第一篇：政務信息化管理報告

目前，*政府辦公廳下發通知，發布《*政府數字證書管理辦法(試行)》(吉政辦函[20*]217號，以下簡稱《管理辦法》)，旨在加強*政務專網信任體系建設，規范信息化密碼保障工作，充分發揮數字證書的作用。

《管理辦法》是依照《中華人民共和國電子簽名法》、《商用密碼管理條例》和省國家密碼管理委員會的相關規定，結合省政府政務專網實際使用情況制定的。分為總則、基礎設施建設和管理、數字證書管理、安全保密、數字證書使用和法律責任等六大部分，對數字證書的定義、使用范圍、管理方式、保密責任等方面做以說明。詳細描述了數字證書的申請、發放、使用、更新、注銷的全流程，明確了證書制作單位、保管單位和使用人的相關責任。

為加強*政府數字證書使用管理、電子認證系統的運行維護，省政府辦公廳同時配套制定了《*政府專網電子身份認證注冊系統內部管理制度(試行)》等12個內部管理制度。

近年來，*檔案館在全市電子政務建設過程中，以科學發展觀為統領，堅持解放思想，大膽改革創新。狠抓檔案信息化建設，成為國家檔案局和國務院信息辦指定的全國數字化試點單位，取得了良好的管理效益和社會效益。

*檔案館信息化建設以思想解放為發端，貫穿于科學發展全過程。在解放思想的機制建設上，檔案館制定了《*-*年檔案信息化建設發展規劃及實施方案》，為檔案信息化建設中遠期發展提出了總體規劃和實施方案。先后爭取財政投入資金400多萬元，使市檔案館網絡基礎建設形成規模，為檔案館信息化深入發展奠定了物質基礎。依靠自主創新，市檔案館以需求為導向，以優選為前提，以共享為基點，以便于檢索、在線利用為發展方向，通過科研先行、優化路線、精細化管理等一系列措施，闖出一條順應當前需求的檔案館信息化之路。解放思想的過程，正是一個不斷創造和推廣科學發展模式的過程。

檔案信息化建設是一項高科技含量的系統工程，“科研”必須作為先導力量。市檔案館與中國人民大學信息資源管理學院合作科技攻關，從專題數據庫建設、檔案鑒定利用、檔案網站公開館藏政府信息、館室共建共享、檔案數字化數學模型、檔案數字化方案等六個單項進行科研攻關。其中承擔的國家檔案局重點項目《館藏檔案鑒定、篩選、數字化及利用網絡技術實現法律效力的應用研究》和《檔案數字化方案研究》，被國家檔案局研究成果鑒定委員會稱之為“低成本高效率高效益”的*模式。同時，運用CA認證、數字水印、電子蓋章等技術，為網上檔案信息資源安全提供了技術保障，其數字化檔案的法律效力得到認可，系全國范圍內率先開展得創新性實證研究。

目前*檔案館互聯網、政務網和局域網三網建設并舉，館藏檔案數字化與室藏文檔電子化工作統籌兼顧，協調發展。局域網上運行60個檔案及業務管理數據庫，檔案目錄數據350萬條，全文數據60萬頁，在局域網內基本實現了計算機檢索代替手工目錄檢索，查閱數字化檔案替代查閱紙質檔案，網絡打印檔案替代手工復印檔案，工作效率大大提高。*檔案信息資源網上提供的150萬條檔案信息，由于綜合利用CA證書、電子蓋章等技術，已成功實現真實性檔案信息遠程共享。市檔案局與市民政局聯合印發了《關于開展檔案信息進社區活動的通知》，并加以指導，完成了社區與*檔案信息資源網的鏈接，普通百姓在社區內通過互聯網既可以查詢檔案館信息和現行文件，又可以欣賞網上檔案展覽，在不同時間，不同空間充分享受檔案文化的特有魅力。

為了更好地推進電子政務建設，需要對電子政務實踐進行總結，發現存在的問題，把實踐提升到理論的高度，大力推廣好的做法和經驗。在回顧*年電子政務發展歷程的基礎上，對*年電子政務建設進行展望。

一、*年電子政務回顧

(一)黨的*提出推行電子政務

黨的*報告“必須始終保持清醒頭腦，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務”。提出“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。黨的*報告為今后一個時期電子政務建設指明了方向。

(二)電子政務管理機構發生了變化

*年國務院機構改革將原信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責整合并入新組建的工業和信息化部。

根據工業和信息化部的三定方案，由信息化推進司負責指導推進信息化工作，協調信息化建設中的重大問題，協助推進重大信息化工程；指導協調電子政務和電子商務發展，協調推動跨行業、跨部門的互聯互通；推動重要信息資源的開發利用、共享；促進電信、廣播電視和計算機網絡融合；承辦國家信息化領導小組的具體工作。

根據國務院辦公廳的三定方案，國務院辦公廳內設電子政務辦公室，負責國務院領導同志辦公室和機關的政務信息化規劃、建設、技術與安全保障，以及中南海北區有關會議、活動的多媒體技術服務；組織開展中央政府門戶網站的建設、運行管理和內容保障工作；負責國務院辦公廳聯接各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部門計算機網絡的建設和管理工作。

(三)網絡民聲成為電子政務重要內容

*年，各級政府利用信息化手段加強了與人民群眾的溝通，使領導干部更好地了解民意，改進政府工作。

*年初，太原市42家市直機關開通了“網上信訪”，各單位可通過網上信訪系統直接受理市信訪局交辦的信訪案件，并將處理結果通過系統傳達給投訴者和市信訪局。為了適應公眾越來越關注科技工作的新形勢，為實行政務公開，更好地和公眾交流，科技部網站設立了公眾問答欄目。3月31日，農業部行政許可網上投訴舉報系統正式啟動，實現了行政許可內部監管和外部監督的有機結合。

6月20日，胡錦濤主席來到人民日報社，通過人民網強國論壇同網友們在線交流。他說“我們強調以人為本、執政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。”

8月中旬，*政府決定通過五年行動計劃來逐步推進網上信訪等形式，暢通渠道，依法保障公民知情權、參與權、表達權和監督權。8月26日，江西省政府開通“省長信箱”，受理民生訴求。由政府工作人員專人負責定時接收登記、回復處理，重要來信將向省政府報告，并根據領導要求督促有關責任部門進行辦理。9月中旬，廣東省信息產業廳要求全省各市學習借鑒“梅州民聲”運行經驗，開拓廣泛聽取民聲、民意、民情和促進民生改善的有效渠道。*月初，黑龍江省政府開始加強省政府門戶網站政務訪談欄目建設，及時解答社會公眾關注的問題。

