第一篇：鄉村旅游何以能上升為國家戰略

鄉村旅游何以能上升為國家戰略

與天地對話—為自然梳妝 目錄

1、鄉村旅游何以能上升為國家戰略

2、國家旅游局辦公室關于開展第二批國家級旅游業改革創新先行區創建申報工作的通知

3、三部門聯合印發《農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》

4、安徽：3A級以上旅游景區將配自行車道

5、湖北：45家4A級以上景區建旅游消費維權服務站擬用2年時間實現全覆蓋

6、浙江：治水之后建生態廊道

7、黑龍江將建10個中醫藥旅游基地

8、海洋局發布《2016年中國海洋經濟統計公報》

鄉村旅游何以能上升為國家戰略今年的《政府工作報告》明確提出，要完善旅游設施和服務，大力發展鄉村、休閑、全域旅游。在今年年初發布的中央一號文件中，對大力發展鄉村休閑旅游產業，利用“旅游+”“生態+”等模式，推進農業、林業與旅游、康養等產業深度融合，發揮鄉村旅游在解決三農問題、拓展農業產業鏈價值鏈中的作用也著墨甚多。在黨中央和國務院的頂層設計中，鄉村旅游已經上升為國家戰略。

一、鄉村旅游上升為國家戰略，與它在全面小康特別是脫貧攻堅中的作用分不開小康不小康，關鍵看老鄉。我國能否如期實現全面建成小康社會的戰略目標，脫貧攻堅是解決“最后一公里”的關鍵之戰。我國在解決貧困問題上投入的力量舉世罕見，取得的成就也舉世罕見。然而脫貧攻堅越到最后階段解決的難度也越大。在此背景下，大力發展鄉村旅游就成為助力脫貧攻堅的有效途徑。一是因為發展鄉村旅游不受資源條件約束。農業生產、農民生活、農村生態、田園景觀都是旅游生產資源，那些因為位置偏僻、運輸不便、生產方式原始而貧窮落后的山村山寨，卻成了旅游者眼中的香餑餑，像懸崖村、石頭村、長壽村、雪鄉等，因為旅游者的涌入，一下子熱鬧起來。二是因為發展鄉村旅游不受農業生產條件約束。農村人口多寡、勞動力多少、土地薄厚及產出對傳統農業發展至關重要，卻與能否啟動鄉村旅游無關。越是在那些特別貧困的鄉村，傳統建筑保留得多、民俗習慣保留得多、自然環境較為原始、種植養殖物無添加無污染，越是現代旅游者向往和追逐的。三是因為發展鄉村旅游不太受資本條件約束。最初起步階段，農民投入的是自己的住房、自做的飯菜、自養的雞鴨、自采的山貨，極少有貸款和舉債經驗的貧困地區農民，特別容易上手。鄉村旅游一旦開展起來，農民較易獲得現金性收入，能盡快增加可支配收入，因而極少出現返貧現象。據測算，我國12.8萬個貧困村中至少有一半具備發展鄉村旅游的條件，只是因為藏在深山人未識，旅游資源沒有被充分地挖掘出來。游客的到來是貧困地區發展鄉村旅游致富的起點。政府幫助貧困地區發展鄉村旅游，首要的是解決游客進入便利性的問題，要優先發展道路和供水供電等基礎設施，優先發展通信和網絡，優先對外宣傳仍處在貧困線下的鄉村旅游目的地，優先提供人才支持。如支持建設公共衛生設施、垃圾污水處理設施等，組織旅游扶貧帶頭人交流、設立培訓基地、建立專家庫，提高服務水平等。貧困地區發展鄉村旅游一方面應遵循旅游發展的規律，在起步階段由政府給予幫助和扶持，另一方面還要發揮市場機制的作用，把農民的積極性充分調動起來，把農民的潛力充分挖掘出來，形成良性循環。不可否認，貧困地區的特殊性在于，讓這些地區一開始就建立起好的產業基礎是很困難的，在旅游產業形成過程中，還需要廣泛利用外部力量，對金融、企業、電商等社會各方面力量支持旅游扶貧的行為應創造便利條件。

