第一篇：關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施意見

關于開展“深入基層、服務群眾”

主題活動的實施意見(2011年2月24日)

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、全省、全市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動全市創先爭優活動深入開展，經市委研究決定，從今年3月至11月份，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務群眾”主題活動。現提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體要求，以落實以人為本、執政為民執政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事為實踐載體，以解決各級黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，在創先爭優中扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為順利實施“十二五”規劃、加快科學發展、建設美好濟南提供堅實的群眾基礎和組織保證。

二、主要形式

這次主題活動，主要采取“兩貼近、三服務”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。

1.堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學習日、基層黨組織書記輪訓、黨委(黨組)中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民等領導同志關于群眾工作的重要論述，學習胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會上的重要講話精神和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省委書記、市委書記在全省、全市群眾工作會議上的講話和省委省政府《關于做好新形勢下群眾工作若干問題的意見》，進一步把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。充分發揮黨建網站、基層黨組織遠程教育站點、基層黨校等學習教育陣地作用，開設群眾工作論壇，在各級黨組織和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。

二是從行動上貼近群眾。各級黨組織和黨員干部要進行民情專題調研，建立完善各級領導干部群眾接待日制度，縣(市)區黨政主要負責同志和市直部門主要負責同志至少每月1次、市直部門(單位)班子成員至少每周1次接待群眾來訪，縣(市)區其他班子成員工作日輪流接待群眾來訪。普遍實行鄉鎮(街道)、村(居)黨組織民情懇談日和接待日制度，鄉鎮(街道)黨(工)委每月舉辦1次民情懇談會，村(居)黨組織每周明確1天為民情接待日。鄉鎮(街道)黨(工)委書記、村(居)黨組織書記要直接面對面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿。繼續深入開展換位體驗活動，積極倡導黨員干部“三進三同”(進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動)，今后新提任的市管領導干部要拿出1周時間到村(居)蹲駐、體察民情。

2.突出“三服務”。一是結對幫扶服務。繼續開展城鄉黨組織結對幫扶，市直部門(單位)、縣(市)區直部門(單位)黨組織要繼續幫扶1個村(居)。普遍開展黨員領導干部“結窮親”活動，市直部門(單位)副處級以上、縣(市)區直部門(單位)副科(處)級以上干部和鄉鎮(街道)黨政領導班子成員至少聯系1戶困難群眾，定期走訪，幫解決實際困難。廣泛開展普通黨員“聯四鄰”活動，充分發揮共產黨員在服務群眾中的先鋒模范作用，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。二是基層代理服務。依托縣(市)區、鄉鎮(街道)為民服務中心(大廳)、村(居)為民服務代理室(群眾工作站)等，進一步健全完善為民服務代理制，大力推行首問負責、直接辦結、承諾代理、聯合辦理工作機制，切實做到民需我辦、民困我幫、民求我應。三是協調聯動服務。市、縣(市)區直部門(單位)特別是窗口單位要牢固樹立“民生至上、服務第一”的工作理念，建立完善協調聯動服務機制，對群眾的利益訴求實行“誰受理事項、誰負責協調、誰全程辦結”。進一步強化監督約束機制，市、縣(市)區職能部門特別是窗口單位確定的為群眾辦理的實事好事，要通過新聞媒體、網站、公開欄等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是:

第一階段:走訪調研、匯集民情(3月初至4月中旬)。3月初，市委召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，作出具體安排部署;市委市直機關工委負責組織落實市直機關單位的主題活動，各縣(市)區負責本地主題活動，3月10日前完成動員啟動。各級黨組織要拿出一周左右的時間，通過黨員學習日、組織生活會、黨委(黨組)中心組學習等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學習動員的基礎上，市級領導同志和市管領導干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞落實“十二五”規劃、加快科學發展、保障改善民生、破解基層和群眾反映強烈的突出問題，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。各鄉鎮(街道)、村(居)基層黨組織書記認真落實民情懇談日和接待日制度，及時了解基層群眾的訴求和意愿。市委創先爭優活動領導小組辦公室在政府網、12345市民服務熱線、市信訪部門等公開設立民情意見箱(電子郵箱)，從全市層面上集中收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給市直有關責任部門(單位)。市直各部門(單位)、各縣(市)區都要通過設立公開信箱、熱線電話等方式，及時收集服務對象和基層群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好 事的措施辦法。

