第一篇：在全縣機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會上的講話

在全縣機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府召開加強機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會，主要目的是以開展創建機關“黨建工作先進單位”活動為載體，以機關效能建設為抓手，以提高機關服務質量為目標，深化先進性教育活動，進一步加強和改進機關作風，密切黨群干群關系，為實施“十一五”規劃，加快我縣經濟發展營造良好的發展氛圍。等會兒，縣委書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹。現在，我先講幾點意見：

一、統一思想，提高對加強和改進機關作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識

高度重視作風建設，是我們黨的一個很大的特點和優勢，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。黨的十五屆六中全會《決定》，從戰略和全局的高度，全面分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務以及黨的作風狀況，深刻闡述了在新的歷史條件下加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要在推進思想建設、組織建設的同時，把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。而加強機關作風建設，提高機關工作人員素質和為基層群眾服務質量，是黨的作風建設的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系和貫徹落實六中全會精神重要舉措和具體行動，也是新形勢下加快我縣經濟發展給我們提出的迫切要求。只有統一了思想，才能有統一的行動。

當前，我縣機關不良作風總的歸納起來，主要有以下七種表現：、精神不振，不求上進。表現為：一是人在崗位心不在崗位，出工不出力，工作馬虎應付，缺乏創業精神；二是不安心本職工作。有個別單位機構改革定為合并單位，縣委、縣政府尚未正式宣布，機關就唱了“空城計”。一些參加工作不久的同志，不讀書，不看報，不學習業務，長期當外行，一問三不知，工作得過且過；個別老機關工作人員抱著“人到碼頭車到站”的態度，能輕松則輕松，能撈則撈，而不注意保持晚節，甚至上班時間也去賭博。、紀律松馳，工作疲沓。由于一些單位執行黨紀政紀不嚴，工作全憑個人自覺性，缺乏制度的約束，一些不自覺的人，上班時兩頭在、中間不在，工作期間溜出去買菜、吃點心、辦私事；有的坐在辦公室不辦事，整天串崗談天，大聲說笑；有的服務態度不好，辦事拖拉，沒有認真執行一次性告知制，一天的事情幾天辦，群眾來辦事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。、金錢至上，服務意識差。有的執法部門服務企業有附加條件，幫助企業辦理公務要吃好的、住好的。有的不送禮就卡人；有的收費或罰款后不開票；有的辦人情案；甚至個別執法人員，公開向服務對象索要回扣。花了九牛二虎之力，引進一些合資、合作企業，但收費單位蜂涌而至，三天二天檢查，企業承受不了。有的執法部門個別干部，巧立名目到企業亂收費，不顧及企業困難，強行索要，嚴重挫傷企業生產積極性。、職責不明，忙閑不均。有的單位沒有按照民主集中制的要求執行集體領導與個人分工負責相結合的原則，正職包攬過多，整天忙于事務、應酬接待、無精力顧及相關管理，結果造成副職看正職干，閑的看忙的干，沒事干的評論埋頭苦干的。會干事的加班加點，不會干事的整天無所事事，領導對此也不聞不問，怕因批評而得罪人。有的機關工作人員長期不干工作，工資、獎金、補貼照拿。由于工作職責不明，干多干少一個樣，挫傷了部分同志的工作積極性，本稿件版權屬于秘書網不干事的帶壞了肯干、會干的。、吃喝玩樂、奢侈浪費。個別單位領導干部不講形象，人到那里吃喝到那里，賭到那里，對自己的行為品德絲毫不感到恥辱，反而引以為榮，認為有本事，過得瀟灑。有的單位，對費用開支失去控制，群眾意見較大。、工作飄浮，調查研究少。干部下鄉、下基層，有的只是蜻蜒點水，走馬觀花，上午八九點鐘下去，到了基層談談天，轉一圈，時間一到，吃中午飯，端杯一碰，老酒下肚，什么調查研究早已忘得一干二凈，根本不了解基層的真實情況。由于官僚作風的影響，有的單位服務群眾、服務生產意識差，只知道收費，不知道服務。、不講政治、不講正氣。有的支部長期不組織黨員活動，多年不過組織生活會，有的單位極少組織干部職工的政治學習，連上級重要會議精神也不傳達。有的同志不關心政治，不了解國內外大事，不讀書、不看報、也不看文件、不學政策；極少的機關工作人員懷著不可告人的目的，亂造謠、亂告狀；有的甚至無中生有對有意見的同志或領導進行人身攻擊。

上述問題，雖然是個別現象，但影響極壞，到了下決心解決的時候，這些問題如不解決，機關如果沒有一個好的作風，黨和政府在人民群眾中的威信就不可能提高，機關形象也樹不起來，更不可能形成凝聚力和號召力。

二、精心組織，努力開創我縣機關黨建工作和機關作風建設的新局面

在主要任務上，就是

要貫徹落實“八個堅持、八個反對”，即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持政論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人的不正之風。

在工作要求上，必須使全縣機關機關牢固樹立“五種形象”，激勵全體機關工作人員大力弘揚“五種精神”。“五種形象”，即：凝心聚力、全面發展的形象；解放思想、改革開放的形象；五湖四海、團結協作的形象；依法治縣、以德治縣的形象；廉政勤政、優質服務的形象。“五種精神”，即：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。

在工作方法上，要積極開展“五個比、五個一”活動。“五個比”，即：比一比誰的機關作風轉變快；比一比誰的精神面貌好；比一比誰的辦事效率高；比一比誰的服務質量優；比一比誰與基層群眾聯系密切。通過“五個比”達到“五個一”，即：宣傳一批先進典型；辦好一批實事；健全一套工作機制；建立一批工作聯系點；開辟一條聯系通道。此外本稿件版權屬于秘書網，還要認真開展“五查五看”活動，即：查一查本機關本部門貫徹執行中央、省、市、縣的重大決策和部署的力度大不大，看一看政治意識、大局意識、紀律意識、服務意識強不強；二是查一查向基層企業和群眾伸手的情況有沒有，看一看宗旨意識樹立得牢不牢；三是查一查工作作風硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查執法管理的出發點對不對，看一看本機關本單位人員的工作行為與自己的工作職責符不符；五是查一查自查自糾工作是否走過場、存在的共性與個性的問題是否得到解決，看一看單位領導是否真正把縣委、縣政府的意見付諸行動，并起模范帶頭作用。對“查看”出的問題，要限期整改。同時，要結合機關效能建設中所反映出來的問題，進行查擺與整改，并制定“四訪”制度，對未整改的要通報批評，對群眾反映問題較嚴重的單位和個人以及調查中發現的違紀人員，要給予組織誡勉、效能告誡，必要時給予黨紀政紀處分，嚴重的移送司法機關處理。

在范圍對象上，包括縣直所有的的黨政機關、司法部門、行政執法部門、經濟和社會發展綜合管理服務部門。條條管理的部門也要按照縣委、縣政府的統一部署，在各自黨組織的領導下，加強機關作風建設和創建工作，并接受主管黨委的監督、檢查、指導。重點部門是執紀執法機，人、財、物管理機關和綜合職能部門；重點對象是股級以上干部。對機關工作人員中存在這樣那樣問題的極少數同志也應作為重點幫教對象。

在時間安排上，大體分為四個階段。第一階段是動員學習和軍訓階段，時間安排在月日至月日（軍訓時間為月日至月日，分兩批進行）。各單位、部門要組織全體機關干部、職工在學習“三個代表”重要思想基礎上談認識、表態度。學習討論時間原則上安排在晚上進行，也可適當利用下午辦公時間進行。

