第一篇：在全市機關作風暨效能建設動員會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開全市機關作風暨效能建設動員大會，這是全面加強“三個文明”建設的重要舉措。這次會議全面分析機關作風、效能建設現狀，排查突出問題，明確主攻方向，落實工作舉措，必將對改進機關作風、提高機關效能、推進各項工作起到有力的促進和保障作用，為“全面達小康、建設新江都”創造更加優良的服務環境。剛才，丁市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，我完全贊同；公安局、質監局、供電公司、行政服務中心、監察局等5個部門單位作了表態發言，行政服務中心代表機關部門向全市機關干部發出了改進作風、提高效能的倡議書。希望大家認真貫徹會議精神，迅速行動起來，務求取得實效。在會議結束前，我再講四點意見。

一、要確立科學的態度

確立科學態度，就是要求廣大機關部門以服務發展為第一要務，以服務企業為第一重點，以服務群眾為第一目標，從科學發展觀的要求出發，以客觀的眼光、科學的態度，全面、客觀、辯證、聯系地審視機關服務工作，正確看待我市機關作風與效能建設所取得的成績和存在的不足，正確分析改革發展過程中出現的矛盾和問題，正確對待人民群眾的根本利益，防止和克服認識上出現誤區，工作上發生偏差。

首先，要以科學發展觀為指導，分析服務現狀。近年來，我們一以貫之狠抓作風轉變，不遺余力營造發展環境，機關效能建設呈現出穩步推進、逐步深化的良好局面，為“全面達小康、建設新江都”提供了有力保證。應該說，機關作風建設的主流是好的，成績是突出的，進步是明顯的。與此同時，我們也要清醒地看到，一些節奏不快、辦事拖拉的問題，服務不周、死搬教條的問題，作風不實、敷衍塞責的問題等，依然不同程度地存在，甚至有反彈、蔓延的趨勢。這些問題從根本上講是一個服務態度的問題，同時也不斷地警示我們：機關作風建設是一項長期任務，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好，不可能一蹴而就、更不會一勞永逸，必須高度重視，常抓不懈。端正服務態度、提高服務水平，需要做到“三個正確看待”。一是正確看待自我。少數機關干部“官本位”思想嚴重，把服務對象看作“管制”對象，顛倒了主人與公仆的位置。少數同志對上級黨委、政府也沒有擺正關系，動輒“你們市委、你們政府”，把自己當作局外人。全市廣大機關干部一定要認識到，自己是江都人民的公仆，代表著江都的整體形象。二是正確看待發展需求。我們正處在發展的戰略機遇期、社會轉型期、工業化加速期，要準確把握我市經濟社會發展的大局，準確把握企業發展的實際需求，準確把握人民群眾的發展愿望，把上級的要求、外地的經驗與本地實際、部門工作緊密結合起來，堅持保駕護航、促進發展、服務人民。三是正確看待新生事物。當前，改革發展中新情況、新事物層出不窮，機關干部要正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持發展第一要務，堅持“三個有利于”，服從大局、服務發展。對待新事物，要歷史地、客觀地、全面地看待和處理，不能只講部門利益不講大局利益，只講眼前利益不講長遠利益。

其次，要以適應經濟社會發展為需要，端正服務理念。當前，科學發展的要求高于以往，率先發展的困難大于過去，新老問題交織，新舊矛盾凸現。在這樣一個“爬坡過坎”的重要關口，最容易受到沖擊的是信念，最容易發生變化的是心態，最容易出現波動的是思想。在這個關口，迫切需要廣大機關部門以迎難而上、共謀發展的姿態服務大局。我們機關部門的作風好不好、效率高不高，關鍵是我們的各級領導是否敢抓、會抓、真抓，關鍵是我們廣大機關工作人員是否在崗、在行、在狀態，關鍵是我們機關各個部門單位對服務管理是否做到無條件、無阻力、無障礙。南通等地區這幾年提速發展的經驗中，除了狠抓招商引資外，就是把機關部門、單位與經濟發展、重大項目、重點工程等重要工作捆綁在一起，這一捆就把后方變成了前方，使得各級機關部門切身體驗到創業的艱辛、發展的矛盾、服務的重點，甚至對改革、發展中的一些問題有了歷史的、客觀的認識。比如改制，當初許多企業之所以改是因為包袱大、債務重，正是改制使企業改出了勃勃生機，走出了艱難境地。我們不能用今天的標準要求看待當時的情況和問題，這是不公平也是不現實的。

第三，要以群眾滿意為標準，堅持服務宗旨。全心全意為人民服務是黨的宗旨、政府的職責。機關作風實不實、效能建設好不好，群眾的眼光是最清楚，群眾的感受最直接，群眾的評判最真實。群眾滿意是機關作風和效能建設的最終目標，也是檢驗其效果的最佳標準。必須以服務發展、服務企業、服務群眾為大局，從重點部門、熱點崗位抓起，從群眾反映最突出的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的發展環境。群眾滿意，不僅要本地群眾滿意，所有的外來投資者、企業家、打工人員都是人民群眾的重要組成部分，要讓他們也滿意。前期，我們對29個部門單位搞了抽樣調查，群眾反映最強烈的是以

下六個方面：一是交通執法環境不盡人意。不少人反映江都這個“關”不好過，亂設關卡、以罰代管現象比較突出。二是部門收費數額偏高、項目偏多，有重復收費的現象。三是檢查多、評比多、罰款多。四是效率低、辦事難、手續繁。存在授權不到位、服務不周到等問題。五是檢查態度粗暴、程序不規范。有的輪番重復檢查，還有少數部門自己不便查就暗示上級來查，有的是報復性檢查。六是以權謀私、吃拿卡要、暗箱操作。上述問題雖然是少數，但影響較壞。希望大家對照檢查，切實整改，及時糾正。

二、要明確科學的定位

服務工作也有個定位問題，定位科學了，你就找到了自身的坐標，就會為發展助力；否則就會成為發展的阻力。我覺得要從“三個關系”出發定位：

一是主要矛盾與次要矛盾的關系。馬克思主義哲學認為，在事物的發展過程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要著力解決主要矛盾，因為主要矛盾直接影響著其它矛盾的存在和發展。當前，我市的主要矛盾是什么？是發展。發展的主要矛盾是經濟發展，經濟發展的主要矛盾是投資問題、是項目問題等。今天，我們抓主要矛盾，就是要圍繞發展，搞好服務。應該說，我們目前所做的各項工作都很重要，但發展是第一位的，是第一要務。當其他工作和發展發生沖突的時候，必須服從發展。如果不談發展，不談經濟，不談項目，我們許多部門就可以取消。也可以說，許多部門是發展派生出來的，這就更應該服務好發展。發展是實現“強市強鎮、三年倍增”，“全面達小康、建設新江都”的根本途徑，也是解決一切問題和困難的唯一辦法。如果經濟發展不起來，項目實施不下去，其他工作搞得再好都沒有說服力。因此，廣大機關部門要主動適應發展的需要，讓管理為發展清道、而不是設障，讓執法為發展開道、而不是設卡，切實做到順大勢、識大體、顧大局，真正實現部門圍繞政府轉、小局圍繞大局轉、一切圍繞發展轉。

二是嚴肅性與靈活性的關系。今天的政策是昨天實踐的提煉，同樣，今天的創新也可能就是明天政策的醞釀。因此，我們在政策的理解上不能呆板片面，在制度的執行上不能機械保守，只有勇于探索、善于變通、敢于突破，才會開辟新天地、創造新氣象。先進地區的成功經驗也一再證明，墨守成規只能束手無策，首開先河才能一馬平川。如果仔細對照一下，我們今天的做法，不正是深圳等地十多年前的創新？而他們現在的實踐，也正是我們今后探索的方向。因此，我們不能亦步亦趨，小步慢跑，等別人出經驗，等領導出思路，有些事情往往等自己“悟出”的時候，別人已經遙遙領先了。要像鄧小平同志所說的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢于冒風險、擔責任、求突破，特別對于在服務過程中遇到的一些手續不健全、程序不規范、條件不成熟的事情，要具體問題具體分析，要以“三個有利于”為標準，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅決反對讓基層疲于奔波，堅決制止對他們一口回絕。先上車、后買票，先扶持、后規范，先發展、后完善，是浙江的經驗總結，值得我們學習借鑒。現在有些事情中梗阻現象嚴重，市領導親自協調是給面子，我看這不是給你面子，是彌補，是幫助你改進工作。我們經常講學習外地的發展經驗，香港、新加坡等地早就實行網上登記、網上注冊了，而且管理人員從不接受管理和服務對象的吃請，事實上他們的發展更快更好，我們為什么不借鑒他們的管理經驗呢？“中梗阻”現象之所以很嚴重，一些事情始終存在“瓶頸”，始終在一些環節上被卡住，黨委、政府的方針政策和人民群眾的發展愿望始終連接不起來，這與沒有處理好原則性與靈活性有關。

