第一篇：堅定信心 規范發展

堅定信心 規范發展

【副標題】

【日期】1999.06.15

【版次】1

【版名】要聞

【作者】本報特約評論員

【主要內容】

堅定信心 規范發展

5月19日以來，調整兩年之久的中國股市開始出現了較大的上升行情。6月11日，滬深兩市綜合指數收于1370點和407點，分別比年初上漲了22％和21％。18個交易 日共成交4595億元，日均成交255億元。股票市場的企穩回升，恢復了市場人氣，擴展了發展空間，也給投資者和市場各方帶來了欣喜和期盼。然而，此番股票市場 的上升行情，究竟是在利好消息刺激下的短期反彈，還是股市長期發展的良好開端 呢？正確認識這一問題，對于進一步增強投資者信心，穩定和發展證券市場，推進 改革和發展具有重要意義。

一、近期股市反映了宏觀經濟發展的實際狀況和市場運行的內在要求，是正常 的恢復性上升。

從宏觀形勢來看，近期股市反映了經濟發展的實際狀況。隨著去年以來國家以 增加投資、擴大內需為主要內容的各項政策措施逐步發揮效應，今年經濟發展繼續 保持了良好勢頭，經濟增長結構出現了積極變化。特別是在國際局勢動蕩不安的環 境下，我國仍然保持了社會政治經濟穩定的良好局面，發展經濟、壯大實力，已經 成為各方面的共識。近期的股票市場走勢，反映了廣大群眾對形勢發展的良好預期。從市場走勢來看，客觀上存在反彈要求。我國股市已經經歷了長達兩年的盤整 行情，整體上一直處于下滑狀態，至今年5月18日，滬深兩市綜合指數已分別跌至 1059點和310點，當日成交金額僅為41億元。在股市的持續下跌過程中，眾多上市 股票的市盈率大幅下降，投資價值日益顯現，使股票市場積蓄了較大的反彈能量。從市場指標來看，近期市場運行基本正常。首先是股價指數基本正常。5月19 日以來，滬深兩市綜合指數有5天升幅在2％以上，有4天回落，其他時間小幅上升； 日均漲幅前7個交易日分別為2．77％和2．61％，后11個交易日分別為0．66％和0 ．82％。其間，單日漲幅最高值不到5％，遠低于股市過熱時近10％的水平。其次 是日均成交量基本正常。今年年初到6月11日，滬深兩市日均成交量為104億元，而 1997年同期為180億元，1998年同期為124億元，近期成交量增加只是對前期成交量 不足的補償性增長。5月19日以來，日均成交量達到255億元，主要是資金來源增加。5月19日至6月4日，滬深兩市新增開戶數達17萬戶，客戶保證金大幅上升，10只基 金持股數量明顯增加，成為市場新增資金的重要來源。特別是自1997年以來，我國 上市公司增加了261家，流通股增加了1倍，流通市值增加了2000多億元，隨著市場 規模的擴大，日交易量出現較大增長也是正常的。

從市場投資熱點來看，與以往股市過熱時明顯不同。近期股市資金流向主要集 中在高新技術股和績優股，上證30指數和深圳成份指數分別上漲了24％和32％，而 因財務狀況差受到特別處理的51家ST股票平均漲幅遠低于績優股。這種理性投資的特征，與以往市場出現過度投機時“雞犬升天”、“全線飄紅”的不正常現象有顯 著的區別。

二、證券市場具備了長期穩定發展的基礎，對推動國有企業改革和現代化建設 至關重要。

江澤民總書記在《證券知識讀本》一書的批語中指出：“實行社會主義市場經 濟，必然會有證券市場。建立發展健康、秩序良好、運行安全的證券市場，對我國 優化資源配置，調整經濟結構，籌集更多的社會資金，促進國民經濟的發展具有重 要的作用。”這是對我國證券市場8年多實踐的科學總結，也是對今后證券市場發 展的明確要求。

在過去的8年多時間里，我們以鄧小平理論為指導，積極探索中國證券市場的 發展道路，在促進國有企業改革和經濟發展方面發揮了重要作用。一是拓展了國有 企業融資渠道，改善了上市企業財務狀況。8年來，證券市場為國有企業籌集了3640 多億元發展資金，使工業類上市公司的資產負債率降到了46％，比國有工業企業65 ％的平均水平低19個百分點；二是國有企業通過改制上市，按照現代企業制度的要 求，轉換經營機制，建立法人治理結構，逐步使決策科學化，經營市場化，監督社 會化，促進了經濟效益的提高；三是有利于優化社會資源配置，促進經濟結構調整 和國有經濟的戰略性重組。僅1998年，就有277家國有企業通過證券市場實施了收 購、兼并和資產重組；四是通過支持高新技術企業上市，促進了高新技術產業化發 展和技術進步。1998年，經國家有關部門認定的高新技術上市公司達135家，占全 部上市公司的16．2％。實踐證明，證券市場已經成為社會主義市場經濟體系中不 可缺少的重要組成部分。

