第一篇:內蒙古自治區人民政府辦公廳關于施行主要工業產品能耗定額限額的通知
內蒙古自治區人民政府辦公廳關于施行主要工業產品能耗定額
限額的通知
發文單位:內蒙古自治區人民政府辦公廳
發布日期:2007-9-28 執行日期:2007-9-28 各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業:
為認真貫徹《國務院關于加強節能工作的決定》(國發(2006)28號)和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發(2007)15號)精神,加強對重點耗能企業的節能管理,加快淘汰落后產能,抑制高耗能、高污染行業過快增長,提高能源利用效率,確保實現“十一五”期間節能目標,自治區人民政府決定實施主要工業產品能耗定額限額,現將有關事宜通知如下。
一、主要措施
(一)根據國家和自治區有關文件精神,對22種工業產品能耗超出限額的企業執行以下規定:
1.對允許類企業在執行規定的目錄電價基礎上,實行加價每千瓦時0??01元。
2.對限制類企業在執行規定的目錄電價和差別電價基礎上,實行加價每千瓦時0??02元。
3.對淘汰類企業在執行規定的目錄電價和差別電價基礎上,實行加價每千瓦時0??03元。
(二)對22種工業產品能耗在定額以內的企業,將作為國家節能工程項目“以獎代補”和申報自治區“三百”節能項目的重要依據。
二、組織管理
(一)自治區經濟委員會作為全區節能行政主管部門和執法主體,結合盟市和國家重點用能企業節能目標考核及重點用能企業的掛牌督辦制度,負責對超限額耗能加價進行綜合監督管理。
(二)各盟市節能行政主管部門按照本通知的規定,核實用能單位相關數據,確認超限額能耗的能源品種、數量和應繳納的超限額耗能加價費,并下達《征收超限額消耗能源加價費告知書》,通知同級電力部門和超耗能單位。
(三)內蒙古電力(集團)有限責任公司和盟市供電部門負責超限額耗能加價費具體征收工作,所收資金專項用于內蒙古電力(集團)有限責任公司電網節能降耗技改項目。內蒙古電力(集團)有限責任公司要按照淘汰落后產能的原則,加強對超限額耗能加價費征收工作的管理和對盟市供電部門的監管。
(四)超限額耗能單位應當在接到告知書20日內繳納加價費,逾期不交的,每日按征收超限額耗能加價費總額的3‰交納滯納金。
(五)對連續三次下達《征收超限額消耗能源加價費告知書》仍不能采取有效整改措施的企業限期予以關停。
二00七年九月二十八日
內蒙古自治區人民政府辦公廳
第二篇:內蒙古自治區人民政府辦公廳工作規則
【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】
【發布日期】2006-01-10 【生效日期】2006-01-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區
內蒙古自治區人民政府辦公廳工作規則
各盟行政公署、市人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:
《內蒙古自治區人民政府辦公廳工作規則》已經自治區人民政府同意,現予印發。
內蒙古自治區人民政府辦公廳工作規則
第一章 總 則
一、為強化服務意識,提高行政效能,推進自治區人民政府辦公廳工作規范化、制度化、科學化,根據《內蒙古自治區人民政府工作規則》和有關規定,制定本規則。
二、自治區人民政府辦公廳是協助自治區人民政府領導同志處理自治區人民政府日常工作的機構。自治區人民政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹黨的路線、方針、政策和自治區黨委、政府的各項部署,按照科學行政、民主行政、依法行政的要求,努力提高行政能力和管理水平,充分發揮協調、服務、督查等作用,認真履行辦文、辦會、辦事等職能,切實為領導、部門、基層和群眾提供優質高效服務。
