第一篇：四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心重大建設(shè)項目招投標程序管理辦法-2005

四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心重大建設(shè)項目招投標程序管理辦法

川政中心［2005］2號

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法利益，促進四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心招投標管理的規(guī)范化、制度化和科學化，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和四川省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省政府政務(wù)服務(wù)中心工作實際，制定本辦法。

第二條 國家和省投資的重大建設(shè)項目的招投標活動必須按照《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標投標條例》和四川省人民政府的規(guī)定在省政府政務(wù)服務(wù)中心進行。

第三條凡在四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心進行開標、評標的重大建設(shè)項目，以及省政府及有關(guān)行政主管部門要求在省政府政務(wù)服務(wù)中心進行開標、評標的建設(shè)項目，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序進行招標投標活動。

第四條 招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。

有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第二章招標投標時間、場地確定

第五條 招標人應(yīng)當根據(jù)投標人編制投標標書所需要的合理時間和省政府政務(wù)服務(wù)中心的時間安排，確定開標、評標時間及其場地安排。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日，以便保證投標人標書制作時間。

第六條 應(yīng)當在省政府政務(wù)服務(wù)中心進行開標、評標的建設(shè)項目具備招標投標條件后，建設(shè)單位或其委托的招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標人）應(yīng)于招標公告發(fā)布10日前將招標人的單位證明或營業(yè)執(zhí)照、招標代理委托書、代理資質(zhì)證書、代理機構(gòu)介紹信及該建設(shè)項目招標投標行政主管部門核準并已備案的招標文件的復(fù)印件送到省政府政務(wù)服務(wù)中心招投標管理機構(gòu)備案（如招標代理機構(gòu)或招標人是首次到省政府政務(wù)服務(wù)中心進行招標活動的，還需帶營業(yè)執(zhí)照和招標代理資質(zhì)證書原件查驗，留復(fù)印件備案），商議安排開標、評標的時間和場地，填寫《四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心開標、評標、定標登記表》（此表可從省政府政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站http://下載）。

第七條凡在省政府政務(wù)服務(wù)中心進行招標投標活動的建設(shè)項目招標人，在依照國家規(guī)定向社會發(fā)布的招標公告中，關(guān)于時間、地點的內(nèi)容必須與省政府政務(wù)服務(wù)中心商議的相關(guān)內(nèi)容一致。

招標人應(yīng)當將招標公告的電子文本同時送省政府政務(wù)服務(wù)中心，由省政府政務(wù)服務(wù)中心在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上免費發(fā)布。

第八條招標時間、場地一旦確定后，省政府政務(wù)服務(wù)中心、招標人不得擅自更改。

第九條招標人應(yīng)當以書面形式將招標項目、開標時間等信息報送省發(fā)展計劃改革委員會、省監(jiān)察廳和省級有關(guān)行政監(jiān)督主管部門，邀請其參與招標活動的監(jiān)督工作。省政府政務(wù)服務(wù)中心同時將相關(guān)信息告知省發(fā)展計劃改革委員會和省監(jiān)察廳。

法定行政監(jiān)督部門工作人員應(yīng)出示單位公函及本人工作證件，領(lǐng)取省政府政務(wù)服務(wù)中心招投標監(jiān)督證，依法對招投標活動實施監(jiān)督。招投標活動期間應(yīng)始終佩戴該證。

第三章 開標程序

第十條招標文件中確定的提交投標文件截止時間，即為該招標項目的開標時間。開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

第十一條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。

93557826.doc1/3

第十二條 招標公告要求投標人在投標現(xiàn)場繳納投標保證金的，應(yīng)當通過省政府政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口直接繳入其合法的帳戶。招標人不得自行在投標現(xiàn)場收取現(xiàn)金。

第十三條 法定行政監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)當對開標實施監(jiān)督。法定行政監(jiān)督部門的工作人員沒有到場的，不能開標。

第十四條開標由招標人主持，并邀請所有投標人參加。投標人缺席不影響開標的進行。投標人少于3個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

開標時由投標人或者其推選的代表當場檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由招標人的工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

招標人應(yīng)當對開標全過程進行記錄，并存案備查。

第十五條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間后提交的所有投標文件或者未按照招標文件要求密封的投標文件，一律視為廢標。

第十六條開標結(jié)束后，所有投標標書等文件在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行封存，不得泄露、更改其內(nèi)容，以待評標專家到時拆封進行評標使用。

第四章抽取評標專家

第十七條 評標委員會中三分之二以上的評標專家應(yīng)當在省政府政務(wù)服務(wù)中心“四川省評標專家?guī)臁敝须S機抽取。

第十八條抽取評標專家由政務(wù)服務(wù)中心工作人員在“四川省評標專家?guī)臁苯K端上進行操作，按照招標人提出的抽取評標專家的條件、要求，在法定行政監(jiān)督部門的工作人員監(jiān)督下抽取評標專家。