（A、B）

當前，我國宏觀經濟繼續保持了持續健康發展，證券市場具有長期穩定發展的 良好基礎。1998年，我國金融機構新增各項貸款11000多億元，同期股市籌資只有 840億元，僅相當于貸款總額的7．6％。而在發達國家，直接融資比例一般在50％ 左右，我國發展證券市場的潛力還相當大。另一方面，近年我國總儲蓄率高達40％

左右，今年1至5月，全國城鄉居民儲蓄新增5599億元，到5月底，累計余額已達58968 億元，居民手持現金近萬億元，在銀行利率下調的情況下，為居民投資多元化創造 了條件。尤其重要的是，1996年以來，為了規范證券市場發展，有關部門先后采取 一系列有效措施，依法查處違法違規行為，規范市場運行秩序，積極防范和化解市 場風險。特別是1997年全國金融工作會議以后，證券法律法規不斷完善，證券監管 體制進行了重大改革，證券市場清理整頓取得了重要進展，市場運行的規范化程度 進一步提高。

以上情況表明，只要我們堅持解放思想、實事求是的思想路線，進一步提高對 發展證券市場的認識，積極穩妥地加快市場建設，完全有可能使證券市場在國有企 業改革和發展中發揮更為重要的作用。

三、證券市場的良好局面來之不易，各方面都要倍加珍惜。

歷史的經驗證明，要保持證券市場的持續穩定發展，更好地發揮證券市場的功 能，就必須堅持“法制、監管、自律、規范”的八字方針，堅持在規范的基礎上求 發展，切實保護投資者利益，防范市場風險。當前，更要倍加珍惜來之不易的良好 局面，堅持依法治市、規范運作。

要按照《證券法》的要求，進一步加強證券市場的規范化建設，切實提高市場 監管水平。同時，要從中國證券市場發展的現實情況出發，積極采取必要的政策措 施，促進證券市場發育。

證券監管部門要努力維護市場“三公”原則，切實提高監管工作的規范化水平。改革股票發行上市制度，公開核準程序，提高監管工作透明度；依法查處違法違規 行為，切實保護投資者利益。

上市公司要依法履行信息披露義務，嚴格募集資金使用的管理，并按照現代企 業制度的要求，完善法人治理結構，切實轉換經營機制，努力增強市場競爭力，以 更好的經營業績回報投資者。

證券公司要嚴格自律，守法經營，逐步實行“分業經營、分業管理”，建立健 全內控機制。有關部門要密切配合，抓緊實施有關券商融資的各項政策，允許證券 公司進入銀行間同業拆借市場，進行不超過7天的同業拆借；允許證券公司在銀行 同業市場上進行國債回購業務；允許符合條件的證券公司以自營證券作抵押向商業 銀行申請抵押貸款；允許符合條件的證券公司發行債券。支持規范經營的證券公司 增資擴股，發展壯大。

會計師事務所、律師事務所等市場中介組織要誠實信用，勤勉盡責，認真履行 執業規范，不斷提高執業水準。

要繼續擴大證券投資基金試點，加快培育機構投資者的步伐。基金管理機構要 改善經營管理，提高投資收益。廣大投資者要進一步增強風險意識，樹立正確的投 資理念和風險自擔的觀念。證券咨詢機構和新聞媒體要本著高度負責的精神，發揮 正確的輿論導向和監督作用，維護證券市場的穩定運行。

世紀之交，中國證券市場正面臨難得的發展機遇。證券市場的規范發展，不僅 有利于改革和發展的大局，也關系到證券市場各方參與者的切身利益。讓我們統一 認識，堅定信心，共同努力，把一個規范的、充滿生機與活力的證券市場帶入21世 紀。

《人民日報》

第二篇：堅定信心 發展個險

堅定信心

發展個險

為公司全面均衡發展作出貢獻

安徽分公司個險工作，在總部發展戰略指引下，在總公司個險部的精心指導下，自2008年7月開始組建個險銷售隊伍以來的三年間，在公司各級領導班子的領導和帶領下，全體員工共同努力，面對困難不后退，經受挫折不氣餒。堅信人保健康必定有輝煌的明天；堅信公司的專業化建設和健康管理特色必將推動各渠道業務的發展；堅信社保補充業務的主渠道地位和銀保業務的大發展必將為個險渠道業務的發展創造有利條件；堅信個險業務的滾動發展會為公司的全面均衡、持續健康的發展作出貢獻。