(四)各級政府信息公開工作扎實推進

國務院《政府信息公開條例》于*年5月開始實行。*年，各級政府都把政府信息公開作為電子政務建設的重點工作，并出臺了配套措施。

*年初，財政部就召開了政府信息公開工作動員部署會議，提出了“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意，促事業進步”的目標。4月，國家稅務總局出臺了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開政府信息工作規程、政府信息公開保密審查辦法，衛生部出臺了信息公開目錄編制規范、信息公開指南、信息依申請公開管理規定和公開信息的保密審查制度，交通運輸部頒布了政府信息公開條例實施辦法。

許多地方政府門戶網站也都提供了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，以方便了人民群眾查詢政府信息。5月12日，廣西政府信息公開電子監察系統正式投入運行。該系統在對政府信息公開19類內容進行科學分類的基礎上，通過信息化技術手段對政府信息公開的準確性、完整性、公開數量、公開時間和效率、公開范圍等進行電子監察。

(五)北京奧運會帶動政府信息化建設

成功舉辦*年北京奧運會離不開各有關政府部門的通力配合。在實現“新北京、新奧運”戰略過程中，北京市政府大力推進電子政務建設，整合政府部門信息資源，實現政務信息資源共享。各級政府核心業務基本實現信息化支撐，滿足城市管理、公共服務和舉辦一屆有特色、高水平奧運會的需要。北京奧運會帶動了公安、交通、衛生、民航、氣象、環保等部門的信息化建設。

二、*年電子政務展望

(一)預警和應急管理信息化將成為電子政務建設重點

*年年初以來，我國發生的重大事件不少，如南方冰雪災害、手足口病疫情、膠濟鐵路列車相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美國次貸危機波及中國、各地發生多起礦難和群體性事件等。在防災減災、控制疫情，快速處置群體性事件，快速展開重大交通事故、安全生產事故救援，建立經濟社會預警體系等方面，電子政務可以發揮很大作用。

*年，許多政府部門都把應急管理作為工作重點，對預警和應急方面的信息化需求很迫切。城市應急聯動系統、生產現場視頻監控系統、重大危險源監控系統、重大污染源在線監測系統、重大疫情防控信息系統、食品安全監管信息系統、藥品安全監管信息系統、防震減災信息系統、地質災害預警信息系統、氣象災害預警信息系統、金融安全預警信息系統建設等將被有關政府部門（如應急辦、安監局、環保局、藥監局、衛生局、地震局、國土局、氣象局等）提到議事日程。

(二)移動執法平臺將成為執法部門信息化建設的亮點

許多政府部門都有行政執法方面的職能，如公安、工商、城管、環保、國土、運政、海事、水務等部門。移動執法就是基于無線網絡技術的新型行政執法模式。移動執法具有不受網線、網絡接口的限制、配置簡單、應用靈活等特點。執法人員利用移動執法系統可以快速發送現場圖文信息，查詢嫌疑人有關信息，現場進行行政處罰等。

(三)電子政務評估重點將從網站評估向工程評估轉變

近年來，國內多家機構推出了政府門戶網站績效評估業務。各家政府門戶網站績效評估指標體系不一樣，對各政府單位的評估結果也不一樣。這不但引起政府門戶網站排名的混亂，也滋長了一些政府單位急功近利的心態。政府門戶網站只是電子政務建設其中很小的一個組成部門。電子政務更強調的是應用，即業務應用系統建設。

以前電子政務效益低下，其中一個重要原因是缺乏一套行之有效的項目評估體系，即事先沒有對項目建設方案進行科學的評估，事后沒有對信息系統的運行效果進行科學的評估。*年，隨著各級政府部門加強了對政府財政投資的信息化工程項目的管理，電子政務工程項目評估將受到各級發展改革部門、信息化主管部門、財政部門和審計部門的重視。在項目開工建設前，請第三方信息化咨詢機構對項目建設方案進行評估，并根據評估意見進行修改、完善。在項目建成后，請第三方信息化咨詢機構對信息系統的運行效果進行評估，并根據評估意見進行整改、完善。這樣，電子政務才能走上規范化的健康發展道路。

(四)基層單位的電子政務建設將以信息資源整合為主

鄉鎮政府、街道辦、居委會等基層政府單位可謂“上面千條線，下面一根針”。以居委會為例，居委會的工作一般包括民政、社會保障、社會治安、民事調解、計劃生育、社區教育、社區文體、社區環境衛生、居民再就業、外來人口登記、黨員培訓等方面，每年的各項工作加起來大小有*多項，各種統計報表、社區臺賬多達幾百份（本），還要配合各種上面調查活動、組織居民開展文體活動等。居委會工作人員一般在*個人以下，許多居委會工作人員只有5-6個人，人手捉襟見肘。

每個城市的民政、社保、公安、計生、文化、環衛等部門一般都有自成體系的業務應用系統，但在居委會這樣的基層單位層面要對各業務應用系統進行整合，使之可以在一個平臺上辦理業務、報送材料等。在這方面，廣州社區綜合管理應用信息化平臺應用已經取得成功。*年，將有越來越多的城市建設這種社區綜合政務信息平臺，有越來越多的地方建設鄉鎮綜合政務信息平臺。實踐證明，建設社區（鄉鎮）綜合政務信息平臺不但可以節約電子政務建設資金，加快電子政務向基層單位滲透，而且可以減輕居委會工作人員負擔。

(五)欠發達地區的政府信息化建設進程將進一步提速

前些年，由于建設資金、人才隊伍、技術力量等方面的限制，我國經濟欠發達地區的電子政務建設進展緩慢。近年來，一些欠發達地區在電子政務建設方面已經探索出成功模式，并被其他欠發達地區所仿效，電子政務建設進程明顯加快。*年，欠發達地區的電子政務建設將進一步提速。

有的欠發達地區建立了很好的政企合作方式，政府不出錢或只出很少一點錢，一些電子政務項目就完成，而且企業還可以贏利。有的采用BOT、BOO融資方式，不是一下拿出很多錢，而是分期付款給承建商。有的積極爭取國家、省(自治區)的信息化資金，在某些領域開展了電子政務建設。有的利用當地電信運營商的資金、人才和技術力量，達到了較好的建設效果。有的選準了一些很好的突破口，一下子提高了電子政務發展水平。

