第一篇：建黨建先進單位動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府召開加強機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會，主要目的是以開展創建機關“黨建工作先進單位”活動為載體，以機關效能建設為抓手，以提高機關服務質量為目標，深化先進性教育活動，進一步加強和改進機關作風，密切黨群干群關系，為實施“十一五”規劃，加快我縣經濟發展營造良好的發展氛圍。等會兒，縣委書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹。現在，我先講幾點意見：

一、統一思想，提高對加強和改進機關作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識高度重視作風建設，是我們黨的一個很大的特點和優勢，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。黨的十五屆六中全會《決定》，從戰略和全局的高度，全面分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務以及黨的作風狀況，深刻闡述了在新的歷史條件下加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要在推進思想建設、組織建設的同時，把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。而加強機關作風建設，提高機關工作人員素質和為基層群眾服務質量，是黨的作風建設的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系和貫徹落實六中全會精神重要舉措和具體行動，也是新形勢下加快我縣經濟發展給我們提出的迫切要求。

只有統一了思想，才能有統一的行動。當前，我縣機關不良作風總的歸納起來，主要有以下七種表現：精神不振，不求上進。表現為：一是人在崗位心不在崗位，出工不出力，工作馬虎應付，缺乏創業精神；二是不安心本職工作。有個別單位機構改革定為合并單位，縣委、縣政府尚未正式宣布，機關就唱了“空城計”。一些參加工作不久的同志，不讀書，不看報，不學習業務，長期當外行，一問三不知，工作得過且過；個別老機關工作人員抱著“人到碼頭車到站”的態度，能輕松則輕松，能撈則撈，而不注意保持晚節，甚至上班時間也去賭博。紀律松馳，工作疲沓。由于一些單位執行黨紀政紀不嚴，工作全憑個人自覺性，缺乏制度的約束，一些不自覺的人，上班時兩頭在、中間不在，工作期間溜出去買菜、吃點心、辦私事；有的坐在辦公室不辦事，整天串崗談天，大聲說笑；有的服務態度不好，辦事拖拉，沒有認真執行一次性告知制，一天的事情幾天辦，群眾來辦事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。金錢至上，服務意識差。有的執法部門服務企業有附加條件，幫助企業辦理公務要吃好的、住好的。有的不送禮就卡人；有的收費或罰款后不開票；有的辦人情案；甚至個別執法人員，公開向服務對象索要回扣。花了九牛二虎之力，引進一些合資、合作企業，但收費單位蜂涌而至，三天二天檢查，企業承受不了。有的執法部門個別干部，巧立名目到企業亂收費，不顧及企業困難，強行索要，嚴重挫傷企業生產積極性。職責不明，忙閑不均。有的單位沒有按照民主集中制的要求執行集體領導與個人分工負責相結合的原則，正職包攬過多，整天忙于事務、應酬接待、無精力顧及相關管理，結果造成副職看正職干，閑的看忙的干，沒事干的評論埋頭苦干的。會干事的加班加點，不會干事的整天無所事事，領導對此也不聞不問，怕因批評而得罪人。有的機關工作人員長期不干工作，工資、獎金、補貼照拿。由于工作職責不明，干多干少一個樣，挫傷了部分同志的工作積極性，本稿件版權屬于秘書網不干事的帶壞了肯干、會干的。吃喝玩樂、奢侈浪費。個別單位領導干部不講形象，人到那里吃喝到那里，賭到那里，對自己的行為品德絲毫不感到恥辱，反而引以為榮，認為有本事，過得瀟灑。有的單位，對費用開支失去控制，群眾意見較大。工作飄浮，調查研究少。干部下鄉、下基層，有的只是蜻蜒點水，走馬觀花，上午八九點鐘下去，到了基層談談天，轉一圈，時間一到，吃中午飯，端杯一碰，老酒下肚，什么調查研究早已忘得一干二凈，根本不了解基層的真實情況。

由于官僚作風的影響，有的單位服務群眾、服務生產意識差，只知道收費，不知道服務。不講政治、不講正氣。有的支部長期不組織黨員活動，多年不過組織生活會，有的單位極少組織干部職工的政治學習，連上級重要會議精神也不傳達。有的同志不關心政治，不了解國內外大事，不讀書、不看報、也不看文件、不學政策；極少的機關工作人員懷著不可告人的目的，亂造謠、亂告狀；有的甚至無中生有對有意見的同志或領導進行人身攻擊。上述問題，雖然是個別現象，但影響極壞，到了下決心解決的時候，這些問題如不解決，機關如果沒有一個好的作風，黨和政府在人民群眾中的威信就不可能提高，機關形象也樹不起來，更不可能形成凝聚力和號召力。

二、精心組織，努力開創我縣機關黨建工作和機關作風建設的新局面今年，機關黨建創建工作要緊密結合機關作風建設，實現共促共進。在指導思想和總體要求上，必須堅持以“三個代表”重要思想，在縣委、縣政府的統一領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以進一步密切黨群干群關系為核心，以提高機關服務重量為目標，深入開展先進性教育建設，努力把我縣機關黨建工作和機關作風建設提高到一個新的水平。

在主要任務上，就是要貫徹落實“八個堅持、八個反對”，即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持政論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人的不正之風。在工作要求上，必須使全縣機關機關牢固樹立“五種形象”，激勵全體機關工作人員大力弘揚“五種精神”。“五種形象”，即：凝心聚力、全面發展的形象；解放思想、改革開放的形象；五湖四海、團結協作的形象；依法治縣、以德治縣的形象；廉政勤政、優質服務的形象。“五種精神”，即：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。在工作方法上，要積極開展“五個比、五個一”活動。“五個比”，即：比一比誰的機關作風轉變快；比一比誰的精神面貌好；比一比誰的辦事效率高；比一比誰的服務質量優；比一比誰與基層群眾聯系密切。通過“五個比”達到“五個一”，即：宣傳一批先進典型；辦好一批實事；健全一套工作機制；建立一批工作聯系點；開辟一條聯系通道。此外本稿件版權屬于秘書網，還要認真開展“五查五看”活動，即：查一查本機關本部門貫徹執行中央、省、市、縣的重大決策和部署的力度大不大，看一看政治意識、大局意識、紀律意識、服務意識強不強；二是查一查向基層企業和群眾伸手的情況有沒有，看一看宗旨意識樹立得牢不牢；三是查一查工作作風硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查執法管理的出發點對不對，看一看本機關本單位人員的工作行為與自己的工作職責符不符；五是查一查自查自糾工作是否走過場、存在的共性與個性的問題是否得到解決，看一看單位領導是否真正把縣委、縣政府的意見付諸行動，并起模范帶頭作用。對“查看”出的問題，要限期整改。

同時，要結合機關效能建設中所反映出來的問題，進行查擺與整改，并制定“四訪”制度，對未整改的要通報批評，對群眾反映問題較嚴重的單位和個人以及調查中發現的違紀人員，要給予組織誡勉、效能告誡，必要時給予黨紀政紀處分，嚴重的移送司法機關處理。在范圍對象上，包括縣直所有的的黨政機關、司法部門、行政執法部門、經濟和社會發展綜合管理服務部門。條條管理的部門也要按照縣委、縣政府的統一部署，在各自黨組織的領導下，加強機關作風建設和創建工作，并接受主管黨委的監督、檢查、指導。重點部門是執紀執法機，人、財、物管理機關和綜合職能部門；重點對象是股級以上干部。對機關工作人員中存在這樣那樣問題的極少數同志也應作為重點幫教對象。在時間安排上，大體分為四個階段。第一階段是動員學習和軍訓階段，時間安排在月日至月日（軍訓時間為月日至月日，分兩批進行）。各單位、部門要組織全體機關干部、職工在學習“三個代表”重要思想基礎上談認識、表態度。

第二篇：在全縣機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會上的講話

在全縣機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府召開加強機關作風建設暨創建黨建先進單位動員大會，主要目的是以開展創建機關“黨建工作先進單位”活動為載體，以機關效能建設為抓手，以提高機關服務質量為目標，深化先進性教育活動，進一步加強和改進機關作風，密切黨群干群關系，為實施“十一五”規劃，加快我縣經濟發展營造良好的發展氛圍。等會兒，縣委書記還要作重要講話，希望大家認真貫徹。現在，我先講幾點意見：