三是普遍性與特殊性的關系。抓發展要旗幟鮮明，搞服務要重點突出。工業強市是發展方略，招商引資是發展手段，載體建設是發展平臺，致富百姓是發展目標。廣大機關部門要圍繞市委、市政府的中心工作，對重要項目、重大工程、重點企業等，要大力支持、鼎力扶持，以重點突破之功求整體推進之效。同時，對服務業、社會事業、新農村建設以及關系廣大人民群眾切身利益的事情，也要開辟“綠色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、協調、和諧的發展格局。一個會議、一個文件、一項政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各個部門、每個干部會后對自己的工作、對自己的服務要具體問題、具體分析，研究特殊性。江都有6000多個企業，這次為什么我們只掛鉤扶持100家企業，不是其他企業不重要，而是這些企業地位更特殊、作用更突出。同時，這100家企業也有輕重緩急之分，特別是外地的、新辦的、沒有產生效益的企業，我們更要全過程跟蹤、全身心投入、全方位服務。如果我們每個部門、每名干部都能自覺做到以大局為重、以事業為重、以發展為重，那么我們的事業就會一片光明，蒸蒸日上。

三、要運用科學的方法

運用科學的方法，就是要求廣大機關部門要立足服務，轉變職能，切實做到“四個結合：

一是把上級要求與本地實際結合起來。毛澤東同志早在1956年《論十大關系》中就指出：“現在幾十只手插到地方，使地方的事情不好辦。各部門不好向同級黨委、政府下命令，就同下級廳局聯成一線，天天發命令，這些命令中央不知道，國務院不知道，但都說是中央來的，給地方壓力很大。這種情況，必須糾正。”直到今天，這個論斷仍然具有很強的針對性、指導性。部門有規定，地方有實際；各地有差別，本地內部也有區別。因此，機關部門廣大工作人員在執行上級要求的時候，既要對上負責，也要對下負責，力求上級主管部門滿意，地方黨委政府滿意，服務對象滿意，老百姓滿意。做到這一點很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結合?，F在部門多了、要求高了，但不能干擾多了、效率低了。我們一直堅持，在服務問題上，沒有條塊之分。有些部門雖然垂直，但你們用的仍然是江都納稅人的錢，仍然要接受屬地管理，沒有一個部門可以游離于大局之外，脫離于黨委之外，這是黨的核心領導地位所決定的，也不允許哪個部門只顧執行上級命令，不顧本地實際。事實上，上級部門的指令往往是宏觀的，具有指導性，而本地的實際是客觀的，更有針對性，但上下的目標是一致的，關鍵是要理解好、結合好、落實好。同樣，市級所有機關部門對鄉鎮也要尊重，條與塊發生矛盾的時候，要分清情況，加強溝通，搞好服務。

二是把眼前利益與長遠利益結合起來。眼前利益服從長遠利益，個人利益服從集體利益、部門利益服從全局利益，這是我們的工作原則。這方面，我們少數機關部門看起來分辨得很清楚，實際上執行時有偏差。我們維護的是絕大多數群眾的長遠利益和根本利益，而不是極少數人的私利，有些人口口聲聲代表群眾，甚至代表人民，事實上他代表的是少數人的眼前利益。不能認為江都的某個公民提出的要求就代表了所有群眾的愿望，也不能認為我們少數部門今天的一些管理舉措，就完全符合市場經濟的發展規律和要求。對于無理取鬧的極個別群眾，不能因為其“難纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態度堅決，合理訴求予以滿足，無理要求絕不讓步。此外，極少數部門為了自身的利益，弄權爭利，損壞了機關的形象，這類現象必須堅決制止。

三是把主觀愿望與客觀需要結合起來。應該肯定，我們大多數部門單位用心是良苦的、履職是盡力的、服務是到位的，但在具體操作過程中，有時往往事與愿違。如在工程設計、設備采購中不顧現狀，硬行套用高標準，增加企業支出；有的看起來不是機關部門的事，但損害的是機關部門的形象，如指定中介問題，等等。這些規定有的是有上級明文要求的，出發點也是好的，但有的企業、群眾不理解、不接受，我們要思考原因。這幾年，廢止了400項左右的規定，但有些規定又以其他面目重新出現。有的同志說，沒有這些規定怕管不到位。這就是觀念上的問題，我們要在這些方面求突破。

四是把法律效果與社會效果結合起來。不可否認，一些機關部門的審批是有規定的、收費是有依據的、處罰是有理由的。但是我們要看到，一些執法部門的執法，在所謂“合法”的同時，是否合情合理？是否公正公平？是否有利于發展？市區同等規模的廢品收購站，不同的轄區卻有著不同的管理收費標準。有的執法部門越位行事，指定代理、指定產品、指定采購。有的同志還說，這樣工作有保證。有的甚至人情執法、關系執法，情節相仿，熟與不熟不一樣，打招呼與不打招呼不一樣，多可以一萬，少可以一千，甚至不罰，任意使用自由裁量權。所有這些，都挫傷了企業和群眾的感情、損害了黨和政府的形象，在社會上產生了嚴重的不良影響。你罰款一萬元造成的影響，可能是市里用十萬元、百萬元的優惠政策也挽回不了。更有甚者，極少數人有了權不是為企業服務，而是向企業“尋租”，以權謀私，吃拿卡要，索賄受賄?，F在有的部門單位就那么幾個人，熱衷于收費、罰款，預算外資金大得很，有關經費使用情況要認真檢查，有違規使用的，將嚴肅處理。

四、要實行科學的考評

工作有布置就要有檢查，過去有些工作不是沒有抓，為什么時好時壞？是因為抓得不夠準、不夠恒、不夠嚴，沒有觸及靈魂。實行科學考評，是加強教育說服力、提高制度約束力、增強工作推動力的重要保證，也是檢驗機關作風和效能建設成效的重要手段。具體要做到“三個一”：

一是工作要求一視同仁。加強機關作風和效能建設，各個機關部門、全體機關工作人員都是責任人。市效能辦作為全市推進效能建設、打造發展環境的參謀部、智囊團和督導隊，要抓緊選配精兵強將，組建工作隊伍，強化工作保障。全市各部門單位對全市中心工作和階段性工作重點，對“兩集中、兩到位”，對服務企業、效能建設的一系列文件，要逐項研究，逐條細化，逐個落實，排出任務表、時間表、責任表，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實際的行動、具體的項目、惠民的實事，努力使每個機關部門都成為服務的陣地，每個崗位都成為服務的載體，每個機關工作人員都成為服務的先鋒。今天到會的各位同志是機關的骨干力量、重要代表，大家都要敢抓敢管，共同推動機關作風和效能建設。這里我特別強調一下會風問題。今后市委、市政府召開的會議，要按要求到會。要集中精力，維護會議秩序，遵守會議紀律，提高會議效果。各鎮、各部門對下開會也要嚴格要求。

二是執行制度一以貫之。加強機關作風和效能建設，既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。這次會上，我們經過充分調研、反復醞釀，按照“方便管用、與時俱進”的原則和“轉變職能、創新管理”的要求，對一些時過境遷、不合時宜的制度進行了修改和廢止，并出臺了一系列責任明確、要求具體的規章制度。市級機關部門要以這次會議為起點，抓好執行和落實，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把職責定到位、效率提到位、收費減到位，努力實現“零距離”指導、“零關系”辦事、“零利益”服務。市里將把6月份作為“機關作風建設月”，會后要迅速出臺實施意見，在此基礎上，逐步探索長效管理的制度和辦法。對已經出臺的一些制度，要進一步要細化，特別要針對機關作風、效能建設中的重點問題研究操作性意見，找出針對性、可操作性的辦法。要加強輿論監督、法律監督、群眾監督，對一些重要部門、突出問題，可以請人大、政協通過評議、視察的辦法，帶著問題去視察檢查。當前，要集中抓一下城鄉管理問題，特別是環境秩序的整治管理，這也是服務，也有一個抓到位的問題。最近城區馬自達多了，攤點又隨處擺放了。這種狀況要切實改變，有關部門要密切配合，全力以赴地管理到位。

三是嚴格考核一抓到底。嚴格考核是抓工作的決心，是干事業的保障，也是正風氣的抓手。今后，凡是被群眾有效投訴或明查暗訪發現的作風違紀、效能違規行為，要嚴肅追究，并視情節輕重、次數多少，采取“紅色通報”、誡勉談話、崗位調整、就地免職等措施，迅速作出處理，所在單位的年終評先評優資格一并取消。加強機關作風和效能建設，需要全社會共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎群眾監督、新聞監督以及人大代表、政協委員監督，在全市營造“人人好作風、事事高效能”的濃厚氛圍。

加強機關作風和效能建設，是全體機關工作人員的職責所在，是全市人民的熱切期盼，更是加快發展的必然要求，讓我們統一思想、迅速行動，以更加嚴格的標準要求自己，以更加扎實的作風做好工作，以更加高效的服務推進發展，為“全面達小康、建設新江都”作出新的更大的貢獻！

第二篇：機關作風和效能建設工作會動員講話

今天召開縣機關作風和效能建設工作會，這個會議是經過縣委主要領導同意召開的一次非常重要的會議。剛才***、***介紹了他們在加強機關作風和效能建設方面的經驗和做法，這些經驗和做法我覺得針對性，指導性和實效性都很強，值得大家學習借鑒。**書記代表縣“三型”機關創建活動辦公室通報了當前機關建設中存在的一些問題，并對下一步工作做出了部署，我覺得這些問題找的比較準，下步工作安排得也比較實，我完全同意，希望大家回去之后認真落實。

