第一篇：預防腐敗農村財務管理工作計劃

村級財務歷來是老百姓關注的熱點問題，也是農村集體上訪的主要內容和影響農村社會穩定的重要因素。石浦鎮于8月開始全面推行了村級財務會計代理記賬制度，經過近4年的實踐和不斷完善，農村財務管理工作已初步走上了規范化、制度化的軌道，對推動全鎮農村經濟發展和加強農村廉政建設起到了積極作用，并取得了一定成效。但是完善村級會計代理制，加強村

級財務管理是一項長期的工作，需要我們針對出現的新情況，新問題，不斷探索新方法，采取新措施。

一、實施會計代理記賬的成效

1、扭轉了農村財務管理混亂的狀況，推動了農村財務管理制度化、規范化建設

實行會計代理記賬制度前，農村會計核算工作十分不規范，財務管理比較混亂，而且透明度不高，“四多四亂”現象突出：一是銀行賬戶多，貨幣資金管理混亂，有的村賬戶多達6個，且公款私存私借、白條抵庫現象嚴重。普遍存在使用存折、現金結算等違規問題。二是各類票據多，會計核算及檔案管理混亂。不少村自行設置會計科目，記“流水賬”、“包包賬”，憑證不裝訂、不編制會計報表。三是財務收支混亂，違規問題多。有的村收入不入賬，設立“小金庫”、“賬外賬”，亂發補貼，擴大報銷范圍和標準。有的財會人員只管付款，不管審核憑證；只管記賬，不管監督。

實施會計代理記賬制度后，石浦鎮對各村的資產、負債和所有者權益情況進行了全面清查，做到“五清五查”即清理各項開支，查是否符合規定；清理財產物資，查是否賬物相符；清理承包合同，查合同是否兌現；清理各項往來款項，查債權債務是否清楚；清理現金存款，查有無短款現象。針對清理中暴露出來的問題，邊改正邊總結邊建制。先后建立和完善了12項農村財務管理制度，即財務收支預決算制度、財務收支審批制度、財務審計制度、民主理財監督制度、財務公開制度、物資管理制度等，使農村財務管理工作做到“八個統一”，即統一設置總明帳簿、統一會計憑證、統一會計明細科目、統一記帳方法、統一會計報表、統一公開財務信息、統一財務檔案管理、統一財務公開日期。全鎮各村的財務管理工作由此走向了制度化、規范化的軌道。

2、有效預防和阻止了農村干部貪污腐敗的源頭，促進農村干群關系的融洽和社會政治的穩定

實行會計代理記帳制度，把會計業務與原村財會人員相分離，為財會人員執行財經紀律提供了組織基礎，對于加強財務管理、控制腐敗現象、阻止腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會計人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產等獨攬人事和財務大權的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費、濫開亂支等違紀現象的發生；二是避免了暗箱操作，加大了財務收支的透明度，消除了由于強調“一支筆”審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關系的不融洽現象；三是推進了財務工作的規范化、制度化建設。以前一些村報賬、記賬，公布不及時，財務檔案不齊，群眾不滿意，現在由會計服務所管理，分村建檔、集中保存、按時公布、規范操作，群眾放心，投訴和上訪的事件也大幅減少，促進了社會穩定。

3、提高財會隊伍素質，推動會計基礎工作規范化

實施會計代理記賬制度后，代理會計通過業務部門推薦和考試，向社會公開、公平、公正招聘，一批既懂財會知識，又會電算化操作的優秀的會計人員走上了工作崗位，改變了過去村級會計隊伍長期存在的老齡化、低文化、無資質以及由一些村主要領導的家人或親戚朋友擔任的狀況。

二、推行會計代理記賬的一些體會

1、領導重視是關鍵。“會計代理”是對傳統的會計管理體制的一次改革，對會計代理工作要高度重視，列入重要的議事日程，在人員、經費方面給予保證。鎮紀委、組織、財政、審計、農辦等各有關部門積極配合。各村干部思想統一、認識明確，積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領導的重視，各部門的協調配合，會計代理工作才能全面順利實施。

2、制度規范是保證。建立和完善各項財務管理制度，是開展代理記賬、依法理財工作的保證。幾年來，鎮委、鎮政府根據實際，結合上級有關精神，制定、實施了《石浦鎮農村財務管理制度》、《石浦鎮農村會計服務所內部管理制度》等。這些制度的建立和實施，從根本上改變了過去農村財務管理混亂的現象，使管理工作逐步規范化、制度化，邁上了健康發展的軌道。