一、統一思想，提高對加強和改進機關作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識

高度重視作風建設，是我們黨的一個很大的特點和優勢，也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。黨的十五屆六中全會《決定》，從戰略和全局的高度，全面分析了進入新世紀黨面臨的新形勢新任務以及黨的作風狀況，深刻闡述了在新的歷史條件下加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要在推進思想建設、組織建設的同時，把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。而加強機關作風建設，提高機關工作人員素質和為基層群眾服務質量，是黨的作風建設的重要組成部分，是實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系和貫徹落實六中全會精神重要舉措和具體行動，也是新形勢下加快我縣經濟發展給我們提出的迫切要求。只有統一了思想，才能有統一的行動。

當前，我縣機關不良作風總的歸納起來，主要有以下七種表現：、精神不振，不求上進。表現為：一是人在崗位心不在崗位，出工不出力，工作馬虎應付，缺乏創業精神；二是不安心本職工作。有個別單位機構改革定為合并單位，縣委、縣政府尚未正式宣布，機關就唱了“空城計”。一些參加工作不久的同志，不讀書，不看報，不學習業務，長期當外行，一問三不知，工作得過且過；個別老機關工作人員抱著“人到碼頭車到站”的態度，能輕松則輕松，能撈則撈，而不注意保持晚節，甚至上班時間也去賭博。、紀律松馳，工作疲沓。由于一些單位執行黨紀政紀不嚴，工作全憑個人自覺性，缺乏制度的約束，一些不自覺的人，上班時兩頭在、中間不在，工作期間溜出去買菜、吃點心、辦私事；有的坐在辦公室不辦事，整天串崗談天，大聲說笑；有的服務態度不好，辦事拖拉，沒有認真執行一次性告知制，一天的事情幾天辦，群眾來辦事推三拉四，今天推明天，明天推后天，松松垮垮，效率低下。、金錢至上，服務意識差。有的執法部門服務企業有附加條件，幫助企業辦理公務要吃好的、住好的。有的不送禮就卡人；有的收費或罰款后不開票；有的辦人情案；甚至個別執法人員，公開向服務對象索要回扣。花了九牛二虎之力，引進一些合資、合作企業，但收費單位蜂涌而至，三天二天檢查，企業承受不了。有的執法部門個別干部，巧立名目到企業亂收費，不顧及企業困難，強行索要，嚴重挫傷企業生產積極性。、職責不明，忙閑不均。有的單位沒有按照民主集中制的要求執行集體領導與個人分工負責相結合的原則，正職包攬過多，整天忙于事務、應酬接待、無精力顧及相關管理，結果造成副職看正職干，閑的看忙的干，沒事干的評論埋頭苦干的。會干事的加班加點，不會干事的整天無所事事，領導對此也不聞不問，怕因批評而得罪人。有的機關工作人員長期不干工作，工資、獎金、補貼照拿。由于工作職責不明，干多干少一個樣，挫傷了部分同志的工作積極性，本稿件版權屬于秘書網不干事的帶壞了肯干、會干的。、吃喝玩樂、奢侈浪費。個別單位領導干部不講形象，人到那里吃喝到那里，賭到那里，對自己的行為品德絲毫不感到恥辱，反而引以為榮，認為有本事，過得瀟灑。有的單位，對費用開支失去控制，群眾意見較大。、工作飄浮，調查研究少。干部下鄉、下基層，有的只是蜻蜒點水，走馬觀花，上午八九點鐘下去，到了基層談談天，轉一圈，時間一到，吃中午飯，端杯一碰，老酒下肚，什么調查研究早已忘得一干二凈，根本不了解基層的真實情況。由于官僚作風的影響，有的單位服務群眾、服務生產意識差，只知道收費，不知道服務。、不講政治、不講正氣。有的支部長期不組織黨員活動，多年不過組織生活會，有的單位極少組織干部職工的政治學習，連上級重要會議精神也不傳達。有的同志不關心政治，不了解國內外大事，不讀書、不看報、也不看文件、不學政策；極少的機關工作人員懷著不可告人的目的，亂造謠、亂告狀；有的甚至無中生有對有意見的同志或領導進行人身攻擊。

上述問題，雖然是個別現象，但影響極壞，到了下決心解決的時候，這些問題如不解決，機關如果沒有一個好的作風，黨和政府在人民群眾中的威信就不可能提高，機關形象也樹不起來，更不可能形成凝聚力和號召力。

二、精心組織，努力開創我縣機關黨建工作和機關作風建設的新局面

在主要任務上，就是

要貫徹落實“八個堅持、八個反對”，即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持政論聯系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人的不正之風。

在工作要求上，必須使全縣機關機關牢固樹立“五種形象”，激勵全體機關工作人員大力弘揚“五種精神”。“五種形象”，即：凝心聚力、全面發展的形象；解放思想、改革開放的形象；五湖四海、團結協作的形象；依法治縣、以德治縣的形象；廉政勤政、優質服務的形象。“五種精神”，即：解放思想、實事求是的精神；緊跟時代、勇于創新的精神；知難而進、一往無前的精神；艱苦奮斗、務求實效的精神；淡泊名利、無私奉獻的精神。

在工作方法上，要積極開展“五個比、五個一”活動。“五個比”，即：比一比誰的機關作風轉變快；比一比誰的精神面貌好；比一比誰的辦事效率高；比一比誰的服務質量優；比一比誰與基層群眾聯系密切。通過“五個比”達到“五個一”，即：宣傳一批先進典型；辦好一批實事；健全一套工作機制；建立一批工作聯系點；開辟一條聯系通道。此外本稿件版權屬于秘書網，還要認真開展“五查五看”活動，即：查一查本機關本部門貫徹執行中央、省、市、縣的重大決策和部署的力度大不大，看一看政治意識、大局意識、紀律意識、服務意識強不強；二是查一查向基層企業和群眾伸手的情況有沒有，看一看宗旨意識樹立得牢不牢；三是查一查工作作風硬不硬，看一看工作效率高不高；四是查一查執法管理的出發點對不對，看一看本機關本單位人員的工作行為與自己的工作職責符不符；五是查一查自查自糾工作是否走過場、存在的共性與個性的問題是否得到解決，看一看單位領導是否真正把縣委、縣政府的意見付諸行動，并起模范帶頭作用。對“查看”出的問題，要限期整改。同時，要結合機關效能建設中所反映出來的問題，進行查擺與整改，并制定“四訪”制度，對未整改的要通報批評，對群眾反映問題較嚴重的單位和個人以及調查中發現的違紀人員，要給予組織誡勉、效能告誡，必要時給予黨紀政紀處分，嚴重的移送司法機關處理。

在范圍對象上，包括縣直所有的的黨政機關、司法部門、行政執法部門、經濟和社會發展綜合管理服務部門。條條管理的部門也要按照縣委、縣政府的統一部署，在各自黨組織的領導下，加強機關作風建設和創建工作，并接受主管黨委的監督、檢查、指導。重點部門是執紀執法機，人、財、物管理機關和綜合職能部門；重點對象是股級以上干部。對機關工作人員中存在這樣那樣問題的極少數同志也應作為重點幫教對象。

在時間安排上，大體分為四個階段。第一階段是動員學習和軍訓階段，時間安排在月日至月日（軍訓時間為月日至月日，分兩批進行）。各單位、部門要組織全體機關干部、職工在學習“三個代表”重要思想基礎上談認識、表態度。學習討論時間原則上安排在晚上進行，也可適當利用下午辦公時間進行。

第二階段為自查自糾階段，時間安排在月日至日。要求所有機關和工作人員都要對照“八個堅持、八個反對”進行查擺，特別是領導干部要圍繞各自在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題進行自查自糾。

第三階段為建章立制階段，時間安排在月日至日。主要是針對自查自糾中出現的“共性”問題進行督查解決，并從規范化管理入手，建立健全和落實各項必要的制度。

第四階段為總結交流階段，時間安排在月日以后。這個階段主要是在各單位加強機關作風和創建工作取得實質性效果后，由縣委、縣政府派出專門工作組，結合行風評議和機關效能建設績效綜合考評進行抽查驗收，并適時召開現場交流會和總結表彰大會。

