。

作為第三方進行實事求是、公正的檢查，與申請有機食品認證的任何一方都沒有利益沖突。不得參與最后的認證決定。

二、綠色食品和有機食品檢查及認證的程序和內容

1、檢查和認證的程序

向認證組織索取申請表格。

申請者填寫申請表格并寄回檢查認證組織。認證組織制定檢查計劃和費用預算。

客戶向認證組織支付檢查認證預算費用的一半。

收到費用后，認證組織委派合適的檢察員對客戶進行實地檢查。

檢查將在實地進行。檢查完成后，檢察員填寫檢查報告并寄給認證組織。認證組織將召集頒證會議，形成認證決定。客戶交納檢查和認證費用的余額。認證組織給客戶頒發認證決定及證書。

2、綠色食品檢查與認證的特點

從綠色食品標志管理的認證性質看，其基本程序無外乎一般質量體系都必備的步驟。申請程序只是為更有效的實施標志使用許可而人為設定的工作形勢，這種人為設定決非隨意的，而是遵循客觀規律，蘊含其科學性。

綠色食品標志是經中國綠色食品發展中心注冊的質量證明商標，企業如需在其生產的產品上使用綠色食品標志，必須按上圖所示程序提出申請。

3、申請者對檢查和認證的配合

為了向認證機構和消費者保證生產和經營信息的準確性，申請者應該積極配合認證機構，提供有關文字材料、準備檢查的地點和設施以及人員等。材料準備。

地點和設施的準備。人員的準備。

三、檢查和認證的要點：信息確認；背景情況；種子、種苗情況；平行生產；土壤肥力保持；環境條件；病蟲草害的控制；收獲、貯藏和經營；追蹤系統檢查。

四、檢查、認證后的質量控制

檢查、認證后的質量控制主要是對認證產品的國內和國際貿易過程的質量控制。國內貿易目前開展得還很有限，主要是對食品經營者的檢查和認證，包括經營的有機產品的來源、數量、種類、認證機構；產品貯藏和運輸設備、設施的檢查；以及批號、追蹤系統、檔案管理等文件支持系統的檢查和認證。國際貿易的出口主要是歐盟、美國和日本，因此過程質量控制主要是這3個國家。

1、有機農產品進入歐洲市場的途徑 列入歐盟承認的第三國名單（第一款）。

經過歐盟承認的認證機構檢查認證（第七款）。

通過放寬處理，未批準授權的第三國生產的產品可采取單獨許可方式進入歐盟市場（第六條）。

2、有機農產品進入日本市場的途徑

自從日本有機農業標準（JAS）實施后，根據JAS法的規定，只有符合有機JAS法規，并經過日本農林水產省認可的注冊認證機構認證的產品才可貼上有機JAS標識，作為有機產品進入日本市場。目前，日本的農林水產省已經批準了一批日本國內和國外的認證機構，這些認證機構認證的產品可以進入日本市場。

3、有機農產品進入美國市場的途徑

美國農業部直接授權認可的認證機構的認證。

美國農業部認定國外政府對國外認證機構認可的標準符合美國有機農業按準的要求。對國外認證機構進行認可的國外政府與美國政府之間相互協商承認。美國授權認可的認證機構的在認證。

4、綠色食品的標志管理 依據標準認定。依據法律認定。

（1）綠色食品標志管理的目的 綠色食品標志管理的最終目的，是充分保證綠色食品質量的可靠，保證綠色食品事業的健康發展。

（2）綠色食品實施標志管理的作用

實施標志管理最顯而易見的作用是標志本身的標記作用或區別作用。通過標志管理，廣泛傳播綠色食品的概念。通過標志管理，實施品牌戰略。

通過標志管理，連接生產、管理和監督者的責任。通過標志管理，促進綠色食品和國際慣例接軌。通過標志管理，體現綠色食品的效益。通過標志管理，保護消費者的利益。（3）綠色食品標志管理的內容

標志管理工作，是綠色食品的基礎性工作。做好標志管理工作，能促進綠色食品樹立起鮮明的市場形象，而標志的市場信譽，既是消費者重要的價值取向因素，又是生產者開發綠色食品的源動力因素。因此通過標志管理，能引導企業開發綠色食品、規范綠色食品業的生產行為、純化綠色食品市場環境，進而達到發展綠色食品事業的最終目的。標志商標的注冊

注冊商標標識的委托管理

綠色食品標志證明商標的使用許可

第三節 綠色食品與有機食品認證機構的認可和授權

一、國內外有機食品認證組織的認可和授權

認證組織是根據有機食品標準對有機農業的生產過程進行驗證和審核，并證明其產品真實性的中介組織，認證機構是掌握標準、控制生產過程和保證產品質量的關鍵因素。一個認證機構的信譽度、知名度和權威性直接影響產品的銷售和市場的認可程度，因此需要根據認可標準對認證機構進行評價。

認證組織應符合以下3個條件：

能力—該組織必須在財力、人力和物力上保證進行認證工作。獨立—該組織必須保證不受有關利益相關者的干擾。

透明—其標準、認證程序以及被認證過的組織等信息（企業秘密除外）必須公開。

1、認證機構的發展

認真和認可的機構是市場發展的基點，多數的有機認證項目開始是從農戶團體開始的信息交流和認證成員，都是地方的或地區的。

當有機食品的國內或國際貿易足夠廣泛時，為了保護生產者和消費者，政府受到激發而采取國家標準并成為認可機構。

隨著市場的發展，以及不同的認證需求而導致的多標志的出現使認可項目不斷增加，大多數的認可機構都是國家或跨國（歐盟）的實體。

目前已國際認可論壇為代表的認可組織團體正在試圖跨國家和地區建立一個互相承認和接受的認可聯盟。

在國際、國家、地區和地方層次上，以農戶團體和利益推動的認可團體與政府標準同時存在，并順從市場上的優勢標準。

協調眾多的標準、運作政府間和政府內的權限是很困難的，可通過國外認可和認證的等同性來進行。

認可和認證在最高層次上的要求是國際貿易組織的有關規定。

認真組織的認可目前主要有兩種形式：政府認可和非政府組織認可。

2、政府認可

目前歐共體、美國以及日本等通過政府組織（如農業部）等進行授權，目前，歐盟的授權活動其實主要是通過其成員國認真組織的管理機構完成的。由于國和地區文化、政策的差異，認證體系差別也很大。

歐共體制定有機農業條例后，要求其成員國指定其有機食品認證的控制和管理機構。英國體系：歐共體有機農業條例是圓的中心，是英國認證體系的核心。德國體系：在德國每個州都有自己的認可管理機構，私人認證機構要從事有機的認證就必須在州的管理機構注冊。

丹麥體系：其認可管理機構就是唯一的認證機構。

3、非政府組織認可

私人組織按照ISO65的規定進行認可和授權。IFOAM的有機農業 認證屬于非政府組織的認證。其目標在于： 鼓勵在全球范圍內發展有機農業，并使這種發展基于共同的生產和加工標準，從而維持體系的完整性。

