第一篇：在市級機關作風建設推進會暨重點涉企部門科級崗位群眾評議活動動員大會上的講話

在市級機關作風建設推進會暨重點涉企部門科級崗位群眾評議活動動員大會上的講話

ＸＸＸ　同志

（2006年8月11日）

同志們：

經市委市政府研究決定，今天下午我們在這里召開市級機關作風建設推進會和市級機關重點涉企部門科級崗位群眾評議活動動員大會。對這個會議，市委孫書記、黃市長都高度重視，市作風建設領導小組辦公室也作了精心準備。剛才，六個部門的主要領導交流了前一階段服務重點基礎設施建設項目的推進、服務工業經濟的發展、服務新農村建設、服務和諧社會建設、服務外向型經濟的發展和僑務工作的經驗和做法，這些經驗我聽了感到都很實在，作風建設特別要防止虛、空、散，一定要圍繞發展，突出重點，講求實效，希望市級機關各部門認真學習、認真借鑒。下面，我再講四個問題。

一、肯定成績、審視不足，客觀評價前階段機關作風建設的基本成效

今年以來，市級機關各部門突出“創效能機關、促率先崛起”主題，按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的總體要求，扎實推進機關作風建設活動。主要呈現以下特點：

1、抓住組織領導關鍵，落實責任、扎實推進。一是強化領導抓推進。市委孫書記高度重視，先后通過各種會議和工作調研等，對活動開展提出明確要求；市作風建設領導小組深入機關部門，指導活動的有序推進；圍繞重點建設、招商引資、工業重點項目推進，多次召開會議、加強督查，現場辦公、解決難題；各部門也都建立了領導小組和辦公室，形成了主要領導親自掛帥、分管領導具體負責、班子成員齊抓共管的工作格局。二是強化督查抓推進。市有關領導對自己聯系的重點項目強化服務，推進項目建設；市紀檢和效能監察、市長熱線、信訪等專門機構，加強對機關作風建設面上工作的經常性督促檢查；市作風辦分六個組對市級機關92個部門作風建設情況開展集中專項督查，并組織部分市人大代表、政協委員進行了明查暗訪。三是強化宣傳抓推進。市級機關各部門緊密聯系實際，層層進行動員，廣泛開展“我為率先崛起做什么”大討論；宣傳部門通過報紙、電視、網站等媒體和簡報、專欄、橫幅等形式，及時宣傳作風建設活動的進展情況和新鮮經驗；市作風辦注意發現典型，總結宣傳服務舉措實在、基層群眾滿意的15個部門，各部門還推薦了72個先進處室和74個先進個人，發揮了典型示范的激勵作用。

2、圍繞優化環境目標，完善舉措、強化服務。一是強化企業服務。全面梳理26個部門235個審批項目，推進185個審批事項實行集中、統一、聯合辦理；實行一審一核和審批項目全程代理制，推行并聯審批，窗口受理件實際辦結時間比法定時間平均提前76%；推進網上審批系統建設，構筑了統一的網上辦事平臺，方便企業辦事；對涉企收費的專業服務、中介機構和社團進行全面梳理，確定公布了5個部門10個行政事業和專業服務性涉企收費優惠項目。二是破解要素制約。通過向上爭取、盤活存量、實施“1036”工程等，積極緩解用地矛盾，全市1—6月份已供地11552畝，同比增長22.8%；通過銀企合作、引進內資、激活民資、爭取國債等各種途徑，緩解資金要素制約；有關部門科學調度，合理安排，確保電力供應。三是提供政策保障。截止目前，已有31個部門積極向省對口部門爭取了支持我市經濟社會發展的政策措施；出臺《湖州城區“六小行業”管理辦法》，加強對“六小行業”整治和管理；起草關于進一步優化市區經濟發展環境、規范行業協會和中介機構管理的實施意見；出臺中小企業信用擔保機構融資擔保政策。

3、突出項目推進重點，攻堅克難、提高效能。一是全力推進基礎設施重點項目建設。科學編制192項重點建設計劃，分解任務，落實責任，健全項目協調、跟蹤服務、監督檢查機制；上半年全市完成重點項目投資81.5億元，同比增長14%，完成全年任務的50.7%。二是全力推進工業重點項目建設。建立重大項目“綠色通道”，健全項目建設“6+X”部門協調、項目推進進度上墻等制度；出臺《關于加快推進鄉鎮工業功能區建設的若干意見》，推進工業平臺建設；上半年完成工業性投入125.42億元，同比增長13.87%，完成全年目標的53.37%；規模以上工業產值同比增長33.2%，增幅列長三角首位；工業效益考核得分居全省第一。三是全力推進招商引資大好高項目建設。著眼“大、好、高”項目引進、落地，建立健全重大外資項目進度通報、投資服務承諾、外商生活綠卡等制度，上半年協議利用外資9.3億美元，實到外資4.4億美元，同比分別增長19%和87%，完成全年任務的56%和63%，實到外資列全省第4位。

