第一篇：膠州政務信息化建設項目管理辦法

膠州市政務信息化建設項目管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規范政務信息化建設項目管理，提高政務信息化績效，根據上級文件要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務信息化建設項目，是指全市各部門、各單位、鎮辦及功能區等（以下統稱“各部門”），利用或部分利用政府投資實施的信息化建設項目（包括但不限于計算機網絡、業務信息化系統、基礎信息庫、網絡與信息安全保障體系、政務信息化標準化體系、政務信息化相關支撐體系及硬件設施等）。

使用政府資金的基建工程中包含的政務信息化建設項目也適用本辦法。

第三條 我市政務信息化建設和應用遵循集中統一、集約發展、互聯互通、資源共享、注重實效、確保安全的原則。市大數據和智慧城市建設中心（以下簡稱“大數據中心”）負責統一規劃建設全市政務信息化共享基礎平臺，并負責開發和部署通用應用系統，在全市統一推廣應用。部門專用應用系統應依托共享基礎平臺進行開發、部署和運行，并確保系統數據的互通共享。無特殊需要，一般不再批準部門單獨建設政務基礎平臺（包括機房、跨部門網絡、縱向網絡、安全設施、主機服務器、基礎軟件、通用應用軟件組件、基礎信息管理系統和其他能夠共享的輔助設施

等），并按照青島市要求逐步將全市的政務信息化系統整合到青島統一的大數據和云計算中心平臺上。

第四條 各鎮辦實施的政務信息建設項目，應在實施前將項目規劃設計方案報市大數據中心審核備案。

第二章 申報和審批管理

第五條 政務信息化項目按以下程序申報：

（一）各部門根據全市政務信息化總體規劃和本部門工作需要，于當年10月底之前，向市大數據中心提出下一年度的政務信息化項目建設申請。建設申請應附項目規劃設計方案，內容應包括項目建設的背景和依據、項目建設的必要性和可行性、現有信息化系統裝備和應用狀況、需求分析、總體目標和主要建設內容、本期目標和主要建設內容（如果需要分期建設）、概要設計和實施方案、經濟和社會效益、軟硬件配置、投資概算等基本內容。同時必須附本單位前5年政務信息化建設項目的投資、運行和應用情況列表。投資概算應包括信息化監理、新開發應用軟件測評和信息安全風險評估費用。

編制項目規劃設計方案應充分利用全市政務信息化共享基礎平臺、本部門已有軟硬件設施及青島大數據和云計算中心，必要時可向市大數據中心咨詢。市大數據中心向項目申請單位介紹政務信息化共享基礎平臺的技術細節，必要時協助、指導項目申請單位設計方案。投資額超過200萬元的項目規劃設計方案應由

具備咨詢資質的第三方機構負責編制。

（二）市大數據中心審核各部門申請項目的必要性、可行性和項目規劃設計方案的合理性，或召開專家咨詢論證會進行咨詢論證。項目申請單位應根據審核或咨詢論證意見修改項目規劃設計方案。

（三）市大數據中心審核的項目，若項目方案需作較大調整的，項目申請單位應重新組織編制，方案調整后報市大數據中心，市大數據中心按程序審核。

（四）市大數據中心按程序編制膠州市年度政務信息化項目投資計劃，經財政局審核確認，報市政府審定后，向申請單位下達書面通知書，并由財政部門安排預算資金。

第六條

已有的政務信息化項目如需升級、改進、信息采集、更新或系統維護，所需財政資金超過20萬元的，亦應按照第五條所列程序進行審核批準。

第七條 特殊或緊急的政務信息化項目可隨時報批。但亦應按以上程序進行審核批準。

第八條 屬國家、省、青島市統籌安排建設并撥付建設資金的政務信息化項目，在按上級申報要求填報有關資料的同時，應抄送市大數據中心備案。需市財力配套資金的項目，參照第五條至第七條辦理。

第九條 鼓勵社會資金以多種方式參與政務信息化建設，但建設方案應經市大數據中心審核。

第三章 招投標及監督

第十條

項目建設單位在項目招標之前，需將招投標方案報市大數據中心審核，經同意后進入招標程序，招投標結束后將合同報送至市大數據中心備案。

第十一條

市大數據中心按照政府采購程序規定，選擇確定第三方信息系統工程監理單位，對政務信息化項目招標方案和建設過程進行審核監督。

第四章 建設管理

第十二條 項目建設單位應建立健全責任制，并嚴格執行招標投標、政府采購、工程監理、合同管理等制度。

第十三條 項目建設單位應確定項目責任人，并建立健全項目管理制度。項目建設單位主要領導應對項目建設進度、質量、資金管理及運行管理等負總責。

第十四條 項目建設單位應嚴格按照經審核批準的設計方案和投資計劃實施項目建設。實施過程中如需調整設計方案，應向市大數據中心申請，經市大數據中心審核后，按照《膠州市政府投資項目管理暫行辦法》規定辦理變更審批手續，由市財政局增加預算、追加投資。對未經批準擅自進行重大設計變更的，追究項目建設單位的責任；導致投資超預算的，不再批準追加投資。