三、狠抓落實，確保我縣機關作風建設和創建工作取得實效

機關作風建設和創建工作能否取得實效，關鍵在各級對這項工作抓得緊不緊，是真抓還是應付地抓，是一步一個腳印，還是走過場。為確保取得階段性成效，必須在以下幾個方面狠抓落實。、在提高素質上花力氣。要把提高機關工作人員的素質擺在作風整頓的首位，并作為機關建設的一項長期的戰略任務。要認真抓好學習、加強職業道德教育，牢牢把握一個宗旨，即全心全意為人民服務。這既是黨的群眾路線的出發點和歸宿，也是機關干部職業道德規范的核心。只有全心全意為人民服務，才能贏得人民群眾的擁護和支持，才能保證我們事業的健康發展。要加強機關工作人員的實踐鍛煉，轉變作風，深入基層，密切聯系群眾，在與人民群眾的密切聯系中增長才干，切實擔負起黨和人民交給的重任。、在創新機制上下功夫。各級各部門主要領導要對機關作風建設和創建工作負總責，切實加強領導，對機關作風建設和創建工作的各項任務要采取有力措施，責任到人。要進一步完善新組建的“行政服務中心”工作，實行一次性辦結負責制，實現“有限政府”和有效服務的完美結合。要努力創新服務的方式，服務要緊跟人流、物流和信息流，要貼近基層、貼近群眾，盡量使群眾少跑機關、少等時間、少耗精力，最大限度地享受便捷高效的優質服務。要進一步落實完善抓機關作風建設和創建工作的有效機制，一級抓一級，層層抓落實，促進我縣機關作風建設和創建工作上新臺階。、在監督制約上求實效。一是要加強輿論監督。要大力宣傳機關作風建設中的好人好事，以弘揚正氣，鼓舞士氣。同時要大膽地對機關作風中的不良現象進行新聞“曝光”，要利用有線電視臺、廣播電臺等新聞媒體對機關作風中的不良現象進行“暗訪”和“曝光”，如對上班以至者，中途溜崗者，對會議遲到、缺席者就可以把他們的“形象”向觀眾“曝光”，新聞輿論部門還可以“暗訪”一些執紀執法單位、“窗口”單位，對他們的辦事作風、辦事態度、辦事效率進行“曝光”。用這些反面的典型事例來觸動和警示機關工作人員。二是要加強社會監督。要積極鼓勵外資企業、個體私營企業、國有企業以及鄉村基層和群眾通過來信來電對機關作風進行舉報，這項工作統一由縣效能辦負責，舉報電話號碼為，舉報信直接寄至縣效能投訴中心，凡舉報的內容經摘錄后要分別發出整改、督辦通知單或查處反饋單，限期日內予以整改或提出查處意見。、在領導帶頭上作表率。俗話說，“群眾看干部、干部看支部”，機關作風能否好轉，關鍵在領導，在于領導敢不敢抓、敢不敢管，更在于領導能不能以身作則，身體力行。各級領導要在機關作風建設中起表率作用，要求下級做到的，自己要首先做到本稿件版權屬于秘書網，帶頭轉變領導方式和工作方法，帶頭服務大局、服務基層、服務群眾，抓黨風、促政風、帶民風，把“八個堅持、八個反對”的任務切實落實到具體行動中去。同時，要主動過問所分管單位的機關作風建設和創建工作，督促解決存在的問題。、在賞罰分明上動真格。在機關作風建設和創建工作中，各級各單位都要大力通報表揚和宣傳一批好的典型，以弘揚正氣。在今后的干部薦優評先和選拔任用過程中，要“用好的作風選作風好的人”；對工作有貢獻的同志，要在生活上，待遇上給予一定照顧，幫助他們解決一些后顧之憂，讓他們在本職崗位上創造新的業績。相反，對機關工作人員中極少數素質低下，甚至是違法亂紀者，要按照干部管理權限，一級負責一級，一級對一級負責，做到該教育的教育，該處罰的處罰，該易崗的易崗，該調離機關的調離機關，該清退的清退，該分流的分流，決不姑息遷就。

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第三篇：在黨建績效動員大會上的講話

在常村煤礦推行黨委工作績效管理評價體系 動員大會上的講話

（二00七年五月三十一日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開常村煤礦“推行黨委工作績效管理評價體系”動員大會,大會的主要任務是：進一步明確推行黨委工作績效管理評價體系的重要目的和意義；對我礦正式推行黨委工作績效管理評價體系工作進行安排部署；對今后的工作提出要求。

推行黨委工作績效管理評價體系是集團公司黨委保證和促進“十一五”戰略目標順利實現的重大戰略舉措，是落實“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”工作思路的全新工作機制，是對黨委工作進行全面客觀評價的必然要求，也是強化黨委各部門、各級班子、黨員、干部和職工責任意識、大局意識、創新意識和提高執行力的必然要求。在集團公司黨委的正確領導下，今年以來，礦黨委結合我礦工作實際，認真學習貫徹集團公司黨委績效管理的文件精神，注重消化、比較、分析和吸收，并采取多種形式征集各個層面的意見，為我礦順利開展這項工作創造了條件。同時，我礦利用電視、簡報、板報等多種宣傳陣地大力宣傳推行績效管理評 價體系的目的與意義，在礦黨委中心組、中層干部、支部書記以及黨員和普通職工四個層面進行業務培訓，順利完成了礦黨委績效管理工作的學習培訓、組織準備、業務準備等各項工作任務，為我礦黨委更好地開展下一步評價工作奠定了堅實的思想基礎。

一、什么是黨委工作績效管理評價體系？

績效管理，從字面上來看，績效指的就是成績和效果，績效管理就是對產生績效的結果和過程的全方位的管理。任何工作都是有績效的，黨委工作也不例外，既要講效果，更要講效率，既要講做到，更要講做好。黨委工作績效管理主要是指黨委各組織和黨員干部個人的績效管理，也就是通過對黨委工作目標進行有效分解，層層落實到黨委各組織和黨員干部個人，通過檢查、考核、獎懲等多種手段對黨委工作全過程進行控制，形成一種全新的約束、激勵機制，按照PDCA循環，做到不斷持續改進，通過部門、個人的績效努力來促進黨委整體工作的績效，最終促進企業的全面發展。

黨委工作績效管理評價體系的全面推行，可以使我們的管理工作由粗放型向精細型轉變，由外在型向內在型轉變，由被動向主動轉變，最終實現黨委工作科學度量，公開評價，做到事事有標準，處處有考核，每個部門，每名員工都知道為什么這樣干？怎么干？干到什么程度，取得什么效果，使各單位從過去的單純注重結果管理，轉變到過程與結果共同 關注，從以前的績效考核上升到績效管理，只要控制好過程，結果自然就有了保證。

二、推行黨委績效管理評價體系的重要目的和意義 集團黨委為什么要推行黨委工作績效管理評價體系？這是因為，集團公司提出了創建“中國潞安”能化大集團這一宏偉目標，更圍繞這一目標提出了“7654321”的“十一五”戰略目標,為保證和促進這一戰略目標的順利實現，不斷提升黨建工作水平，集團黨委創造性地把績效管理的方法運用到對黨委工作的評價之中，并提出了“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的全新工作思路。為確保整個評價體系的順利推行，我礦對黨委工作績效管理評價體系也進行了相應定位:就是通過績效管理評價體系的有效實施，達到提升工作標準，完善工作機制，創新工作方法，提高工作質量，增強工作效能，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，在我礦物質、政治、精神、社會四個文明建設中充分發揮黨組織的政治核心作用、黨員的先鋒模范作用、干部的骨干表率作用和職工的主人翁作用，推動我礦生產經營各項任務的順利完成和先進、強大、精品、富裕、和諧、美麗標志性礦井早日建成。

我礦推行黨委工作績效管理評價體系就是要通過評價形成四種良性工作機制，實現“三化”。一是形成引領機制；二是形成激勵機制；三是形成監督約束機制；四是形成淘汰 機制。通過這四種全新的機制的運行，全面提升黨委整體工作水平，實現黨委工作精確化、部門工作精細化、支部工作精簡化，推動我礦改革發展，保證安全生產經營目標順利實現。

三、我礦推行黨委工作績效管理評價體系的工作思路 在集團公司黨委的正確領導和指導下，我礦緊緊圍繞“考核什么？怎樣考核？誰來考核？何時考核？為何考核？”5個問題，制定了具體可行的實施方案，把推行黨委績效管理評價體系的工作思路確定為“3336”，整個過程分為三個階段，通過建立三個評價體系、完善三個考核辦法、建立六種工作機制，確保評價體系推行工作落實到位。