三年來，安徽分公司的個險工作也經歷了許多艱難曲折，個險銷售隊伍的建設有起有落，由2008年底580余人發展到2010年6月份的2500余人，經歷了一個快速發展階段，但由于我們合規意識的不強和同業公司的競爭等其他因素，為了滿足監管要求，依法合規開展各項業務。2010年8、9月份，我們堅決撤銷了具有互動形式的20余個縣域營銷團隊，導致了個險營銷隊伍1500余人的減員，嚴重影響了隊伍的穩定和增員積極性。緊接著今年一季度，為了迎接保監會的檢查，貫徹落實《安徽保監局一號文件》精神，又進行了一次徹底的自查自糾工作，糾正了一切不合規的行為，保證了100%的“雙證”齊全有效，贏得了安徽保監局及保監委檢查組的充分肯定，但隊伍進一步萎縮到目前的1200余人。盡管個險隊伍建設受到了挫折，但個險業務還是得到了快速發展，2009年實現個險保費3128萬元，率先超額完成了全年任務。2010年實現了97%的增長速度，全年保費達6373萬元，2011年1—6月，實現規模保費5655.8萬元，完成了全年任務，續期保費1214.85萬元，兩項指標均列全系統第一。在少兒產品專項銷售競賽活動中，收取保費2700余萬元，占總競賽業績的1/4.從數字上看，安徽分公司個險工作基本滿足了任務需求，但從發展的角度看，還面臨著很多的困難和挑戰，存在著很大的危機和不足。如：隊伍不穩定，人均保費低，人均收入不理想，業務結構不理想。特別是傳統險長期期繳業務不理想，機構發展不平衡，發展信心有所減弱，專業化優勢和健管特色還未真正融入個險渠道建設中，如何走出一條具有人保健康特色的個險發展道路還未能得到突破，等等。

總結過去，為了明天。回顧安徽分公司三年來的個險工作，其體會和認識概括起來主要有以下“堅持六個不動搖”：

一、堅持發展個險不動搖。安徽分公司在2008年籌

建開業之初，經過充分的調研和討論，并認真學習先行開業的兄弟公司的發展經驗，結合公司的發展要求，分公司總經理室一班人與各級管理者對各條業務渠道的發展形成共識；團隊渠道全力拓展與國家醫療保障制度配套，受政府委托的社保補充業務的同時拓展法人業務和意外險業務；銀保渠道全力行口開拓，做好網點經營，推進規模保費上平臺；個險渠道經營發展好團隊，努力做期繳業務，積蓄滾動發展力量。爭取各渠道“各司其職、均衡發展、互相協同、整體推進”。明確了個險渠道是公司業務發展的重要渠道之一，不能放棄。只要堅持正確的發展方向，堅持做長期期繳業務，獲取續期保費，將會成為公司的一個穩定的創費渠道。盡管個險渠道前期需要一定的投入且見效較慢，會增加公司的費用開支，還有可能影響公司或個人的考核，但只要我們統籌謀劃，合理有效投入，加強預算和成本管控，發展個險是功在當代，利在未來。各級領導和管理者思想認識的統一，使行動更加積極堅決，各機構克服困難，精打細算，推進個險隊伍建設，促進個險業務發展。不論碰到何種困難，從未動搖發展個險的決心和信心。因此，挺住了去年下半年以來個險隊伍建設的困難階段，并取得了業務發展。簡單測算2010年個險渠道業務創費300萬元，短期意外險和健康險創費100萬元，獲取總部財務支持費用130萬元，基本滿足各縣渠道的業務推動，教育培訓，個險管理人員工資，職場租賃費用。通過渠道成本控制，進一步堅定了發展個險的決心和信心。我們的體會是：只有堅持發展個險不動搖，才能使個險渠道建設有規劃。明確各階段的目標和任務，不至于起伏不定，浪費精力和財力。只有堅持發展個險不動搖，才能凝聚員工，鼓舞士氣，增強克服困難的勇氣，在發展中求生存，在發展中求創新，最終走出一條具有人保健康特色的個險發展模式的道路。

二、堅持發展目標不動搖。個險渠道的目標制定 要立足當前，著眼誒來，不能僅僅為了完成目標任務而忽略了持續發展能力，一定要走內涵或發展道路，不斷累計續期業務，增加創費額度，縮短尹奎平衡周期，盡快為公司創造費用，才能得到持續支持和重視。為此，安徽分公司在決心發展個險的同時就制定了個險渠道明確的發展目標和思路，那就是在持續建設隊伍的同時，一是要堅決完成總公司下達的目標任務，并適度超前。二是要著力調整險種結構，推動個險意外險銷售，不斷提高創費能力，盡早達到盈虧平衡并為公司創費。三是爭取用五年時間積累8000萬力爭1個億的續期業務。各營業機構要圍繞首年新單保費1000萬元以上，續期保費1000萬元以上，短期意外險100萬元以上的業務開展個險渠道的各項工作。在這目標牽引下，安徽分公司三年來均提前超額完成了總公司下達的目標任務，創費能力不斷增強。2010年創費額度列全系統第二，續期業務逐年增強，到目前暫列全系統第一。2011年上半年，八個營業機構中蚌埠中支、蕪湖中支個險規模保費暫列全系統第2、第5位。蕪湖、蚌埠、亳州、黃山就上半年的續期業務均超200萬元。其中蕪湖中支上半年續期業務接近300萬元，全年預計達450萬以上。盡管現在個險渠道創費能力和續期業務的累積仍不理想但我們仍將不懈努力，不論有多少困難，不放棄既定目標。