第十五條 政務信息化項目采購貨物、工程和服務，按照《中

華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》有關規定執行，并遵從優先采購本國貨物、工程和服務的原則。

第十六條 政務信息化項目實行信息系統工程監理制。項目承建單位應按照信息系統工程監理的有關標準規范，接受監理單位的監理，履行相關監理程序。

第十七條 市大數據中心應會同市財政局、市審計局等部門，對在建的政務信息化項目進行監督檢查。監督檢查的主要內容為項目建設單位執行有關政策法規和設計方案的情況，以及項目招標采購、建設質量、進度、資金使用等情況。對監督檢查中發現的問題，項目建設單位應及時整改；如有重大問題，報市政府批準后，可對項目建設單位予以通報批評、暫緩撥付建設資金、暫停項目建設，直至終止項目。

第五章 驗收和績效評估

第十八條 政務信息化項目實行驗收和績效評估制度。第十九條 項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。初步驗收由項目建設單位自行組織，竣工驗收由市大數據中心組織，可由外部專家或第三方機構協助進行。

第二十條 項目建設單位應在完成項目建設任務后的半年內，委托有檢驗檢測機構資質認定證書的評測評估機構在法定檢驗檢測范圍內對新開發的應用軟件進行測評和信息安全風險評估，組織完成初步驗收工作。竣工驗收申請應附項目建設總結、— 5 —

初步驗收報告、資金使用情況報告、審計報告、應用情況報告、應用軟件測評報告、信息安全風險評估報告等。市大數據中心應及時組織竣工驗收，市財政局依據市大數據中心的竣工驗收確認單，撥付項目資金。

第二十一條 竣工驗收未能通過的項目，項目建設單位應作出整改方案，限期整改。整改完成后重新提交竣工驗收申請。

第二十二條 市大數據中心負責建立政務信息化項目績效評估體系，并組織第三方機構對已投入運行的政務信息化項目的系統運行情況、應用效果等進行績效評估。對項目完成后運行管理不善、應用組織不力造成投資浪費，應用績效低下的項目，建設單位要限期整改。對整改后仍達不到應有績效的，追究項目建設單位主要領導的責任并給予通報批評。

第六章 運行維護

第二十三條 依托全市政務信息化共享基礎平臺建設的政務信息化項目，其基礎平臺的運行維護由市大數據中心負責，應用系統及與應用系統配套的專用設施由項目建設單位運行維護或由市大數據中心協助項目建設單位運行維護。

第二十四條 需由市財政支付運行維護費的政務信息化項目，其運行維護費概算應與建設資金概算同時報審。

第七章 法律責任

第二十五條 違反國家和我市財務管理、政府采購、工程招投標、廉潔自律等有關法律法規和政策規定的，由有關部門予以懲處；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 對違反本辦法相關規定或因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責任事故的，對負有責任的主管人員和其他責任人員依法依規嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附

則

第二十七條 涉及國家秘密和國家有專門規定的政務信息化項目，按有關規定辦理。

第二十八條 2018年新上、在建政務信息化建設項目參照此辦法執行。

第二十九條

本辦法由市大數據中心負責解釋，自發布之日起施行。

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市人武

部，市法院，市檢察院，駐膠各單位，駐膠各部隊。膠州市人民政府辦公室

2017年12月29日印發

第二篇：信息化建設項目管理辦法

四川省商業投資集團有限責任公司 信息化建設項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強信息化建設項目管理，規范信息化建設項目行為，強化信息安全，根據xx責任公司（以下簡稱“集團”）對信息化建設項目相關管理規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法規定信息化建設項目的內容包含以下三類：

（一）信息化集成類：信息化軟硬件集成、信息工程與弱電工程集成；

（二）產品采購類：（1）硬件設備：服務器、存儲設備、網絡設備、信息安全設備及空調、UPS電源等數據中心機房專用設備和內存、磁帶等材料零件供應及安裝；（2）軟件產品：標準軟件產品、軟件用戶授權。

（三）服務類：（1）軟件開發類：按照業務需求完全或部分定制開發并提供后續服務的項目；（2）外包服務類：將信息系統研發全部或部分外包給專業軟件公司，自主研發的信息化項目；（3）維保服務類：硬件設備、軟件系統、集成工程項目免費維保期結束后的維保服務采購；（4）設計咨詢類：信息化規劃、數據中心設計、網絡設計咨詢、安全檢測咨詢等。