（一）三個階段

第一，學習培訓、業務準備階段。這個階段主要是通過思想、組織、業務、機制四個方面的準備，使廣大黨員、干部、職工充分理解、認識實施評價體系的目的和意義，明確自身的責任和任務，初步掌握評價體系的業務標準和方法步驟，為試運行打好基礎。目前，學習培訓、業務準備階段已基本完成，從5月1日起開始在全礦范圍內模擬運行。

第二，試運行階段。在做好準備工作后，礦黨委工作績效管理體系基本形成，按照評價體系的標準和內容要求，展開各項工作，進入試運行階段。這個階段的主要目的就是積累經驗，對制定的評價標準進行檢驗，對評價的整個流程進 行演練，逐步規范、改進、完善評價方法、步驟、標準和運行程序，各職能部門和各支部要通過本階段掌握好三個評價標準，掌握熟悉整個檢查程序。按照公司要求，從6月1日起，在全礦7個示范點以上的單位綜采二隊、綜掘1.1隊、綜掘2.1隊、綜掘預備隊、皮帶隊、更新隊、供水隊正式運行。

第三，全面實施階段。通過2個月的模擬運行，我礦的黨委工作績效管理將逐步走向成熟，在對黨委工作績效管理評價體系實施標準進一步修訂完善經領導組審核認可后，從7月份起，我礦的黨委工作績效管理評價工作將進入全面實施階段。

（二）貫徹落實好三個評價體系，即貫徹落實黨委工作績效管理評價體系、政工部門工作績效管理評價體系、黨支部工作績效管理評價體系。

年初，我們對黨委工作績效管理的理解還很膚淺，基本上是按照公司文件進行翻版，分為礦黨委和支部兩個層面，礦黨委和部門合二為一，支部也按照4個方面往里套，不但沒有減負，反而增加了支部的工作難度。為吃透文件精神，把對黨委工作績效管理的認識上升到理性高度，把這項工作落到實處，真正體現出“三化”，我們在學習培訓、加深理解的基礎上，先后組織政工部門的負責人去漳村、五陽、化工廠等兄弟單位參觀、座談，進行經驗交流，取長補短，并 多次與公司組織、黨辦、宣傳等部門進行溝通，及時了解、領會其精神實質。目前我礦按照黨委、政工部門、黨支部三個層面制定了評價體系和實施方案，對各層面績效管理評價體系推行的方法、步驟、具體要求及評價細則進行了詳細規定。特別是針對黨支部層面制定的績效管理評價體系實施方案，我們以“六好”支部考評細則為主干，結合評價體系要求和常村煤礦支部工作實際，從班子建設、隊伍建設、黨風廉政建設、主題活動、企業文化、精神文明建設、群眾工作、安全生產、完成任務、和諧礦區等十個方面對我礦黨支部績效管理工作提出了具體要求，既抓住了工作實質，又減少了支部工作量。

（三）完善三個考核辦法，即黨（團）員考核辦法、干部考核辦法和員工考核辦法。

我們將以往的干部考核辦法從考核變為季度考核。其中，干部業績占總考核的40%，群眾考核占20%，領導評價占20%，部門互評占20%，另外，對干部的日常考核也作為重要參考依據。通過對干部考核力度的加大，對干部作風的轉變起到了積極的促進作用。從我礦近幾個月的干部表現來看，推諉扯皮的人少了，積極主動工作的人多了，全礦干部的精神風貌有了大幅度的改觀。

員工考核辦法按照《潞安集團6S管理與<黨委工作績效管理評價體系>對接方案（試行）》進行。對員工考核分為員 工崗位行為和社會行為兩種。員工崗位行為考核按照各科隊6S管理考核辦法執行，員工社會行為則由社區、公寓隊、保衛科負責對員工8小時以外的社會行為進行考核。考核結果不但納入員工個人當月績效考核，而且與年底的評先選優直接掛鉤。

黨（團）員考核辦法按照《潞安集團6S管理與<黨委工作績效管理評價體系>對接方案（試行）》進行，由黨（團）支部書記或支委負責，除對黨（團）員進行員工崗位行為和社會行為考核外，還要按照黨（團）員遵章守紀、參加黨（團）組織有關活動等組織行為進行考核，考核結果將作為黨（團）員爭先創優排名的主要依據。

（四）建立六種工作機制，就是要建立起目標引領機制、組織推進機制、制度保證機制、體系運行機制、考核激勵機制、體系創新機制。

1、建立目標引領機制。我礦已根據評價體系要求，結合黨委中心任務，制定出了黨委工作目標，并按照責任逐一進行分解，先分解到各分管領導，再以目標責任書的形式落實到各職能部門和支部，使我礦黨委、各職能部門、各支部、黨小組包括黨員、干部、員工等集體和個人形成工作績效目標體系，通過層層績效目標的完成，最終實現推動企業的快速發展。

2、組織推進機制。今年年初，根據績效管理評價工作 的需要，我礦專門成立了由評價領導組和辦公室組成的黨委工作績效管理評價組織機構；組長由書記和礦長擔任，并且明確為黨委工作績效管理評價體系工作的第一責任人，組員由礦班子成員構成。領導組下設辦公室，辦公室設在組織部，分設四個專業評價小組：班子建設組由組織部具體負責，隊伍建設組由紀委具體負責，環境建設組由宣傳部具體負責，促發展工作組由黨辦負責。同時，圍繞組織機構，我們還抽調專職人員負責績效評價工作，這些都為進一步推進黨委績效評價工作奠定了組織基礎。

3、制度保證機制。為了確保黨委工作績效管理體系在我礦的正常運行，需要用一整套制度來規范。我礦在對照、分析公司評價細則的基礎上，分別在黨委和部門兩個層面對原有的文件和制度進行了系統盤點，通過整理、修改、補充、完善，制定出了既符合公司黨委要求，又具有我礦特色的黨委工作績效管理的評價體系的工作制度共計155個，目前正準備裝訂成冊下發實施，為實現黨委工作制度化、規范化做好了充足的準備。

4、體系運行機制。為保證績效體系的順利推進，我礦規范了評價流程和運行機制，包括信息采集、評價體系例會、評價體系自評、考評、評價結果反饋等，嚴格按工作流程規范運行。目前我礦信息采集工作已經開始，通過以上機制的有效運行，將做到對評價工作及時總結、及時發現問題、解 決問題，及時糾正體系實施過程中的偏差，不斷改進工作，提高體系的運行效果。

5、考核激勵機制。分兩個層面，一是對各職能部門的考核。對各職能部門的考核由評價辦公室和各實施小組進行，考核分月度考核、季度考核和考核，考核結果直接與職能部門的工資、獎金掛鉤，作為職能部門的黨政負責人的政績保留，同時作為評先選優的重要依據。二是對黨支部的考核。對黨支部的考核由礦黨委及部門負責按月考核通報，考核結果與黨支部所屬單位工資和黨政負責人、支部成員以及員工的薪酬掛鉤、單位個人的績效掛鉤。

6、體系創新機制。為進一步落實評價體系，我礦的創新工作實行課題化管理，由礦宣傳部全面負責創新課題的立項等工作，所有創新項目要經過嚴格的選題、立項、實施、總結、審核，確保創新工作的效果。目前，我礦已經確立創新課題56個，正在實施過程中。

四、推行黨委工作績效管理評價體系必須做到4個結合 在我礦推行黨委工作績效管理評價體系過程中，必須堅持與實際工作緊密結合的原則。

1、要與主題活動緊密結合

主題活動主要是圍繞“常村要發展，我該怎么辦”這一主題開展的，其實質是強化責任意識，實施責任落實，這與績效管理目標引領機制中的目標分解，責任落實是同一件 事，目的都是為了促進全礦各項工作的快速推進，加快標志性礦井建設步伐。因此，我們必須緊緊圍繞我礦今年“創新與執行”的工作主題，將黨委工作績效管理與主題活動緊密結合，共同推進。

2、要與企業文化緊密結合

隨著員工組織行為、社會行為的引入，黨委工作績效管理評價體系與6S管理實現了有效對接，不但進一步豐富了員工行為文化內容，而且使6S管理得到了完善和補充。從表面上看，是幾個考核辦法的對接和融合。實質上，它是在企業進行新文化建塑和黨委推行工作績效管理評價體系的大背景下，員工崗位行為管理、員工社會行為管理、黨員組織行為管理、團員組織行為管理、內部市場化管理在6S管理平臺上的對接和融合，體現的是企業黨員隊伍建設、團員隊伍建設、職工隊伍建設的工作創新，是企業文化建設的引深、豐富和發展，是落實抓班子、帶隊伍、創環境、促發展工作思路的重要基石。通過我礦試點單位近2個月的對接，收到了很好的效果。黨團員管理初步實現了制度化、規范化、科學化，員工的崗位行為管理與社會行為管理逐漸融為一體，形成了互相促進的良性互動局面。