就落實這次會議精神我提四點意見：

第一是希望大家能夠進一步提高認識，抓好工作的落實。

幾年來，我們通過開展深化“三型”機關創建、“創新服務理念、提高服務效能”等一系列活動，大力推進機關作風和服務效能建設，全縣各級機關和廣大干部職工的大局觀念、服務意識得到了進一步增強，辦事效率、工作效率得到了進一步提升，經濟發展軟環境也得到了進一步優化，應該說成績是有的，但是一些突出問題也是客觀存在的、是不容忽視的。占和書記在不同的場合也幾次提到了加強機關作風建設的必要性和緊迫性。特別是在籌備召開縣黨政領導班子民主生活會的時候，縣委召開了幾個層次的征求意見會，就有很多條針對機關干部作風建設的意見。大家都在縣內工作，每個單位的機關作風建設究竟是個什么情況，我覺得大家心里都很清楚，**剛才點到的問題是不是真的不同程度的存在，或者還有沒有一些問題沒有說到，我們身邊、我們自己身上還有沒有這樣或那樣的問題，我相信大家心里都有數。往大了說，咱們這種機關作風、這種服務效率，對黨的形象和政府公信力是一種影響；往簡單了說，是咱們拿了納稅人的錢，卻不為百姓服務，不好好的來為百姓服務。我覺得這就跟花父母的錢，不孝敬父母的道理是一樣的。可能對花父母的錢不孝敬父母的人，大家都覺得很混賬，但是換一個角度、換一個角色，大家可能就不以為然，所以我希望大家能夠好好的思考這個問題。這是我想說的第一件事，提高認識，抓好工作的落實。

第二是強化責任，抓好落實。

各鎮黨委、縣直各單位都要以高度的政治責任感、強烈的使命感和緊迫感抓好本單位、本部門的機關作風和服務效能建設。機關作風建設的首要責任人是各單位的一把手，現如今我也很體諒各單位一把手的難處，所以今天呢，沒有邀請各單位一把手到會，但是不等于這個事就不是一把手的事，所以請在座的各位分管領導在會后要把這次會議的精神如實、及時地傳達、匯報給一把手。一把手要切實履行第一責任人的職責，工作上要認真研究、經常過問，給予分管領導有力的支持。今天在座的各位分管領導都是負責本單位機關建設工作的，抓好機關作風和服務效能建設是你們自己的本職，抓不好是失職。大家都要有這樣的強烈責任感，要親自抓、具體抓、經常抓。班子成員要結合業務分工，做好協調配合，確保形成合力。“抓班子、帶隊伍”是大家經常說的一句話，怎么抓班子？怎么帶隊伍？什么叫領導？把領導的含義拆開了講，領是指引領、帶領；導呢，是指指導、引導。這就要求我們自身首先作風要過硬，要以身作則，要給大家樹立一個良好的榜樣。

第三要完善和執行制度，抓好落實。

應該說這些年縣委、縣直機關工委出臺了很多關于加強機關作風建設的文件，我相信各單位也有很多加強單位自身建設的制度和規定，但是大家想一想或者反思一下，我們這些制度有多少真正落實到位，有多少是掛在墻上的，或者說是停留在口頭上的。剛才連生書記就抓好制度落實這方面也提了很多，我再說一點我自己的感受。

一是這些制度應該是突出學習教育的制度。從學習上來說，學習知識、學習技能是我們機關工作人員必備的從業素質，我覺得還有一條就是重在教育。對于機關干部來說，提高對自身崗位和對自身責任的認識是非常有必要的。咱們很多人對自己孩子找工作覺得很頭疼，或者身邊有很多人大學畢業了之后找不到工作、沒有地方可去，大家想想這是一種什么滋味！我們坐在這里能擁有這份工作應該很不容易，從最簡單的來說，我希望大家要懂得珍惜自己的崗位，珍惜自己的工作。我們的工作是干什么的？不僅是安身立命、養家糊口的措施和手段，還是我們每個人的一種社會責任。各位都是國家的公職人員，絕大多數也是黨員、是領導干部，我們的一言一行、一舉一動，不僅僅代表個人，還代表黨的形象，代表政府的形象和公信力。為什么現在社會管理創新問題從中央到地方提得這么多？因為我們在社會管理這方面出問題了，對于一些問題，對于一些社會不公，包括我們在座這些人，大家都在憤恨。但反過來想一想，我們自己在工作中盡沒盡到應盡的義務？盡沒盡到應盡的責任？群眾是怎么樣看我們的？我覺得很多同志這樣的意識不強，很多同志除了交黨費的時候才知道自己是黨員，基本上已經忘了自己是黨員的身份了，混同于老百姓甚至不如老百姓了。所以我覺得這種崗位職責的教育、這種責任義務的教育、對事業忠誠的教

第三篇：在全市機關作風建設動員會上的講話

進作風提高效能為增強“三力” 率先崛起提供作風保障

——孫文友同志在全市機關作風建設動員會上的講話

今天，市委、市政府召開全市機關作風建設動員大會。這次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十六屆五中全會、中紀委六次全會和省委十一屆九次全會精神，按照市委五屆九次全會的部署，動員全市各級機關和廣大機關干部進一步解放思想、振奮精神，開拓進取、奮發圖強，轉變作風、提高效能，更好地服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業，為努力實現今年全市經濟社會發展目標，為增強“三力”，奮力實現湖州在杭湖寧發展帶中間率先崛起提供堅強的作風保障。市委對加強機關作風建設十分重視，去年底就明確分管領導，組織力量開展調查研究，認真制定工作方案。會前，市委常委會對做好今年機關作風建設工作進行了專題研究。市委、市政府還專門召開了座談會，聽取基層和企業對加強機關作風建設的意見和建議。市機關作風建設領導小組也專門召開了會議，認真研究機關作風建設活動的實施工作。下面，我根據市委常委會討論的意見，講三個問題。

一、充分認識進一步加強機關作風建設的重要性和緊迫性

我們黨歷來高度重視作風建設，把它作為克服艱難險阻、不斷奪取革命和建設新勝利的重要法寶之一。黨的十六大以來，黨中央不斷對加強黨的作風建設提出新的要求，把加強機關作風建設作為鞏固黨的執政基礎，推進黨和國家各項事業加快發展的一項重大戰略舉措。省委、省政府也非常重視機關作風建設，近幾年來每年都圍繞機關作風建設開展主題活動。據了解，今年也準備在全省各級機關中開展以“提高工作效率和效能，提高服務質量，降低行政成本”為主要內容的機關作風和效能建設主題活動，以深化機關作風和效能建設的實際成果，為我省實施“十一五”規劃開好局、起好步提供有力保障。從湖州的情況來看，當前我們已步入“十一五”，站在了一個新的歷史起點上。市委五屆九次全會對我市“十一五”時期的經濟社會發展任務進行了全面部署，提出了增強“三力”、奮力實施率先崛起的總戰略，明確了率先崛起的戰略目標、戰略任務和戰略保障。今年是實施“十一五”規劃的開局之年，高標準高質量地做好今年工作，對于為“十一五”開好局，為增強“三力”、奮力實現率先崛起起好步至關重要。今年的工作，市委、市政府已分別召開了經濟工作會議、黨建工作會議、農村工作會議、紀委全會等進行了全面的部署，昨天又對開放型經濟工作作了部署。應該說，今年和今后一個時期湖州經濟社會發展的大政方針已定，目標任務已經明確，關鍵是要進一步解放思想、攻堅克難、求真務實，狠抓各項工作的推進，狠抓各項舉措的落實，努力實現經濟社會又快又好的發展。推進工作落實，實現既定目標任務，很重要的一條就是必須進一步加強機關作風建設。好的作風會激發出巨大的創造力，好的作風會形成強大的凝聚力，好的作風會產生無堅不摧的戰斗力。各級、各部門必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關作風建設的重大意義，切實抓好機關作風建設，為增強“三力”、奮力實現率先崛起提供堅強的作風保障。

1、加強機關作風建設，是踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的需要。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展，是我們黨必須長期堅持的指導思想?？茖W發展觀是我們黨對社會主義建設指導思想的重大創新，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，必須始終堅持以人為本，牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，緊緊圍繞全面建設小康社會、提前基本實現現代化的宏偉目標，大力推進經濟、政治、文化、社會“四位一體”建設，努力實現最廣大人民的根本利益，促進人的全面發展。各級機關是我們黨執政的主要機構，在國家政治生活中居于重要地位。機關的作風和效能，直接影響到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發展。去年以來，我們緊緊圍繞“取得實效、群眾滿意”和“兩不誤、兩促進”的要求，在全市黨員中認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，各級各部門領導班子的執政能力和黨員干部隊伍的整體素質得到了明顯提高。今年開展機關作風建設，就是要鞏固深化先進性教育活動成果，深入踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，進一步增強機關干部立黨為公、執政為民的意識，進一步增強“三力”、率先崛起的意識，進一步提高機關干部的素質和能力，整合管理要素，改進運作機制，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更優質的服務，促進湖州經濟社會又快又好的發展，更好地實現人民群眾的愿望、滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的利益。