4、堅持群眾滿意標準，狠抓整改、增強實效。一是強化措施促整改。市級92個部門認真查找梳理了352個突出問題，制定547條整改措施，逐項分解、責任到人；市作風辦還將各部門查找的問題和整改措施匯編印發，督促整改落實。據最近開展的集中專項督查統計，到7月底，市級機關各部門已落實整改措施318條。二是優化服務促整改。各部門圍繞“四個服務”，出臺了345條便民利民的服務舉措；針對企業關注、與人民群眾生產生活密切相關的重點、熱點和難點問題，推出了一批服務承諾；突出“456”民生工程、市政府為民辦實事工程和雙千萬結對幫扶工程等重點，興辦了一批實事、好事。三是落實制度促整改。各部門進一步梳理規章制度，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、告知承諾制、AB崗工作制、首問責任制、限時辦結制等相關服務制度；制定出臺導辦服務、預約服務、上門服務等新的服務制度，建立健全效能監察、效能指數、一事一評等監督制度，不斷提高工作效率。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到機關作風建設存在的問題和不足：一是工作進展還不夠平衡。少數部門對機關作風建設還存在思想重視不夠、推進力度不大、工作進展不快的問題。二是工作結合還不夠緊密。有些部門中心意識、大局意識不強，作風建設與業務建設結合不緊，存在“兩張皮”現象，工作成效不夠明顯。三是服務水平、工作效率還不夠高。基層群眾和企業反映少數部門和干部仍然存在推委扯皮、辦事拖拉、作風散漫、效率不高的問題，有的還有“中梗阻”現象。四是領導不夠重視、不敢動真碰硬。有些班子成員、個別部門主要領導精力不夠集中，抓落實、抓推進還不夠，工作合力還有待加強。

二、突出重點、精心組織，深入推進機關作風建設

下半年機關作風建設時間很緊、要求很高、任務很重，各部門一定要深入學習領會市委五屆十次全會精神，按照年初市委關于作風建設的總體部署，抓推進，動真格，重實效。著重抓好以下四個方面的工作：

1、要著力強化服務，切實解決新農村建設中的重點問題。建設新農村實驗示范區是全市重中之重的工作，市級各部門和廣大機關干部一定要作為一項重要政治任務，按照“1381”行動計劃，積極參與、主動服務。一要服務農業產業發展。各部門特別是涉農部門要牢牢抓住基地、品牌、市場三個重點，完善規劃布局，擴大基地規模，大力發展特色農業、生態農業，形成一批區域化布局、產業化經營、品牌化營銷的優勢產業群和產業帶；深入實施品牌戰略，進一步培育和保護一批農產品知名品牌；大力扶持農業龍頭企業，積極培育各類專業合作組織，著力提升農業產業化水平。二要服務農村社會事業。公共服務部門要加大農村基礎設施投入，加快構建城鄉一體的交通網、供水網、供電網、信息網和商業流通網；財政、教育等部門要加大對農村義務教育經費的保障力度，改善農村辦學條件，提高教學質量；醫療衛生部門要完善農村新型合作醫療制度和農村公共衛生服務體系；社會保障部門要加快建設農村社會保障體系和農村社會養老保險制度。三是要服務農民增收致富。要按照培育和造就新型農民的要求，深入推進“百萬農村勞動力素質培訓工程”，加強農村實用技術培訓，提高農民的致富本領；加強就業指導和服務，加快推進農村富余勞動力轉移；發揮農村工作指導員和科技特派員、“黨員中心戶”的作用，帶領帶動農民致富。

2、要著力攻堅克難，切實解決重點項目推進中的難點問題。要以推進項目建設和服務企業為重點，深入開展“兩個年”活動。一要改善企業發展環境。全面深化行政審批制度改革，推行審批項目全程代理制和并聯聯合審批（審查）辦法，切實解決行政審批事項精簡不到位、減瘦留肥、明減暗不減等問題，提高審批辦事效率；逐步清理規范行政性和事業性收費，加強對中介和社團組織的長效管理，盡可能降低涉企收費，防止重復收費、亂收費現象的發生，切實減輕企業負擔；加大對部門服務承諾事項、“六小行業”聯審和政務公開落實情況的督查力度。二要推進重點項目建設。建立健全市領導聯系重點項目、重大項目“綠色通道”、重點項目全程跟蹤辦理等制度，進一步加快重點工程建設進度；對引進的“大、好、高”項目，要下決心解決項目審批時間過長、環節過多、收費過雜等問題，確保項目早落地、早投產、早見效；完善市領導與工業項目聯系服務機制，排定推進計劃，切實做好工業項目的前期、在建、建后各環節的工作，扎實推進工業項目建設。三要緩解要素制約。積極應對國家宏觀調控，強化規劃和產業政策引導，強化公共服務平臺和體系的規劃與建設，爭取更多重點項目進入省重點計劃單子，加大“1036”工程推進力度，積極緩解用地緊張矛盾；積極爭取國債、省補助資金，加強銀企合作，大力引進內資，激活民間資本，努力緩解資金要素制約；加大人才引進和培養力度，鼓勵和支持人才創新創業，為發展提供有力支撐。

3、要著力深化整改，切實解決基層群眾反映強烈的熱點問題。各部門和廣大干部都要牢固樹立群眾觀念和親民意識，切實為群眾辦實事做好事。一要暢通群眾利益的訴求渠道。充分利用市長熱線和“百姓熱線”兩個平臺，抓緊建立完善“行風熱線”和機關效能“監測點”，加強對公開電話、投訴電話的管理，認真受理群眾反映的民生問題，切實暢通群眾投訴、信訪渠道。二要解決影響群眾切身利益的實際問題。要繼續抓好被征地農民基本生活保障、農村合作醫療、五費合征等工作；加大對征地折遷、環境污染、食品藥品安全、建設工程款和民工工資拖欠等突出問題的專項治理力度；進一步解決好群眾就業就醫就學等生產生活中的實際困難，切實提高群眾滿意度。三要多辦惠民利民的實事好事。繼續深入實施“456”民生工程和雙千萬結對幫扶工程，加快推進市政府為民辦實事“十大工程”建設；要狠抓 “四個服務”舉措的落實，對已出臺的服務舉措，要抓緊實施，對已經實施的服務舉措，要加強督查，確保落實到位。