第十九條 參加抽取評標專家的招標人、項目主管部門和法定監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)當分別提供本人工作證（監(jiān)察證或行政執(zhí)法證）、身份證和單位介紹信，必須關(guān)閉所有通訊工具并將通訊工具交政務(wù)服務(wù)中心工作人員集中存放在指定地點。在已確定的評標專家到達之前，參加抽取評標專家的人員均應(yīng)當相對隔離，不得離開限制區(qū)或與外界聯(lián)系。

第二十條 抽取評標專家時，招標人應(yīng)當提供開標前簽到的投標單位名單，建設(shè)項目招投標行政主管部門核準并已備案的招標文件，代理機構(gòu)或招標人營業(yè)執(zhí)照和招標代理資質(zhì)證書復(fù)印件，業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證復(fù)印件，出示在法定媒體上發(fā)布公告的證明材料，填寫《四川省評標專家抽取登記表》、《四川省評標專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《四川省評標專家?guī)旎乇軉挝槐怼贰Ｕ?wù)服務(wù)中心工作人員對上述材料進行核實，符合要求的，方可進行抽取評標專家。

第二十一條 在招標人、法定行政監(jiān)督部門的工作人員共同監(jiān)督下，政務(wù)服務(wù)中心工作人員按照《四川省評標專家?guī)鞂＜页槿l件表》、《四川省評標專家?guī)旎乇軉挝槐怼返膬?nèi)容錄入抽取評標專家條件、抽取評標專家人數(shù)、回避單位等信息，并隨機滾動抽取確定評標專家序號。

第二十二條 評標專家序號確定后，在政務(wù)服務(wù)中心工作人員和監(jiān)督人員的監(jiān)督下，當場逐個通知評標專家，要求評標專家當天在規(guī)定時間到場（應(yīng)當給評標專家預(yù)留出合理的在途時間）。通知評標專家時不得泄漏有關(guān)招投標項目的內(nèi)容。如果所抽中的專家因故不能前來參加評標，應(yīng)將具體原因記錄報相關(guān)部門備案，并另外抽取專家，額滿為止。

第二十三條 下列建設(shè)項目，采取隨機抽取方式難以確定符合條件的專家的，經(jīng)省政府政務(wù)服務(wù)中心提供相關(guān)材料或證明，由在場人員簽字確認后，報建設(shè)項目招投標行政主管部門批準，可按建設(shè)項目招投標行政主管部門批準的其他形式確定評標專家：

（一）因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，專家?guī)鞜o滿足條件的專家或者滿足條件的專家不足8人的。

（二）國家有特殊要求的項目。

第二十四條 評標專家確定后，填制《項目抽取專家記錄》，并由在場人員在《四川省評標專家抽取

登記表》和《項目抽取專家記錄》上簽字。省政府政務(wù)服務(wù)中心在已確認完成的表格上加蓋省政府政務(wù)服務(wù)中心招投標專用章。

第五章 評標程序

第二十五條 建設(shè)項目的評標工作，應(yīng)當在省政府政務(wù)服務(wù)中心進行。但評標時間超過一天的，經(jīng)法定行政監(jiān)督部門的工作人員的簽字確認，并在其監(jiān)督下，可在省政府政務(wù)服務(wù)中心以外的相對封閉的場所進行評標。

第二十六條 評標專家應(yīng)當在通知的時間內(nèi)到省政府政務(wù)服務(wù)中心專家休息室報到。評標專家報到時，由政務(wù)服務(wù)中心工作人員查驗評標專家證書和身份證明并與《項目抽取專家記錄》對照確認后，連同已抽取的專家資料一并交與監(jiān)督人員。

第二十七條 評標專家進入評標室時，應(yīng)將攜帶的所有通訊聯(lián)絡(luò)工具交由監(jiān)督人員暫時集中統(tǒng)一保管，評標工作結(jié)束后返還。由監(jiān)督人員發(fā)給評標專家工作證，宣讀評標紀律，并宣布評標工作開始。第二十八條 評標專家在評標期間，必須佩戴評標專家工作證。評標工作由評標專家在評標室內(nèi)依法獨立進行。評標專家因故需要對外聯(lián)系的，可以通過專用對講設(shè)備與相關(guān)工作人員取得聯(lián)系。

第二十九條除評標專家外，其他人員不得隨意進入評標室，監(jiān)督人員在指定的監(jiān)控室實施監(jiān)督。第三十條 開標、評標結(jié)束后，招標人應(yīng)告知政務(wù)服務(wù)中心評標結(jié)束并退還評標專家工作證，在物管人員出示的《招投標場地使用通知單》上簽字確認。