改善認證體系，促進有機農業產品國際貿易的公平性。

使各國的認證方案能比照國際認同的準則進行修訂并提交評估，使各國的認證方案獲得授權的資格。

盡管IFOAM力圖建立一個符合全球的有機農業加工標準體系以及認可體系，但由于IFOAM只是一個民間團體，其標準體系和認可體系的國際性還有待于檢驗。

盡管IFOAM極力推廣其認可體系，但他并不承認歐盟政府或美國農業部開展的根據ISO/IEC65導則進行的認可機構的認可。因此，目前歐盟政府和美國政府同樣對IFOAM的認可授權體系也不承認。

4、中國有機食品的認證體系的認可：

為了加強對全國認證認可工作的統一領導和監督管理，國務院組建了中國國家認證認可監督管理委員會，并制定了《國家認可機構監督管理辦法》，并于2002年4月4日發布，2002年5月1日起施行。

《國家認可機構監督管理辦法》規定：國家認監委統一管理、監督和綜合協調全國的認證認可工作；負責國家認可制度的建立和實施；制定對國家認可機構的基本要求；負責國家認可機構的設立、授權和監督管理公布國家認可機構名錄及相關信息；制定、發布國家認可標志；管理國家認可機構在認可領域的國際合作。

二、中國綠色食品的授權

中國綠色食品發展中心是組織和指導全國綠色食品開發和管理工作的權威機構，也是綠色食品的認證機構，同時也是綠色食品標志商標的所有者。

全國各類綠色食品管理服務機構是我國綠色食品產業發展的組織依托，目前綠色食品發展中心在全國構建了三個組織管理系統，并形成了高效的網絡：

在全國各地委托了分支管理機構，協助和配合中國綠色食品發展中心開展綠色食品宣傳、發動、指導、管理、服務工作

委托全國各地有省級計量認證資格的環境監測機構負責綠色食品產地環境監測與評價。委托區域性的食品質量監測機構負責綠色食品產品質量監測。

1、綠色食品的委托管理

綠色食品發展中心以商標標志委托管理的方式，組織全國的綠色食品管理隊伍。實施標志委托管理，被委托機構獲得相應管理職能的同時，也承擔了維護標志法律地位的嚴肅義務，一切管理措施都得以《中華人民共和國商標法》為依據。

目前，中國綠色食品發展中心已在全國30多個省、市、自治區委托了管理機構，形成了一只網絡化的管理隊伍。

2、綠色食品定點環境監測機構的委托

各省綠色食品定點環境監測僅夠分別由各省綠色食品委托管理機構進行委托。

依據《綠色食品標志管理辦法》及有關規定要求，定點的環境監測機構必須通過省級以上計量認證。

根據綠色食品委托管理機構的委托，按《綠色食品產地環境現狀評價綱要》及有關規定對申報產品或產品原料產地進行環境監測與評價。

各綠色食品辦公室對所轄范圍內申報產品的環境監測實行統一編號，對監測單位下發委托任務書。

3、綠色食品定點食品監測機構的委托

綠色食品定點食品食品監測機構是中國綠色發展中心按照行政劃分、綠色食品在全國各地的發展情況、各地食品監測機構的監測能力、監測單位與中心的合作愿望等因素而有中國綠色食品發展中心直接委托。

委托的定點食品監測機構首先應已通過國家級計量的認可；其次是該單位被定為行業檢測單位，有跨地域檢測的資格，檢測報告要有權威性；該單位所在地區綠色食品事業發展較快，有必要建立定點食品監測機構；該單位對綠色食品有一定了解，有積極與綠色食品事業協作，為綠色食品發展貢獻力量的要求。第二節