第三條集團及子集團、事業部、各分子公司進行信息化建設 均需遵守集團統一規劃、統一管理、分步實施、小步快走等原則。

第四條 集團及子集團、事業部、各分子公司進行信息化建設均需遵循本管理辦法。

第二章 管理、實施機構及職責

第五條 集團成立信息化領導小組，集團董事長任組長，集團總經理及信息化分管領導任副組長，成員由辦公室、財務中心、審計監察部、信息化辦公室、招投標辦公室等部門負責人組成，負責對信息化建設項目工作的領導、管理、監督、決策和獎懲。

第六條xx集團設立信息化辦公室（以下簡稱“信息辦”），負責集團信息化建設總體協調和管理。負責對信息化建設進行立項審批，集團辦公室、財務中心、人力資源部、發展策劃部、企業管理部、審計監察部、集團招標管理辦公室、品牌事業部按職責分工，參與信息化建設管理。

第七條 信息辦負責牽頭建立一體化的管理體系及運行機制，對信息化建設進行規劃、備案、立項、報批、建設、考核、運維等管理工作，履行以下等職責：

（一）根據企業發展及管理需要，擬定集團信息化建設項目管理相關制度；

（二）根據集團戰略發展、子集團業務戰略發展，擬定集團IT規劃、子集團業務IT規劃；

（三）信息化建設項目備案工作，負責信息化合格供方信息 建立、更新、發布和維護，明確合作單位；

（四）負責信息化建設項目立項報批工作；

（五）負責信息化建設項目招標工作；

（六）牽頭負責信息化項目建設；

（七）牽頭信息化建設項目合同審查和簽訂工作；

（八）組織合格供應商考核；

（九）牽頭信息化建設項目監督管理工作。

（十）負責全集團信息化建設日常運行維護管理工作

（十一）擬定信息化建設外部評審專家庫人員名單。第八條集團辦公室履行以下等職責：

（一）負責指導信息化建設項目全過程文件資料的合法性審查工作；

（二）參與信息化建設項目涉及法律糾紛的調處工作；

（三）參與合同審查與簽定工作； 第九條 財務中心履行以下等職責：

（一）指導信息化建設項目財務工作；

（二）指導和監督管理信息公司的財務工作；

（三）負責信息化建設專項資金歸集、撥付、審批、監管。第十條 人力資源部履行以下等職責：

（一）負責指導信息公司的人力資源管理工作；

（二）負責集團信息化建設獎勵方案的審批工作。第十一條 發展策劃部履行以下等職責：

（一）參與集團戰略IT規劃、子集團業務IT規劃；

（二）參與對外信息化項目申報，信息化資金申請。第十二條 企業管理部履行以下等職責：

（一）負責將信息化建設納入分（子)公司經營業績考核；

（二）負責根據信息化公司合同，調整相關方的經營目標。第十三條 審計監察部部履行以下等職責：

（一）負責組織開展對信息化建設項目專項資金收支使用情況的專項監督檢查；

（二）負責組織開展對信息化建設項目完工結算的審計；

（三）負責受理并查處信息化建設和項目招標工作中的違法違規違紀行為；

第十四條 集團招標管理辦公室履行以下等職責：

（一）審核信息化建設項目招標工作，包括立項申請、會議記錄、招標文件、合同等；

（二）參與信息化合格供應商評審。

（三）參與擬定信息化建設外部評審專家庫人員名單。第十五條 集團及其下屬子公司作為信息化項目建設實施主體和業主方履行以下等職責：

（一）負責承接信息化項目建設；

（二）負責所承接信息化項目建設日常操作和使用；

（三）參與集團及子集團IT規劃、調研、編制及評審工作；

（四）牽頭信息化項目對外申報，信息化資金申請。

第三章 信息化建設資金管理

第十六條 信息化項目專項資金包括中央、省、市縣級財政部門、財政部門會同有關主管部門安排用于信息化項目建設方面具有指定用途的資金（以下簡稱“財政資金”）、集團安排用于信息化項目建設方面的資金、各分子公司安排用于信息化項目建設方面的資金。

第十七條財政資金申請以各業務單位為主體作為資金申請牽頭單位、發展策劃部和信息化辦公室作為資金申請參與部門提供相應的支持。各業務單位爭取到的財政資金優先用于其信息化項目建設，如自身暫無信息化需求可納入集團整體信息化項目建設中使用。其中：通過集團幫助爭取到財政資金必須納入集團整體信息化建設項目使用，業務單位可按照財政資金總額的20%計入當期考核利潤；業務單位直接爭取到財政資金如納入集團整體信息化建設項目使用，業務單位可按照財政資金總額的40%計入當期考核利潤。如爭取到財政資金不納入集團整體信息化建設項目使用的，其日常運維服務、折舊等費用將不能作為當期考核利潤扣除。第十八條 資金的撥付本著專款專用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。信息化辦公室作為集團信息化建設管理部門參與信息化項目專項資金使用流程審批。