第二階段:公開承諾、為民辦事(4月下旬至10月底)。4月下旬，市委創先爭優活動領導小組辦公室集中匯總收集市直各部門(單位)、各縣(市)區辦實事項目，通過市“一報兩臺”、政府網等進行公開公示，并組織開展定期不定期的督導檢查。市直各部門(單位)、各縣(市)區對辦實事項目要明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人和責任單位，分別在服務對象、本地群眾中進行公開承諾，通過聘請“兩代表一委員”、群眾義務監督員、設立監督信箱等，自覺接受群眾監督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。各級黨組織都要圍繞辦實事、解難題，組織黨員干部深入開展結對幫扶服務、為民代理服務、協調聯動服務，積極主動地落實好解民憂、惠民生、維民權等各項工作任務，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。

第三階段:總結提高、完善機制(11月份)。11月底前，市委創先爭優活動領導小組辦公室在匯總收集辦實事完成情況的基礎上，通過新聞發布會、設立公開欄等形式，對完成的重點實事項目和需要繼續辦理的實事好事項目進行公開公布，利用12345市民服務熱線民意調查系統等工作平臺，對辦實事情況進行滿意度測評，基本完成集中活動各項任務。市直各部門(單位)、各縣(市)區要在公開反饋辦實事情況的同時，及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成一批堅持以人為本、執政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創先爭優活動成果。市委適時召開總結大會，對全市開展“深入基層、服務群眾”主題活動進行總結，并對繼續做好深入基層、服務群眾，扎實推進創先爭優工作作出安排部署。

四、組織領導

各級黨組織要把開展“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保取得實實在在的成效。

1.強化組織力量，落實工作責任。這次主題活動在市委統一領導下，由各級創先爭優活動領導小組負責統籌組織協調，各基層黨組織負責抓好具體實施。要及時調整充實組織機構和工作力量，明確工作責任和分工。要認真貫徹市委《實施意見》，結合本地本部門實際，及時制定具體的實施方案，確保把為人民群眾辦實事的要求落到實處。

2.加強督導指導，務求活動實效。市委創先爭優活動領導小組負責全市面上活動的統籌協調，市直機關工委創先爭優活動領導小組負責對市直機關黨組織的組織指導，各縣(市)區委創先爭優活動領導小組負責對本區域各級黨組織的組織指導。堅持和完善定期調度、重點通報、巡回督導、分類指導等檢查督導制度，定期檢查，重點督促，不斷推動主題活動深入開展。

3.實行領導帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導干部要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及本部門本單位的熱點難點問題，帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事、好事，為基層黨組織和黨員干部作出榜樣。要堅持“一崗雙責”，抓好所分管或聯系的基層黨組織主題活動的開展，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況 的點評，發揮好領導表率作用。

4.宣傳表彰典型，營造濃厚氛圍。各級黨組織要注意總結推廣深入基層、服務群眾的先進典型，不斷完善聯系服務群眾的有效措施，抓點帶面，推動活動深入開展。各級新聞宣傳單位要大力宣傳開展主題活動的新鮮經驗、成功做法和實際效果，積極營造濃厚氛圍。各級黨委組織部門要把基層黨組織和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者 的重要依據，大力弘揚創先爭優的良好風氣。

各縣(市)區、市直各部門(單位)黨委(黨組)創先爭優活動領導小組的實施方案，要于3月15日前報市委創先爭優活動領導小組;11月底前要將開展主題活動的情況向市委創先爭優活動領導小組寫出書面報告。