第三十一條 省政府政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)將建設(shè)項目招標文件及專家抽取記錄等招標材料復(fù)印、存檔。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 凡在省政府政務(wù)服務(wù)中心進行的重大建設(shè)項目的招投標活動，省監(jiān)察廳、省發(fā)展改革委員會應(yīng)當按照省政府的要求指派或者委托下級行政主管部門的監(jiān)督人員到場實施行政監(jiān)督。被委托的下級行政主管部門的工作人員除提供第十八條所規(guī)定的證件外，還應(yīng)當提供上級行政主管監(jiān)督部門的委托書。第三十三條 省政府政務(wù)服務(wù)中心對開標、評標、抽取評標專家的程序?qū)嵤┤^程監(jiān)督，并對開標、評標過程錄像、錄音，并存檔備查。

第三十四條 評標專家遲到或中途離開指定的場所的，由招標人、業(yè)主、項目主管和監(jiān)督人出具相關(guān)材料或證明并簽字確認后提請省政府政務(wù)服務(wù)中心備案，并按照規(guī)定程序報有關(guān)監(jiān)督部門處理。

第三十五條 對招標投標活動中的違法違規(guī)行為，依據(jù)《招標投標法》和有關(guān)規(guī)定由有關(guān)行政機關(guān)依法予以查處。

第七章附 則

第三十六條 本辦法發(fā)布之前省政府政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)招投標的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

在省政府政務(wù)服務(wù)中心的招投標活動結(jié)束后，評標專家、監(jiān)督人員應(yīng)立即歸還省政府政務(wù)服務(wù)中心發(fā)給的有關(guān)工作證件。

第三十七條 本辦法由省政府政務(wù)服務(wù)中心負責解釋。

第三十八條本辦法自二〇〇五年二月一日起施行。

第二篇：四川省重大建設(shè)項目檔案管理辦法

四川省重大建設(shè)項目檔案管理辦法

第一條

為加強和規(guī)范重大建設(shè)項目檔案管理工作，確保重大建設(shè)項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號）及《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于縣級以上地方人民政府及其投資主管部門批準的重大建設(shè)項目。

重大建設(shè)項目（以下簡稱項目）包括重大基本建設(shè)項目和重大技術(shù)改造項目。

第三條

重大建設(shè)項目檔案（以下簡稱項目檔案）是項目建設(shè)、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄。第四條

項目檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。縣級以上人民政府應(yīng)當加強對項目檔案管理工作的領(lǐng)導，建立健全項目檔案管理工作機制，協(xié)調(diào)解決項目檔案管理工作中的重大問題。縣級以上人民政府投資主管部門應(yīng)將當年建設(shè)項目名單抄送同級檔案局；縣級以上人民政府項目主管部門應(yīng)當加強對項目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查和指導，按要求做好項目檔案登記工作，參加項目檔案驗收。

省檔案局對全省項目檔案管理工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對省政府投資主管部門批準的項目檔案管理工作進行監(jiān)督指導，組織項目檔案驗收；各市（州）、縣（市、區(qū)）檔案局負責對當?shù)仨椖繖n案管理工作進行監(jiān)督指導，組織或參加項目檔案驗收。第五條

建立項目檔案登記制度。

項目開工后直至項目正式竣工驗收前每年應(yīng)進行項目檔案登記，填報《四川省重大建設(shè)項目檔案管理登記表》（附表1）。省政府投資主管部門批準的項目，屬于省級項目主管部門的，由省級項目主管部門組織填寫，歸口在市（州）人民政府的，由市（州）檔案局組織填寫，每年10月底前報省檔案局。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準的項目由同級檔案局組織登記。

第六條

項目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當把項目文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，建立項目檔案工作領(lǐng)導責任制和相關(guān)人員崗位責任制，并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。第七條

項目建設(shè)單位（法人）及項目建設(shè)管理單位應(yīng)當對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目檔案工作進行監(jiān)督指導。在簽訂設(shè)計、施工及監(jiān)理等合同、協(xié)議時，應(yīng)當設(shè)立專門條款，明確規(guī)定有關(guān)方面提交相應(yīng)項目文件的套數(shù)、時間，以及對應(yīng)提交文件的整理、歸檔責任。第八條

項目建設(shè)單位（法人）、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)當根據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002）及《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822—2000），完成各自職責范圍或合同、協(xié)議規(guī)定的竣工文件的編制和項目文件的整理、歸檔工作。

第九條

項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在建設(shè)項目完成后應(yīng)將經(jīng)整理、編目的項目文件按合同、協(xié)議規(guī)定的要求，向項目建設(shè)單位(法人)檔案管理機構(gòu)移交。

根據(jù)基本建設(shè)程序和項目特點，可分階段歸檔和移交。

第十條

項目監(jiān)理單位應(yīng)當對項目竣工文件的完整、準確情況和案卷質(zhì)量進行審查，經(jīng)項目建設(shè)單位（法人）確認并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄一并交項目建設(shè)單位（法人）檔案管理機構(gòu)。第十一條