4、要著力完善機制，切實解決集中換屆中領導干部的思想作風問題。當前三級集中換屆正全面鋪開，這次換屆改革力度比較大，既是對每一位領導干部黨性觀念的重要考驗，也是對先進性教育活動成效的實際檢驗。推進機關作風建設，尤其要高度重視、切實解決集中換屆中領導干部的思想作風問題。一要堅持黨性，確保思想穩定。越是在集中換屆的關鍵時刻，就越要重視對干部的教育引導，深入細致地做好思想政治工作。各級領導干部一定要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺做到講政治、顧大局、守紀律，正確對待組織安排和個人進退留轉，始終保持良好的精神狀態。二要集中精力，確保工作不松。當前加快科學發展、構建和諧社會的任務很重，一定要樹立正確的用人導向，引導干部把心思用在謀發展、促崛起上，把精力集中到抓落實、求實效上，要形成心齊、氣順、勁足、實干的政治局面，真正使換屆成為推動工作、促進發展的動力，而不能影響我們當前的發展，不能影響我們各方面的正常工作。三是嚴格紀律，確保風清氣正。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和經濟工作紀律，要堅決防止和克服換屆工作中的不正之風，特別要堅決防止“跑官要官”、拉票賄選、弄虛作假、突擊提拔、“帶病上崗”等現象的發生，真正按照科學發展觀的要求，用好的作風選作風好的人。

三、統一思想、明確要求，扎實開展重點涉企部門科級崗位群眾評議活動

市委市政府決定，對市級機關17個重點涉企部門的70個科級崗位，開展群眾評議活動。這既是今年機關作風建設活動的一項探索、也是全年機關作風建設活動的一項重點工作，必須統一思想，明確任務，狠抓落實，務求實效。

1、要充分認識評議活動的重要意義。近年來重點涉企部門為“四個服務”做了大量工作，涌現了不少先進典型，但也存在一定差距，“中梗阻”一直是近年來基層群眾反映的一個突出問題。通過組織群眾對有關部門相關處室工作人員服務情況進行一次“掃描”，可以更加全面清晰地找出問題和不足，有利于我們更好地改進工作、履行職責、強化服務，有利于群眾更好地了解部門工作、展示機關形象、密切干群關系，也有利于為推進整個機關作風建設提供有益經驗。各有關部門一定要充分認識開展這次評議活動的重要性和必要性，切實增強參與評議活動的自覺性和責任感。

2、要切實明確評議活動的方法步驟。這次評議活動涉及面廣，部門關心、群眾關注，一定要科學安排、精心組織。這次參加評議的崗位，涉及直接服務企業（項目）、近年來企業和項目業主比較關注的17個重點涉企部門（包括垂直和雙重管理部門）的70個重點科級崗位。評議的主要內容，包括涉企崗位的中心意識、依法行政、服務態度、行政效率和勤政廉政等5個方面共10個指標。參與投票的對象，主要是與涉企崗位接觸比較多、相對比較了解的市區規模以上企業負責人，市區重點外資企業負責人，近兩年來開工、建設、投產的市區3000萬元以上工業企業負責人，以及有關開發區、鄉鎮負責工業的負責人。本次評議將通過在新聞媒體公布參評崗位及負責人名單，印發參評崗位職責匯編和評議表，以召開會議和寄發評議表相結合的方式組織參評，評議結果報經市委常委會審議后進行公布。這次評議要充分走群眾路線，細化、量化標準，力爭使評議工作實一點，準確一點，對部門特別是涉企處室的作風建設的觸動要大一點，通過這一次評議對機關部門的“中梗阻”現象、對涉企處室的作風要有一個明顯的改進。

3、要準確把握評議活動的基本要求。今天會議后，各有關部門要深入進行發動和部署，向參加評議處室的人員說明目的意義、方法步驟，提出工作要求；要扎實開展自查，參評崗位負責人要認真組織本處室人員，對照工作職責，檢查近年來履行職責、服務企業上存在的主要問題和不足事項，分析原因、查找根源；要主動制訂落實整改措施，力求在評議活動正式實施前，把該解決的問題要盡最大的努力解決好、該落實的措施要切實落實好、該執行的政策要真正執行好，以實際行動提高服務企業的滿意度。

4、要嚴格執行評議活動的工作紀律。市作風辦要切實加強對評議活動的組織指導和全程監督，確保評議活動和評議結果公開、公平、公正；各有關部門要加強自律，堅決杜絕不正之風的發生，堅決杜絕對反映問題的企業進行報復、刁難等現象；要切實抓好評議結果的運用，對評議得分前5名崗位的處室負責人授予“市級機關服務企業先進個人”榮譽稱號，進行通報表彰和物質獎勵；對群眾意見比較大、評議得分列最后3名的處室負責人要采取免職、降職和交流等組織措施。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

四、齊抓共管、形成合力，切實加強機關作風建設和評議活動的組織領導

機關作風建設事關經濟社會發展的大局、事關黨群干群關系的改善，各部門要切實加強領導，確保思想不松、精力不散、標準不降、力度不減。

1、要進一步強化責任。各部門黨委（黨組）要真正把機關作風建設擺上重要議事日程，一把手要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、抓具體，班子成員要帶頭轉作風、帶頭抓落實。市機關作風建設領導小組成員單位要按照分工，履行職責、狠抓落實。

2、要進一步強化舉措。各部門要強化“四個服務”的具體措施，要抓深化、抓細化、抓具體化，對省市“禁令”、上下班制度等規定，要嚴格執行、嚴格管理，切實維護機關形象。

3、要進一步強化督查。要以推進重點項目建設、提高機關服務效能為重點，適時組織有關職能部門、人大代表、政協委員、特邀監察員、新聞媒體，開展明查暗訪，對基層反映強烈、嚴重影響經濟社會發展的突出問題，要加大查處力度，該通報的要通報，該曝光的要曝光。