只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

第三篇：堅定信心

堅定信心 加強合作 推動世界經濟新一輪增長

━━在世界經濟論壇２００９年年會上的特別致辭

中華人民共和國國務院總理 溫家寶

（２００９年１月２８日）

尊敬的施瓦布主席，女士們，先生們：

很高興出席世界經濟論壇２００９年年會，并發表特別致辭。首先，我要感謝施瓦布主席的盛情邀請和周到安排。本屆年會意義特殊，在歷史罕見的國際金融危機之中，各國政要、企業家和專家學者聚集在這里，圍繞“重塑危機后的世界”這一主題，共同探討維護國際金融穩定、促進世界經濟增長的舉措，探索全球綜合治理之道，既有重要的現實意義，也體現了會議舉辦者的遠見卓識。各方面熱切期盼從這里聽到富有智慧的聲音，凝聚戰勝危機的力量。我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。我預祝本屆年會取得成功！

我們正在經歷的這場國際金融危機，使世界經濟陷入上世紀大蕭條以來最困難的境地。各國和國際社會紛紛采取積極應對措施，對提振信心、緩解危機、防止金融體系崩潰和世界經濟深度衰退起到了重要作用。這場危機的原因是多方面的。主要是：有關經濟體宏觀經濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發展模式難以為繼；金融機構片面追逐利潤而過度擴張；金融及評級機構缺乏自律，導致風險信息和資產定價失真；金融監管能力與金融創新不匹配，金融衍生品風險不斷積聚和擴散。“吃一塹，長一智”。我們必須從中認真吸取教訓，正確處理儲蓄與消費的關系，金融創新與金融監管的關系，虛擬經濟與實體經濟的關系，從根本上找到化解危機之策。坦率地說，這場危機對中國經濟也造成較大沖擊，我們正面臨嚴峻挑戰。主要是：外部需求明顯收縮，部分行業產能過剩，企業生產經營困難，城鎮失業人員增多，經濟增長下行的壓力明顯加大。

中國作為一個負責任的大國，在危機中采取了積極負責的態度。我們把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點。及時調整宏觀經濟政策取向，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺擴大國內需求的十項措施，陸續制定和實施一系列政策，形成了系統完整的促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃。一是大規模增加政府支出和實施結構性減稅。中國政府推出了總額達４萬億元的兩年計劃，規模相當于２００７年中國ＧＤＰ的１６％，主要投向保障性安居工程、農村民生工程、鐵路交通等基礎設施、生態環保等方面的建設和地震災后恢復重建，既有“十一五”規劃內加快實施的項目，也有根據發展需要新增的項目。這個計劃經過了科學論證，在資金保證上作了周密安排，其中中央政府計劃投資１．１８萬億元，并帶動地方和社會資金參與建設。中國政府還推出了大規模的減稅計劃，主要是全面實施增值稅轉型，出臺中小企業、房地產交易相關稅收優惠政策等措施，取消和停征１００項行政事業性收費，一年可減輕企業和居民負擔約５０００億元。二是大頻度降息和增加銀行體系流動性。中央銀行連續五次下調金融機構存貸款利率，其中一年期存、貸款基準利率累計分別下調１．８９和２．１６個百分點，大幅度減輕企業財務負擔。連續四次下調存款準備金率，大型金融機構累計下調２個百分點，中小型金融機構累計下調４個百分點，共釋放流動性約８０００億元，使商業銀行可用資金大幅增加。出臺一系列金融促進經濟增長的政策措施，擴大貸款總量，優化信貸結構，加大對“三農”、中小企業等方面的金融支持。三是大范圍實施產業調整振興規劃。我們抓住機遇全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車、鋼鐵等重點產業的調整和振興規劃，既著眼于解決企業當前存在的困難，又致力于產業的長遠發展。采取有力措施，推進企業兼并重組，淘汰落后產能，發展先進生產力，提高產業集中度和資源配置效率。我們鼓勵企業技術進步和技術改造，支持企業廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，調整產品結構，開發適銷對路產品，提高生產經營水平。我們不斷完善和落實金融支持政策，健全信用擔保體系，放寬市場準入，支持中小企業發展。四是大力推進科技創新和技術改造。加快實施國家中長期科學和技術發展規劃，特別是１６個重大專項，突破一批核心技術和關鍵共性技術，為中國經濟在更高水平上實現可持續發展提供科技支撐。推動發展高新技術產業群，創造新的社會需求，培育新的經濟增長點。五是大幅度提高社會保障水平。我們加快完善社會保障體系，繼續提高企業退休人員基本養老金，提高失業保險金和工傷保險金標準，提高城鄉低保、農村五保等保障水平，提高優撫對象撫恤和生活補助標準。今年中央財政用于社會保障和就業的資金投入增幅將大大高于財政收入增速。我們積極推進醫藥衛生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉的基本醫療衛生制度，初步實現人人享有基本醫療衛生服務，預計三年內各級政府將為此投入８５００億元。我們堅持優先發展教育，正在制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，今年將進一步提高農村義務教育公用經費標準，加大對家庭經濟困難學生的資助，提高中小學教師待遇，繼續促進教育公平和優化教育結構。我們實施更加積極的就業政策，特別是出臺了促進高校畢業生和農民工就業的各項政策措施，進一步開辟公益性就業崗位，千方百計減緩金融危機對就業的影響。總的看，這些重大政策措施，注重標本兼治、遠近結合，綜合協調、相互促進，把擴大國內需求、調整振興產業、推進科技創新、加強社會保障結合起來，把增加投資和刺激消費結合起來，把克服當前困難和促進長遠發展結合起來，把拉動經濟增長和改善民生結合起來，對于動員全社會力量共同應對危機，起到了關鍵性作用。當前中國經濟形勢總體上是好的。經過努力，在戰勝兩場突如其來的特大自然災害的同時，２００８年中國經濟保持了平穩較快發展。國內生產總值增長９％，居民消費價格基本穩定；糧食連續五年豐收，總產量達到５．２８億噸；城鎮新增就業１１１３萬人，城鄉居民收入持續增加；金融體系穩健運行，銀行體系流動性和信貸資產質量保持在較好水平。作為一個發展中大國，中國把自己的事情辦好，有利于提振對世界經濟增長的信心，有利于減緩國際金融危機擴散蔓延趨勢，有利于增加中國的進口和對外投資，拉動世界經濟增長，給其他國家提供更多發展機遇和就業機會。中國經濟保持平穩較快發展，對維護國際金融穩定和促進世界經濟增長做出了重要貢獻。

