第一篇：開展“深入基層、服務群眾”主題活動實施方案

人口和計劃生育委員會

關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動

實 施 方 案

按照區(qū)委關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施意見，為確保我委創(chuàng)先爭優(yōu)活動有計劃、按步驟、高質量的推進，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，結合計劃生育工作實際制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“大力發(fā)展城市經濟、加快建設省會現代化中心城區(qū)”的總體要求，以落實以人為本、執(zhí)政為民理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效”為目標，以“深入基層、服務群眾”為主題，以突出為群眾辦實事為載體，加強黨員隊伍建設、提高黨員素質、增強服務能力、增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，結合實際，改革創(chuàng)新、務求實效，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我區(qū)人口計生工作新局面。

二、主要措施

按照區(qū)委對本次活動的“兩貼近、三服務”要求，結合計劃生育工作實際，以解決群眾利益訴求、保證群眾合法權益不受侵害、1為群眾辦實事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實處。

（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用支部生活會、黨員集中學習日、黨委中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民等領導同志關于群眾工作的重要論述，學習胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會上的重要講話精神和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省、市領導在群眾工作會議上的講話，進一步把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。嚴格實行依法行政，大力推行便民維權、服務承諾，規(guī)范計劃生育證明辦理和行政審批、提高計劃生育技術服務水平，自覺糾正和杜絕損害群眾切身利益的行為，樹立人口計生工作的良好形象。認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。各黨支部和黨員干部要進行民情調研，建立完善聯系點制度，委領導按照職責分工，與各黨支部建立相對固定的聯系點，有針對性地開展調查研究，重點了解各支部、各科室工作中存在的問題和困難；堅持領導接訪制，規(guī)定每周三輪流由一名委領導負責接訪，親自傾聽群眾訴求，親自解答他們的問題，與信訪群眾“零距離”接觸，對能夠立即解決的當場解決，對一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時梳理匯總后在班子會上進行討論，以便統籌研究解決。

（二）突出“三服務”。一是擦亮窗口服務群眾。計劃生育部

門作為窗口服務部門，直接服務于廣大人民群眾，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。我委結合正在開展的“三好一滿意”活動，在全委干部職工中組織開展“立足崗位做奉獻，創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”活動；在全體黨員中組織開展爭做泉城崗位先鋒、“學黨史、強黨性、比奉獻、當先鋒”系列讀書活動；在科室中組織開展爭做服務標兵系列活動；在專業(yè)技術人員中組織開展崗位競賽或技能比武活動；在窗口單位中組織開展爭創(chuàng)群眾滿意窗口、評選“微笑天使”服務系列活動；在共青團員中組織開展爭創(chuàng)省級“青年文明號”系列活動；通過系列活動的開展繼續(xù)推進“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮形象，深化“微笑服務”活動內涵，完善服務規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務典型，切實把擦亮窗口服務群眾活動落實到具體工作中，努力形成上下聯動創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。二是結對幫扶關注民生。廣泛開展普通黨員“聯四鄰”活動，充分發(fā)揮共產黨員在服務群眾中的先鋒模范作用，切實用實際行動和良好形象影響帶動周圍群眾。三是努力創(chuàng)造條件提升水平。在工作中牢固樹立“以人為本、優(yōu)質服務”的工作理念。各黨支部、各科室要結合實際為民辦實事辦好事，并通過新聞媒體、網站、公開欄等予以公開、做出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

這次主題活動重點圍繞為群眾辦實事來開展，總體上分為走訪

調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行，切實把為群眾辦實事貫穿活動全過程。具體階段安排是：

第一階段：走訪調研、匯集民情（3月初至4月中旬）。3月下旬，召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，做出具體安排部署。各黨支部最晚于4月3日前結束動員會議。各黨支部要根據活動配檔表的安排開展活動并動員到每個黨員、干部、職工。在搞好學習動員的基礎上，委領導和各黨支部書記深入群眾，圍繞深化計劃生育優(yōu)質服務、加快科學發(fā)展、維護群眾健康，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取廣大黨員、干部群眾的意見和建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。計生委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室設立意見箱、熱線電話，收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給委黨委。研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法等。

第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。各黨支部辦實事項目要于4月10日前報委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室，4月下旬，委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室集中整理匯總我委為民辦實事好事項目，上報委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。各黨支部、各科室自覺接受群眾監(jiān)督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。