3、強化監督是根本。會計代理制是否能規范運作、取得實效，強化監督是根本。一是強化村級民主理財小組監督。村民代表會議選舉產生的民主理財小組應認真審查財務收支賬目，對財務公開的真實性實施監督，對群眾提出的疑問和反映的問題及時向村、鎮反映。二是強化會計監督。代理會計對每一筆村級收支原始憑證入賬前要進行嚴格審核，審核原始憑證是否符合相關規章制度，是否有證明人、經手人、審批人和監督小組的簽章，

第二篇：預防腐敗農村財務管理工作計劃

村級財務歷來是老百姓關注的熱點問題，也是農村集體上訪的主要內容和影響農村社會穩定的重要因素，預防腐敗農村財務管理工作計劃，工作計劃《預防腐敗農村財務管理工作計劃》。石浦鎮于8月開始全面推行了村級財務會計代理記賬制度，經過近4年的實踐和不斷完善，農村

第三篇：預防腐敗

中共蕭縣縣委

關于印發《關于貫徹落實中央（建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規劃）和省委（實施意見）的實施辦法》的通知

各鄉鎮黨委，縣委各部、委、室，縣直各單位黨組（黨委）：

《關于貫徹落實中央（建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規劃）和省委（實施意見）的實施辦法》已經縣委同意，現印發給你們，請認真貫徹遵照執行。

中共蕭縣縣委

2014年4月8日

關于貫徹落實中央（建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規劃）和省委（實施意見）的實施辦法

為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規劃》（中發

【2013】14號，以下簡稱《工作規劃》）和《中共安徽省委關于貫徹落實中共中央（建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作規劃）的實施意見》（皖發【2013】16號，以下簡稱《實施意見》），深入推進我縣懲治和預防腐敗體系建設，制定本實施辦法。

一、總體要求

加強懲防體系建設，以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅持圍繞中心、服務發展，堅持群眾路線、轉變作風，堅持標本兼治、著力懲治，堅持改革創新，制度保障，堅持重點突破、統籌推進，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為打造蕭縣新環境、梳理蕭縣信形象、推進蕭縣新跨越提供有力保障。

經過全縣各級黨組織和全社會的共同努力，至2017年，黨風廉政建設和反腐敗工作取得人民群眾比較滿意的進展和成效。“四風”問題得到認真治理，黨風政風進一步好轉；懲治腐敗力度加大，腐敗蔓延勢頭得到堅決遏制，紀律約束和法律制裁的警戒作用有效發揮；預防腐敗工作扎實開展，反腐敗體制機制更加健全，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強。

二、深化作風建設

（一）

第四篇：開創農村預防腐敗工作新局面

立足基層突出重點

開創農村預防腐敗工作新局面

近年來，XX市立足實際，抓源治本、注重預防，以解決損害群眾利益的熱點、難點問題為切入點，以服務群眾、推進民生工程為落腳點，根據新形勢下糾風工作出現的新情況、新動向、新問題，堅持糾建并舉，不斷改進工作方法，創新工作思路，完善工作機制，努力提高糾風工作的能力和水平，堅持四個結合，在全市構建起了“理好財、管好人、融好情”三位一體的糾風工作體系。

一、堅持明確責任與健全制度相結合，完善工作機制。糾風工作涉及面廣、工作量大，需要健全的工作機制和配套的制度體系。我們立足于加強組織領導、健全制度規范，在全市構建起了“條塊結合、整體推進、制度健全、資源共享、反應快捷、執行有力”的工作機制。

（一）明確責任，協調配合。一是加強組織領導，提供糾風工作保障。市委、市政府對糾風工作高度重視，將其納入全市工作總體規劃，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設同部署、同落實、同考核。成立了以市長為組長、市級班子分管領導和有關部門負責人為成員的糾風工作領導小組，下設糾風辦，并在人員編制非常緊張的情況下，在紀委監察局擴編增員單獨設立糾風室。糾風工作領導小組每年一部署，半年一總結，季度一檢查，每月一暗訪，做到年年有部署，月月有推進。

