第一篇：人民檢察院強制醫療執行檢察辦法(試行)

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人民檢察院強制醫療執行檢察辦法（試行）

關于印發《人民檢察院強制醫療執行檢察辦法（試行）》的通知

高檢發執檢字〔2016〕9號

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

《人民檢察院強制醫療執行檢察辦法（試行）》已經2016年5月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第五十一次會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時報告最高人民檢察院。

最高人民檢察院

2016年6月2日

人民檢察院強制醫療執行檢察辦法（試行）

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（2016年5月13日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第五十一次會議通過，2016年6月2日印發）

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范強制醫療執行檢察工作，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，結合檢察工作實際，制定本辦法。

第二條 人民檢察院強制醫療執行檢察的任務，是保證國家法律法規在強制醫療執行活動中正確實施，維護被強制醫療人的合法權利，保障強制醫療執行活動依法進行。

第三條 人民檢察院強制醫療執行檢察的職責是：

（一）對人民法院、公安機關的交付執行活動是否合法實行監督；

（二）對強制醫療機構的收治、醫療、監管等活動是否合法實行監督；

（三）對強制醫療執行活動中發生的職務犯罪案件進行偵查，開展職務犯罪預防工作；

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（四）受理被強制醫療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報和申訴；

（五）其他依法應當履行的監督職責。

第四條 對人民法院、公安機關交付執行活動的監督，由同級人民檢察院負責。

對強制醫療執行活動的監督，由人民檢察院刑事執行檢察部門負責。

第五條 人民檢察院案件管理部門收到人民法院的強制醫療決定書副本后，應當在一個工作日內移送本院刑事執行檢察部門。刑事執行檢察部門應當及時填寫《強制醫療交付執行告知表》，連同強制醫療決定書復印件一并送達承擔強制醫療機構檢察任務的人民檢察院刑事執行檢察部門。

第六條 對強制醫療所的強制醫療執行活動，人民檢察院可以實行派駐檢察或者巡回檢察。對受政府指定臨時履行強制醫療職能的精神衛生醫療機構的強制醫療執行活動，人民檢察院應當實行巡回檢察。

檢察強制醫療執行活動時，檢察人員不得少于二人，其中至少一人應

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第二章 交付執行檢察

第七條 人民法院作出強制醫療決定后，人民檢察院應當對下列強制醫療交付執行活動實行監督：

（一）人民法院的交付執行活動是否符合有關法律規定；

（二）公安機關是否依法將被決定強制醫療的人送交強制醫療機構執行；

（三）強制醫療機構是否依法收治被決定強制醫療的人；

（四）其他應當檢察的內容。

第八條 交付執行檢察的方法：

（一）赴現場進行實地檢察；

（二）審查強制醫療決定書、強制醫療執行通知書、證明被強制醫療人無刑事責任能力的鑒定意見書等相關法律文書；

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（三）與有關人員談話；

（四）其他方法。

第九條 人民法院、公安機關、強制醫療機構在交付執行活動中有下列情形之一的，人民檢察院應當依法及時提出糾正意見：

（一）人民法院在作出強制醫療決定后五日以內未向公安機關送達強制醫療決定書和強制醫療執行通知書的；

（二）公安機關沒有依法將被決定強制醫療的人送交強制醫療機構執行的；

（三）交付執行的相關法律文書及其他手續不完備的；

（四）強制醫療機構對被決定強制醫療的人拒絕收治的；

（五）強制醫療機構收治未被人民法院決定強制醫療的人的；

（六）其他違法情形。

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贏了網s.yingle.com 第三章 醫療、監管活動檢察

第十條 醫療、監管活動檢察的內容：

（一）強制醫療機構的醫療、監管活動是否符合有關規定；

（二）強制醫療機構是否依法開展診斷評估等相關工作；

（三）被強制醫療人的合法權利是否得到保障；

（四）其他應當檢察的內容。

第十一條 醫療、監管活動檢察的方法：

（一）查閱被強制醫療人名冊、有關法律文書、被強制醫療人的病歷、診斷評估意見、會見、通信登記等材料；

（二）赴被強制醫療人的醫療、生活現場進行實地檢察；

（三）與強制醫療機構工作人員談話，了解情況，聽取意見；

（四）與被強制醫療人或者其法定代理人、近親屬談話，了解有關情

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贏了網s.yingle.com 況；

（五）其他方法。

第十二條 人民檢察院發現強制醫療機構有下列情形之一的，應當依法及時提出糾正意見：

（一）強制醫療工作人員的配備以及醫療、監管安全設施、設備不符合有關規定的；

（二）沒有依照法律法規對被強制醫療人實施必要的醫療的；

（三）沒有依照規定保障被強制醫療人生活標準的；

（四）沒有依照規定安排被強制醫療人與其法定代理人、近親屬會見、通信的；

（五）毆打、體罰、虐待或者變相體罰、虐待被強制醫療人，違反規定對被強制醫療人使用約束措施，或者有其他侵犯被強制醫療人合法權利行為的；

（六）沒有依照規定定期對被強制醫療人進行診斷評估的；

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（七）對被強制醫療人及其法定代理人、近親屬提出的解除強制醫療的申請，沒有及時審查處理，或者沒有及時轉送作出強制醫療決定的人民法院的；

（八）其他違法情形。

第四章 解除強制醫療活動檢察

第十三條 解除強制醫療活動檢察的內容：

（一）對于已不具有人身危險性，不需要繼續強制醫療的被強制醫療人，強制醫療機構是否依法及時提出解除意見，報送作出強制醫療決定的人民法院；

（二）強制醫療機構對被強制醫療人解除強制醫療的活動是否符合有關法律規定；

（三）被解除強制醫療的人離開強制醫療機構有無相關憑證；

（四）其他應當檢察的內容。

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贏了網s.yingle.com 第十四條 解除強制醫療活動檢察的方法：

（一）查閱強制醫療機構解除強制醫療的法律文書和登記；

（二）與被解除強制醫療的人進行個別談話，了解情況；

（三）其他方法。

第十五條 人民檢察院發現強制醫療機構有下列情形之一的，應當依法及時提出糾正意見：

（一）對于不需要繼續強制醫療的被強制醫療人，沒有及時向作出強制醫療決定的人民法院提出解除意見，或者對需要繼續強制醫療的被強制醫療人，不應當提出解除意見而向人民法院提出解除意見的；

（二）收到人民法院作出的解除強制醫療決定書后，不立即解除強制醫療的；

（三）被解除強制醫療的人沒有相關憑證或者憑證不全的；

（四）被解除強制醫療的人與相關憑證不符的；

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（五）其他違法情形。

第五章 事故、死亡檢察

第十六條 強制醫療事故檢察的內容：

（一）被強制醫療人脫逃的；

（二）被強制醫療人發生群體性病疫的；

（三）被強制醫療人非正常死亡的；

（四）被強制醫療人傷殘的；

（五）其他事故。

第十七條 強制醫療事故檢察的方法：

（一）檢察人員接到事故報告后，應當立即趕赴現場了解情況，并及時報告檢察長和上一級人民檢察院；

（二）深入現場，調查取證；

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（三）與強制醫療機構共同分析事故原因，研究對策，完善醫療、監管措施。