3、要與內部市場化緊密結合

如果說內部市場化改革是通過生產流程對管理流程實現再造的話，那么黨委工作績效管理評價體系就是通過對以 往黨委工作的全面總結、提煉、再提高，進一步使黨委工作制度化、規范化、目標化、系統化，是對黨委整體工作全過程、全方位的管理。兩者相通之處都是過程控制，而推行黨委工作績效管理評價體系其目的就是通過“抓班子，帶隊伍、創環境”實現“促發展”，責任落實到員工個人，與內部市場化通過6S管理平臺進行對接，實現“三者合一”，最終實現企業經濟效益最大化。

4、要與礦行政績效考核緊密結合

為切實保證黨委工作績效管理評價體系推行到位，評價結果的使用至關重要。為獎優罰劣，運用經濟杠桿來調動部門單位和員工抓好績效管理的積極性、主動性、創造性，我們將每月的績效考核結果與礦綜合考評緊密結合起來，通過對個人和組織的績效考核激勵來促進全礦井的綜合績效。

五、對今后的工作幾點要求

從6月1日開始，黨委工作績效管理評價體系將在我礦所有政工部門和基層七個試點單位正式運行。作為集團公司4個試點單位之一，我們在工作中要高起點、高標準、嚴要求，把各項工作做實做細并做出成效。

1、各責任部門、各支部和各級黨員、干部、員工，要從思想上高度重視這項工作。各級組織的黨政正職是此項工作的第一責任者，要親自負責落實本部門、本支部在績效管理中的各項工作任務，并指定專人負責此項工作。同時，要 組織本部門的干部、黨員、和職工進一步認真貫徹學習黨委和支部評價體系，進一步提高自身認識。

2、政工各部門要自覺肩負起我礦推行黨委工作績效管理評價體系的重任，在工作思路、工作方法和工作機制上不斷創新，及時解決推行過程中出現的各種問題，保證推行的績效。

3、各部門、各支部要結合安全、生產、經營等工作實際，不斷對黨委工作績效管理評價體系運行的程序、步驟、操作方式、方法提出具體的意見和整改要求，不斷促進體系的完善提高。

4、評價辦公室和四個專業考評組要把黨委工作績效管理評價體系工作融入到本單位的日常工作中，嚴格按照評價體系的標準內容和要求展開各項工作，通過對評價體系工作流程的演練，逐步規范、改進、完善評價方法步驟，為黨委工作績效管理評價體系在我礦的全面推行奠定基礎。

5、社區、保衛科、公寓隊、組織部、團委、文化辦、文明辦要進一步加強黨委績效管理評價體系與6S管理的對接工作，加大社會行為的反饋力度，同時要針對非6S試點單位的員工的社會行為和組織行為制定相應的考核辦法，構建起全礦性的黨員、團員、干部、員工的行為管理體系，保證黨委績效管理評價體系的順利推行。

同志們，2007年已經過去5個月了，“時不我待，只爭 朝夕”，讓我們以與時俱進、敢為人先、“方方面面爭第一”的精神狀態、以真抓實干、務求實效的工作作風，同心同德，奮力開拓，把黨委工作績效管理評價體系在我礦深入持久地推行下去，為實現我礦今年的各項工作目標做出更大貢獻。

第四篇：在創建精神文明建設先進單位動員大會上的講話

在創建精神文明建設先進單位動員大會上的講話

在創建精神文明建設先進單位動員大會上的講話

2008-12-25【大 中 小】

作者：郭恒明

同志們：

根據省文明委、省直文明辦的工作部署和局黨組工作安排，今天召開局機關創建精神文明先進單位總結動員大會。這是認真貫徹落實黨的十七大精神、學習實踐科學發展觀活動的具體體現、也是進一步加強局機關和旅游行業精神文明建設的重要舉措。下面我結合局機關和旅游行業實際，主要講三個問題。

一、近幾年來精神文明建設的簡要回顧

多年來，在省委、省政府和國家旅游局的領導下，我省旅游行業堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照兩個文明一起抓、“兩手都要硬”的方針，始終堅持把發展旅游業與加強社會主義精神文明建設相結合，把精神文明建設作為保障旅游業健康發展的重要工作堅持不懈地努力推進。

（一）始終堅持把精神文明建設擺在旅游業發展的重要位置

近幾年來，我省旅游行業精神文明建設緊緊圍繞發展主題，以思想道德建設為核心，以優質服務為重點，以競賽活動為載體，積極開展精神文明創建活動，為全省的政治穩定、經濟發展和社會進步作出了積極貢獻。

一是不斷強化全行業加強精神文明建設的大局意識和責任意識，把提高全行業精神文明建設水平，提高全行業人員思想素質、道德水平、文明修養，提高廣大旅游者的文明程度作為發展旅游業的重要目標。在服務大局中前進，在改革創新中提高，在群眾參與中深化，充分發揮旅游行業涉及面廣、服務性強、直接面向廣大游客和群眾的優勢，推動旅游業系統的精神文明建設。

二是認真貫徹“重在建設”的方針。結合旅游業發展要求，把精神文明建設融入到旅游業發展的各個要素、各個環節、整個過程之中。在旅游資源開發工作中，深入挖掘旅游資源的歷史價值、文化價值、美學價值，使燦爛的中華文明，通過旅游途徑得以宣傳、弘揚、傳承和發展；在旅游接待工作中，加強愛國主義教育、加強革命傳統教育、加強文化交流、加強從業人員職業道德教育，大力推進誠信旅游建設，積極開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，堅決清除封建迷信的糟粕和“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，確保了旅游行業精神文明建設的順利開展。

三是大力推進紅色旅游發展。認真貫徹落實黨中央關于在新時期進一步加強愛國主義教育、革命傳統教育和思想道德教育的指示，根據國家旅游局的總體部署，大力發展紅色旅游，制定了《福建省紅色旅游發展規劃》，對全省發展紅色旅游工作進行了全面部署。三年來，我省的紅色旅游如火如荼，蓬勃發展，取得了社會效益和經濟效益的雙增長，有力地推進了我省新時期政治、經濟、文化、社會建設。

四是局機關精心組織，模范帶頭，積極推動精神文明建設深入開展。近幾年來，不斷加強對精神文明建設工作的組織領導，成立了局機關精神文明建設領導小組，設立了創建領導小組辦公室。2006年又成立了第五屆“創文明行業、建和諧海西”競賽活動領導小組；評選出了20個旅游行業文明示范點單位。局機關被評為第九屆省直機關文明單位。

通過在全省旅游行業大力開展精神文明建設，為我省旅游業持續快速健康發展，提供了強有力的思想保證和強大的精神動力，促進了我省旅游產業各項經濟指標全面增長。2007年，全省接待境內外游客8309.9萬人次，增長18.5%，旅游總收入1003億元，增長23.07%，相當于全省GDP的11.2%。國家旅游局專門發來賀信，對我省旅游總收入首次突破1000億元表示祝賀。旅游業已經成為我省國民經濟新的增長點和重要的支撐產業。

（二）堅持創新，全方位、多形式地推進旅游行業精神文明建設

多年來，我省旅游行業結合行業特點和發展實際，按照精神文明建設的時代要求，與時俱進開拓創新，推進精神文明建設全方位多形式地展開。

一是堅持把精神文明建設與旅游管理工作相結合。通過開展創建“中國優秀旅游城市”和“省級優秀旅游縣”工作，在全省掀起以“提高城市整體形象和綜合素質”為主題的群眾性精神文明創建活動。通過推行旅游標準化工作，將精神文明建設納入星級飯店評定、旅游景區質量等級評定、工農業旅游示范點評定等方面的工作之中，努力創造良好、文明的旅游環境。通過廣泛開展“講文明、樹新風”、“愛祖國、愛民族、愛家鄉”，創建文明風景旅游區示范點、青年文明號、精神文明先進單位、文明示范窗口，爭當“文明導游員”等活動，全面推動旅游行業精神文明建設。通過堅持不懈地開展旅游市場整治和旅游行風建設，凈化了旅游市場環境，提高了旅游行業的文明素質。