2、加強機關作風建設，是全面落實增強“三力”、率先崛起戰略決策的需要。增強“三力”、率先崛起的戰略決策和目標定位符合全市人民的根本利益，也是我們踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀的客觀要求和具體體現。這一戰略決策，得到了全市上下的一致擁護，已經成為全市人民的共同理想和奮斗目標，極大地激發了基層和群眾加快發展的積極性和奮斗熱情。當前，全市上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍已初步形成。如何保持當前良好的發展勢頭，進一步調動方方面面的積極性，引導好廣大人民群眾的創業熱情，全面推進增強“三力”、率先崛起戰略決策的實施，需要加強各級機關的作風建設，用良好的作風來保證各項目標任務的完成，特別是要在開局之年實現高起點起步、筑牢崛起基礎，對全市各級機關和廣大機關干部的作風建設提出了新的更高要求。增強“三力”、率先崛起，關鍵靠人，靠高素質的干部隊伍，靠求真務實的作風。因此這次全市機關作風建設活動的主題就是“創效能機關、促率先崛起”，就是要通過切實加強機關作風建設，進一步樹立與時俱進、開拓創新的思想作風，進一步樹立強勢推進、真抓實干的工作作風，進一步樹立勤政為民、廉潔高效的紀律作風，為率先崛起提供良好的作風保障。機關作風建設的重點是市級機關。市級機關作為我市的行政首腦機關，在全市經濟、政治和社會發展中承擔著宏觀指導和服務、管理職能，在貫徹落實中央和省、市委決策部署中承上啟下，舉足輕重，責任重大，更應該帶頭解放思想，帶頭改革創新，帶頭攻堅破難，帶頭狠抓落實，帶頭搞好服務，引領全市各級機關以堅定的理想信念、統一的思想共識、豐富的創造活力、頑強的拼搏精神，奮力推進增強“三力”、率先崛起戰略決策的實施。

3、加強機關作風建設，是切實提高機關服務水平、創建服務型機關的需要。市委、市政府歷來對機關作風建設非常重視，已連續十年開展了市級機關作風建設主題活動，去年圍繞“強化企業服務、優化投資環境”主題，結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步深化了機關作風建設。應該說，近幾年來各級機關的服務意識不斷增強，服務水平不斷提高，群眾對機關的滿意度也在不斷提升。但與新形勢下增強“三力”、率先崛起的要求相比，與自身所肩負的責任相比，與人民群眾的期望相比，與建設人民滿意的服務型機關相比，機關作風建設還存在一些不足。因此，我們一定要辯證地看待機關作風建設的現狀，切實找準存在的問題。從市級機關的情況來看，一是發展意識不斷強化，但因循守舊、思想不夠解放的問題仍然比較突出。近幾年市級機關廣大干部緊貼中心，做了大量服務發展的工作，為全市經濟社會的發展作出了很大貢獻。但是一部分機關干部在思想觀念和工作方式上，墨守成規、安于現狀、縮手縮腳的現象仍然不同程度地存在，缺乏開拓創新的主動性，在問題和困難面前往往束手無策。特別是面對新問題、新情況，就事論事多，習慣于老辦法、舊框框、死扣條文，缺乏闖勁、不敢創新，跟不上基層的創新意識和發展步伐，往往習慣于用共性標準處理個性案例，缺乏原則性與靈活性的結合，看似堅持原則、實是因循守舊，看似依規辦事、實是不辦實事，看似對上負責、實是推卸責任。二是服務職能不斷強化，但部門利益至上、大局觀念不強的問題仍然比較突出。市級機關絕大多數干部都能識大體、顧大局，圍繞中心，心往一處想，勁往一處使，積極履行服務發展的職責。但也有一些部門和干部全局意識淡薄，部門與部門之間不注意協調，工作中各自為政，本位主義第一，利益驅動、不顧大局。有些部門各自為政，對市里確定的工作和布置的任務相互扯皮，推諉應付，有利的事搶著干，麻煩的事拖著不辦，什么市里的大局、市里的決策，可以全然不顧，或者陽奉陰違，自行其事。有些部門利用手中權力，謀取部門小團體的利益，把一些應該提供的服務，變相的通過設置中介服務轉變為收費項目進行收費，而且搞壟斷經營，基層對此意見很大，但又敢怒不敢言。有的部門巧立名目、搭車收費、暗箱收費的現象仍然存在，甚至利用職權“亂收費、亂攤派、亂罰款”。三是效能建設不斷強化，但節奏不快、效率不高的問題仍然比較突出。應該說，通過加強效能建設，機關工作效率和服務質量有了很大的提高。但一些部門仍存在程序僵化、機制老化、環節繁瑣、辦事拖拉的情況。有的部門紀律不嚴，存在行政不作為或者亂作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關系決定親疏，有人情不能辦的事照辦，沒人情該辦的事也不給辦，辦事看好處，無利不作為，有利亂作為。四是群眾觀念不斷強化，但作風飄浮、工作不實的問題仍然比較突出。目前，各部門和廣大機關干部真心誠意為群眾謀利益、辦實事的觀念在不斷地增強和深化，特別是“456民生工程”的深入實施，進一步樹立了機關在群眾中的良好形象。但也有少數部門和干部的群眾觀念還不強，對群眾缺乏感情，辦事不為群眾考慮，高高在上，深入實際少，聽取群眾意見少，出臺政策與基層的實際不相符，操作性差。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，做做樣子，以會議落實工作、以文件落實工作的情況依然存在。有的脫離群眾，對群眾反映的問題，工作方法簡單，推三阻四，影響了機關的形象。五是隊伍建設不斷強化，但作風不正、違法違紀的問題仍然比較突出。近年來市級機關不斷加強自身建設，干部隊伍素質普遍得到提高，涌現了一批樂于奉獻、勤政廉潔的先進典型。但也有一些干部放松對自己的要求，不注意自身的形象，熱衷于迎來送往、吃喝應酬，講排場、比闊氣。有的工作紀律松懈，自由散漫，當一天和尚撞一天鐘。有的做工作不用心，但個人爭名利、要位子、爭待遇，卻費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務、職級。有的不把精力放在工作上，喜歡評頭論足，散布小道消息。有的干部不能潔身自好，以權謀私、為政不廉、違法亂紀，嚴重敗壞黨員干部形象。這些現象和問題，盡管發生在少數部門、少數干部身上，但嚴重影響我市的發展環境，嚴重挫傷基層群眾的感情，嚴重損害黨和政府形象，與增強“三力”、率先崛起和建設群眾滿意的服務型機關是格格不入的。這些問題不解決，機關作風建設不加強，要完成今年的目標任務，要實現增強“三力”、率先崛起是不可能的，群眾對我們是不會滿意的。我們一定要充分認識加強機關作風建設的重要性和緊迫性，冷靜分析機關工作現狀，深刻剖析存在問題，克服自滿和懈怠情緒，努力實現機關作風更大更快更好的轉變，著力打造人民滿意的服務型機關。

機關作風建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就，畢其功于一役，必須根據形勢任務的變化，堅持不懈，持之以恒。這幾年，作風建設年年搞。大家對作風建設的認識在不斷深化，但也不同程度地存在一些模糊認識。一是厭煩情緒。認為作風建設年年抓，差不多，老一套。二是畏難情緒。對作風建設缺乏信心，認為作風建設成效不大，解決不了深層次問題。三是消極情緒。認為作風建設是上面要我搞，不得不搞，結果是走過場，應付了事。四是無所謂情緒。有的部門和干部認為作風建設是與企業、與群眾有直接聯系的機關部門和窗口行業的事，與己無關；有的認為自己作風已經夠好了，搞不搞無所謂。這些思想情緒都是不正確的，對我們進一步抓好機關作風建設是十分不利的。各級各部門一定要高度重視，認真做好思想工作，真正把機關作風建設的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性講深講透，真正把各級領導干部和廣大機關干部的思想統一到市委的決策上來，自覺投入到機關作風建設活動中去，確保機關作風建設活動真正取得實效。

二、進一步加強機關作風建設的指導思想、總體安排和主要任務

1、指導思想。

這次全市機關作風建設活動的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委五屆九次全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，以“創效能機關、促率先崛起”為主題，圍繞“三個轉變”，強化“四個服務”，努力實現“五個突破”，進一步鞏固和擴大先進性教育成果，為全力完成全年各項目標任務，為增強“三力”、率先崛起起好步、開好局提供作風保障。

“三個轉變”，就是轉變觀念、轉變職能、轉變作風。轉變觀念，就是要堅持解放思想，與時俱進，克服因循守舊、不思進取的觀念和行為，清理阻礙改革和發展的思想障礙，革除束縛基層創造和群眾實踐的陳規陋習，全力支持發展，合力改革創新，全心全意為人民群眾服務，增強機關工作的動力與活力。轉變職能，就是要堅持“執政為民”的宗旨，按照建立完善社會主義市場經濟體制的要求，轉變政府職能，推進管理創新，更好地履行好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，加快建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的服務型機關，更好地用人民賦予的權力加快發展、服務群眾、造福百姓。轉變作風，就是要圍繞增強“三力”、率先崛起的奮斗目標，以強烈的事業心和責任感，振奮精神、奮發有為、開拓創新、狠抓落實；就是要堅持求真務實，堅持群眾路線，堅決克服形式主義、官僚主義，重實際、說實話、辦實事、求實效，勤政廉政，埋頭苦干，不圖虛名，不務虛功，腳踏實地工作，俯首為民服務。