二、鄉村旅游上升為國家戰略，與它已經發揮的巨大作用分不開據國務院扶貧辦和國家旅游局統計：“十二五”以來，我國通過鄉村旅游帶動了1000萬人以上貧困人口脫貧致富，占貧困人口的比重超過10%。來自農業部的數據，2015年全國休閑農業和鄉村旅游接待游客超過22億人次，營業收入超過4400億元，鄉村旅游增加的農民就業有630萬人次之多。自上世紀80年代從大城市周邊和著名景區沿途興起以來，鄉村旅游在我國已成燎原之勢。大部分地區的鄉村旅游已經從農家樂、采摘等最初起步時的等客上門發展到主動打造具有旅游吸引力的民宿、鄉村主題度假村等升級版本，東南沿海發達地區的鄉村旅游甚至已注入現代科技、文化元素，成為旅游創意的實踐地。近些年來鄉村旅游在我國的蓬勃發展，至少發揮了以下作用：一是改變了農民世世代代的生產方式，將一部分農民從土地上解放出來，拓寬了農民謀生、致富的渠道；二是改變了農村的村容村貌，農村的交通、衛生、上下水及垃圾處理、民居建筑外觀與內部設施、公共服務設施建設乃至種什么樹栽什么花等，都成為村民主動和共同關心的話題；三是改變了農民的生活方式，農民的生活更加文明、衛生，服務游客更加規范、標準，更多農民愛上了學習，學管理、學服務、學外語、學技能，上完大學的農民子女已經開始回流農村；四是改變了農民的觀念。農民通過鄉村旅游的真實案例看到了“綠水青山就是金山銀山”的價值，更加重視保護動植物、水系和自然景觀。農村地區的文化生活又開始熱鬧起來，傳統文化得到恢復，非遺傳人受到尊重。農村和農民看到了不離土不離鄉也能實現現代化、也能像城市居民一樣生活的美好前景。正如四川最早一批開展鄉村旅游的郫縣農民所講：鄉村旅游讓農區變成了景區、田園變成了公園、民房變成了客房、勞動變成了運動、產品變成了商品，村里的閑地用起來了，村民的閑時用起來了，連村里的閑人也在鄉村旅游中找到了用武之地。

三、鄉村旅游能夠上升為國家戰略，與它在滿足人民群眾旅游需求、提升人民群眾幸福感中的巨大潛力分不開我國已經進入大眾旅游時代，隨著全面建設小康社會的持續推進，國民休閑度假增長迅速。目前我國每年國內旅游人次已達43億，未來5年還會繼續增加，達到50億～60億人次。大城市交通擁堵、污染嚴重、景點景區人頭簇動、旅游供給疲憊不堪的狀況，鄉村提供了接納新增的十幾億旅游人次的廣闊空間。當然，鄉村旅游的重要意義遠不止在數量上消化吸納新增的旅游需求，更在于從精神生活層面提升人民群眾的幸福感與獲得感。在適應新的旅游消費觀念轉變方面，人們的旅游經歷越豐富，越不滿足于走馬觀花式的受累旅游方式，旅游需求已開始由“觀光游”向“體驗游”和“度假游”轉變，旅游需求從彌補生活的空白和一種假日休息方式向優化生活品質和提高精神層次的新追求轉變，滿足這種健康、前衛和個性的消費方式，鄉村旅游大有可為。在緩解人們的工作和精神壓力方面，伴隨著工業化和城市化的快速推進，生活節奏越來越快，競爭壓力越來越大，抑郁癥等現代都市病不斷增加。緩解現代生活壓力、調節緊張狀態、走進自然環境中愉悅身心，鄉村旅游大有可為。在教育體驗和文化傳承方面，從大自然中獲取知識、從農村領略別樣的生活方式、從鄉下了解更多中國傳統文化，在看山看水憶鄉愁中調動學習的樂趣等，鄉村旅游也是大有可為。旅游是一種由游客流動引起的消費轉移。經濟社會發展從依靠資源到依靠制造業和服務業，消費始終發揮著牽引作用。越是本地消費不足的地方，越需要外來消費的疊加，才能牽引更多的資本、技術、人才流入，這個地方才能夠發展起來。我國依然存在不少貧困區域，從宏觀層面看，把發達地區和國內外旅游者的旅游消費力導入這些區域，一是有利于化解旅游熱點地區的接待壓力、容納增量消費；二是有利于提升欠發達地區消費能力、增加經濟發展動力；三是有利于吸引社會資本加入當地的供給側改革，依托當地綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村特產等，使旅游業成為繁榮農村、富裕農民、帶動欠發達地區的新興支柱產業。（張棟）

國家旅游局辦公室關于開展第二批國家級旅游業改革創新先行區創建申報工作的通知旅辦發﹝2017﹞55號

各省、自治區、直轄市旅游發展委員會、旅游局，新疆生產建設兵團旅游局：為全面貫徹2017年全國旅游工作會議精神，進一步深化旅游業改革開放，充分發揮國家級旅游業改革創新先行區先行先試、率先突破的作用，依據《國家級旅游業改革創新先行區建設管理辦法》（旅辦發﹝2017﹞41號）的有關要求，國家旅游局決定開展第二批國家級旅游業改革創新先行區創建申報工作。現將有關要求通知如下：

一、申報主體市（州）、縣（區）人民政府。

二、申報條件1.所在地旅游業發展條件較好，已開展或即將開展旅游體制機制改革創新工作，已推出在國內有一定影響力的旅游改革創新舉措。2.所在地黨委政府高度重視旅游工作，各相關部門權責清晰、大力配合旅游業發展，能夠有效形成推動旅游業發展的合力。3.所在地旅游部門具有改革創新、率先突破的積極性和主動性，具備承擔推動改革創新任務必要的機構、人員等基礎條件。