二是堅持把精神文明建設與旅游產品建設相結合。旅游產品建設是旅游產業發展的基礎性工作。我省是一個紅色旅游產品較多的省份，通過開發紅色旅游產品，把紅色旅游資源的政治功能、文化功能進一步發揮出來，使旅游業更好地服務于新時期政治建設的需要，服務于愛國主義教育和革命傳統教育的需要。通過實施精品工程，大力開發旅游精品，把我省豐富的歷史文化和民族文化進一步挖掘出來，通過旅游途徑得以傳承。通過加強生態旅游、科技旅游、鄉村旅游、工農業旅游以及各種新產品的開發，引導旅游者珍惜資源、珍愛環境、熱愛科學，提高旅游者的知識水平和思想情操。通過把旅游產品建設與愛國主義教育、革命傳統教育、歷史文化教育的基地建設相結合，豐富了人們對文明健康、積極向上、生動活潑的精神文化生活的需求，進一步弘揚了先進文化。

三是堅持把精神文明建設與旅游服務相結合。旅游服務的質量和水平是精神文明水平的重要體現。旅游作為服務行業，強調以人為本、強調為游客服務，大力提倡多樣化、個性化、親情化服務。這幾年，通過加強培訓、教育和管理，旅游景區、旅游飯店、旅行社、旅游車船企業以及各類服務人員，不斷提高服務質量，努力為旅游者提供熱情、周到、文明、細致的服務，展示了旅游行業精神文明建設的整體水平。

（三）積極開展誠信創建、榮辱觀教育和向旅游戰線的先進人物學習活動，努力提高旅游從業人員的職業道德

旅游從業人員的素質直接影響旅游的服務水平，從業人員的職業道德和高尚的職業情操，是為旅游者提供滿意服務的基本保障。為了不斷提高我省旅游從業人員的職業道德和服務水平，近幾年來，在推進精神文明建設的進程中，著重抓好以下幾項工作，并取得了明顯成效。

一是大力開展旅游誠信體系建設。三年來，按照國家旅游局的部署，在全省旅游行業積極開展誠信旅游活動，建立旅行社、星級飯店和導游人員的“誠信信息庫”，建立行業自律、失信懲戒、誠信鼓勵制度，激勵旅游經營單位增強信用意識，遵守行規行約，提升企業整體素質。為了不斷推進旅游誠信建設深入開展，分別和省文明辦、省經貿委、人事廳等單位聯合在全省開展了“百佳誠信企業”評選和百名優秀導游員評選活動。進一步促進了旅游市場的規范化，增強了旅游行業的誠信水平。

二是認真開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動。胡錦濤總書記關于“八榮八恥”的重要論述，涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀。深入開展社會主義榮辱觀教育活動，對于教育旅游廣大從業人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高旅游從業人員的道德情操和文明素質，全面提升旅游服務質量，樹立旅游業良好形象，具有很強的指導意義。根據省文明委和省直工委的部署，向全省旅游系統下發了《關于在全省旅游系統廣泛深入開展社會主義榮辱觀教育活動的通知》，并根據旅游行業實際，提出了抓好六個結合的要求：一要與誠信旅游相結合；二要與民主評議旅游政風行風活動相結合；三要與創建文明行業和文明單位相結合；四要與發展紅色旅游相結合；五要與旅游人才培養和行業隊伍建設相結合；六要與學習全國旅游戰線的模范人物活動相結合。通過學習教育，進一步推動了旅游業精神文明建設。

三是認真開展向文花枝、趙明建、楊文洲等旅游戰線的英模人物學習活動。

榜樣的力量是無窮的，行業整體形象是無價的。多年來，我省旅游行業在推進精神文明建設進程中，注重開展向旅游戰線涌現出的英模人物學習活動，注重培塑旅游業的整體形象，通過先進人物和先進事跡感染人、影響人、鼓舞人，不斷提高廣大旅游從業人員的職業道德和情操。特別是湖南省湘潭新天地旅行社導游員文花枝同志舍已救人的事跡播出后，省局及時下發了《關于在全省旅游系統深入開展向文花枝同志學習活動的實施意見》，各地旅游部門積極響應，認真抓好落實，各旅行社組織導游員認真學習文花枝同志的先進事跡，并結合自己的思想實際，談認識談體會，開展大討論，使廣大的旅游從業人員受到了一次深刻的教育。

二、進一步統一思想，提高認識，不斷增強精神文明建設的責任感和緊迫感

（一）精神文明是學習實踐科學發展觀的重要內容

社會主義精神文明建設是社會主義社會的重要特征，是現代化建設的重要目標和重要保證。在中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局中，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設是有機統一的整體，相互聯系，相互依存，不可偏廢。大力發展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明，既是社會發展的重要目標，也為其他方面的建設提供思想保證、精神動力和智力支持。我們貫徹落實科學發展觀，建設海峽西岸經濟區，推動經濟社會又好又快發展，精神文明是題中應有之義，既是“好”的重要內容、重要體現，也是“快”的重要條件、重要支撐，必須全面建設、全面推進、全面繁榮。我們一定要深刻認識新形勢下加強精神文明建設的重大意義，增強政治意識、大局意識，增強責任感、緊迫感，增強自覺性、主動性，切實把精神文明建設抓緊抓好。

（二）精神文明是旅游業的靈魂

旅游業是我國改革開放以來蓬勃發展的新型服務性產業，在社會經濟發展和對外交流中具有重要作用，是直接面向市場經濟，面向國外的前沿行業，承擔著中外交流的橋梁和紐帶作用，中西方文化與道德理念、傳統與現代的各種思想在這里碰撞交融，因此，在旅游行業大力加強精神文明建設顯得尤為重要。思想道德建設是精神文明建設的核心內容和中心環節，任何一個國家和民族都不能沒有道德，任何一個行業和從業人員都不能沒有道德規范。“禮儀廉恥，國之四維，四維不張，國乃滅亡”。我國古代思想家早就提出道德范疇，主張通過激濁揚清，褒美貶丑，推動道德文化和社會進步，并逐步形成了載道崇德的文化思想傳統。歷史發展到今天，社會文明、道德素質與國家和民族的興盛更加密不可分，也與每一個社會從業人員密不可分。一個國家和民族如果沒有正確的道德指向和文明規范，這個國家和民族就難以興盛；同樣一個行業及其從業人員如果沒有正確的職業道德規范和榮辱準則，這個行業就難以形成良好的風氣，就難以保證持續、協調、健康發展。當前，我國旅游業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，涌現出了以“全國模范導游員”文花枝為代表的舍已為人、無私奉獻、誠信為本、游客第一、堅毅剛強、頑強拼搏的一大批典型人物和先進事跡，激勵和鼓舞廣大的旅游從業人員文明優質服務。但是不可否認，由于受西方自由主義、享樂主義、拜金主義和市場經濟的負面影響，在旅游行業也存在著游客觀念、人本意識、誠信理念、法制觀念淡薄的情況。具體表現在：有的在經營活動中不講正當競爭，不誠實守信，弄虛作假、欺詐游人；有的導游、講解人員索要小費，私拿回扣，欺騙脅迫游客消費，牟取私利；有的儀態不整，言語粗俗，不尊重游人風俗習慣，傷害了游人的感情；有的服務態度冷漠，工作敷衍了事，對游客漠不關心等等。這些問題和現象雖然發生在少數旅游從業人員身上，但是，他們對社會風氣的不良影響不可低估，對國家和民族形象的損害作用不可低估，對旅游業發展的負面效應不可低估。因此，我們強調精神文明建設是旅游發展的靈魂一點都不為過，必須進一步提高認識，增強精神文明建設的自覺性、緊迫感和責任感。