4、要進一步強化領導。市作風辦要從職能、機制、制度等方面入手，加強學習、深入調研、規范運作，不斷提高組織協調水平和指導服務能力。要周密安排、精心組織、認真實施市級機關重點涉企部門科級崗位群眾評議活動，切實以評議增效能、優服務、促崛起，為完成和超額完成今年全市的各項目標任務提供強有力的作風保證。

第二篇：在涉企科室及執法機構評議動員大會上的講話

同志們：

經市委、市政府研究，今天我們召開涉企科室及執法機構評議動員大會，安排部署09年涉企科室及執法機構評議工作。市委、市政府對涉企科室及執法機構評議工作高度重視，市委常委會專題研究，靳書記作出重要指示。剛才，慶玖同志宣讀了《**市2009年評議涉企科室及執法機構工作實施方案》，希望同志們按照《方案》要求，認真

抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績、正視不足，客觀評價2008年涉企科室評議工作成效

2008年，為調動各級各部門服務發展、服務企業的積極性，解決涉企科室“中梗阻”問題，我市在全省率先開展涉企科室評議活動。在評議前，市優化辦開通網上評議專欄，各界人士積極參與，踴躍發表意見和建議；現場評議公開透明，新聞媒體全程錄像，評議結果當場公布。從測評結果看，比較真實地反映了各部門及參評科室的工作情況和在社會各界人士心目中的印象。各級各部門以開展評議活動為契機，廣泛征求意見，認真查找自身存在的突出問題，加強對執法人員的教育、管理和監督，制定了一系列轉變職能、服務企業、改善民生的新舉措，贏得社會各界的一致好評。總之，通過開展這項活動，對轉變部門職能、轉變工作作風，增強各部門和公職人員的大局意識、發展意識、服務意識起到了積極的促進作用，產生了良好的社會反響。《人民日報》、《中國紀檢監察報》、《經濟日報》等媒體對我市涉企科室評議活動進行跟蹤報道、深度宣傳，中央紀委、省紀委、省“兩轉兩提”領導小組辦公室信息刊物推廣了我市的做法，省內外十多個地市來我市學習涉企科室評議工作經驗。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到各部門在優化環境和機關作風建設方面存在的問題和不足：一是作風建設與業務工作結合還不夠緊密。有的部門中心意識、大局意識不強，作風建設與業務工作結合不緊，沒有把功夫下在平時，不注重加強干部的日常教育和管理、多做便民利民的好事實事，而是在評議前搞突擊，“雨過地皮干”。二是服務水平、工作效率還不夠高。少數部門和干部存在推委扯皮、辦事拖拉、作風散漫、效率不高的問題，“中梗阻”現象在一些科室仍然存在。有的部門對企業發展中遇到的問題，不是積極地幫助解決，而是人為地設置障礙；更有甚者，有的部門以上級文件為“擋箭牌”，對企業經營活動和新上項目建設肆意阻工、干擾。三是“四亂”現象時有發生。“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”現象雖然有所收斂，但仍然沒有得到完全遏制。極少數執法單位往往是該管的沒有管好，應收的沒有收上來，但為了部門以及個人利益，卻巧立名目去收費、搞攤派。存在這些問題，既有體制上的深層次原因，也有思想認識不到位，工作措施不到位，懲處力度不到位等原因。如果不能很好地解決這些問題，**的環境就不可能優，**的形象就不可能好，**發展的就不可能快，務必要引起各級各部門的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、統一思想、明確要求，扎實開展涉企科室及執法機構評議活動

今年的評議活動與2008年相比，有以下幾個特點：一是評議對象更全面。包括市直及駐漯單位直接面對企業和群眾，擔負執法、收費、管理、服務等職能，與企業生產和群眾生活密切相關，直接影響到我市經濟發展環境的機關內設科室、二級執法機構和駐市轄區職能部門。二是評議代表更具有廣泛性。評議代表共1000名，主要從黨代表、人大代表、政協委員及企業、重點項目負責人中推薦產生。三是評議公開透明。召開集中評議大會，計票結果現場公布，公證人員現場公正，新聞媒體全程錄像。四是嚴格評議結果運用。對評出的“機關作風先進科室”、“機關作風最差科室”，堅決兌現獎懲。各單位和涉企科室、執法機構的負責同志，要自覺把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署和要求上來，積極參與評議活動，接收社會各界的評價和檢驗。

（一）提高認識，強化責任。各級各部門要把涉企科室及執法機構評議活動擺上重要議事日程，一把手要負總責、親自抓，分管領導要具體抓，班子成員要帶頭轉變作風、帶頭抓落實。各單位要以評議為契機，組織人員走出機關到企業和群眾中去，廣泛征求意見，查找存在問題，把群眾反映最強烈，嚴重損害機關形象的問題查找出來，逐一分析，逐一整改落實。特別是去年評議名次靠后的單位，更要知恥而后勇，下真功夫，奮發進取，盡力而為，贏得社會的認可，爭取擺脫落后局面。評議排名靠前的單位，也絕不能驕傲自滿、沾沾自喜，要居安思危，保持冷靜頭腦，以更高的標準、更嚴的要求，拿出實實在在的措施樹好形象，百尺竿頭更進一步，在今年的評議中保持好的成績。

（二）精心組織，確保評議公平公正。今年的評議《方案》是在廣泛征求有關部門意見的基礎上，把政風行風重點科室評議、涉企科室評議和執法機構評議三項評議合并進行，目的是整合資源，降低成本，發揮評議工作的最大效能。市優化辦、市糾風辦要科學安排、精心組織，充實和完