二是落實目標責任，形成糾風工作合力。按照“誰主管誰

負責”、“管行業必須管行風”的要求，在充分調研的基礎上，將糾風工作重點任務細化分解，明確牽頭部門、參與單位、重點任務和工作要求；制定詳細的分步保障措施、建立聯席會議制度并簽定責任書。各部門單位按照“責任不推脫、工作不遺漏”的要求，進一步做到任務、標準、時限“三明確”，人員、分工、措施“三到位”。紀檢監察機關作為糾風工作的主管單位，在明確糾風室全面負責的同時，進一步明確投訴辦、監察室、信訪室、案件室協同抓糾風的職責。通過明確責任，細化任務，形成“家家有責任、人人有擔子”的氛圍，充分調動了部門行業抓糾風的積極性、主動性。

二是健全行政許可制度。通過推行《服務承諾制》、《限時辦結制》、《首問負責制》等十項制度，重點解決職責不清、效率不高、工作不落實、承諾不兌現等問題。三是健全行政執法制度。制定實施了《關于進一步規范涉企涉民行為的規定》等18個規范性文件，推行了《自由裁量權指導意見》、《行政執法登記制度》等七項制度，重點解決多頭檢查、任意收費、隨意處罰和野蠻執法等問題。四是健全規范服務制度。制定實施了《規范與群眾生產生活密切相關行業服務的實施辦法》，重點解決辦事不公開、服務不規范、“窗口”無品牌的問題。

二、堅持行風建設與源頭預警相結合，力求標本兼治。我們立足于超前防范、源頭治理，綜合運用網絡技術手段，構建“四大中心”，全力打造糾風工作新平臺，使糾風工作在更高層次上不斷深化。

一是設立便民服務中心，優化基層站所規范服務。不正之風既有廉不廉、公不公的問題，更有行為規范不規范、辦事效

率高不高、服務質量好不好的問題。我們把“門難進、臉難看、事難辦”作為基層糾風工作重點，采取源頭治理措施，推動鄉鎮站所作風轉變。以“只進一家門、辦妥萬家事”，“小事不出村、大事不出鎮”為目標，在市行政服務大廳已運行多年的基礎上，2007年又在各鎮設立了便民服務中心、各村設立便民服務室，形成了市、鎮、村三級聯動的便民服務體系。鎮便民服務中心將原先各個基層站所涉企涉民的99個事項集中到一個大廳辦公，實行“辦理+代理”的服務模式。通過實行AB角崗位工作制，確保“人好找”；實行首接責任制，確保“門好進”；實行服務承諾制，確保“事好辦”。為進一步提升服務質量和水平，在全國率先制定實施了經省級質量技術監督部門認證的《便民服務中心DB標準》，對服務事項的辦理程序進行細化量化，實現了為民服務的制度化、規范化、標準化。2009年，本著“零距離傾聽民聲，面對面服務百姓”的工作理念，進一步創新便民服務運行模式，搭建了“服務百姓面對面”視頻網絡平臺，通過市、鎮、村三級視頻網絡互動，“面對面傾聽民聲、心貼心服務百姓”。全年共受理群眾反映問題529件次，解決問題465件次，黨群干群關系進一步融洽。

二是設立公共資源交易中心，防范重點領域不正之風。工程招投標、土地招拍掛、政府采購、國有資產出讓等是社會關注的焦點，也是糾風工作的重點。針對這些交易領域部門分散，監管不統一、標準不一致、運作不規范的問題，我們采取“統一管理、管辦分離、依法監管”的辦法，投資建立了全省一流的市公共資源交易中心，將分散于多個部門的交易項目納入中心統一監管，并配套開發了電子監察系統，對交易全過程進行

適時監控，減少了人為因素，實現了事前監督、事中監察和事后反饋的有機鏈接，有效防范了串標、陪標、圍標等不正之風的發生。

三是設立國庫集中支付中心，治理部門財務亂支濫花。公款吃喝、公費旅游一直以來是群眾反映強烈的問題。這些問題的根源是部門支出賬戶獨立，無法實施有效監管，導致公用資金無序使用。針對這一情況，我們遵循“管錢的不撥錢，撥錢的不花錢，花錢的不見錢”的原則，在實行收入統一入庫的基礎上，在QD五市中率先啟動國庫集中支付系統，將市直77個部門、167個單位原先在預算外專戶核算的資金實行國庫集中支付。同時，建立起覆蓋財政部門、銀行和預算單位的網絡系統，實行網上申報、網上支付、網上核算，對部門資金支出實施全過程監管，有效防范了亂支濫花現象的發生。