女士們，先生們：

中國經濟能不能繼續保持平穩較快發展？有些人可能會有疑慮。我可以給大家一個肯定的回答：我們對此充滿信心。我們的信心來自哪里？信心來自中國經濟發展的基本面沒有改變。由于我們正確判斷形勢、及時果斷調整宏觀經濟政策，中國經濟仍然保持了平穩較快發展。我們制定并實施的既應對當前困難又著眼長遠發展的一攬子計劃，開始見到效果，今年將發揮更大作用。信心來自中國經濟發展的長期趨勢沒有改變。我們仍處于重要戰略機遇期，在工業化和城鎮化快速推進中，基礎設施建設、產業結構和消費結構升級、環境保護和生態建設、社會事業發展，蘊藏著巨大的需求和增長潛力，它將有力支撐中國經濟在較長時間內繼續保持較高速度增長。信心來自中國經濟發展的優勢沒有改變。經過３０年改革開放，我們建立了良好的物質、技術和體制基礎。勞動力資源豐富、素質較高、成本較低；國家財政收支狀況良好，金融體系穩健，社會資金充裕；我們有集中力量辦大事的制度優勢、和諧安定的社會環境。更為重要的是，我們樹立了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展理念，始終堅持改革開放，始終奉行互利共贏的開放戰略，找到了一條符合中國國情、順應時代潮流的正確發展道路；我們的人民擁有堅韌不拔、自強不息、百折不撓的精神與意志，正是這些優秀品質，使歷史悠久的中國在逆境中煥發更加強勁的生命力。同時，中國經濟發展的外部環境沒有根本改變，求和平、謀發展、促合作是當今世界發展不可阻擋的潮流，國際分工格局調整中蘊藏著新的機遇。我們完全有信心、有條件、有能力繼續保持經濟平穩較快發展，繼續為世界經濟發展做出積極貢獻。女士們，先生們：

國際金融危機是一場全球性的挑戰，戰勝這場危機要靠信心、合作和責任。堅定信心是戰勝危機的力量源泉。信念的力量，遠比想象的更為強大。國際社會和各國的當務之急，是繼續采取一切必要的措施，盡快恢復市場信心。在經濟困難面前，各國對世界經濟發展的前景有信心，國家領導人和各國人民對自己的國家有信心，企業對投資有信心，個人對消費有信心，比什么都重要。務實合作是戰勝危機的有效途徑。在經濟全球化條件下，大家的命運已緊緊聯系在一起，誰也離不開誰。金融危機檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。只有加強合作，攜手努力，同舟共濟，才能有效應對危機。承擔責任是戰勝危機不可或缺的重要基礎。各國政府堅定、勇敢、負責地承擔起責任，對于穩定金融秩序、防止危機對實體經濟影響加深，十分重要。政治家要有遠見卓識，既要對自己的國家和人民負責，也要對國際社會負責。當前，應當抓緊落實２０國集團領導人金融市場和世界經濟峰會以來達成的廣泛共識，不僅要采取更加積極有效的措施渡過當前難關，而且要努力推動建立公正、合理、健康、穩定的世界經濟新秩序。為此，我提出以下意見。