三、申報要求1.申報國家級旅游業改革創新先行區的所在地須結合本地實際，認真研究確定本地區擬開展旅游改革創新的規定任務、商定任務、自選任務。其中，規定任務是指各申報地原則上必須開展的旅游改革創新事項，如申報地規定任務已完成或部分完成的要予以說明，同時附送已印發的相關文件作為依據（包括以黨委政府名義通過的規范性文件、三定方案等）。商定任務是指國家旅游局根據各申報地的特點優勢與其商定并要求其積極承擔的改革試點事項，原則上各申報地須從商定任務清單中選擇3-4項任務。自選任務是指各申報地結合本地情況自發推動的旅游改革創新事項，一般由各地自行確定，國家旅游局不作明確限定，但須體現自主創新，須具有相應內容（詳見《申報表》）。2.請各省區市旅發委、旅游局認真組織本省區市的申報和初審工作（原則上每省區市推薦1家，但不能多于2家）。各省區市旅發委、旅游局經初審后認為符合條件的，將《申報表》一式三份蓋章后寄送至國家旅游局政策法規司，時間截止為3月底。安徽：3A級以上旅游景區將配自行車道記者從安徽省旅游局了解到，今年安徽將實施3A級以上旅游景區、鄉村旅游區（點）與交通干線連接線“最后一公里”通達工程，加快綠道等慢行系統建設。同時，安徽將推出鄉村旅游、研學旅游、騎行旅游等10條旅游特色線路。

一、10條特色線路遍布全省今年，安徽將重點突出鄉村旅游、特色旅游、專項旅游的產品開發。圍繞“食、住、行、游、購、娛”六要素，以“名山、名水、名鎮”為依托，征集推出一批旅游精品。其中包括：鄉村旅游精品線路、紅色旅游精品線路、研學旅游精品線路、茶香之旅精品線路、養生旅游精品線路、城市旅游精品線路、自駕旅游精品線路、徒步旅游精品線路、騎行旅游精品線路、攝影旅游精品線路。同時，安徽也將繼續“走出去”，開發培育一批連接省內外、串聯景區景點、融入國際國內旅游線路大循環的特色旅游線路。“在旅游新業態上，2017年安徽將爭取亳州市和大別山扶貧旅游基地（霍山、金寨、岳西）獲批國家級中醫藥健康旅游示范區創建試點。評定省級研學旅行基地10家以上、省級中醫藥健康旅游、體育旅游示范基地各5家以上。”省旅游局表示，還將評選10個省級旅游綜合體項目，重點推進6個自駕游營地建設。

二、環巢湖國家旅游休閑區規劃將公布安徽省旅游局透露，今年將出臺環巢湖國家旅游休閑區總體規劃。“統籌推進大別山紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游和旅游扶貧一體化發展。加快皖北旅游資源整體開發，推動精品線路向皖北延伸。”在發展鄉村旅游時，安徽將制定旅游文化名縣、特色旅游小鎮創建目錄，評定首批旅游文化名縣、旅游小鎮。創建省級旅游鄉鎮30個、旅游示范村150個、四星以上農家樂（含民宿）150家、鄉村旅游創客示范基地20個。同時，會同相關部門，創建休閑農業與鄉村旅游示范縣3個、示范點20個。評選十大鄉村旅游集聚區。創建國家現代農業莊園。

三、旅游景區將加快自行車道建設安徽將實施3A級以上旅游景區、鄉村旅游區（點）與交通干線連接線“最后一公里”通達工程，加快綠道等慢行系統建設。“配合相關部門，啟動部分省界、重點景區周邊高速公路服務區功能，提升安徽旅游窗口形象。建成旅游標識標牌1500塊，實現交通干線旅游標識全覆蓋。”同時，實施10000個停車場位改擴建工程，指導各地加快游客集散中心建設。在智慧旅游方面，安徽旅游局表示將繼續推進安徽旅游大數據中心建設，發布安徽旅游產業大數據報告。“推進省、市旅游產業監測中心聯動建設，力爭實現16個市全覆蓋，加快4A、3A級旅游景區視頻監控信號接入工作。”（記者 谷薇薇）

湖北：45家4A級以上景區建旅游消費維權服務站擬用2年時間實現全覆蓋3月14日，湖北省旅游發展委員會聯合省工商局開展了旅游行業放心消費創建活動，以“商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”為主題，擬用2年左右的時間，創建一批旅游放心消費示范單位，其中旅游放心消費購物街區10個、放心消費景區100個，旅游放心消費示范商戶1000家，實現4A級以上景區12315旅游消費維權服務站全覆蓋，著力打造“靈秀湖北，放心旅游”品牌。目前，湖北省已有45家4A級以上景區建成旅游消費維權服務站，待建站點82家。消費維權服務站按照“七有、一應用”的標準建設，有相對固定的場所，有1名以上專職或兼職的工作人員，有標識牌，有宣傳欄，有電話，有電腦，有受理和處理消費者投訴的工作制度，應用12315“五進”消費維權服務站管理平臺，方便消費者現場投訴和處理工商、旅游等部門分送的消費者投訴。旅游消費維權服務站實行掛牌服務，暢通工商12315、旅游12301投訴舉報電話以及互聯網、微信等移動互聯終端投訴渠道，按照“誰銷售商品誰負責，誰提供服務誰負責”的原則，實行經營者首問和賠償先付制度，高效調處旅游消費糾紛。除建立12315旅游消費維權服務站，參與此次創建活動的單位，還必須滿足商品無假冒、服務無欺詐和投訴無障礙三方面要求。據悉，2017年底和2018年底，湖北省將分別公布一批縣（市、區）級、市州級和省級旅游放心消費示范單位，并對示范單位實行動態管理和淘汰機制，進一步完善全省旅游行業放心消費創建標準體系。（李巧玲）

