第一篇：《普通公路路面養護改造工程管理辦法》、《普通公路路面養護改造工程省級抽檢暫行規定》

福建省交通廳關于印發《普通公路路面養護改造工程管理辦法》、《普通公路路面養護改造工程省級抽檢暫

行規定》的通知

各設區市交通局（委）、漳州開發區交通局、省公路局、省交通質監站：

為加強“十一五”期我省普通干線公路路面養護改造工程管理，保證實施質量，廳組織制定了《普通公路路面養護改造工程管理辦法》、《普通公路路面養護改造工程省級抽檢暫行規定》，現印發給你們。請各單位認真按照該辦法（規定）精神，加強普通公路路面養護改造工程的組織和管理，積極推進工程實施，促進我省干線公路路況和綜合服務水平進一步改善，為經濟、運輸、出行、旅游提供更加暢通、安全的道路交通條件。

附件：

1、《普通公路路面養護改造工程管理辦法》

2、《普通公路路面養護改造工程省級抽檢暫行規定》

抄送：各設區市公路局，廳計劃處、財務處、法規處、監察室、辦公室。

普通公路路面養護改造工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保“十一五”期我省普通公路路面改造工程的順利實施，根據交通部《公路養護工程管理辦法》等有關規定，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于我省“十一五”期間列入省補投資計劃的普通國省干線公路及重要縣道路面改造工程項目（以下簡稱“路面改造工程”）。

第三條 路面改造工程實行分級管理：

省交通廳負責全省路面改造工程“十一五”和分年度總體計劃的審批，并對工程實施情況進行監督；

省公路局負責路面改造工程總體計劃的分解下達、設計方案審批、省補資金撥付、工程實施督查、省級質量抽檢等工作；

市、縣兩級政府及其交通主管部門應負責及時籌措地方配套資金，組織協調工程實施過程中有關交通管制、地材開采、火工供應等事宜，為工程順利實施創造條件；

市級交通質量監督機構負責路面改造工程的質量監督工作；

第二章 計劃管理

第四條 路面改造工程計劃主要安排通道上路況較差的國省道、縣城與高速公路、縣城與國道和縣城與設區市所在地連接的重要網絡公路，以及通重要旅游景區公路。

列入省補投資計劃的路面改造工程，其技術等級省道原則上應達到二級（含二級）以上，其他公路應達到三級以上（含三級）；

第五條 各公路養護管理部門在編制路面改造計劃之前，應根據部《公路養護技術規范》要求，對現有路面技術狀況進行評估。評估結果作為編制和審批路面改造計劃的依據。

第六條 各設區市交通主管部門應組織編制“十一五”普通公路路面改造總體計劃，由省公路局審核匯總后，報省交通廳確認，作為今后年度計劃審批的依據。

第七條 路面改造年度計劃草案由各公路養護管理部門根據技術狀況評估結果、資金籌措情況和輕重緩急原則進行編制，經設區市交通主管部門初審、匯總后，于上一年度6月底前報省公路局；省公路局應根據“十一五”路面改造工程總體計劃并在現場核實的基礎上，于8月底前提出初審意見報省交通廳；省交通廳根據財政部門預算審核意見下達年度計劃。

為便于工程管理和監督，各市在上報年度計劃時，原則上一條路線作為一個項目進行管理，并將各改造路段按不少于3公里的累計規模合并為招標標段進行管理。

第八條 各設區市完成年度路面改造計劃后，可提前實施下一年度路面改造計劃。下一年度路面改造計劃提前實施前，應先報省公路局現場核實并發函認可后組織實施。

第九條 路面改造工程原則上應委托丙級以上（含丙級）資質的勘察設計單位編制設計文件。工程設計應充分考慮擬修復路段的交通量和實際荷載情況；同一條路線路面結構改造方案原則上應采用統一標準，同時應完善沿線附屬設施設計。

路面改造工程設計方案由省公路局負責審批，報省交通廳和設區市交通主管部門備案。第十條 省按以下標準對“十一五”期路面改造工程進行補助：

“兩縱三橫”國省道主干線：沿海地市（福州、莆田、泉州、廈門，以下同）每平方米補助50元，其余地市（寧德、三明、南平、龍巖、漳州，以下同）每平方米補助70元；

其他公路：沿海地市每平方米補助40元，其余地市每平方米補助50元；

第三章 技術管理

第十一條 列入省補投資計劃的路面改造路段，路面面層類型應采用水泥砼或瀝青砼結構。

第十二條 路面改造連續鋪設長度：水泥砼路面原則上國道應不小于100米，省道應不小于500米，其他公路應不小于1000米；瀝青砼路面原則上國道應不小于1000米，其他公路應不小于3000米。雙車道公路原則上應采用全路幅連續重鋪的辦法。

第十三條 對于加鋪水泥砼路面的路段，在鋪筑半剛性基層前應先采用沖擊壓實破碎技術對現有路面層進行多次沖擊破碎壓實處理，處理后面層砼塊單塊面積應符合規范要求。對路基存在病害的路段，應嚴格按規范規定同時對病害路基進行處理。

第十四條 水泥砼路面設計抗彎拉強度不小于5.0Mpa；“兩縱三橫”國省道主干線面層厚度不得小于24cm，其他公路面層厚度不小于22cm。

瀝青砼路面面層厚度不少于10cm（4cm瀝青砼+6cm瀝青碎石）；

第十五條 水泥砼路面接縫填縫料應選用專業廠家生產的水泥砼路面專用填縫材料，并保證灌縫施工質量。

第十六條 實施路面改造的路段應同步實施路肩（“兩縱三橫”國省道主干線路肩必須硬化）、防護、排水和交通工程等附屬設施。

第十七條 施工裝備

水泥砼路面改造工程施工要求強制配備三料斗以上的自動計量配料設備、強制式拌和機、振動壓路機、三滾軸和自動排振等設備；瀝青砼路面改造工程施工要求強制配備瀝青混合料拌和站、瀝青砼攤鋪機、鋼輪和振動壓路機等設備。