第三篇：2010在機關作風建設動員大會上的講話

在機關作風建設動員大會上的講話

何革

（2010年2月20日）

同志們：

剛才省局召開了全省工商系統加強機關作風建設視頻會議，佘局長就加強和改進機關作風，深入推進“三型”工商建設這個主題，作了重要講話。近幾年來，在每年節后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統的機關作風建設工作，這充分說明了作風建設對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風建設的高度重視。我們一定要認真學習領會佘局長的重要講話精神，認真扎實地開展好機關作風建設工作，將全系統干部隊伍建設成作風過硬的一流隊伍。市局近期還要出臺具體的實施方案，并召開黨風廉政和機關作風建設專題會議。這里，我先就貫徹落實省局會議精神，簡要講五個方面的意見。

一、堅持奮發進取、爭先創優，把作風建設的成果轉化為干事創業的強大動力

近幾年來，全市工商系統在省局和市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，認真實踐監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”的工作要求，扎實推進“服務型工商、監管型工商、法治型工商”建設，為促進全市經濟社會又好又快發展做出了顯著成績，這正是全系統同志精神振奮、斗志昂揚、— 1—

共同努力的結果。實踐證明，良好的精神狀態是事業發展的強大動力，也是優良作風的根本體現。

當前，我們工商行政管理工作面臨著新的形勢和要求。在全市工商行政管理工作會議上，我將其概括為四個方面，即創新服務的理念，強化監管的責任，提高執法的能力，改進隊伍的作風。把改進作風作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎位臵進行了專門部署。在新的一年，面對新形勢、新任務，我們要更加振奮精神，增強緊迫感、責任感，堅持高目標追求、高標準要求，以時不我待的精神和主人翁姿態，抓緊做好各項工作。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創新、抓特色、抓亮點，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內情，把長處揚長，把個性做足，把單項做強，努力在全省乃至全國工商系統創造鮮明的鹽城特色，繼續保持在全省系統的先進位次。

二、堅持胸懷大局、心系發展，把作風建設的成果轉化為履職盡責的有效作為

年初召開的中央經濟工作會議對今年的經濟工作作出了全面部署，市委五屆六次全體會議認真貫徹中央經濟工作會議精神，明確把調整經濟結構，轉變發展方式作為當前全市經濟工作的中心任務。全市工商系統要認真貫徹落實市委五屆六次全體會議的決策部署，堅持用科學發展觀統領和指導工商行政管理工作，主動適應率先發展、科學發展、和諧發展的要求，進一步增強大局意識、服務意識和責任意識，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。一方面，要立足法定職能，加大執法監管力度，切實做好食品安全監管、放心消費創建、虛

假違法廣告整治、商標行政保護、打擊傳銷、治理商業賄賂等各項工作，努力為我市經濟發展創造公平競爭的市場環境，為廣大消費者創造安全放心的消費環境；另一方面，要進一步樹立主動服務、充分服務、靈活服務的理念，把握沿海開發的戰略機遇，圍繞全市工商行政管理工作會議確定的五個服務重點，認真落實支持發展的各項政策措施，切實改進服務發展的方式方法、全面提升服務效率，為經濟社會又好又快發展充分發揮好應有的職能作用。

三、堅持依法行政、規范執法，把作風建設的成果轉化為法治工商的良好風貌

行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費是工商部門履行職能的主要方式，推進依法行政，規范執法行為，也歷來是工商部門作風建設的重點內容。要把執法規范化建設作為改進執法作風、優化執法形象重要的基礎性工作，高度重視，統籌安排，扎實推進。要結合工商行政執法工作的特點，牢牢抓住“案、費、證、照”等重點環節，進一步抓好風險點的排查和防范，積極探索作風建設的長效機制，從教育上、制度上、監督上不斷完善作風建設的各項措施和制度。要重點加強對基層一線人員的管理，堅持從小事抓起、從點滴抓起，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅持從嚴治隊，嚴格執紀，對違法亂紀行為必須嚴肅處理，決不姑息，堅決防止個別人的不良行為損毀工商部門的聲譽、影響整個工商部門的形象。

當前正值個體工商戶驗照的關鍵時期，三月份，企業年檢工作也要全面展開，從往年的經驗來看，這段時間是工作不規范問題高發、頻發的時期，也是黨委、政府和廣大企業、群眾

高度關注的時期。各級領導一定要把抓規范作為頭等大事，高度警覺、嚴防死守。各直屬局、分局都要立足自身實際，對會員費、服務費收取落實嚴格的制度規范和工作責任，對年檢期間收取的代征費用，必須做好耐心細致的解釋工作，防止由于解釋不到位造成的負面影響。近期，市局將對各單位年檢期間的收費情況進行明查暗訪，發現問題要在全系統進行通報，并進行嚴格的責任追究。不光收費工作要抓規范，行政執法、行政許可工作也都要高度重視制度規范的落實，2009年，我們鹽城局行政爭議數量在全省系統再次出現大幅下降，這是一個十分可喜的結果。但是我們要看到，在“兩費”全面停征的形勢下，執法行為規范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實現有制度、辦法的同時，進一步加大執法規范化建設的工作力度，并著力探索預防和化解行政爭議的新渠道、新方法。

四、堅持從嚴治隊、廉潔從政，把作風建設的成果轉化為清廉自守的職業素養

黨風廉政與作風建設有著天然的緊密聯系。近年來，我們全系統圍繞中央關于構建懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，著力在深化教育、強化監督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環節，特別是在預防的問題上，我們的薄弱環節還比較突出。一些能夠預警、可以預防的因素還處于不可知、不可防的境地，構建懲防體系的任務仍然比較艱巨。加強黨風廉政建設，核心就是一個“嚴”字。各級領導都要始終堅持從嚴治隊，做到對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。對照近年來系統