第二篇：開展“五好服務”活動實施意見

開展“五好服務”活動實施意見

為認真貫徹落實《中共浙江省委辦公廳關于開展“服務企業服務群眾服務基層”活動的通知》（x委辦發〔2018〕x號）和《中共xx市委辦公室開展“服務企業服務群眾服務基層”活動的實施意見》（x委辦發〔

2018

〕x號）要求，結合財政工作實際和業務特點，進一步強化“財為政服務”的工作導向，決定在全局開展“把大局服務好、把部門服務好、把企業服務好、把群眾服務好、把基層服務好”活動（簡稱“五好服務”活動），現制定如下實施意見。

一、時間和參加對象

從2019年春節假期后的第一個工作日開始，組織全體干部職工開展“五好服務”活動，活動貫穿全年工作始終。

二、主要內容

“五好服務”活動重在對接市委市政府決策部署，主動溝通部門單位工作需求，同時針對企業、群眾、基層反映的困難和問題，深入了解和掌握企業所困、群眾所盼、基層所需，幫助解決實際問題，并為市委市政府決策提供科學的意見和建議。

（一）聚焦市委市政府中心工作，勇當參謀，把大局服務好。

堅持鮮明的服務導向，圍繞新時代“兩個健康”先行區創建、國家自主創新示范區建設、區域中心城市建設以及融入“長三角”一體化等重點工作，主動謀劃服務保障的新招實招，使財政供給側與市委、市政府需求端相適應，資金流與決策流、業務流、信息流相協調。針對市委市政府特別是主要領導高度關注、重點交辦的重大事項，深入調研分析，以事前謀劃報告、事中跟蹤分析和事后總結報道等方式，當好領導的參謀助手。

（二）緊扣預算單位工作需求，精準發力，把部門服務好。

在鞏固前兩年工作成效的基礎上，持續深入開展“上門服務至少一次”活動，優化與部門間的聯動方式，主動到部門單位開展經費保障、業務培訓、政策宣講和難點指導等服務，做到有問題主動上門，有困難及時處理，深入溝通、真誠對接，實現精準化服務。在財政數字化轉型上想新招出實招，搭建面向預算單位的服務平臺，努力實現讓數據多跑路，服務對象少跑路，爭做政府數字化轉型的先行者。

（三）圍繞市場主體常惑疑問，細致幫扶，把企業服務好。

堅持把穩企業作為穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的重中之重，全面落實扶企助企惠企各項舉措，積極推進產業政策剛性兌付，加快推進民營經濟高質量發展。按照市委市政府開展“萬名干部進萬企”專項行動方案，健全財政部門幫扶企業工作機制，著力化解企業發展的瓶頸制約和實際困難。建立局領導與企業掛鉤聯系制度，通過進企服務員的“一對一”服務，實時掌握企業動態，了解企業發展中的問題，積極幫助企業排憂解難，助力企業提振信心。

（四）關注老百姓民生焦點，持續保障，把群眾服務好。

始終堅持以人民為中心的發展思想，主動順應社會主要矛盾變化和群眾日益增長的美好生活需要，深入推進“五美”新xx建設，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。堅持“盡力而為、量力而行”，全面實施預算績效管理，優化支出結構，統籌財力支持民生事業發展。探索建立財政干部直接聯系服務群眾機制，進一步密切干群關系。發揮機關黨建工作和群團組織特點，采取“調研＋工作”“課題＋問題”“指導＋落實”等方法組織開展“干部訪基層”活動，掌握群眾需求，解決群眾實際困難，密切聯系群眾。