第十八條 被強制醫療人在強制醫療期間死亡的，依照最高人民檢察院關于監管場所被監管人死亡檢察程序的規定進行檢察。

第六章 受理控告、舉報和申訴

第十九條 人民檢察院應當依法受理被強制醫療人及其法定代理人、近親屬的控告、舉報和申訴，并及時審查處理。人民檢察院刑事執行檢察部門應當自受理之日起十五個工作日以內將處理情況書面反饋控告人、舉報人、申訴人。

人民檢察院刑事執行檢察部門對不服強制醫療決定的申訴，應當移送作出強制醫療決定的人民法院的同級人民檢察院公訴部門辦理，并跟蹤督促辦理情況和辦理結果，及時將辦理情況書面反饋控告人、舉報人、申訴人。

第二十條 人民檢察院應當在強制醫療機構設立檢察官信箱，接收控告、舉報、申訴等有關信件。檢察人員應當定期開啟檢察官信箱。

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贏了網s.yingle.com 檢察人員應當及時與要求約見的被強制醫療人或者其法定代理人、近親屬等談話，聽取情況反映，受理控告、舉報、申訴。

第二十一條 人民檢察院收到被強制醫療人或者其法定代理人、近親屬提出的解除強制醫療的申請后，應當在三個工作日以內轉交強制醫療機構審查，并監督強制醫療機構是否及時審查申請、診斷評估、提出解除意見等活動是否合法。

第二十二條 人民檢察院在強制醫療執行監督中發現被強制醫療人不符合強制醫療條件，人民法院作出的強制醫療決定可能錯誤的，應當在五個工作日以內報經檢察長批準，將有關材料轉交作出強制醫療決定的人民法院的同級人民檢察院。收到材料的人民檢察院公訴部門應當在二十個工作日以內進行審查，并將審查情況和處理意見書面反饋負責強制醫療執行監督的人民檢察院。

第七章 糾正違法和檢察建議

第二十三條 人民檢察院在強制醫療執行檢察中，發現違法情形的，應當按照下列程序處理：

（一）檢察人員發現輕微違法情況且被監督單位可以現場糾正的，可以當場提出口頭糾正意見，并及時向刑事執行檢察部門負責人或者檢

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贏了網s.yingle.com 察長報告，填寫《檢察糾正違法情況登記表》；

（二）發現嚴重違法情況，或者在提出口頭糾正意見后被監督單位在七日以內未予糾正且不說明理由的，應當報經檢察長批準，及時發出糾正違法通知書，并將糾正違法通知書副本抄送被監督單位的上一級機關；

（三）人民檢察院發出糾正違法通知書后十五日以內，被監督單位仍未糾正或者回復意見的，應當及時向上一級人民檢察院報告，上一級人民檢察院應當監督糾正。

對嚴重違法情況，刑事執行檢察部門應當填寫《嚴重違法情況登記表》，向上一級人民檢察院刑事執行檢察部門報告。

第二十四條 被監督單位對人民檢察院的糾正違法意見書面提出異議的，人民檢察院應當及時復議，并將復議決定通知被監督單位。

被監督單位對于復議結論仍然有異議的，可以向上一級人民檢察院申請復核。上一級人民檢察院應當及時作出復核決定，并通知被監督單位和下一級人民檢察院。

人民檢察院刑事執行檢察部門具體承辦復議、復核工作。

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第二十五條 人民檢察院發現強制醫療執行活動中存在執法不規范、安全隱患等問題的，應當報經檢察長批準，向有關單位提出檢察建議。

第二十六條 人民檢察院發現公安機關、人民法院、強制醫療機構的工作人員在強制醫療活動中有違紀違法行為的，應當報請檢察長決定后及時移送有關部門處理；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第二十七條 被強制醫療人是指被人民法院依照刑事訴訟法的規定決定強制醫療并送強制醫療機構執行的精神病人。

第二十八條 對2012年12月31日以前公安機關依據《中華人民共和國刑法》第十八條的規定決定強制醫療且2013年1月1日以后仍在強制醫療機構被執行強制醫療的精神病人，人民檢察院應當對其被執行強制醫療的活動實行監督。

第二十九條 公安機關在強制醫療機構內對涉案精神病人采取臨時保護性約束措施的，人民檢察院參照本辦法對臨時保護性約束措施的執行活動實行監督，發現違法情形的，應當提出糾正意見。

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贏了網s.yingle.com 第三十條 檢察人員在強制醫療執行檢察工作中有違紀違法行為的，應當按照有關規定追究違紀違法責任；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自發布之日起試行。

附件：1．《強制醫療交付執行告知表》的樣式與制作說明

2．《檢察糾正違法情況登記表》的樣式與制作說明

3．《嚴重違法情況登記表》的樣式與制作說明

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第二篇：人民檢察院監外執行檢察辦法

（2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第九十四次會議通過）

第一章 總則

第一條 為規范監外執行檢察工作，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，結合監外執行檢察工作實際，制定本辦法。

第二條 人民檢察院監外執行檢察的任務是：保證國家法律法規在刑罰執行活動中的正確實施，維護監外執行罪犯合法權益，維護社會和諧穩定。

第三條 人民檢察院監外執行檢察的職責是：

（一）對人民法院、監獄、看守所交付執行活動是否合法實行監督；

（二）對公安機關監督管理監外執行罪犯活動是否合法實行監督；

（三）對公安機關、人民法院、監獄、看守所變更執行活動是否合法實行監督；

（四）對監外執行活動中發生的職務犯罪案件進行偵查，開展職務犯罪預防工作；

（五）其他依法應當行使的監督職責。

第四條 人民檢察院在監外執行檢察工作中，應當堅持依法獨立行使檢察權，堅持以事實為根據、以法律為準繩。

檢察人員履行法律監督職責，應當嚴格遵守法律，恪守檢察職業道德，忠于職守，清正廉潔；應當堅持原則，講究方法，注重實效。

第二章 交付執行檢察

第五條 交付執行檢察的內容：

（一）人民法院、監獄、看守所交付執行活動是否符合有關法律規定；

（二）人民法院、監獄、看守所交付執行的相關法律手續是否完備；

（三）人民法院、監獄、看守所交付執行是否及時。

第六條 交付執行檢察的方法：

（一）監所檢察部門收到本院公訴部門移送的人民法院判處管制、獨立適用剝奪政治權利、宣告緩刑、決定暫予監外執行的法律文書后，應當認真審查并登記，掌握人民法院交付執行的情況；