內出現的各類問題，無論從制度、監督還是執紀，我們的工作都是寬有余而嚴不足。要把“嚴”字落到實處，要做的工作很多，這里我就強調兩個方面，一方面就是要強化領導責任。“一崗雙責”是黨風廉政建設責任制的核心，黨風廉政建設絕不僅僅是紀檢部門的事情，我們每位領導干部都有“一崗雙責”的責任。目前，我們在具體的問題上就事論事的多，追究領導責任的少，使“一崗雙責”難以落到實處，直接或者間接地導致了一些長期存在的違紀違規問題得不到及時發現和有效解決。另一方面就是要從領導抓起。領導干部是機關的旗臶。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了機關的主要形象。好的作風既是領導干部抓出來的，更是領導干部帶出來的。我們每個領導干部都要正確對待群眾的監督，勇于接受群眾的監督，以自身的模范行為帶動全系統清廉之風的形成。

五、堅持求真務實、真抓實干，把作風建設的成果轉化為實實在在的工作成效

求真務實是黨的思想路線的核心和精髓。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規律性；務實，務的是實事，需要我們提高工作的實效性。發揚求真務實精神，大興求真務實之風，就是要使我們工作的目的性與規律性相統一，方式與效果相統一，過程與結果相統一；對每一個干部而言，就是要“能干事、會干事、干成事”；對每一項工作而言，就是要體現在用心抓落實上。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現出良好的發展態勢，就在于把既定的工作目標和思路落在了實處；而有的工作進展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著

子，而是對工作抓得不夠緊、不夠實。當前正是各項工作開好頭、起好步的關鍵時期，各單位、各條線要著眼全年，立足當前，以時不我待、只爭朝夕的良好精神狀態，認真組織安排好各項工作。要認真做好“上情”和“下情”結合的文章，創造性地抓好各項工作落實。對各項工作任務都要進行細化分解，明確責任，加強督查，確保件件有落實、事事見成效。要進一步改進文風、會風、政風，堅持深入基層調查研究，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把主要精力集中到推動工作落實上。市局各業務處室要率先垂范，以求真務實、真抓實干的實際行動，當好條線工作的“指揮部”，加強組織協調，充分調動基層的積極性、主動性和創造性，集全系統之智、舉全系統之力共同推進各項工作落實到位。

我就講這么多，謝謝大家！

第四篇：在“三大建設推進年”活動暨招商引資動員大會上的講話

同志們：這次“三大建設推進年”暨招商引資動員大會，是縣“兩會”之后縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實縣委十二屆三次全體擴大會議和縣十五屆人大一次會議精神，進一步統一思想，凝心聚力，動員全縣各級各部門，強力開展開發區建設、旅游經濟建設、新農村建設“三大建設推進年”活動和招商引資工作，推動我縣經

濟又好又快發展。今天的會上還將兌現2006年目標管理獎懲，簽訂今年的目標責任書。希望各地各部門對照今年的目標，頑強拼搏、奮發努力，確保全面或超額完成，實現“三年大變樣”目標。下面，我先講四點意見：

一、統一思想，切實提高對開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資工作的認識開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資，是實現我縣率先崛起、促進經濟社會又好又快發展的著力點和突破口。我們必須從戰略和全局的高度，充分認識開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資的極端重要性。第一，開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資工作是落實科學發展觀、實現統籌協調發展的迫切需要。樹立和落實科學發展觀，要求我們要正確處理經濟增長的數量和質量、速度和效益的關系，重視經濟效益、社會效益和生態效益相統一的可持續發展。目前，我縣經濟發展正進入既要加快發展又要注重質量、既要突出快速發展又要重視統籌協調發展的新階段，我們必須更加自覺地貫徹落實科學發展觀，堅持發展加速、結構優化、社會事業進步、社會穩定和諧相統一，努力實現統籌協調發展。縣委、縣政府提出開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資工作，目的在于引導全縣上下在加快發展的同時，把工作的著力點放到推進改革開放、加快經濟結構調整、轉變經濟增長方式、提高經濟增長的質量和效益上來，力爭發展的質量更高、速度更快、效益更好，為“十一五”乃至今后的長遠發展奠定更加堅實的基礎。第二，開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資工作是夯實發展基礎、加快建設現代經濟強縣的現實選擇。發展是當前歙縣最緊迫的任務。對于我們這樣一個發展步伐還不夠快、發展基礎依然薄弱的山區縣來講，我們發展的任務更艱巨，愿望更迫切。可以說，我們的第一要務是發展，只有發展才能有效解決我縣面臨的諸多困難和問題。在發展上，我們跟自己比，確實有了很大進步，特別是近兩年發展速度較快。但與其他地區相比，我們發展還不夠快，周邊和兄弟區縣都呈現出你追我趕的大跨越發展勢頭，各地在發展上的競爭異常激烈。我們只有比別人先一步、快一拍，差距才不至于越拉越大，才不至于被越甩越遠。堅定不移地抓好開發區、旅游經濟、新農村建設和招商引資工作就是我們堅定發展不動搖、抓緊發展不放松的現實選擇，就是加快建設現代經濟強縣的迫切需要。必須堅持一手抓夯實基礎，一手抓外延擴張。縣委、縣政府開展“三大建設推進年”活動，目的就是通過凸顯工作中心，突出工作重點，采取一系列有效的措施，夯實發展基礎，提升發展質量。而強力開展招商引資就是外延擴張的一條重要途徑，是實現經濟總量擴張的關鍵和龍頭。因此，我們一定要千方百計把“三大建設推進年”活動和招商引資工作開展好，通過抓投入、抓項目、抓招商，夯實工業發展平臺、壯大旅游經濟、統籌城鄉發展，增強我縣的綜合競爭力，早日躋身全省縣域經濟二十強和“十佳縣”。第三，開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資工作是實現“三年大變樣”目標的內在要求。今年是縣鄉換屆后的開局之年，更是實現“三年大變樣”目標、迎接黨的十七大勝利召開的關鍵之年。如何實現“大變樣”，以什么樣的成績體現“大變樣”，這是需要大家認真思考、認真對待的問題，廣大人民群眾對此也是翹首以待。雖然近年來我縣經濟社會發展取得了明顯成效，但是經濟發展中存在的問題也不容忽視，有的問題還比較突出，要實現“三年大變樣”的目標，任務還非常艱巨。年初召開的縣委十二屆三次全體擴大會議和剛結束不久的縣十五屆人大一次會議，提出了今年的奮斗目標。這些目標是縣委、縣政府在充分論證和調研的基礎上提出來的，是實現“三年大變樣”的內在要求，也是需要全縣上下齊心努力、奮力拼搏才能實現的。在全市經濟工作會議上，市委、市政府提出今年要加速發展旅游、工業和農村經濟，強力推進園區、項目、城鎮和新農村建設，確保經濟又好又快發展。因此，我們開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資工作既是貫徹全市經濟工作會議精神的有效舉措，更是搶抓發展機遇、實現我縣“三年大變樣”目標的重要手段和現實選擇。各地各部門務必對照今年的目標任務，化壓力為動力，鼓足干勁，強化責任，細化各項措施，認認真真去完成，確保抓出成效。第四，開展“三大建設推進年”活動、強力推進招商引資工作是檢驗各級干部特別是領導干部抓落實力度的重要標尺。各地的發展實踐表明，抓落實的力度決定著經濟發展的速度。當前，縣委、縣政府已經作出部署，把開展“三大建設推進年”活動、強