三、自治區人民政府辦公廳工作要適應政府職能的轉變,積極參與政府決策,充分發揮參謀助手作用,不斷強化責任意識、法律意識和服務意識,自覺接受法律監督、民主監督和輿論監督。健全內部各項規章制度。
四、自治區人民政府辦公廳工作由自治區人民政府秘書長(政府辦公廳主任)領導并主持。
第二章 主要職責
五、研究承辦國務院和國務院辦公廳,國家各部委,各省(區、市)人民政府,自治區黨委、人大常委會的來文、來函,提出辦理和落實意見,報自治區人民政府領導同志審批。
六、研究承辦各盟行政公署、市人民政府和自治區人民政府各部門請示自治區人民政府的有關事項,提出辦理和審核意見,報自治區人民政府領導同志審批。
七、負責起草和辦理以自治區人民政府和政府辦公廳名義制發的公文;組織起草自治區人民政府領導同志講話及工作報告。
八、負責自治區人民政府各類會議的審批、協調和會務等工作,協助自治區人民政府領導同志組織實施會議決定事項。
九、按照自治區人民政府領導同志的意見,對自治區人民政府部門間有爭議和分歧的重要問題進行協調,報自治區人民政府領導同志決定。
十、督促檢查各盟行政公署、市人民政府和自治區人民政府各部門對自治區人民政府文件、會議決定事項和領導同志有關批示的執行落實情況,及時向自治區人民政府領導同志報告;組織、指導人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
十一、建立和完善自治區人民政府辦公廳緊急突發事件應急機制,協助自治區人民政府領導同志組織處理自治區境內發生的突發公共事件和緊急事項。
十二、負責自治區人民政府值班工作,及時向自治區人民政府領導同志報告重要和緊急情況,協助處理各地區、各部門向自治區人民政府反映的重要問題。
十三、負責政務信息的采編和政府系統辦公自動化建設工作。
十四、負責自治區人民政府各類文件、會議材料的蒙文翻譯工作。
十五、負責自治區人民政府機關后勤保障和政府機關大院安全保衛工作。
十六、負責管理自治區黨委政府信訪局、自治區人民政府直屬機關事務管理局、自治區無線電管理委員會辦公室和自治區政府采購中心。
十七、辦理自治區人民政府、國務院辦公廳交辦的其他事項。
第三章 會議制度
十八、自治區人民政府辦公廳實行黨組會議、秘書長辦公會議、廳主任辦公會議和秘書長廳主任碰頭會議制度。
十九、黨組會議由政府辦公廳黨組書記主持召開,政府辦公廳黨組成員參加。主要任務是傳達學習黨中央、國務院和自治區黨委、政府的重要會議、文件和指示精神,研究貫徹措施;研究政府辦公廳機關黨的工作及人事、干部工作,討論決定機關工作中的重大問題。黨組會議一般每月召開一次,如需要可臨時召開。政府辦公廳黨組成員因故不能出席黨組會議,會前須向黨組書記請假。
二十、秘書長辦公會議由自治區人民政府秘書長或秘書長委托副秘書長主持召開,視會議內容召集相關部門和人員參加。主要任務是研究部署一個時期的有關工作,協調、安排和落實自治區人民政府領導同志布置的有關工作。秘書長辦公會議不定期召開。
二
十一、廳主任辦公會議由政府辦公廳主任或主任委托副主任主持召開,有關處室、單位負責同志參加。主要任務是研究部署政府辦公廳內部日常工作。廳主任辦公會議不定期召開。
二
十二、秘書長廳主任碰頭會議由自治區人民政府秘書長主持召開,政府辦公廳黨組成員、助理巡視員,黨委政府信訪局局長,直屬機關事務管理局局長,政府采購中心主任,政府辦公廳各處室負責人參加。主要任務是通報和溝通有關工作情況。秘書長廳主任碰頭會議每周一上午定期召開。
第四章 公文審批制度
二
十三、自治區人民政府辦公廳承辦和受理的各類公文,要符合國務院《國家行政機關公文處理辦法》的規定。公文審批按照制度化、規范化、程序化和領導同志分工負責的原則辦理。發至旗縣的公文堅持蒙漢文并行制度。
二