第四章 工程管理 第十八條 路面改造工程實行項目業主負責制。原則上專養公路由各市公路局作為項目業主，群養公路由管養的縣級交通主管部門指定或成立項目法人單位作為項目業主，具體負責路面改造工程的組織實施，并對項目的施工質量、進度、投資、安全和廉政工作負責。

第十九條 路面改造工程原則上由具備廳審批的一、二類甲、乙級（含暫定級）公路養護資質的公路養護企業承擔。各設區市交通主管部門也可根據各地實際，批準具有公路工程施工總承包或路面施工專業承包資質的施工企業參與路面改造工程施工。

路面改造工程應通過競爭方式選擇施工單位。

第二十條 施工單位應建立健全路面改造工程質量、安全管理體系，嚴格按要求做好施工質量的自檢工作，提交真實、完整的自檢資料，并對工程質量負責。

第二十一條 施工單位應按照規定在施工路段設置必要的交通標志,采取措施保證施工路段交通安全、暢通,并協助有關部門做好交通秩序維護工作。

第二十二條 項目業主可以成立監理組對路面改造工程進行監理，也可以選擇社會監理單位開展監理工作。監理組或監理單位應參照交通部《公路工程監理規范》要求，認真做好路面改造工程施工質量、進度、投資控制和合同管理工作，加強旁站和中間檢查，按規定對工程質量進行獨立抽檢，對施工單位檢評資料進行簽認，對工程質量進行評定，并對工程質量評定結論負責。

第二十三條 路面改造工程質量監督工作由市級交通質量監督機構負責。工程開工前，項目業主應及時向交通質量監督機構提出工程質量監督申請。質量監督費用按有關規定的低限收取。

第二十四條 路面改造工程各級配套資金應及時到位，并保證專款專用，不得挪用或截留。

工程實施期間，省補資金由省公路局按月進度直接撥付項目業主，撥付總額控制在省補資金的90％，預留的10%待省組織抽檢后，根據抽檢情況進行結算下達。

第二十五條 各項目業主應于每月25日前將本月工程完成情況報表直接報送省公路局，同時抄送各市交通主管部門。

第五章 工程驗收

第二十六條 路面改造工程項目完工后，應組織工程驗收。驗收工作由項目業主組織，實行交、竣工驗收合并一次進行。第二十七條 路面改造工程項目進行驗收應具備下列條件：

1、完成投資計劃所規定的所有項目，經施工單位自檢和監理評定合格；

2、監理和項目業主提出的需整改的問題全部處理完畢；

3、竣工文件已按照國家《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》和部頒《公路工程竣（交）工驗收辦法》規定的內容編制完成并全部裝訂成冊。

4、質量監督機構已按交工驗收規定出具質量檢測合格報告；

5、施工、監理、建設等單位已完成項目實施情況工作總結。

第二十八條 路面改造工程項目完工后三個月內，經監理同意，由施工單位向項目業主提出工程驗收申請，并附上的有關竣工資料。

經審查，路面改造工程項目符合驗收條件的，項目業主應參照交通部《公路工程竣（交）工驗收辦法》有關規定，及時組織設計、施工、監理等單位進行驗收，驗收報告報市交通主管部門和省公路局備案。

第二十九條 工程驗收后，各項目業主應及時更新改造路段路面管理數據庫，并上報省公路局。

第六章 監督檢查

第三十條 路面改造工程實施期間，省公路局、各設區市交通主管部門應加強對路面改造工程質量、進度、資金使用、安全、廉政的檢查監督，確保路面改造工程順利實施。

第三十一條 工程完工并組織驗收后，省公路局將按照《普通公路路面養護改造工程省級抽檢暫行規定》（另行制定），組織對路面改造工程完成情況進行抽檢，并根據抽檢結果實施獎罰。

第三十二條 有關單位有下列行為之一,省將視情節輕重，給予責令限期整改、通報批評、核減或停止撥付省補資金、收回省補資金、核減或停止下年度路面改造工程計劃的處罰。

（一）擅自改變省補資金使用用途或改造項目的；

（二）不能按照工程需要及時到位地方配套資金的；

（三）年度改造計劃無法完成的；

（四）因施工組織不當造成嚴重社會影響的；

（五）未按規定及時上報改造工程進展情況的；

（六）其他違反國家法律、法規和本辦法相關規定的；

第三十三條 各市交通主管部門應組織路面改造工程項目業主、質量監督部門等單位，加強對本轄區路面改造工程施工單位履約狀況的檢查、考核工作，并將檢查、考核結果記入各施工單位信用檔案，于每年年底報省公路局備案。省公路局應匯總、審定并及時對外公布。

對不按投標承諾到位人員設備、不能履行職責、嚴重違約甚至發生質量、安全事故的施工單位（或人員），由市交通主管部門進行通報和限制其在本市公路養護市場的準入；性質嚴重的，報省公路局進行全省通報，并暫停其福建公路養護市場一定期限的準入資格；特別嚴重的，建議廳或有關部門暫停、取消其從業資質。

對于履約表現好、業績考核優的路面改造工程施工單位，各地市可在路面改造工程招標評標中給予資審優先通過、增加投標中標標段數量、業績信譽高分等獎勵。

第三十四條 各設區市交通主管部門、項目業主在路面改造工程建設管理中應明確項目負責人，具體負責項目的組織實施，并制定切實可行的獎懲機制，做到“責、權、利”統一。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法自下文之日起實施。其他管理辦法對路面工程的規定有與本辦法不符的，以本辦法為準。

第三十六條 路面改造工程項目屬養護工程性質，本辦法未規定的，按公路養護工程其他有關規定執行。

第三十七條 本辦法由省交通廳負責解釋。

普通公路路面養護改造工程省級抽檢暫行規定

第一條 為加強我省普通公路路面養護改造工程（以下簡稱“路面改造工程”）質量管理，提高工程質量水平和建設效益，促進建設管理工作的制度化、規范化，制訂本抽檢工作規定。第二條 本規定適用于《福建省普通公路路面養護改造工程管理辦法》規定范疇的路面改造工程項目。