一是深化國際經貿合作，推進多邊貿易體制健康發展。歷史經驗告訴我們，越是危機關頭越要堅持開放與合作。貿易保護主義不僅會加大危機的嚴重程度，還會使危機持續更長時間，是損人不利己的行為。要積極推進貿易投資自由化便利化。中國堅定地支持推動多哈回合談判早日達成平衡的結果，建立公平、開放的多邊貿易體制。作為多邊貿易體制的重要補充，積極推進區域經濟一體化進程。二是推動國際金融體系改革，加快建立國際金融新秩序。這場危機充分暴露了現有國際金融體系和治理結構的缺陷。要加快主要國際金融組織治理結構改革，建立合理的全球金融救助機制，增強履行職責的能力。增加發展中國家在國際金融組織中的發言權和代表性，積極發揮其在維護國際和地區金融穩定等方面的作用。鼓勵區域貨幣金融合作，充分發揮地區資金救助機制作用。穩步推進國際貨幣體系多元化。

三是加強國際金融監管合作，防范金融風險積聚和擴散。各國金融當局應加強信息交流與溝通，加大對全球資本流動的監測力度，防范金融風險跨境傳遞。擴大國際金融體系監管的覆蓋面，特別要增強對主要儲備貨幣國家的監督，建立及時高效的危機早期預警系統。制定合理有效的金融監管標準，完善會計準則、資本充足要求等各類監督制度。加強對金融機構和中介組織的監管，增強金融市場和各類金融產品透明度。

四是切實保護發展中國家利益，促進世界經濟共同發展。國際社會特別是發達國家要承擔應盡的責任和義務，盡量減少國際金融危機對發展中國家造成的損害，幫助發展中國家保持金融穩定和經濟增長。國際金融組織應該通過放寬貸款條件等措施，及時救助有需要的發展中國家。積極推進國際減貧進程，特別要加大對最不發達國家和地區的援助力度，增強他們的自我發展能力。

五是協同應對全球性問題挑戰，建設人類共有的美好家園。面對氣候變暖、環境惡化、疫病和自然災害、能源資源和糧食安全、恐怖主義蔓延等關系人類生存和發展的問題，任何國家都無法置身事外，也難以單獨應對，國際社會必須加強合作，共同應對這些挑戰。

這里，我再次重申，中國將始終不渝地謀求和平的發展、開放的發展、合作的發展。中國愿意繼續與國際社會一道，積極維護國際金融穩定、促進世界經濟發展，積極應對各種全球性風險和挑戰，為實現世界的和諧與可持續發展貢獻自己的力量！

女士們，先生們！嚴冬終將過去，春天就要來臨。讓我們堅定信心，加強合作，共同推動世界經濟新一輪增長！

謝謝大家！

第四篇：抓住機遇 堅定信心 實干創業 加快發展

抓住機遇 堅定信心 實干創業 加快發展

——紅崖子溝中心學校七屆一次教代會學校工作報告

各位代表、老師們、同志們：

碩果累累的一年已過去，充滿希望的一年又來到了。在這暖意融融的季節里，紅崖子溝中心學校七屆一次教代會今天隆重開幕了，首先讓我代表中心學校對光臨本次教代會的各位教師代表表示熱烈歡迎，對辛勤耕耘在教育教學第一線的我校全體教職員工表示親切慰問和衷心感謝！本屆教代會正處在我校承前啟后的發展時期，因此我校全體師生要繼續發揚“團結協作、苦干奉獻”的精神，抓穩定，求質量，謀發展，使學校各方面的工作又邁上新的臺階。本屆教代會確定的主題是：齊心協力，再創輝煌。下面，我代表中心學校向各位代表和同志們作工作報告，請予以審議。

一、過去一年工作回顧

（一）、強化德育工作的首要位置，提高德育工作的實效性。

1、建立了以校長為首，教導處、德育處、共青團和少先隊為主體，全體老師共同參與的德育管理模式，形成了濃厚的全員育人氛圍。

2、以學生行為規范為抓手，精心組織了系列德育活動，豐富了德育途徑。學校利用開學典禮、班隊課、國旗下講話等形式；校園廣播、宣傳欄、黑板報等平臺對學生進行紀律、安全、衛生等教育。尤為值得一提的是校園廣播站完全由學生操作，開辟了來稿選播、開心一刻等欄目，充分展示了廣大中小學生的才華，既受到了良好的德育教育，又陶冶了他們的高尚情操。時刻要求學生根據學校的規章制度來規范自己的言行，平時通過值周教師、班主任、值日學生等管理者進行督導，使升旗、兩操、就餐、放學后排隊、文明禮貌等習慣成為學生日常的自覺行為。此外，還利用傳統節日、各類競賽等形式多樣、內容豐富的活動對學生進行教育和引導，使他們養成良好的行為習慣。