（五）緊盯縣（市、區）財政問題短板，深入調研，把基層服務好。

堅持大抓基層的鮮明導向，下大力氣幫扶基層解決工作中遇到的問題和困難，夯實基層財政工作基礎。按照“一級政府、一級財政”和“補短板、強基礎、抓管理、促改革”的工作要求，積極發揮管理推動作用，加強對縣鄉財政工作的指導，幫助協調解決區域內普遍性的問題，促進協同發展。以完善鄉鎮財政管理體制機制為基礎，以推進鄉鎮財政規范化建設為抓手，充分發揮鄉鎮公共財政服務平臺的作用，切實加強鄉鎮財政管理基礎，優化管理模式、規范管理行為、創新服務方式，著力提升鄉鎮財政管理水平，推進鄉鎮治理體系和治理能力現代化。建立市局班子基層聯系點制度，每位班子成員至少掛鉤聯系一個基層財政局和重點鄉鎮。

三、工作要求

（一）思想高度重視。

開展“五好服務”活動，是財政部門助推市委市政府“再造改革開放新優勢、再創高質量發展新輝煌”的具體行動，是推動“大學習大調研大抓落實”活動往深里做、往實里做的深刻踐行。市局成立“五好服務”活動領導小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各處（局）室、直屬單位主要負責人為成員，加強領導，確保活動順利開展。

（二）強化問題導向。

要善于發現關鍵問題，認真分析問題癥結，提出解決問題的意見和建議，實打實地加以解決。針對市委市政府的重大部署，要多從問題角度出發，提出參考意見；對市直部門反映的問題，要從機制層面考慮，提出具體建議；對企業、群眾和基層反映的困難，能立即解決的，要馬上幫助解決，一時解決不了的，對相關問題進行進一步梳理研判和分類，以問題清單形式推送至責任單位。

（三）加強統籌協調。

充分考慮服務對象的工作、生產節奏，注重服務頻次，避免扎堆走訪、重復走訪的現象，進而影響服務對象的正常工作和生活秩序。進一步明確服務的方式方法，各處（局）室、直屬單位要明確一名聯絡員，便于聯系協調，要按照績效考核辦法的要求，定期定量報送相關材料和信息。

（四）嚴明工作紀律。

嚴格執行中央八項規定及其實施細則和省、市辦法，力戒形式主義、官僚主義，走訪期間要輕車簡從、厲行節約，用餐一律在當地機關食堂解決，不得參加任何形式的宴請活動，樹立財政干部的良好形象。

（五）做好總結宣傳。

活動期間，要及時梳理填寫全面的“問題清單”、精準的“落實清單”和明確的“責任清單”等“三張清單”，同時，定期對活動開展情況和好的經驗進行總結，報送至市局辦公室。

第三篇：開展“服務基層、服務發展、群眾滿意”創爭活動實施意見

機關各科室：

為進一步推進依法行政，改進機關作風，提高服務實效，優化經濟發展環境，從今年起，市委、市政府用三年時間在機關部門科室中開展以“服務基層、服務發展、群眾滿意”為主題的創爭活動。經局務會研究決定，現提出機關科室開展創爭活動意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“行為規范、公正透明、勤政廉潔”的要求，以“服務基層、服務發展、群眾滿意”為主題，在局機關科室中開展創爭活動，進一步推進局機關部門轉變職能、改進作風、強化服務、提高效能，為系統經濟又好又快發展營造優良政務環境。

二、創爭標準

確保活動質量，切實解決實際工作中存在的突出問題，致力打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型科室，努力在全市組織對創爭進行“創優評差”、“獎先剖差”中爭創“二十佳”科室，不出現最差科室。具體達到以下標準：

1、政治合格，思想過硬。堅持立黨為公，執政為民，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決落實市委市政府的決策，部署和要求，結合“五好黨委”和“好班子”建設，自覺為廣大職工、群眾辦實事，為系統經濟發展作貢獻。

2、服從大局，服務中心。堅持以經濟建設為中心，認真按照市委、市政府的部署和系統“六大”工作目標開展工作，思路清晰，措施有力，落實到位，做到一般工作服從重點工作，局部工作服從全局工作，日常工作服從緊急工作，確保政令暢通，令行禁止，瞄準一流目標，敢于爭先越位，努力實現工作目標全面完成和超額完成。