“四個服務”，就是服務發展、服務群眾、服務基層、服務企業。服務發展，就是要增強全局觀念和責任意識，緊緊圍繞增強“三力”，率先崛起的發展大局，不斷提高服務發展的能力和本領，拓寬服務領域，研究發展政策，創新服務手段，樹立發展新理念，開創發展新局面。服務群眾，就是要牢固樹立群眾觀點和親民意識，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，凡事心里想著群眾，一切工作為了群眾，切實為群眾辦一些實事，解決一些實際問題，不搞形式主義，不擺花架子，不喊空口號，不搞勞民傷財的形象工程，盡力讓群眾得到最大的實惠，真正贏得人民群眾的擁護和愛戴。服務基層，就是要走出大院，走出機關，走出辦公室，深入實際，深入基層，把基層反映的熱點作為各級機關服務的重點，在制定政策、部署工作時，充分尊重和吸納基層的意見，進一步強化效率意識，切實轉變政府職能，規范行政行為，減少辦事環節，加快工作節奏，為基層加快發展創造最大空間。服務企業，企業是發展的主體，服務企業就是要急企業所急、想企業所想、解企業所難，從企業反映強烈的問題抓起，從一個個難點、熱點、重點問題抓起，熱情主動為企業排擾解難，真心實意為企業發展出主意、想辦法、辦實事，努力為企業的發展創造良好環境。

2、總體安排。

這次機關作風建設活動的對象是全市各級機關和全體機關干部，主要是市級機關。活動貫穿全年，具體分三個階段進行。一是宣傳動員階段（時間安排為3月中、下旬）。主要是統一思想，明確要求，宣傳發動，部署工作。今天的動員大會召開以后，縣區和市級各部門要立即行動起來，根據各自的實際，研究機關作風建設的實施方案，做好宣傳發動工作，迅速啟動這項工作。宣傳部門要研究有力措施，采取多種形式，為作風建設營造濃厚的輿論氛圍。二是組織實施階段（時間安排為4月至12月中旬）。主要是查找問題，整改提高。這個階段是作風建設能否取得實效的關鍵階段。各級各部門要按照市委、市政府的要求，動真格、求實效，通過自己找、群眾提、領導幫等各種形式，認真查找作風建設、效能建設上存在的問題，尤其要查找影響改革發展穩定大局、人民群眾普遍關注、企業和基層反映強烈的突出問題，采取有效措施積極整改。活動領導小組辦公室也要對群眾反映的突出問題進行排摸，督促有關部門落實責任，限期整改、限期解決。這次機關作風建設活動中，有一個重要抓手，就是要深入開展“項目推進年”和“企業服務年”活動。各級各有關部門都要按照“兩個年”活動方案的要求，研究舉措，認真抓好，真正推進項目建設和企業發展，確保取得實實在在的成效。三是考核考評階段（時間安排為12月下旬至1月上旬）。主要是認真總結，組織考核考評，研究建立長效機制。市委、市政府將在市級機關開展一次綜合考核評議工作，評比“創效能機關”優勝單位，并對全市機關作風建設活動開展情況進行總結。

為確保機關作風建設活動取得實實在在的效果，各級各部門在活動推進過程中要切實做到“六個堅持、六個真”：一是堅持圍繞中心、服務大局，把服務發展貫穿始終，在認識上要真到位，要圍繞發展來動腦筋、想發展、求發展、為發展、促發展；二是堅持解放思想、與時俱進，把創新破難貫穿始終，在創新上要真破難，思想要更解放，機制要更創新，該簡的要簡，該免的要免，能放的要放，能快的要快；三是堅持邊建設、邊查糾，把整改提高貫穿始終，在整改上要見真成效；四是堅持面向社會、廣泛參與，把群眾滿意貫穿始終，在服務上要有真感情，各單位要廣泛聽取群眾意見，要帶著感情去做工作，按高標準去做工作；五是堅持嚴肅紀律、嚴格考評，把獎懲激勵貫穿始終，在執行紀律上要動真格，執行制度、紀律要嚴格、動真格，建立正確的用人導向，讓作風好的有作為、有地位，作風不好的有壓力、有觸動，以發展論英雄，以發展來配干部；六是堅持加強學習、主動適應，把提高機關干部的能力和水平貫穿始終，在素質上要有真提高，通過活動提高四服務的意識和服務的能力水平。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

3、主要任務。

根據活動的指導思想和總體安排，在工作中必須把握重點、突破難點，努力在五個方面實現新的突破。

1、必須在解放思想上有新突破。解放思想，就是要適應新形勢、新任務、新要求，與時俱進，研究新思路、新舉措、新辦法，體現一個“新”字。思想是行動的先導，思想領先才有發展領先，觀念創新才有行動創新。目前機關作風存在的種種問題，首先是思想問題，在于思想不夠解放，觀念滯后于發展、滯后于實踐、滯后于群眾。所以，作風建設首先要從思想源頭上入手。要圍繞增強“三力”、率先崛起的新要求，用新的理念、新的眼光、新的思維，重新審視自己的思想觀念和思維方式，重新審視自己的認識能力和認識水平，重新審視自己的工作標準和目標要求，勇于革除唯書、唯上的教條做法，敢于沖破束縛發展的本位思想和墨守成規的守舊思想，善于做“結合”的文章、“試驗”的文章、“創新”的文章。解放思想，轉變觀念，必須要進一步強化“三個意識”。一要強化加快科學發展意識。要實現率先崛起，關鍵要靠加快發展、科學發展?？茖W發展觀的第一要義就是發展。增強“三力”、奮力實現率先崛起，說到底就是要使湖州發展得更快一些、更好一些。當前，發展競爭的態勢空前激烈，誰要是松一松，緩一緩，誰就會失去機遇；誰要是不拼一拼，搏一搏，誰就會落后。解放思想就是要體現在胸懷大志，目光高遠，成就一流業績的氣魄上；體現在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規發展、敢于走在前列的膽識上，這應該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。每一個機關干部都要樹立強烈的加快科學發展的意識，都要緊緊圍繞增強“三力”、率先崛起這個奮斗目標謀發展、干發展、促發展，努力使服務發展、促進發展、加快發展的意識深深地印在每個人的頭腦里，溶入到每個人的血液中，成為每個人的自覺行動。二要強化服從服務大局意識。加快發展，增強“三力”、率先崛起是全市的大局。各級各部門一定要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從于、服務于率先崛起的大局意識，堅持部門工作服從全局工作、部門利益服從全局利益，堅決反對游離大局、干擾大局、影響大局的行為。各級各部門都要把實現率先崛起作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，進一步理清工作思路，明確目標任務，研究工作舉措，為率先崛起多作貢獻。服從服務于大局既要堅持把全局利益放在第一位，不折不扣地貫徹執行市委、市政府的工作部署，堅持小道理服從大道理，又要從實際出發，創造性地開展工作，更好地履行部門職責。總之，全市上下要圍繞率先崛起這個目標，同心同德，形成合力，奮力推進。三要強化奮力開拓創新意識。解放思想說到底就是要開拓創新。開拓，才有出路；創新，才能發展。我們要在科學發展觀的指導下，不斷創新發展理念，創新發展思路，創新發展舉措，奮力開拓進取，加快發展。對各個部門、對每一個機關干部來說，就是要圍繞率先崛起，立足本職工作，創新工作方法，創新工作舉措，創新運行機制。觀念一變思路寬，有了新觀念，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原來看似困難的事也可以干成。在現實中，許多事情想辦而辦不成，是我們自己束縛了手腳；有的事能辦而辦不了，是部門束縛了基層。我們要打破條塊分割和部門界限，創新服務理念和管理體制，既不把規范當限制，也不能讓搞活成違規；既要貫徹政策規定，又要創造性地開展工作，特別是面對發展的問題，部門工作不能光講不能做什么，而是要認真地研究能夠做什么，應該做什么，怎樣做什么，主動服務，大膽創新；要堅決克服事事求穩求安，時時患得患失，處處畏首畏尾的消極心態，設身處地的為基層和企業排憂解難，敢于承擔責任、承擔風險，把該做的事情全力做好，真正為加快發展服務。