第三條 廳采取省級抽檢的方式，加強路面改造工程的質量監管。省級抽檢的具體工作由省公路局負責。省級抽檢工作經費在路面改造工程省補資金中統一列支。

第四條 路面改造工程項目的省級抽檢工作以工程招標標段為單位開展。各地在申報抽檢標段時，必須在完成竣工驗收的基礎上，由設區市公路局提出經設區市交通局（委）認可后，報省公路局。省公路局根據標段匯總情況定期組織抽檢。抽檢完成后結果予以公布，并作為下達路面改造工程省補資金和考核路面改造工程施工單位業績狀況的依據。

第五條 路面改造工程省級抽檢工作包括“外觀檢查”和“路面取芯”兩部分內容。

“外觀檢查”為對路面改造工程實施規模及附屬設施完成情況進行全面檢查，包括：核實所有的重（加）鋪計劃規模，檢查沿線防護、排水和交通工程等附屬設施設置情況；

“路面取芯”為抽查水泥砼路面強度、厚度和寬度情況。由省公路局從受檢標段中隨機確定1/3路段，以單個車道500米1個芯為單位進行檢查。

第六條 經“外觀檢查”、“路面取芯”達標的路面改造工程，廳按規定的補助標準下達省補資金。未開展省級抽檢或抽檢結果未達標的路面改造工程，將不能獲得相應的省級補助資金。

第七條 “外觀檢查”、“路面取芯”的抽檢工作標準，按如下執行。

（一）外觀檢查

1、總體要求：路面重鋪按照下達的計劃規模完成；路肩、路沿石、邊溝、輪廓標、標線、里程牌、百米樁、綠化的設置達到交通部《公路養護技術規范》技術要求，其中，“兩縱三橫”國省道主干線要求路肩硬化；

2、未達標的處理：重鋪規模未完成的，按每平米省補標準扣減未完規模對應的省級補助；相關附屬設施設置達不到規定要求的，扣減進度撥付中所預留的10％省補資金。

（二）水泥砼路面取芯

1、總體要求

（1）受檢標段水泥砼面層芯樣大于（或等于）10組：水泥砼平均彎拉強度滿足?cs≥?r+Kσ（?cs 為砼合格判定平均彎拉強度，?r 為設計強度，K為合格判定系數，σ為強度標準差，下同），且僅一個芯樣最小彎拉強度低于?r（但不低于0.8 ?r）；在厚度代表值大于（或等于）設計厚度減去代表值允許偏差的前提下，單個檢查值的偏差不超過單點合格值的偏差所計算出的厚度合格率不小于90%。

（2）受檢標段水泥砼路面芯樣小于10組：試件平均強度不得低于1.10?r，任一組強度均不得小于0.85?r；在厚度代表值大于（或等于）設計厚度減去代表值允許偏差的前提下，單個檢查值的偏差不超過單點合格值的偏差所計算出的厚度合格率不小于90%。

2、未達標的處理

從強度、厚度值最低的點開始扣除（1個點代表500米單車道，扣減該點對應500米單車道的省級補助），直至該標段強度、厚度評定滿足上述總體要求。

注：當強度扣除點與厚度扣除點所代表的500米車道為同一車道時，僅按扣除一次處理，不重復扣。

（三）瀝青砼路面抽檢

1、總體要求

壓實度代表值滿足K≥K0（K為壓實度代表值，即算術平均值的下置信界限，K0為壓實度標準值），且壓實度的合格率不小于95%；在厚度代表值大于（或等于）設計厚度減去代表值允許偏差的前提下，單個檢查值的偏差不超過單點合格值的偏差所計算出的厚度合格率不小于95%。

2、未達標的處理

從壓實度、厚度值最低的點開始扣除（1個點代表500米單車道，扣減該點對應500米單車道的省級補助），直至該標段壓實度、厚度評定滿足上述總體要求；

第八條 除了開展“外觀檢查”、“路面取芯”抽檢外，各單位還應加強路面改造工程日常施工過程中的質量檢查和監督，發現問題及時指出予以糾正。為強化路面基層、底基層及路基基礎施工質量的考核，凡在日常檢查中被發現舊路破碎、基層、底基層施工達不到規范要求，且被省公路局記錄在案的，在省級抽檢階段將扣除對應標段5-10萬的省級補助。

第九條 廳對抽檢結果好的標段予以省補資金獎勵。以全省所有標段抽檢的抗彎拉強度算術平均值作為參考指標，受檢標段抗彎拉強度算術平均值高于全省平均值5%的，提高該標段省補資金5%。第十條 相關抽檢人員在開展省級抽檢工作中，應保持嚴謹、負責、公正的工作作風，并自覺遵守廳有關廉政規定。

第十一條 本規定僅作為審核各市上報的路面改造工程標段是否達到省級補助要求的達標依據，不作為標段質量合格與否的判定標準。

第二篇：重慶市普通公路養護工程市場準入暫行規定

重慶市普通公路養護工程市場準入暫行規定

2014-10-22

第一章 總 則

第一條 為穩步推進公路養護體制改革，培育和規范我市普通公路養護市場，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等有關法律、法規規定，結合我市公路養護行業的實際，制定本暫行規定。

第二條 本辦法適用于重慶市行政區域內除高速公路外的國道、省道、縣道（以下簡稱普通公路）的養護市場管理，其他公路的養護市場管理可參照執行。

第三條 本辦法所稱養護工程，是指公路小修、中修和大修工程。第四條 公路養護市場管理應當遵循公開、公平、公正、有序競爭的原則。

第五條 凡進入重慶市普通公路養護工程市場的公路養護施工從業單位，必須取得本辦法確定的普通公路養護工程施工從業資質（或經重慶市公路局備案后的其他省級交通、公路部門頒發的公路養護工程施工從業資質），并遵守本辦法。