歸檔文件材料應(yīng)當完整、準確、系統(tǒng)，簽字手續(xù)完備，字跡清楚，圖面整潔，載體及書寫材料適宜永久保存。竣工圖編制應(yīng)當符合規(guī)范。有關(guān)項目的電子、聲像等特殊載體的文件應(yīng)當同時歸檔。第十二條

項目建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)配備與檔案數(shù)量相適應(yīng)的、符合要求的檔案庫房，配置必要的保管保護設(shè)施，采用計算機管理檔案，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化；應(yīng)當加強項目檔案的開發(fā)利用，為項目建設(shè)提供有效服務(wù)。

第十三條 項目竣工驗收前，應(yīng)當組織項目檔案驗收。

項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分。未經(jīng)檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收。項目檔案驗收應(yīng)在項目竣工驗收3個月之前完成。

第十四條

省政府投資主管部門批準的項目，由省檔案局組織項目檔案驗收；或由省檔案局委托省項目主管部門、市（州）檔案局組織驗收。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其投資主管部門批準的項目，由同級檔案局組織項目檔案驗收。

各級檔案局、項目主管部門應(yīng)當加強項目檔案驗收前的指導和咨詢服務(wù)，必要時可組織預(yù)檢。

國家及其投資主管部門批準的重大建設(shè)項目檔案驗收，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

省檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由省檔案局、省項目主管部門、項目所在地市（州）檔案局等單位組成。省檔案局委托組織的項目檔案驗收，驗收組由省項目主管部門及項目所在地市（州）檔案局等單位組成。

各市（州）檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由市（州）檔案局、項目主管部門及項目所在縣（市、區(qū)）檔案局等單位組成。各縣（市、區(qū)）檔案局組織的項目檔案驗收，驗收組由縣（市、區(qū)）檔案局、項目主管部門等單位組成。

凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，檔案驗收組成員應(yīng)包括項目所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）。

驗收組成員一般為不少于5人的單數(shù)，組長由驗收組織單位人員擔任。成員中應(yīng)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。第十六條

項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當根據(jù)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》和《四川省重大建設(shè)項目檔案驗收測評表》（附表2）的要求，組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負責人以及有關(guān)人員，對項目檔案進行全面自檢。自檢合格后，按規(guī)定向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告和自檢測評情況，并填報《四川省重大建設(shè)項目檔案驗收申請表》（附表3）。

第十七條

項目檔案驗收組織單位應(yīng)當根據(jù)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》的規(guī)定，對照《四川省重大建設(shè)項目檔案驗收測評表》，對項目檔案的基礎(chǔ)管理工作，項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全情況進行綜合評價。

評價結(jié)果按百分制標準分為優(yōu)秀、合格與不合格三個等級:90 分（含90分）以上為優(yōu)秀；75至90分（含75分）為合格，其中項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)（附表2第二部分）不低于60分；75分以下為不合格。

第十八條

項目檔案驗收優(yōu)秀或合格的項目，由驗收組出具項目檔案驗收意見。

第十九條

項目檔案驗收不合格的項目，由驗收組提出整改意見，要求項目建設(shè)單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復(fù)查。復(fù)查后仍不合格的，項目竣工驗收的組織單位不得進行或通過項目竣工驗收。

第二十條

項目竣工驗收合格后，項目建設(shè)單位（法人）應(yīng)當按合同及有關(guān)規(guī)定的要求，在項目正式通過竣工驗收后三個月內(nèi)，向生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位辦理項目檔案移交，明確移交項目檔案的內(nèi)容、數(shù)量等，并有完備的交接手續(xù);建設(shè)單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理規(guī)定辦理。

第二十一條

在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的項目，建設(shè)單位（法人）應(yīng)按國家規(guī)定向所在地城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館（室）報送一套與城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理有關(guān)的項目檔案。第二十二條

對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上檔案行政管理部門應(yīng)當責令其限期改正;逾期不改的，予以通報批評:(一）不按規(guī)定報送《四川省重大建設(shè)項目檔案管理登記表》的;

（二）對未經(jīng)項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的項目進行項目竣工驗收的。

第二十三條

在項目檔案管理中，違反《中華人民共和國檔案法》、《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法追究其法律責任。

第二十四條

在項目檔案管理工作中成績顯著的單位和個人，由項目主管部門或本單位給予獎勵。

省檔案局每年對項目檔案驗收達到優(yōu)秀等級的，予以通報表彰。第二十五條

其他建設(shè)項目的檔案管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法由省檔案局負責解釋。第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：瀘州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心考勤管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強政務(wù)服務(wù)中心管理，嚴格市政府政務(wù)服務(wù)中心組織紀律，根據(jù)國家和市政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 市政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員及各部門窗口工作人員應(yīng)當遵守本辦法。