第五篇：在機關事務局機關作風建設“回頭看”暨機關文化建設動員大會上的講話

市政府副秘書長、管理局局長在“局機關作風建設‘回頭看’暨機關文化建設動員大會”上的講話

同志們：

我們用一天半時間，專門舉辦管理局中層干部專題培訓班，主要內容：一是認真學習貫徹黨的十七大精神，深刻領會新思想、新論斷、新觀點、新部署和新要求，學以致用、真抓實干；二是通過“回頭看”，進一步提高認識，推進管理局機關作風建設；動員部署機關后勤文化建設，為全面提升后勤管理、保障、服務水平提供強有力的思想和組織保障。下面，我主要講兩點意見：

一、機關作風建設富有成效，對做好后勤管理工作起到了積極的推動作用

今年來，全局上下緊緊圍繞市委、市政府率先發展、科學發展、和諧發展的總體部署，認真貫徹落實局黨組制定下發的《201*年機關作風建設實施方案》和《局機關作風建設整改措施》，抓管理、抓服務、抓效能，著力推進管理局機關作風建設，機關干部思想作風、工作作風、隊伍學風等都取得了新的成效。

（一）抓學習，增強了大局意識

一是加強領導。對局機關作風建設領導小組成員分工作出重新調整，對各職能部門明確了職責、細化了責任。按照市里統一部署，結合管理局實際，迅速制定下發了《局機關作風建設專項行動實施方案》，確定了作風建設的指導思想、推進重點、實施步驟和工作要求。

二是抓好動員。通過召開局黨組會、中層干部會，認真學習市委書記范燕青、市長王偉成關于加強機關作風建設的重要講話。在管理局機關作風建設整改動員會上，市政府副秘書長、管理局黨組書記、局長戴忠良提出了深化認識抓落實、改進工作抓落實、加強管理抓落實等明確要求，對管理局作風建設作出了具體部署。

三是精心組織。為全局黨員干部每人發放了一套《新形勢下領導干部作風建設學習讀本》、《胡錦濤在中央紀委第七次全會上重要講話精神學習問答》、《理論熱點面對面》等學習材料，通過舉行“建設廉政文化、夯實防腐之基”報告會，觀看革命傳統教育影片和警示教育錄像片，進一步提高了作風建設的自覺性和主動性。

謊報等手段獲取其他利益，使廉政要求入腦入心。

（四）抓結合，豐富了活動效果

一是把作風建設與后勤保障業務結合起來。作風建設效果如何，最終體現在后勤保障能力是否提高。局屬各單位按照“服務、誠信、法制、效率、平安、暢通”的12字要求，立足本職、履行職責、創優工作。管理處圍繞增強服務意識、提升服務水平的要求，通過舉辦專題講座、禮儀培訓、崗位練兵、技能競賽等活動，提高了機關服務人員的業務能力；政府車隊針對為領導服務、出車頻率高等實際，提出了“寧等領導5分鐘、不讓領導等1秒”的服務口號，受到各級領導的稱贊；機關幼兒園突出辦園特色，在加強師資隊伍建設、提升辦學品位上下功夫，綜合實力得到進一步增強。管理局牽頭制定了《推進節約型機關建設的若干具體規定》，通過推進技術節能，僅鍋爐房熱水管網加裝電動網一項，全年就節約燃氣費10萬余元。

二是把作風建設與扶貧幫困活動結合起來。深入開展“黨員進老區，萬人幫萬戶”活動，深入革命老區，走進貧困農戶，真心實意為老區群眾解難題、做好事、辦實事、作貢獻，進一步增強了廣大機關干部職工艱苦奮斗、勤儉創業的意識，進一步樹立了執政為民的良好形象。今年，全局共籌集扶貧幫困資金10萬元，干部職工捐款近3萬元，慰問扶貧對象100多人。