2、必須在攻堅克難上有新突破。攻堅克難就是要勇于攻堅，善于克難，敢闖、敢冒、敢試，體現一個“敢”字。增強“三力”、率先崛起的過程就是應對挑戰、攻堅克難的過程。當前我們在經濟社會發展中還面臨著土地等要素資源制約嚴重、轉變增長方式和招商引資任務艱巨、社會矛盾越來越突出、不穩定因素還大量存在等一系列難題。面對困難，畏縮不前只能是束手無策，繞道而行也解決不了問題，唯有迎難而上，破難而進，才能走出一條生路。要把挑戰當作機遇，把壓力化作動力，把難點干成亮點，不斷尋求工作上的新突破。尤其要善于在困難大家有的情況下，率先攻堅破難，創造發展機遇，走出符合湖州實際的又快又好的發展路子，努力把湖州增強“三力”、率先崛起的宏偉藍圖轉化為美好現實。攻堅克難，首先要有良好的精神狀態。實現率先崛起，難度很大，困難很多，在這種情況下，我們的精神不能滑坡，必須保持負重奮進、自加壓力、奮發有為、敢于爭先的精神狀態。在困難面前，我們不能躲避，一定要正視問題、直面挑戰，以干大事、創大業、求大發展的雄心壯志，攻堅克難、敢作敢為、愈難愈進、愈挫愈勇，不斷去攻破發展中的一個個難題，不斷開拓工作的新局面。攻堅克難，必須要敢闖敢冒敢試。攻堅克難，關鍵在行動。要緊緊盯住實現率先崛起面臨的困難、制約的因素，以敢闖敢冒敢試的銳氣和敢為天下先的膽識，積極行動起來，進一步加大攻堅克難的力度，努力從攻克難題、化解矛盾、緩解制約的過程中尋求新路徑、新舉措，實現新突破、新進展。只要有利于加快發展、只要不違背法律法規，都要放開手腳，大膽實踐，積極開拓別人未曾涉足的“盲區”，勇于探索令人望而生畏的“難區”，奮力突破阻礙發展的“禁區”，通過探索創新，攻堅克難，奮勇爭先。攻堅克難，關鍵要有化解難題的本領。實際工作中，矛盾不能化解，難題不能解決，工作打不開局面，關鍵是本領不高、能力不強。隨著形勢的發展，各種新情況、新問題、新矛盾應運而生，新理論、新知識、新技術層出不窮，這些都對我們提出了新的要求。如果不能順應形勢的發展提高工作能力，就會在挑戰面前束手無策，在難題面前縮手縮腳，事業發展就會碌碌無為，最終會被淘汰出局。因此，我們要結合機關作風建設，不斷提高干部綜合素質和實際工作能力。廣大干部要進一步增強緊迫感，減少應酬，珍惜時間，刻苦學習，用科學的理論武裝頭腦，用新知識充實自己，學會用世界眼光、戰略思維來研究問題，解決問題；要注重在實踐中增知識、長才干，努力做到創造性地開展工作，提高干事業、謀發展和為人民服務的本領，更好地為實現率先崛起的目標而努力奮斗。

3、必須在狠抓落實上有新突破。狠抓落實就是要腳踏實地、真抓實干、埋頭苦干，體現一個“干”字。增強“三力”、率先崛起，不僅要有好的思路、好的決策，還要有務實的精神、扎實的作風，才能出成績，見成效?，F在，確實有許多工作浮在面上，做在表面，沒有抓實、抓深、抓透。往往是對一些問題看得很準，思路也很清晰，舉措也很有針對性，但成效卻不大，關鍵的原因是抓落實不夠，造成好的決策、政策沒有執行到位，達不到好的結果。所以我們在作風建設上一定要強調狠抓落實，努力形成“說了定、定了干、干必成、成必優”的良好氛圍，對確定的目標、議定的事項、明確的重點，要雷厲風行，一抓到底，務求實效。一要強化責任狠抓落實。一定要把今年經濟社會發展的各項目標任務進行層層分解，層層落實責任人，一件一件抓落實，一項一項抓推進。對每一項重點工作都要有實施方案，提出明確進度要求，同時要狠抓進度，狠抓督查，確保責任分解到位、措施落實到位、目標實現到位。要強化領導責任，抓住“不落實的事”，追究“不落實的人”，使領導干部進一步把思想統一到干事業上，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，始終堅持發展第一要務，扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。二要突出重點狠抓落實。抓重點，是我們一貫堅持的重要工作方法。沒有重點的突破，就沒有面上工作的推進。抓落實不突出重點，就沒有成效，沒有特色，沒有力度。要圍繞市委、市政府確定的目標任務，分清輕重緩急，突出工作重點，抓住關鍵環節，明確主攻方向，花大力氣攻堅破難，實現重點突破。從全市來講，工業經濟、招商引資、城市化推進、新農村建設是我們今年必須緊緊抓住的重中之重。各級各部門都要圍繞這些重點工作，從本部門本單位實際出發，設計載體和抓手，明確工作舉措，狠抓各項工作落實。三要求真務實狠抓落實。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實防止出現形式主義、“中梗阻”等不良現象，確保政令暢通。要深入基層、深入實際，調查研究，摸實情、出實招、辦實事，不斷發現問題、解決問題，使各項政策和工作措施真正落到實處、見諸實效。要繼續嚴格執行市委、市政府關于“精文簡會”的12條規定，努力做到開會和發文“數量少、質量高、效果好”；要繼續規范領導活動，在減少各種應酬上下功夫，真正把精力、時間和財力集中到抓落實上來。全市廣大機關干部特別是領導干部一定要帶頭求真務實，狠抓落實，少說空話，多干實事，切實把各項工作做實做好。

4、必須在提高效率上有新突破。提高效率就是要完善運行機制，暢通辦事渠道，加快工作節奏，體現一個“快”字。現在，在機關效能建設上還有不少問題，一些部門和單位“事難辦、辦事難”的問題仍然不同程度地存在。有些單位明明可以馬上辦好的事，一定要按照法定時限或承諾日期，拖著辦；有些審批項目明明符合辦理要求的，一定要設置一些前置條件或障礙，繞著辦；有些問題完全可以在法律法規規定的范圍內解決或變通辦理的，一定要死搬硬套，頂著辦；等等。對此，必須采取綜合性的措施，從機關效能建設著手，防止“梗阻”現象，既要治標更要治本，努力提高辦事效率。一要在進一步深化審批制度改革上下功夫。在鞏固深化前幾輪審批制度改革以及去年開展的“強化企業服務，優化投資環境”專項活動成果的基礎上，繼續深化審批制度改革，對所有審批項目進行全面梳理。對去年已承諾進“中心”而未進的審批項目，限期全部進入。切實加強和完善行政服務中心工作，通過進一步簡化辦事環節，壓縮機關服務承諾時限，提高工作效率。二要在進一步提高“窗口”辦事效率上動真格。在各級集中辦事場所，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務，推廣全程代理。對涉及幾個部門審批的項目要推行一窗受理、有分有合、減少環節、并聯審批、限時辦結的并聯審批辦法。要加強窗口工作人員的能力建設，真正賦予實權，切實提高辦事效率。項目審批重點部門要沖破條條框框，在不違反國家法律法規的前提下，精簡手續，減少環節，下放權力，該放的權一定要放，并且要放到位。三要在創新運行機制上見實效。政府和有關部門要從實際出發，進一步合理劃分事權，明確部門工作職能和管理權限，防止和減少推諉扯皮問題。今年要扎實開展好“項目推進年”和“企業服務年”活動，排出一批項目和企業進行重點扶持，建立項目協調機制、重大項目“綠色通道”和市領導聯系項目制度，不斷優化企業發展環境。要進一步研究市與區以及開發區、太湖度假區的事權劃分，該放的一定要放下去，進一步理順管理體制和運行機制。各級機關要健全完善并落實好崗位職責制、服務承諾制、告知承諾制、AB崗工作制、首問責任制、限時辦結制、否定報備制、失職追究制等一系列相關制度，立足發展，不斷優化機關服務，多為基層、群眾、企業著想，加快工作節奏，不斷提高服務質量。四要在全面推進政務公開上謀深化。堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監督的原則，拓展公開內容，完善公開形式，健全監督機制，努力實現政務公開規范化、制度化。該公開的事項全部要公開，能公開的盡量公開，特別是要公開辦理程序、過程和結果，以及相關的責任人、經辦人和監督機構，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，努力使行政行為更加規范、透明。五要在加強電子政務建設上花力氣。整合網絡資源，逐步建成完善功能完備、互聯互通、運轉協調的電子政務網絡新型辦事平臺，運用現代科技，實現提速提效。

5、必須在為民謀利上有新突破。為民謀利就是要從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題抓起，多辦得人心、暖人心的好事實事，體現一個“實”字。民生是執政之要。我們想問題、作決策都要立足于實現、維護和發展好最廣大人民的根本利益，既要重視群眾長遠和整體的利益，又要切實維護群眾當前和具體的利益。目前，群眾反映強烈的就業難、就醫難、住房難、上學難、辦事難、環境污染治理難、困難群體脫貧難等問題，仍不同程度存在。要把改進作風體現到為群眾謀利上，按照為民、務實、清廉的要求，加強對黨員干部特別是領導干部的群眾觀、權力觀教育，切實增強責任意識、服務意識和效率意識，辦實事、做好事，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一要了解群眾“最盼、最急”的事。充分利用12345市長熱線和湖州電臺“百姓熱線”這兩個平臺，開辦“行風熱線”，加強公開電話、投訴電話管理，真正暢通群眾投訴、信訪的渠道，了解掌握民意。進一步做好信訪工作，加強人大代表、政協委員提案議案處理等，及時受理處理群眾反映的民生問題。二要辦好群眾“最憂”的事。集中有限的財力、物力，通過各種有效措施，繼續實施好“456民生工程”，抓好一批為民辦實事項目，積極解決就業再就業、落實困難群眾最低生活保障、城鄉特困戶看病難、子女上學難等實際問題，讓廣大群眾不斷得到更多實惠。特別是對市委、市政府已經出臺的一系列措施，如實施“百千工程”、“雙千萬結對幫扶工程”、完善“五費合征”機制以及建立被征地農民基本生活保障、就業再就業援助機制和農村合作醫療制度等，都要進一步認真抓好落實，不斷提高工作水平。三要下力查糾群眾“最怨”的事。圍繞提高群眾滿意度，下力氣狠抓損害群眾利益突出問題的查糾，進一步強化工作責任，深入開展專項治理，切實解決教育醫療收費、征地拆遷、拖欠民工工資、勞動保障、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題。切實加強社會應急處理系統建設，通過完善各類公共突發事件應急預案，提高對社會治安、公共衛生、安全生產等突發事件的應急處理能力，保障人民群眾的身體健康和生命財產安全。