（二）通過對人民檢察院派駐監獄、看守所檢察機構的《監外執行罪犯出監（所）告知表》內容進行登記，掌握監獄、看守所向執行地公安機關交付執行被裁定假釋、批準暫予監外執行以及刑滿釋放仍需執行附加剝奪政治權利的罪犯情況；

（三）向執行地公安機關了解核查監外執行罪犯的有關法律文書送達以及監外執行罪犯報到等情況。

第七條 發現在交付執行活動中有下列情形的，應當及時提出糾正意見：

（一）人民法院、監獄、看守所沒有向執行地公安機關送達監外執行罪犯有關法律文書或者送達的法律文書不齊全的；

（二）監獄沒有派員將暫予監外執行罪犯押送至執行地公安機關的；

（三）人民法院、監獄、看守所沒有將監外執行罪犯的有關法律文書抄送人民檢察院的；

（四）人民法院、監獄、看守所因交付執行不及時等原因造成監外執行罪犯漏管的；

（五）其他違反交付執行規定的。

第八條 縣、市、區人民檢察院對轄區內的監外執行罪犯，應當逐一填寫《罪犯監外執行情況檢察臺賬》，并記錄有關檢察情況。

第三章 監管活動檢察

第九條 監管活動檢察的內容：

（一）公安機關監督管理監外執行罪犯活動是否符合有關法律規定；

（二）監外執行罪犯是否發生脫管現象；

（三）監外執行罪犯的合法權益是否得到保障。

第十條 監管活動檢察的方法：

（一）查閱公安機關監外執行罪犯監督管理檔案；

（二）向協助公安機關監督考察監外執行罪犯的單位和基層組織了解、核實有關情況；

（三）與監外執行罪犯及其親屬談話，了解情況，聽取意見。

第十一條 發現公安機關在監管活動中有下列情形的，應當及時提出糾正意見：

（一）沒有建立監外執行罪犯監管檔案和組織的；

（二）沒有向監外執行罪犯告知應當遵守的各項規定的；

（三）監外執行罪犯遷居，遷出地公安機關沒有移送監督考察檔案，遷入地公安機關沒有接續監管的；

（四）對監外執行罪犯違法或者重新犯罪，沒有依法予以治安處罰或者追究刑事責任的；

（五）公安民警對監外執行罪犯有打罵體罰、侮辱人格等侵害合法權益行為的；

（六）公安機關沒有及時向人民檢察院通報對監外執行罪犯的監督管理情況的；

（七）其他違反監督管理規定的。

第十二條 人民檢察院監所檢察部門應當與公安機關、人民法院的有關部門建立聯席會議制度，及時通報有關情況，分析交付執行、監督管理活動和檢察監督中存在的問題，研究改進工作的措施。聯席會議可每半年召開一次，必要時可以隨時召開。

第四章 變更執行檢察

第一節 收監執行檢察

第十三條 收監執行檢察的內容：

（一）公安機關撤銷緩刑、假釋的建議和對暫予監外執行罪犯的收監執行是否符合有關法律規定；

（二）人民法院撤銷緩刑、假釋裁定是否符合有關法律規定；

（三）監獄、看守所收監執行活動是否符合有關法律規定。

第十四條 收監執行檢察的方法：

（一）查閱公安機關記錄緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯違法違規情況的相關材料；

（二）向與緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯監管有關的單位、基層組織了解有關情況；

（三）必要時可以與違法違規的緩刑、假釋、暫予監外執行罪犯談話，了解情況。第十五條 發現在收監執行活動中有下列情形的，應當及時提出糾正意見：

（一）公安機關對緩刑罪犯在考驗期內違反法律、行政法規或者公安部門監督管理規定，情節嚴重，沒有及時向人民法院提出撤銷緩刑建議的；

（二）公安機關對假釋罪犯在考驗期內違反法律、行政法規或者公安部門監督管理規定，尚未構成新的犯罪，沒有及時向人民法院提出撤銷假釋建議的；

（三）原作出緩刑、假釋裁判的人民法院收到公安機關提出的撤銷緩刑、假釋的建議書后沒有依法作出裁定的；

（四）公安機關對人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的罪犯，沒有及時送交監獄或者看守所收監執行的；