綠色食品認證申報與審批程序

一、綠色食品認證的申報

二、綠色食品的審核

三、簽署標志使用許可合同

四、綠色食品續報程序及標志使用規定 第三節

綠色食品標志的使用與管理

一、綠色食品標志編號形式

二、綠色食品標志使用辦法

三、綠色食品標志防偽標簽的使用

四、綠色食品標志使用權的中止和終止

五、綠色食品標志管理的內容與形式 第四節

綠色食品產品檢測與監督管理

一、綠色食品產品檢測

二、綠色食品產品監督管理

第五節

綠色食品生產資料認定推薦管理辦法

一、綠色食品生產資料申報范圍

二、綠色食品生產資料的申請

三、申請程序

四、綠色食品生產資料編號形式

五、被推薦的綠色食品生產資料的管理 第六節

綠色食品企業年檢辦法

一、總則

二、年檢方式

三、年檢內容

四、年檢結果及處理辦法

第七節

綠色食品生產基地的認證與管理

一、建立綠色食品生產基地的目的

二、建立綠色食品生產基地的標準

三、綠色食品生產基地申請程序

四、綠色食品基地申報材料

五、綠色食品基地標志管理

第四章

綠色食品產地環境質量監測與評價 第一節

環境污染對農業生產的影響

一、大氣污染對農業生產的影響 １、大氣污染與污染物來源 ２、大氣污染的危害

二氧化硫、氮氧化物（ＮＯ、ＮＯ２）氟化物、總懸浮物

二、水體污染對農業生產的影響 １、水體污染及污染物來源

食品工業加工廢水、紡織印染工業廢水、電鍍生產廢水、化工廢水、造紙廢水、皮革廢水、農業生產活動污染 ２、水體污染的危害

對土壤性質的危害、對作物生理生化的影響、對人體健康的影響、對漁業的影響

三、土壤污染對農業生產的影響

重金屬污染、化肥污染、農藥污染、農用塑料殘膜的污染 第二節

綠色食品產地的調查與選擇

一、綠色食品產地調查與選擇的意義

二、綠色食品產地選擇的原則

三、綠色食品產地環境質量現狀的調查 １、調查原則與方法 調查原則 調查方法 ２、調查內容

自然環境、氣候、水文、土地、自然災害、社會經濟概況、工業廢水、農業生態環境保護措施

四、產地環境質量現狀初步分析

第三節

綠色食品產地的環境質量監測

一、綠色食品產地環境監測概念及意義

二、綠色食品產地環境監測分類

三、水環境質量監測

四、土壤環境質量監測

五、空氣環境質量監測

第四節 綠色食品產地環境質量現狀評價

一、評價基本工作程序 １、環境質量現狀評價概述 ２、評價原則（Ｐ８１）

二、綠色食品產地環境質量評價指標體系（Ｐ８１）１、評價指標的初選

２、評價指標的篩選及參數確定

三、評價標準

１、空氣環境質量標準 ２、農田灌溉水質標準 ３、漁業用水質量標準 ４、畜禽養殖用水質量標準 ５、加工用水質量標準 ６、土壤環境質量標準 ７、土壤肥力標準

四、評價方法 １、評價指標分類 ２、評價方法

五、評價報告的基本內容 第五節

綠色食品產地的污染控制及生態建設 一.綠色食品生產的污染控制 1.種植業產地的污染

2.畜禽養殖業產地的環境污染物 3.污染控制

二.綠色食品產地的生態建設

1.綠色食品與生態農業建設的關系

生態農業是綠色食品開發的基礎

綠色食品的開發促進生態農業的建設 2.綠色食品產地生態建設的目標 3.綠色食品生態建設的內容與技術 4.產地生態建設與質量轉化

第五章

種植業綠色食品生產技術 第一節

綠色食品的無公害栽培技術 一.選育高產優質抗性品種

1.綠色食品良種選育的基本要求 2.良種繁殖 3.良種引種

二.綠色食品生產的耕作技術

1.綠色食品生產對耕作制度的基本要求

通過合理的田間配置，建立綠色食品的種植制度，充分合理利用土地及其相關的自然資源； 2.土壤耕作 3.實行輪作

作用：可調節土壤養分和水分的供應；改善土壤的物理化學性狀；減輕病蟲雜草的危害。4.提高復種指數 5.間作套種

第二節綠色食品生產的肥料使用技術 一.增施有機肥 1.特點：（1）全面性（2）緩效性（3）持久性（4）改良農產品品質（5）改良土壤（6）減少病蟲害的發生和危害 2.有機肥種類及施肥技術 種類：（1）糞尿類有機肥（2）堆漚肥（3）秸稈類有機肥（4）綠肥（5）土雜肥（6）餅肥（7）其他有機肥

3.綠色食品生產使用有機肥的注意事項

（1）所選肥料應符合《生產綠色食品肥料施用準則》；

（2）對于一些成分不清楚的較為復雜的城鎮垃圾，要慎用；（3）除秸稈還田外，其他多數應作無害化處理和腐熟后使用；

（4）A級綠色食品生產中有機肥與化肥配合使用，有機氮與無機氮之比為1：1；（5）盡可能避免選擇燒灰還田的做法；（6）就地積造，就地生產，就地使用；

（7）因施肥而造成對土壤、水源的污染，或影響作物的正常生長、農產品質量不達標者，立即停止使用

二、科學合理施用化學化肥 1.化學肥料的一般特性

（1）肥效快（2）肥分單純（3）養分含量高（4）不含有機質（5）有一定的酸堿性 2.存在的問題

（1）利用效率越來越低（2）過量使用（3）過量使用對生態環境的影響 3.綠色食品生產中化肥的使用原則

（1）肥料必須達到產品標準及綠色食品生產對肥料規定的衛生標準；（2）對生產者進行宣傳教育，提供技術培訓；（3）推廣科學施用化肥。

三、推廣使用微生物肥料 1.微生物肥料的種類

主要有：細菌肥料、放線菌肥、真菌類肥料等 2.功效

（1）提高土壤肥力（2）固定大氣氮素供作物利用（3）提高農作物吸收營養的能力（4）分泌生長刺激素（5）增加植物抗病和抗旱能力 3.微生物肥的施肥技術

4.微生物肥料施用的注意事項

（1）有生產許可證號、產品質量檢驗證，使用說明清楚、明確；（2）產品種類與使用的農作物應相符；（3）在有效期內使用；（4）貯存溫度要合適；

（5）嚴格按照使用說明書的要求使用

（6）避免與造成其特定微生物死亡或降低作用的物質合用、混用。

（7）在中低肥力水平的地區使用效果較好，在高肥力地區使用效果較差。第三節

綠色食品生產的農藥使用技術 一.農藥的公害

二.綠色食品生產中減少農藥污染的主要途徑 1.嚴格遵守綠色食品農藥使用準則,科學安全用藥 2.綠色食品生產中農藥使用注意事項 AA級綠色食品農藥使用注意事項 A級綠色食品農藥使用注意事項 3.嚴格限制農產品的農藥殘留量

4.選用高效、低毒、低殘留的化學農藥 5推廣病蟲草害綜合防治技術 三.合理使用農藥 1.對癥下藥 2.適時使用農藥 3.適量使用農藥 4.合理復配混用農藥 5.輪換或交替使用農藥

6.安全高效精準的施藥技術

第四節

綠色食品生產中的病蟲草害生態控制技術 一.生物防治技術

生物防治技術:是利用有害生物的天敵和動物產品或代謝物對有害生物進行調節、控制的一種技術。

1.作物蟲害的生物防治 2.作物病害的生物防治 3.作物草害的生物防治 二.農業防治技術

1.合理利用土地 2.深翻改土 3.改進耕作制度 4.抗性育種的利用 5.水肥管理 6.田園衛生 三.物理及機械防治技術

1.隔離法 2.消除法 3.熱處理 4.捕殺 5.誘殺 6.利用放射能 第六章

養殖業綠色食品生產技術

第一節 綠色食品養殖業飼養場的選擇與建設 一.畜禽飼養場的選擇與建設 1.場址選擇 2.場內布局 3.舍內環境要求

(1)溫度(2)濕度(3)氣流速度(4)光照(5)舍內空氣(6)飼養密度(7)干擾 4.建設要求

二.綠色食品水產品養殖區的選擇

第二節 綠色食品養殖業飼料的選擇與生產 一.綠色食品養殖對象的營養需求

1.蛋白質和氨基酸 2.脂肪 3.碳水化合物 4.礦物質 5.維生素 二.養殖業飼料的選擇和生產 1.影響飼料安全的因素(1)蟲害、螨害與鼠害(2)飼料中的微生物污染(3)飼料中的抗營養因子

(4)飼料中的有毒有害化學物質

(5)飼料中非營養性添加劑帶來的污染(6)飼料加工過程中產生的毒物及交叉污染 2.飼料的選擇 3.日糧配合

4.反芻家畜飼料利用技術

第三節 綠色食品養殖業飼料添加劑、獸藥的使用 一.常用綠色食品飼料添加劑的種類及其應用

1.飼料酶制劑

2.微生物制劑

3.畜用防臭劑

4.中草藥飼料添加劑 5.糖萜素 6.酵母細胞壁 7.肉堿

8.生物活性肽

9.復合綠色飼料添加劑

二.綠色食品飼料和史料添加劑的使用準則(NY/T471-2001)1.范圍

2規范性引用文件

3.術語和定義

4使用準則 三.動物養殖中藥物殘留與空控制 1.藥物殘留的危害

(1)過敏反應

(2)產生抗藥性

(3)急性、慢性毒性作用

(4)對人類腸道微生物的影響

(5)“三致”作用

(6)破壞生態環境 2.控制藥物殘留的措施

（1）建立科學、合理的管理和藥物殘留監控、監測系統。

（2）規范用藥，嚴禁使用違禁藥品，謹慎使用抗生素等獸藥及藥物添加劑。（3）開發無公害、無污染、無殘留的非抗菌素類藥物及其添加劑。（4）加強消毒管理，消滅傳染源。（5）制定科學是免疫程序