四是設立群眾來訪接待中心，暢通群眾利益訴求渠道。群眾是不正之風的直接受害者，也是不正之風的信息源。為暢通群眾訴求渠道，我們以讓群眾“有冤能訴、有話能說、有事能辦”為出發點，設立市群眾來訪接待中心，公開接受群眾對不正之風的舉報。通過強化市級領導接訪、預約上門走訪和群眾來訪首問負責以及邀請群眾代表參與辦理糾風信訪事項、參加聽證公示等措施，以最便捷的途徑為群眾提供“一站式”服務，公正解決群眾訴求，最大化地實現了群眾滿意。

第五篇：學校預防腐敗自查報告

麻江中學開展懲治和預防腐敗體系建設自查報告

根據麻黨辦通[2009]64號文件的要求，我們對一年來開展懲治和預防腐敗體系建設工作進行了認真自查，現就具體自查情況報告如下：

一、學校的基本情況

我校現有在校學生3200多人，教職工184人。一年來，在縣委、教育局黨組的統一領導下，堅持以中國特色社會主義理論為指導，認真學習黨的十七大和 “三個代表”的重要思想，深入貫徹科學發展觀，認真落實教育局紀檢監察工作會議精神，以推進學校改革為中心，以促進學校和諧發展為目的，以開拓創新為手段，以監督制約為保障，大力加強師德師風建設；繼續抓好落實領導干部廉潔自律，建立財務管理環節的防范措施和監督體系；校務公開工作，完善基層民主；充分發揮廉政建設的職能，健全各種監督機制；進一步加強學習，完善制度，突出重點，為實現黨風廉政建設工作目標打下了堅實的基礎。

二、學校自查工作的情況

我們對照《通知》要求，發放了《麻江縣反腐倡廉工作成效調查問卷表》，認真梳理群眾意見，對學校一年來反腐倡廉工作進行了逐條自查，做到總結經驗不自夸，查擺問題不回避，堅決整改不猶豫。

三、主要經驗及作法

（一）總支重視，黨政合力，抓緊抓好責任制的貫徹落實

1、學校成立了責任制工作領導小組

為了加強對黨風廉政建設工作的領導，學校成立了領導小組，由校黨總支書記擔任組長，領導小組召開會議，分析形勢，總結經驗，研究部署了學校黨風廉政建設工作。

2、認真學習文件，提高認識，增強責任感

校黨支部十分重視抓自身的學習，堅持每月一次中心組學習制度，每次學習討論都安排有支部委員作中心發言，每個學期至少安排一次黨風廉政建設方面的學習內容。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《實施綱要》等頒布實施后，中心組都及時認真地組織了學習。通過學習，強化了領導班子成員的三個意識：即責任意識、主體意識、監督與被監督的意識。

3、逐級明確領導責任，層層分解落實到人

根據我校《黨風廉政建設責任制》要求，總支委員按照分工對分管部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作各負其責

4、認真履行“一崗雙責”制度

我們按照“一崗雙責”的要求，以黨政一把手負總責為重點，落實領導干部的責任。年初部署黨政工作時，切實把責任制落到實處，從源頭上預防和治理腐敗。并公開承諾“廉潔自律，從我做起；嚴格要求，接受監督”；對群眾來訪，即使工作再忙，也要親自接待；在日常工作中收到群眾來信，對其中重要信件都做到親自閱讀，并積極關注處理意見和結果。

5、加強對貫徹責任制工作的領導

支委會堅持年初傳達學習上級反腐倡廉工作會議精神，總結講評學校工作，部署學校反腐倡廉工作任務。在學校目標責任制管理工作中，把黨風廉政建設納入總體指標體系。年初與業務工作一起部署、期末與業務工作一起考核。使各級領導干部在抓教學、科研、管理工作的同時，把兩者有機地結合在一起，抓好黨風廉政建設。

（二）結合實際、豐富形式，加強黨風廉政建設宣傳教育

1、突出重點抓教育

一是把各中層干部作為教育的重點對象。無論是經常性的政治理論學習，還是黨校培訓教育，我們都把中層干部作為重點對象，規定學習任務，提出學習要求。在期末考核工作中明確規定中層干部要述職，接受群眾對其廉政、勤政情況的公開測評。我們將干部個人考核情況逐一反饋給本人，以一種無聲的告知方式使這些領導干部在對比中尋找差距，加強自我教育。二是抓住重要時機進行教育，我們注意抓住重大節日、基建活動等腐敗現象易發的時機，開展了形式多樣的預防教育。每逢元旦、春節等重大節假日，都要大力開展禁止收送禮金，制止奢侈浪費的教育活動。