第二階段為自查自糾階段，時間安排在月日至日。要求所有機關和工作人員都要對照“八個堅持、八個反對”進行查擺，特別是領導干部要圍繞各自在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題進行自查自糾。

第三階段為建章立制階段，時間安排在月日至日。主要是針對自查自糾中出現的“共性”問題進行督查解決，并從規范化管理入手，建立健全和落實各項必要的制度。

第四階段為總結交流階段，時間安排在月日以后。這個階段主要是在各單位加強機關作風和創建工作取得實質性效果后，由縣委、縣政府派出專門工作組，結合行風評議和機關效能建設績效綜合考評進行抽查驗收，并適時召開現場交流會和總結表彰大會。

三、狠抓落實，確保我縣機關作風建設和創建工作取得實效

機關作風建設和創建工作能否取得實效，關鍵在各級對這項工作抓得緊不緊，是真抓還是應付地抓，是一步一個腳印，還是走過場。為確保取得階段性成效，必須在以下幾個方面狠抓落實。、在提高素質上花力氣。要把提高機關工作人員的素質擺在作風整頓的首位，并作為機關建設的一項長期的戰略任務。要認真抓好學習、加強職業道德教育，牢牢把握一個宗旨，即全心全意為人民服務。這既是黨的群眾路線的出發點和歸宿，也是機關干部職業道德規范的核心。只有全心全意為人民服務，才能贏得人民群眾的擁護和支持，才能保證我們事業的健康發展。要加強機關工作人員的實踐鍛煉，轉變作風，深入基層，密切聯系群眾，在與人民群眾的密切聯系中增長才干，切實擔負起黨和人民交給的重任。、在創新機制上下功夫。各級各部門主要領導要對機關作風建設和創建工作負總責，切實加強領導，對機關作風建設和創建工作的各項任務要采取有力措施，責任到人。要進一步完善新組建的“行政服務中心”工作，實行一次性辦結負責制，實現“有限政府”和有效服務的完美結合。要努力創新服務的方式，服務要緊跟人流、物流和信息流，要貼近基層、貼近群眾，盡量使群眾少跑機關、少等時間、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的優質服務。要進一步落實完善抓機關作風建設和創建工作的有效機制，一級抓一級，層層抓落實，促進我縣機關作風建設和創建工作上新臺階。、在監督制約上求實效。一是要加強輿論監督。要大力宣傳機關作風建設中的好人好事，以弘揚正氣，鼓舞士氣。同時要大膽地對機關作風中的不良現象進行新聞“曝光”，要利用有線電視臺、廣播電臺等新聞媒體對機關作風中的不良現象進行“暗訪”和“曝光”，如對上班以至者，中途溜崗者，對會議遲到、缺席者就可以把他們的“形象”向觀眾“曝光”，新聞輿論部門還可以“暗訪”一些執紀執法單位、“窗口”單位，對他們的辦事作風、辦事態度、辦事效率進行“曝光”。用這些反面的典型事例來觸動和警示機關工作人員。二是要加強社會監督。要積極鼓勵外資企業、個體私營企業、國有企業以及鄉村基層和群眾通過來信來電對機關作風進行舉報，這項工作統一由縣效能辦負責，舉報電話號碼為，舉報信直接寄至縣效能投訴中心，凡舉報的內容經摘錄后要分別發出整改、督辦通知單或查處反饋單，限期日內予以整改或提出查處意見。、在領導帶頭上作表率。俗話說，“群眾看干部、干部看支部”，機關作風能否好轉，關鍵在領導，在于領導敢不敢抓、敢不敢管，更在于領導能不能以身作則，身體力行。各級領導要在機關作風建設中起表率作用，要求下級做到的，自己要首先做到本稿件版權屬于秘書網，帶頭轉變領導方式和工作方法，帶頭服務大局、服務基層、服務群眾，抓黨風、促政風、帶民風，把“八個堅持、八個反對”的任務切實落實到具體行動中去。同時，要主動過問所分管單位的機關作風建設和創建工作，督促解決存在的問題。、在賞罰分明上動真格。在機關作風建設和創建工作中，各級各單位都要大力通報表揚和宣傳一批好的典型，以弘揚正氣。在今后的干部薦優評先和選拔任用過程中，要“用好的作風選作風好的人”；對工作有貢獻的同志，要在生活上，待遇上給予一定照顧，幫助他們解決一些后顧之憂，讓他們在本職崗位上創造新的業績。相反，對機關工作人員中極少數素質低下，甚至是違法亂紀者，要按照干部管理權限，一級負責一級，一級對一級負責，做到該教育的教育，該處罰的處罰，該易崗的易崗，該調離機關的調離機關，該清退的清退，該分流的分流，決不姑息遷就。

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第二篇：在全區黨建工作暨機關作風建設動員大會上的部署講話

在全區黨建工作暨機關作風建設動員大會上的部署講話

各位領導、同志們：

根據會議安排，下面由我對全區組織工作、人才工作、機關作風建設和綜合考核工作進行總結部署。為了讓大家更清楚的了解工作和任務，會上我們下發了《“十四五”人才發展規劃》《機關作風建設主題行動實施意見》2份文件和《黨建工作領導小組工作要點》《組織工作要點》《人才工作要點》3份征求意見稿，在這里我就這幾項工作的重點內容進行解讀和明確。

一、關于2021年組織工作回顧及2022年工作任務

2021年以來，全區組織系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦中心大局，扛起政治擔當，推進落實“七件大事”，為全區“十四五”開局起步提供堅強組織保證。

一是廣泛凝聚了“大慶之年”的奮進力量。

我們系統謀劃推進“七個一百”系列活動，引導全區黨員干部群眾從黨的百年光輝歷史中汲取前行力量，收獲省“兩優一先”三類表彰“全滿貫”。堅持以抓基層、打基礎的務實行動向中國共產黨成立一百周年獻禮，一體推進“龍城先鋒·紅動高新”工程，197個區、鎮、村三級書記項目落地見效，嘉壹度入選全國數字經濟黨建創新項目十強。

二是推動實現了“換屆之年”的心齊氣順。

我們提前謀劃、嚴格程序，開展“前中后”3輪干部隊伍綜合研判，為區委統籌使用干部打下堅實基礎，區、鎮、村三級換屆圓滿完成，區、鎮兩級黨委、人大、政府和區政協領導班子成員提名人選均高票當選，班子結構得到進一步優化。換屆風氣測評滿意度“很好”和“好”占比均為100%。

三是有效助力了“開局之年”的穩健步伐。

我們緊緊圍繞產業鏈壯大人才鏈、激活創新鏈，全年申報國家重大人才工程63名，入選“龍城英才”頂尖人才4名，新增外國高端人才和專業人才564名，數量均位居全市第一。宏微科技成為全市首家登陸科創板的人才企業。將“給人才一個溫馨的家”納入首批“我為群眾辦實事”重點項目，全市人才公寓建設現場推進會在我區召開。

春節前夕，*書記專題調研全區組織工作，重點圍繞選優配強各級領導干部；夯實基層組織建設；用心用情做好人才工作；科學精準制定考核體系；嚴管厚愛鼓勵干部擔當作為等5個方面提出了具體要求。我們認真對照各項工作要求，自覺把組織工作放在服務全區中心大局中去審視思考，努力找準自身工作的結合點、切入點、著力點，在此基礎上謀劃部署2022年全區組織工作。今年全區組織工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化對“兩個確立”決定性意義的領悟，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨戰略方針，著力打造堪當重任的干部隊伍，著力建設更加嚴密的組織體系，著力構建充滿活力的人才格局，不斷推動組織工作高質量發展，為書寫“推進三大工程