3、加強法制教育和心理健康教育的力度。

許多惡性事件的發生都與學生法制觀念、心理健康的教育不到位有關。上寨中學、老幼小學等寄宿制學校利用開主題班會、專項整治等活動，加強了對住校生的管理。上寨中學針對學生厭學情緒高漲、逃學現象嚴重等問題，積極配合和聯系有關部門及專家對學生進行了法制教育和心理健康講座，收效很大。

4、發揮家長學校作用。各學校利用開學初和期中組織召開家長會，對家長進行家庭教育知識的輔導和宣傳；充分發揮家長學校平臺的優勢，做到了與家長多聯系多溝通，與家長一起共同教育學生。

（二）、以教學工作為核心，以課堂教學為中心，全面提高教學質量

1、繼續抓好常規管理，及時有效地總結經驗并整改提高

為加強教育教學管理，切實搞好教研工作，提高教育教學質量，中心學校加強了對教學常規工作檢查的力度，深入各中小學，對備課、上課、作業批改、輔導等工作進行了抽查，對教學常規方面存在的問題及時進行了整改，并通過抽查考試等方式隨時檢驗教師的課堂教學質量。

為了進一步體現“以人為本，人文管理”的辦學理念，我們不斷完善各項考核細則和規章制度，為了更加合理公正地評價教學工作，9月份制定了《紅崖子溝鄉中心學校績效工資考核實施辦法》和《紅崖子溝鄉中心學校教學質量獎勵辦法》，對教師的考勤、師德、工作量、工作過程、工作業績以及教師的各種獲獎情況作出了明確的規定。健全的考核制度，規范的常規管理，使我鄉教育教學質量得到了穩步提高。

9月15日召開了2010“抓管理 促質量”教育教學研討會，會上全面分析總結了我鄉教育教學工作取得的成績及存在的問題，并有針對性地提出了改進措施；表彰獎勵了先進集體、優秀校長、優秀教師和縣級優秀講課教師，中心學校和各中小學簽訂了教學質量目標責任書；上寨中學等幾所學校作了學校管理的經驗介紹，孫芳清等4名教師作了“如何提高教學質量”的交流發言，老幼小學結合自己的實際情況作了表態性發言，對教學質量提出了目標。

2、以教研教改為先導，教研興校為主題，切實開展形式多樣的校本教研活動。

各學校圍繞“校級優秀骨干教師”評活動，紛紛開展了不同形式的講課大賽和課題研討活動，全鄉層層推薦、選拔評比出優秀骨干教師15名。9月份以推薦上報縣級優秀講課教師為契機，開展了講課比賽，并開展了說課、評課和議課活動，評課形式上有了改變，質量上有了提高，對授課教師提出了建議意見，起到了相互學習相互提高的目的。

各學校充分發揮教師本身的資源優勢，定期開展上公開課、匯報課、相互聽課、評課、寫教學反思、集體備課、看教學光盤（遠程教育資源）等活動，使教研活動真正做到全員參與，并以此為載體，教師之間互幫互學，取長補短，提升業務素養。經常性地開展備課、說課、聽課、評課等系列的磨課活動，要求老教師上示范課、中青年骨干教師上評優課、新教師上匯報課。在學科教學中，強調精講精練，充分體現因材施教，因人施教，追求課堂教學的高效優質。

為促進教師鉆研教材教法，提高課堂教學的實效性，加強課程的設計和實施能力，深入探尋新課程理念下課堂教學的有效途徑，促進反思和實踐的優化，加快教師專業成長，11月15日—19日我們克服了教學班級單

一、教師不集中等客觀條件的制約，歷時5天組織開展了全鄉7所小學部分教師參加的“同課異構”教研活動。下寨小學和老幼小學、上寨小學和小寨小學分別開展了“導學、導知、導悟、導練”四導模式和“‘手拉手’聯誼教研”的同課異構教研活動。課后，及時組織評課、研討，教師們用不同的知識背景和教學經驗，各自闡述對“同課異構”的理解和體會。整個教研活動氣氛熱烈、見解深刻，收到了良好的效果，為全鄉“聯片教研”活動的深入開展帶了個好頭，樹立了榜樣。

3、“走出去，請進來”，加大教師培訓力度。

三月份，中心學校組織教師參加了教育局在互助縣第二中學舉行的 “素質教育專題報告會”。聆聽了西寧市二十二中黨組書記蔣照青的“做一名快樂工作的好老師”的講座。上寨中學畢業班教師去互助縣城南學校參加了西寧市虎臺中學和城南學校舉辦的課堂教學交流活動。李曉菊同志參加了小學語文教師能力素養大賽，祁紅軍等8名教師參加了全縣九年級教育教學交流會，申朝成等10名教師赴青藏鐵路花園學校聽課學習，李芳林等10名教師赴湟川中學第一分校聽課學習。聽課活動結束后，每位教師都寫出了心得體會，對教師教學技能的提高有很大的幫助。何萬昭等7名教師參加了教育局組織的英語教師培訓，哈占雄等9名教師參加了教育技術培訓，蔣軍山在西寧參加了初中體育教師培訓，通過培訓使他們的業務知識有了提高，更加勝任了中小學教育教學工作。