浙江：治水之后建生態廊道新華社杭州3月17日電（記者 謝云挺）連續3年治水，浙江境內的河湖水質變清了，魚蝦也多起來了。浙江目前正悄然進行治水的升級版——以興建生態廊道為載體，把沿途的特色村鎮、田園風光、文化遺跡等串聯起來，努力實現治水帶來生態、社會、經濟的綜合效益。地處浙江中部的金華市各縣（市、區）近日已開始分段興建貫穿金華全境的浙中生態廊道。這條生態廊道，按照金華江的水系流向，東起源頭磐安縣，西至下游蘭溪市，全程350多公里。金華市副市長張偉亞說，通過挖掘沿線旅游資源，建設一批驛站、游船碼頭、廊亭、廊橋等設施，打造一條集生態保護、休閑觀光、文化體驗、綠色產業于一體的美麗經濟走廊。2014年初，浙江在全省全面展開治水行動以來，收到顯著效果。目前，全省的黑臭河、垃圾河等問題基本消除。河面無漂浮物，水體透明度提高，讓百姓見證了小河凈、大河清。到2017年底，全省可提前3年完成國家“水十條”剿滅劣V類水質斷面任務。生態廊道起源于國外的“綠道”概念。建立生態廊道是景觀生態規劃的重要方法，一般沿著河濱、溪谷、山脊、風景道路等進行規劃建設，主要由綠廊系統、慢行系統、服務設施系統、標識系統和交通銜接系統構成。金華市把興建浙中生態廊道作為治水新階段生態文明建設的主戰場，將防洪排澇、城鄉綠道、旅游產業等與水生態相關的系統性項目，融合在浙中生態廊道建設之中。目前，僅金華市區就規劃建設生態廊道項目54個，總投資逾200億元。浙江錢塘江發源地的衢州市，圍繞“全域景區化”戰略，實行串珠成鏈的生態廊道建設，力爭用3年時間打響衢州“休閑游”“古城游”“鄉村游”品牌。衢州市市長徐文光說，干凈的河流既是獲得感又是生產力。衢州地表水達到一級水質，盤活“美水”給衢州人帶來了生態紅利。僅旅游業近年就呈現出爆發式增長。在浙江各地興建生態廊道的同時，浙江林業部門協同配套推進珍貴彩色林帶建設。浙江省林科院副院長柳新紅說：“浙江綠意濃，但色彩不夠美。利用廊道+彩化，浙江大地會變得越來越美。”

黑龍江將建10個中醫藥旅游基地記者１１日從黑龍江省衛計委獲悉，本省今年將建立１０個“南病北治、北藥南用”中醫藥旅游基地，加快中醫藥服務領域供給側改革。這是黑龍江依托良好的氣候、生態、中醫藥資源等，開展的基于自然、生態共調節的“醫養結合”實踐。黑龍江中醫藥大學博士生導師段富津說，中醫講究“熱因寒用”治療原則，南方多發風濕類等疾病，在北方冷涼環境中治療，可收較好效果。黑龍江省衛計委副主任、省中醫藥管理局局長王學軍表示，加快中醫藥健康服務業發展，與旅游、養老產業融合，有利于促進新型健康養生模式形成。結合地方資源，開展特色中藥材食品研發，也將延長本地中藥材的價值鏈和產業鏈。據介紹，２０１６年，前往黑龍江省避暑的外地老人超過１００萬人次。截至目前，全省９７％的社區衛生服務中心、９０％的鄉鎮衛生院可為基層群眾提供中醫藥服務。（記者閆睿）

海洋局發布《2016年中國海洋經濟統計公報》

總量穩步增長 增速緩中趨穩 結構持續優化3月16日，國家海洋局在京召開新聞發布會，對外發布《2016年中國海洋經濟統計公報》(以下簡稱《公報》)。《公報》顯示，2016年全國海洋生產總值70507億元，比上年增長6.8%，海洋生產總值占國內生產總值的9.5%，我國海洋產業繼續保持穩步增長。