2、認真組織開展主題系列活動

我校按照上級的統一部署，緊密結合學校實際，不斷創新宣傳教育方法，做到了內容年年有側重、形式年年有更新，開展了豐富多彩、扎實有效的教育活動。在組織全體黨員認真學習教育活動的基礎上，學校專門組織收看反腐倡廉警示教育錄像片，并組織領導干部及普通黨員進行座談，暢談了自己的看法，提出了自己的工作目標。

（三）抓住關鍵，加強監督，將防范的關口前移

1、與師德教育相結合，提高教師的個人修養。我們將教職工身上可能出現的一些不良行為列舉來，讓他們依據個人的反感度對其排序，絕大多數教師把“尋求借口‘吃拿卡要’，向學生、家長伸手滿足個人私利需求”、“組織或參與組織學生‘有償補課或家教’的違規活動”、“諷刺挖苦訓斥辱罵學生”等視為自己最反感的行為，不僅強化了教職工對上述行為的嚴重度、反感度的反思和認識，還起到了很好的警醒和教育作用。

2、與廉政文化進校園活動相結合，提高教師的自律意識。我們在校內逐級簽訂了“黨風廉政建設責任書”；開展了“寫廉潔書法，學廉潔楷模”活動，組織了“正師德師風、樹師表形象”的活動，并組織教師唱“八榮八恥歌”，開展“社會主義榮辱觀”教育，讓廉潔從教的旋律響徹校園，使教師在潛移默化中提高自律意識。

3、與校務公開相結合，規范學校的管理行為。我們針對群眾關心的熱點、難點問題，進一步深化和規范校務公開制度，把學校的重大決策、教師聘任、財務收支、物品采購、基建項目、評先評優、職稱晉升等的過程和結果置于廣大教職工和社會各界的監督之下，增加透明度，實行陽光作業，調動了廣大教工職和社會各界參與學校管理、支持學校發展的積極性。

4、與嚴格教學管理相結合，規范教師的從教行為。我們堅持走輕負高效之路，遵循教育規律，注重學生全面發展。在教學管理上，我們出臺了“八不準”制度，即不準擠占非考試學科的上課時間，不準在上班八小時之外組織學生集體進行文化課補習，不準不備課上課，不準體罰和變相體罰學生，不準厭棄后進生，不準遲到早退和拖堂，不準增加學生的課業負擔，不準亂訂亂發各種學習資料。要求老師把握好減輕學生過重負擔與提高教育教學質量、培養學生頑強意志、刻苦學習精神的關系，保障學生身心得到健康發展。

5、規范學校的收費行為。我們旗幟鮮明提出了“按章收費，堅決杜絕亂收費”的口號，嚴格控制收費項目，嚴格執行收費公示制和財務公開制度，公開收費依據、收費標準、收費范圍、收費項目，自覺接受社會監督。

存在的問題和今后的工作思路

一是領導干部的責任意識還有待進一步加強。二是抓黨風廉政建設的主動性不夠。三是抓各項制度檢查落實不夠。

今后，我們將重點抓好以下幾項工作：

第一、認真做好黨風廉政宣傳教育工作。堅持每年要講一次廉政黨課，每年要作一次反腐倡廉形勢報告。以每年黨風廉政建設宣傳教育月活動為載體，突出抓好反腐倡廉主題教育，重點加強中層干部的反腐倡廉教育。

第二、建立健全反腐倡廉的制度體系，形成有效預防腐敗的制度保障機制。緊密結合學校建設和發展的實際，以權力的規范使用和制約為重點，逐步形成比較完善的配套的制度體系，構建起懲治和預防腐敗的長效工作機制。

第三、進一步加強監督。以加強黨內監督為著力點，認真落實黨內監督的各項制度和措施，加大對領導班子和領導干部執行各項制度、規范行政情況的監督。加強對基建維修招投標、大宗物資采購、招生、職稱評審、干部任免等重要工作和重點部位的監督。同時充分發揮群眾監督、民主監督、輿論監督的作用。

第四、深入持久地貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照責任制的有關要求，提高認識，增強責任感，逐級明確領導責任，層層分解落實到人。加強對落實責任制情況的檢查考核，強化責任追究