四.綠色食品獸藥使用準則(NY/T472-2001)1.范圍

2.規范性引用文件

3.術語和定義

4.使用準則 第四節 綠色食品家畜、家禽養殖技術 一.畜禽品種選擇

二.影響綠色食品畜禽產品生產的因素

1.飼料、飼料添加劑

2.獸藥、疫苗

3.環境因素

4.加工、貯藏、包裝、運輸 三.生產綠色食品畜禽產品的畜禽保健原則 四.農村畜禽規模養殖戶綠色食品畜產品生產

五.專業化、規模化畜禽養殖場綠色食品畜產品生產技術要點 1.建立繁殖核心群，提高繁殖效率 2.抓好幼年畜禽的培養

3.做好全年的飼料供應計劃 4.采用合理的飼養管理方式

5.商品畜禽適時出欄,加快畜群周轉和資金流動 6.重視屠宰加工環節,避免不必要的污染 7.抓好流通關,確保安全到達消費者 8.建立企業標準化體系

六.綠色食品動物衛生準則(NY/T473-2001)1.規范

2.規范性引用文件

3.定義

4.動物衛生準則 第五節 綠色食品水產品養殖技術 一.綠色食品水產品生產原則 二.水產養殖結構設計

三.綠色食品水產品生產技術規范

1.綠色食品水產品產地生態環境質量要求 2.綠色食品水產品生產技術規范 四.綠色食品水產養殖技術措施 1.良好的水體環境 2.保持良好的水質條件 3.應用科學的養殖技術

第七章

綠色食品加工技術

第一節

綠色食品加工廠廠址選擇 一.廠址選擇的原則 二.廠址選擇報告

第二節

綠色食品加工廠總體設計 一.綠色食品加工廠總體設計的內容 二.綠色食品加工廠總體設計的原則

三.不同使用功能的建筑物、構筑物在總體設計中的關系 四.綠色食品加工廠總體設計與環境設計要求 第三節 綠色食品加工工藝設計與技術要求 一.綠色食品加工的基本原則

1.綠色食品加工應遵循可持續發展原則,節約能源,綜合利用原料 2.綠色食品加工應能保存食品的天然營養特性 3.加工過程中嚴格控制可能的污染源 4.加工中不會對環境造成污染與危害 二.綠色食品加工廠工藝設計內容 三.綠色食品加工技術要求 1.綠色食品加工原料的選擇

a.原料來源:采用新鮮原料，有明確的原產地、生產企業或經銷商的情況；主要原料成分是已經認證的綠色食品。

b.加工原料為食品級質量。

c.對不同認證標準的混合成分有嚴格標注。

2.綠色食品加工工藝要求

(1)綠色食品加工工藝的特殊要求

a.綠色食品加工工藝和方法適當,以最大程度地保持食品原料的營養價值和色、香、味等品質.b.綠色食品的加工,都嚴禁使用輻射技術和石油餾出物.c.不允許使用人工合成的食品添加劑,但可以使用天然香料、防腐劑、抗氧化劑等.不允許使用化學方法殺菌.(2)食品加工新技術和工藝

a.傳統的食品加工方法和工藝：干制、糖制和腌制、鹽腌、罐藏、速凍、制汁、制酒

b.現代食品加工新方法和工藝：膜分離技術、超高壓技術、超臨界萃取技術、冷殺菌技術 第四節 綠色食品加工廠衛生要求 一.綠色食品加工廠環境衛生要求

1.總體衛生要求

2.廠內外環境公共衛生要求 二.綠色食品加工車間、設施與加工工藝衛生要求

1.車間衛生要求

2.車間設施衛生要求

3.加工工藝衛生要求 第五節 綠色食品添加劑使用技術 一.食品添加劑使用概況 定義：

食品添加劑：指為改善食品色、香、味、形、營養以及對保存和加工工藝的需要而加入食品中的化學合成或天然物質。

二.主要食品添加劑的作用及其使用

1.防腐劑

2.抗氧化劑

3.乳化劑

4增稠劑

5.調味劑

6.酶制劑 四.綠色食品添加劑使用準則(NY/T392-2000)1.范圍

2.引用標準

3.定義

4.生產綠色食品的食品添加劑的使用目的與使用原則 第八章 綠色食品農產品的采收和產后處理 第一節 綠色食品農產品的采后處理 一.綠色食品糧食的收獲處理

1.最佳收獲期

2.收獲

3.脫粒

4.干燥 二.綠色食品水果、蔬菜的采收處理 1.采收期 2.采收方法

3.采收注意事項：（1）盡量避免機械損傷（2）選擇適宜采收的天氣（3）分期采收 三.綠色食品山野菜的采收處理 1.山野菜采收的基本原則 2.山野菜采收的具體措施

第二節 綠色食品農產品的分級 一.分級的目的和意義

目的意義:①實現優質優價;②滿足不同用途的需要;③減少損耗;④便于包裝、運輸與貯藏；⑤提高產品市場競爭力 二.分級標準 三.分級方法

一.綠色食品包裝容器應具備的條件 ①有利于保護食品的質量與減少損耗;②包裝容器必須牢固、美觀、輕便； ③方便貯銷者處理;④有利于貯存堆碼;⑤價廉易得,能降低運送的費用;⑥適應于新的運輸方式

二.綠色食品包裝容器的材料與類型 1.包裝材料

(1)要求：安全性、可降解性、可重復利用性

(2)常見包裝材料：紙箱、硬塑料箱、塑料薄膜袋、輔助性包裝材料 2.包裝容器的類型：木箱、條板箱、膠合板箱等 三.綠色食品包裝的種類和規格 1.外包裝

2.內包裝

第四節

綠色食品貯藏于保鮮技術

綠色食品的貯藏:是根據食品的貯藏性能、衛生安全性、生產可行性以及影響貯藏質量變化的各種因素 ,依據食品貯藏原理而選擇適當的貯藏方法和貯藏技術的食品保藏過程 原則和要求:(1)貯藏環境必須潔凈衛生,不能污染;(2)選擇的貯藏方法不能是綠色食品品質發生變化;(3)綠色食品產品不能與非綠色食品混堆貯藏;(4)A級綠色食品與AA級綠色食品必須分開貯藏。一.綠色食品自然冷源貯藏

1.埋藏或溝藏

2.窯窖貯藏

3.通風庫貯藏

4.氣調貯藏

二.綠色食品低溫貯藏

低溫貯藏:指低于常溫15℃以下環境中貯藏食品的發法。

1.冷卻食品貯藏

2.冷凍食品貯藏

3.辦凍結食品貯藏

4.冷涼食品貯藏 三.綠色食品干燥貯藏

四.綠色食品腌漬和煙熏貯藏

腌漬貯藏：利用食鹽或食糖溶液產生的高滲透壓和低水分活度,或通過微生物正常發酵,降低環境的pH,以抑制有害微生物的活動。

煙熏貯藏：在腌制的基礎上，利用木料不完全燃燒時所產生的煙氣熏制方法，獲得食品的特殊風味。

五.綠色食品密封加熱貯藏 六.綠色食品化學貯藏

化學貯藏：在生產和貯藏過程中，添加某種對人體無害的化學物質，增強食品的貯藏性能和保持食品品質的方法。七.綠色食品物理貯藏 1.輻射保藏 2.電離處理鮮藏

八.利用天然果蔬保鮮劑貯藏綠色食品果蔬 第五節

綠色食品運輸技術 一.綠色食品運輸的基本要求

1.快裝快運

2.輕裝輕卸

3.防熱防凍 二.綠色食品運輸的工具和設備

1.公路運輸

2.水路運輸

3.鐵路運輸 第九章

綠色食品產品質量檢測與控制 第一節

綠色食品產品質量要求

品質要求:原料要求、感官要求、品質質量要求、衛生安全要求、試驗方法等方面。

一.綠色食品原料要求 要求來自綠色食品產地，無法進行原料產地環境檢測的，經中國綠色食品發展中心指定的食品監測中心按照綠色食品產品標準進行檢驗，符合標準的產品才能作為綠色食品加工原料。二.綠色食品感官要求