十四、凡報送自治區人民政府和政府辦公廳的公文,堅持一個入口,統一由政府辦公廳秘書一處專人簽收、登記、分發,并依照有關程序、按領導分工逐級送審,其他政務處室和人員不得直接受理需正常辦理的公文。
二
十五、自治區人民政府辦公廳受理各盟市、各部門報送自治區人民政府的請示、報告,可由自治區人民政府職能部門解決的,一般轉有關部門或由一個部門牽頭商有關部門研究辦理,并直接答復來文單位;確需自治區人民政府研究解決的重要事項,政府辦公廳轉相關部門研究提出書面意見,報自治區人民政府審定后批復或答復來文單位。對盟市、部門報請以自治區人民政府或政府辦公廳名義發文的文稿,如需征求有關部門的意見,盟市報送的,由政府辦公廳負責轉有關部門征求意見;部門報送的,由其自行征求有關部門意見。如有關部門反饋的意見不一致時,主辦部門應分別列出各方理據,由政府辦公廳協調后報自治區人民政府領導同志決定。
二
十六、自治區人民政府辦公廳受理的公文,原則上按來文單位歸口送請自治區人民政府分管副秘書長簽批。如來文事項涉及多個副秘書長分管的工作,則報請歸口分管來文單位的副秘書長閱示、其他副秘書長閱知。如分管副秘書長認為來文事項應由其他副秘書長辦理或提出意見,可由分管副秘書長簽給相關副秘書長。若相關副秘書長意見不統一時,須向秘書長匯報后再作決定。
二
十七、對政策性、專業性較強的公文,經政府辦公廳秘書一處受理登記并報分管領導同意后,先轉請政府辦公廳相關政務處室或自治區有關部門進行審核把關,再由政府辦公廳秘書一處按程序逐級送審。規范性文件和涉及法律法規事項的公文必須經自治區人民政府法制部門審核。自治區人民政府各類會議紀要和需要印發的領導講話,一律由政府辦公廳相關政務處室審核把關,送有關領導簽發,經政府辦公廳相關政務處室負責人注發后,送政府辦公廳秘書一處印發。為了確保公文的質量,所有以自治區人民政府和政府辦公廳名義制發的公文,在送印前要由專人進行審核把關。
二
十八、自治區人民政府辦公廳接收公文后,秘書一處簽收、登記、分發、擬辦、送審環節須在2個工作日內完成;有關主席、秘書長批辦審簽環節須在3個工作日內完成;相關政務處室承辦的公文須在3個工作日內完成。急件隨到隨辦。自治區人民政府及政府辦公廳領導同志接收公文后,應當簽署明確意見,即使需要緩辦的公文,也要明確簽署意見,不得拒收、拒簽公文或無故積壓公文。
二
十九、轉請有關盟市、部門提出意見的公文,要明確辦理時限。特急件隨到隨辦,急件須在3個工作日內辦理完畢,平件須在15個工作日內辦理完畢。因情況特殊,按規定時限辦理不完的,有關盟市、部門應及時向政府辦公廳作出書面說明,否則將視為同意。政府辦公廳公文承辦人員對轉請有關盟市、部門提出意見的公文要及時催辦,在規定時限前2個工作日、規定時限到期日,必須分別催辦一次,催辦記錄要明確記載于公文運轉單上。催辦未果,要提出處理意見,及時報告有關領導同志批示。經政府辦公廳轉請有關盟市、部門直接答復或研處的公文,一經轉出,即視為辦結。
三
十、自治區人民政府便函類文件用印,須經自治區人民政府分管領導同志審批,自治區人民政府辦公廳便函類文件用印,須經政府辦公廳分管領導同志審批。
第五章 政務信息制度
三
十一、政務信息工作要以領導科學決策和政府機關工作需求為重點,及時反映全區改革發展穩定和政府工作的重要情況及熱點、難點問題,為自治區人民政府領導同志把握全局、分析形勢、發現問題、科學決策、指導工作提供全面、及時、準確、規范的信息服務。
三
十二、自治區人民政府辦公廳要適時向各盟市、旗縣和各部門、駐外辦事處、各信息聯系點通報信息報送要點,進行信息約稿并及時通報信息報送稿件的采用情況,做好信息工作的部署、考核及獎懲。根據需要適時組織信息工作交流。在依法保密的前提下,實現信息資源的共享。
三
十三、自治區人民政府辦公廳各處室要結合工作實際,及時收集、整理和報告有關重大事項信息,做到工作職責范圍內的緊急重大事項信息不漏收、漏報,為自治區人民政府領導同志決策提供參考。