第二章 考勤制度

第三條 市政府政務(wù)服務(wù)中心所有工作人員應(yīng)當按照規(guī)定準時上班、下班。

第四條 窗口工作人員參加政務(wù)服務(wù)中心組織的政治業(yè)務(wù)、學習和各種會議、活動，應(yīng)當納入考勤。

第五條 市政府政務(wù)服務(wù)中心工作人員的考勤，由綜合科長負責。窗口工作人員的考勤，由各小組組長負責。

第六條 各小組組長應(yīng)當按照規(guī)定嚴格考勤。每月的考勤作為窗口工作人員考核的依據(jù)之一。窗口工作人員月考勤情況由各小組組長報政務(wù)服務(wù)中心督察科備案。

第三章 考勤辦法

第七條 市政府政務(wù)服務(wù)中心實行電子考勤，所有工作人員必須向考勤機登錄自己的指紋。若指紋錄入后識別困難的，經(jīng)督察科批準，可以用自設(shè)密碼代替指紋。

第八條 每個工作日早上八點至九點為正常上班考勤，下午五點至六點為正常下班考勤。所有工作人員必須在此時限內(nèi)向考勤機登錄指紋或者密碼，否則視為非正常考勤。

第九條 窗口工作人員非正常考勤（遲到、早退、送件、請假等）時，必須向所在組的組長說明情況，由組長將詳細情況通過微機錄入考勤系統(tǒng)，組長不在時，由副組長負責錄入。若窗口工作人員到達（或者離開）工作崗位的時間不在正常的考勤時間范圍內(nèi)，也必須向考勤機登錄指紋或者密碼。

第四章 請假制度

第十條 所有工作人員因故需要晚到或提前（或中途）離開工作崗位的，應(yīng)當事前向所在小組組長請假，因急事不能當面或者事先請假的，亦需向組長電話說明。

第十一條 所有工作人員因故需要離開工作崗位半天的，應(yīng)當在事前做出書面申請，由組長負責批準并報政務(wù)服務(wù)中心督察科備案，組長不在時由副組長負責。

第十二條 所有工作人員因故需要離開工作崗位一天以上（含一天）的，應(yīng)當出具在事前經(jīng)所在單位簽署同意意見的書面申請，并由政務(wù)服務(wù)中心督察科批準后送小組備案。

第十三條 所有工作人員的病假以符合醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)院出具的證明為準。

第十四條 只有一個人值班的窗口，其窗口工作人員因故需要離開工作崗位半天以上（含半天）的，必須由原單位派出代崗人員后，方可離開工作崗位。

第十五條 違反上述請假規(guī)定的，視為曠工。但經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意的特殊情況，可事后補辦有關(guān)請假手續(xù)。

第十六條 所有工作人員的考勤情況，由政務(wù)服務(wù)中心定期向所在單位通報。市政府政務(wù)服務(wù)中心所有工作人員均可以通過考勤系統(tǒng)隨時查看全部考勤記錄。

第五章 考 核

第十七條 窗口工作人員每月請遲到、早退假5次以上或者病、事假超過5天的，應(yīng)當作為月度考核的因素之一（考核時，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第十八條 窗口工作人員每季度請遲到、早退假10次以上或者病、事假超過10天的，應(yīng)當作為季度考核的因素之一（考核時，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第十九條 窗口工作人員每年累計請遲到、早退假20次以上或者病、事假超過20天的，應(yīng)當作為考核的因素之一（考核時，在被考核者出現(xiàn)并列的情況下，優(yōu)先考慮無假者或少假者）。

第六章 附 則

第二十條 本考勤辦法自2009年12月1日起施行。

第四篇：人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)

人民政府政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)

XX縣政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞市委、市政府“五大興市戰(zhàn)略”XX縣委、縣政府“三區(qū)建設(shè)”重大決策部署，扎實開展三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，深入推進行政審批制度改革，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式和管理模式，促進了全縣政務(wù)服務(wù)水平整體、持續(xù)提升，有力助推了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)將2013年工作總結(jié)和2014年工作要點報告如下。

一、2013年工作總結(jié)

2013年截止11月底，XX縣政務(wù)服務(wù)中心接待辦事群眾89.3萬余人次，辦理業(yè)務(wù)86.5萬件，按時辦結(jié)率保持100%，群眾對政務(wù)服務(wù)滿意度達99%以上。