（三）旅游業是精神文明建設的窗口

旅游業是一個窗口行業，是對外交流的橋梁和紐帶。旅游從業人員是社會主義現代化事業的建設者，是中外交流的友好使者，肩負著自身寓教于旅、寓教于游的教化功能。旅游從業人員的一舉一動都令人關注，都直接影響國家和民族的形象。旅游行業職工的文明素質如何，不僅事關旅游產業發展，更與民族和國家聲譽息息相關。因而在大力推進旅游業發展過程中，要把精神文明建設與開展旅游活動緊密結合起來，把真善美統一起來，不能只講市場、發展、利益，而不講規則、道德、義務。沒有市場經濟，不會有旅游業的繁榮，但市場經濟也必須遵循而不能背離法律準繩，不能脫離道德底線，沒有文明和法制觀念與約束，就不會有旅游業的持續健康發展。因此，旅游行業及其從業人員要按照精神文明建設的要求，以社會主義榮辱觀為標準進行道德自律，加強道德修養，用科學的發展觀和正確的榮辱觀指導發展，以豐富健康的旅游精品，通過寓教于旅、寓教于游的教化活動，不斷弘揚中華優秀傳統文化，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，讓廣大游人在游歷我國美麗的自然風光，悠久的歷史文化，燦爛的民俗風情的旅游審美享受中，獲得中華民族崇高的道德精神和燦爛的歷史文化的熏陶、啟迪，使每一個旅游從業人員成為傳承中華文明的合格使者。

三、圍繞旅游產業發展，扎實推進精神文明建設

旅游業是牽涉面廣、關聯性強、帶動力大的綜合性產業，是以人的流動、人的消費為基礎，以人的服務為根本，以不斷滿足廣大旅游消費者的旅游消費需求為目標的產業。旅游業的發展與精神文明建設緊密相聯。當前，我省旅游業正處于發展的黃金業態的轉型期和質量的提升期，旅游業的健康發展必須要用精神文明建設做保證。為此，要突出把握好以下幾個方面。

（一）建設精神文明的方向要更加明確

我們所要建設的精神文明是社會主義的精神文明，必須牢牢把握社會主義的前進方向。這一點，要始終做到很清醒、很堅定、很準確。一要堅持正確指導。就是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。全面貫徹落實科學發展觀，用馬克思主義中國化的最新成果指導精神文明建設的實踐，始終保證精神文明建設沿著正確的方向健康發展。二要堅持服務發展。就是堅持服務經濟建設中心，服務改革發展穩定大局，服務旅游產業的快速健康發展，圍繞發展來展開，通過發展來檢驗。實踐證明，就經濟抓經濟建設，就精神文明建設抓精神文明建設都是搞不好的，必須相輔相成，有機統一。旅游業系統精神文明建設一定要圍繞建設海峽旅游區，打造世界級旅游目的地的宏偉目標，主動融入、主動貼近、不斷激發機關全體干部職工和全省旅游從業人員創新、創造、創業的熱情，努力營造想干事、能干事、干成事的良好環境，進一步形成風正氣順、人和業興的良好趨勢。三要堅持以人為本。就是堅持把人民群眾的根本利益作為精神文明建設工作的出發點和落腳點，充分發揮人民群眾的主體作用和積極性、創造性，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，使精神文明建設獲得廣泛的群眾基礎。

（二）建設精神文明的重點要更加突出

精神文明建設涵蓋廣、任務重、戰線長，要善于抓住全局性的大事要事，著眼帶有普遍性和根本性的重大問題，明確階段性中心任務，重點建設，重點推動，以重點突破帶動各項工作落實。一要著力建設社會主義核心價值體系。黨的十七大明確指出：社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。對此，在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動，利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我們一定要把建設社會主義核心價值體系作為一項基礎性工程，融入到局機關和省旅游行業的學習教育中去，融入到精神文明建設的全過程。二要著力樹立社會主義榮辱觀。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，概括精辟、寓意深刻、涵蓋了愛國主義、社會主義、集體主義思想，是非標準鮮明，價值導向明確，是社會主義價值觀的具體化和科學發展觀的重要組成部分，體現了中華民族傳統美德和當今時代精神的完美結合，體現了依法治國和依德治國的有機統一，對于進一步轉變社會風氣，提高文明程度，推進和諧社會建設，都具有重要的指導意義。我們一定要在局機關和全省旅游行業系統大力弘揚社會主義榮辱觀，重于教、見于行、成于風，把“八榮八恥”作為旅游從業人員日常教育的重要內容，與學習貫徹《中國公民國內旅游文明行為公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》結合起來，與深入開展民主主義旅游政風行風活動結合起來，引導廣大旅游從業人員不斷增強道德信念，提高道德判斷能力，自覺以社會主義榮辱觀為標準立身做人，進德修業，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明新風尚。三要著力滿足人民群眾旅游文化需求。隨著經濟社會的發展，人民群眾對旅游的需求更為迫切，要求也要高。我們要適應這一新形勢，堅持用科學發展觀，不斷挖掘和開拓旅游的文化內涵，按照不同群眾不同團體的不同旅游需求，開發建設不同層次，形式多樣的旅游產品；要大力倡導“以人為本”樹立以游客為本理念，努力提高旅游從業人員的綜合素質，為廣大游客提供優質規范、熱情滿意的服務。要努力提高旅游管理水平，為游客營造安全、舒適、愉悅的旅游環境，自覺維護游客的合法權益。

（三）建設精神文明合力要更加增強

省委盧展工書記曾講過：精神文明建設不是哪一個部門的事，不僅是宣傳部、文明辦的事，也不僅僅是分管領導的事，而是各級各部門、全民社會的共同任務。所有層次的工作、各個方面的工作，沒有精神文明做基礎，都是不完全的，也是不能持續的。因此，加強局機關和行業系統的文明建設，一定要發揮各個方面的作用，動員和組織更多的力量，形成精神文明建設的整體合力。特別是局機關已申報創建省級文明單位，這是一項共同的任務，按照處室職責分工由機關黨委牽頭協調機關的文明建設，但這項工作是全局性的工作，機關各處室和全體干部職工，都要積極參與，認真落實局創建領導小組制定的創建工作計劃和各項具體任務。當前，要注重抓好三個方面工作。一要進一步完善創建工作長效機制。精神文明建設是一項長期性的任務，決非一朝一夕之功，重在持續、貴在長效。要堅持一以貫之，始終把精神文明建設擺在突出位置，納入到旅游產業發展具體規劃之中，納入到行業系統各級領導干部和領導班子的目標管理考核之中，推進思路的持續、舉措的持續、氛圍的持續，克服時冷時熱、時緊時松、時斷時續的現象。要健全工作機制，進一步完善監督、約束、激勵等機制，實現精神文明建設的經常性、制度化、規范化。二要堅持不斷創新。任何工作都要創新，精神文明建設更是如此。只有不斷創新，精神文明建設才能破解難題，增加活力，提升水平。要堅持“三貼近”，深入研究新形勢下精神文明建設的特點和規律，敏銳把握社會環境的新變化，工作對象的新特點，人民群眾的新需求，使我們的觀念、做法更加符合客觀規律，不斷體現時代要求。要緊密結合旅游行業特點，積極探索精神文明建設的新途經、新辦法，運用廣大干部職工和游客歡迎的新手段和喜聞樂見的新形式，不斷開辟新領域，進一步增強精神建設的針對性、實效性和吸引力、感染力。三要以為民惠民增進工作實效。旅游行業是做人的工作，精神文明建設也是做人的工作。主體是廣大人民群眾，目的也是廣大人民群眾。因此，所有的工作都要考慮廣大游客的利益和需求，都要有利于廣大旅游從業人員和游客的廣泛參與。要按照科學發展觀的要求，在經濟社會發展的同時，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，并通過寓教于旅、寓教于游的教化活動，不斷提高全體公民的思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發展。

第五篇：在全縣卷煙網建工作動員大會上的講話

在全縣卷煙網建工作動員大會上的講話

同志們：

全縣卷煙網建工作動員大會是經局黨組認真研究、認真準備后召開的。會上楊劍同志傳達學習了地局（分公司）的有關文件，柯用同志代表縣局（部）黨組作網建工作報告，幾個股室的負責同志站在不同的角度對我縣網建工作進行了工作安排，各客戶服務部市場經理作了表態性發言，我完全贊成。請同志們回去后認真組織傳達和學習，狠抓貫徹落實。剛才各客戶服務部、稽查中隊、綜合管理員、專賣股還與縣局（部）黨組簽訂了網建考評目標責任書。

這次會議不僅是我縣網建工作能否達標、能否順利通過國家局、省局、地局驗收的戰前動員大會、鼓勁大會、宣戰大會，也是一次強力推進我縣卷煙網建和銷售工作上新臺階、爭創一流的誓師大會，更是檢驗我們每一位同志工作到位率、執行率和“五實”作風具體行動的試金石。