三、切實加強對機關作風建設的領導

今年的機關作風建設是在全力實施增強“三力”、率先崛起戰略的背景下進行的，一定要堅持高起點高標準高要求，切實加強領導，認真落實責任，做到一級抓一級、一步一個腳印、一環緊扣一環，確保作風建設步步深入、有序推進，真正取得實效。

1、明確責任,領導帶頭。市委為了加強對這次機關作風建設的領導，專門成立了市機關作風建設領導小組，統一組織、協調和指導工作。各部門領導班子要切實承擔起本部門作風建設工作的領導責任，真正把作風建設作為當前的一項重要任務，擺上重要議事日程，加強組織領導，明確目標任務，落實具體責任，周密部署、精心組織，確保作風建設時間、精力和措施“三到位”。部門一把手是作風建設的第一責任人，要增強責任意識，做到親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子、帶好隊伍、當好表率；部門分管領導要具體抓，抓具體；班子全體成員要配合抓，并結合分管工作，履行一崗雙職，做到抓工作、抓作風一肩挑。領導干部的作風事關整個機關的作風。轉變作風，市領導要帶頭，只有領導身體力行作出表率，一級帶一級，一級抓一級，機關作風建設才有號召力和推動力。部門領導班子特別是“一把手”的作風建設是機關作風建設的重中之重。機關各部門班子成員特別是主要負責人一定要以自身過硬的作風帶動機關作風建設深入開展，進一步形成奮發有為、積極向上、求真務實的新風尚。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

2、加強督查，狠抓落實。機關作風建設活動既要加強組織實施，又要加大監督力度。領導小組及其辦公室要加強對作風建設面上工作的經常性督促檢查，將督查工作貫穿整個活動的全過程。紀檢監察和效能監督部門要采取明查暗訪等措施，加強對機關作風建設工作的檢查，尤其要加強對部門服務方面存在問題的暗訪，切實解決基層反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題，提高督查工作的針對性和有效性。同時要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用、機關作風建設特邀監察員及廣大基層群眾的監督作用，切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督查工作體系。督查要敢于從嚴較真、動真碰硬，特別是對督查中發現的問題，該告誡的要告誡，該通報的要通報，該曝光的要曝光，并責令限期整改，真正觸及到人，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、清醒和覺醒，切實以督查來推動整改的落實和作風的轉變。

3、注重結合，務求實效。作風建設最終目的是為了促進發展，一定要圍繞促進率先崛起抓作風。各級各部門開展機關作風建設活動要緊貼中心，圍繞大局，真正與完成全年目標任務相結合，把改進作風與推動工作貫穿始終，切實做到“兩不誤、兩促進”。同時，各級各單位要以這次作風建設為契機、為動力，充分調動廣大干部干事創業的積極性，強化責任，真抓實干，推動作風建設與貫徹落實《行政許可法》、《公務員法》結合起來；與黨風廉政建設、懲防體系建設結合起來；與“文明機關”、“六好班子”創建活動結合起來；與加強制度建設、推進管理創新結合起來，使機關各項自身建設不斷取得新的成效。要運用階段性工作成果，積極探索研究作風建設的長效機制，努力做到從制度、機制上確保機關作風建設常抓不懈、常抓常新。

同志們，加強機關作風建設，建設人民滿意的服務型機關是發展所需、民心所盼。全市機關干部要迅速行動起來，積極投入到作風建設活動中去，以作風的大轉變推動效能的大提高，以形象的大提升促進環境的大改善，努力為增強“三力”，奮力實現湖州在杭湖寧發展帶中間率先崛起作出新的更大貢獻！

第四篇：在機關作風建設動員會上的講話

在機關作風建設大會上的講話

陳彪

同志們：

今天召開全系統作風建設大會，目的是落實市紀委?關于開展市直部門窗口效能建設‘三提高、三問責、三評比’專項行動實施意見?和市機關工委?關于爭創儀征市機關作風建設‘示范科室’和‘示范崗’的實施意見?文件精神，扎實開展?機關作風建設年?活動，進一步推進作風建設活動深入開展，提高機關科室服務發展、服務基層、服務社會的水平和效能，為大力推進文化育體事業的發展打下堅實基礎。

剛才候選示范科室和窗口效能建設單位作了積極的表態發言，圖書館、體育中心、市場辦就提升服務水平作了精彩的演講。下面，就系統作風建設我講三點意見：

一、統一思想認識，深刻領會加強機關作風建設的重要意義

作風是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養和思想境界的綜合體現。我們的機關作風的好壞，直接關系到文體系統的形象，關系到黨委重大決策的部署和落實，1

關系到文體事業各項目標任務的落實。因此，我們要充分認識到機關作風建設的重要性和緊迫性。

1、加強機關作風建設是落實?三個代表?重要思想，加強黨的作風建設的需要。如何體現?立黨為公、執政為民?這個本質要求，把廣大群眾利益真正落實好、維護好，是?三個代表?重要思想對機關作風建設提出的新要求。我們的一言一行，在公眾眼里都直接代表著文化局、體育局的形象。機關的工作作風，直接影響到各部門對于局黨委的各項要求的貫徹執行，也直接影響到職工根本利益的體現和維護。因此，有必要乘這次加強機關作風建設的東風，使我們干部員工的精神狀態、思想面貌和工作作風產生一個飛躍，使?三個代表?重要思想真正貫徹到文體事業的各項工作中去。

2、加強進機關作風建設是促進文體事業發展的需要。要抓好管理、謀求發展、確保工作目標和任務的順利實現，就必須大力改善文體系統發展的軟環境，解決好干部隊伍、黨員隊伍、職工隊伍中存在的突出問題。而軟環境的改善，主要集中反映在工作作風上。各部門、各單位要通過這次機關作風建設大會，以開展?三提高、三問責、三評比?專項行動和爭創?示范科室?和?示范崗?為契機，按照?便民、廉潔、高效、規范?的要求，通過加強教育、完善制度、強化監督，創新服務理念，改進服務方式，提高服務效能，提升服務形象。

3、加強機關作風建設是提高干部隊伍整體素質的需要。目前，文體事業正面臨深化改革加快發展階段，需要的是干事、創業的高素質干部，我們開展作風建設活動，就是要站在對儀征文化體育事業發展負責，對文體系統廣大干部職工利益負責，對文體系統干部成長負責的角度，切實解決干部隊伍中存在的不利于文體事業發展的種種作風問題，純潔隊伍，提高素質，形成干事創業的濃厚氛圍。各部門、各單位要對照本次作風建設大會的要求，認真排查問題，尤其要結合實際，動真碰硬地排查本單位是否在?散、庸、腐?等方面存在突出問題，并分析問題產生的原因。要通過排查，舉一反三，進一步認清單位、部門和個人在服務發展、服務基層、服務群眾方面應承擔的責任，把握存在問題的實質，制度切實可行的整改措施，增強解決問題的緊迫感。

二、落實有效措施，確保機關作風建設取得實效

各部門、單位要按照局黨委統一部署，切實制定實施計劃，周密部署，明確任務要求，落實責任。要認真組織宣傳

發動，加強思想宣傳，充分調動干部職工參與專項行動的積極性和主動性，要通過多種形式，廣泛征求群眾意見和建設，找準服務中存在的突出問題，確定工作重點，并采取有效措施推進工作落實。

1、解決思想作風和工作作風方面的突出問題

思想作風方面，首先要解決理想信念問題。關鍵是要牢記全心全意為人民服務的宗旨。這就要求廣大干部職工要牢固樹立和堅持積極進取、求真務實、團結協作、謙虛謹慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，要講大局，講奉獻。其次要解放思想，更新觀念。實現由墨守成規向與時俱進的轉變；由被動工作向主動工作的轉變。要從解決具體的實際問題入手，結合本部門以及自身實際，認真排查反思與加快發展不相適應的思想觀念、思維方式，找準癥結，認清危害，認真加以整改。工作作風方面，一要形成主動服務的作風，堅決反對高高在上，?門難進、臉難看、話難聽、事難辦?的不良作風，要做到熱情待人，用心辦事，進一步完善機關工作程序和工作規則。二是形成盡職盡責的作風，堅決反對混日子、敷衍塞責、不負責任的不良作風，要進一步明確工作職責，制定各個崗位的工作目標和工作標準，并進行細化、量化，促進

各項工作按時保質保量完成。三是形成科學管理的機關作風，堅決反對管理混亂、責任不清、任務不明、組織不力的不良作風，要嚴格遵守工作紀律，健全、完善機關各項管理制度，培養扎實的工作作風，做到各項工作有布置、有檢查、有落實、有反饋。