（五）公安機關對具有下列情形之一的暫予監外執行罪犯，沒有及時通知監獄、看守所收監執行的：

1．未經公安機關批準擅自外出，應當收監執行的；

2．騙取保外就醫的；

3．以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫時間的；

4．辦理保外就醫后無故不就醫的；

5．違反監督管理規定經教育不改的；

6．暫予監外執行條件消失且刑期未滿的。

（六）監獄、看守所收到公安機關對暫予監外執行罪犯的收監執行通知后，沒有及時收監執行的；

（七）不應當收監執行而收監執行的；

（八）其他違反收監執行規定的。

第二節 減刑檢察

第十六條 減刑檢察的內容：

（一）提請、裁定減刑罪犯是否符合法律規定條件；

（二）提請、裁定減刑的程序是否符合法律和有關規定；

（三）對依法應當減刑的罪犯是否提請、裁定減刑。

第十七條 減刑檢察的方法：

（一）查閱被提請減刑罪犯的案卷材料；

（二）向有關人員了解被提請減刑罪犯的表現等情況；

（三）必要時向提請、裁定減刑的機關了解有關情況。

第十八條 本辦法對管制、緩刑罪犯的減刑檢察的未盡事項，參照《人民檢察院監獄檢察辦法》第三章刑罰變更執行檢察的有關規定執行。

第十九條 縣、市、區人民檢察院監所檢察部門應當將提請、裁定減刑檢察活動情況，填入《監外執行罪犯減刑情況登記表》。

第五章 終止執行檢察

第二十條 終止執行檢察的內容：

終止執行的罪犯是否符合法律規定條件；

（二）終止執行的程序是否合法，是否具備相關手續。

第二十一條 終止執行檢察的方法：

（一）查閱刑事判決（裁定）書等法律文書中所確定的監外執行罪犯的刑期、考驗期；

（二）了解公安機關對終止執行罪犯的釋放、解除等情況；

（三）與刑期、考驗期屆滿的罪犯談話，了解情況，聽取意見。

第二十二條 發現在終止執行活動中有下列情形的，應當及時提出糾正意見：

（一）公安機關對執行期滿的管制罪犯，沒有按期宣布解除并發給《解除管制通知書》的；

（二）公安機關對執行期滿的剝奪政治權利罪犯，沒有按期向其本人和所在單位、居住地群眾宣布恢復其政治權利的；

（三）公安機關對考驗期滿的緩刑、假釋罪犯沒有按期予以公開宣告的；

（四）公安機關對刑期屆滿的暫予監外執行罪犯沒有通報監獄的；監獄對刑期屆滿的暫予監外執行罪犯沒有辦理釋放手續的；

（五）公安機關對死亡的監外執行罪犯，沒有及時向原判人民法院或者原關押監獄、看守所通報的；

（六）公安機關、人民法院、監獄、看守所對刑期、考驗期限未滿的罪犯提前釋放、解除、宣告的；

（七）其他違反終止執行規定的。

第六章 糾正違法和檢察建議

第二十三條 糾正違法的程序：

（一）監所檢察人員發現輕微違法情況，可以當場提出口頭糾正意見，并及時向監所檢察部門負責人報告，填寫《檢察糾正違法情況登記表》；

（二）監所檢察部門發現嚴重違法情況，或者在提出口頭糾正意見后被監督單位七日內未予糾正且不說明理由的，應當報經本院檢察長批準，及時發出《糾正違法通知書》；

（三）人民檢察院發出《糾正違法通知書》后十五日內，被監督單位仍未糾正或者回復意見的，應當及時向上一級人民檢察院報告。

對嚴重違法情況，監所檢察部門應當填寫《嚴重違法情況登記表》，向上一級人民檢察院監所檢察部門報送并續報檢察糾正情況。

第二十四條 被監督單位對人民檢察院的糾正違法意見書面提出異議的，人民檢察院應當復議。被監督單位對于復議結論仍然提出異議的，由上一級人民檢察院復核。

第二十五條 發現對于監外執行罪犯的交付執行、監督管理活動中存在執法不規范、管理不嚴格等可能導致執法不公等苗頭性、傾向性問題的，應當報經本院檢察長批準，向有關單位提出檢察建議。

第七章 其它規定

第二十六條 人民檢察院開展監外執行檢察工作，可以采取定期與不定期檢察，全面檢察與重點檢察，會同有關部門聯合檢查等方式進行。

縣、市、區人民檢察院在監外執行檢察工作中，每半年至少開展一次全面檢察。

第二十七條 檢察人員在工作中，故意違反法律和有關規定，或者嚴重不負責任，造成嚴重后果的，應當追究法律責任、紀律責任。

第二十八條 人民檢察院監外執行檢察工作實行“一賬三表”的檢察業務登記制度。“一賬三表”是指《罪犯監外執行情況檢察臺賬》、《檢察糾正違法情況登記表》、《嚴重違法情況登記表》、《監外執行罪犯減刑情況登記表》。

監所檢察部門登記“一賬三表”，應當按照“微機聯網、動態監督”的要求，實現辦公自動化管理。

第八章 附則

第二十九條 本辦法由最高人民檢察院負責解釋。

第三十條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：醫療質量管理試行辦法

醫療質量管理試行辦法

一、提高病歷書寫質量，實行動態管理

（一）對本科住院醫師、輪轉醫師、進修醫師、研究生進行病歷書寫規范化培訓，使其掌握相關病歷書寫細節及診療常規。每季度一次，時間、內容以科主任通知為準。

（二）抽查運行、出院病歷(每月一次)，以治療組為單位按照10％比例抽查，由副組長組織質控組人員進行，向科主任匯報自查結果，根據結果組織科內病歷討論，提出整改意見，寫出總結提交院醫療質量管理科。(脊柱組：徐端，關節組：彭芳華)。每月對上月存在問題和欠規范病歷的直接責任人隨機抽查兩次4份運行病歷，并進行登記，檢查結果向科主任匯報。同樣問題反復出現2次，視為未遵守相關規定，交科主任處理。(脊柱組：徐端，關節組：彭芳華)。

（三）建立科室住院醫師、主治醫師醫療質量質控結果登記制度(每月一次)，年終匯總，作為考核指標之一。優秀者建議優先安排外出學習、進修培訓。

（四）各治療小組質控人員負責本組醫療質量，對高齡、疑難、危重、大型手術患者病歷質24小時監控，并及時向質量管理組組長、副組長匯報，實行問責制。質量管理組組長、副組長隨時抽查高齡、疑難、危重、大型手術患者病歷，發現問題及時通知直接責任人，限時整改。

（五）術前、術后需輸血病人一定要嚴格掌握輸血適應癥(有化驗室依據)，并簽署知情同意書(包括術中用血)，輸血過程嚴密觀察，如有不艮反應，應及時處理，嚴重者報告血庫及輸血管理組(周焯家負責)，保留標本并作好病程記錄及登記(護士長安排人員)，輸血后病人情況評估要有記錄。

（六）管床醫師未重整醫囑，每月出現2次(由護士長登記為準)，視為差錯，罰100元，有醫囑無聯系單，出現一次視為重大差錯，罰200元，造成后果者，承擔直接責任的70％，本治療組質控人員負領導責任(承擔30％)。

（七）建立獎懲制度。抽查發現丙級病歷，對直接責任人進行處罰，初次：科內扣款1500元，并寫檢查、限時整改；質控人員承擔監督責任，扣款200元；第二次：交科主任處理；第三次：脫離臨床交醫務處。

乙級病歷科內點名批評，限期整改；屢次發生者交科主任處理。院內檢查發現問題，根據院相關懲罰，科內作相應處罰。連續三月抽查均為甲級病歷科室獎勵治療組100—200元。院內檢查優異者重獎。

二、進一步落實各項規章制度及診療常規

（一）堅持每周一大交班，簡明扼要，住院醫師必須熟悉所管病人病情，使用專業術語，提倡普通話交班。值班醫師日常常規交班時間:7:30-8:00,晚6：30-7：00，按級準時交接班；住院總負責主持晚6：30-7：00的黃昏巡視，重點病人床旁交接；如需要，請當日二值班進行重點病人查房，當班人員做好相關記錄。巡視和重點查房首先要尊重科學、尊重治療組意見，以解決當日急需解決的問題為主，合理規避矛盾和風險。

（二）堅持每周一術前病例討論，以治療組為單元，對診斷明確、資料齊全、術前準備完善的病人擬定手術方案提交科室討論通過（若開展新手術須請醫務處人員參加、備案）。堅持手術分級制度，嚴禁越級手術。原則上討論決定的方案為實施手術方案（并在病歷記載科室討論記錄，如無視為乙級病歷）。若手術中臨時改動需請示科主任同意并告知患者家屬知情同意、簽字，科室備案，如違反，一切后果自負，對住院滿一周未確診的患者，由治療組按疑難病例提交討論，由當日住院總安排人員記錄。質量管理組組長、副組長負責檢查討論結果落實及記錄情況。

（三）各級醫師施行有創操作（包括封閉、關節腔注射、導尿等）前必須履行告知義務，患者知情同意后方可實施操作過程必須嚴格遵守診療規范和操作常規，及時完成記錄，做到：有醫囑、有處置、有記錄；連續兩次未完善者，作出書面檢查，科內通報批評。遇問題及時請示上級醫師解決，嚴禁瞞報、謊報病情。下級醫師對重要情況知情不報或謊報者，一經查實科內停職上報。