3、制度完善，執行有力。實行科務公開，責權公開，透明運行，工作制度健全、完善，工作程序規范、高效且得到認真執行。工作務真求實，善始善終，服務承諾制度，辦事公開制度，辦事時限制度等執行情況良好。內部分工明確，責任落實，管理嚴格，監督到位。

4、真誠服務，辦事高效。有較強的服務意識，認真落實糧食工作法律法規，強化便民利民措施，熱情主動服務大合作、大招商工作，較好地執行首問負責制和一次性報告制度。唯民是重，對系統特群人員和職工的急事、難事，能及時辦理和幫助解決，真心實意為群眾辦實事、辦好事。密切聯系企業、職工和群眾，虛心接受他們的意見和建議，積極拓展服務范圍，不斷優化服務方式，提高服務效能。

5、業務精通，勤奮工作。積極投身創建學習型機關，每周安排一定時間集中進行政治、業務、法律法規學習，切實提高政治素質和業務工作水平，具有勝任本職工作和完成急、難、重任務的能力；每個工作人員都愛崗敬業，盡職盡責，努力工作。

6、廉潔奉公，遵章守紀。認真執行市委市政府《關于進一步創優經濟發展環境的若干規定》、《關于進一步加強市級機關作風建設的若干意見（試行）》等有關加強機關作風和經濟環境建設規定，建立黨風廉政建設和反腐敗工作機制，認真履行局內部管理規定，不謀取小集體利益，不利用權力謀取個人利益，遵紀守法，廉潔自律，辦事公道，秉公執法。

7、團結協作，成績突出。充分發揮科室職能作用和整體優勢，調動科室每一位同志的工作積極性，相互協作、支持和幫助，具有良好的職業道德和較強的團隊精神。正確履行職責，規范行使權力；積極探索，敢于創新，工作上有新思路、新舉措、新突破，工作業績顯著，為經濟發展和改善民生作出較大貢獻。

8、秩序井然，文明禮貌。注重加強自身修養，言行文明，舉止大方，精神飽滿；推行亮牌上崗，辦公秩序良好，工作期間無聊天、閑串、玩電腦游戲等現象；辦公場所整潔衛生，物品擺放整齊有序，無衛生死角，無亂寫亂畫，無亂堆亂放，辦公環境達到凈化、美化的要求。

三、創爭活動的組織實施

根據市級機關（單位）科室創爭活動的要求，創爭時間為三年，從2011年開始，至2011年結束。2011年共分三個階段實施：

1、宣傳發動階段（3-4月）。一是認真學習3月26日召開的市級機關工作會議精神，對科室創爭活動進行動員，統一思想，深化認識，全面部署。二是按照全市創爭活動的要求，結合實際，制定具體的實施意見和工作方案，明確目標，落實責任，組織實施。三是營造氛圍。召開專題會議，組織學習教育，多形式、多途徑廣泛開展宣傳發動，向社會公示創爭舉報投訴電話（0523-87655850），設立意見箱。

2、組織實施階段（4-10月）。以科室為單位，認真組織開展創爭活動。一是組織自查。采取上門走訪、召開座談會、發放征求意見表等形式，開門納諫，廣泛聽取各階層的意見和建議，查找問題和不足。二是及時整改。在梳理剖析的基www.tmdps.cn礎上，認真研究，追根求源，找準癥結，制定整改方案，逐條逐項落實。三是鞏固提高。對整改的問題要跟蹤督查，防止反彈。同時，關注糧食工作中的新問題、新動向，事前預防，長效管理，提高活動的質量。

3、綜合測評階段（10-11月）。按照創爭規劃，做好各項測評和評選工作，并對照創爭標準，按照要求，系統將組織科室自評和科室互評，并做好迎接市經濟環境監察中心和市級機關黨委在11月上旬組織實施的測評和評選工作。