三
十四、加強電子政務建設,加快網絡化辦公進程,提高辦文、辦會、辦事效率,降低行政成本,創新工作方式,積極開發和應用各種方便、適用、快捷的現代辦公軟件。自治區人民政府和政府辦公廳的非涉密性公文,要通過政府網站、政報等及時公布。
第六章 政務值班制度
三
十五、自治區人民政府總值班室由政府辦公廳領導輪流帶班,主要負責處理正常工作時間以外、公休日和節假日的突發事件和緊急事項。為便于工作,帶班領導要及時將自己正常工作時間以外、公休日和節假日的去向和聯系方式告知總值班室。
三
十六、自治區人民政府總值班室實行24小時值班制,以保證自治區人民政府與國務院、國家各部委、自治區人民政府各部門以及各盟市之間聯系暢通,保證政府辦公廳機關工作正常運轉。在具體工作中,要認真執行《內蒙古自治區人民政府總值班室工作制度》,努力提高規范化服務水平。
三
十七、自治區人民政府總值班室協助自治區人民政府領導同志處置自治區境內發生的突發公共事件和緊急事項。政務值班工作實行首辦負責制,按照報告及時、處置果斷、措施得力的原則,協助自治區人民政府領導同志迅速處理各類突發和緊急事件,并按有關規定編寫《值班快報》和《內蒙古值班信息》。
第七章 政務督查制度
三
十八、政務督查工作實行責任制、考核制和通報制,層層明確責任,一級抓一級,強化督查落實,做到事事有人管,件件有著落。對重大事項和重要工作部署,自治區人民政府辦公廳領導同志要親自督促檢查,協調解決有關問題并抓好各項工作制度的落實。
三
十九、政務督查工作的重點是:自治區黨委、政府重大決策,重要會議、文件決定事項,重要工作部署貫徹落實情況;黨中央、國務院和自治區黨委、政府領導同志批示交辦事項的落實情況;自治區人民代表大會及其常務委員會對政府有關工作的決定、決議的落實情況;全國和自治區人大代表建議、政協提案的辦理情況和辦復質量;群眾普遍關心、社會關注的熱點、難點問題的解決情況。
四
十、政務督查工作要注重實效,進一步健全和完善運轉協調、責任明確、反饋及時的督查工作機制。
第八章 工作紀律要求
四
十一、自治區人民政府辦公廳全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和自治區黨委、政府的重要決定,堅持不懈地加強學習,發揚理論聯系實際的學風和求真務實的精神,深入調查研究,為領導決策提供真實情況和科學依據。調查研究工作要有目的、求實效,要深入基層、深入群眾、深入實際,認真分析和把握經濟社會生活中的新情況、新問題、新矛盾,充分發揮參謀助手、督促檢查和協調服務作用。
四
十二、自治區人民政府辦公廳全體工作人員要保持和發揚良好的思想作風和嚴謹的工作作風,識大體,顧大局,在工作中既分工負責,又通力合作,相互配合,努力營造和諧有序的工作氛圍。
四
十三、自治區人民政府辦公廳要努力適應政府職能的轉變,大力精簡會議和文件,提高辦文、辦會、辦事的質量和效率,改進服務方式和手段,不斷提高服務水平。
四
十四、自治區人民政府辦公廳全體工作人員要嚴格遵守黨政機關干部廉潔自律的有關規定,自重、自省、自警、自勵,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,增強抵御腐朽思想侵蝕的能力,筑牢思想道德防線。進一步健全黨風廉政建設責任制,努力維護廉潔勤政的良好形象。
四
十五、自治區人民政府秘書長、副秘書長,政府辦公廳副主任和各處處長陪同自治區人民政府領導同志出席內事活動,由自治區人民政府領導同志決定。對各地區、部門和單位的各類慶祝會、紀念會、典禮和剪彩儀式等禮儀性活動,一般應謝絕出席。
四
十六、自治區人民政府秘書長、副秘書長,政府辦公廳副主任和各處處長參加外事活動,按有關規定執行并嚴格遵守外事工作紀律。
四