三是把作風建設與主題實踐活動結合起來。通過開展 “‘全面達小康、建設新**’，我該怎么做”主題實踐活動，重點圍繞“我”和“怎么做”兩個關鍵詞組織大討論，進一步在思想、工作、能力、作風、形象和紀律觀念等方面深刻剖析，查擺原因，迅速整改。通過開展干部任前談話活動，使局機關新任中層干部和局屬單位負責人進一步認清肩負的職責和使命，明確工作目標和要求；通過開展干部學習培訓，使機關干部知識結構得到了進一步優化，工作能力得到進一步提升。

（五）抓隊伍，塑造了良好形象

一是培育先進樹形象。推進黨員先進性教育長效管理機制建設，積極開展“黨員示范崗”活動，通過精選崗位、確立標準、重點培養、示范引領，培育了多個服務品牌，起到了榜樣示范作用，真正樹立起新時期管理局黨員新形象。

二是結對共建樹形象。局機關黨委與荷花池街道縣直街社區黨總支扎實開展“結對共建”活動，以優勢互補、資源共享、共同提高為工作要求，從社區群眾最關心、最直接的生活、教育、醫療、環境入手，致力于社區建設、扶貧等方面，有力地推進了社區的和諧和“三個文明”建設，增強了黨建工作活力。今年“七一”，被市級機關黨工委評為“全市結對共建示范單位”，并拍攝成專題片，在市級機關黨建工作交流會作了經驗交流。

三是展示風采樹形象。積極組織“展風采、促和諧”活動，充分展示我們后勤人“團結勤奮、務實創新、科學嚴謹、廉潔奉獻”的精神風貌，提升了后勤人的自豪感，激發了廣大干部職工做好本職工作的積極性和創造性。同時，積極參加市級機關黨工委組織的展風采演出，并取得了很好的成績，三個節目分別獲得了一、二、三等獎，在行政中心各部委辦局參賽節目中名列前茅，為做好機關后勤工作增添了活力。

今年以來全局機關作風建設雖然取得了一定成效，但更要清醒地看到，我們所做的工作和所取得的成績還只是階段性的，與市委、市政府的要求，與機關干部和群眾的期望相比，還有不小差距。特別是冷靜分析現狀，不難看出存在“創新精神不夠、工作效能不高”等多方面問題。因此，我們要進一步抓好各項整改措施的落實，通過建立健全各項規章制度，不斷鞏固前階段工作中的成果，把作風整改的成效轉化到銳意進取、開拓新局面的實際行動上來，轉化到解決工作的重點、難點問題上來，轉化到提高管理、保障、服務的水平上來，以實際行動讓機關干部滿意，讓服務對象放心，下大力氣促進隊伍素質的提升、促進機關作風的改變、促進后勤工作水平的全面提高。

二、大力推進機關后勤文化建設，全面促進機關事務管理工作新發展

機關文化建設是高效機關建設的基礎，是加強機關先進性建設、提高機關整體水平的內在動力。它對引導、規范干部的行為和價值取向有著重要的作用。近年來，我局在提煉弘揚新時期管理局精神的基礎上，深入開展“廉政文化進機關”活動，取得了良好成效，201*年被評為全市“廉潔勤政好機關”。為鞏固前期機關文化建設的階段性成果，進一步拓寬機關建設思路，提升機關干部隊伍素質，從而有效推動機關各項工作的開展，局黨組決定在管理局系統全面推進機關后勤文化建設。

（一）統一思想，充分認識推進機關后勤文化的重要意義

1.推進機關后勤文化建設，是貫徹落實黨的十七大報告的重要體現。黨的十七大報告明確指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力的競爭因素。建設社會主義核心價值體系，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。要加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。”機關是黨和政府聯系人民群眾的紐帶，是服務基層、為民辦事的窗口，在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會中處于中心樞紐地位。要落實好這一系列重大戰略部署，就是要注重機關文化建設，打造優秀的機關文化。機關后勤文化是機關文化的重要組成部分，加強機關后勤文化建設，就是要以黨的十七大精神為指導，落實科學發展觀，堅持以人為本，真正實現機關后勤部門為發展服務、為機關服務、為機關廣大干部職工服務的根本要求。

2．推進機關后勤文化建設，是提升干部隊伍素質的有力保證。機關文化不僅是一般層次上的文化娛樂活動，它是政府機關在行政管理中形成的一種具有鮮明特點的行業文化，它包含了群體意識、價值觀念、精神面貌、行為規范和管理方法等非物質因素，而機關后勤文化建設又有特定的內涵，通過培養優秀的干部隊伍、健全科學的規章制度、塑造良好的整體形象，引導全體干部職工樹立正確的權利觀、地位觀、價值觀，努力成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的表率，因此開展此項工作對于全面提高廣大干部職工的素質能力，確立良好的機關干部形象具有不可替代的作用。

3．推進機關后勤文化建設，是提高管理、服務、保障水平的強大動力。機關后勤的根本任務就是以更低的管理成本、更好的后勤保障、更優的服務質量，讓機關更認可、領導更放心、群眾更滿意。隨著行政中心的集中統一辦公，資源得到了整合，但也對機關后勤的管理水平、保障能力、服務質量提出了更高的要求，發揮機關文化建設的全面性、滲透性、規范性功能，構建富有鮮明時代特征和管理局特色的文化體系，就能確保管理、保障、服務穩步提高，從而不斷推動后勤事業發展。

4．推進機關后勤文化建設，是促進機關和諧發展的必然要求。構建和諧社會是一項長期的政治任務，黨政機關責無旁貸，應走在全社會的前列。構建和諧機關，機關文化建設是重要的基石；構建和諧機關，需要個體身心的和諧、需要團隊的和諧、需要制度建設保障和諧、更需要文化的支撐。