第十九條 財政資金應提高使用效率，各子集團、分子公司申請的信息化項目專項資金應按照項目申報時要求按時完成項目實施。如逾期兩年未進行項目建設的，集團有權利將信息化項目專項資金納入集團信息化項目建設統一使用。

第二十條 加強審計監督，對信息化項目專項資金要定期或不定期進行監督檢查，確保項目資金專款專用。

第四章 信息化建設項目規劃、管理

第二十一條 信息辦根據集團戰略發展、子集團業務戰略發展，統一制定集團IT規劃、子集團業務IT規劃并在每年年底根據信息化建設項目進度和集團未來發展實時更新集團IT規劃、子集團業務IT規劃。集團IT規劃需報集團總經理辦公會和集團董事會審批，子集團業務IT規劃由子集團總經理辦公會和子集 團董事會審批后還需報集團總經理辦公會審批。

第二十二條 信息辦根據集團IT規劃和子集團業務IT規劃，編制信息化建設項目預算，并按照集團預算管理辦法和子集團預算管理辦法執行審批。

第二十三條 集團對信息化項目建設實行申請審批制。信息化項目建設業主方根據業務需求提交立項申請，并在組織實施前30個工作日報集團信息辦初審，信息辦在收到立項申請后5個工作日完成初審，初審完成上報集團分管領導審批，項目預算金額超過10萬（含）需報集團總經理辦公會審批。第二十四條 信息化項目建設立項必須滿足以下要求：

（1）符合集團IT規劃、子集團業務IT規劃；（2）業務需求合理；

（3）現有信息系統不能滿足。

第二十五條 信息化建設項目招標采購均參照《xx責任公司招標管理辦法》執行。

第二十六條 信息化建設項目產品采購類中電腦、電話、UPS電源等通用終端設備、考勤機、讀卡機等專用設備，由各業務單位自行組織采購，報信息辦備案。

第二十七條 信息化建設項目招標評標小組由集團信息辦、招標管理辦公室、業主方單位及外部專家組成員組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與評標工作。第二十八條 招標采購技術分權重限額:

（一）產品采購類限額（硬件、軟件）不超過35%（含）；

（二）信息化集成類限額（工程類）不超過50%（含）；

（三）外包服務和維保服務類限額不超過60%（含）；

（四）軟件開發和設計咨詢類限額不超過70%（含）； 第二十九條可以采用單一來源采購的信息化建設項目類別（信息化項目建設招標采購中的單一來源采購均參照《四川省商業投資集團有限責任公司招標管理辦法》執行）：

（一）壟斷經營或獨家代理銷售的硬件或軟件；

（二）關鍵技術唯一滿足我方需求的產品或服務；

（三）現有軟硬件產品及系統的延續性服務（如系統升級改造、增加用戶數）；

（四）特急業務（不立即開展會對公司造成重大損失的應急事項）。

第三十條 軟件個性化開發項目以招標形式遴選出專業的軟件外包開發公司，簽定框架合作協議。協議中包含不同級別外包開發人員單價，并根據開發工作量進行費用結算，完全自主研發項目的知識產權及源代碼歸屬xx有限責任公司所有。