第二章 職責與權限

第六條 重慶市公路局在重慶市交通委員會領導下，負責全市普通公路養護市場管理工作。監督執行國家有關公路養護的政策、法規、規章和技術規范；監督執行普通公路養護工程市場管理的有關規定；核發、復審普通公路養護工程從業資質證書；發布普通公路養護工程市場信息；維護全市普通公路養護市場秩序。第七條 各區縣（自治縣）交通主管部門及公路管理機構負責轄區內各養護市場主體執行國家有關公路養護的政策、法規、規章和技術規范情況的監督工作，確保本規定實施。

第三章 資質條件和申請

第八條 普通公路養護工程施工從業資質包括三類五個級別。一類：可承擔各類別普通公路的大修、中修、小修工程，普通公路各類橋梁、隧道的加固維修工程。

二類：分為甲級、乙級。

甲級：可承擔各類別普通公路的大修、中修、小修工程，普通公路中小橋梁、中短隧道的加固維修工程。

乙級：可承擔二級及以下公路的大修、中修、小修工程，普通公路小橋、涵洞的加固維修工程。

三類：分為甲級、乙級。

甲級：可承擔二級及以下公路的中修工程，各類別普通公路的小修保養工程。

乙級：可承擔各類別普通公路的小修保養工程。

第九條 普通公路養護工程市場準入實行資質評定、復審、升級制度。以下第十條、第十一條所列證明材料均查驗原件，留存復印件。

第十條 申報普通公路養護工程施工從業資質應提出書面申請，按附件要求填寫申報表，并提供下列資料：

（一）從業單位法人營業執照、法人證書。

（二）主要負責人身份確認文件。

（三）所有工程技術、經濟管理人員的職稱（資格）證書，以及養護技術工人國家職業資格等級證書；

（四）從事公路養護工程的資歷、能力的評價和證明，說明施工業績的相關合同及交竣工驗收資料；

（五）擁有公路養護工程設備的有關證明。

第十一條 普通公路養護工程施工從業單位申請資質升級，除按上條所列提供資料外，還應提供下列資料：

（一）從業單位原資質證書正、副本；

（二）從業單位的上財務決算年報表；

（三）從業單位近三年完成的具有代表性工程的合同及質量等級、安全評估證明資料。

第十二條 普通公路養護工程施工從業資質應由申報單位向重慶市公路局提出申請，重慶市公路局組織審定后，頒發《公路養護工程施工從業資質證書》。

第十三條 外埠從業單位應向重慶市公路局出示從業資質證書，重慶市公路局對其能力、業績和信譽進行確認備案后，方可進入重慶市普通公路養護工程市場。

第十四條 重慶市公路局每年對普通公路養護工程施工從業資質復審一次，并提出復審意見。

第十五條 辦理資質復審和升級，應在《公路養護工程施工從業資質證書》復審截止日前60日以內提出。

第四章 資質管理 第十六條 我市對普通公路養護工程施工從業單位的資質實行動態管理。對取得普通公路養護工程施工從業資質的單位，出現下列情況之一的，將給予暫停相應類別資質的處罰：

（一）不按施工技術規范施工，有重大安全隱患和嚴重質量問題，拒不整改或整改不到位的；

（二）嚴重違反國家工程建設強制標準的；

（三）由于施工和管理原因，出現重大質量事故和較大及以上安全事故的。

第十七條 對取得普通公路養護工程施工從業資質的單位出現下列情況之一的，將給予吊銷資質的處罰：

（一）施工中偷工減料，使用不合格材料，不按工程設計圖紙或施工技術規范施工，工程質量不合格的；

（二）由于管理責任，造成重大安全事故的；

（三）隱瞞真實情況，弄虛作假申請資質的；

（四）將資質證書非法出租、轉讓給外單位或個人使用的；

（五）嚴重違反法律、法規的。

第十八條 從業單位申請晉升資質等級時，在申請之日前一年內有下列行為之一的，不予批準：

（一）與建設單位或投標單位之間相互串通投標，或以其它不正當手段謀取中標的；

（二）將承包的工程轉包或者違法分包的；

（三）發生過重大質量事故或者兩起以上一般質量事故的；

（四）隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的；

（五）按國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未經培訓、考試，未取得證書上崗，造成嚴重后果的；

（六）違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程，造成嚴重后果的；

（七）未履行保修義務，造成嚴重后果的；

（八）其它嚴重違反法律、法規行為的。

第十九條 暫停普通公路養護工程施工從業資質的，在規定的整改期限內經重慶市公路局審查合格后，恢復其相應類別的資質。

暫停整改期限一般為六個月，暫停資質的單位在整改期內不得承攬相應類別的公路養護工程項目。

暫停整改期結束后，仍達不到整改要求的，降低其養護工程施工從業資質級別。

被吊銷資質的公路養護工程從業單位，兩年內不予辦理新的公路養護施工從業資質。

第二十條 重慶市公路局要逐步建立普通養護工程從業單位誠信評價體系，對在我市參與普通公路養護工程的各類從業單位和從業人員進行從業誠信登記和評價。主要內容是：

（一）養護項目作業的質量、安全、文明作業情況；

（二）從業單位經營活動中的遵紀守法和誠信履約情況；

（三）從業人員的能力實績、職業道德。誠信評價的數據資料由業主、監管單位、社會中介機構、養護企業提供，數據資料應做到真實可信，由重慶市公路局收集并審核確認后，以規定的方式發布，并作為普通公路養護工程招投標評標參考依據。

第二十一條 重慶市公路局應當定期或不定期對普通公路養護工程業主、從業單位進行檢查，并按照有關標準和程序組織考核，對考核結果進行公示或通報。對業主、從業單位及責任人員違法違規的行為，按照有關規定進行處理。

第二十二條 普通公路養護工程市場管理部門的工作人員應遵守本規定，維護公路養護市場的正常秩序，對出現失職、瀆職、索賄、受賄的，由其所在單位給予行政處分；情節嚴重、構成犯罪的，依法追究相關責任。