這次會議意義十分深遠，作用非常重大，任務艱巨繁重，因此請同志要認真領會，全面把握。務必站在煙草未來的發展和能否長期生存的高度來對待網建工作的職責和任務，增強使命感；務必抓好卷煙銷量和網建基礎性工作，增強緊迫感；務必充分看到煙草隨著世界衛生組織煙草框架控制公約和煙草市場放開將會遇到的困難和風險，增強憂患意識。

我們必須清醒地認識到，煙草正處于大變革、大調整和重新組合的時代，我們面臨的競爭將更加激烈，“物競天擇，適者生存”的趨勢更加顯著，困難和挑戰同時并存，我們對網建工作不能有絲毫的懈怠，必須緊緊按照國家局的《地市級煙草公司卷煙銷售網絡業務規范》、省局《貴州省卷煙銷售網絡建設整體推進，全面提升工作計劃》、地局的《銅仁地區卷煙銷售網建整體推進，全面提升整改實施方案》以及分公司銅地煙卷9號、10號、13號、16號、32號文件、關鍵業績指標評分辦法、全省卷煙銷售網絡建設整體推進全面提升、2005年驗收評分細則、2006年領導督察工作計劃等，發揮出各客戶服務部等職能部門無窮無盡的智慧和力量，以銳不可當的積極性和創造性，奪取卷煙銷售網建整體推進、全面提升驗收達標的勝利。

然而，我縣的網建工作離上級和我們自己的要求還有很大的差距，與先進地區的差距更大。網建工作的“嚴、細、實”在某些客戶服務部和環節上存在很多薄弱環節，少數干部職工責任心和事業心不強，在職不盡責，心不在焉，作風漂浮，只講得失，不講付出，錯位、缺位、空位、越位的現象尤為突出，甚至圍繞自己的小圈子，打個人算盤。有的崗位和人員服務態度極差，工作質量不過硬，甚至弄不清楚哪些是自己要干的工作，怎樣才能干好自己的工作。工作不扎實，工作思路不清晰，甚至找不到工作感覺。不能真正落實到一切為了“營銷團隊建設、客戶關系管理”這兩個基礎上來，不能把自己的工作“用功才能把事情做細，用心才能把事情做對”這一客觀實際上來。這些現象的存在，制約著我縣的網建基礎，制約著煙草企業的快速發展，延誤了煙草快速發展的機遇期。如果再不抓住煙草企業的有利時期，我們將成為煙草歷史上的罪人，必將受到懲罰。

面對挑戰與機遇同在，困難與希望并存的形勢，局黨組年初提出了在全縣煙草系統廣泛深入開展“求實、務實、扎實、落實、老實”的“五實”作風大討論，號召全體職工特別是領導干部要大興“五實”作風，面對煙草的外部環境，要求職工要“居安思危”，增強市場意識、競爭意識和憂患意識。認清形勢，正視問題，堅定信心，鍥而不舍，扎實工作，人人為企業著想，人人滿負荷工作，不斷提高各個方面的工作質量，特別是網建工作質量，確保網建工作通過省局驗收順利達標。這是我講的第一個方面。

其次，明確責任，限定期限，扎實推進，確保網建整體推進、全面提升的任務如期完成。

按照《銅仁地區卷煙網絡建設整體推進、全面提升整改實施方案》的通知，從5大方面、18個項目、61個子項目規定了推進、提升、整改的內容，每一項都必須明確責任人，規定整改時間，實行責任到人，限期整改，時間要求到4月25日全部整改完畢。4月26日到4月30日，縣局（部）用5天時間對各客戶服務部組織預驗收，迎接5月上旬省、地預驗收。因此，各客戶服務部和職能部門要高度重視，切不可粗心和麻痹，必須集中精力推進、提升、整改。各客戶服務部要采取超常規的工作態勢，列出網建驗收倒計時，克服各種困難，不允許請假，堅決完成網建整體推進、全面提升的工作目標。各市場經理、職能部門的責任人要率先垂范，深入一線，親自督促，親自檢查，做到一項不能少，一個不能缺，每個細節不放松，每個環節不打脫。過程要注重細節，細節決定成敗。要一絲不茍，實實在在整改到位。不能憑經驗，想當然。絕不允許各客戶服務部不按《規范》操作，政出多門，另搞一套。凡是另搞一套的，驗收時丟分，誰搞的，嚴肅處理誰。若遇到實際問題，要從《規范》中尋找解決問題的答案，按《規范》要求去思考問題，解決問題，尋求工作方法。我再次重申：凡擺脫不了傳統的舊的網建模式的，一經查實，堅決處理，絕不手軟。《規范》工作由程柯用同志親自抓。只能在一個政策，一個聲音，一個口徑下開展工作。

地局來驗收或抽查我縣網建工作時，員工不懂網建基本知識或在網建工作推進中當抵門杠或不懂網建，而導致被扣分影響網建運行或驗收不合格，是正式職工的一律

作待崗處理，是聘用職工一律解聘處理。希望同志們在平時必須要認真自學，市場經理要帶頭學。防止和克服各種華而不實的形式主義，杜絕盲人騎瞎馬的官僚主義。網建知識掌握多少，冰凍三尺，非一日之寒，“山有多高，水有多深”。

今天幾個股室、各客戶服務部、稽查中隊與縣局（部）黨組簽訂了網建工作責任狀，并作了表態性發言，大家都表示：決心狠抓和落實網建工作的整改措施，完成上半年的網建目標和卷煙銷售任務。軍中無戲言，軍令如山倒，最終是要兌現軍令狀的，請大家認真兌現自己的承諾，真正做到“令出三山動，有禁萬馬靜”，絕不失言。

第三、值得注意的幾個問題：

1、要把客戶關系管理當作一場攻堅戰來打，建立客戶服務體系，搞客戶關系管理。這一基礎牢不牢，直接關系我們的網真不真，實不實，這就要求我們要有一支高素質的客戶經理隊伍。因此客戶經理任重而道遠。必須加強學習，加強培訓、管理和督察考核力度，提高自己的素質。這是當務之急。

2、各客戶服務部要加強對區域內的委托送貨員的管理、監督和考核，并且要把此項工作做細。每一個委托送貨員所服務的區域，有多少人口和零售戶，銷量應該是多少，服務是否到位，覆蓋是否到邊，有無真空地帶和盲區，有無跨區域銷售，有無不按我們的批發價加價銷售，經營過程中是否規范等等。據我了解這一塊我們丟掉的銷量是驚人的，不規范的行為是時有發生，而且在結算費用中鉆了縣局（部）的政策空子。因此，務必引起各客戶服務部的高度重視，徹底弄清和掌握委托送貨員的基本情況。這就要求我們的市場經理、客戶經理要吃得苦，沉得下去，深入村村寨寨，把委托送貨員真正納入“五統一”管理。

3、要把卷煙銷量作為我們提高經濟效益唯一途徑，也是網建工作的出發點和歸宿點，務必認真抓好。堅持考核到月、督促到旬、調度到日、整改到線路、監控到零售戶。不因為抓網建工作忽視了銷量。網建工作是否驗收過關，銷量是核心指標。請各客戶服務部“兩手”都要抓，“兩手”都要硬。對于連續兩個月完不成銷售任務的，堅決兌現政策。確保上半年5865箱任務的完成。

4、要始終如一強化專賣管理。網建的市場凈化率，入網銷售率能否達標，關鍵是專賣工作。因此專賣工作必須創新工作方法，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊假、私、非渠道卷煙，努力提高市場凈化率。

5、要把各客戶服務的環境衛生列入網建工作重點來抓，做到整潔、干凈。凡是檢查中發現不整潔、干凈的客戶服務部，一次罰款200元。

6、需要明確的，網建工作驗收達標實行有懲有獎（另行文）。原則上銷量大的客戶服務部通過省局驗收達標合格的獎5000元，銷量小的客戶服務部通過省局驗收達標合格的獎3000元，參與網建工作的股室通過省局驗收達標合格的獎2000元。這是我個人的想法，待研究。

同志們，網建工作的任務十分艱巨而繁重，歷史與現實把我們這一代松桃煙草人推到了決定松桃煙草興衰的風口浪尖上，我們別無選擇，也沒有任何退路，只有勇敢面對，只能破釜沉舟、背水一戰，找準切入點，以敢為人先的工作思路，以“求實、務實、扎實、落實、老實”的工作作風，以敢于負責的精神風貌，與時俱進抓網建，一門心思促銷量，才能全面完成網建整體推進、全面提升的各項目標任務，才能為松桃煙草的未來，做出我們的應做出的貢獻。

謝謝大家！