第三十一條 信息化系統建設合格供應商管理

一、供應商分類：

（一）信息化集成：集成類；

（二）信息化產品：硬件設備類、軟件產品類；

（三）信息化服務：軟件開發類、外包服務類、維保服務類、設計資訊類。

二、供應商管理內容：

（一）信息辦：負責信息化合格供應商信息建立、更新、發布和維護；

（二）集團審計監察部：負責信息化合格供應商標準備案、負責信息化合格供應商備案；

（三）招標管理辦公室：參與信息化合格供應商標準評審；

三、供應商履約評估：

（一）項目履約評估：項目結束30日內，信息辦組織業主單位對履約情況評估；

（二）履約評估：每年12月對本年內發生的項目履約情況進行的定期評估；

四、供應商評估結果：

（一）85分以上（含）優秀

（二）75分以上（含）不超過85分 良好

（三）60分以上（含）不超過75分 合格

（四）60分以下（不含）不合格

五、供應商評估結果應用 ：

（一）85分以上（含）可按照以前招標合同標準續簽合同；

（二）60分以上（含）不超過85分 需重新招標談判后，方可簽定合同；

（三）60分以下（不含）不再做為合格供應商參與信息化建設未來投標。

第三十二條 信息化系統建設竣工驗收小組由信息辦、業主方人員、外部專家共同組成。信息化建設項目金額超過50萬元以上（含）必須有一名以上外部專家組成員參與驗收工作。

第三十三條 供應商應匯編項目相關文件提交信息化系統建設竣工驗收小組審批，文件包括但不限于如下內容：

（一）設備狀況：設備清單、設備到貨清單、設備隨機資料等。

（二）驗收報告：包括試運行階段記錄、系統整體運行情況報告和初驗階段移交的所有技術文件。如在實施中出現重大質量事故，應將事故的處理情況做專題報告；

（三）如有變更：提供《項目變更申請單》及批準文件

（四）工程技術文檔：包括網絡規劃方案、硬件設備及系統的配置文件、技術資料、安裝手冊、操作手冊、聯調文檔、測試報告及各種記錄等；

（五）其他存檔資料：如項目進度文檔、會議紀要、網絡拓撲圖、機柜布局圖紙、其它相關圖紙，培訓資料等。

第三十四條 信息化系統建設竣工驗收小組根據合同和項目相關文件對項目驗收，驗收合格出具驗收報告。

第五章 信息化建設項目激勵

第三十五條為提高集團信息化水平、獎勵優秀個人和單位，集團分別設立集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人及集團信息化建設突出貢獻集體等獎項。

第三十六條在集團信息化建設中表現優異的集體和個人可申請集團信息化建設優秀集體、集團信息化建設優秀個人獎項。其中集團信息化建設優秀集體根據企管部信息化建設考核分數從高到低取前三名，集團信息化建設優秀個人則有根據信息化建設項目考試成績綜合評定。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。

第三十七條為集團統一信息化建設作出突出貢獻的集體可申請集團信息化建設突出貢獻集體獎項。集團信息化建設突出貢獻集體根據歸集的信息化資金及支持集團信息化建設力度予以考核。申請后由信息辦初審合格報信息化領導小組審批并報集團人力資源部備案。

第六章 信息公司及運作模式

第三十八條xx有限公司以下簡稱“信息公司”是由四川省商業投資集團有限責任公司全額出資對內提供信息技術市場化服務的機構。

第三十九條 信息公司收費是指按照國家收費管理有關政策和規定，通過專業技術服務，向集團內部成員單位收取費用。信息公司應健全收費管理機制、確保信息公司收費工作合規合標、公開公平。

第四十條 信息公司本著“一低、二優、增量收入”的原則 收取集團內部成員單位信息化服務費用。即：信息化建設建立在集團整體規劃上分步推進，一低是指同等條件、同等產品、同等服務的情況參照同類市場較低的收費標準。二優是指信息公司提供更優厚的服務、更優質的產品。增量收入是指信息公司利用自身技術情況在沒有外部供應商的情況下增加工作收取的費用。

第四十一條 信息化項目建設推行業主方選擇，根據集團整體規劃分步實施，可采用以下方式進行建設：

（一）業主方自行投入自主建設，信息公司提供硬件租用、運維服務等：屬于子集團IT業務規劃的系統方可采用此項建設方法，但仍需按照信息化建設項目管理辦法相關規定審批、備案和驗收。

（二）信息公司負責投入、負責建設，業主單位以租代買：即：信息公司負責整體項目建設投入，集團各內部業主單位簽訂每年租用服務費的方式推進。一方面降低各業主單位信息化投入壓力，另一方面通過租用服務保障信息化建設的質量。凡集團配套信息化資金的均需采用此項建設方法。

第四十二條 信息公司可根據業主單位所投入并用于集團信息化統一建設的信息化專項資金同步扣減信息化建設年服務費用。

第四十三條 集團內部業主單位在進行信息化建設項目中，在同等條件下應優先選擇由信息公司提供服務。

第六章 附則

第四十四條 本管理辦法由信息辦負責解釋。第四十五條 本管理辦法自印發之日起實施。

第三篇：信息化建設項目管理辦法

大唐國際發電股份有限公司內蒙古分公司信息化建

設項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高內蒙古分公司企業信息化建設項目管理水平，規范信息化建設及實施項目的建設行為，提高信息化項目建設質量和投資效益，促進信息化建設的健康發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于分公司各部門、各單位。

第二章 機構及職責

第三條 分公司總經理工作部為信息化建設的歸口管理部門。其職責如下：

（一）制定分公司系統總體信息化建設規劃；

（二）審核各單位信息化建設計劃；

（三）審核各單位信息化建設項目立項；

（四）負責分公司機關信息化項目實施。

第四條 各單位信息化建設管理部門的職責如下：

（一）制定本單位信息化建設總體規劃；

（二）制定本單位信息化建設計劃；

（三）負責本單位信息化項目實施。

第三章 信息化項目實施

第五條 各單位于每年11月底前向分公司上報本單位下信息化建設計劃，分公司對各單位計劃審核后上報大唐國際批準；計劃分為工程計劃和費用計劃。

第六條 大唐國際根據各單位已批準的預算，分期、分批、逐項下達信息化建設資金計劃。各單位根據分期下達的計劃，分步完成信息化項目實施，要根據下達計劃，專款專用、不得挪用。各單位每月向分公司匯報各項目的執行情況，包括合同的簽定、履行、實施情況。