第五章 附則

第二十三條 《公路養護工程施工從業資質證書》由重慶市公路局統一制發。任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓，不得非法扣押或沒收。

第二十四條 養護工程從業單位在領取新的《公路養護工程施工從業資質證書》的同時，應當將原資質證書交回發證單位予以注銷。

養護工程從業單位因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回發證單位予以注銷。第二十五條 養護工程從業單位遺失《公路養護工程施工從業資質證書》，應當在《重慶日報》或者《重慶法制報》等公眾媒體上聲明作廢。

第二十六條 普通公路養護工程從業單位變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后的一個月內，到發證單位辦理變更手續。

沒有參加復審的從業單位，視為自動歇業，超過截止日期一個月的，取消其從業資質。

第二十七條 本規定由重慶市公路局負責解釋。

第二十八條 本規定自發布之日起施行，原《重慶市公路養護工程從業資質管理規定》同時廢止。

附件：普通公路養護工程施工從業資質條件

第三篇：公路養護工程管理辦法（精選）

公路養護工程管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強公路養護工程管理,提高公路養護工程質量和投資效益,根據《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規,制定本辦法。

第二條 公路養護工程管理工作實行“統一領導,分級管理”的原則。

國務院交通主管部門主管全國公路養護工程的管理工作。省級交通主管部門主管本行政區域內公路養護工程的管理和監督工作。

公路養護工程的具體管理工作，根據省級人民政府交通主管部門的授權，以及目前各級公路管理機構的職責分工，由縣級以上人民政府交通主管部門設置的公路管理機構負責。

鄉道養護工程的管理工作,由鄉（鎮）人民政府負責，縣級交通主管部門負責行業管理和技術指導。

第三條 公路養護工程按其工程性質、復雜程度、規模大小劃分為小修保養、中修、大修和改建工程,作業內容參見附錄，具體劃分標準由各省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門制定。

第四條 公路養護工程資金主要來源于國家依法征集的公路養護資金、財政撥款、車輛通行費和國務院規定的其它籌資方式。

第五條 公路養護工程資金,必須專項用于公路的養護和改建。做到專款專用,不得挪用和擠占。

第六條 本辦法適用于國道、省道、縣道的養護工程管理。鄉道和專用公路的養護工程管理可參照本辦法執行。

第二章 一般規定

第七條 公路養護工程計劃由省級公路管理機構編制，報省級交通主管部門批準后執行。

公路養護工程計劃編制時應遵循“先重點、后一般,先干線、后支線”的原則。對于國省干線公路和具有重大政治、經濟、國防意義的公路養護工程、抗災搶險工程,要優先安排。

公路管理機構在安排養護工程項目時,應參照公路路面和橋梁管理系統評定的結果，做到決策科學化。

第八條 經營企業經營的收費公路,其養護工程計劃由經營企業編制并報省級公路管理機構核備。經營企業應根據《公路養護技術規范》的要求組織實施。

第九條 各級公路管理機構要積極采用現代化管理手段和先進養護技術,大力推廣和應用新技術、新材料、新工藝、新設備,不斷提高公路養護管理技術水平。

第十條 公路養護工程管理工作要把工程質量放在首位,建立、健全質量控制體系，嚴格檢查驗收制度,提高投資效益。

第十一條 對于公路養護的中修和大修工程,各地公路管理機構應引入竟爭機制，并逐步推行招投標制度和工程監理制度;對于公路改建工程,應當實行招投標制度、工程監理制度和合同管理制度。

第十二條 對修復、增設、綠化等專項工程，應根據工程量、規模大小，分別按中修、大修和改建工程管理程序進行管理。

第十三條 公路養護工程施工時，施工單位應按照有關標準、規范的規定在養護工程施工路段設置標志，必要時還應安排專人進行管理和指揮,以確保養護工程實施路段的行車安全。車輛不能通行的路段必須修建臨時便道或便橋,并做好便道、便橋的養護管理工作。

第十四條 對由于不可抗拒的自然災害（如風、沙、雨、雪、洪水、地震等）破壞的公路、橋涵等設施，地（市）、縣級公路管理機構要組織人員和設備及時進行搶修。公路管理機構難以及時恢復時，縣級以上地方人民政府應當及時組織當地機關、團體、企業事業單位、城鄉居民進行搶修，并可以請求當地駐軍支援，盡快恢復交通。

第十五條 對有關公路養護工程的計劃、統計、審計、機械設備、設計文件、峻工檔案等信息資料,應按相應的管理規定進行管理。

第三章 小修保養

第十六條 小修保養是對管養范圍內的公路及其沿線設施經常進行維護保養和修補其輕微損壞部分的作業。

第十七條 小修保養經費由省級公路管理機構根據所管養公路的行政等級、使用年限、技術等級、交通量和路況現狀等因素，按照養護工程定額核定養護經費，實行定額計量管理。

第十八條 小修保養由縣級公路管理機構或省級公路管理機構設置的公路管理單位或委托的合同單位，根據上級公路管理機構下達的養護工程計劃指標和要求,組織實施。

第十九條 小修保養要按照有關的公路養護技術規范、操作規程的規定組織實施。同時，要加強對路面、沿線設施及綠化等的養護管理工作，做到全面養護。

第二十條 公路小修保養的管理應實行檢查、考核、評定、報告制度，具體辦法由省級公路管理機構制定。

各管養單位應建立各類管理臺帳、填寫生產原始記錄，嚴格實行成本核算。

第二十一條 小修保養質量應嚴格按照有關檢查評定標準的規定進行檢查評定。對已實施ＧＢＭ工程、文明樣板路的路段，其養護質量應達到《國省干線ＧＢＭ工程實施標準》和《國省干線公路文明建設樣板路實施標準》的要求。