第三階段：總結提高、完善機制（11月份）。11月底前，委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在匯總收集辦實事完成情況的基礎上，通過網站、公開欄等形式，對完成的重點實事項目和需要繼續(xù)辦理的實事好事項目進行公開公布，并接受“兩代表一委員”、部分群眾代表、服務對象等對辦實事情況進行滿意度的測評。各黨支部、各科室要及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成堅持以人為本、推動發(fā)展的長效機制，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。

四、組織領導

各黨支部、各科室要把開展“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保取得實實在在的成效。

一是強化組織力量，落實工作責任。這次主題活動在委黨委統一領導下，委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責統籌組織協調，各黨支部、各科室負責抓好具體實施。委班子成員明確工作責任和分工，按照委黨委要求，結合我委《實施方案》要求，確保把為人民群眾辦實事的要求落到實處。

二是實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。班子成員、各黨支部書記、各科室負責人要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及計劃生育的熱點難點問題，各支部書記、各科室負責人要帶頭負責辦幾件實事好事。要堅持“一崗雙責”，分管領導抓好所聯系支部和所分管科室主題活動的開展，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況的點評，發(fā)揮好領導表率作用。

三是宣傳表彰典型，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。各黨支部、各科室要注意總結推廣先進典型，不斷完善聯系服務群眾的有效措施，抓點帶面，推動活動深入開展。我委將把各黨支部、各科室和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的重要依據，委黨委將適時評選出十佳優(yōu)秀職工，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。

歷城區(qū)人口和計劃生育委員會二〇一一年三月三十一日

第二篇：開展赴基層轉作風服務群眾活動實施方案

XX中級人民法院開展“兩級法院法官赴基層轉變作風服務群眾”活動實施方案

根據《關于上報開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾的通知》，認真貫徹自治區(qū)黨委及地委領導的講話要求，地區(qū)人民法院實際，結合各級領導的講話精神，經中級人民法院黨組研究，制定XX中級人民法院開展“兩級法院法官赴基層、轉變作風、服務群眾”活動。方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三個至上”指導思想，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，強化能動司法，緊緊抓住并著力解決人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義問題，不斷提高司法能力，全力維護民族團結和社會穩(wěn)定，為XX經濟跨越式發(fā)展和長治久安提供強有力的司法保障。

二、主要目標

通過在全院大力開展“各級干部赴基層、轉變作風、服務群眾”活動，使各級干警努力踐行社會主義法治理念，開展政法干警核心價值觀教育，進一步加強司法作風建設，規(guī)范干警行為，確保公正廉潔司法、維護法院良好形象。

三、組織領導

為切實開展“兩級法院法官赴基層、轉變作風、服務群眾” 活動的組織領導，決定成立塔城地區(qū)中級人民法院“兩級法院法官赴基層、轉變作風、服務群眾” 活動領導小組。

（一）領導小組

組 長： XXX 黨組書記

副組長： XXX 院長、黨組副書記

成 員： XX X 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、副院長 XXX 黨組成員、紀檢組長 XXX 黨組成員、政治部主任 XXX 黨組成員、執(zhí)行局局長

（二）XXX兼領導小組辦公室主任

辦公室工作人員：XX、XX、XXX、XXX。

（三）主要工作職責

1、根據自治區(qū)黨委、地委的總體部署，結合法院工作實際，提出具體的實施意見，對活動進行具體指導；

2、貫徹落實自治區(qū)黨委、地委有關工作指導，研究“兩級法院法官赴基層、轉變作風、服務群眾”活動的重大事項，向黨組提出相關建議；

3、了解掌握“兩級法院法官赴基層、轉變作風、服務群眾”活動的進展情況，研究解決活動遇到的重要問題，總結經驗，做好宣傳工作；

4、加強對本院開展“兩級法院法官赴基層、轉變作風、服務群眾”活動的指導檢查；

5、做好其他有關事宜。

四、活動內容

（一）大力加強司法為民，落實司法便民措施。為更好地滿足人民群眾的司法需求，方便當事人參與訴訟，進一步加大立案窗口建設，進一步完善便民措施。在立案接待大廳探索推行錯時工作制，即正常下班時間也能辦理相關業(yè)務，以方便當事人。由導訴員解答訴訟咨詢，為當事人提供案件信息查詢服務，告知訴訟風險，健全一站式服務模式。當事人可免費使用電話、傳真、打印等設備，以便于當事人參與訴訟。