感官要求是食品給予用戶和消費者的第一感覺,是綠色食品優質性最直觀的體現。感官要求有定性、半定量、定量標準。三.綠色食品理化要求

理化指標是綠色食品的內涵要求,包括應有成分指標和有害成分指標。應有成分指標：蛋白質、脂肪、糖類、維生素

有害成分指標：農藥類、有害金屬元素類、獸藥殘留類、添加劑

四.綠色食品微生物學要求

產品的微生物學必須保證,如活性酵母菌、乳酸菌等，這是產品的基礎。而有害微生物污染指標必須嚴于國家標準的限定，如菌落總數、（糞）大腸菌群、致病菌、霉菌等。

第二節 綠色食品產品質量檢驗

產品檢驗是運用各種手段，包括感官檢驗、化學檢驗、儀器分析、物理測試、微生物學檢驗等，對產品的品質、規格、等級進行檢驗，確定產品是否符合標準。范圍：外觀質量檢驗、內在質量檢驗

形式：型式試驗、批量檢驗、抽樣檢驗、全數檢驗 一.綠色食品產品感官檢驗 1.食品感官檢驗的原則

2.綠色食品感官檢驗的指標：外觀形態色澤 3.食品感官檢驗的方法

(1)視覺檢驗法

(2)嗅覺檢驗法

(3)味覺檢驗法

(4)觸覺檢驗法 二.綠色食品產品理化檢驗

食品理化檢驗是運用現代科學技術和檢測分析手段,監測和檢驗食品中與營養及衛生有關的化學物質,具體指出這些物質的種類和含量,說明是否符合衛生標準和質量要求,是否存在危害人體健康的因素,從而決定有無食用價值及應用價值的檢驗方法。

目的：根據測得的分析數據對被檢食品的品質和質量做出正確客觀的判斷和評定。三.綠色食品產品衛生檢測 1.農藥殘留檢測 2.獸藥殘留檢測 3.主要重金屬檢測 4.微生物檢測

(1)菌落總數(2)大腸菌數(3)致病菌

5.食品添加劑的檢測糖精鈉、苯甲酸、山梨酸鉀、亞硝酸根、合成色素 6.包裝

第三節 綠色食品產品質量安全控制體系 一.ISO9000質量保證標準體系 實施意義:(1)有利于企業增加效益和擴大市場份額。

(2)有利于獲得進入國際市場的貿易“通行證” 和消除國際貿易壁壘。

(3)有利于節省第二方審核的精力和費用。(4)有利于增強產品在市場中的競爭力。(5)有效地避免產品責任糾紛。

(6)有利于國際間的經濟合作和技術交流。二.食品良好操作規范(GMP)實施意義:(1)確保食品質量。

(2)有效地提高食品行業的整體素質。(3)有利于食品參與國際貿易競爭。

(4)提高衛生行政部門對食品企業進行監督檢查的水平。(5)促進食品企業的公平競爭。(6)保障消費者的利益。

三.危害分析和關鍵控制點體系(HACCP)實施原則:(1)進行危害分析

(2)確定關鍵控制點(CCPS)(3)建立關鍵限制(4)建立監控系統(5)確立糾偏行為

(6)建立有效的檔案體系

(7)建立HACCP計劃檔案及保管制度 實施意義：(1)高效性

(2)通用性

(3)科學性

(4)預防性 信心

(7)全面性

(8)協調性

第十章

綠色食品市場體系建設與監督 第一節

綠色食品市場體系的構成與特點

一、綠色食品市場體系的構成與特點

1、綠色食品市場體系的構成

市場結構、市場功能、市場運行、市場組織、市場次序

2、綠色食品市場體系的特點 結構完整、功能專業、機制規范

二、綠色食品市場組織及保障體系的內涵與作用

(5)可操作性(6)可樹立消費者的、綠色食品市場組織的含義

2、綠色食品市場組織保障體系的含義

3、綠色食品市場組織及保障體系的作用 第二節

綠色食品市場體系建設

一、綠色食品市場體系建設的地位

1、市場體系建設為綠色食品產業發展提供了空間

2、市場體系建設是綠色食品產業發展水平的重要條件

3、市場體系建設是綠色食品產業發展合力的基本途徑

二、綠色食品市場體系建設的作用

三、綠色食品市場體系建設的方式與途徑

1、加強宣傳，繼續擴大綠色食品的影響

2、積極選擇，培育綠色食品生產資料市場

3、穩步擴大產品開發規模，逐步調整產品結構，豐富產品種類

4、分階段多層次建設綠色食品營銷網絡

5、加強宏觀調控，為綠色食品市場體系建設順利開展創造良好的環境和條件 第三節

綠色食品市場營銷

一、綠色營銷

1、綠色營銷生產的歷史背景

2、綠色營銷理論的概念及內容

3、綠色營銷的載體

4、我國綠色食品實施綠色營銷存在的問題

5、發展綠色營銷的意義

6、發展綠色食品，實施綠色營銷的主要措施

二、綠色食品營銷策略

1、綠色食品的生產策略

2、綠色食品的定價策略

3、綠色食品分銷策略

4、綠色食品促銷策略

三、綠色食品國際營銷

1、綠色貿易壁壘

2、我國綠色食品企業開拓國際綠色食品市場的條件

3、綠色食品國際營銷

收集綠色食品國際營銷信息

適應國際綠色食品市場的技術與管理要求：研究國際市場狀況、開展ISO14000認證、掌握有關國際貿易法規、以品牌經營為手段、一嚴格的質量管理為保障 第四節

綠色食品市場監管

加強綠色食品市場監管的必要性 綠色食品市場保障體系

加強綠色食品市場監管的措施

第四篇：寒假課程講義

2013寒假課程

一、課程名稱：英語小升初一輪復習

二、課程教材：《英語小升初寶典》

三、教材簡介及使用說明

【教材簡介】

這本書之所以稱之為“寶典”因為它具有以下亮點。亮點一：它不僅僅是一本習題集，它是一本可供教師使用的教材，也是一本可供學生自學的教材。該書以考試專項題型為體系，分為語音、詞匯題，句型對話題，閱讀理解題，完型填空題等，以典型例題導入，囊括了考試中會遇到的各種題型，詳細地講解了解題步驟、方法及策略，就像有一位老師在身邊，將各種難題一網打盡。亮點二：該冊書不受教材版本限制，是以題型劃分章節，適用于各種教材的小升初學生使用。亮點三：每章詳細講解之后有大量專項練習供學生使用，練習也都有名師解析，充分做到講練結合。