奮進三十周年”的生動實踐，全力當好全市“532”發展戰略主力軍提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開和高新區建區三十周年。我們將重點抓好五個方面工作。

一是堅持不懈抓好新時代黨的創新理論武裝。

把迎接和服務黨的二十大勝利召開，學習貫徹黨的二十大精神作為全年組織工作的重中之重，抓牢抓實政治建設這個黨的根本性建設。充分發揮區委黨校主陣地作用，統籌教學資源，分層次、多形式開展黨的十九屆六中全會精神學習培訓，提前謀劃做好迎接黨的二十大召開和學習宣傳貫徹二十大精神有關工作，引導全區黨員干部自覺做“兩個確立”的堅定捍衛者、忠實踐行者。

二是全力鍛造適應現代化建設要求的干部隊伍。

堅持以正確選人用人導向引領干事創業導向，全力鍛造一支符合全區事業發展要求的干部隊伍。持續增強領導班子整體功能。始終把政治標準放在第一位，樹立“重實干、重實績、重擔當”的鮮明導向，注重在急難險重一線培養選拔干部。緊扣“532”發展戰略、“三大工程”等中心工作，考準考實干部在改革發展穩定“主戰場”的忠誠度、干凈度、擔當度，進一步加強對換屆后各個班子運行情況的跟蹤研判。深入推進干部隊伍專業化能力建設。不斷優化干部隊伍知識結構，把任務重、矛盾多、情況復雜的一線崗位作為專業能力提升鍛煉的重要平臺，讓干部在實踐歷練中進一步增強全局思維和專業素養。更大力度培養選拔優秀年輕干部。實施年輕干部“初心”培養計劃，有計劃、有步驟地抓好各層級年輕干部選拔配備工作。樹立在急難險重一線培養選拔年輕干部的導向，統籌安排一定數量年輕干部到征收拆遷、招商引資、信訪維穩、安全環保等一線“墩苗”鍛煉，不斷提升解決實際問題的能力水平。從嚴從實加強對領導班子和干部隊伍的管理監督。把政治監督擺在首位，拓寬信息渠道，做實做細日常監督。貫徹“三個區分開來”要求，精準運用“三項機制”，注重案例引領和導向推動，切實為真正擔當者擔當，為真正干事者撐腰。推動公務員管理工作提質增效。深化分類改革，強化平時考核，拓展職務與職級并行制度成效，不斷激發公務員隊伍活力。著力發揮綜合考核激勵導向作用。緊扣全區重點，突出項目招引推進和經濟發展等一線工作，制定和完善符合全區發展需求的綜合考核文件。實行高質量發展過程管控專項考核，確保考出壓力、考出動力。

三是筑牢基層堡壘打造最堅實的力量支撐。

深入推進黨建引領基層社會治理創新實踐，全面提升基層黨建工作質量。打造基層組織建設新高地。推動基層黨組織全面進步、全面過硬。農村黨建抓富民強村，持續推進“黨建+產業”融合發展、村級集體經濟“改薄倍增”。城市黨建抓融合發展，升級“兩單一響應”工作機制，健全完善區、街道、社區三級聯動體系。

“兩新”組織黨建抓擴量提質，深化“五型”晉檔升級管理，多措并舉加強新興領域和行業黨建工作。國企黨建抓規范提升，發揮全市國企領航學院示范效應。機關黨建抓鞏固深化，放大“悅享·高新”品牌效應。彰顯基層帶頭人隊伍新作為。積極推進以村（社區）“兩委”干部、“兩新”組織黨務工作者，特別是基層黨組織帶頭人為重點對象的專業化體系建設，不斷提升基層干部抓黨建、促發展、惠民生、優治理的能力水平，助力實現“小事不出網格、大事不出村（社區）、矛盾不出鎮（街道）”。激發黨員教育管理新活力。加強發展黨員總量調控，將政治標準放在首位，著力把各方面先進分子和優秀人才吸收進來、組織起來。做好二十大代表候選人推薦人選醞釀推薦工作，結合喜迎二十大、建區三十周年等重要節點，積極推薦選樹先鋒群像。深化黨員聯系和服務群眾工作機制，增強黨員榮譽感和使命感。開拓全域黨建工作新格局。緊扣發展實際及工作重點，進一步做大做強做優本土品牌，構建形成具有高新區特色的融合黨建品牌體系。

四是全方位培養、引進、用好人才。

關于今年的人才工作任務，我等下結合上級人才工作會議精神進行部署，這里先不展開。

五是從嚴打造模范部門和過硬隊伍。

突出從嚴治部、從嚴管理，引領組工干部在深學細悟新思想中增強政治定力。系統收集整理全區組織發展的基本史料，高質量完成首部組織史資料征編工作。定期開展“組工半月談”專題課堂，加強對新形勢下組織工作的研究和思考。主動在更大范圍內、更高層次上確立坐標系，在對標找差中苦干實干，奮勇爭先，推動組織工作提質增效。

全區組織系統將堅持問題導向，激發爭先創優的動力，加強研究、把握規律，既拿出“一年抓幾件事”的沖勁，也保持“幾年抓一件事”的韌勁，努力在解決問題過程中把相關工作做成精品、創出特色，奮力開創全區組織工作高質量發展新局面。

二、關于2022年人才工作任務

去年以來，中央、省委、市委人才工作會議相繼召開，習近平總書記在中央人才工作會議上系統闡述了做好新時代人才工作必須遵循的“八個堅持”重大原則，創造性提出建設世界重要人才中心和創新高地的戰略目標，作出“人才發展三步走”的戰略構想。省委人才工作會議提出了新時代人才強省建設“五個強”的實踐指向，號召各地各部門全面建設人才強省，努力把江蘇建成人才強國雁陣格局的重要支點、全國科技創新的重要策源地，爭當人才發展現代化先行區。市委人才工作會議提出要全力打造全國青年創新創業最向往城市，打響“天下英才匯龍城、創新創業在常州”品牌，努力成為國際一流現代化人才高地和創新強市。區委、區政府高度重視人才工作，會前進行了專題研究。今天會上下發的《“十四五”人才發展規劃》和《人才工作要點（征求意見稿）》，對“十大人才”近期和遠期的任務都進行了分解。下面，我再強調幾個方面的工作。

一是機制要更加有效。

省委明確要求，從今年起，人才引領創新發展情況將納入高質量發展綜合考核，省、市、縣三級人才工作述職制度將全面推行。各級黨委（黨組）要自覺把人才工作擺在更加突出位置，充分發揮各自職能作用，抓好本行業領域人才隊伍建設，建立健全黨委（黨組）定期研究人才工作制度，及時解決人才工作中的困難問題。區人才辦將進一步發揮牽頭抓總作用，聚焦人才發展的重大問題，重點抓好前瞻性問題調研、綜合性政策論證、跨部門工作統籌。

二是重點要更加突出。

省“雙創”、海外引才工作是今年市對區考核的重中之重，目標是要培育入選省“雙創”人才15名以上，儲備市“龍城英才計劃”高質量種子項目30個以上，申報**人才項目125個以上。圍繞重點工作，區里還專門出臺了海外人才推薦獎勵、雙創優選配套支持、龍城英才屬地獎勵等政策保障，明確了龍城英才項目區鎮共同審核、撥付的機制。省

“雙創”和**引才申報工作預計4月份全面啟動，市級層面由工信、科技等部門具體負責，我們區經發局、科技局要緊盯時間節點和目標任務，及時做好對接，圍繞重點企業摸清需求，全面做好**計劃、**計劃、**計劃的申報動員。關于省“雙創”工作，去年以來我們圍繞項目儲備和提高基礎分已經做了大量工作，下一步，區人才辦和科技局還要兼顧組織好申報項目答辯輔導和龍英項目的挖掘儲備，悉心做好服務，確保各項指標在全市取得領先。