（二）大力構建“大調解”格局。繼續(xù)推廣《XX法院系統關于建立司法調解與非訴調解相銜接矛盾糾紛解決機制的實施意見（試行）》，充分發(fā)揮人民法院、行政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及其他各方面的力量，全力做好訴訟與非訴的相互銜接，為人民群眾提供了更多可供選擇的糾紛解決方式，有效維護社會的和諧穩(wěn)定。

（三）試行“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊”創(chuàng)建活動。根據《關于開展創(chuàng)建“無訴訟社區(qū)、無訴訟村隊”試點的工作方案》的規(guī)定，選擇XXX社區(qū)和XXX村作為試點單位，開展無訴訟社區(qū)(村隊)創(chuàng)建工作。從相關庭室抽調若干名基層工作經驗豐富、調研能力強法官作為試點社區(qū)及村隊的調解聯絡員，每周五進駐社區(qū)（村隊）進行法制宣傳、指導基層調解組織開展好人民調解工作，使小糾紛不出社區(qū)、不出村隊。

（四）與兩級法院開展的認真開展“百名法官下基層”活動相結合。由院領導根據分工、聯系點的不同，確定不同的主題，帶領審執(zhí)業(yè)務骨干深入到村隊、社區(qū)、企業(yè)，通過 3 “下基層”，主動開展法制宣傳、巡回審判等工作，變上訪為下訪，現場解答群眾疑問，了解群眾的司法需求，為群眾做好司法服務工作。

五、有關要求

(一)高度重視,狠抓落實。各相關部門要高度重視 “兩級法院法官赴基層、轉變作風、服務群眾”活動，將其作為法院創(chuàng)新工作思路，轉變工作作風的一項重要內容，認真部署，加強指導。政治部要結合實際制定方案、精心組織,確保活動扎實開展，取得實效。

（二）統籌協調,合理安排。專項活動必須與審判執(zhí)行工作及各類主題實踐活動有機結合起來,實現深入基層、轉變作風、服務群眾與審判工作兩不誤、兩促進。活動要注重解決群眾生產生活中的實際問題,防止形式主義,切實把活動的成效體現在促進審判工作和樹立法院形象上。

(三)督促檢查，注重實效。為使活動取得成效，院黨組將適時開展督察，對相關工作安排的落實執(zhí)行情況進行檢查，確保取得實實在在的效果。

XXXX中級法院黨組

20XX年X月X日

第三篇：心系群眾、服務基層實施方案

馬家塔村“心系群眾、服務基層”

活動實施方案

為結合學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，開展“心系群眾、服務基層”活動提出如下實施方案：

一、活動主題：“心系群眾、服務基層”。

二、參與人員：村干部。

三、活動方式：村干部干部每人定點聯系2--3個社，通過定點聯系、集中調研、不定期走訪、解決實際問題等，由點擴面，全面推動聯系和服務基層制度的完善和建立。

四、活動目標 ：把社聯系點作為深入基層、服務群眾的重要平臺，多做基層希望做的事。通過認真聽取群眾呼聲，了解群眾對組織工作的期盼，發(fā)現和總結基層創(chuàng)造的有效經驗。通過幫助困難黨員和群眾解決實際問題，進一步建立健全黨內關懷和幫扶機制，增強黨組織對黨員的凝聚力。通過聽取來訪黨員和群眾的意見與訴求，認真解決問題、化解矛盾，以公道正派、可親可敬的形象贏得干部群眾的信任。重點目標為：

1、培養(yǎng)一名以上青年入黨積極分子。針對入黨積極分子后備隊伍源頭不足、年齡和文化結構不合理等問題，在聯系點，直接聯系并協助支部培養(yǎng)1名以上35歲以下、高中以上文化的入黨積極分子。

2、解決一個以上突出問題。在調查研究的基礎上，立足于服務和促進科學發(fā)展，幫助聯系點解決一個以上反映比較突出的問題。同時建立結對幫扶機制，包括幫扶黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫助困難群眾解決生產生活上存在的實際問題、關心留守兒童、幫助孤兒就學等。