*年欠發達地區的電子政務建設內容將主要集中在政府內網平臺建設、政府網站建設、招商引資聯網審批系統建設、涉農信息服務系統建設等方面。

第二篇：政務信息化管理報告

“必須始終保持清醒頭腦，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務”。提出“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”。黨的*報告為今后一個時期電子政務建設指明了方向。

(二)電子政務管理機構發生了變化

*年國務院機構改革將原信息產業部和國務院信息化工作辦公室的職責整合并入新組建的工業和信息化部。

根據國務院辦公廳的三定方案，國務院辦公廳內設電子政務辦公室，負責國務院領導同志辦公室和機關的政務信息化規劃、建設、技術與安全保障，以及中南海北區有關會議、活動的多媒體技術服務；組織開展中央政府門戶網站的建設、運行管理和內容保障工作；負責國務院辦公廳聯接各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部門計算機網絡的建設和管理工作。

(三)網絡民聲成為電子政務重要內容

*年，各級政府利用信息化手段加強了與人民群眾的溝通，使領導干部更好地了解民意，改進政府工作。

*年初，太原市42家市直機關開通了“網上信訪”，各單位可通過網上信訪系統直接受理市信訪局交辦的信訪案件，并將處理結果通過系統傳達給投訴者和市信訪局。為了適應公眾越來越關注科技工作的新形勢，為實行政務公開，更好地和公眾交流，科技部網站設立了公眾問答欄目。3月31日，農業部行政許可網上投訴舉報系統正式啟動，實現了行政許可內部監管和外部監督的有機結合。

6月20日，胡錦濤主席來到人民日報社，通過人民網強國論壇同網友們在線交流。他說“我們強調以人為本、執政為民，因此想問題、做決策、辦事情，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道。”

8月中旬，*政府決定通過五年行動計劃來逐步推進網上信訪等形式，暢通渠道，依法保障公民知情權、參與權、表達權和監督權。8月26日，江西省政府開通“省長信箱”，受理民生訴求。由政府工作人員專人負責定時接收登記、回復處理，重要來信將向省政府報告，并根據領導要求督促有關責任部門進行辦理。9月中旬，廣東省信息產業廳要求全省各市學習借鑒“梅州民聲”運行經驗，開拓廣泛聽取民聲、民意、民情和促進民生改善的有效渠道。*月初，黑龍江省政府開始加強省政府門戶網站政務訪談欄目建設，及時解答社會公眾關注的問題。

(四)各級政府信息公開工作扎實推進

國務院《政府信息公開條例》于*年5月開始實行。*年，各級政府都把政府信息公開作為電子政務建設的重點工作，并出臺了配套措施。

*年初，財政部就召開了政府信息公開工作動員部署會議，提出了“讓群眾知情，解群眾疑惑，保群眾滿意，促事業進步”的目標。4月，國家稅務總局出臺了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開政府信息工作規程、政府信息公開保密審查辦法，衛生部出臺了信息公開目錄編制規范、信息公開指南、信息依申請公開管理規定和公開信息的保密審查制度，交通運輸部頒布了政府信息公開條例實施辦法。

許多地方政府門戶網站也都提供了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，以方便了人民群眾查詢政府信息。5月12日，廣西政府信息公開電子監察系統正式投入運行。該系統在對政府信息公開19類內容進行科學分類的基礎上，通過信息化技術手段對政府信息公開的準確性、完整性、公開數量、公開時間和效率、公開范圍等進行電子監察。

(五)北京奧運會帶動政府信息化建設

二、*年電子政務展望

(一)預警和應急管理信息化將成為電子政務建設重點

*年年初以來，我國發生的重大事件不少，如南方冰雪災害、手足口病疫情、膠濟鐵路列車相撞事故、汶川大地震、三鹿奶粉事件、美國次貸危機波及中國、各地發生多起礦難和群體性事件等。在防災減災、控制疫情，快速處置群體性事件，快速展開重大交通事故、安全生產事故救援，建立經濟社會預警體系等方面，電子政務可以發揮很大作用。

(二)移動執法平臺將成為執法部門信息化建設的亮點

許多政府部門都有行政執法方面的職能，如公安、工商、城管、環保、國土、運政、海事、水務等部門。移動執法就是基于無線網絡技術的新型行政執法模式。移動執法具有不受網線、網絡接口的限制、配置簡單、應用靈活等特點。執法人員利用移動執法系統可以快速發送現場圖文信息，查詢嫌疑人有關信息，現場進行行政處罰等。

(三)電子政務評估重點將從網站評估向工程評估轉變

近年來，國內多家機構推出了政府門戶網站績效評估業務。各家政府門戶網站績效評估指標體系不一樣，對各政府單位的評估結果也不一樣。這不但引起政府門戶網站排名的混亂，也滋長了一些政府單位急功近利的心態。政府門戶網站只是電子政務建設其中很小的一個組成部門。電子政務更強調的是應用，即業務應用系統建設。

以前電子政務效益低下，其中一個重要原因是缺乏一套行之有效的項目評估體系，即事先沒有對項目建設方案進行科學的評估，事后沒有對信息系統的運行效果進行科學的評估。*年，隨著各級政府部門加強了對政府財政投資的信息化工程項目的管理，電子政務工程項目評估將受到各級發展改革部門、信息化主管部門、財政部門和審計部門的重視。在項目開工建設前，請第三方信息化咨詢機構對項目建設方案進行評估，并根據評估意見進行修改、完善。在項目建成后，請第三方信息化咨詢機構對信息系統的運行效果進行評估，并根據評估意見進行整改、完善。這樣，電子政務才能走上規范化的健康發展道路。

鄉鎮政府、街道辦、居委會等基層政府單位可謂“上面千條線，下面一根針”。以居委會為例，居委會的工作一般包括民政、社會保障、社會治安、民事調解、計劃生育、社區教育、社區文體、社區環境衛生、居民再就業、外來人口登記、黨員培訓等方面，每年的各項工作加起來大小有*多項，各種統計報表、社區臺賬多達幾百份（本），還要配合各種上面調查活動、組織居民開展文體活動等。居委會工作人員一般在*個人以下，許多居委會工作人員只有5-6個人，人手捉襟見肘。

每個城市的民政、社保、公安、計生、文化、環衛等部門一般都有自成體系的業務應用系統，但在居委會這樣的基層單位層面要對各業務應用系統進行整合，使之可以在一個平臺上辦理業務、報送材料等。在這方面，廣州社區綜合管理應用信息化平臺應用已經取得成功。*年，將有越來越多的城市建設這種社區綜合政務信息平臺，有越來越多的地方建設鄉鎮綜合政務信息平臺。實踐證明，建設社區（鄉鎮）綜合政務信息平臺不但可以節約電子政務建設資金，加快電子政務向基層單位滲透，而且可以減輕居委會工作人員負擔。