四、評選方法及結果運用

1、評選方法。創爭評選根據全市的要求，采取綜合測評、匯總得分的方法，綜合測評分部門自評、部門互評、組織考評、群眾測評四個層面，其中：部門自評、部門互評、組織考評、群眾測評運用市級機關黨委組織的“千人評議科室”結果（權重為40%），由市經濟環境監察中心組織考核標準，結合臺帳資料和明察暗訪情況進行考核（權重為60%）。力爭參評科室總得分在90分以上，并有1-2名進入創爭“二十佳”行列。

2、一票否決。有下列情形之一的，不得被評為“二十佳”，同時作為評差重要依據：

①不認真履行職責，未完成工作目標和交辦任務的；

②違反市《關于進一步創優經濟發展環境的若干規定》、《關于進一步加強市級機關作風建設的若干意見（試行）》及局內部控制制度等有關機關作風和經濟環境建設規定的；

③因工作失職、失誤影響經濟發展和群眾正常生產生活的；

④紀律松弛，作風散漫，效率低下的；

⑤因推諉扯皮、吃拿卡要、態度粗暴等行為受到群眾投訴，或群眾投訴率高、群眾反映強烈的；

⑥受到上級或市級新聞媒體批評曝光的；

⑦本科室人員發生違紀行為，受到黨紀、政紀和刑事處分的。

3、結果運用。對“二十佳”科室由市委、市政府給予表彰，組織宣傳介紹和經驗推廣；連續兩年被評為“二十佳”的，報請市委、市政府給予科室負責人嘉獎；連續三年被評為“二十佳”的，報請市委、市政府給予記功；同時，對被評為“二十佳”最佳科室的工作人員給予適當獎勵。對“最差”科室市將在媒體公開曝光，并作出整改承諾，對科室負責人進行誡勉談話；連續兩年被評為“最差”的，對科室負責人給予警告或記過處分；連續三年被評為“最差”的，科室負責人免職，兩年內不得任職；同時，對被評為“最差”科室的工作人員適當扣發考核獎。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。開展科室創爭活動，是一項促進職能履行，優化經濟環境，服務經濟發展，樹立良好機關形象的重要舉措。局將把科室創爭活動列入重要議事日程，認真組織，精心安排。科室創爭活動由局人秘科、監察室統一組織實施，具體負責活動的部署、協調、指導和督查等工作。為強化組織領導，切實提高活動效果，局建立領導班子和工作班子。領導小組組長：王先國；副組長：劉玉先、孫曉健、蔡志榮、繆國建、常向前。工作班子：常向前、姜國生、王建國、閭圣康、徐勇、戴學華、柳新東。常向前負責具體創爭日常工作。

2、統籌規劃，周密部署。經局務會討論確定，參與創爭活動的科室有人秘科、政策法規科、業務科、工業科、財務審計科和紀檢監察室6個科室。局工作班子統籌安排創爭規劃，各創爭科室要按照規劃認真落實創爭具體措施，堅持標準，從緊安排，堅決克服形式主義，防止走過場，做到“工作、創爭兩不誤，作風、業績雙促進”。

3、圍繞主題，突出重點。局將圍繞“好中求快，優中求進，努力實現全市糧食工作又好又快發展”的主題，緊貼全市工作重點和“六大”具體工作目標，把握重點，求真務實，開拓創新；各科室要結合自身職能，突出服務發展、服務群眾、服務企業的要求，放大行政服務功效，持之以恒，與時俱進，用真誠的服務和顯著的業績贏得系統企業職工和群眾的認可。

第四篇：開展“服務基層、服務發展、群眾滿意”創爭活動實施意見

機關各科室：

為進一步推進依法行政，改進機關作風，提高服務實效，優化經濟發展環境，從今年起，市委、市政府用三年時間在機關部門科室中開展以“服務基層、服務發展、群眾滿意”為主題的創爭活動，開展“服務基層、服務發展、群眾滿意”創爭活動實施意見。經局務會研究決定，現提出機關科室開展創爭活動意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“行為規范、公正透明、勤政廉潔”的要求，以“服務基層、服務發展、群眾滿意”為主題，在局機關科室中開展創爭活動，進一步推進局機關部門轉變職能、改進作風、強化服務、提高效能，為系統經濟又好又快發展營造優良政務環境。