三是舉措要更加有力。

要把產業集聚的優勢變成引才聚才的優勢，將招商引資和招才引智進一步融合，在項目招引和高企引進中主動融入，通過項目來集聚人才。要探索實行“揭榜掛帥”和“賽馬”制度，由企業出題、政府張榜、能者解題，在促進技術攻關的同時引進實用創新型人才。要密切與企業的走訪聯系，圍繞企業人才需求列出清單，在“名城名校合作行

創新創業贏未來”、百校千企萬名英才集聚行動、工業旅游等引才活動中逐項落實，真正形成以產引才、以才促產、產才融合的良好局面。

四是服務要更加用心。

今年我們將按照市對區考核要求下達7500套人才公寓建設任務，各板塊要總結深化盤活存量和市場化運作的建設模式，在提升服務質量、完善設施配套、優化創新氛圍上拿出更實舉措，集中精力推進重點項目，確保如期運營。要對標打造青年創新創業最向往的城市，通過廣泛宣傳“龍城打卡禮遇”政策、組織開展“工業旅游”等方式吸引更多青年人才了解高新區、走進高新區、留在高新區。要進一步提升高層次人才“優享卡”含金量，將就醫體檢綠色通道、子女教育優先資格、機場高鐵貴賓服務和其他更多權益整合到一張卡上，讓人才真正感受到高新區尊才愛才的溫度。

三、關于2022年機關作風建設工作任務

去年以來，全區上下深入開展“勇爭一流更加力

更高更新更有為”機關作風建設主題行動，建立完善“雙督查、雙隨機、雙通報”機制，聯動開展“問題協調面對面”活動，定期編印《作風建設工作動態》，持續用力把作風建設引向深入。2022年，我們將進一步轉變思路、提升效能，全面開展“對標爭先提質效、聚焦重點爭一流”機關作風建設主題行動，引導全區廣大黨員干部拉高標桿、銳意進取、克難攻堅，推動形成比學趕超、爭先創優的生動局面，努力以作風建設的新成效助力推動高質量發展。

一要全面理解“對標爭先”的目的意義。高新區作為全市經濟社會發展的“主戰場”，落實全市“532”發展戰略的“主力軍”，必須要強化爭先意識、堅定扛起責任、主動擔當作為，通過樹立標桿、學習先進、爭先創優，推動各項工作在全市乃至全省爭一流、站前列，不斷鞏固提升高新區應有位次和地位。一是聚焦重大項目攻堅，爭創一流高新技術產業開發區。圍繞項目招引、創新驅動、挖潛增效等方面開展對標爭先，推動產業創新發展邁上新臺階。二是聚焦高鐵新城建設，爭創一流產城融合發展先行區。圍繞城市功能布局、城鄉建設管理、物流中心打造等方面開展對標爭先，推動城鄉融合發展邁上新臺階。三是聚焦長江大保護，爭創一流社會治理現代化示范區。圍繞本質安全管理、生態環境保護、疫情防控工作、重大風險隱患排查等方面開展對標爭先，推動社會治理水平邁上新臺階。

二要全面落實“對標爭先”的任務部署。各單位各部門要通過“自查建標、學習對標、提升達標、總結提標”四個階段，真正形成全面對標趕超、奮力爭先進位的良好態勢。2-3月開展自查建標，以基礎相近、條件相似、可學可比為前提，擇優確定2-3個對標學習對象。4-5月開展學習對標，深入開展學習交流，制定詳細對標方案，做到目標明確、措施到位。6-10月開展提升達標，通過聽學習體會、講學習感受、曬學習成效等方式，全力推動對標爭先行動走深走實。11-12月開展總結提標，提煉對標爭先亮點，形成新經驗、新做法，力爭取得實實在在的成果。

三要全面彰顯“對標爭先”的實績實效。對標爭先行動成效將納入2022綜合考核，并作為黨組織書記抓黨建述職評議的主要內容和評先評優的重要依據。各單位主要領導要切實擔負起主體責任，認真謀劃、精心組織。區作風辦要發揮好牽頭抓總作用，統籌協調對標爭先行動。區作風建設領導小組成員單位要緊扣各自職責凝聚合力，推動在新的起點上創造新的業績。

四、關于2022年綜合考核工作任務

去年以來，全區上下緊緊圍繞考核目標任務，加強過程管控和結果運用，有力推動各項指標爭先進位。2022年，我們將立足全區實際，研究制定更加科學精準的考核體系。目前考核文件正在制定完善，我先就今年總體考核方向進行部署和說明。

一是進一步明確考核目標。

今年的考核文件強化了自身發展要求與市考區的有機結合。一方面，突出高質量完成全市“532”發展戰略的目標任務。我們將堅持全市第一方陣的考核目標不動搖，繼續承接好市對區的各項考核指標，根據市考要求，做好考核任務的分解和推進工作。另一方面，突出高質量完成“三大工程”推進任務。我們將發揮考核“指揮棒”作用，凝聚人心、匯聚力量，推動全區上下持續揚優勢、提能級、補短板。

二是進一步優化考核體系。

我們將突出結果導向和過程管控緊密結合。一方面，采用結果導向、目標導向“雙掛鉤”模式，形成部門指標得分與指標全市排位考核結果掛鉤，板塊指標得分與全區分解目標完成情況掛鉤的考核機制。另一方面，將積極探索過程管控專項考核，對主要經濟指標、重大項目招引、重大項目推進等重點內容實行過程評估監測，評估結果將直接用于全年考核。

三是進一步突出考核重點。

為更好保障重點工作的落實落地，今年我們將突出對“三大工程”的考核力度，考核的重點也不僅僅是指標的完成，而是在精簡優化考核指標的基礎上，更加注重圍繞產業創新、城鄉融合、社會治理等方面，考核一系列基礎性、本質性、長遠性的工作，更好發揮考核體系對經濟社會發展的引領作用。同時在黨建考核中，我們將加大對推進落實對標爭先行動的考核力度，確保專題行動取得扎實成效。

四是進一步強化結果運用。

考核工作首先要考準考實，在這個基礎上注重考用結合，這樣才能真正發揮好考核“指揮棒”和“風向標”作用。我們將把考核結果運用到干部評價使用上，按照“考事”與“考人”相結合的原則，把考核結果作為干部選拔任用的重要參考，更好激發干事創業內生動力，激勵干部隊伍擔當作為，在全區上下推動形成崇尚實干、狠抓落實、爭先進位的良好氛圍。同時，我們還將把考核結果運用到服務決策上，進一步提升數據分析和研判能力，改進問題和結果的反饋方式，以此促進各單位各部門鞏固優勢、補齊短板，為區委、區政府研判趨勢、制定政策、科學決策提供依據。

以上就是關于全區組織工作、人才工作、機關作風建設和綜合考核工作的部署，大家要全力抓好貫徹落實，努力以工作的新成效向高新區建區30周年獻禮，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第三篇：在機關作風建設動員大會上的講話

同志們：

這次市級機關作風建設動員大會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中紀委三次全會精神，按照省和泰州市的統一部署，分析機關作風建設存在的主要問題，明確加強機關作風建設的目標任務，動員市級機關廣大干部進一步解放思想，求真務實，努力建設人民滿意的服務型機關。

為開好這次大會，市委專門召開了一系列座談會，組織了多次明查暗訪，市委常委會認真進行了專題研究。會上，楊峰書記將作重要講話。下面，根據市委常委會研究的意見，先講三個問題。