第四章 中修工程

第二十二條 中修工程是對公路及其沿線設施的一般性損壞部分進行定期的修理加固,以恢復公路原有技術狀況的工程。

第二十三條 中修工程項目由地（市）級公路管理機構向省級公路管理機構提出建議計劃和概算，省級公路管理機構審核、匯總提出建議計劃，報省級交通主管部門審批下達。

第二十四條 列入計劃的中修工程項目，應按有關規范、標準進行設計，編制預算。

第二十五條 縣級公路管理機構根據地（市）級公路管理機構批復的設計文件組織實施，嚴格按照有關標準和規范加強質量管理。地（市）級公路管理機構負責檢查、監督和驗收。

第二十六條 項目完工后，地（市）級公路管理機構應及時組織驗收，并將竣工驗收資料報省級公路管理機構備案。省級公路管理機構應組織有關人員對其進行抽查。

第五章 大修工程

第二十七條 大修工程是對公路及其沿線設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原技術標準的工程項目。

第二十八條 大修工程項目由地（市）級公路管理機構向省級公路管理機構上報建議計劃和概算，省級公路管理機構審核、匯總提出建議計劃，報省級交通主管部門審批下達。

第二十九條 大修工程項目，地（市）級公路管理機構應委托具有相應資質的設計單位進行勘察設計，并按照有關規范和標準編制設計文件，報省級公路管理機構審批。

第三十條 大修工程項目由地（市）級公路管理機構組織實施，并要逐步通過招標、投標選擇養護施工單位。

第三十一條 大修工程應嚴格按照有關的施工規范、標準和操作規程進行施工，并要逐步推行工程監理制度。維持正常的施工秩序，認真做好施工記錄，建立完整、可信的技術檔案。

第三十二條 省級公路管理機構應加強對大修工程的監督和檢查，并根據工程進度及時核撥工程資金。

第三十三條 大修工程完工后，地（市）級公路管理機構應依據合同文本組織有關人員對其進行初驗，并向省級公路管理機構提交竣工驗收申請。省級公路管理機構應及時組織有關單位和人員對工程進行竣工驗收。

第六章 改建工程

第三十四條 改建工程是對公路及其沿線設施因不適應現有交通量增長和載重需要而提高技術等級指標，顯著提高其通行能力的較大工程項目。

第三十五條 省級公路管理機構應根據本轄區路網的總體規劃、現有公路的技術狀況、通行能力和國民經濟發展等的需要，研究提出本轄區的路網改建計劃，報省級交通主管部門審批。

第三十六條 國省干線改建工程項目，由省級公路管理機構組織實施；縣道改建工程項目，由地（市）級公路管理機構組織實施。

第三十七條 改建工程項目的設計、施工和監理，應實行招投標制度。對于資質、信譽、技術狀況等不符合要求的設計、施工和監理單位，不得參加投標。中標的施工單位不得違法轉包與分包。

第三十八條 改建工程項目的質量管理應按照《公路工程質量管理辦法》的規定執行。

第三十九條 已經批準的改建工程項目，其建設規模、技術標準、路線走向、設計概算等需要變更時，必須報經原批準機關批準。

第四十條 改建工程項目竣工后，負責組織實施的公路管理機構應根據《公路工程竣工驗收辦法》的規定，組織初驗。初驗合格后，要按照竣工驗收的有關要求準備竣工驗收的各類資料，并向竣工驗收的主持單位提交竣工驗收申請報告。竣工驗收主持單位應按照國家有關規定組織驗收。