五、活動要求

1、高度重視，統一認識。要把“心系群眾、服務基層”活動作為提高組織工作群眾滿意度的有效途徑，實現自身科學發(fā)展難題的重大機遇，不斷把活動引向深入。

2、統籌安排，務求實效。要把“心系群眾、服務基層”活動作為村黨委深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動的重要內容之一，作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段的重要載體之一，帶著問題下基層、帶著感情解難題、帶著責任抓創(chuàng)新，廣交一批基層群眾朋友、聽取一批群眾意見建議、解決一批生產生活問題、總結一批基層先進典型，促進問題在一線解決、民情在一線了解、作風在一線轉變，確保取得實實在在的成效。

3、真抓實干，樹好形象。集中在聯系點上調研時間不少于一周，此外每兩個月要下到聯系點一次，每月與聯系點和服務對象聯系不少于2次。

馬家塔村黨支部 2010年5月25日

馬家塔村“心系群眾、服務基層”

活動實施方案

馬家塔村黨支部 2010年5月

第四篇：開展聯系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧,主題活動實施方案

開展“聯系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧”

主題活動實施方案

按照縣群眾工作領導小組開展“聯系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧”主題活動實施方案要求，為進一步動員和組織廣大干部轉變作風，密切黨和群眾的血肉聯系，推動經濟社會又好又快發(fā)展，決定從10月到明年2月深入開展以 “聯系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧”為主題的干部下基層活動。現根據水產中心工作實際提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以聯系群眾、服務群眾、促進發(fā)展，促進社會和諧為主要內容，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，堅持以人為本，堅持把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決存在的各種困難和影響發(fā)展的不利因素，推進和諧社會建設，為實現ⅩⅩ的科學發(fā)展、跨越發(fā)展，建設沿海強縣更好地發(fā)揮排頭兵作用。

二、主要任務

1、服務基層，消除矛盾隱患。

把工作的著力點放到基層，積極為基層謀利益、謀發(fā)展。1 重點是幫助基層更好地貫徹落實縣委第十二次黨代會提出的未來五年工作目標，提高服務人民群眾、協調群眾利益、化解社會矛盾的能力和水平。著力改進機關作風，深入基層。要把心思放在基層，精力用在基層，工作坐在基層。要幫助基層健全完善民情懇談、信息匯集分析、矛盾排查調處等基層工作機制，對潛在的矛盾隱患、不穩(wěn)定苗頭提前預防診斷，從源頭上發(fā)現化解各類矛盾，把工作重點由事后解決轉到事前排查化解上。

2、服務群眾，解決實際困難。

把工作的落腳點放在為群眾服務上，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持“管理就是服務”的思想，營造公開、公正、文明、依法辦事的政務環(huán)境，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。堅持全心全意為人民服務宗旨，做到忠于職守、認真履職、勤政為民，真正把廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發(fā)展好。堅持深入基層，到群眾中察民情、聽民愿、解民困、舒民心，切實解決好人民群眾的切身利益問題。

要真正把群眾的事情放在心上，采取有效 措施，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、環(huán)境保護、食品安全等方面，集中為困難群眾辦一批實事好事。在調查摸底、建立臺賬的基礎上，2 對群眾需要解決的難題進行分類排隊，逐項逐條研究解決方法，符合有關幫扶政策的盡快予以解決，情況特殊或資金困難的及時上報限期解決。進一步健全完善群眾工作平臺運行機制，著力推行群眾工作站室服務群眾代理代辦制度、各級干部入駐群眾工作站室制度、群眾工作站室評議制度，真正把解決群眾熱點難點問題管起來、承擔起來，把群眾工作站室作用發(fā)揮出來，最大限度地位群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務。

3、落實包案，化解信訪問題。

全部落實領導包案，并做到“五包“，即包解決問題、包協調調度、包思想疏導、包穩(wěn)定控制、包幫扶困難。要精心研究制定化解信訪積案的實施方案，并向包案領導做專題匯報。包案領導要親自接待信訪群眾，親自研究分析案情，親自審理結論意見，動員和組織社會各方面力量，因案施策，綜合施治，確保信訪案件在得到穩(wěn)控的基礎上，逐步實現化解。要認真落實領導干部全員接訪和包點包案制度，領導干部按要求定期接訪，一包到底。加強對信訪重點問題的深入調研，認真研究從制度和政策層面解決征地、拆遷、涉法涉訴及重點限度維護群眾合法權益。嚴格責任追究，實行每月一通報，對違反規(guī)定的按要求規(guī)定予以問責，努力實現信訪形勢的好轉。