(五)欠發達地區的政府信息化建設進程將進一步提速

前些年，由于建設資金、人才隊伍、技術力量等方面的限制，我國經濟欠發達地區的電子政務建設進展緩慢。近年來，一些欠發達地區在電子政務建設方面已經探索出成功模式，并被其他欠發達地區所仿效，電子政務建設進程明顯加快。*年，欠發達地區的電子政務建設將進一步提速。

有的欠發達地區建立了很好的政企合作方式，政府不出錢或只出很少一點錢，一些電子政務項目就完成，而且企業還可以贏利。有的采用bot、boo融資方式，不是一下拿出很多錢，而是分期付款給承建商。有的積極爭取國家、省(自治區)的信息化資金，在某些領域開展了電子政務建設。有的利用當地電信運營商的資金、人才和技術力量，達到了較好的建設效果。有的選準了一些很好的突破口，一下子提高了電子政務發展水平。

*年欠發達地區的電子政務建設內容將主要集中在政府內網平臺建設、政府網站建設、招商引資聯網審批系統建設、涉農信息服務系統建設等方面。

第三篇：政務信息化經驗材料

大建設 深應用 新實踐 高效率

以公安信息化引領警務效能全速提升

鶴崗市公安局

各位領導、同志們：

我發言的題目是：《大建設、深應用、新實踐、高效率，以公安信息化引領警務效能全速提升》。

2010年以來，鶴崗市公安局新一屆黨委班子牢固樹立“情報信息主導警務”的理念，把公安信息化建設作為“三項建設”的龍頭工程來抓，以打造“數字公安”為目標，以“抓住重點、突破難點、創新亮點”為主要手段，高站位思考、高標準謀劃、高強度推進，強力開展了三次公安信息化建設攻堅戰，公安信息化建設實現了大發展、贏得了新突破，推動公安警務效能全速提升，為我市經濟社會跨躍發展創造了和諧穩定的社會治安環境。

一、以科學籌劃為前導，實現信息工作推進最佳化。工作中，我們堅持“三項原則”，堅定公安信息化的前進方向，推動公安信息化建設駛入“快車道”。一是堅持集體研究、專題立項原則。成立了“一把手”任組長、各黨委委員任副組長的公安信息化建設領導小組，凡是涉及信息化建設的工作，實行一事一議，經領導小組研究并達成共識后，以表格形式逐一分解建設項目，按照既定目標和完成時限，確定專人一抓到底。同時領導小組定期聽

取信息化建設進展情況，不定期召開現場辦公會，研究解決影響建設進度的問題和困難，保證了各信息化建設項目優質高效實施。二是堅持贏得信任、爭取支持原則。主動向市委、市政府匯報公安信息化建設和應用成果，匯報公安機關警務革命對于創新社會管理、服務經濟社會發展的重要性和必要性，贏得了各級領導對公安信息化建設的鼎力支持。在2010、2011年《政府工作報告》中連續兩年把城市應急指揮中心、公安情報信息中心、“法眼工程”、應急通信體系、公安網絡等信息化建設作為全市重點工程予以推進。同時，我們主動邀請人大、政協有關領導視察指導公安信息化工作，積極爭取政策、輿論等方面的支持。我們還與聯通公司鶴崗分公司建立了友好協作機制，取得了該公司在技術、設備、人力上的大力支持。三是堅持內部挖潛、集中財力原則。我們在內部大力挖潛，縮減開支，集中財力用于信息化建設，近兩年來，除辦案經費以外的中央政法轉移支付資金，全部投入到了公安信息化建設上，全局未購置一臺警用車輛，信息化建設從未因經費問題而停滯。截至目前，我局已投入5000余萬元用于公安信息化建設。

二、以先進實用為方向，實現信息硬件配置最強化。我局以需求為導向，立足長遠，統一規劃，在對現有資源優化整合的基礎上，按照高標準設計、精品化建造的要求，建立了“四大中心、兩大網絡”，確保了硬件設施的長遠化、先進化、實用化。一是 2

建立了公安信息中心。內設警用地理信息、情報信息、警務綜合應用三大平臺；包含公安電視電話會議、公安語音專線、110可視指揮調度、網絡辦公、刑事案件現場勘查、遠程桌面視頻、警務督察，執法辦案、治安卡口、交通違章查詢、人口信息、違法人員信息、案事件一體化采集、全自動指紋識別、網上在逃人員、被盜搶機動車信息等27個系統。2009年11月17日，我局在偵辦一起殺人案件中，將采集的所有涉嫌人員的指紋上傳到全國指紋信息庫，利用全自動指紋識別系統逐一比對，一舉抓獲了從哈爾濱到我市剛落腳的“2007.2.6”天津市特大搶劫殺人逃犯范金龍、蔡金露。而在信息化建設前，像這樣甲地人員、乙地作案、丙地藏匿的案件，幾乎難以偵破，正是各類信息系統的建成，才使外地逃犯迅速顯形。我局派出所民警李尚起充分利用網上在逃人員信息系統對轄區外來人員進行比對，僅10天就抓獲了7名逃犯，該系統已成為民警日常抓逃必不可少的工具。二是建立了情報信息中心。情報平臺由動態管控、情報管理、重大事件預警、案件分析、警情分析、異動預警、工具導航、集思廣益八個模塊構成。主要是整合公安內部各種信息和社會各類信息，接收公安部、省公安廳下發的數據，開展情報信息分析研判。三是建立了城市視頻監控中心。在市公安局建立了一級視頻監控中心，在各分局建立了二級視頻監控中心。通過“法眼工程”，在市區建立了1000余個公益性視頻監控點，并按照屬地管理原則，匯總至各分局二級監控中心，通過光纖傳輸到市局一級監控中心，再通 3