據初步核算，2016年全國海洋生產總值70507億元，比上年增長6.8%，海洋生產總值占國內生產總值的9.5%。其中，海洋產業增加值43283億元，海洋相關產業增加值27224億元。海洋第一產業增加值3566億元，第二產業增加值28488億元，第三產業增加值38453億元，海洋第一、第二、第三產業增加值占海洋生產總值的比重分別為5.1%、40.4%和54.5%。據測算，2016年全國涉海就業人員3624萬人。2016年，我國海洋產業繼續保持穩步增長。其中，海洋生物醫藥業較快增長；濱海旅游發展規模穩步擴大，新業態旅游成長步伐加快；海水利用業、海洋工程建筑業穩步發展，海水利用項目有序推進，多項重大海洋工程順利完工；海洋電力業發展勢頭良好，海上風電場建設穩步推進；海洋漁業，海洋鹽業穩步增長；海洋礦業、海洋化工業穩步發展；海洋交通運輸業總體穩定，沿海港口生產總體平穩增長，航運市場逐漸復蘇；海洋油氣產量和增加值同比小幅下降；海洋船舶工業產品結構持續優化，但形勢依然嚴峻。在區域海洋經濟發展情況方面，2016年環渤海地區海洋生產總值24323億元，占全國海洋生產總值的比重為34.5%，比上年回落0.8個百分點；長江三角洲地區海洋生產總值19912億元，占全國海洋生產總值的比重為28.2%，比上年回落了0.2個百分點；珠江三角洲地區海洋生產總值15895億元，占全國海洋生產總值的比重22.5%，比上年提高了0.3個百分點。國家海洋局有關負責人表示，從2016年數據來看，海洋經濟發展可以概括為“總量穩步增長，增速緩中趨穩，結構持續優化”。總體上，近兩年海洋生產總值增速雖然逐漸放緩，但仍略高于同期GDP增速。據該負責人介紹，2016年國家海洋局深入貫徹落實“十三五”規劃綱要和《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》，全面落實黨中央國務院的系列改革舉措，加快構建海洋經濟監測與評估體系，提升數據質量，強化服務意識；繼續推進各類金融資本促進海洋經濟發展，提升企業效益，助力實體經濟；加快促進海洋產業轉型升級，引導產業集聚，推動區域增長；繼續優化海域海島資源的市場配置、保護海洋環境，拓展藍色空間。這些措施為新時期進一步提升海洋經濟發展質量效益，保障海洋經濟運行穩中有好、穩中有優，穩中有進奠定了基礎。（記者方正飛 陳君怡）

第二篇：糧食安全上升為國家戰略

糧食安全上升為國家戰略 黑龍江成農改先鋒

摘自： 中證網 | 2013-12-12 09:49:21 | 我來說兩句搶沙發 下載新聞客戶端

今年４月，國務院部署開展現代農業綜合配套改革試驗工作，確定黑龍江省先行開展現代農業綜合配套改革試驗，此后原則同意了《黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案》。

第三篇：河南力推中原經濟區上升為國家戰略

“十二五”期間，河南將力推中原經濟區盡快上升為國家戰略。

近期召開的河南省第八屆十一次全會審議通過了《關于制定全省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（下稱《規劃》），審議并原則同意《中原經濟區建設綱要（試行）》。

按照《規劃》，“十二五”期間，河南省將努力實現全省GDP年均增長10%，到2015年，人均生產總值接近全國平均水平。

從“盧海西”到“盧中原”

規劃中的中原經濟區是以河南為主體，延及周邊，支撐中部，東承長三角，西連大關中，北依京津冀，南臨長江中游經濟帶，范圍包括河南全部和晉東南、冀南、皖西北、魯西南等周邊地區。

“如果不以河南為主體，并把周邊地區加進去，就不是中原地區。”河南地理研究所所長馮德顯告訴《第一財經日報》。

2009年9月，國務院原則上通過《促進中部地區崛起規劃》，該規劃提出了“兩縱兩橫”經濟帶概念，兩縱，即為京廣、京九兩條鐵路線；兩橫，則是隴海鐵路線和長江沿線。

從地圖上看，河南省所處的地理位置幾乎與“兩縱兩橫”四線都搭界，但唯獨這一地區尚沒有國家層面的戰略規劃。

河南大學經濟學院院長耿明齋指出，地方發展戰略上升為國家戰略對地方而言有重要意義，“在某種程度上地方可以得到很多諸如政策等方面的實惠”。

在這種背景下，去年11月，河南省委書記盧展工上任不久便力推中原經濟區戰略。而此前盧展工擔任福建省委書記時，大力構建海西經濟區，并使之上升為國家戰略，極大地扭轉了福建被兩個三角洲邊緣化的不利局面，被當地人親切地稱為“盧海西”。

也許在不久的將來，“盧海西”的稱號將被改為“盧中原”。據悉，目前中原經濟區規劃已經上報至國家發改委等待審批之中，中原經濟區的基本方案已經得到了中央的首肯，并有望列入國家“十二五”的規劃之中。

在產業發展路徑上，耿明齋指出，“十二五”期間，以河南為主體的中原經濟區未來必須努力提高制造業在產業中所占的比重；同時，未來每年城鎮化必須提高至少2個百分點。“中部四虎”貼身肉搏

在中原經濟區建設的背后，是日趨激烈的區域競爭。今年以來，國務院相繼批復了武漢和鄭州兩城市2010年~2020年的城市總體規劃。武漢被確認為“中部地區中心城市”，而鄭州也被定位于“中部地區重要的中心城市”。

對于武漢的中部中心城市的定位，周邊城市多少流露出了不服之聲，尤其是鄭州，雖然GDP總量比武漢小，但河南的經濟總量要比湖北大不少，中原城市群的規模也可能比武漢城市群要來得大。

而今年以來，隨著沿海產業向中西部地區轉移速度的加快，包括鄭州在內的中部地區加大了對產業轉移的爭奪力度，尤其是在富士康加速內遷計劃后。鄭州富士康在協議簽署之后僅一個月，項目就開始投產，這個過程被當地媒體稱為“鄭州速度”。