十七、自治區人民政府辦公廳實行出差報告審批制度。自治區人民政府副秘書長、政府辦公廳副主任隨同自治區人民政府領導同志出差,事先應報告自治區人民政府秘書長(政府辦公廳主任);自治區人民政府副秘書長、政府辦公廳副主任自行安排的出差,須經自治區人民政府秘書長(政府辦公廳主任)同意;政府辦公廳各處處長出差,須經自治區人民政府分管副秘書長或政府辦公廳副主任同意。
四
十八、自治區人民政府秘書長、副秘書長、政府辦公廳副主任外出時,所分管的工作應指定或委托一位領導同志代管并告知有關處室,各有關處室負責同志要做好工作上的配合和銜接,以保證各項工作的及時處理。
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第三篇:市政府機關事務管理關于能耗定額的通知
市政府機關事務管理局
市直機關節能辦公室
關于上報2011能耗定額管理的通知
各區、開發區管委會、街辦機關事務管理部門、市直各單位:
根據市人民政府辦公室關于轉發《市政府機關事務管理局關于鄂州市公共機構節能工作實施方案的通知》(鄂州政辦發[2008]56號)文件要求,進一步推動全市公共機構節能工作,建立科學、完整的能耗定額管理體系,全面、準確掌握全市各級公共機構能源消耗狀況,提高全市各級公共機構能耗定額管理水平,現就上報2011能耗定額的有關事宜通知如下
一、能耗定額指標內容
依據《公共機構能源資源消耗統計制度》規定的能源資源種類:包括電、水、汽油、柴油、天然氣、集中供熱耗熱量以及其他能源。
二、能耗定額依據
全市各公共機構要按照單位性質和業務量,搞好科學核算,明確能耗總量和標準,根據近3年(2008-2010年)能耗狀況,以及市管局統一制定下發的能耗統計臺賬和本單位
實際發生的能耗費用原始票據為依據,科學確定2011本單位各種能源資源的能耗總量、人均能耗、單位建筑面積能耗和車輛百公里油耗等能耗定額,可浮動1%左右。
三、能耗定額應用
能耗定額管理納入全市公共機構節能績效考核體系,定額標準制定和執行情況作為年末對全市公共機構節能監督檢查和節能目標考核的主要內容和重要依據。未完成能耗定額標準制定以及逾期報送的部門和單位,將進行通報。
四、有關要求
(一)加強組織領導。實行能耗定額管理是實現公共機構節能目標的重要措施,是公共機構節能的剛性約束指標。全市各級公共機構主要領導要高度重視,加強能耗定額標準制定的組織領導,親自把關,并做好督促檢查和上報工作,確保能耗定額管理工作在規定時間內如期完成。
(二)強化監督管理。各區、開發區、街辦機關事務管理部門,市直各單位要加強對能耗定額管理的組織領導和監督檢查,完善能耗定額管理報告制度。全市各公共機構要在能耗定額內使用能源資源,超過能耗定額的公共機構要向本級政府機關事務管理部門作出書面說明。
(三)落實目標責任。全市各公共機構要明確定額管理目標任務,設立能源管理崗位,建立臺帳,指定專人負責能耗定額標準的日常管理,并完善定額管理信息傳導和獎懲機制,建立檢查工作制度,確保節能目標全面完成。
(四)能耗定額完成時限。各街辦、開發區、市直各單位在3月20日前完成本單位能耗定額,并報送市政府機關事務管理局公共機構節能管理辦公室。科技、文體、教育、衛生等系統以及鄂城、華容、梁子湖區的能耗定額在3月31日完成,并將能耗定額報送市政府機關事務管理局公共機構節能管理辦公室。《鄂州市公共機構能耗定額申報表》(見附表)要逐項填寫完整,加蓋公章后上報。
二0一一年二月十七日
第四篇:內蒙古自治區人民政府辦公廳關于切實加強印章管理工作的通知(2003-8-19)
【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】
【發布日期】2003-08-19 【生效日期】2003-08-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
內蒙古自治區人民政府辦公廳關于切實加強印章管理工作的通知
(2003-8-19)