(一)完善服務(wù)平臺，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系。一是完成600余平方米淮口鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)分中心建設(shè)，設(shè)置服務(wù)窗口33個，后臺16個，集中辦理120余項審批服務(wù)事項，與縣政務(wù)服務(wù)中心(市民服務(wù)中心)、竹篙鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)分中心形成“三點一線”、各覆蓋20余公里的政務(wù)服務(wù)圈。二是指導13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等資源，完成便民服務(wù)中心改建提升工程，提高業(yè)務(wù)承載力。在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面開通并啟用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，切實規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。在三星鎮(zhèn)便民服務(wù)中心試點，探索建立失地農(nóng)民服務(wù)中心，為失地農(nóng)民提供就業(yè)、就醫(yī)、就學、人員安置等配套服務(wù)。三是結(jié)合我縣文明城市創(chuàng)建工作，深化縣政務(wù)服務(wù)大廳標準化建設(shè)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳中英文雙語標識標牌，開通拉卡拉便民支付終端，完善便民設(shè)施設(shè)備,加強政務(wù)服務(wù)中心外圍環(huán)境治理，進一步優(yōu)化了辦公服務(wù)環(huán)境。

(二)下沉服務(wù)職能，推進政務(wù)服務(wù)便利化。一是結(jié)合淮口鎮(zhèn)行政管理體制改革工作，將涉及項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展以及事關(guān)民生的建設(shè)工程規(guī)劃驗收、環(huán)評、婚姻登記、身份證辦理等100余項縣級審批服務(wù)事項下放(延伸)至淮口鎮(zhèn)公共服務(wù)中心，為工業(yè)園區(qū)100余家企業(yè)和周邊30多萬群眾提供“一站式”服務(wù)。二是將縣公安局、縣民政局、縣人社局等縣級部門事關(guān)民生的社保制卡、老年優(yōu)待證等業(yè)務(wù)下放(延伸)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便基層群眾就近辦理，分流縣政務(wù)服務(wù)中心人流量。三是建立協(xié)同管理機制。由縣級部門就下放的政務(wù)服務(wù)事項，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導、人員培訓、政策解讀，推進縣、鎮(zhèn)兩級服務(wù)平臺在管理制度、辦事流程、服務(wù)標準、監(jiān)督管理“四統(tǒng)一”，推進政務(wù)服務(wù)水平整體提升。

(三)深化審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)效能。完成新一輪審批服務(wù)事項清理，取消行政審批項目19項,轉(zhuǎn)變5項，新增(承接上級下放)52項。結(jié)合清理結(jié)果，對保留的審批服務(wù)事項進行流程優(yōu)化，壓縮辦理時限1770余個工作日，承諾辦理提速率超過20%。對承接上級部門下放的行政審批項目，按照“兩集中、兩到位”要求，納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并編制《辦事指南》，將操作流程固化在行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保規(guī)范辦理。完成上下協(xié)同跨層級聯(lián)動審批事項清理，全面規(guī)范各事項申請材料等審批要素，政務(wù)服務(wù)上下協(xié)同水平明顯提高。對具備網(wǎng)上審批條件的審批服務(wù)事項進行了全面清理，全縣99%以上的審批服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審。

(四)改進服務(wù)方式，推進政務(wù)服務(wù)便利化。變“坐等辦公”為“上門服務(wù)”，組織公安戶政窗口工作人員上門為全縣三所中學的學生辦理身份證2100余人，為老弱病殘等困難群眾上門服務(wù)23次，協(xié)調(diào)辦理疑難戶口45人。推行業(yè)務(wù)高峰期窗口“雙崗”制、申請資料預(yù)審制，進一步提高了窗口辦事效率。在群眾辦理業(yè)務(wù)量大的公安、社保窗口單設(shè)咨詢服務(wù)崗，為辦事群眾不間斷提供咨詢、導引、表單填寫指導服務(wù)，并安排工作人員輪崗，在中午休息時間為辦事群眾提供延時服務(wù)。在房管局窗口開通二手房網(wǎng)上簽約自助服務(wù)系統(tǒng)，為群眾搭建自助服務(wù)平臺。將群眾辦理量大，與生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的48項審批服務(wù)事項的辦事指南等信息匯編成《便民服務(wù)實用手冊》，印制2萬冊贈閱鎮(zhèn)、村干部和基層群眾，并通過門戶網(wǎng)站發(fā)布電子文本，切實方便群眾查閱、獲取辦事信息。開通政務(wù)微博，拓寬信息發(fā)布渠道，提高辦事信息公開實效。

(五)創(chuàng)新工作機制，推進局長接待常態(tài)化。建立每周星期四上午局長在縣政務(wù)中心定時定點接待群眾、約訪服務(wù)對象的常態(tài)化工作機制。將解決問題、改進服務(wù)、提高效率列為活動的主要內(nèi)容，確保時間、內(nèi)容、人員和效果“四落實”。通過局長接待群眾和企業(yè)，辦理業(yè)務(wù)，收集意見建議，受理訴求，加強與政務(wù)中心溝通配合，推動服務(wù)窗口改進工作作風，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。今年以來，組織各行政審批部門負責人在縣政務(wù)服務(wù)中心窗口開展“局長進大廳”活動31次，接待、接訪群眾1370余人次，收集并采納工作建議28條，處理群眾反映的問題和訴求12件。