一、市級機關作風建設存在的主要問題

市級機關是富民創業的推動者，優良環境的塑造者，群眾利益的代表者。在全市工作大局中，地位特殊，責任重大。近幾年來，市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，以加快富民強市、加快翻番發展為目標，解放思想，與時俱進，積極推進干部人事制度、行政管理體制等各項改革，通過主題教育、集中整治、明查暗訪、典型查處、考核評議等措施，切實加強機關作風和軟環境建設。市級機關服務大局、服務發展的意識不斷增強，從政行為、內部管理逐步規范，辦事效率、工作質量明顯提高，各項規章制度和運行機制進一步建立健全。總體上看，市級機關作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的。

但必須清醒地看到，面對跨越發展的重任，面對招商引資的壓力，面對全民創業的要求，市級機關作風建設還很不適應。一些領域的不正之風仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經濟發展軟環境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業和群眾對此反應強烈。突出表現在六個方面：一是思想僵化保守。有的固守不合時宜的條文，片面強調條條規定，執行政策呆板教條，缺乏靈活性和創造性。只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，只懂得用足權力，不懂得用足用活政策。二是紀律松馳渙散。一些部門勞動紀律松散，遲到早退、脫崗串崗現象普遍，少數人經常在上班時間喝早茶、玩電腦游戲、上網聊天，甚至洗澡逛街、打牌下棋。三是工作不思進取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩、圖清閑。有的只磨人，不磨事。對群眾態度冷漠，言語粗暴。四是利益部門本位。有的部門把執收執罰作為謀利和創收手段，一事當前，不是看大局，看發展，而是首先考慮部門利益、個人利益，把公共權力部門化、部門權力利益化。搭車收費、暗箱收費、強制服務比較嚴重，看人辦事、看關系辦事尤為突出，中梗阻、吃拿卡要和“三亂”現象時有發生。五是辦事拖拉扯皮。有的部門服務承諾、首問負責等制度流于形式，只受理不辦理，辦事程序繁雜，工作效率低下。一些部門各自為政，對協調辦理、聯合辦理的事項講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。六是生活貪圖享受。一些人熱衷于迎來送往、吃喝應酬，講排場、比闊氣，辦事鋪張浪費，公款吃喝、相互吃請現象有所抬頭。

機關作風方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，一些干部淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，淡化了全局意識、責任意識、服務意識。或追權逐利、與民爭利，或怕擔風險、怕負責任，或飽食終日、消極怠工。從部門角度看，少數部門自身管教不嚴，不重視干部工作能力和思想作風的培養，隊伍建設抓得不緊，部門人員結構、知識結構嚴重老化。從制度層面看，有的單位辦事無規矩，管理無章法，政策不公開，收費不透明。一些部門雖有規章制度，但執行不堅決，落實不到位，不敢監督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和牌。

上述現象和問題，盡管發生在少數部門、少數干部身上，但嚴重影響我市的投資創業環境，嚴重挫傷基層群眾的感情，嚴重損害興化的對外形象，已成為制約我市加快發展的嚴重障礙。我們要從全局的高度，充分認識加強機關作風建設的極端重要性和緊迫性。必須明確，抓發展必須抓隊伍，管行業必須管行風。加強機關作風建設是實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的本質要求，是推進跨越發展的迫切需要，是實現翻番目標的重要保證。機關全體黨員干部一定要認清形勢，心系全局，以主人翁的姿態，切實抓好機關作風建設。

二、加強機關作風建設的目標任務

當前和今后一個時期，機關作風建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意為標準，圍繞推進創業、促進發展、加快富民，弘揚求真務實精神，大興學習創新之風，強化機關效能建設，著力解決企業、基層和群眾反映強烈的突出問題，實現轉變觀念、轉變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務大局、服務發展有新成效，努力塑造“為民、務實、清廉”的干部隊伍和“學習型、服務型”機關新形象。

1．以解放思想為先導，著力提高機關干部隊伍的整體素質。有創新的觀念才能有創新的作為，思想領先才能保證發展領先。縱觀機關作風存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實踐。必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從跨越發展的要求出發，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，重新反思自己的工作規范和做法規定，堅決克服求穩、求輕、求安的觀念行為，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發展的本位思想，善于做“結合”的文章、“試驗”的文章、“創新”的文章。要在加快發展上體現求真務實。增強發展意識，樹立全局觀念，從大局利益出發，站在全市的角度、發展的角度考慮問題，找準本部門貫徹落實上級文件政策的結合點，積極動腦筋做加法，反對僵化保守做減法，用足用活已有政策，創造寬松優惠的政策環境。凡是有利于發展的事及時地干、果斷地干、放手地干，凡是不利于發展的事務必少干或堅決不干。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展的濃厚氛圍。

2．以突出整改為重點，著力解決基層和群眾反映強烈的問題。作風建設重在解決問題。機關作風好不好，群眾看得最清楚；作風建設抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。機關作風建設存在的6個方面的問題，具體到每個部門，表現形式和表現程度都會有所不同。要本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題；哪些是機關獨有的問題，哪些是下屬單位、基層站所共同存在的問題；哪些是領導班子要解決的問題，哪些是中層干部和一般干部要解決的問題。從基層和群眾普遍反映、重復反映的突出問題入手，針對重點領域、重點部位、重點崗位、重點人頭，有的放矢，對癥下藥。做到舉報案件查處不見底不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。要從領導干部自身做起，切實改進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。

3．以增強效能為核心，著力營造高效優質的服務環境。服務環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到我市的投資創業環境。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，跨越發展將成為一句空話。要進一步轉變職能，創新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。加大行政審批制度改革力度，依法設定審批事項，全面推進政務公開、收費公示，千方百計簡化審批程序，最大限度減少收費項目，切實做到應減盡減，應清盡清。把審批、收費項目的清理和事業單位改革、中介組織監管結合起來，規范各自的職責權限，防止和杜絕權力在部門內轉移。加快行政執法體制改革，開展綜合執法試點，著力規范執收執罰行為和行政處罰自由裁量行為，嚴格執行“票款分離”制度。正確處理好發展與規范、服務與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴格執法與公正執法、文明執法的關系，做到服務前置、執法后置，先服務后執法，寓執法于服務之中。省政府即將出臺關于改善企業發展環境的規定，市委、市政府已經制定下發了《關于進一步加強機關作風建設的實施意見》和《關于加強和改進機關作風建設的五項禁令》，各部門、各單位要堅決貫徹執行。凡出現違規行為一律追究主要負責人和分管負責人的責任。進一步加快服務創新，規范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出。行政服務中心要理順關系、強化職能，確保授權到位、服務到位。

4．以制度約束為保證，著力健全管理規范的有效機制。轉變作風根本靠制度。好的作風要有好的制度來保證。加強機關作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進行預防，把制度建設作為治本之策，標本兼治，懲防并舉。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。機制能產生動力、形成活力、激發創造力。要認真落實黨風廉政建設責任制和黨員干部廉潔自律的各項規定，整體推進干部人事制度改革，建立與干部監督制約制度相配套的實績考核機制、擇優用人機制和懲誡激勵機制。對現行規章制度重新進行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。狠抓各項制度的落實，加強對制度執行情況的監督。特別是對首次不罰制、限時辦結制、外商投資綠卡制、行政執法檢查和處罰報告制、“兩卡一證”收費制、一次投訴查實下崗制、行政過錯責任追究制等制度，要重點進行督促檢查。以崗位責任制明確工作職責，以承諾制明確服務要求，以公示制推行政務公開，以公開評議制強化民主監督，以失職追究制嚴肅工作紀律。積極探索科學評價機關干部尤其是部門領導干部作風建設情況的考核獎懲機制，建立群眾評議監督機關的科學評價體系和監督評議程序，推動評議工作走上制度化、規范化和經常化的軌道。要強化輿論監督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。綜合運用黨內黨外各種監督形式，逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事。機關將設立作風建設投訴舉報電話，在媒體開辟部門公示專欄，推出“行風熱線”欄目，向企業免費發放《機關服務手冊》，建立作風監督員隊伍，組織人大代表、政協委員進行視察，開展“千人評議機關“活動。市委、市政府每年將公布和通報一批影響機關軟環境的典型案例。從現在開始，對機關作風建設情況每月暗訪一次，通報一次。對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調查一起，處理一起，曝光一起。