（四）加強科室各治療組的規范化用藥，嚴格遵守科室制定的用藥規范，特別是醫保病人，合理用藥，嚴格掌握適應癥。違反者按科室相關規定處理。規范處方、合理用藥、合理檢查納入科室醫療質量檢查范疇，參照醫院檢查內容打分，科內通報，問題嚴重者進行公示，并按規定處理。

三、保障醫療安全，減少缺陷及事故發生

（一）住院醫師、輪轉醫師、進修醫師、研究生，堅持每天查看病人二到三次；7：30AM必須到病房進行當日首次查房，處理常規事務，發現問題及時向上級醫師匯報；上班期間去向須告知上級醫師；下午查房后開具次日常規處方和治療計劃，次日9：00AM以前交上級醫師審簽，治療組每日必須有主治醫師以上人員查房至少一次，并在病程記錄上放映，確保病人治療（節日期間組內調整）。各級醫師對上級醫師必須令行禁止，保證科主任政令暢通。確保醫療服務和管理措施的及時性和有效性。質量管理組不定時進行查崗，如違反規定按科室勞動紀律條例進行相應處罰。

（二）值班人員搶救病人必須及時到位，全程保持有序，由當時在場最高年資醫師主持，合理分工，參加搶救人員必須服從主持人安排；遵循醫療原則，嚴肅、嚴謹，禁止談論與搶救無關話題；妥善安置家屬，專人負責與家屬進行精確溝通；醫護緊密配合，專人負責臨時記錄，搶救結束后，住院醫師在相對安靜環境核對臨時醫囑完成記錄，并經請示上級醫師后及時書寫相關記錄；死亡病歷，三日內進行討論。手術后死亡患者，次日由科主任主持交班后討論。

（三）質控組組長、副組長不定時查崗，一值班原則上不安排手術，有手術時應事前報告住院總，住院總指定代班人員。代班人員必須堅守崗位；值班人員嚴格執行作息時間，嚴禁相互推諉。所有科室人員必須24小時保持通訊通暢，科主任緊急聯系相關人員30分鐘仍無音訊，建議扣除當月通訊費用。造成后果的按責任程度處理。

（四）各治療小組質控人員發現本組可能存在醫療缺陷或醫患矛盾，應及時向質量管理組組長、副組長匯報。分析其原因，提出補救措施，并進行登記；問題嚴重者配合醫院做好善后處理，相關處罰由科主任會討論決定。醫護之間、治療組之間、各級醫師之間相互支持，互通信息，質量管理組成員負責承擔協調責任，主動溝通解決問題，減少隱患。

四、完善各項記錄的登記和管理

（一）各治療小組對本組出院病人進行登記，出院病歷由各組質控人員簽字后放行，并對本份病歷負責。并由住院醫師進行隨訪、記錄，質量管理組組長、副組長進行抽查。發現造假者，科室通報批評。屢教不改者交科主任處理。

（二）各治療組的會診申請須經本組主治醫師以上人員簽字，管床醫師負責登記，急會診經總住院醫師簽字，并負責登記。

五、注重細節，改善形象

（一）加強與醫療質量管理科及病案室溝通，每次醫療質量檢查，必須高度重視，任何人員接待檢查組專家時必須禮貌接受詢問，質控組人員全程陪同，發現問題，及時向質量管理組組長、副組長匯報。每月／季度對照醫院進行的滿意度調查并歸檔，優秀給予獎勵。根據出現問題，各治療小組提出整改方案，報質量管理組。

（二）科室醫務人員在病區：必須儀表端莊、舉止文明、態度和藹，務人員之間嚴格注意形象，不準大聲吵鬧。在接待病人及家屬咨詢認真、耐心、負責，發現可能出現投訴情況時嚴禁激化矛盾，應及時報告科主任；任何人員不能以任何理由在病房工作區、公共場合與患者及家屬發生爭執和爭吵；違反者建議科主任會討論處理。若遇酒后取鬧、尋釁滋事，當事人員及時通知醫院公安科、行政值班及科主任。

《醫療質量管理試行辦法》經科主任聯系會議會討論通過，于2月1日起執行，實施中不斷完善、修改。

第四篇：人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》

人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》

(最高人民檢察院第九屆檢察委員會第八十九次會議通過)

關于印發《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》的通知各省、自治區、直轄市人民檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》已經最高人民檢察院第九屆檢察委員會第八十九次會議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

最高人民檢察院

二○○一年六月十八日

第一條 為了規范人民檢察院司法警察的執法行為，正確履行職責，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民警察法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》的規定，制定本規則。

第二條 人民檢察院司法警察的職責：

(一)保護人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現場；

(二)執行傳喚；

(三)參與搜查；

(四)執行拘傳，協助執行其他強制措施，協助追捕逃犯；

(五)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；

(六)送達法律文書；

(七)參與執行死刑臨場監督活動；

(八)負責檢察機關專門接待群眾來訪場所的秩序和安全，參與處置突發事件；

(九)執行檢察長交辦的其他任務。

第三條 人民檢察院司法警察履行職責必須忠于職守，嚴格執法，服從命令，遵守紀律，嚴守秘密，廉潔奉公。

第四條 人民檢察院司法警察依法履行職責，受法律保護。

第五條 人民檢察院司法警察在檢察官的指揮下履行職責。

第六條 人民檢察院司法警察執行職務應有《執行警務令》。執行重大警務活動，《執行警務令》由分管檢察長簽發。

第七條 人民檢察院司法警察執行職務必須按規定著裝，保持警容嚴整，舉止端莊。

第八條 人民檢察院司法警察執行職務，要嚴格依照有關規定使用警械具或槍支。

人民檢察院司法警察在執行職務時，必須出示警官證。

第九條 人民檢察院司法警察在執行保護犯罪現場任務時，應當做到：

(一)做好現場警戒，維護秩序，制止無關人員和車輛進入現場；

(二)防止突發事件，保護現場偵查人員和群眾的安全；

(三)發現可疑人員或可疑情況應及時向現場指揮人員報告，并聽從現場指揮的調遣，采取相應措施，防止可疑人員逃離現場或轉移物品；

(四)對以暴力、威脅等方法妨礙現場偵查活動的人員，可以強行帶離現場，或者依法采取其他措施。

第十條 人民檢察院司法警察執行傳喚任務，應當做到：

(一)執行前應核實被傳喚人的姓名、性別、年齡、地址及傳喚內容等；

(二)送達《傳喚通知書》應交給被傳喚人，如果本人不在，可交由其成年家屬或者所在單位負責人代收；

(三)送達《傳喚通知書》應填寫送達回證，并由收件人本人或者代收人簽名蓋章，如果收件人或者代收人拒絕簽名蓋章，則應邀請收件人鄰居或其他見證人到場說明情況，把傳票留在該處，并在送達回證上記明拒收事由、送達日期等；