第七章 附 則

第四十一條 各省、自治區、直轄市交通主管部門可根據本辦法制定實施辦法，并報交通部備案。

第四十二條 本辦法由交通部負責解釋。

第四十三條 本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：公路養護工程市場準入暫行規定

公路養護工程市場準入暫行規定

第一章 總則

第一條 為培育和規范公路養護工程市場，提高公路養護工程投資效益，根據《中華人民共和國公路法》及有關法律、法規的規定，制定本規定。

第二條 本規定使用于中華人民共和國境內國道、省道和縣道的養護工程其他公路的養護工程可參照執行。

改建工程從業單位的管理參照交通部《公路建設市場管理辦法》的規定執行。監控、通訊、收費設施維修的從業資質另行制定。

第三條 公路養護工程時常管理應當遵循公開、公平、公正、有序競爭的原則。

第四條 凡進入公路養護工程市場的公路養護從業單位應當取得本規定所確定的公路養護工程從業資質，并遵守本規定。

第二章 職責與權限

第五條 公路養護工程市場實行統一領導，分級負責。

交通部主管全國公路養護工程市場準入的監督管理工作。

省級交通主管部門負責分行政區域內公路養工程市場準入的管理工作。

省級公路管理機構負責本行政區域內公路養護工程市場準入的具體管理工作。

第六條 交通部的主要職責

（1）監督執行國家有關公路養護的政策和法規。

（2）指定公路養工程市場準入管理的有關規章。

（3）監督行業規章和技術規范的執行。

（4）培育和規范全國公路養護工程市場。

（5）依法查處違反本規定的行為。

第七條 省級交通主管部門的主要職責

（1）監督執行國家有關公路養護政策、法規、規章和技術規范。

（2）指定本行政區域內公路養護工程市場準入管理的有關規定。

（3）負責本行政區域內公路養護工程從業單資質審定和資質證書的頒發。

（4）維護本行政去業內公路養護工程市場秩序。

（5）依法查處本行政區域內違反本規定的行為。

第八條 省級公路管理機構的主要職責

（1）監督執行古養護工程市場準入管理的有關規定。

（2）負責組織本行政區域內公路養護工程從業單位從業資質的審查和復審等

具體管理工作。

（3）負責對進入本行政區域內從事公路養護工程作業的外埠從業單位資質的確認。

（4）發布本行政區域內公路養護工程市場信息。

（5）承辦省級交通主管部門委托的其他事情。

第三章 資質條件

第九條 公路養護工程市場準入實行資質評定、復審和去人制度。

資質評定是對公路養護工程從業單位的資歷、能力和信譽的認定；復審是對已具備資質且已進入公路養護工程市場的從業單位的能力、業績和信譽進行認

定；確認是對外省、自治區、直轄市欲具備資質的養護從業單位進入本省、自治區、直轄市承攬公路養護工程時對其能力、業績和信譽進行認定。

第十條 申報公路養護工程資質的從業單位必須提出書面申請，按要求填寫申報表，并提供下列資料：

（1）從業單位企業法人營業執照或者事業單位法人證書。

（2）主要負責人身份確認文件。

（3）所有工程技術、經濟管理人員的職稱（資格）證書復印件和養護技術工

人上崗等級證書復印件。

（4）從事公路養護工程的資歷、能力的評價和證明。

（5）從業單位連續三年財務狀況的有效證明。

（6）擁有公路養護工程設備的有關證明。

第十一 條公路養護工程從業單位的資質分為三個類別，共五個級別。

一類：可以承擔大型、特大型橋梁和長、特長隧道以及特殊復雜結構的橋隧構造物的中修和大修工程。

二類；公路養護工程資質分為甲級、乙級。

甲級：可以承擔一級公路和高速公路的路基、路面、中下橋、涵洞、中段隧道、綠化及沿線設施（不含監控、通訊、收費管理系統）等的中修、大修養護工程。乙級：可以承擔二級及其以下登記公路的路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設施（不含監控、通訊、收費管理系統）等的中修、大修養護工程。

三類：公路養護工程資質分為甲級、乙級。

甲級：可以承擔高速公路和一級或者二級公路的小修保養。

乙級可以承擔二級及其以下等級公路的小修保養作業。

第十二 條各個類、級別的公路養護工程從業單位只允許進行本類、級別規定范圍內的公路養護工程，不能跨級從事其他級別的公路養護工程作業。公路養護工程從業單位可申請一個或一個以上類、級別的從業資質。

第十三條 申請一類公路養護工程從業資質的從業單位應同時具備下列條件：

（1）具有從事大、特大型橋梁、特殊復雜結構橋梁或長、特長隧道中修或者

大修養護工程5年以上作業經歷；

（2）近五年獨立承擔過10座以上的大、特大型橋梁和2座長、特長隧道的中

修和大修工程，工程質量合格。沒有長、特長隧道的省份，可取消隧道養護從業資質的相關條件；

（3）工程技術、經濟管理專業技術職稱的人員不少于15人，其中公路、橋

梁專業中級職稱以上的人員不少于10人；

（4）從和司公路橋梁或隧道大中修養護工程施工的工人必須具有相應養護維

修操作等級證書，其中高級工不少于10人，中級工不少于20人；

（5）注冊資本金或者固定資產200萬元以上；

（6）具有與公路大、特大型橋梁、特殊復雜結構橋梁或者長、特長隧道中修

以上養護工程施工相應的專業機具設備。

第十四條 申請二類養護工程從業資質的從業單位應同時具備下列條件：

（一）甲級

1、具有一級和高速公路的路基、路面、中小橋、中短隧道、涵洞、綠化、渡口及沿線設施（不含監控、通訊、收費系統）等的中修、大修養護工程5年以上作業經歷。

2、近五年獨立承擔過以下工程項目，且工程質量合格：

不少于30公里的一級公路和高速公路的路基、路面大中修工程； 不少于20公路一級暴露和高速公路綠化工程。

3、工程技術、經濟管理人員不少于15人，其中公路、橋梁專業中級以上職稱的人員不少于10人。

4、從事一級和高速公路大中修工程施工的工人必須具有相應工種的養護維修操作等級證書，其中高級工不少于15人，中級工不少于30人。

5、注冊資本金或者固定資產200萬元以上。

6、具有與一級和高速公路中修、大修工程施工相適應的專業機具設備。

（二）乙級

1、具有二級及其以下等級公路的路基、路面、中小橋、中短隧道、涵洞、綠化、渡口及沿線設施（不含監控、通訊、收費系統）等的中修、大修養護工程5年以上作業經歷。

2、近五年獨立承擔過以下工程項目，且工程質量合格；

不少于50公里的二級以下公路的路基就、路面大中修工程；

不少于5座橋梁的大中修工程；

不少于20公里的二級公路綠化工程。

3、工程技術、經濟管理人員不少于12人，其中具有公路、橋梁專業技術職稱的人員不少于8人。

4、從事二級以下等級公路大中修工程施工的工人必須具有相應工種的養護維修操作等級證書，其中高級工不少于10人，中級工不少于20人。

5、注冊資本金或者固定資產100萬元以上。

6、具有與二級及其以下等級公路中修、大修工程施工相適應的專業機具設備。

第十五條 申請三類養護工程從業資質的從業單位應同時具備下列條件：

（一）甲級

1、從事高速公路或一級公路小修保養作業5年以上，或者若級公路小修保養作業8年以上。

2、工程技術、經濟管理人員不少于10人，其中具有公路、橋梁專業技術職稱的人員不少于3人。

3、從事小修保養作業的工人必須具有相應工種的養護維修操作等級證書，其中中、高級工不少于20人。

4、注冊資本金或者固定資產100萬元以上。

5、具有與高速公路及一級公路小修保養工程作業相適應的清掃、綠化及其它專業機具設備。

（二）乙級

1、從事二級及其以下等級公路小修保養作業5年以上。

2、工程技術、經濟管理人員不少于6人。

3、從事小修保養作業的工人必須具有相應工種的養護維修操作等級證書，其中中就、高級工不少于10人。

4、注冊資本金或者固定資產50萬元以上。

5、具有與從事二級及其以下等級公路小修保養作業的機具設備。

第四章 資質評定與管理

第十六條 公路養護工程從業資質應由申報單位向省級公路管理機構提出申請，經省級公路管理機構根據本行政區域公路養護工程施工單位資質管理規定初審后，報省級主管部門審定并頒發《公路養護工程從業資質證書》。第十七條 跨省、自治區、直轄市進行公路養護工程施工的公路養護工程從業單位應向養護工程所在地的省級公路管理機構申請確認從業資質，省級公路管理機構確認后應報省級交通主管部門備案。