二、創爭標準

確保活動質量，切實解決實際工作中存在的突出問題，致力打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型科室，努力在全市組織對創爭進行“創優評差”、“獎先剖差”中爭創“二十佳”科室，不出現最差科室。具體達到以下標準：

1、政治合格，思想過硬。堅持立黨為公，執政為民，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決落實市委市政府的決策，部署和要求，結合“五好黨委”和“好班子”建設，自覺為廣大職工、群眾辦實事，為系統經濟發展作貢獻。

2、服從大局，服務中心。堅持以經濟建設為中心，認真按照市委、市政府的部署和系統“六大”工作目標開展工作，思路清晰，措施有力，落實到位，做到一般工作服從重點工作，局部工作服從全局工作，日常工作服從緊急工作，確保政令暢通，令行禁止，瞄準一流目標，敢于爭先越位，努力實現工作目標全面完成和超額完成。

3、制度完善，執行有力。實行科務公開，責權公開，透明運行，工作制度健全、完善，工作程序規范、高效且得到認真執行。工作務真求實，善始善終，服務承諾制度，辦事公開制度，辦事時限制度等執行情況良好，范文《開展“服務基層、服務發展、群眾滿意”創爭活動實施意見》。內部分工明確，責任落實，管理嚴格，監督到位。

4、真誠服務，辦事高效。有較強的服務意識，認真落實糧食工作法律法規，強化便民利民措施，熱情主動服務大合作、大招商工作，較好地執行首問負責制和一次性報告制度。唯民是重，對系統特群人員和職工的急事、難事，能及時辦理和幫助解決，真心實意為群眾辦實事、辦好事。密切聯系企業、職工和群眾，虛心接受他們的意見和建議，積極拓展服務范圍，不斷優化服務方式，提高服務效能。

5、業務精通，勤奮工作。積極投身創建學習型機關，每周安排一定時間集中進行政治、業務、法律法規學習，切實提高政治素質和業務工作水平，具有勝任本職工作和完成急、難、重任務的能力；每個工作人員都愛崗敬業，盡職盡責，努力工作。

6、廉潔奉公，遵章守紀。認真執行市委市政府《關于進一步創優經濟發展環境的若干規定》、《關于進一步加強市級機關作風建設的若干意見（試行）》等有關加強機關作風和經濟環境建設規定，建立黨風廉政建設和反腐敗工作機制，認真履行局內部管理規定，不謀取小集體利益，不利用權力謀取個人利益，遵紀守法，廉潔自律，辦事公道，秉公執法。

7、團結協作，成績突出。充分發揮科室職能作用和整體優勢，調動科室每一位同志的工作積極性，相互協作、支持和幫助，具有良好的職業道德和較強的團隊精神。正確履行職責，規范行使權力；積極探索，敢于創新，工作上有新思路、新舉措、新突破，工作業績顯著，為經濟發展和改善民生作出較大貢獻。

第五篇：開展黨員服務群眾公開承諾活動的實施意見

****縣城市管理行政執法局

關于開展黨員服務群眾公開承諾活動的實施意見

推行黨員承諾制是黨員自我加壓深化形象保持“先進性”的活動，是提高黨員綜合素質的有效方法，是加強黨風建設和隊伍建設、進行“兩個文明”建設的有效措施。為轉變黨員作風，密切聯系群眾，進一步塑造黨員的良好形象，根據《中國共產黨章程》及相關要求，黨支部決定推行黨員承諾制度。

一、指導原則

1、黨員承諾制是按要求把承諾內容、標準、程序、時限、責任公開向全辦作出承諾，在黨員、群眾的共同監督下組織實施，違背承諾要承擔一定責任的機制。

2、《中國共產黨章程》是推行黨員承諾制的指導思想，黨員必須嚴格履行其所規定的所有義務。

3、推行黨員承諾制為群眾行使監督權利開辟了新的渠道，是強化黨員管理、塑造黨員良好形象的切入點。其目的就是通過對承諾的實踐，提高黨員的素質，端正風氣，密切黨和群眾的聯系，把為人民服務的宗旨落到實處。