【教材框架】

1、內容及考點分析：簡單介紹了章節內容，并分析了考點及考試中的占比。

2、學習目標：介紹了本章節的學習目標

3、學習重、難點：介紹了本章節內容的重、難點，題型學生學習時的注意環節

4、知識梳理：對本章節的有關題型所涉及的知識點進行了梳理

5、典型例題解析：囊括了本章節專項所涉及的各種考試題型，讓學生們在短時間內接觸各種題型，并在題后附有答案及解析。使學生們全面掌握題型及解題方法，做到心中有數。

6、考前寶典：總結該類題型的解題方法及平時如何積累、歸納。

7、鞏固練習：講練結合，使學生掌握更牢固。

四、課時安排：

第一次

語音題、字母題 第二次

單詞、詞組題 第三次

句型、對話題 第四次

完形填空題 第五次

閱讀理解題

第六次

綜合訓練（名校試題選練）

第一次

語音、字母題

【內容及考點分析】 語音題為較難題型，可補充學員學習語音知識，在一些小升初擇校的試題中有時會有語音方面的考查。

【學習目標】

1.語音要分清元音、輔音及其不同用法。

2.了解常用字母或字母組合的發音，能正確解答辨音題，按音標拼寫單詞等題目。

【學習重、難點】

1.重點為元音音素，字母組合的發音。2.難點為重音，雙元音認讀。

1、備課：內容及考點、學習目標、學習重難點的分析

2、知識梳理：

1)48個音標的認讀

（1）清輔音[p] [t] [k] [f]

[s] [F] [θ] [h] [tF]

[tr]

[ts]（2）濁輔音[b] [d] [g]

[v] [z] [V] [e] [dV] [dr]

[dz]（3）鼻音（濁輔音）

[m]

[n]

[?]（4）舌則音（濁輔音）

[l]

[r]（5）半元音（濁輔音）

[w]

[j] 20個元音音素的認讀：

單元音：[i:]、[I]、[C:]、[?]、[u:]、[J]、[:]、[?]、[ɑ:]、[Q]、[e]、[?] 雙元音：[eI]、[aI]、[CI]、[e?]、[J?]、[I?]、[aJ]、[?u] 2)一些常用字母組合的發音歸納 輔音字母組合

th [θ] thank mouth

[e]

this that with 元音字母組合

ea [i:] meat please tea read

[e] head bread ready

[I?] theater 3)音節的概念，了解單詞的重讀

【考前寶典】

1.平時注意單詞字母組合發音的積累，尤其是多音字母組合。2.經常進行語音方面習題的訓練。

3.學生在跨入中學或學習一些課外補充知識如新概念等，單詞后面有注音標的，學生在學習時注意養成有意識看后面音標的習慣。

字母題

【內容及考點分析】

1.字母題屬于基礎題，主要考察學生對字母發音、大小寫、順序的掌握，在有的擇校考試中會涉及；

2.語音題為較難題型，可補充學員學習語音知識； 3.字母題難度較大的是首字母填空題，這類題目考查學生對句子或短文內容的理解、把握和推測，同時還考查學生單詞的拼寫水平。

【學習目標】

1.掌握26個字母的大小寫、前后順序。2.語音要分清元音、輔音及其不同用法

3.能夠在較短的時間內定位單詞，并準確地拼寫。

【學習重、難點】

1.重點為字母的發音和規范書寫；

2.難點為元音、輔音及不定冠詞a, an的用法。3.根據句意拼寫單詞，并能夠進行詞性變化。

【知識梳理】

1、梳理26個字母的發音、順序和大小寫

A a [ei]

B b [bi:]

C c [si:] D d [di:] E e [i:]

F f [ef] G g [d3i:] H h [eit∫] I i [ai]J

Jj [dVei]

K k [kei] L l [el] M m [em] N n [en] O o [?u] P p [pi:] Q q [kju:] R r [ɑ:]

S s [es]

T t [ti:]

U u [ju:] V v [vi:] W w [′dQblju:]

X x [eks] Y y [wai] Z z [zi:][zed]

2、語音知識

（1）關于語音的幾個概念

字母：語言的書寫形式。元音字母a, e, i(y), o, u, 音標：詞的語音形式。

音素：音的最小的單位。英語中有48音素。

音節：由元音和輔音構成的發音單位。ap'ple, stu'dent, tea'cher, un'der'stand 開音節：a)輔音+元音+輔音+e name bike home due;b)輔音+元音 he, go, hi 閉音節：a)輔音+元音+輔音 bad, bed, sit, hot, cup;b)元音+輔音it 重讀音節：單詞中發音特別響亮的音節。

（2）英語有26個字母。元音只包括a、e、i、o、u這五個字母，其余的都為輔音。y是半元音、半輔音字母，但在英語中都把他當作輔音。

3、平日學習單詞時注意單詞的發音，字母或字母組合的發音

al: walk all

ar: car

ea: eat cheat treat

ee: feed bee ear: dear near

ir: bird first

oo: too zoo

oa: boat ou: out

ow: low slow snow

oy: boy toy joy

or: for nor ur: turn

ck: clock

th: with

sh: dish wash ph: photo phone

wh: what when where

ch: teach reach each which switch

4、歸納總結辨別字母組合的發音

【考前寶典】

1.平時注意單詞字母組合發音的積累，尤其是多音字母組合 2.在教學過程中，多注意單詞的發音，并善于總結和歸納 3.定期地總結相同的發音的字母和字母組合 4.過一遍字母、音標

5.課外補充一些語音常識（如音節等）

6.平日學習單詞時注意單詞的發音，字母或字母組合的發音 7.歸納總結辨別字母組合的發音 8.多進行該項題型的練習

第二次課 單詞、詞組題

【學習目標】

1.掌握3-6年級的單詞（拼寫、詞義）2.掌握3-6年級的詞組（英漢互譯）3.了解基本語法用語。

4.總結歸納同義、近義詞組及相互轉化 5.區別歸納不同介詞構成的短語

6.掌握首字母填空和正確形式填空技巧

【學習重、難點】

1.3-6年級的單詞和詞組的掌握

2.重點為填空時要考慮名次的單復數，動詞的第三人稱單數，現在分詞，形容詞，副詞的比較等級，數詞的基數詞，序數詞，量詞的單復數，代詞的主格，賓格，形容詞性物主代詞，名詞性物主代詞等；

3.難點為各種時態，特別是詞類、詞性、短語的構成、詞語的用法。

【知識梳理】

1、梳理3-6年級的單詞和詞組，單詞要注意拼寫和詞義

2、總結歸納同義、近義詞組以及相互轉化

3、區別歸納不同介詞構成的短語

4、總結基本語法用語（代詞的主格和賓格，所有格，形物代和名物代，現在分詞，動詞三單等等）

5、掌握首字母填空和正確形式填空技巧

6、小學語法知識：形容詞、副詞、代詞、冠詞、連詞、名詞的用法外，還考查詞類、詞性、短語、常見固定用法的用法等 【典型例題解析】

包括英漢互譯、按要求寫詞、受字母填空、選擇等十項例題

【考前寶典】

1、熟記小學英語3-6單詞、詞組

2、系統復習小學語法知識：包括形容詞、副詞、代詞、冠詞、連詞、名詞的用法，四種時態以及常見的句法。平時注意名詞的單復數，動詞的第三人稱單數，現在分詞，形容詞，副詞的比較等級，數詞的基數詞，序數詞，量詞的單復數，代詞的主格，賓格，形容詞性物主代詞，名詞性物主代詞。