而在鄭州之外，長沙更是“雄心勃勃”，在過去的5年間，長沙工業產值在全國省會城市的排名，已由原來第15位上升到第8位。“十二五”期間，長沙經濟總量更是瞄準了全國省會城市5強的目標。東邊的“小老弟”合肥雖然經濟總量仍然較小，但近年來無論是固投還是經濟增速均領銜中部。目前“中部四虎”的競爭正日趨白熱化。

湖北省政府參事、湖北省社科院長江流域經濟研究所所長彭智敏認為，競爭是促進區域快速發展的重要動力。“競爭是沒問題的，但必須是良性競爭，不是以鄰為壑，你提防我提防你就沒意思。”

漲跌幅最新價

002132 恒星科技 31.88 5.08 600531 豫光金鉛 36.40 4.60 600312平高電氣 15.83 4.56 002179 中航光電 20.02 4.33 002477 雛鷹農牧 59.15 4.14 600172 黃河旋風 11.65 3.10 000400 許繼電氣 32.05 2.82 300064 豫金剛石 37.05 2.77 300109 新開源 74.80 2.26 600121 鄭州煤電 12.50 2.21 000612 焦作萬方 22.20 1.93 002189 利達光電 16.07 1.71 600595 中孚實業 13.73 1.70 000956 國企200 949.79 1.69 601666平煤股份 19.44 1.62 000933 神火股份 23.94 1.61 002296 輝煌科技 68.49 1.47 001896 *ST豫能 5.26 1.35 002423 中原特鋼 9.40 1.29 代碼 名稱

昨收 今開

最高

最低 29.95 34.88 14.88 19.80 55.96 11.12 30.70 35.68 72.10 12.01 21.45 15.80 13.23 927.95 18.91 23.15 66.00 5.15 9.23

成交量 32937.00 83735.00 107955.00 34999.00 5932.00 24541.00 33264.00 7175.00 3330.00 39487.00 31761.00 20500.00 51811.00 23680771.00 75364.00 77812.00 2697.00 6464.00 12119.00

30.34 30.40 32.50 34.80 34.88 37.19 15.14 14.93 15.98 19.19 19.90 20.90 56.80 56.28 59.26 11.30 11.15 11.67 31.17 30.80 32.70 36.05 35.68 37.24 73.15 72.75 75.40 12.23 12.10 12.50 21.78 21.50 22.46 15.80 16.00 16.45 13.50 13.37 13.83 933.98 927.95 953.86 19.13 19.00 19.65 23.56 23.29 24.10 67.50 67.30 69.00 5.19 5.18 5.29 9.28 9.30 9.45 002007 華蘭生物 53.34 002321 華英農業 20.15 000949 新鄉化纖 6.42 000676 *ST思達 5.74 600439 瑞貝卡 12.64 002406 遠東傳動 32.46 600253 天方藥業 10.65 600569 安陽鋼鐵 3.60 600285 羚銳制藥 13.65 600810 神馬股份 11.19 002358 森源電氣 50.81 300080 新大新材 62.61 601717 鄭煤機 40.88 002225 濮耐股份 10.66 600069 銀鴿投資 5.84 002216 三全食品 41.28 002448 中原內配 47.62 002087 新野紡織 6.11 600186 蓮花味精 5.14 000885 同力水泥 11.15 600020 中原高速 3.80 300007 漢威電子 24.03 002046 軸研科技 26.98 600876 ST洛玻 7.58 000895 雙匯發展--600066 宇通客車 21.46 600207 ST安彩 6.85 002407 多氟多 89.50 600469 風神股份 11.98 600753 東方銀星 8.47 000544 中原環保 14.27 600222 太龍藥業 8.60

1.29 1.26 1.26 1.23 1.20 1.18 1.14 1.12 1.11 1.08 1.03 1.03 0.96 0.95 0.86 0.73 0.55 0.49 0.39 0.27 0.26 0.21 0.15 0.13--0.00-0.15-0.41-0.75-1.17-1.99-2.16 52.66 52.05 19.90 19.91 6.34 6.30 5.67 5.66 12.49 12.41 32.08 31.99 10.53 10.52 3.56 3.55 13.50 13.50 11.07 11.04 50.29 50.10 61.97 61.60 40.49 40.00 10.56 10.43 5.79 5.75 40.98 40.50 47.36 46.80 6.08 6.02 5.12 5.05 11.12 10.98 3.79 3.74 23.98 23.98 26.94 26.94 7.57 7.54 49.48--21.46 21.21 6.86 6.75 89.87 88.99 12.07 11.96 8.57 8.41 14.56 14.20 8.79 8.58 53.60 20.29 6.53 5.89 12.64 32.85 10.74 3.62 13.78 11.27 51.29 63.58 41.78 10.70 5.87 41.35 48.48 6.14 5.18 11.23 3.81 24.40 27.28 7.67--21.65 6.98 90.50 12.01 8.53 14.56 8.68 52.02 19.84 6.30 5.65 12.35 31.80 10.34 3.53 13.50 11.00 49.90 61.50 39.88 10.42 5.70 40.50 46.51 6.00 5.03 10.93 3.73 23.65 26.60 7.45--21.11 6.75 88.00 11.80 8.32 14.05 8.44 16677.00 3731.00 43835.00 33597.00 87665.00 15552.00 15441.00 34319.00 19950.00 8353.00 3127.00 7625.00 35856.00 6544.00 48260.00 1358.00 7782.00 18252.00 42015.00 4414.00 22061.00 14269.00 7685.00 34079.00--