(四)傳喚被取保候審、監視居住的犯罪嫌疑人、被告人，須先行與采取強制措施的執行機關聯系，到被傳喚人所屬派出所登記后方能予以執行；

(五)在特殊情況下可以口頭傳喚，但不應采取間接轉告或者捎口信的方式。

第十一條 人民檢察院司法警察在執行參與搜查任務時，應當做到：

(一)參與執行搜查任務，要服從命令，聽從指揮，明確搜查的對象、任務，了解搜查觀場的環境等方面的情況；

(二)對犯罪嫌疑人、被告人的住所、辦公室和人身進行搜查時，應向被搜查人或者其家

屬出示搜查證；

(三)對以暴力、威脅等方法阻礙搜查的，應立即予以制止或將其帶離現場；

(四)對女犯罪嫌疑人、被告人進行人身搜查時，應該由女司法警察執行；

(五)協助執行扣押、查封任務時，應注意警戒現場，保護現場檢察人員安全，防止意外事件的發生。

第十二條 人民檢察院司法警察執行拘傳任務，應當做到：

(一)執行拘傳任務前應核實被拘傳犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、住址等情況；

(二)執行拘傳，應當向被拘傳的犯罪嫌疑人出示《拘傳證》，并責令其在《拘傳證》上簽名或蓋章，拒不簽名的，執行拘傳的司法警察應在《拘傳證》上注明；

(三)被拘傳犯罪嫌疑人如有抗拒拘傳行為，執行拘傳的司法警察可使用警械強制到案。

第十三條 人民檢察院司法警察在協助執行拘留、逮捕任務時，應當做到：

(一)協助執行拘留、逮捕任務，應佩帶警械或武器；

(二)憑《拘留證》或《逮捕證》執行；

(三)執行任務前應核實犯罪嫌疑人的身份等有關情況；

(四)經授權可向被執行人員宣布紀律，并告之權利，被執行人拒絕在決定書上簽名的，應予以注明；

(五)對于抗拒拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可依法采取適當的措施，必要時可以使用武器，防止犯罪嫌疑人逃跑、自殺、自殘、行兇等事故的發生。

第十四條 人民檢察院司法警察在協助追捕在逃犯罪嫌疑人時，應當做到：

(一)協助追捕在逃犯罪嫌疑人，應詳細了解在逃人員的情況，協助制定追捕計劃，準備所需要的警械或武器等；

(二)協助追捕在逃犯罪嫌疑人，要采取多種方式了解在逃犯的行蹤，要注意隱蔽身份，嚴格保密，防止走漏消息；

(三)如果捕獲的犯罪嫌疑人被擊傷或突發急病時，應立即通知醫院急救，同時向上級報告。

第十五條 人民檢察院司法警察執行提押任務，應當做到：

(一)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯憑《提押證》執行；

(二)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，要嚴格遵守看守所、拘留所、監獄的有關規定，核實被提押人的身份，防止錯提、錯押；

(三)對被提押的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯一般應戴上戒具，對老、弱、病、殘可視情況處置；

(四)提押女犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應當有女司法警察在場；

(五)提押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯應向其宣布紀律，并責令其嚴格遵守；

(六)辦案人員訊問完畢后，應及時將犯罪嫌疑人、被告人和罪犯還押，并向看守人員反映被押人的動態，提押票證由看守人員簽字蓋章后帶回。

第十六條 人民檢察院司法警察執行押解任務，應當做到：

(一)執行押解任務，應向犯罪嫌疑人、被告人宣講有關法律規定，要嚴密監視，嚴防被押人逃跑、自殺、自殘、行兇、滋事或被劫持等，押解途中如果發生突發事件，應當保護犯罪嫌疑人、被告人的安全，迅速將其轉移到安全地點看管，并及時報告；

(二)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐飛機，應事先與民航安全部門聯系，并按民航的有關規定執行押解；

(三)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐火車，應事先與列車長和乘警聯系，上車后禁止被押人坐在靠窗的座位，必要時可采取相應的防范措施，防止被押人伺機脫逃；

(四)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐輪船，應事先與有關人員取得聯系，盡可能與其他乘客隔離安置，禁止被押人上甲板活動，并嚴密監視，防止意外的發生；

(五)押解犯罪嫌疑人、被告人乘坐汽車，原則上應使用專用囚車，嚴禁將同案犯同車押解；

(六)押解犯罪嫌疑人、被告人到指定地點后，應及時交予辦案人員或送羈押場所羈押；

(七)押解犯罪嫌疑人、被告人除武裝押解外，在特殊情況下可以采用秘密押解的辦法。

第十七條 人民檢察院司法警察在看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯時，應當做到：

(一)對看管、訊問犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的場所及周邊情況進行檢查，并依法告知其在被看管期間的權利和應當遵守的規章制度；

(二)執行看管任務，不得擅自離開，不得做與看管工作無關的事，當被看管人交出與案

件有關材料時應及時交與辦案人員，不得擅自處理；

(三)執行看管任務，不準讓無關人員及被看管人的親友進入看管場所，不準受人之托，給被看管人帶食品和其他物品；

(四)執行看管任務，應保持高度警惕，嚴防被看管人脫逃、自殺、自殘、行兇、串供、傳遞信物和被劫持，遇緊急情況時可采取相應強制措施，必要時可使用武器。

第十八條 人民檢察院司法警察送達法律文書，應當做到：

(一)送達法律文書前要清點份數、冊數，檢查所需送達的文件是否符合法定時效，是否留有送達所需要的時間；

(二)送達法律文書應準確、及時，嚴守國家保密規定，不得將公文帶到公共場所或帶回家，未能按時送達的應及時報告并說明原因；

(三)送達法律文書，被送達人需在送達回證上簽字蓋章。留置送達必須由受送達人的基層組織或所在單位的代表到場作見證人。

第十九條 人民檢察院司法警察參與執行死刑臨場監督活動，應聽從檢察官的指揮，按時到位，保護檢察官的安全，并處理可能發生的緊急情況。

第二十條 人民檢察院司法警察在維護接待群眾來訪場所秩序時，應勸解疏導個別不遵守上訪秩序的人員，制止不法分子的破壞活動，維護檢察機關的工作秩序，保護檢察官的人身安全。

第二十一條 人民檢察院司法警察在執行檢察長交辦的其他任務時，應明確任務的性質、目的、要求及完成任務的時間等情況，制訂相應的措施和方案，保證任務的順利完成。

第二十二條 人民檢察院的司法警察在執行職務中違反本規則，情節輕微的，應當給予批評教育；情節嚴重的，應當依據《中華人民共和國人民警察法》和最高人民檢察院的有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 本規則自下發之日起施行。

第五篇：人民檢察院控告申訴檢察工作細則(試行)(1986年12月10日)