過公安網絡上傳至省廳乃至公安部，實現了城市、單位、社會面視頻互通互聯。2009年8月17日，我局在偵辦我市發生的一起震驚全國的雇兇殺害交通局局長案件中，通過調取案發現場周邊的監控錄像，查清了嫌疑人逃跑軌跡，為成功偵破這起大案發揮了重要作用。2011年4月6日晚，東山區發生了一起搶劫殺死母子兩人并焚尸的惡性案件。案發現場附近的監控器記錄下了嫌疑人作案前后的行動軌跡影像，根據錄像畫面，經七晝夜的工作抓獲了作案的兩名犯罪嫌疑人，使這起在社會上影響惡劣的殺人案件得以快速告破。四是建立了鶴崗市城市應急指揮中心。經過一年的緊張施工，投資4250余萬元，建成了8830平方米的集群眾報警求助、社會搶險救援、城市日常管理、應急指揮聯動于一體的鶴崗市城市應急指揮中心。中心內設指揮調度大廳、信息研判室、情報分析室、核心決策室、新聞發布中心、電視電話會議室等。在指揮調度大廳設立了六個接處警島，每個島內有6個接處警席位。同時還設置了市長熱線。中心主要承擔受理各種警情、求助、投訴、咨詢等涉及警務、民生、社會管理和應急指揮處置等職能,代表政府行使應急指揮職權、發布指令。中心的建成啟用，有力地提升了我市應急管理水平和處置社會公共應急事件能力。今年9月9日，我局通過應急中心成功地進行了“煤城一號”—2011反恐怖實戰演練，并圓滿完成了省公安廳在鶴崗市進行的“龍江—2011”反恐怖襲擊事件紅、藍雙方實戰對抗演習，得到了省廳副廳長谷源旭的高度評價。五是建立了公安信息網絡。4

構建了覆蓋全市9個縣、區公安局、所有基層科所隊及綏蘿兩縣邊防部門、鶴北林業部門的高安全性、高傳輸率的數據、語音、圖像合一的公安信息網絡，確保了各項警務工作在網上運轉。六是建立了應急無線通信網絡。公安專線電話系統覆蓋率和民警移動警務通手機配備率達到了100%，無線通信裝備350兆配備率達到了80%。在寶泉嶺、名山建立了兩個3信息道基站，解決了350兆信號盲點問題，研制改裝了一臺市局多功能應急通信指揮車和兩臺縣級應急通信指揮車，與350兆系統組成了一個完備的現場應急指揮無線通信網絡，確保了各項指令準確快速暢通下達，為我市兩屆旅游節的安保任務、伊春市8、16事故現場救援工作提供了強有力的無線通信保障。

三、以機制建設為保障，實現信息體系運轉最優化。我們建立了“四項機制”，實現了信息工作規范化管理，“上班先開機、工作先用網、辦案先查詢”已成為全局民警習慣，“文件網上走、案件網上辦、績效網上考”已成為警務工作常態。目前，全局民警計算機配備率達100%，信息系統日均訪問量4000余次，人均日訪問量2次以上。一是建立考核獎懲機制。制定了警務綜合平臺運行、信息化應用考核和數據質量管理等規章制度，對公安信息化應用情況實行每月一通報，使信息化應用成為民警開展警務活動的規定動作；建立了獎勵和責任倒查制度，對發揮重要作用的信息，不僅獎勵查詢者、應用者，而且重獎采集者；對信息遺漏、延誤、錯誤造成嚴重后果的，嚴格倒查追究相關人員的責任，提高了民警信息采集應用的積極性；建立了績效考核監督檢查制度，使民警每天的工作量和成效可以在網上直觀顯現出來，切實提高了監督的實效性、考核的科學性，使傳統的“腦袋信息”、“口袋信息”轉化為“電子信息”。二是建立信息專業研判機制。在市局建立了專業情報信息研判隊伍，在各分縣局設立了專職情報信息研判員，形成了至上而下的情報信息分析研判工作體系。通過這一體系，對情報信息進行綜合分析，為領導決策提供依據；通過“警情分析”、“案件分析”、“高危分析”等信息板塊，評估治安形勢，分析犯罪規律，發布預警信息，精確指導打防控工作。三是建立信息資源采集共享機制。對公安機關內部掌握的信息資源，在保證不發生泄密事件的前提下，全部開放數據庫接口，實現了全國公安機關八大信息資源庫、全省公安機關各大信息系統資源和全市公安機關27個信息系統的整合共享。同時積極爭取黨委政府和有關部門支持，加強對各類社會信息的采集。目前已采集整合內外部信息數據36項近2000萬條。四是建立全警信息化培訓機制。深入開展全警信息化應用技能“大練兵”活動，將信息化應用技能作為公安民警“三個必訓”的內容之一，采取全警輪值輪訓等多種方式，通過領導帶頭學、上課傳授學、考核逼著學、實踐應用學等方法，提高了全警信息化應用技能。

四、以實戰應用為核心，實現信息效能發揮最大化。我們立足實戰，堅持向信息化要素質、要警力、要戰斗力，把公安信息

化打造成了提升公安機關核心戰斗力的重要支柱，實現了“四個明顯提升”：一是精確指導，打防效能明顯提升。在打擊方面，積極推行網上研判、網上串并、網上預警、網上摸排、網上追逃，使信息化手段在偵查破案中的作用日益凸顯。今年以來，利用信息研判平臺破獲各類刑事案件683起，占破案總數的30%；利用網上逃犯信息比對，抓獲逃犯155名，占抓逃總數42 %。2010年6月21日，興安區發生了一起震驚全市的砸車拎包盜竊20萬元特大案件。案發后，我局截取了案發現場附近一周內所有路口的視頻監控錄像，通過對錄像進行研究比對，確定了作案的兩名嫌疑人，通過利用“公安部搜索引擎”、“全國重大刑事案件信息系統”“全國刑事情報信息研判指導平臺”進行高危人群研判，進一步確定了嫌疑人系廣西來賓籍人，通過利用公安網對全國各地旅館、網吧、暫住人口中登記的廣西來賓籍人員情況進行系統核查，掌握了嫌疑人行動軌跡，于6月24日在佳木斯一賓館將兩名嫌疑人抓獲。公安信息化在該案的整個偵破過程中得到了成功運用。在防控方面，針對110接警和網上錄入的各類案件信息，建立了分級預警機制，并結合城市視頻監控系統，有針對性地指導各分局、各派出所開展巡防活動，提高了治安防控水平。今年以來，全市刑事案件共立案2389起，同比下降17.5%；命案與去年基本持平，共發生24起，全部破獲；影響人民群眾安全感的八類嚴重刑事案件共立案348起，同比下降27.3%；盜竊案件