(六)加強隊伍建設(shè)，營造風清氣正的服務(wù)環(huán)境。開展政務(wù)服務(wù)大廳工作作風集中整治，協(xié)調(diào)窗口部門更換不適合從事窗口崗位的工作人員，提高了窗口隊伍整體素質(zhì)。組織開展窗口首席代表“一對一”座談31人次，強化日常監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)效能。修訂完善《績效考核辦法》等管理制度，實行管理人員分組輪流巡查服務(wù)大廳制度。組織各窗口開展培訓教育活動16次，窗口隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識得到進一步提高。結(jié)合“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，組織中心全體干部職工開展“我的崗位我負責，我的承諾請放心”服務(wù)承諾活動。開展道德大講堂活動3次，著力提升干部職工思想道德素質(zhì)，激發(fā)為民服務(wù)的責任感和使命感。

二、2014年工作要點

(一)深化三級政務(wù)服務(wù)體系標準化建設(shè)。進一步優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳布局，拓寬服務(wù)功能;充分整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)資源，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室標準化建設(shè);進一步完善政務(wù)服務(wù)統(tǒng)籌監(jiān)管機制，提高政務(wù)服務(wù)上下協(xié)同水平。

(二)深入推進行政審批制度改革。做好對上級下放審批服務(wù)事項承接，繼續(xù)推進縣級行政審批和服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導，加強對網(wǎng)上審批的宣傳和推廣應(yīng)用力度，提高行政審批網(wǎng)上辦件比例。(三)抓好“XX市政務(wù)微博服務(wù)群眾辦事大廳”建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級政務(wù)服務(wù)微博主賬號集群體系，完善配套工作制度，及時落實派發(fā)的工作任務(wù)和回復(fù)群眾的訴求。

(四)扎實開展群眾路線教育實踐活動。堅持以“親民”、“便民”、“惠民”為工作取向，加強對政務(wù)服務(wù)中心干部職工培訓教育，廣泛收集群眾對政務(wù)服務(wù)工作的意見、建議，推動服務(wù)窗口改進服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。精心組織開展“局長進大廳”接待、約訪群眾活動，力求在化解窗口矛盾、密切干群關(guān)系、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等方面取得新成效。

第五篇：瀘州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

瀘州市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)于切實做好2011年并聯(lián)審批工作的通知

各區(qū)、縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心：

按照《四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于認真做好2011年并聯(lián)審批工作的通知》（川政中心〔2011〕16號）要求，結(jié)合瀘州工作實際情況，現(xiàn)就做好2011年并聯(lián)審批工作通知如下：

一、著力推進并聯(lián)審批標準化建設(shè)

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要將并聯(lián)審批作為今年的重點工作加以推進。要繼續(xù)遵循“創(chuàng)新思路、依法實施、重點突破、有序推進”的基本原則，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、同步審查、信息共享、公開透明、限時辦結(jié)”的總體要求，全面實施投資建設(shè)項目并聯(lián)審批，繼續(xù)完善企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批，加快開展一個審批事項涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批，切實做好西博會簽約項目審批服務(wù)工作，積極配合電子政務(wù)大廳建設(shè)和標準化建設(shè)，加強學習，創(chuàng)新思路，推動全市并聯(lián)審批工作平衡發(fā)展。

要積極向黨委、政府匯報情況，明確專門的機構(gòu)和人員負責并聯(lián)審批和西博會招商引資服務(wù)工作，負責并聯(lián)審批的組織、協(xié)調(diào)和督促工作，有效掌握和控制并聯(lián)審批的各項效能指標，做到管理到位、人員到位、責任到位。要設(shè)置專門的區(qū)域，將與并聯(lián)審批有關(guān)的部門窗口相對集中，統(tǒng)一事項、名稱和標識；進一步梳理、總結(jié)和歸納三類并聯(lián)審批的流程及方式，爭取在今年12月底前制定出針對每一類并聯(lián)審批的服務(wù)指南，統(tǒng)一流程，為辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

二、全面實施投資建設(shè)項目并聯(lián)審批

投資建設(shè)項目并聯(lián)審批主要涉及發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護等18個部門，85個審批事項，各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要按照合法合理、實事求是的原則，結(jié)合本級政府已經(jīng)公布的審批事項，清理本地區(qū)涉及投資建設(shè)項目的審批事項，在主干框架的基礎(chǔ)上配置好符合本地實際情況的并聯(lián)審批事項和流程，進一步理順并聯(lián)審批操作流程，完善省、市、縣三級聯(lián)動并聯(lián)審批的服務(wù)體系，全面實施投資建設(shè)項目并聯(lián)審批。