4、黨員承諾制通過黨員必須履行的責任和義務來實施對黨員的管理，把被動監督變為主動接受監督的良好載體，在黨政統一領導下精心組織，認真實施。

5、推行黨員承諾制應按照“穩步推進、重在實效、貴在堅持”的要求，健康、有序、規范地逐步推行。防止一哄而起和一陣風，不搞形式主義。

二、承諾范圍

全體黨員均在承諾范圍之內。

三、承諾內容

牢固樹立以人為本的思想，提高隊伍素質，根據群眾的意見，逐步擴大承諾內容，提高承諾標準，使其更好地滿足群眾的需求，推動承諾制向更高的層次發展。

1、崗位承諾。黨員根據各自的崗位職責，結合自己的實際情況，對自己的學習、工作提出具體目標和實現手段，對加強自身建設、優質高效地完成工作任務做出承諾。

2、實事承諾。黨員積極發揚先進性與責任意識，在內至少做一至二件實事，率先垂范，充分發揮黨員的先鋒模范作用。所承諾的實事必須對全縣的“兩個文明”建設有益，必須經過努力可以達到，必須具有明確的內容、標準、程序、時限、責任以求考核公平、公正。

四、組織領導及工作機構

推行黨員承諾制，應在黨政領導下開展工作，下設“推行黨員承諾制工作小組”，其人員由黨支部成員及科室、中隊負責人組成，實施對承諾制的領導、檢查、考核，負責對承諾制的日常工作處理，形成一個主要領導親自抓、分管領導側

重抓、工作人員具體抓，一級抓一級、一級向一級負責的組織領導管理體系，以切實保證實施單位的承諾條條落實、項項兌現，真正做到言出必行，一諾千金。

五、考核

1、每位黨員自黨員承諾制實施之日起結合自己的實際情況對上述的承諾內容提出細化方案和實現手段，并按照所做承諾執行。年終要進行對比總結，找出不足，積累經驗。

2、推行黨員承諾制，以一年為一個期間。為使承諾真正有效，每年7～9月間召開黨員承諾制推進會，對前階段的承諾效果進行檢查。

3、期末，對黨員承諾制的執行情況進行總結評比，評比采用個人自評、群眾評議、黨支部考評相結合的辦法，考核分為優秀、合格、基本合格、不合格四項。建立相應的激勵機制，嚴格考核、獎懲結合，對成績突出的個人給予必要的獎勵。考核結果直接作為黨員評議和機關、事業單位工作人員年終考核重要參考項目，考核優秀的黨員可以推薦為優秀黨員和年終考核優秀者的候選人。

4、“黨員承諾制”工作小組，負責活動的檢查、評審、考核等日常工作，加強管理和協調，做到活動有組織保障、有創建計劃、有考核標準，有過程檢查，有推廣總結，有復審驗收。

六、監督與保障

1、推行黨員承諾制要自覺地置于群眾及社會的監督之下，加大宣傳力度，對承諾內容、踐諾正反典型，及時宣傳。

2、設置黨員評議箱，接受群眾的各項建議和意見，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護承諾制的嚴肅性。

3、“黨員承諾制”工作小組及其相關部門要按照確定的承諾方案要求，完善配套規章制度，健全管理機制；明確責任，嚴格內部管理，建立有效的保障體系；加強對黨員的政治思想教育、職業道德教育及崗位技能和相關的知識教育，增強黨員服務意識和責任感，以確保兌現承諾。

4、推行黨員承諾制要和其它各項行之有效的競賽、民主評議行風和創建文明單位等活動有機地結合起來，相輔相成，相互促進，共同提高。

二0一二年一月