人民檢察院控告申訴檢察工作細則（試行）

（1986年12月10日）

第一章 性質、指導思想、工作任務和原則

第一條 根據《中華人民共和國憲法》第四十一第和《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》的有關規定，結合控告申訴檢察工作的實踐制定本細則。

第二條 控告申訴檢察工作是人民檢察院直接依靠群眾實施法律監督的一項檢察業務工作。控告申訴檢察部門是人民檢察院履行法律監督的職能部門之一。

第三條 控告申訴檢察工作的業務指導思想是，通過受理公民的控告、申訴，查辦控告申訴案件，了解執行政策、法律情況，提供犯罪案件線索，懲罰犯罪，糾正冤假錯案，履行檢察機關法律監督的職能，為維護社會治安，保護公民的人身權利、民主權利和其他合法權益，為加強社會主義民主、健全社會主義法制，為社會主義物質文明和精神文明建設服務。

第四條 控告申訴檢察工作的主要任務是：

(一)統一受理來信，接待來訪，處理涉及刑事問題的控告、檢舉、申訴和自首。

(二)承辦分管的控告、申訴案件。

(三)結合處理來信來訪和辦案工作，宣傳法制，提供法律咨詢，處理矛盾可能激化的控告申訴，預防犯罪，參與社會治安的綜合治理。

(四)綜合分析信訪情況，及時反映信息，提供案件線索。

第五條 控告申訴檢察工作必須遵循下列原則：

(一)依靠群眾，對人民負責，全心全意為人民服務。

(二)以事實為根據，以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，嚴格依照法定程序辦案。

(三)堅持事實求是，重證據，重調查研究，嚴禁逼供信。

(四)辦理控告申訴案件實行“歸口辦理，分級負責”制。

(五)把來信來訪的問題解決在基層。

第二章 統一受理來信、接待來訪

第六條 對來信來訪和控告、申訴，應認真填寫登記表。

接受口頭控告、申訴時，應制作筆錄，經控告申訴人確認無誤后，由控告申訴人簽名蓋章。對檢舉、控告人，要告知必須如實提供情況，并講明誣告應負的法律責任。

犯罪分子投案自首的，應向其宣傳黨的政策和國家法律，嚴防發生意外事故，并應認真制作筆錄，經自首人核對無誤后，簽名或蓋章，并根據案情及時移送有關機關或本院有關業務部門處理。

第七條 對來訪人應文明接待。對來訪人的食宿、返程等費用，原則上自理。確有困難的，可按有關規定酌情解決。

第八條 對不屬于檢察機關管轄的控告申訴案件，應按“歸口辦理”的原則分別處理：

(一)對人民法院、公安、安全、司法行政機關管轄的刑事案件的控告、檢舉和申訴，依照有關規定分別移送主管部門處理。

(二)其他不涉及刑事責任問題的來信來訪，分別移送有關主管部門處理。

第九條 對性質不明、難以歸口的檢舉、控告案件，由控告申訴檢察部門進行初步調查，根據情況決定轉辦或自辦。

第十條 嚴禁把控告檢舉材料轉給被控告檢舉的單位和個人。

第十一條 對不予立案或不復查的控告申訴案，應將不立案、不復查的原因以書面或口頭形式通知控告申訴人。控告申訴人如果不服，可予以復議。

對決定轉出的應將轉往單位和轉出時間以書面或口頭形式通知控告申訴人。

由本院查辦的控告申訴案件，結案后要以書面形式答復申訴人。對控告人、申訴人的答復，由承辦案件的部門負責。

第十二條 對無理取鬧的來訪人，要堅持原則，進行批評教育。對妨礙檢察工作人員履行公務，擾亂檢察機關正常工作秩序，情節嚴重的，應及時采取措施，送交公安機關處理。第十三條 檢察長應閱批重要來信，定期或不定期接待群眾來訪。在基層人民檢察院和分(州、市、盟)院，檢察長接待日應向群眾公布。

第三章 辦理控告 申訴案件

第一節 案件管轄

第十四條 控告申訴檢察部門承辦和查處下列控告、申訴案件：

(一)不服人民檢察院不批準逮捕決定的申訴案件；

(二)不服人民檢察院不起訴決定的申訴案件；

(三)不服人民檢察院免予起訴決定的申訴案件；

(四)刑滿釋放人員不服從人民法院判決、裁定，雖經法院復查仍有錯誤可能的申訴案件；

(五)上級機關和檢察長交辦的控告、申訴案件；

(六)認為需要自己辦理的控告、申訴案件。

第十五條 處理檢察機關管轄的控告、申訴案件，是人民檢察院各業務部門的共同任務，是檢驗辦案效果的重要渠道。控告申訴檢察部門與其他檢察業務部門要互相配合，分工負責：

(一)對于正在審查批捕、審查起訴的刑事案件有關的控告、申訴，對公安機關的偵查活動和人民法院的審判活動提出的控告，移送刑事刑事檢察部門處理。

(二)對于與正在查處中的經濟、法紀犯罪案件有關的控告、申訴和屬經濟、法紀檢察部門管轄范圍的控告、檢舉、分別移送經濟、法紀檢察部門處理。

(三)在押服刑和管制、緩刑、假釋、保外就醫的犯人及其家屬對判決或裁定不服，雖然人民法院復查駁回，仍有錯誤可能的申訴，以及對執行刑事判決、裁定中的違法活動和對監獄、看守所、勞改、勞教機關的違法活動的控告、檢舉，移送監所檢察部門處理。