3、復習和歸納小學階段常見的固定搭配和固定用法，如like+Ving,would like+to do sth,等等。

4、掌握一些常見的解題方法和技巧，如：做單選題時善于用排除法，做詞形填空題時要判斷所填單詞在文中充當的成分，要保持整句時態一致，人稱與動詞搭配一致，單詞詞性的選擇要得當，還有一些固定的搭配要記牢。

【難點突破1】

如何解答所給單詞正確形式填空題

【難點突破2】

如何解答文章單詞填空題

【鞏固練習】

包括英漢互譯、按要求寫詞、受字母填空、選擇等十項例題

第三次課

句型、對話題

【內容及考點分析】

1.句型在整個小學英語學習以及考試中都很重要，分值也比較大，題型多樣，通常以句型轉化，連詞成句，句子翻譯，排序，AB欄連線，情景配對選擇等題型出現。

2.句型轉化是個重點，主要考察的是學生對句子結構的掌握與理解，以及各種句型之間的轉換，比如一般疑問句，否定句，特殊疑問句以及同義句等，這就要求學生對句型要很熟悉；連詞成句相對來說比較容易些，而句子翻譯考察的主要是學生對所學的詞匯短語以及句型結合運用的能力。

3.對話題靈活多變，題型也多樣，更多考察的是一種情景模擬以及對課本句型對話的掌握。4.對話題中比較難得主要是填詞，不僅要求學生對對話理解，而且單詞詞匯以及語法都要求正確，失分率還是比較高的。

【學習目標】

1、要求學生能熟練掌握與運用小學階段重要的短語與句型以及相應的變化。

2、能熟練地在各種題型中正確運用相應的句型與時態的搭配使用，以達到對知識靈活使用的能力。

3、能熟練地在情境中運用人物信息的句型和日常交際問語。

【學習重、難點】

1.重點為3-6年級單詞、詞組、課文、句型以及對話。2.難點為同義、近義詞組及相互轉化和句型轉化的規則。

3.熟練掌握各種句型（肯定句、否定句以及肯定、否定回答和疑問句）之間轉換的規則。

【知識梳理】

1.最常用的幾種句式：一般疑問句，特殊疑問句，否定句，肯定句等，同時強調它們之間互相轉換的方法，讓學生學會轉換句型。

2.be動詞和do的用法梳理，同時舉例說明，練習鞏固。

3.過4-6年級（以五六年級為重點）重點短語以及重點句型對話，多種方法操練。4.梳理同意句以及重點近義詞組。

【典型例題解析】

句型轉化、時態題、標點、情景對話、看圖對話等各種題型

【考前寶典】 1.首先將四到六年級的重點詞匯短語過一遍，由于三年級的詞匯短語較少，而且基本在四年級會出現，所以為了節省復習時間，可以從四年級開始，以五年級到六年級為主，同時六年級下冊最為重要，復習要有側重點。

2.五到六年級的句型以ACD為主，以對話練習，分角色表演等多種形式進行復習。

3.總結句型轉換的方法，比如如何變成一般疑問句，否定句，對劃線部分提問等，疑問詞歸類復習，同時舉例說明練習。

4.總結近義詞, 同義詞，近義短語，同義短語以及同義句型等。5.進行情景模擬。

【鞏固練習】

句型轉化、時態題、標點、情景對話、看圖對話等各種題型、連詞成句、翻譯句子、找近義句等題型

第四次課 完形填空題

【內容及考點分析】

完形填空題是通過閱讀考查學生語言知識及語法知識綜合運用能力的一種測試形式。命題人在一段難度適度的文章中留出10~15個空白，要求考生從所給的A, B, C, D四個選項中選出一個最佳答案，使補足的短文意思通順、結構完整。完形填空是介于單項填空和閱讀理解之間的一種題型。可以說它是根據一篇文章所提供的情景進行的選擇填空，也可以說它是在缺少個別單詞情況下的閱讀理解。完形填空既有對語法規則、習慣用法和詞語搭配的考查，又有對文章內容的通篇理解。完形填空主要考查詞匯，語法，結構三個方面的內容。

【學習目標】

1.掌握完形填空的方法

2.掌握完形填空中的固定搭配及時態問題

【學習重、難點】 掌握一看二做三檢查。

一看:先通讀全文,掌握大意,為正確完形做準備。

二做:利用捕捉的信息,注意細節和情節的發展變化,利用平時所學字、詞、句知識選出最佳答案。

三檢查:把選好的答案帶進文中,看行文是否流暢,內容是否連貫,邏輯是否合理。個別難以確定的答案,憑語感來做。

教學難點：如何把握三遍閱讀文章的速度及文章重點信息。

【知識梳理】

一、語法

1.名詞：可數名詞和不可數名詞（量詞）可數名詞復數

名詞所有格

2.代詞：人稱代詞和物主代詞的運用，指示代詞和不定代詞 3.介詞的運用

4.形容詞和副詞的運用，形容詞和副詞比較級的運用 5.數詞、量詞的運用 6.動詞不定式的運用

7.時態：現在進行時，一般現在時，一般過去時，一般將來時

二、解題方法：

【典型例題解析】 兩篇完型例題 【鞏固練習】 共10篇完型填空

第五次課 閱讀理解題

【內容及考點分析】

1.選擇是最簡單的閱讀題型，主要考察學生的對文章內容信息的的基本捕捉能力。2.填空題屬于相對較難的題目，考察學生對文章整體的透徹理解及靈活運用。3.圖表題的最終目的在于提升學生的圖表信息的解讀能力。

4.判斷是比較簡單的閱讀題型，主要考察學生的對文章內容的基本理解。

5.問答題屬于相對較難的題目，考察學生對題意的理解及語句的概括組織能力。

【學習目標】

1.掌握選擇題，判斷題，問答題，圖表題的解題技巧。【學習重、難點】

1.重點通讀全文，清晰地了解文章的正確含義；

2.難點一為在做填空題時用另外一種句型表達出原文的意思。3.難點二為圖表題的相關信息的正確解讀及判斷。

4.難點三為了解文章中存在的間接含義，問答題時要注意答句的時態與問句保持一致。

【知識梳理】

1、注意與原文中相關句型仔細比對。

2、準確理解原文的直接及間接含義。

4、梳理文章中的時間地點，人物關系，事件等。

5、問答題要仔細審題，看清疑問詞且注意時態人稱的一致。

【典型例題解析】

判斷正誤題、問答題、選擇題、填空題、圖表題五種例題

【鞏固練習】

根據五種例題，共16篇左右

第六次課 綜合訓練

1、鞏固薄弱環節

2、綜合訓練及講評

3、名校試題練習及講評

第五篇：證券交易(課程講義

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證券交易(課程講義

證券交易授課前言

第一章 證券交易概述

第二章 證券交易程序

第三章 特別交易事項及其監管

第四章 證券經紀業務

第五章 經紀業務相關實務

第六章 證券自營業務

第七章 資產管理業務

第八章 融資融券業務

第九章 債券回購交易

第十章 證券交易的結算

第一章 證券交易概述

掌握證券交易的定義、特征和原則；熟悉證券交易的種類；熟悉證券交易的方式；熟悉證券投資者的種類；掌握證券公司設立的條件和可以開展的業務；熟悉證券交易場所的含義；掌握證券交易所和證券登記結算公司的職能。