第七條 項目立項

（一）各單位在項目實施前要進行項目立項，要對項目進行充分地調研，預計費用在10萬元以上的項目，要寫出可行性研究報告或項目實施方案。立項報告需要包括項目名稱、項目種類、項目內容、費用估算、實施時間計劃、實施單位選定原則等內容，立項報告須經單位負責人簽字批準。

（二）分公司整體性的信息化項目或綜合性項目由分公司總經理工作部負責立項。

（三）為保證各單位信息化項目在數據庫平臺、技術規范、項目先進性等方面保持一致，符合大唐國際信息化建設的總體要求，各單位在完成立項報告審批后，須報分公司總經理工作部審核，對不符合公司信息化建設標準要求和發展的項目有權予以否定。

第八條 項目實施

（一）施工單位的確定：費用在20萬元以下的項目，可通過技術、價格比選確定施工單位；費用在20萬元以上的項目，必須通過招標確定施工單位，招標程序執行分公司關于招投標的規定；如因其它情況不通過招標確定單位，且費用在50萬元以上，須向分公司領導行簽報批準。對于大唐國際有規定，或由大唐國際統一招標確定的施工單位，執行大唐國際的規定。

（二）實施項目時，根據項目所涉及的專業，成立項目實施小組，制定實施進度安排，按計劃實施。

第九條 項目驗收

（一）項目實施完成后，由施工單位提交《信息化建設項目驗收申請報告書》，并提交有關驗收文件，驗收文件應當包括：項目建設合同書、項目設計說明書、項目進度說明書、項目模塊測試與集成報告、系統測試報告、項目試運行報告、系統操作手冊等。各單位項目驗收小組對申請材料進行審核后，對于達到要求的項目確定驗收時間和驗收方式，并組織驗收。

（二）項目驗收的內容包括：

1、項目是否達到計劃及合同書的各項指標要求；

2、依據技術規范檢查各項技術指標是否達到要求；

3、對系統或設備進行測試是否達到設計要求；

4、系統連續試運行情況是否符合要求；

5、操作使用人員技術培訓是否達到熟練要求；

6、管理規章制度是否建立健全。

（三）文檔管理

1、應用系統建設完成后應包括：需求分析、功能要求和數據要求、系統分析及技術分析、概要設計、詳細設計、程序結構、數據庫結構、系統流程圖、源程序代碼、數據字典、安裝手冊、使用手冊、維護手冊、測試大綱、測試報告、運行報告、應用報告、效果及效益分析報告等文檔。

2、信息化建設項目管理文檔包括：可研報告、需求任務書、招標書、總體設計方案、合同文本、工程實施計劃書、工程進度報告、設備驗收報告、系統測試大綱和測試報告、工程驗收報告、系統運行報告等文檔。

3、信息化建設項目文檔在竣工后一個月內必須交檔案室存檔備案。

第四章 附則

第十條 本辦法由分公司總經理工作部負責解釋。第十一條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇：20161127信息化建設項目管理辦法

信息化項目管理辦法

總則

為了加強醫院信息化項目管理，規范信息化項目管理行為，提高醫院整體信息化項目管理水平，提升對臨床業務服務標準，安全、優質、低耗、高效地完成項目任務，遵照國家有關規定和醫院相關管理流程，特制定本辦法。

使用范圍

以計算機、網絡、通信、信息安全及其他信息技術等為主要技術手段，包括自主研發、合作研發、引進使用、推廣完善等方式建設的生產經營管理的應用系統、基礎設備、系統運維等系統。