(四)對檢察干警違紀的檢舉、控告、移送人事、紀檢等部門處理。

第二節 分級負責制

第十六條 各級人民檢察院的控告申訴檢察部門查處控告、申訴案件，實行分級負責制。第十七條 縣(市、區、旗)人民檢察院負責查辦下列案件：

(一)不服本院不批準逮捕、不起訴、免予起訴決定的申訴案件；

(二)刑滿釋解人員不服基層人民法院已發生法律效力的判決、裁定，雖經法院復查，仍有錯誤可能的申訴案件；

(三)上級機關和檢察長交辦的控告、申訴案件；

(四)認為需要自己辦理的控告、申訴案件。

第十八條 分(州、市、盟)人民檢察院負責查辦以下案件：

(一)不服本院不批準逮捕、不起訴、免予起訴決定的申訴案件；

(二)不服縣(市、區、旗)人民檢察院復查駁回的申訴案件；

(三)刑滿釋放人員不服中級人民法院已發生法律效力的判決、裁定，雖然經法院復查，仍有錯誤可能的申訴案件；

(四)上級機關和檢察長交辦的控告、申訴案件；

(五)認為需要自己辦理的控告、申訴案件。

第十九條 省(自治區、直轄市)人民檢察院、專門人民檢察院負責查辦或協助查辦以下案件：

(一)不服本院不批準逮捕、不起訴、免予起訴決定的申訴案件；

(二)刑滿釋放人員不服高級人民法院已發生法律效力的判決、裁定，雖經法院復查，仍有錯誤可能的申訴案件；

(三)不服分(州、市、盟)人民檢察院復查處理的申訴案件和分(州、市、盟)人民檢察院提請辦理的案件；

(四)上級機關和檢察長交辦的控告、申訴案件；

(五)認為需要自己辦理的重要控告、申訴案件。

第二十條 最高人民檢察院負責查辦以下案件：

(一)不服省(自治區、直轄市)人民檢察院控告申訴檢察部門復查處理的申訴案件；

(二)刑滿釋放人員不服最高人民法院判決、裁定，經法院復查，仍有錯誤可能的申訴案件；

(三)上級機關和檢察長交辦的控告、申訴案件；

(四)認為需要自己辦理的重大控告、申訴案件。

第三節 查辦申訴案件程序

第二十一條 需要立案復查的申訴案件，應當以“有錯誤可能的”為原則，從以下五個方面加以考查：

(一)認定的主要犯罪事實是否可能有錯誤；

(二)證據是否確實、充分；

(三)定性是否準確，罪名是否確切；

(四)刑事處罰是否恰當；

(五)訴訟程序是否合法。

第二十二條 對申訴材料應迅速審查，認為需要復查的，由承辦人填寫案件處理呈批表，經控告申訴檢察部門負責人或主管檢察長批準后復查。

對批準復查的申訴案件，應當制訂復查計劃，確定需要查清的主要問題，以及復查的方法、步驟、措施和完成的時間等。

第二十三條 復查終結后，辦案人員應制作結案報告，內容包括：

(一)申訴的主要問題和主要事實；

(二)查證的情況和結果；

(三)復查處理的意見。

第二十四條 結案報告須經控告申訴檢察部門集體討論，認為可以結案時，應填寫結案審批表，經控告申訴檢察部門負責人批準后結案。重大的，改變原處理決定的案件應報檢察長或檢察委員會批準結案。

第二十五條 復查申訴案件結案的標準是：

(一)案件的事實清楚；

(二)證據確實、充分，案件性質能夠認定；

(三)有明確的結論和處理意見，并經領導審查批準。

第二十六條 復查刑滿釋放人員不服人民法院判決、裁定，雖經法院復查，仍有錯誤可能的申訴案件，一般應在90天內辦結。

復查不服人民檢察院不批準逮捕、不起訴、免予起訴決定的申訴案件，一般應在60天內辦結。

第二十七條 結案處理，必須履行法律手續。

法院原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書。原判決、裁定確有錯誤，需要糾正的，應制作改判建議書，建議人民法院重新審理，必要時經檢察長或檢察委員會決定，可按照審判監督程序提出抗訴。

檢察院原不批準逮捕、不起訴或免予起訴的決定是正確的，應予維持，駁回申訴。并制作駁回申訴通知書，發給申訴人，同時做好息訴工作。原決定確有錯誤，需要糾正時，應報請主管檢察長或檢察委員會批準。撤銷原不批準逮捕、不起訴或免予起訴決定。需要追捕、追訴的，原則上移送原主管業務部門辦理。

第二十八條 上級控告申訴檢察部門對下級控告申訴檢察部門實行業務指導。

第二十九條 上級檢察院控告申訴檢察部門，可代表本級檢察院向下級檢察院交辦重要的控告、申訴案件。上級檢察院交辦的案件，下級檢察院按內部分工或經檢察長批示，由控告申訴檢察部門或其他檢察業務部門查辦，承辦單位應認真負責辦理，并將查處結果主送上級檢察院控告申訴檢察部門。

上級交辦的案件，一般應在90天內辦結，逾期未能結案的，要上報辦理情況并說明原因。

第三十條 下級檢察院上報的交辦案件結案報告，上級檢察院要認真審查。如發現事實不清、處理不當的，應提出意見，交下級檢察院重新調查或復議，必要時可調卷審查、調人匯報或直接派人督促檢查，協助辦理。

對確有錯誤而又堅持不改的，上級檢察院可撤銷下級檢察院的原處理決定，并作出新的決定。

第四節 查辦控告案件程序

第三十一條 辦理控告案件，按照刑事訴訟法及人民檢察院有關實施細則規定的立案標準和程序執行。

第四章 參與社會治安綜合治理

第三十二條 人民檢察院控告申訴檢察部門通過以下工作，積極參與社會治安的綜合治理：

(一)從群眾控告檢舉中，發現和積極提供犯罪線索，配合打擊經濟犯罪和刑事犯罪斗爭。

(二)復查申訴案件，維護正確裁判、決定，糾正和建議改正冤假錯案。辦結后可進行必要的回訪，鞏固辦案成果。對平反冤假錯案后的善后工作，要協助有關部門落實政策，促進社會的安定團結。

(三)對可能產生嚴重后果的控告申訴，進行疏導，宣傳法制，緩解矛盾，防止事態擴大、矛盾激化，避免釀成刑事案件。

(四)開展法律咨詢工作。對來信來訪人提供必要的政策、法律咨詢，指出解決問題的正確途徑和法律程序，為民排憂解難。

(五)結合辦案，對有關部門和單位發出檢察建議，預防違法犯罪。

參與社會治安的綜合治理，形式可以多樣，要注重工作實效，正確行使職權。

第五章 情況反映工作

第三十三條信訪情況的綜合反映，就是把群眾來信來訪和查辦控告申訴案件中直接反映的各種問題，通過綜合分析，加以整理，為領導正確估計形勢，作出決斷和解決問題，提供信息和參考材料。

第三十四條各級檢察院都要建立健全信訪情況反映制度，逐步形成信訪信息渠道。要確定專人負責，并根據實際情況和需要，辦好控訴申訴情況簡報，要有重大信訪情況的報告，綜合情況的定期分析，傾向性問題的專題反映等。

第三十五條信訪情況反映主要包括以下內容：

(一)信訪數量、內容結構的變化情況和發展趨勢以及原因的分析；

(二)執行政策、法律中的情況和問題；

(三)群眾反映較多的社情動向；

(四)突出的典型案例；

(五)其他應該反映的問題。

第三十六條 信訪情況反映工作應注意以下問題：

(一)堅持為黨的中心工作服務，圍繞黨的中心工作進行；

(二)反映情況要實事求是，注意真實性；

(三)重大情況反映要及時，注意時效。

第六章 附 則

第三十七條 本細則經最高人民檢察院檢察委員會批準施行。過去有關人民檢察院處理控告、申訴案件的規定與本細則不相一致的，按本細則規定辦理。

第三十八條 各省、自治區、直轄市人民檢察院和專門人民檢察院，可根據本細則的規定，結合本地區、本系統的實際情況，作出補充規定，并報最高人民檢察院備案。