熟悉證券交易機制的種類、目標。

掌握證券交易所會員的資格、權利和義務；熟悉證券交易所會員的日

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常管理；熟悉對證券交易所會員違規行為的處分規定；熟悉證券交易所交易席位、交易單元的含義、種類和管理辦法。

第一節 證券交易的概念、基本要素和交易機制

一、證券交易的概念及原則

證券交易是指已發行的證券在證券市場上買賣的活動。

證券發行—證券交易關系：相互促進、相互制約。證券發行為證券交易提供了對象，決定著交易的規模，是前提。證券交易具有流動性，使發行更為順利。

證券交易三個特征：流動性、收益性、風險性。證券交易三個原則：公開原則、公平原則、公正原則。

二、證券交易基本要素

證券易易種類：股票、債券、基金、金融衍生工具交易。股票交易：上市交易、柜臺交易。債券交易：政府債券、金融債券、公司債券

基金交易：利益共享、風險共擔的集合證券投資方式。有開放式與封閉式基金兩類。

金融衍生工具交易：權證交易、金融期貨交易、金融期權交易、可轉換債券交易。

權證交易：認股權證和備兌權證、認購權證和認沽權證、美式權證、歐式權證和百慕大權證等。金融期貨交易：標準化協議。

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3類：外匯期貨、利率期貨、股權類期貨（股指期貨和股票期貨）金融期權交易：股權類期權、利率期權、貨幣期權、金融期貨合約期權、互換期權。

可轉換債券交易：具有債權與期權二重性。如可分離交易的附認股權證公司債券。

證券交易方式：現貨交易、遠期交易和期貨交易、回購交易、信用交易。

現貨交易：一手交錢、一手交貨。

遠期交易：雙方約定在未來某時刻按現在確定的價格進行交易 期貨交易：是在交易所進行的標準化的遠期交易。回購交易：短期融資的特點，有現貨交易和遠期交易的特點 信用交易：投資者通過交付保證金取得經紀商信用而進行的交易。如融資融券業務。

證券投資者：自然人、法人；個人投資者和機構投資者（政府機構、金融機構、企業和事業法人及各類基金）。

設立證券公司條件：合法章程、持續盈利、最近3年無重大違法違規記錄、凈資產不低于人民幣 2 億元。

證券公司可做的業務：

1、證券經紀；

2、證券投資咨詢；

3、財務顧問；

4、證券承銷與保薦；

5、證券自營；

6、證券資產管理；

7、其他證券業務。

1-3：注冊資本最低限額5000萬元RMB；4-7之一：1億元； 4-7之二：5億RMB。

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證券交易所：場內交易市場。不能做的事情：

1、以營利為目的的業務；

2、新聞出版業；

3、發布對證券價格進行預測的文字和資料；

4、為他人提供擔保；

5、其他。

組織形式：會員制和公司制。

我國采用會員制，設會員大會、理事會和專門委員會；理事會是決策機構；證券交易所設總經理，負責日常事務，由國務院證券監督機構任免。

店頭市場：場外交易市場。1997年6月全國銀行間同業拆借中心開辦的銀行間債券交易業務。債券交易采用詢價方式（自主報價、格式化詢價、確認成交三個步驟）

證券登記結算機構：賬戶開立、存管和過戶、清算和交收等。不以營利為目的法人。

證券交易機制：定期交易和連續交易；指令驅動和報價驅動。證券交易機制目標：流動性、穩定性、有效性

本節習題：

1、可轉換債券交易具有債權與期權二重性。如可分離交易的附認股權證公司債券。（對）

2、權證具有期權的性質。（對）

3、多選題：證券交易機制目標（）。

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A、流動性、B、穩定性 C、有效性 D、持續性 答案：ABC

第二節 證券交易的會員、席位和交易單元

會員制度：自律性的組織，分普通會員和特別會員。會員的權利：參會、選舉與被選舉權、提議權和表決權等。會員的義務：守法等。

證券交易所會員受理：20個工作日內做出是否同意接納為會員的決定。

會員：設1名代表，設會員業務聯絡人1-4名。

會員定期報告義務：每月前7個工作日內報上月統計報表，每年4月30日前報上年的財務報表和報告材料。

監督措施：口頭警示、書面警示、要求整改、約見談話、專項調查、暫停業務、提請證監會處理。

特別會員的管理：境外證券經營機構設立的駐華代表處，可以申請民為特別會員。

交易席位：代表了會員在證券交易所擁有的權益，是會員享有交易權限的基礎。

會員取得席位享有的權利：見書P19。注意：2萬筆流量的使用權。交易席位轉讓：P20。5個工作日內審核。

交易單元：P20。交易單元是交易權限的技術載體。在深交所，會員可申請1個或1個以上的交易單元。

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本節習題：

1、證券交易所決定接納或者開除會員應當在決定后的 個工作日內向中國證監會備案。

A、5 B、7 C、9 D、3 答案：A。

2、會員可通過多個網關進行一個交易單元的交易申報，也可通過一個網關進行多個交易單元的交易申報，但不得通過其他會員的網關進行交易申報。（對）

3、會員設立的交易單元通過網關與深圳證券交易所交易系統連接。（對）。

本章練習題：

單選題

1、基金交易是指以基金為對象進行的（）的活動。A。買賣 B。轉讓 C。流通轉讓 D。間接投資

2、證券交易的特征主要表現在（）。

A。收益性、流通性、安全性 B。安全性、收益性、流動性 C。收益性、流動性、風險性 D。風險性、收益性、流通性

3、金融衍生工具交易不包括（）。

A。權證交易B。金融期貨交易 C。債券交易D。金融期權交易

4、證券公司同時經營證券自營、資產管理業務的，注冊資本最低限額為（）。

A。1億元。B。5億元 C。5000萬元 D。3億元

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5、證券交易機制的主要目標不包括（）。A。流動性 B。安全性 C。穩定性 D。有效性

多選題：

1、根據發行主體的不同，債券主要有（）三類。A。政府債券 B。金融債券 C。公司債券 D。國債

2、證券交易的方式包含（）。

A。現貨交易 B。遠期交易 C。期貨交易 D。信用交易

3、在深圳證券交易所，席位分類不包含（）。

A。A股普通席位 B。專用席位 C。B股席位 D。特別席位

判斷題：

1、證券交易所會員應當設會員代表2名，組織、協調會員與證券交易所的各項業務往來。

2、保險公司、財務公司、資產管理公司可向證券交易所申請取得專用席位。

3、證券交易風險就是指由于交易行為結果的不確定性而發生的損失的可能性。

答案：

單選題：

1、C

2、C

3、C

4、B

5、B 不定項選擇題：

1、ABC

2、ABCD

3、B

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決斷題：

1、錯

2、對

3、對

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