三、具體措施。

1、加強組織領導

為確保主題活動扎實有效進行，成立主題活動領導小組，負責活動的組織領導和協調。領導小組組長：ⅩⅩⅩ。成員：ⅩⅩⅩ、ⅩⅩⅩ、ⅩⅩⅩ、ⅩⅩ、ⅩⅩⅩ、ⅩⅩ、ⅩⅩⅩ。

2、動員學習，統一認識

召開動員大會，對開展“聯系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧“主題實踐活動進行部署。通過動員，統一思想，充分認識開展主題活動的重要性和必要性，明確指導思想、任務和責任要求。

深入學習黨的十七屆六中全會精神，認真落實縣委第十二次黨代會精神，使黨員干部自覺運用新思想、新觀點和新方法，解決工作中遇到的新情況、新問題，增強大局意識，形成人心思干、人心思進的良好局面，更好地促進社會和諧。把廣大黨員干部的思想認識統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，以構建和諧為主線，不斷創(chuàng)新工作思路，開拓進取，扎實做好今年漁業(yè)工作。學習新時期優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，增強服務意識。運用共產黨員的身邊人、身邊事，講認識、談體會，堅持以人為本，緊緊抓住踐行全心全意為人民服務的宗旨，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，用榜樣的力量，教育和引導黨員干部把個人的價值追求和積極性創(chuàng)造性融入到為基層服務、建設 沿海強縣中去。

3、開展基層調研，了解民情民意。

按照“大員上陣，集中力量，到一線去，到矛盾最集中的地方去”的要求，深入開展“關注基層，關注民生”為主題的調研活動，班子成員、股級干部都要深入到一線去，到ⅩⅩ、到ⅩⅩ、到分站，開展蹲點調研。采取座談、調查問卷、個別走訪等方式，掌握目前群眾普遍關心的問題，認真查找本部門本單位的工作差距，制定措施，抓好整改。使構建社會主義和諧社會成效真正體現到為群眾排憂解難上來，不斷實現好、維護好最廣大人民群眾的根本利益上來。

4、開展掛鉤聯系活動，加強黨群干群關系。

開展領導掛鉤聯系基層、黨員干部掛鉤聯系群眾活動，做到“四訪四問”。各級干部要深入到基層一線，深入到群眾當中，問冷暖、解難題，特別是要按照全省領導干部會議的要求，做到“四訪四問”，即：家庭有重大變故必訪必問、鬧矛盾糾紛必訪必問、生活遇到困難必訪必問、思想情緒不穩(wěn)定必訪必問。要利用元旦、春節(jié)廣泛開展走訪慰問活動，進一步加強黨群干部關系。

5、改進服務方式，推進和諧機關創(chuàng)建活動。

開展便民服務，抓好為民服務窗口建設，公示承辦部門、承辦人、有關政策法規(guī)依據、辦事流程、辦結時限等事項。簡化辦事手續(xù)，提高服務效率。推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，提高服務質量。開展創(chuàng)建 “和諧機關”、“和諧股室”、“和諧黨支部”、“和諧班子”等活動，引導黨員干部樹立和諧理念，培育和諧精神，營造和諧文化，積極推進和諧機關建設。構建和諧、融洽、健康向上的人際關系，構建高效、規(guī)范、有序運轉的工作機制，構建和諧、優(yōu)美、舒心的工作環(huán)境。充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，爭當崗位排頭兵，加強黨支部的凝聚力。堅持領導班子成員民主生活制度，工作上要配合默契，做到內部和諧統一，外部和諧協調，充分發(fā)揮表率作用。

在以“聯系群眾、服務群眾、促進發(fā)展、促進和諧”為主題的干部下基層活動中，我們要認真貫徹落實全縣的總體部署，堅持從實際出發(fā)，豐富內容，努力開創(chuàng)群眾工作新局面，為建設ⅩⅩ強縣做出貢獻。

二〇一一年十月

第五篇：深入基層服務群眾主題實踐活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、省、市群眾工作會議精神，進一步加強新時期黨的群眾工作，推動全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據《中共**市委關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的實施意見》（濟發(fā)[×]×號）文件精神，從今年×月至×月份，在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務群眾”主題活動。為抓好活動的落實，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、指導思想緊緊圍繞“全面趕超、跨越發(fā)展，實現**五年大變樣”的宏偉目標，以落實以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，以突出為群眾辦實事為實踐載體，以解決各級黨組織和黨員干部群眾觀點、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護群眾利益等方面的突出問題為重點，引導基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭優(yōu)中扎實做好察民情、惠民生、維民權、聚民力的工作，為順利實施“十二五”規(guī)劃，加快科學發(fā)展，建設活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，實現**“五年大變樣”提供堅實的群眾基礎和組織保證。