2、解決服務大局意識、團結協作意識方面的突出問題當今是一個講究團結協作，講求?雙贏?或?多贏?的時代。團結事關全局，團結出凝聚力、出戰斗力、出業績，對團結問題一定要引起高度重視。把握大局、團結協作，決定著文體事業的長遠發展。有的部門和干部大局意識不強，團結協作意識較差。有的擺不正位置，對反映的問題不能積極協調解決，把小事拖成大事，把好事拖成壞事，嚴重影響了文體事業的發展；有的工作中通氣少，協調不夠，推諉扯皮。只有解決這些問題，牢固樹立一盤棋的思想，在大局下工作，在大局下行動，在總目標下團結共事，才能形成推動文體事業發展的強大合力。要大事講原則，小事講風格。在大是大非問題上立場要堅定，旗幟要鮮明，絕不能含糊；在小事上要多謙讓，多顧全他人。要在整個系統形成崇尚事業、追求卓越的工作作風；形成想干事的人有環境，肯干事的人

有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有前途的良好氛圍；形成團結協作共同進步的良好局面。

3、解決機關形象問題。

一要維護好辦公環境。要熱情服務，禮貌待人，避免辦事不文明，冷落服務對象現象的發生。二要解決出勤混亂的問題。要加強考勤、值班制度建設，杜絕遲到早退現象的發生。三要解決辦公秩序混亂的問題。要嚴格落實工作制度，嚴格運作程序，防止職責不清、辦事程序混亂，辦事拖拉現象的發生。干部職工要力求達到政治思想好，組織紀律好，辦事效率高，服務質量高，群眾評價高的要求。

三、建章立制，努力形成機關作風建設長效管理機制借集中整頓之利，收長效管理之效，是機關作風建設的最終目標。要堅決防止和克服那種認為機關作風整頓只是搞形式、走過場的想法，在思想上擺正位置，在實踐中改進方法，堅持真改而不假改，實改而不虛改，使整頓工作不斷取得實質性的效果。各部門要制定整改方案，針對存在問題，分清輕重緩急，堅持邊查邊改，邊整邊改。要本著實事求是的態度，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早改，以整改的實際行動取信于民。要逐步配套完善各項制度，從制度上保證作風建設的有效性、規范性和長期性。對制度不健全的，要迅速充實；制度完善的，要在抓落實上下功夫，嚴肅紀律，按章辦事，確保制度的權威性和嚴肅性。堅決避免整頓時?一陣風?，整頓后又?反彈?的現象。此外，各單位、各部門要以這次作風建設會議為契機，切實做好當前各項工作，確保完成全年各項目標任務。

同志們，這次市紀委開展市直部門窗口效能建設?三提高、三問責、三評比?專項行動，市機關工委開展爭創儀征市機關作風建設?示范科室?和?示范崗?活動，就是要促進窗口單位?服務素質、服務質量、服務效率?能切實得到提高，就是要提高機關科室工作人員服務發展、服務基層、服務社會的水平。希望大家能切實增強推進機關作風建設的責任感和自覺性，積極參與到加強機關作風建設的各項實踐活動中來，扎扎實實地搞好文體系統機關作風建設，努力把文體系統機關作風建設提高到一個新的水平。

謝謝大家！

第五篇：機關作風與效能建設動員講話

在全局機關作風與效能建設工作

啟動會議上的講話

***

（2010年3月19日）同志們：

為進一步轉變我局機關工作作風，提高機關工作效率和質量，優化發展環境，建設人民滿意機關，根據各級相關部門的統一部署和要求，從今年2月底開始，將深入推進機關作風與效能建設活動，今天，我局召開動員大會目的是對此項活動進行深入廣泛的宣傳動員和安排部署，下面，我結合司法行政工作實際，強調幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展機關作風與效能建設活動的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感

機關作風與效能建設是司法行政干警和法律工作者思想素質、業務素質、工作作風、辦事效率的綜合反映，是發展環境的關鍵因素。要充分地把握此項工作的緊迫感和重要性，進一步統一思想，提高認識，高度重視機關作風與效能建設，深刻認識開展這項活動的重要意義，切實增強做好這項工作的自覺性和主動性。

二、扎實推進機關作風與效能建設活動，確保取得實效為確保機關作風與效能建設工作扎實推進，取得實效，我局已根據市作風效能辦的工作部署和要求，成立了“***司法局機關效能建設工作領導小組”，制定了《***司法局關于開展機關作風與效能建設活動實施方案》。此次機關作風與效能建設活動從今年2月底開始啟動，到7月底結束，分學習動員、安排部署；查找問題、集中整改和檢查考核、總結驗收三個階段進行，要求每個階段要有計劃、有目標、有措施、見成效。全市司法行政系統在實施過程中要按照《實施方案》的要求，一項任務一項任務抓落實，一個環節一個環節嚴督查，力戒形式主義走過場。在此，我著重強調做好以下幾項工作：

第一，貫穿“一條主線”。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實州、市政法工作會議精神和市委、市政府整體工作部署，以“求真務實轉作風，勤政為民促效能”為主題，以改進作風、提高效能為重點，以推動工作、促進發展為目標，以改革創新為動力，進一步規范機關行為，完善運行程序，強化監督檢查，切實解決司法行政機關效能和科學發展方面存在的突出問題。

第二，堅持“兩個統一”。一是堅持深化學習與深入實

踐的統一。既要組織廣大干警認真學習省、州、市關于開展機關作風與效能建設活動的一系列會議、文件和領導重要批示、重要講話精神，明確活動的目的意義、目標任務、措施要求，保證活動的正確方向；又要緊密聯系本單位、本人的思想、工作、作風實際，認真反思、對照查找在思想觀念、行為方式等方面存在的與科學發展不相適應、與機關效能不相符合的問題。二是堅持開門納諫與自覺整改的統一。重點查擺人民群眾反映強烈的、影響制約科學發展的突出問題，堅持存在什么問題就整改什么問題、什么問題突出就解決什么問題。

第三，提升“三大能力”。在開展機關作風與效能建設活動中，要立足司法行政工作職能，著力提升保發展、保民生、保穩定的能力。一是著力提升保發展的能力。全體司法行政干警特別是法律服務工作者要把為企業提供高效快捷的法律服務和法律保障作為最重要的職責，切實把法律服務做到企業最需要的地方、最盼望的時候、最滿意的程度。二是著力提升保民生的能力。法律援助作為民生工程的重要內容，要把實事辦實、好事辦好，最大限度維護人民群眾合法權益，最大限度促進社會公平正義。三是著力提升保穩定的能力。司法行政機關在維護社會和諧穩定中發揮著重要作用，要有效整合法制宣傳、法律服務、人民調解、幫教安置、社區矯正等多種職能和資源，千方百計為經濟社會又好又快

發展營造和諧穩定的社會環境。

第四，著力“四個強化”。一是強化服務意識樹立。牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，視服務為天職，自覺把權力運用作為為民服務的過程。二是強化辦事效率提高，大力推行服務承諾制和限時辦結制等。三是強化效能文化建設。通過開展內容豐富、形式多樣的效能文化建設活動，弘揚敬業精神、務實精神、創新精神、奉獻精神，形成人人講效能、處處抓效能、事事創效能的氛圍。四是強化工作機制創新。堅持標本兼治、綜合治理，積極探索和創新提高機關效能的方法和途徑，建立完善機關內部權力運行機制、工作責任機制和競爭約束機制，大力推進機關工作信息化、公開化、規范化。

第五，完善“五項機制”。一是完善崗位工作責任制。按照精簡、高效、統一的原則，科學合理地界定每個崗位的工作職責和要求，以責定崗、以崗定人。二是完善服務承諾制。根據形勢發展變化，不斷修訂、完善面向社會公開作出的服務承諾，做到諾出必行、行出必果。三是完善限時辦結制。在法律、法規規定的期限內，明確各項管理和服務工作的辦結時間，盡可能地縮減管理和服務期限。四是完善首問負責制，使當事人能夠方便、快捷地找到經辦人員并及時辦事。五是完善績效考核制。通過開展機關作風與效能建設活動，逐步建立健全一套能夠客觀、真實、有效地反映機關工

作效率，科學、量化、可操作的考核評議辦法和實施細則。六是加強輿論監督制。健全機關作風與效能建設輿論監督投訴網絡，完善機關作風與效能建設投訴受理機制，做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必究。

三、切實加強對機關作風與效能建設活動的組織領導 效能建設要抓好，關鍵是加強領導。局機關和公證、法援、各所負責人是機關作風與效能建設的第一責任人，要從自己做起，從現在做起，真正當好機關效能建設的實踐者、示范者和推動者，做到思想到位、組織到位、措施到位。同時要統籌兼顧，科學安排，把機關作風與效能建設活動與開展黨的純潔性教育和“聯村聯戶、為民富民”行動有機地結合起來，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以機關作風與效能建設活動的開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗機關作風與效能建設活動的實效。

同志們，機關作風與效能建設重在真抓實干，貴在實踐檢驗，難在堅持不懈。全體司法行政干警要以強烈的事業心和責任感，積極主動地投入到這項活動中去，按照省、州、市的統一部署，同心協力，求真務實，務求機關作風與效能建設活動取得實實在在的效果，把我市司法行政機關作風與效能建設提高到一個新水平，為促進我市經濟社會跨越式發展和長治久安做出積極貢獻！