三、切實加強機關作風建設的組織領導

機關作風重在建設，貴在堅持。各部門、各單位要按照市委、市政府的統一部署，高度重視，精心組織，周密安排，確保作風建設不走過場，取得實實在在的效果。

1．強化組織領導，落實第一責任。市委、市政府已建立機關作風建設領導小組，統一組織、協調和指導機關作風建設工作。領導小組辦公室由市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委辦、市政府辦和機關工委共同組成。要定期召開例會，加強情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查，并與經濟環境監察中心、軟環境辦公室、信訪局、市長公開電話室聯動配合。部門一把手是作風建設的第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率。領導班子要帶頭改進作風，以奮發有為的精神狀態去影響和帶動干部群眾。要把作風建設與部門工作緊密結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項任務落實到每個崗位、每個人頭，并向下屬單位、基層站所延伸。以領導帶群眾，以機關帶基層，促進作風建設深入開展。

2．突出工作重點，分步推進實施。作風建設包含思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等內容，涉及內部管理、行政管理、行政執法、審批服務等環節，與軟環境建設息息相關，是一項長期的工作。各部門要把總體目標與階段性部署有機結合起來，突出重點，穩步推進。要加強學習教育，聯系部門實際，采取多種形式，深入組織學習“三個代表”重要思想，學習胡錦濤同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，學習中央關于加強黨的作風建設的一系列重要文件，學習黨內監督條例、黨的紀律處分條例和《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》。堅持開門整風，通過自己找、領導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在問題和解決對策，明確整改方向。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。要自覺接受群眾監督，暢通聽取意見的渠道和網絡，把群眾監督轉化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固。

3．嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。人民評判是作風建設的重要動力和導向。要圍繞效能建設、依法行政、服務質量、工作創新等內容，組織開展群眾評議機關活動。既聽上級部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽部門內部的意見，又聽服務對象的意見；既看部門面上的表現，又看下屬單位、基層站所的具體作為。市委、市政府將把機關作風評議與考核、軟環境測評、“三個文明”考核和黨風廉政建設責任制掛起鉤來，把考評結果作為實績評定、獎懲任用的重要依據。凡違反規定被公開曝光、通報批評者，或部門領導班子成員、機關工作人員出現違法違紀者，一律取消評選資格；凡在機關評議中排名后三位(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)者，年終考核實行“一票否決”，對主要負責同志進行誡勉談話；凡連續兩年在機關作風評議中排名末位的單位，主要領導調離崗位或降職使用。評議機關目的不是簡單地淘汰干部，而是教育干部、鞭策干部。各部門要正確對待，以改進作風的實際行動，贏得基層和群眾的滿意。要把握作風建設的規律，堅持常抓不懈，及時總結經驗，推廣典型，適應新的形勢和任務，不斷賦予作風建設新的內容，使機關作風建設常抓常新，取得實實在在的效果。

同志們，建設人民滿意的服務型機關，是發展所需，民心所盼。機關全體黨員干部要迅速行動起來，以作風的大轉變推動效能的大提速，以形象的大提升促進環境的大改善，為推進富民創業、實現跨越發展作出新的貢獻！

第四篇：2010在機關作風建設動員大會上的講話

在機關作風建設動員大會上的講話

何革

（2010年2月20日）

同志們：

剛才省局召開了全省工商系統加強機關作風建設視頻會議，佘局長就加強和改進機關作風，深入推進“三型”工商建設這個主題，作了重要講話。近幾年來，在每年節后上班的第一天，省局都要召開專門會議，部署全省系統的機關作風建設工作，這充分說明了作風建設對做好全工作的重要意義，也充分反映了省局黨組對作風建設的高度重視。我們一定要認真學習領會佘局長的重要講話精神，認真扎實地開展好機關作風建設工作，將全系統干部隊伍建設成作風過硬的一流隊伍。市局近期還要出臺具體的實施方案，并召開黨風廉政和機關作風建設專題會議。這里，我先就貫徹落實省局會議精神，簡要講五個方面的意見。

一、堅持奮發進取、爭先創優，把作風建設的成果轉化為干事創業的強大動力

近幾年來，全市工商系統在省局和市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，認真實踐監管與發展、服務、維權、執法“四個統一”的工作要求，扎實推進“服務型工商、監管型工商、法治型工商”建設，為促進全市經濟社會又好又快發展做出了顯著成績，這正是全系統同志精神振奮、斗志昂揚、— 1—

共同努力的結果。實踐證明，良好的精神狀態是事業發展的強大動力，也是優良作風的根本體現。

當前，我們工商行政管理工作面臨著新的形勢和要求。在全市工商行政管理工作會議上，我將其概括為四個方面，即創新服務的理念，強化監管的責任，提高執法的能力，改進隊伍的作風。把改進作風作為貫穿全年工作的四條主線之一，擺上全年工作的基礎位臵進行了專門部署。在新的一年，面對新形勢、新任務，我們要更加振奮精神，增強緊迫感、責任感，堅持高目標追求、高標準要求，以時不我待的精神和主人翁姿態，抓緊做好各項工作。全體同志都要用心想事、用心謀事、用心干事，善于抓創新、抓特色、抓亮點，吃透上情、摸清下情，掌握外情、研究內情，把長處揚長，把個性做足，把單項做強，努力在全省乃至全國工商系統創造鮮明的鹽城特色，繼續保持在全省系統的先進位次。

二、堅持胸懷大局、心系發展，把作風建設的成果轉化為履職盡責的有效作為

年初召開的中央經濟工作會議對今年的經濟工作作出了全面部署，市委五屆六次全體會議認真貫徹中央經濟工作會議精神，明確把調整經濟結構，轉變發展方式作為當前全市經濟工作的中心任務。全市工商系統要認真貫徹落實市委五屆六次全體會議的決策部署，堅持用科學發展觀統領和指導工商行政管理工作，主動適應率先發展、科學發展、和諧發展的要求，進一步增強大局意識、服務意識和責任意識，更好地為發展服務、為基層服務、為群眾服務。一方面，要立足法定職能，加大執法監管力度，切實做好食品安全監管、放心消費創建、虛

假違法廣告整治、商標行政保護、打擊傳銷、治理商業賄賂等各項工作，努力為我市經濟發展創造公平競爭的市場環境，為廣大消費者創造安全放心的消費環境；另一方面，要進一步樹立主動服務、充分服務、靈活服務的理念，把握沿海開發的戰略機遇，圍繞全市工商行政管理工作會議確定的五個服務重點，認真落實支持發展的各項政策措施，切實改進服務發展的方式方法、全面提升服務效率，為經濟社會又好又快發展充分發揮好應有的職能作用。