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區各委、辦、廳、局,各大企業、事業單位:
長期以來,各地區、各部門、各單位認真貫徹落實國務院和自治區人民政府有關印章管理方面的規定,在印章制發管理和統一樣式等方面取得了一定成績,有效防止了偽造印章的犯罪活動。但是,目前全區印章管理方面仍存在一些問題,主要是不按公章制發規定權限制章,不經批準擅自更換公章;啟用新印章后,不發啟用印章通知;公章的蒙文、簡化字、直徑、字體等不規范;對磨損嚴重公章,不及時報請制發機關更換等。這些問題直接影響到印章的安全使用。為進一步加強和規范印章管理工作,保證印章的嚴肅性和安全性,特就有關事宜通知如下:
一、各地區、各部門、各單位印章的制發,要嚴格按照《國務院關于國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》(國發〔1999〕25號)辦事。印章制發機關要指定專人負責公章的制發與管理,設立印模檔案,并對舊印章及時銷毀或封存。印章制發時,要對印章樣式、名稱、直徑、蒙文、簡化字及字體、質地等嚴格把關。
二、為保證公章樣式、規格、標準、翻譯準確無誤,防止印章零散、多處制作,各盟行政公署、市人民政府,各旗縣(市、區)人民政府,自治區人民政府各部門和所屬事業單位的印章均由自治區人民政府辦公廳統一制發,不得自行制作。
三、各單位申請刻制、更換印章(含套印章),應向自治區人民政府辦公廳提出書面申請。設立新機構、臨時機構和制換工作用章事宜,均應附相關機構設置批文,經審批同意,由自治區人民政府辦公廳辦理印章刻制手續,并到國務院辦公廳或公安部門定點單位刻制。印章刻制完畢,申請制印單位憑本單位介紹信到自治區人民政府辦公廳領取印章,同時上繳原印章。印章制作費,由印章使用單位支付。
四、啟用新印章時,由使用印章單位依據有關機關的批準文件(批準設立新機構文件、批準更名文件、批準更換公章文件),自行印發啟用印章通知,并送自治區人民政府辦公廳備案。
五、各地區、各部門、各單位整體更名或調整建制需重新制作印章、現印章已嚴重磨損、現印章體例不規范或未按規定程序審批制作的,要盡快更換。
六、近期,自治區人民政府辦公廳將對屬自治區人民政府辦公廳管理范圍的地區、部門和單位現印章使用情況進行審驗。請各地區、各部門和各單位認真填寫附表,10月15日前報送自治區人民政府辦公廳會議處。
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第五篇:內蒙古自治區人民政府辦公廳關于切實加強森林草原防火工作的通知
【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】內政辦字〔2006〕97號 【發布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區
內蒙古自治區人民政府辦公廳關于切實加強森林草原防火工作的通知
(內政辦字〔2006〕97號)
各盟行政公署、市人民政府,自治區各有關委、辦、廳、局,各有關企業、事業單位:
2005年,我區森林草原防火工作取得了較好成績,防撲火機構、隊伍和基礎設施建設得到了進一步加強,綜合防控能力有了新的提高。但是,目前我區森林草原防火工作仍面臨著嚴峻形勢,全區大部分地區大風日數多,降水偏少,氣溫偏高,個別地區將面臨嚴重的春旱,東部地區春季防火期已經來臨,西部地區防火工作正處于關鍵時期。為切實加強2006年森林草原防火工作,現將有關事宜通知如下:
一、進一步深化防火行政領導責任制