發1726起，同比下降19.9%，搶劫案件發199起，同比下降39%，扒竊案件發172起，同比下降21.8%，搶奪案件發23起，同比下降54.9%。利用視頻監控系統，直接抓獲現行違法犯罪人員17名，破獲現行刑事案件52起。二是系統管理，管控效能明顯提升。依托“大情報”系統，對七類重點人員實施了常態化、動態化管控，并通過三級聯動信息平臺處置管控信息23591條，抓獲網上逃犯68名；依托“8.39”系統，實現了對重點人口、流動人口管控到位；依托旅店業信息管理系統，實現了對住宿人員的規范管理；依托經保929信息系統，提升了企事業單位內部科技防范水平和能力；依托網吧管理系統，確保了“實名上網”制度的有效落實；依托消防安全重點單位信息系統，實現了對消防重點單位的科學管理；依托網上網下一體化聯動管控體系，有效控制了互聯網輿情信息，有力打擊了網上違法犯罪活動。三是惠及民生，服務效能明顯提升。治安、戶政、交通、出入境、消防等警種推出了“網上咨詢、網上查詢、網上受理、網上審批”等電子政務服務舉措，極大地方便了群眾。開通了互聯網公安門戶網站，建立了警察先進事跡、打擊違法犯罪、局長信箱、預警信息、視頻中心、網上辦事大廳、網上駕駛人模擬考試、網上調查、在線咨詢等多項功能模塊，暢通了警民交流渠道，實現了警務公開透明。全市各派出所開通了互聯網警務室和社區民警騰訊微博，在互聯網上答疑解惑、服務民生，實現了網上警民互動。四是網

上流轉，工作效能明顯提升。通過執法監督信息系統，實現了執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核，除特殊案件外，所有刑事、行政案件全部在網上辦理、網上審批，提高了執法效率和規范化水平；通過干部檔案人事管理系統，實現了對民警考核、晉級的科學化管理；通過公安網協同辦公系統，除涉密文件外，所有文件、請示和通知等一律網上流轉、網上審批，實現了無紙化網上辦公，辦公辦事效率明顯提高。

雖然我局在信息化建設、應用上取得了一些成績，但與政府的要求，與在座的各單位相比還存在一定差距。我們將以此次會議為契機，在信息化深度應用上繼續加力，推動公安警務工作提質增效，再上新臺階，為打造平安和諧鶴崗、服務經濟社會跨躍發展做出應有的貢獻。

第四篇：政務信息化建設的有效組織與管理

在政務信息化建設走過了１０多個年頭后，當我們分享其帶給我們工作和生活等方面便利的同時，有必要認真總結和探索一下政務信息化建設的有效組織與管理這一問題，而且現在也到了該認真思考這個問題的時候了。當前，我國政務信息化建設的組織和管理我認為正處于“從無序走向有序，從混亂走向規范”的階段。在向有序和規范轉變的過程中，有些問題還是值得冷靜理性地分析和梳理一下。下面結合自己過去的工作經驗就政務信息化建設的有效組織和管理這個問題提出一些分析和思考。這些分析和思考得出來的結果有的正在嘗試著逐步變成我市推進政務信息化建設的具體措施。

一、明確政務信息化建設各部門職責，確保組織體系運轉協調。

政務信息化建設是一項十分復雜的系統工程。要想組織好這項工作，僅僅依靠技術部門是遠遠不夠的。因為政務信息化建設的關鍵還是在政務上。只有把更多的精力和關注點放在政務上，即充分把握政務工作的特點，熟練掌握政務工作的業務流程和各業務之間的相互聯系，充分利用信息技術的特點，提煉和建立基于信息化框架下的政務工作業務模型，通過信息技術加以實現之，我們才能更有效地開展這項工作。鑒于人們對政務信息化建設認識上的誤區，就目前來說主要存在兩大問題，一是片面夸大了信息辦（即信息化領導小組辦公室）的作用，認為只要一談到政務信息化建設，就自然想到這是信息辦的事，從項目的立項、建設、應用推進等等全部大包大攬（主要是由信息辦下面的信息中心來承擔）。按照這種方式，如果信息辦處理不好與職能部門的工作關系，讓職能部門參與進來，一起共同建立業務模型，共同建設，共同推進，那么就很容易造成信息辦組織建設的系統脫離業務部門的工作實際，不能很好地把技術融入業務之中以體現“技術為業務服務”和“技術為人服務”的思想，提供給業務人員使用的可能是一個非常技術化的系統，不符合業務人員日常的工作習慣，操作和使用非常不便。其結果從某種意義上說是技術和業務分離，出現“兩張皮”現象，不利于政務信息化建設效能的發揮；另一方面，職能部門過分片面地強調自己的主體性而忽略信息辦在其中的重要作用，造成重復建設和“信息孤島”的形成，不利于全市資源的整合和信息共享。因為，職能部門信息化建設基本上都是從本部門的實際工作和業務需要出發，即使所建系統可能會涉及到全市多個潛在的使用單位，但在規劃和構建整個系統時，他們很難跨越現行這種體制性障礙，只能把目光聚焦在本單位本系統，所建設的系統滿足了本單位的要求，但難以滿足全市其他有相似或相同需求單位的要求，更不會站在全市的角度統籌考慮，把本單位建設的系統功能稍加擴充拿出來供其他單位使用。于是，不同的職能部門重復建設著具有相同或相似功能的系統，這些系統又不能互聯互通，而基層單位則往往為了滿足上面多個有相同或相似要求承擔著大量的信息重復采集工作，增加工作負擔，違背了當初推進政務信息化建設是為了更好地為基層服務的目的。鑒于上述這些認識上的誤區，工作中我們經常會遇到有些工作，大家搶著做，重復做；有些工作根本沒有人去想，沒有人去做，推諉扯皮的現象時有發生。因此，在推進政務信息化建設的過程中，理清政府各職能部門同信息辦之間的工作關系，明確各職能部門的工作職責、角色定位和工作任務很必要。

眾所周知，各級政府的政務工作主要是通過各職能部門在日常工作中履行自己的職能和職責，并以此開展的各項業務來體現的。也就是說政府各職能部門業務的開展是政府政務工作的重要表現，他們在不同的領域和行業按照自己的職能行使政府公共行政管理權利和履行提供公共服務的義務。從這個角度出發，職能部門是本單位本部門信息化建設的推動者和組織者，而信息辦則是指導者、監督者、協調者和服務者。即對于可能涉及到跨部門的全市性應用和資源共享等問題，信息辦要幫助職能部門跨越現行體制性的障礙，指導他們站在本級