三、堅持依法行政、規范執法，把作風建設的成果轉化為法治工商的良好風貌

行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費是工商部門履行職能的主要方式，推進依法行政，規范執法行為，也歷來是工商部門作風建設的重點內容。要把執法規范化建設作為改進執法作風、優化執法形象重要的基礎性工作，高度重視，統籌安排，扎實推進。要結合工商行政執法工作的特點，牢牢抓住“案、費、證、照”等重點環節，進一步抓好風險點的排查和防范，積極探索作風建設的長效機制，從教育上、制度上、監督上不斷完善作風建設的各項措施和制度。要重點加強對基層一線人員的管理，堅持從小事抓起、從點滴抓起，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅持從嚴治隊，嚴格執紀，對違法亂紀行為必須嚴肅處理，決不姑息，堅決防止個別人的不良行為損毀工商部門的聲譽、影響整個工商部門的形象。

當前正值個體工商戶驗照的關鍵時期，三月份，企業年檢工作也要全面展開，從往年的經驗來看，這段時間是工作不規范問題高發、頻發的時期，也是黨委、政府和廣大企業、群眾

高度關注的時期。各級領導一定要把抓規范作為頭等大事，高度警覺、嚴防死守。各直屬局、分局都要立足自身實際，對會員費、服務費收取落實嚴格的制度規范和工作責任，對年檢期間收取的代征費用，必須做好耐心細致的解釋工作，防止由于解釋不到位造成的負面影響。近期，市局將對各單位年檢期間的收費情況進行明查暗訪，發現問題要在全系統進行通報，并進行嚴格的責任追究。不光收費工作要抓規范，行政執法、行政許可工作也都要高度重視制度規范的落實，2009年，我們鹽城局行政爭議數量在全省系統再次出現大幅下降，這是一個十分可喜的結果。但是我們要看到，在“兩費”全面停征的形勢下，執法行為規范這一塊的壓力將會越來越大，要保持和提升化解行政爭議的成果，必須要在深入落實現有制度、辦法的同時，進一步加大執法規范化建設的工作力度，并著力探索預防和化解行政爭議的新渠道、新方法。

四、堅持從嚴治隊、廉潔從政，把作風建設的成果轉化為清廉自守的職業素養

黨風廉政與作風建設有著天然的緊密聯系。近年來，我們全系統圍繞中央關于構建懲治和預防腐敗體系實施綱要的部署，著力在深化教育、強化監督和完善制度等方面下功夫，總體上看，成效雖然是有的，但工作中仍然存在著不少薄弱環節，特別是在預防的問題上，我們的薄弱環節還比較突出。一些能夠預警、可以預防的因素還處于不可知、不可防的境地，構建懲防體系的任務仍然比較艱巨。加強黨風廉政建設，核心就是一個“嚴”字。各級領導都要始終堅持從嚴治隊，做到對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。對照近年來系統

內出現的各類問題，無論從制度、監督還是執紀，我們的工作都是寬有余而嚴不足。要把“嚴”字落到實處，要做的工作很多，這里我就強調兩個方面，一方面就是要強化領導責任。“一崗雙責”是黨風廉政建設責任制的核心，黨風廉政建設絕不僅僅是紀檢部門的事情，我們每位領導干部都有“一崗雙責”的責任。目前，我們在具體的問題上就事論事的多，追究領導責任的少，使“一崗雙責”難以落到實處，直接或者間接地導致了一些長期存在的違紀違規問題得不到及時發現和有效解決。另一方面就是要從領導抓起。領導干部是機關的旗臶。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了機關的主要形象。好的作風既是領導干部抓出來的，更是領導干部帶出來的。我們每個領導干部都要正確對待群眾的監督，勇于接受群眾的監督，以自身的模范行為帶動全系統清廉之風的形成。

五、堅持求真務實、真抓實干，把作風建設的成果轉化為實實在在的工作成效

求真務實是黨的思想路線的核心和精髓。求真，求的是真理，需要我們把握工作的規律性；務實，務的是實事，需要我們提高工作的實效性。發揚求真務實精神，大興求真務實之風，就是要使我們工作的目的性與規律性相統一，方式與效果相統一，過程與結果相統一；對每一個干部而言，就是要“能干事、會干事、干成事”；對每一項工作而言，就是要體現在用心抓落實上。這些年來，我們有許多工作取得了明顯成績，呈現出良好的發展態勢，就在于把既定的工作目標和思路落在了實處；而有的工作進展不快、成效不大，不是缺少好的思路和著

子，而是對工作抓得不夠緊、不夠實。當前正是各項工作開好頭、起好步的關鍵時期，各單位、各條線要著眼全年，立足當前，以時不我待、只爭朝夕的良好精神狀態，認真組織安排好各項工作。要認真做好“上情”和“下情”結合的文章，創造性地抓好各項工作落實。對各項工作任務都要進行細化分解，明確責任，加強督查，確保件件有落實、事事見成效。要進一步改進文風、會風、政風，堅持深入基層調查研究，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，把主要精力集中到推動工作落實上。市局各業務處室要率先垂范，以求真務實、真抓實干的實際行動，當好條線工作的“指揮部”，加強組織協調，充分調動基層的積極性、主動性和創造性，集全系統之智、舉全系統之力共同推進各項工作落實到位。

我就講這么多，謝謝大家！

第五篇：在全旗“機關作風建設年”動員大會上的講話

在全旗“機關作風建設年”動員大會上的講話

同志們：

剛才，XX旗長傳達了XX書記在全市“機關作風建設年”動員大會上的重要講話精神,XX書記宣布了XX旗委、政府制定的《關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，大家一定要認真學習領會。

一、認真學習上級精神，高度統一思想，充分認識加強機關作風建設的重要性和必要性

機關作風對內是凝聚力，對外是吸引力，對下是號召力，直接展示著思想和紀律，直接反映著黨風和政風，直接體現著黨和政府的形象，最終決定著人心向背、事業成敗。我們要積極響應市委、市政府“關于開展‘機關作風建設年’活動的決定”，并以此次活動為契機，打造一支“改革創新、求真務實、公正廉潔”的干部隊伍，解決好干部作風建設方面存在的突出問題，形成風清氣正、真抓實干的良好態勢。

(一)加強作風建設是奮力實現既定目標的重要保證

今年，是深入貫徹落實XX精神的開局之年,是實施XX規劃承上啟下的關鍵一年，對實現我旗全面建成小康社會至關重要。今年和今后一個時期的工作，我旗已在旗黨代會全體會議、旗人代會第一次會議以及最近召開的旗黨政聯席會上作了全面的部署。包括：主要經濟指標的完成、社會事業建設、三農工作、城鎮建設以及三區一鎮建設，今年的五項重點工作任務分解表也即將下發各單位予以貫徹落實。應該說，下一個階段XX旗經濟社會發展的大政方針已經確定，目標任務已經明確，關鍵是要進一步解放思想、攻堅克難、求真務實，狠抓各項工作的推進，狠抓各項舉措的落實，努力實現XX旗經濟社會又好又快的發展。推進工作落實，實現既定目標任務，最基礎的一條就是機關作風建設。作風好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇;作風好、能力強，才能創造良好的發展環境、高效的政務環境;作風好、能力強，才能增強區域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設、全民創業等工作取得突破性進展。全旗各鄉鎮、區域服務中心，各部委辦局和廣大共產黨員干部必須以奮發有為的精神狀態始終堅持加快發展不動搖、關注民生不懈怠、改進作風不折騰，真抓實干，狠抓落實，一步一個腳印，扎扎實實地推進各項工作，為率先實現全面建成小康社會這一宏偉目標打下堅實的基礎。