二、階段安排這次主題活動將為群眾辦實事貫穿始終，總體上分為走訪調研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結提高、完善機制三個階段，各個階段緊密銜接，統籌進行。

第一階段：走訪調研、匯集民情（×月中旬至×月中旬）。×月中旬，區(qū)委召開“深入基層、服務群眾”主題活動動員會議，作出具體安排部署；區(qū)直各黨（工）委負責本地、本單位主題活動。各級黨組織利用一周左右的時間，重點加強對黨員干部的黨性、宗旨意識教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，堅定群眾立場。黨員領導干部要帶頭深入基層單位、深入基層群眾，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在區(qū)信訪（群眾工作）部門、**黨建網、×市民服務熱線等公開設立民情意見箱（電子郵箱），全面收集群眾最關心最直接最現實的利益問題，分類整理并反饋給區(qū)直有關責任部門（單位）。區(qū)直各黨（工）委、區(qū)直各部門（單位）黨組織都要通過設立公開信箱、熱線電話等方式，及時收集服務對象和基層群眾的意見和建議，研究解決實際問題、辦理實事好事的措施辦法。

第二階段：公開承諾、為民辦事（×月下旬至×月底）。×月下旬，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室集中收集匯總區(qū)直各黨（工）委、區(qū)直各部門（單位）黨組織辦實事項目，通過**區(qū)政府網、**黨建網、**群眾工作網等進行公開公示，并組織開展定期不定期的督導檢查。區(qū)直各黨（工）委、區(qū)直各部門（單位）黨組織對辦實事項目要明確實事內容、辦理時限、推進措施、責任人和責任單位，分別在服務對象、本地群眾中進行公開承諾，通過聘請“兩代表一委員”、群眾義務監(jiān)督員、設立監(jiān)督信箱等，自覺接受群眾監(jiān)督，及時公布辦實事進展情況，確保事事有回音、件件有結果。各級黨組織都要圍繞辦實事、解難題，組織黨員干部深入開展結對幫扶服務、為民代理服務、協調聯動服務，積極主動地落實好解民憂、惠民生、維民權等各項工作任務，切實把開展主題活動辦成群眾滿意工程。

第三階段：總結提高、完善機制（×月份）。×月底前，區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在匯總辦實事完成情況的基礎上，通過召開通報會、設立公開欄等形式，對各單位完成的重點實事項目和需要繼續(xù)辦理的實事好事項目進行公開，對辦實事情況進行群眾滿意度測評，基本完成主題活動各項任務。區(qū)直各黨（工）委、區(qū)直各部門（單位）黨組織要在公開反饋辦實事情況的同時，及時總結開展主題活動的好經驗好做法，認真制定和完善服務群眾、為民辦事的工作制度，形成一批堅持以人為本、執(zhí)政為民的長效機制，不斷鞏固和擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。區(qū)委適時召開總結大會，對全區(qū)開展“深入基層、服務群眾”主題活動進行總結，并對繼續(xù)做好深入基層、服務群眾，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作作出安排部署。

三、工作重點

這次主題活動，堅持與“創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做**先鋒”活動相結合，與慶祝建黨×周年活動相結合，與重點工程、重點項目建設、“迎高鐵通車百日會戰(zhàn)”相結合，與各級黨委換屆選舉工作相結合，按照“兩貼近、三服務”的活動要求，集中開展“五大行動”，建立完善五項工作制度，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實事等方面的問題，把“群眾工作就是為人民群眾辦實事的工作”的核心要求落到實處。

（一）開展“五大行動”

1、理念培育行動。充分利用黨員集中學習日、基層黨組織書記輪訓、黨委中心組學習等形式，組織廣大黨員干部認真學習毛澤東、鄧小平、xx等領導同志關于群眾工作的重要論述，學習xx在黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會、省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式的重要講話精神和黨的群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學習省委書記姜異康同志、市委書記焉榮竹同志在全省、全市群眾工作會議上的講話和省委省政府《關于做好新形勢下群眾工作若干問題的意見》，把思想統一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。發(fā)揮**黨建網站、基層黨組織遠程教育站點、黨校等學習教育陣地作用，開設群眾工作論壇，在各級黨組織和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，牢固樹立“心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾”的工作理念。