各管理部門小組的職責

信息化領導小組負責審定廣東藥科大學附屬第一醫院的信息化項目計劃，對重大信息化項目統一決策和指導。

一、項目管理流程

1． 發起申請

擬寫者：信息科/職能部門 擬寫內容：

（1）項目發起背景（2）項目建設的必要性

（3）項目建設能解決什么問題，帶來什么效益（4）希望建設成什么樣（解決思路，詳細需求）（5）市場調研（解決方案，報價方案）

文件：可行性研究報告（發起部門2/3人員簽名，一定含有負責人）

2． 評估（信息科）

2.1、中小項目 擬寫者：信息科 擬寫內容：

（1）結合現有信息系統，整體規劃。（2）是否院內聯合開發

（3）招標（除綠色通道采購、單一談判來源外；走醫院流程，立項招標）

文件：評估報告（信息科核心小組）、性能指標參數 2.1、大項目

（1）召開院內、外專家會（2）專家意見

文件：會議紀要、專家意見記錄（簽名）

3． 4． 立項、辦公會、招標（醫院商務流程）

文件：招標書、合同書

承建方公司入場

召開項目啟動會，并在會上確認院方跟進人員、承建方實施工程師、調研的對象和調研的范圍。

文件：會議紀要

5． 需求調研

組織會議：召開需求調研會（會前承建方提供需求規格說明書）

參與人員：院方項目跟進人員，承建方項目實施人員，項目使用人員或主管部門；

活動：業務流程調研

文件：需求調研報告、需求分析報告。

6． 建設方案

活動：

（1）承建方根據需求提出建設方案；

（2）召開項目協調會，院方信息科核心小組確認建設方案。文件：建設方案（雙方確認）

7． 實施計劃

活動：

（1）承建方根據建設方案制定實施計劃；

（2）召開項目協調會，院方核心小組確認實施計劃；（3）院方跟進人員根據實施計劃協調安排。文件：實施計劃

8． 項目實施

活動：（1）甲乙雙方項目負責人按實施計劃監控項目實施，控制項目風險和進度；（2）項目設計、項目實現、基礎數據維護、項目測試 文件：

（1）項目周報、月報

（2）設計方案、接口文檔、配置文件、基礎數據模本、測試報告

9． 培訓計劃

協調會：甲乙雙方項目負責人根據系統的結構，制定培訓計劃（功能模塊、用戶、時間、地點、考核方式）

文件：培訓計劃書

10． 組織培訓

活動：

（1）院方組織安排培訓（通知與聯系）

（2）準備環境（培訓場所、培訓設備、培訓系統）文件：培訓記錄，考核記錄

11． 系統上線

協調會：

（1）根據項目涉及范圍選擇上線方式（2）小范圍使用可選擇直接上線

（3）大范圍需選擇試點科室上線，成功后再全面上線 文件：上線方案，會議記錄

12． 問題收集及系統功能完善

參與人：承建方、信息科、用戶 文件：

（1）重大需求列表及執行情況；（2）項目周報、月報。

13． 合同核查（項目質量的把關）

參與人員：甲乙雙方項目負責人、項目使用部門（負責人必須到場）、主管部門（負責人必須到場）

活動：（1）按照合同核對實施系統實現的功能，如有未實現的功能和未完善的功能，需記錄起來形成預留問題列表，在場人員簽名確認；

（2）承建方就預留問題列表給出備忘錄，并給出解決方案（完成的時間點）。文件：預留問題列表、預留問題解決方案

14． 系統驗收

召開驗收會

參與人員：信息化領導小組、信息科、承建方、項目使用科室、監察審計科、招標辦、設備科、財務科、第三方監理機構。

（1）小項目：信息科、承建方和項目使用科室、監察審計科、設備科；（2）中、大項目：信息化領導小組、信息科、承建方、監察審計科、招標辦、設備科、財務科、第三方監理機構；

（3）重大大型項目：院外專家、信息化領導小組、信息科、承建方、監察審計科、招標辦、設備科、財務科、第三方監理機構；

活動：

（1）驗查承建方項目的建設質量（2）驗查承建方項目的建設過程（3）驗查承建方預留問題解決方案（4）判斷項目是否符合驗收標準

文件：會議紀要、驗收結論、驗收報告。

15． 系統項目轉運維組

活動：由項目組與運維組共同核查預留問題解決方案執行情況。

文件：需求規格說明書、設計文檔、測試文檔、功能說明書、操作說明書、配置手冊、維護手冊

二、項目變更管理

1、承建方提出變更原因

文件：正式函

2、信息化建設協調會

文件：會議紀要

3、院方向承建方提出變更申請

文件：正式函

4、審核會

參會人員：信息化建設領導小組、信息科、承建方 活動：

（1）介紹變更方案（軟件、硬件）；（承建方提供）（2）信息化建設領導小組審核變更方案并提出意見 文件：變更方案、審核意見

5、召開詢價會議

參會人員：監察審計、招標辦、財務科 活動：

（1）初步報價方案（承建方提供）（2）詢價、談判（3）雙方確認價格

文件：詢價資料、會議記錄、詢價確認表

第五篇：最新關于縣信息化建設項目管理辦法

關于縣信息化建設項目管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強我縣信息化建設項目的統籌規劃和監督管理，提高項目建設水平和資金使用效益，實現公共信息資源共享利用，根據國家和省、市信息化建設項目管理有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣本級使用或部分使用財政性資金（包括其他國有資金）建設的信息化項目，以及使用非財政性資金建設的全局性重大基礎設施、涉眾性重大應用信息化項目。