政府的高度并代表本級政府思考、規劃和組織本行業、本領域的信息化建設，監督他們的信息化建設服從于全市信息化建設的總體規劃，保證他們的信息化建設取得實效，協調他們同其他職能部門之間的關系，協助他們制定相關業務技術等方面的規范標準，尤其是系統間的接口標準和規范，解決他們在推進信息化建設過程中所遇到的問題和困難，為他們順利開展工作提供一個良好的工作平臺并在政策法規標準等方面創造一個良好的軟環境。當然，毫無疑問，對于全市公共性基礎設施或公共應用平臺等方面的建設，信息辦承擔著組織者、建設者的角色這是責無旁貸的。

二、完善政務信息化建設管理規范，確保管理體系運轉高效

十多年來，隨著人們對政務信息化建設的不斷實踐和摸索，政務信息化建設規律也正在逐步被人們所認識和掌握。各級政府和各單位在規范和管理政務信息化建設等方面做了許多有益的探索，也積累了不少的經驗。但是，不可否認仍然還有許多值得認真總結、改進、完善和提高的地方。主要表現在推進政務信息化建設的過程中，其一是項目從立項審核到組織實施，從項目驗收到最后使用和績效評估等等沒有一套統一的管理規范；其二是業主方（在這里主要是指政府單位）和承建方（主要是指企業）兩者之間職責不清，一方面業主方把本該由業主承擔的工作毫無條件地轉移給了承建方，增加承建方的經濟負擔，造成項目的質量不能得到充分的保證，如在不明現狀和要求的情況下，免費設計各種方案。另一方面，承建方的專業素養良莠不齊，自己本身也沒有一個明確清晰的工作規范，對用戶的要求基本上都是停留在就事論事階段，如做網絡系統集成的企業，他們大多數都是只限于把相關的設備安裝好、調試通就完事，至于如何合理配置各種設備的參數幫助用戶提升網絡性能，如何熟練利用各種設備的功能幫助用戶保持網絡結構的合理性，如何幫助用戶更便于管理和維護網絡等等這些問題做得很少。其三是對于應用軟件項目來說，一方面業主方對系統需求分析的重要性認識不足，有的甚至是連自己的需求是什么都不清楚就貿然叫某某企業給我開發一個什么什么系統。當企業按照軟件開發規范做好系統需求調研并寫好相關的系統需求分析說明書反饋給用戶（直接使用的業務部門）確認時，有相當多的用戶仍然是馬馬乎乎，不加以認真研究和審核就交給企業以示確認同意。當企業按照該需求完成系統的開發投入運行后，用戶就會提出這樣那樣的問題，發現這也不好那也不好等等。于是，企業就陷入了對系統無休止的修改和完善之中，所開發的系統遲遲不能驗收通過。當然，正常的修改和完善系統是完全可以接受和必要的，而我在這里所說的是指以新增需求之面目出現的無休止的免費修改和完善。當這種對系統免費修改以滿足用戶不斷提出的新增需求的投入超出了企業的經濟承受能力時，由于企業相對于政府用戶來說屬于弱勢，企業只有采用降低服務質量和服務效率來維持企業的利益平衡，而用戶對這種做法又難以滿意，你來我往，企業陷入一種非常尷尬的位置，響應用戶的要求繼續對系統免費修改，公司又很難有這樣的經濟實力；不響應用戶的要求，自己開發的系統可能沒有被用戶真正用起來，有的甚至是束之高閣。其結果是“兩敗俱傷”，對于企業來說，投入了大量的人力物力，但沒有產生應有的經濟效益，甚至虧本；對于用戶來說，投入大量的財力，系統不好用或用不起來，沒有產生預期的效果，浪費資金。另一方面，承建方的專業素養不高，不愿意把精力放到系統需求分析等方面的工作上，怕麻煩，更沒有從需求調研和分析上去認真了解、把握和領會用戶的業務以及各業務之間的聯系和工作習慣，機械式地工作多，創造性地工作少，所開發出來的應用系統無論是整體構架還是系統性能等等整體水平都不高。因此，在推進政務信息化建設的過程中，信息辦要集中精力抓好總體規劃和公共信息資源的整合以及政務信息化建設的軟環境等方面的建設，界定政府（即業主方）、企業（承建方）和中間機構之間的工作范圍和工作關系，把該由中間機構和企業承擔的工作交由中間機構和企業來做，并在此基礎上牽頭制定一系列公共的管理辦

法、規章制度和各業務、技術等工作規范，解決好政府政務信息化建設中項目立項、建設、驗收、應用、績效評估等的規范性管理問題，使政務信息化建設過程中的各項管理工作有據可依，程序清晰，確保政務信息化建設管理體系運轉高效。

就政府來說，信息辦要站在全市的高度制定政務信息化建設管理辦法，明確各相關單位的權利和義務，規定項目立項的審批或審核程序，明確程序中各環節需要提交的材料和相關審核單位，明確項目施工、監理、驗收和應用績效評估等方面的要求以及資金支付辦法（如該給企業的錢，政府絕不要吝嗇），編寫立項申請書等各種材料的編寫規范，把它作為指導和規范全市政務信息化建設綱領性的文件；同時積極培育中間機構，充分發揮中間機構的作用，讓他們參與政務信息化建設，指導和促進他們制定行業規范和標準（如系統集成、軟件開發、視頻會議等等），建立行業行為自律公約，督促企業共同遵循這些行為規范和行業標準等，維護政務信息化建設市場秩序，保證政務信息化系統的建設質量，同時把一些不適合于政府承擔的工作交由中間機構來完成，如各應用系統的測試、測評等，各種資格的認定和認證，各應用系統的績效評估等等；就企業來說，要積極參與行業規范和標準等的制定，并且帶頭遵守，保持企業之間處于良性競爭，共同維護市場秩序，同時不斷提高公司員工的專業素養，通過承擔政務信息化建設項目來不斷提高其專業水準和競爭力。

三、建立政務信息化各系統運行管理機制，確保建設取得實效

政務信息化系統建成投入使用后，能不能很好地用起來，就目前來說主要是依賴于這個單位的“一把手”。如果“一把手”高度重視，并且決心很大，那么這個系統一定會用得起來，信息化建設也一定會取得實效；反之，就不一定。然而，如果把政務信息化建設的推進這項工作僅僅建立在某一個人是否重視這是遠遠不夠的。因此，必須建立政務信息化各系統運行的有效管理機制，使之成為常態。建立政務信息化各系統運行的有效管理機制從某種意義上說就是要理清和處理好“人（指使用和維護人員）機（廣義的計算機，包括網絡和應用系統等）”之間的工作關系。即在這個“人機”體系中，使用人員（主要是指業務人員）、技術人員（主要是維護人員）和計算機各自的職責是什么。因為信息化建設的結果必然帶來工作人員工作方式的變化和工作的重新調整和分工，各自的工作邊界也發生了變化，有些原來由人來完成的工作將交由機器來完成。在此基礎上，制定出相應的運行和維護等管理辦法，明確各自的分工和職責，從管理上建立一個人機互相協同和互相約束的工作關系，并將這種工作關系同單位和個人的考核結合起來，那么，我們的政務信息化建設就一定能從制度保障上取得實效。