2、積案處理行動。以“事要解決”為核心，認真摸排梳理近年來群眾工作積案情況，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，采取領導包案辦理、跟蹤督辦、強化回訪等措施，集中解決一批跨度時間長、情況復雜、處理難度大的群眾關注問題。通過建立工作責任制、跟蹤制、追究制等制度，將工作落實到辦鎮(zhèn)、部門，責任明確到個人，做到群眾訴求及時回應不拖拉、承諾工作抓落實不留舊賬，力爭活動中積案化解率達到×%。

3、民情走訪行動。各級黨組織和廣大黨員干部要深入基層一線，采取發(fā)放調查問卷、設置群眾意見箱、與群眾座談交流等形式，圍繞落實“十二五”規(guī)劃、加快科學發(fā)展、保障改善民生、破解基層和群眾反映強烈的突出問題，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，了解社情民意，增進同群眾的感情。農村重點圍繞“兩委”班子換屆、回遷村民安置、村居發(fā)展穩(wěn)定等問題，切實摸清群眾的意愿；城市社區(qū)重點圍繞棚改拆遷、社區(qū)服務等問題，認真傾聽社區(qū)居民的心聲；機關事業(yè)單位重點圍繞服務態(tài)度、服務效能等問題，廣泛征求服務對象的意見；非公有制經濟組織和社會組織重點圍繞權益保障、技能培訓、福利待遇等方面，積極聽取職工建議。繼續(xù)深入開展換位體驗和“三進三同”（進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動）活動，密切與群眾的關系，增進與群眾的感情。

4、崗位承諾行動。將“深入基層、服務群眾”作為本“雙諾、雙述、雙評”活動主題，通過設置“微笑服務先鋒崗”、“提速增效先鋒崗”、“為民服務先鋒崗”等先鋒崗位，組織黨組織和黨員積極認崗，重點圍繞轉變工作作風、提升服務水平等方面制定履行崗位職責的具體措施，明確預期目標和完成時限，結合工作實際，認真抓好承諾事項的落實，在聯系群眾、服務群眾、為民解憂工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。實行黨員踐諾全程記實制度，黨組織每季度了解一次黨員踐諾進展情況，并對承諾事項、履行責任人、完成時限、階段進度情況等內容進行公示。深化“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員志愿服務”等做法，進一步將群眾觀念落實到具體工作中，將工作成效體現到為民解難題、辦實事中來。

四、組織領導

各級黨組織要把開展“深入基層、服務群眾”主題活動作為加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要舉措，切實加強組織領導和工作指導，確保活動取得實實在在的成效。

1、強化組織力量，落實工作責任。這次主題活動在區(qū)委統一領導下，由各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責統籌組織協調，各基層黨組織負責抓好具體實施。要及時調整充實組織機構和工作力量，明確工作責任和分工。要認真按照區(qū)委《實施意見》要求，結合本地本部門實際，及時制定具體的實施方案，確保把為人民群眾辦實事的要求落到實處。

2、加強督導指導，務求活動實效。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責全區(qū)面上活動的統籌協調，區(qū)直各黨（工）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責對所屬各級黨組織的組織指導。堅持和完善定期調度、重點通報、巡回督導、分類指導等檢查督導制度，定期檢查，重點督促，不斷推動主題活動深入開展。

3、實行領導帶頭，發(fā)揮表率作用。各級黨員領導干部要帶頭參加主題活動，帶頭落實聯系服務群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強烈、涉及本部門本單位的熱點難點問題，帶頭包掛，親自負責，年內集中辦幾件群眾渴盼的實事、好事，為基層黨組織和黨員干部作出榜樣。要堅持“一崗雙責”，抓好所分管或聯系的基層黨組織主題活動的開展，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況的點評，發(fā)揮好領導表率作用。

4、宣傳表彰典型，營造濃厚氛圍。各級黨組織要注意總結推廣深入基層、服務群眾的先進典型，不斷完善聯系服務群眾的有效措施，抓點帶面，推動活動深入開展。要大力宣傳開展主題活動的新鮮經驗、成功做法和實際效果，積極營造濃厚氛圍。要把基層黨組織和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者的重要依據，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。