第十八條 省級公路管理機構對公路養護工程從業資質實行三年復審制，復審結果報省級交通主管部門核準。

第十九條 取得從業資質的公路養護工程從事單位，發生下列行為之一的，省級交通主管部門可暫停或者取消其從業資質。

（1）發生質量責任事故的；

（2）隱瞞真實情況、弄虛作假取得從業資質的；

（3）發生安全責任事故的；

（4）無辜拖延工期的；

（5）其它違規、違紀行為。

暫停從業資質的整改期為六個月。

暫停從業資質的從業單位在整改期內不得承攬相應類別的公路養護工程項目。

被取消從業資質的養護工程從業單位，一年內不得重新申報相應從業資質。第二十條 公路養護工程從業單位應嚴格遵守國家有關公路養護的法規和規章，自覺接受縣級以上人民政府交通主管部門和縣級以上公路管理機構的行業管理。

第二十一條 縣級以上人民政府交通主管部門和縣級以上公路管理機構的工作人員應遵守本規定，維護公路養護工程市場的正常秩序，對出現失職、瀆職、索賄、受賄行為，損害有關單位合法權益和國家利益的，視其情節由上級交通主管部門會同有關部門依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十二條 各省、自治區、直轄市交通主管部門可根據本規定，結合本地區的具體情況、制定實施細則，并報交通部備案。

第二十三條 公路養護工程從業資質證書式樣由交通部統一制發。第二十四條 本規定由交通部負責解釋。

第二十五條 本規定自2003年6月1日起施行。

第五篇：公路養護工程有限公司公路養護管理辦法

公路養護工程有限公司

干線公路小修保養工作管理辦法

二0一二年八月十六日

公路養護工程有限公司

干線公路小修保養工作管理辦法

第一章總則

第一條為全面貫徹落實《省干線公路養護管理辦法》和《市干線公路養護工作檢查評比辦法》及有關文件的規定，大力促進我縣干線公路養護工作向規范化、標準化、科學化目標邁進，進一步提升養護工作管理水平，提高公路養護質量與投資效益，延長公路使用壽命，結合我縣干線公路養護工作具體情況，特制訂此辦法。

第二條公路養護工作必須貫徹“ 建養并重、強化管理、深化改革、調整結構、依靠科技、提高質量、依法治路、保障暢通”的工作方針，堅持“以人為本，以車為本”的服務觀念，為社會提供“暢、潔、綠、美、安、舒”的公路運輸環境。

第三條小修保養工作的整體要求是：保持路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔、邊坡穩定、排水暢通；構造物、橋涵及隧道完好；沿線設施完善；綠化協調美觀；扎實抓好預防性、經常性養護，確保道路安全、暢通。

第二章養護機制

第四條公司小修保養工作實行統一管理、分級負責，以專業化道班為基礎模塊，實行固定保養按需小修，形成分工明確，互相協作的養護生產機制。

第五條公司成立以巡路保潔、路基養護、橋涵及沿線設施保養為主要任務的路基道班，以路面維修為主要任務的機械化道班，以綠化管護為主要任務的綠化道班；按照市局下達的小修保養工作目標，將目標計劃分解至各專業道班，對道班實行目標考核、成本核算；組織實施路況評定、橋梁檢查、數據整理上報、道路搶險及其它突發性、臨時性工作任務。

第六條道班實行班長負責制，道工、機械由公司統一調配，在班長帶領下集中作業，形成合力，將道班建設成頑強的戰斗堡壘。道班長必須做到以班為家、身體力行，做好職工表率。

第七條道班根據公司下達的養護作業目標，以旬為單位制訂養護作業計劃，經公司審核同意后，班長帶領全班職工組織實施。道班在做好日常養護的基礎上，要有計劃、有步驟的對分管路段進行高標準綜合整治，不斷改善路容路貌。

第三章考核與激勵

第八條為指導、督促道班抓好經常性的養護工作，公司實行定期與不定期檢查相結合的考核制度，對道班的每日

巡路、養護生產、作業質量、施工安全、班務管理、內業整理等情況進行監督檢查，每月根據檢查結果及養護目標實現情況對道班進行綜合考評，考評合格的道班職工除可獲得全額崗位補貼外還將給予季度獎。連續三個月考評為不合格的道班將進行整頓。

第九條為了增強道班的凝聚力和吸引力，激發養護一線職工愛崗敬業、樂于奉獻的工作熱情，公司落實按勞分配、多勞多得的收入分配機制，采取提高崗位補貼及獎金比例等措施，重點提高一線職工的工資待遇，從而保持養護職工隊伍的穩定，為養護工作目標的實現奠定堅實基礎。

第四章裝備建設與人才培養

第十條公路養護工作的發展與進步必須依靠作業手段的科技化、機械化來實現。公司根據技術發展情況及養護工作需要為道班更新、配備各類先進、實用的養護機械設備，基本實現路面清掃、挖補機械化，不斷提高養護作業質量與效率，降低勞動強度，使更多的人力可以投入到精細化養護上來。

第十條人才培養是保持公路養護工作可持續發展的關鍵，公司在不斷加強職工培訓的同時，要求每個道班、每個關鍵崗位都確定兩名以上的青年職工做為重點培養對象，通過老職工的言傳身教、實踐磨練及專業培訓，促進新一代養

護工人更快的成長起來，建設一支老中青結合、新老銜接的養護職工隊伍。

第五章安全管理

第十一條公司貫徹“預防為主、安全第一”的安全生產方針，建立健全安全保證體系，落實安全責任制、責任追究制和安全一票否決制。

第十二條公司以道班為單位配備齊全配套的施工安全設施，道班長做為直接責任人負責各項安全措施的執行與落實；公司將安全生產工作做為道班及班長考核的重要內容，與相關人員經濟利益掛鉤，形成長效化的安全生產管理機制。

第六章其它

第十三條本辦法如與上級有關規定相抵觸時,按上級規定執行。

第十四條本辦法自發布之日起執行。