第三條 本辦法所稱信息化建設項目是指信息基礎設施（含機房建設）、信息網絡（含視頻監控系統）、云計算中心及公共部門信息應用系統、信息資源開發利用和信息安全防護等新建、擴（改）建及運行維護的工程項目。不包括零星的辦公電腦、耗材添置和電子信息產業建設項目。本辦法所稱全局性重大基礎設施，包括寬帶網絡、無線網絡的鐵塔與基站、公共場所 WIFI、廣播電視網設施、云計算中心、大數據基地、物聯網及數據采集設施等項目；所稱涉眾性重大應用項目，包括受眾體為全縣公共服務平臺、電子商務平臺及公共服務類移動應用等類型的項目。

第四條 信息化項目建設應按照“統籌規劃、整合資源、統一標準、注重實效”的要求，遵循“安全、適用、共享、節約”的原則，在智慧公安建設領導小組的統一領導下，由智慧公安建設領導小組辦公室（以下簡稱縣智慧辦）具體負責統籌協調推進。縣智慧辦負責全

縣信息化建設的統一規劃、組織協調和監督管理，縣政府信息中心負責信息化建設項目的技術審查、實施推進和驗收評估等工作。

第二章項目規劃

第五條 縣直有關部門和單位應根據國家、省、市主管部門的要求和市、縣信息化發展總體規劃，結合本部門信息化發展實際，編制本部門、本領域的信息化專項規劃報縣智慧辦審核備案。

第六條 縣智慧辦和縣政府信息中心負責統一規劃建設城市信息化基礎支撐平臺（云計算中心、大數據中心、備份中心、電子政務專網、網絡信息安全防護等），并負責跨部門電子政務應用項目建設。使用或部分使用財政性資金建設的各類應用系統應依托統一的城市信息化基礎支撐平臺進行開發、部署和運行，已建的要逐步遷移到荊州市統一的資源共享平臺（涉密的除外）。鼓勵非財政性投資信息化項目向統一的基礎支撐平臺集中。

第三章項目申報

第七條 使用或部分使用財政性資金建設的信息化項目應符合市、縣信息化發展規劃，由使用單位于每年6月底前向縣智慧辦申報下一信息化建設和維護項目，并提交《公安縣信息化項目申報表》、項目建設（維護）方案和項目預算。

第八條 縣智慧辦（經信局）先行對各部門申報的信息化項目進行必要性審查，再由縣政府信息中心進行技術審查和組織專家進行項目評審，評審結果報縣智慧辦（經信局）備案。

第九條 縣智慧辦會同縣財政局、縣政府信息中心對申報新建 的信息化項目進行審核、匯總，編制下一項目建設計劃報縣政府審批。經縣政府批準建設的信息化項目，縣發改部門按相關規定辦理立項審批手續，縣財政部門按照相關規定經投資評審后安排資金，納入信息化項目建設單位部門預算。

第十條 使用非財政性資金建設的全局性重大基礎設施項目、涉眾性重大應用項目，應報縣智慧辦（經信局）備案。縣智慧辦（經信局）、縣政府信息中心應及時提供項目標準、政策、共享等方面的咨詢服務。

第四章項目管理

第十一條 使用或部分使用財政性資金建設的信息化項目由縣智慧辦（經信局）按照統一基礎支撐、統一安全規范、統一資源共享的原則進行管理，統籌實施項目監理和驗收。信息化項目責任單位（使用單位）主要負責人對信息化項目建設進度、工程質量及應用負責，并確定項目責任人具體負責項目推進工作。

第十二條 使用非財政性資金建設的全局性重大基礎設施、涉眾性重大應用的信息化項目，投資單位按照規劃的一致性、方案的科學性、資源的共享性原則組織建設管理。

第十三條 信息化項目建設的設備、物資、工程及服務采購，按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》和縣政府有關公共資源交易管理相關規定執行。項目招標和建設須同步實施監理制。

第十四條 使用或部分使用財政性資金建設的信息化項目竣工

并試運行后，由建設單位向縣政府信息中心提出項目驗收申請，縣政府信息中心會同縣財政局組織專家對項目進行驗收，并出具驗收意見，驗收不合格的，責令建設單位限期整改。

第十五條 信息化項目建設單位應嚴格執行相關財務制度，對項目建設資金單獨核算、專款專用，不得隨意改變用途。有下列情形之一的，暫緩安排信息化建設項目：

1.已建系統可滿足需求或新需求不清晰的；

2.無正當理由拒絕主管部門提出的數據共享與交換要求的；3.列入計劃項目，無正當理由致使項目進度嚴重滯后一年以上的；4.列入計劃項目已完成，無正當理由沒有進行項目驗收的；5.在項目審計中問題較多、整改措施不落實的。

第十六條 縣政府信息中心會同縣財政局、縣審計局對已建成信息化項目的資金使用情況進行效益評估，評估結果報縣智慧辦（經信局），并納入建設單位的目標考核內容。

第五章附 則

第十七條 涉密信息化項目按照相關保密要求實施。第十八條 本辦法由縣智慧辦（經信局）和縣政府信息中心負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。