各地區、各有關部門要嚴格按照溫家寶總理關于防火工作的“五項標準”要求以及《內蒙古自治區森林草原防火條例》的有關規定,進一步深化行政領導負責制、部門領導負責制和單位領導負責制,層層劃定責任區,簽訂責任狀,并將森林草原防火工作列為各級領導干部實績考核的重要內容。各地區、各有關部門主要領導要自覺承擔起責任,及時研究森林草原防火工作中存在的突出問題,制定有針對性的措施,認真部署、檢查和落實防撲火工作,有火險時要親臨現場,組織指揮撲救。凡因機構不健全、責任不明確、人員不到位、經費不落實、發生火災有關領導不及時趕赴火場造成重大損失的,要堅決追究有關領導和責任人的責任。
二、大力開展防火宣傳教育
針對嚴峻的森林草原防火形勢,各地區要采取多種形式,擴大宣傳教育的覆蓋面,注重實效性。一是要抓好群眾性的宣傳教育活動,調動廣大人民群眾參與森林草原防火工作的積極性;二是要抓好典型火災案件的宣傳,發揮震懾作用;三是要抓好專業人員培訓,強化安全撲火技能;四是要積極破除封建迷信思想,提倡安全文明的祭奠方式,特別是防火重點區域各級人民政府要按照有關要求,盡快對墓葬進行遷移和清理,劃定區域集中安葬。
三、全面提高管控火源的能力
各地區、各有關部門在全面落實森林草原火災防范措施的基礎上,要突出火源管理重點,堅決管死、管住火災源頭。防火期內,各類用火要嚴格按規定審批,用火責任落實到人,監督到位。嚴格按照“六燒六不燒”的原則進行計劃燒除,嚴防跑火引發森林草原火災。要切實加強火情監測工作,充分發揮蘇木鄉鎮、嘎查村護林人員在火情監測中的重要作用,并綜合運用各種技術手段,對火情實行全方位立體監測。要及時開展武裝“三清”、隱患排查和防火戒嚴工作,重點地段做到死看死守。要打破地域觀念,樹立防撲火無界的思想,積極與周邊地區加強溝通,建立各級聯防組織,扎實有效地開展聯防聯治工作。要進一步規范和加強監督檢查工作,深入防撲火第一線,及時發現問題,及時進行整改,從根本上排除隱患。要加大防火法規、制度完善工作力度和火災案件查處力度,進一步推進依法治火工作進程。森林草原火災撲救工作要以專業力量為主,堅持以人為本的原則,牢固樹立安全第一的思想,嚴密防范,科學指揮,科學撲救,堅決杜絕撲救人員傷亡事故的發生。
四、不斷強化防撲火基礎設施和隊伍建設
各地區、各有關部門要按照國家和自治區要求,進一步加大森林草原防火投入,鞏固成果,夯實基礎。一是要抓好邊境防火隔離帶的開設工作,在全面開設貫通的基礎上,對重點險段要采取特殊措施,確保阻火效能;二是要抓好林緣、林內城鎮、嘎查村屯、農牧場、林場場址等重要設施周圍防火隔離帶的開設工作,嚴防火燒連營;三是要抓好信息指揮、望監測、交通運輸、監測通訊、機具裝備等方面的建設,提高防控能力;四是抓好防撲火隊伍建設。武警森林部隊要繼續發揚特別能戰斗的優良傳統,強化戰備訓練;航空消防隊伍要嚴格管理,確保安全,發揮空中巡護、運輸、滅火優勢;地方專業防撲火隊伍要強化業務技能,不斷提高戰斗力,尚未組建防撲火隊伍的,要盡快完成組建工作。
五、充分做好撲救火災的各項準備
各地區、各有關部門要針對2006年的森林草原防火工作特點,及早制定和完善撲火應急預案,并切實加強預案培訓和演練,保障預案及時啟動、順利實施。要備足和檢修好各種撲火機具、交通運輸工具等防撲火設施設備,確保設備齊全完好。武警森林部隊、航空消防隊伍、地方專業防撲火隊伍等撲火力量要提前布防到位,進入戰備狀態。按照《內蒙古自治區森林草原防火條例》的有關規定,各有關部門要各負其責,各司其職,密切配合,全力做好防撲火的各項準備工作。
六、切實加強防火值班調度工作
各級防火辦公室要堅持24小時值班和領導帶班制度,加強對值班情況的檢查督促,保持良好的值班秩序,確保上情下達和下情上報順暢高效。要嚴格執行火災報告和新聞報道的相關規定,及時準確上報火情,堅決禁止瞞報、謊報和越級上報,特別是需要向國家有關部門和自治區黨委、政府報告的火情,各地區、各有關部門必須報自治區防火指揮部,由自治區防火指揮部按規定上報。
2006年3月28日
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