四、探索政務信息化建設績效評估方法，確保建設良性發展

政務信息化建設的績效評估是一個目前大家正在探索的問題。要建立一套科學的績效評估方法不是一件容易的事，首先必須建立一套科學的績效評估指標體系，在這個指標體系中要能充分體現系統建成投入使用后，它給我們工作帶來哪些變化，多少變化，投入產出比是多少等等，尤其是效能、效率和效益等方面。其次是如何組織實施問題。為了保證該項工作公開、公平和公正，我認為由獨立的資金預算部門牽頭，組織信息辦和相關管理單位共同參與，在具體操作層面上交由社會中間機構來承擔。再次就是評估結果的利用問題。我們知道，評估不是目的，只是手段。通過對政務信息化建設績效評估來進一步促進這項工作的順利推進和保證該項工作的良性發展。因此，要充分利用這個評估結果，一方面通過評估肯定成績，找出不足，并根據評估結果提出改進建議和措施，另一方面將評估結果同今后的資金預算結

合起來，對于做得好的單位，繼續給予資金支持，對于存在不足的單位，督促他們限期改進，或者通過調整資金預算，減少資金支持，或者把評估結果作為對單位工作考核的指標之一等辦法加以鞭策。

第五篇：××系統政務信息化建設方案

xx系統政務信息化建設方案

政務信息化是促進政府機關轉變管理職能，轉變工作方式，轉變工作作風，進一步提高工作質量和效率，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制的重要環節。根據國務院全國政府系統政務信息化建設規劃綱要和司法廳、州委、州政府的統一部署，結合我州司法信息化和行政管理工作的實際，制定本方案。

一、建設目標和內容

（一）總體目標

以“三網一庫”為基本架構，以州縣司法行政政務信息系統運行中心為依托，力爭在今年底建成全州司法政務信息化應用平臺；實現全州司法行政系統的網絡互聯；完成電子政務系統的建設，實現無紙化辦公；建立門類齊全、內容豐富、更新及時的司法行政管理信息資源數據庫，逐步形成完善的司法行政管理信息系統和決策支持系統；最終實現辦公業務的數字化和網絡化，實現政務公開，提高辦事效率。

（二）建設內容

1.內部辦公業務網（內網）建設

“內網”即司法行政部門的內部局域網，由服務器、交換機、防火墻、網絡操作系統、辦公自動化軟件、司法行政信息平臺等硬件、軟件構成。通過內部網絡互聯系統，實現信息共享和信息傳遞。“內網”是整個政務信息化建設中關鍵的部分，必須要具有高起點、優性能，具備可管理性、安全性、穩定性的特點。

2.司法行政系統辦公業務資源網（專網）建設

“專。

政政務信息的安全流轉。

7.政務信息應用系統建設

根據州人民政府的規劃和組織，逐步建設司法行政辦公自動化與信息交換系統；多媒體應用系統；司法行政基礎數據庫群；公眾信息應用系統；司法行政統計信息系統；數據管理、數據挖掘和決策支持系統；法律援助、法律服務指導服務系統；公證、律師資格初審認證系統等一批業務應用系統。

二、技術方案

（一）方案確定原則

1.方案的總體規劃堅持高起點，硬件設備選型應堅持適用、夠用和購買時性能價格比最優的原則。由于硬件設備更新換代太快，制定方案時確定的某種配置的產品，到方案實際執行時，可能在性能價格比上已經不合適，因此方案中的硬件設備不標明具體的型號，只列出相應的價格。即不論是什么時間，選擇該價格水平性能價格比最好的產品，以保證方案的實用性；軟件配置堅持統一標準，統一平臺，充分利用現有資源的原則。

2.司法行政公眾信息網（外網）的建設要堅持統一組織，集中建設的原則，重點建設州、縣兩級司法行政信息平臺，不具備條件建設的可在司法行政系統內部的信息平臺上建立虛擬網站；網絡安全保密系統由州局協商州保密局統一選型。

3.在全州統一規劃的前提下，方案中列出的硬、軟件產品是保證基本信息服務所需要的配置（見附表）。各縣司法局要根據自身條件，確定具體的建設方案，對硬件設備等可以適當提高配置標準。

（二）內外網建設的基本技術要求

1.州司法局機關局域網

５臺服務器（辦公、web、數據、代理、郵件）20個信息點，4臺交換機，一套硬件防火墻及入侵檢測系統，辦公自動化軟件一套，數據庫查詢系統一套，3臺管理用計算機，10兆外聯光纖。實現機關內部聯網辦公、上因特網、公眾信息服務、郵件服務和為各縣局提供信息接入、辦公、虛擬主機服務、共享資源服務等基本功能。

2.縣司法局機關局域網

3臺服務器（辦公、外網、代理），3臺交換機，10個信息點，一套硬件防火墻及入侵檢測系統，辦公自動化軟件一套，數據庫查詢系統一套，3臺管理用計算機，10兆外聯光纖。實現機關內部聯網辦公、上因特網、公眾信息服務、辦公、共享資源服務等基本功能。

三、重點建設項目

州司法行政公眾信息網建設

通過對州局機關局域網改造，提高系統運行和存儲能力，加強信息安全認證功能，建立司法行政信息平臺及系統網絡交互能力，生成機關各科室、各縣局的公眾信息網站，實現政務公開，建立起全州司法行政系統信息門戶網站。

四、主要對策和措施

（一）加強統籌規劃和協調。司法行政政務信息化建設是一項系統工程，與整個司法行政信息化建設不可分割。各縣司法行政部門要做好統籌規劃，充分利用現有資源，進行信息資源整合，以政務信息化帶動司法行政信息化建設。

（二）增強標準化建設。加強司法行政管理信息標準的執行力度。各縣局在制定教育政務信息化建設方案時，一定要依照有關標準進行，以保證整個信息系統互聯互通、數據共享、安全運行。

（三）完善規章制度，保證信息安全。建立單位信息安全保密責任制、機房管理制度、信息發布與管理制度等在內的各項制度，確保信息安全；各縣局在進行政務信息化建設時，要把安全保密技術的應用作為重要的建設內容一并考慮。