24673.00 24557.00 2622.00 27685.00 21367.00 70433.00 185812.00

第四篇：全民健身上升為國家戰略的重要意義

對國民的激勵：全民健身上升為國家戰略的現實意義

【摘要】2014年10月，國務院印發的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》提出，要營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升為國家戰略。意見把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，顛覆了以往人們對中國體育戰略的布局，這對于現今國人運動量少、普遍處于亞健康狀態的情況無疑是一種督促與激勵。我國是體育大國，但是并不是全民健身的國家，隨著全民健身成為國家戰略，我國的金牌體育也將隨之提升為全民體育，轉變為體育強國必定是一股不可阻擋的潮流趨勢。

【關鍵字】全民健身；體育運動；健美操；國家戰略

2013年，習近平主席在接見全國群眾體育先進單位及先進個人的座談會上指出，發展體育運動，增強人民體質，是我國體育工作的根本方針和任務、人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。在2014年，國務院將全民健身正式上升為國家戰略，強調體育系統從管理型執政到服務型執政，為體育服務和體育市場破除了堅冰、打開了體育發展的新航道。人民生活水平提高，閑暇時間增多，進而使人們對健康的追求也更加強烈，各種平民化的體育運動正蒸蒸日上，球類運動、跑步、跳操等運動深受人們喜愛，全民健身在不知不覺中融入人們的生活意識，正悄聲無息又如火如荼的進行著。

在我兩個學期的健美操學習中，我也逐漸體驗到了健身本身所具有的重大意義和重要性。不僅僅是為了學業而去選一門體育課來完成任務，而是發自內心的對健美操這種運動喜愛有加。在健身、鍛煉過程中，運動項目的選擇十分重要，對于十分不擅長球類運動的我而言，集體操、舞蹈、音樂為一體的健美操顯然是一個可行性強并且適合我的運動。健美操能完成身體全面發展的任務，促進肌肉、骨骼、關節勻稱協調的發展，提高人體的靈活性和協調性，在強度適中的健美操運動過程中，人體新陳代價加快，改善各器官系統的功能，并且還能在節奏鮮明、歡快的旋律中使人自由伸展、盡情宣泄、精神放松，全身心融入到有力又活力四射的運動當中，激發人的激情與活力，提高自信心，從而從內在改變人的精神面貌，使人自發的具有積極向上的心態與氣質。作為一個不起眼的小小大學生，若要論什么大戰略大意義，我其實并沒有多大的感受與想法，但是單論一項體育運動對我來說有什么影響和現實意義，我認為這確實值得一說。

在這一年跳健美操的過程中，我不僅在健美操的音樂節奏中放松身心、運動全身，還在堅持不懈的鍛煉中感受到了許多以前從來沒有意識到的東西。在我上大學之前，除了在一周一節的體育課上做五分鐘的熱身操以外，基本上沒有任何的鍛煉健身運動，而我的體質也一直都是較為虛弱的。想想以前五十米不及格、八百米跑完幾乎要暈倒的感受，那真是每個學期都最不想面對的噩夢。那時的我根本不認為有什么必要鍛煉，又累又麻煩，跑完了身體還會相當的難受。在我家鄉那種小城市里，根本沒有什么健身一說，大多是年逾花甲的老人門早起站在河邊抖抖手腳，扭扭筋骨，或者傍晚時分在廣場上聚集著跳廣場舞的大叔大媽們。對于青少年而言，基本上只有男生們去打打球，女生們幾乎是沒有任何健身運動的。或許是一個小地方生活節奏緩慢的原因，大家都不喜歡動彈，整個城市一個健身房都沒有，僅有的幾處公共健身設施也是銹跡斑斑，健身一說在那里幾乎沒有任何意義。而上了大學以后，我才知道原來有這么多人，每天都會跑上十幾圈操場，也有好幾個同學每周去三次健身房，這讓我發覺原來我對運動的看法十分狹隘，并且是錯誤的。

第五篇：我國將發展文化產業提升為國家戰略

我國將發展文化產業提升為國家戰略

據新華社北京9月27日電 27日，國務院有關部門負責人就《文化產業振興規劃》回答了記者提問。

問：請介紹一下《文化產業振興規劃》制定的背景和過程。

答：黨的十七大從中國特色社會主義事業全局出發，明確提出要積極發展公益性文化事業，大力發展文化產業，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮。為貫徹落實中央精神，我們研究編制了《文化產業振興規劃》，進一步加快推動我國文化產業發展。