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要加強對相關(guān)部門窗口的培訓和指導，有條件的地區(qū)要設(shè)立綜合窗口，建立代辦機制，采取積極主動的措施，加強相關(guān)部門之間、部門窗口和申請人之間的組織、協(xié)調(diào)、溝通、解釋和服務(wù)工作。督促相關(guān)審批部門按規(guī)定使用投資建設(shè)項目并聯(lián)審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理所有并聯(lián)審批事項，及時解決軟件中出現(xiàn)的問題，促進審批事項向初設(shè)、開工準備、建設(shè)實施階段延伸，積極向上級政務(wù)服務(wù)中心提供優(yōu)化軟件的建議。要對部門窗口落實情況進行監(jiān)督檢查，確保不出現(xiàn)超期件，群眾評議率達95%以上，滿意率達98%以上，確保并聯(lián)審批辦理提速相對于一般性審批有明顯提高，確保各項行政效能指標達到規(guī)定要

求。

三、繼續(xù)完善企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批

建立企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批機制，完善相關(guān)制度、職責。在政務(wù)服務(wù)中心審批大廳設(shè)置綜合窗口，積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)和公安部門，完善并聯(lián)審批流程，力爭在年底前將所有申報新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)的審批全部納入并聯(lián)審批辦理，爭取省、市、縣三級企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批以統(tǒng)一的模式運行。

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要積極配合網(wǎng)上電子政務(wù)大廳建設(shè)，充分運用行政審批通用軟件，將所有相關(guān)部門的申請信息進行整合，制定“企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批申請表”，試行“一表制”，并探索通過網(wǎng)絡(luò)電子化進行申報和審批。要及時協(xié)調(diào)當?shù)仉娦挪块T解決軟件中出現(xiàn)的問題，確保不出現(xiàn)超期件，群眾評議率達98%以上，滿意率達99%以上。要逐步梳理涉及前置的企業(yè)設(shè)立審批事項，不斷拓展并聯(lián)審批源頭和范圍，開通綠色通道，主動服務(wù)、提前介入。

四、加快開展一個審批事項涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要緊緊圍繞并聯(lián)審批的難點問題開展調(diào)查研究，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性。要以提高行政效能為目標，了解掌握審批事項的關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)新工作思路和工作模式，采取各種方式合法開展涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批。

要不斷提出并聯(lián)審批的新措施、新辦法，注意發(fā)現(xiàn)并聯(lián)審批的成功經(jīng)驗和有效做法，固化流程，形成制度，并建立好并聯(lián)審批工作聯(lián)系制度。總結(jié)經(jīng)驗成效，積極推廣好的做法。

五、切實做好十一屆西博會簽約項目審批服務(wù)工作

各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要充分發(fā)揮投資建設(shè)項目、企業(yè)設(shè)立登記和一個事項涉及兩個以上部門審批的并聯(lián)審批工作機制和作用，將十一屆西博會所有簽約項目全部納入并聯(lián)審批流程辦理，并記錄在投資建設(shè)項目并聯(lián)審批或企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批軟件系統(tǒng)中。

要按照“特事特辦、急事快辦、易事即辦”的原則，推行全程代辦、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等措施，逐項目跟蹤落實，逐環(huán)節(jié)跟蹤辦理，確保西博會簽約項目審批工作規(guī)范、高效運行。主動協(xié)調(diào)配合招商引資、商務(wù)、統(tǒng)計等部門，及時向本地黨委、政府匯報情況，按時報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

六、切實加強組織領(lǐng)導，落實責任

2011年是“十二五”開局之年，各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心要高度重視并聯(lián)審批工作，不斷創(chuàng)新審批方式，把并聯(lián)審批作為提高行政審批效率，強化投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一項重要工作來抓，統(tǒng)一思想、強化領(lǐng)導、落實責任，采取切實有效措施積極加以推進。各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心主要領(lǐng)導對本級政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批工作要親自過問、負總責，分管領(lǐng)導要牽頭制定工作計劃，加強督促檢查，及時研究解決問題，創(chuàng)新并聯(lián)審批工作機制，抓好各項工作落實。

要加強與本級政府各部門的聯(lián)系和溝通，爭取各方面的支持，及時了解和掌握并聯(lián)審批的實施情況，提出上下銜接的具體意見和辦法。要緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定協(xié)調(diào)一致的措施和辦法，確保并聯(lián)審批的標準化和整體推進。市政務(wù)服務(wù)中心將按照本通知各項要求對區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心2011年并聯(lián)審批工作開展情況進行考核。

要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、簡報信息等形式，大力宣傳并聯(lián)審批的重要意義、創(chuàng)新舉措和顯著成效。要注意樹立典型，通過新聞媒體全方位宣傳報道開展并聯(lián)審批工作的力度和成效，營造社會各個方面關(guān)心、支持并聯(lián)審批的良好輿論氛圍。