今年的工作任務非常的繁重，旗委、旗政府所確定的各項工作任務都已經明確，完成這樣一個既定的宏偉目標，需要我們各級干部，在工作作風、精神狀態、維護黨風、維護政風等方面認真落實.市委市政府把今年作為機關作風轉變年活動的開展，是有著既深刻的現實意義，和長遠意義的，結合中央、自治區、呼市關于轉變工作作風密切聯系群眾的各項規定，我們XX旗確定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的XX條的規定。如果說把這些要求真正能夠體現在我們的實踐當中，體現在我們的作風當中，那么我們今年各項任務就能夠圓滿完成。XX年對于我旗來講是機關作風、干部作風轉變的一個良好開端，為我們貫徹中央8項規定、市委28條規定、旗委XX條規定，打下了堅實的基礎。制定了可實行、可實施、可實踐的典范。從習總書記、自治區XX書記、到市委XX書記在幾次會議上都說，抓作風就是抓發展、抓作風就是抓建設、抓作風就是抓民生。作風何等重要，我們應該深思。因此，希望我們各級干部，把機關作風建設年活動要踏踏實實的開展起來。

(二)加強作風建設是進一步改進干部作風的現實需要。

干部的作風問題，說到底是思想問題。思想純則作風正,作風正則事業興。良好的作風對于干部來講，是一種能力、一種境界、一種形象。當前，我旗干部隊伍總體上是好的，全旗上下思干思進思發展的氛圍濃厚，但是與旗委提出的建設美麗XX旗、率先實現全面建成小康社會的目標相比，與自身肩負的責任相比，與人民群眾對美好未來的期望相比，與建設人民滿意的服務型機關相比，干部隊伍作風建設還存在一些不足。

那書記在全市機關作風建設年活動動員大會上從“懶”、“庸”、“舊”、“飄”、“冷”、“軟”、“散”、“奢”、“貪”九個方面闡述了當前我們干部隊伍當中存在的問題。對于我旗而言，這些問題不能說完全都有，但是也確實存在，特別突出在“舊”這一方面。XX旗的經濟社會較其它兄弟旗縣有了突出的進步和發展，但從發展的速度、發展的質量、老百姓的可信度、滿意度還確實存在些問題，這主要是由于我們干部思想觀念的落后導致的。因循守舊、固步自封、小富而滿，等等現象確實在我們旗級干部當中存在。XX旗無論是從自然環境，還是人文條件，亦或是區域位置都優越于其它兄弟旗縣，但是我們在發展過程中為什么會落后于他們，根源在作風。作風不實、干事漂浮，因循守舊，缺乏創新，自我滿足，解放思想不夠，因此，我們要通過此次機關作風建設年活動，把我們自身存在的問題逐一加以解決。思想陳舊，我們就要打破傳統，與時俱進;作風漂浮，我們就要踏實真干，求真務實，從每個人做起，從現在做起，從機關干部改起，重振我旗昔日的輝煌。在今后的工作中，我們一定要大膽的解放思想，大膽的改革創新，走前人沒有走過的發展之路，干別人不敢干的宏偉富民事業。不要被傳統的觀念和一些條條框框束縛以致影響XX旗人民的致富。要敢于解放思想、更新觀念，始終堅持求真務實、開拓創新，為我旗我旗各項事業的蓬勃發展而努力。

二、圍繞發展大局，突出工作重點，以機關作風建設的新成效推動經濟跨越式新發展

作風建設重在實打實，切忌空對空。必須把推動科學發展、促進社會和諧、實現富民強旗，作為開展“機關作風建設年”活動的出發點和落腳點。緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作，更好地適應人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準則、讓廉潔儉仆成為風尚，真正把作風建設的成效體現在經濟發展的提速上，體現在發展環境的優化上，體現在人民群眾的滿意上。一是堅持圍繞中心、服務大局，把服務發展貫穿始終，在認識上要真到位，要圍繞發展來動腦筋、想發展、求發展、為發展、促發展;二是堅持解放思想、與時俱進，把創新破難貫穿始終，在創新上要真破難，思想上要更解放，機制上要更創新，該簡的要簡，該免的要免，能放的要放，能快的則要快;三是堅持邊建設、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效;四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按標準去做工作;五是堅持嚴肅紀律、嚴格考評，把獎罰激勵貫穿始終，在執行紀律上要動真格，執行制度、紀律要嚴格、動真格，建立正確的用人導向，讓作風好的有作為、有地位，作風不好的有壓力、有觸動，以發展論英雄，以發展來配干部;六是堅持加強學習、主動適應，把提高機關干部的能力和水平貫穿始終，在素質上要有真提高，通過活動不斷提高為民服務的意識和服務的能力水平。

三、加強組織領導，強化工作措施，確保“機關作風建設年”活動取得實效

開展“機關作風建設年”活動，是一項全局性、根本性、戰略性的重大舉措，要著力整治干部作風中存在的“庸懶散”、“舊飄軟”、“冷奢貪”等影響我旗發展的突出問題，切實改進工作作風，提高為民服務能力，提升發展環境。各鄉鎮、區域服務中心，各部委辦局務必把這項工作擺在當前突出重要位置，按照旗委的總體安排和要求，抓好各項措施的落實。

(一)提高認識，科學謀劃。

各鄉鎮、區域服務中心，各部委辦局要把“機關作風建設年”活動作為“一把手”工程，主要領導親自抓、負總責，深入研究，周密部署。切實做到一級管好一級，層層抓好落實。要深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，找準突出問題，制定具體推進方案，全面組織動員，切實做到聲勢大、行動快、氛圍濃，確保月底前這項活動在我旗全面鋪開。要認真做好宣傳報道，強化輿論引導，形成輿論強勢，充分展示XX旗廣大黨員干部在作風建設上的新作為、新業績、新形象和新氣概。

(二)創新載體，扎實推進。

各鄉鎮、區域服務中心，各部委辦局要按照旗委、旗政府要求部署，高標準、高質量完成各項規定動作，同時緊密結合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要堅持開門整風，采取多種形式，讓基層、讓企業、讓群眾對我們的工作進行評議，認真排查和解決本單位、本部門存在的突出問題，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓群眾感受到我們機關形象和干部作風的明顯轉變和根本改變。

(三)完善機制，務求實效。

制度建設是作風建設的根本。根據《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、《貫徹落實<十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定>實施細則》、內蒙古自治區黨委、政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》和市委、市政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，我旗出臺了35條改進工作作風、密切聯系群眾的規定，各鄉鎮、區域服務中心，旗直各部門要按照35條《規定》要求，認真貫徹落實，形成加強干部作風建設的長效機制，確保制度能夠行得通、管得住、用得好、可持續，推動“機關作風建設年”活動深入扎實地抓出更大實效。

(四)領導帶頭，狠抓落實。

作風建設能不能抓實，領導是關鍵。要堅持從領導機關做起，從領導干部抓起，決不能以要求別人轉變作風，來代替自身的作風轉變。凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到;凡是要求廣大黨員、干部做到的，領導干部首先要做到;凡是要求領導班子成員做到的，主要領導首先要做到。各鄉鎮、區域服務中心，各部委辦局主要領導要帶頭改進工作作風，充分發揮好模范帶頭作用，嚴肅整頓當前存在的問題，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于較真，不怕得罪人。對個別問題嚴重、屢教不改的干部，要徹查嚴辦。要通過座談匯報、明察暗訪，發現存在問題，總結好的經驗，督導查處反面典型，督促活動要有序開展。

同志們，開展機關作風建設年活動，是優化環境、促進發展的一項重大舉措。希望全旗各級干部立即行動起來，高標準、高質量地推進作風建設年活動，以一流的作風，創造一流的業績，努力開創各項事業的新局面。