今年年初，由中宣部牽頭成立的調研組，研究起草了《規劃(初稿)》。7月22日，《規劃(送審稿)》經國務院常務會議審議通過，近日以國務院文件正式下發執行。

問：國家此時出臺《規劃》的現實意義是什么？

答：出臺《文化產業振興規劃》，標志著國家已經把發展文化產業提升為一項國家戰略。

首先，出臺《規劃》是深化文化體制改革的必然要求。當前，文化體制改革不斷深化，要求我們加快推動改革和發展。

第二，出臺《規劃》是適應當前文化產業發展的迫切需要。目前，以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局在我國初步形成，但是，我國文化產業發展還處于起步階段。要做大做強文化產業，關鍵就是要科學規劃，增強產業發展的科學性。

第三，出臺《規劃》是積極應對國際金融危機的需要。去年以來發生的國際金融危機，給我國經濟發展帶來沖擊，文化產業的特性決定了文化領域在這次金融危機中宏觀上是危中有機。出臺《規劃》將會極大地拉動相關產業發展，為“保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生”做出貢獻。

問：《規劃》為我國文化產業發展確定了怎樣的指導思想、基本原則和總體目標？ 答：《規劃》確定振興文化產業的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》確定的文化產業發展的各項目標任務和當前文化體制改革的重點，大力培育市場主體，加快轉變文化產業發展方式，進一步解放和發展文化生產力，切實維護我國文化安全，推動文化產業又好又快發展，將文化產業培育成國民經濟新的增長點。

關于基本原則，《規劃》提出五個堅持：一是堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；二是堅持以體制改革和科技進步為動力，提升文化創新能力；三是堅持走中國特色文化產業發展道路，積極推動中華民族文化繁榮發展；四是堅持以結構調整為主線，增強文化產業整體實力和競爭力；五是堅持內外并舉，增強中華文化在國際上的影響力。

關于文化產業發展的總體目標，《規劃》明確：到2011年末，文化產業占國內生產總值比重有較大提升，整體實力和競爭力明顯增強。具體講就是實現五個“進一步”，即文化市場主體進一步完善；文化產業結構進一步優化；文化創新能力進一步提升；現代文化市場體系進一步完善；文化產品和服務出口進一步擴大。

問：根據目前文化產業發展的實際，《規劃》提出了哪些有針對性的舉措？ 答：《規劃》從八個方面，提出了當前和今后一個時期需要著力做好的工作：一是加快發展文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等重點文化產業。二是充分調動社會各方面力量，以文化企業為主體，加快推進一批具有重大示范效應和產業拉動作用的重大項目。三是推動跨地區、跨行業聯合或重組，促進資源整合和結構調整，著力培育一批骨干文化企業和戰略投資者，提高產業集中度。四是加快建設一批產業示范基地，發展具有地域和民族特色的文化產業群。五是不斷適應城鄉居民消費結構新變化和審美新需求，創新文化產品的生產和服務，擴大文化消費。六是發展文藝演出院線，推進有線電視網絡、電影院線、數字電影院線和出版物發行的跨地區整合，繁榮城鄉文化市場。七是積極發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視、手機廣播電視等新興文化業態，運用現代科技搶占未來文化產業發展的制高點。八是落實鼓勵文化產品與服務出口的政策，辦好中國(深圳)國際文化產業博覽交易會、中國國際廣播影視博覽會、北京國際圖書博覽會等重點會展，擴大對外文化貿易。問：為確保規劃目標的實現，《規劃》制定了怎樣的政策措施和保障條件？ 答：《規劃》提出了五個方面的政策措施和四個方面的保障條件。在政策措施方面：一是落實國家關于非公有資本、外資進入文化產業的有關規定，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局；二是加大政府投入，中央和地方各級人民政府要通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持各項重點任務的實施，大幅增加中央財政 “扶持文化產業發展專項資金”和文化體制改革專項資金規模；三是落實支持文化產業各項優惠政策，加大稅收扶持力度；四是加大金融支持，支持文化企業借助資本市場做大做強，鼓勵發行企業債券；五是設立中國文化產業投資基金，由中央財政注資引導，吸收國有骨干文化企業、大型國有企業和金融機構認購，推動資源重組和結構調整。

在保障條件方面：一是要加強組織領導，《規劃》明確了各級黨委政府和文化行政主管部門職責；二是要深化文化體制改革，重塑市場主體，進一步解放和發展文化生產力；三是要培養人才，繼續抓好全國宣傳文化系統“四個一批”人才培養工程，著力加強領軍人物和各類專門人才的培養；四是要加強立法工作，完善國家知識產權保護體系。

問：《規劃》的落實如何與進一步深化文化體制改革結合起來？ 答：第一，要以推進國有經營性文化單位轉企改制為重點，打造新型文化市場主體。要加快國有經營性文化單位轉企改制，使更多有條件的文化單位走向市場，形成一批真正有實力、有活力的國有或國有控股文化企業。

第二，要以資源整合和結構調整為重點，提高資源配置效率。要按照“做優做強一批、整合重組一批、停辦退出一批”的思路，積極推動文化資源向優勢企業適度集中，建立統一開放競爭有序的現代文化市場體系。

第三，要以政府職能轉變為重點，營造文化產業發展的良好環境。要積極推進文化行政管理部門政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把工作重心轉到為文化建設創造良好環境、提供政策指導和服務上來。