為貫徹落實教育局創先爭優和教師師德建設文件精神，提高班主任工作水平，9月18日邀請西寧市青藏鐵路花園學校政教處主任高長生同志對我鄉全體教師進行了為期一天的班主任工作培訓。使每位教師對于如何開展好班主任工作有了一個新的認識，會后老師們結合自己的實際工作寫成了心得體會，各學校對這次培訓工作進行了總結，上交了總結材料。

4、積極參加和舉辦各級各類競賽活動。

在全國第二十屆初中物理、數學競賽中，蘇延浩等8位同學獲獎，劉祖仕、郭菊春、祁紅軍、申玉玲等4位教師獲指導獎。

范文宏、張忠梅榮獲海東地區第二屆“教師信息技術與課程整合技能競賽”一等獎。

為促進全鄉語文教學工作，提高教學質量，中心學校組織全鄉27名小學生進行了 “五年級作文競賽”，6名同學獲獎。

為促進教師夯實教學基本功，提高教學水平，10月27日組織了全鄉27名語數外教師開展了現場教學設計大賽，楊紹進等9名教師分別獲獎。

5、引領教師專業成長，教研活動碩果累累

我們大力支持教師進行繼續教育學習和學歷進修提高，繼續開展“傳、幫、帶”和骨干教師培訓活動。中心學校要求教師訂閱教育刊物，利用課余時間加強自身的業務學習，寫出讀書筆記、體會、論文，全鄉教師完成教學案例、教研論文共400篇左右，9篇論文在省級以上核心期刊發表。其中達明勝、申菊香老師的《談教師的職業道德及師德責任》、《多一點愛，彰顯平凡中的偉大》分獲全國德育教育教學優秀論文二等獎和三等獎；申菊香老師的《農村音樂教育的探索》獲全國音樂美術教育論文評選三等獎；仲文春老師發表的《淺談在初中語文教學中培養學生的審美》一文獲第八屆全省教育教學論文二等獎；張忠梅老師的課件《海燕》獲青海省中小學多媒體教育軟件三等獎；11月26日蔣軍山的《側向投擲壘球》獲全省中學體育教學優秀課件三等獎。

6、加強畢業班管理

三月份，全鄉小學畢業班數學教師在老幼小學參加了范玉珠六年級數學課堂教學觀摩課和畢業班數學復習工作座談會。來自全鄉各學校的小學畢業班數學教師針對這節課的優點及出現的問題提出了富有建樹的看法。中心學校認真分析了近兩年我鄉小學數學考試成績的成敗原因，提出從提高教學質量的目標出發構建復習框架，制定復習策略；并從復習知識板塊的劃分、復習框架的構建以及對各知識板塊的建議等幾方面具體談了六年級數學復習的策略。為全鄉小學畢業班復習工作奠定了堅實的基礎。

六月初，中心學校在上寨中學多功能教室召開了小學畢業班復習工作研討會，圍繞“如何抓好畢業班的復習工作”的主題展開研討。會上畢業班任課老師們做了全面深刻的經驗交流，中心學校校長靳永錄同志就畢業班的復習管理工作提出了具體的要求。

由于措施得力，在小學畢業生質量檢測考試中，李春燕、李金花、孫芳清等同志的成績名列前茅，全鄉三科均分達到60.3分，處全縣前列。在今年的初三中考中，上寨中學綜合成績名列全縣第四，進入互助一中錄取分數線的34人，這是近年來取得的最好成績。

（三）、徹底轉變思想觀念，加強師德師風建設

一年來，我們繼續加強了教師的職業道德教育，努力塑造我鄉教師的新形象。進一步要求教師嚴格遵守《互助縣教師工作紀律九項禁令》的規定和要求，讓每位教師都能在其位，行其權，謀其職，樹立了良好的校風、教風、學風。為全面提高教師的師德素質和水平，努力塑造一支陽光向上、踏實能干的教師隊伍，三月份，中心學校在上寨中學舉行了“2010年師德建設大討論和未成年人思想道德建設活動啟動儀式”，全體教職工參加了啟動儀式。本次活動促進了全鄉教師愛崗敬業、甘于奉獻、為人師表風氣的養成，也使學校各項工作更加民主、規范、和諧。還促進了全鄉教師以科學發展觀為指導，以對黨和國家前途命運高度負責的態度，充分認識新形勢下進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要性、緊迫性，堅持與時俱進，開拓創新，在實踐中不斷開創未成年人思想道德建設的新局面。

為了更好地樹立起教育形象，進一步弘揚廣大教師“敬業、愛生、奉獻”的精神，營造全社會關心、支持教育事業的良好氛圍。四月份和十一月份分別進行了“教學開放周”活動。活動中我鄉中小學所有教學班全部開放，主題鮮明、風格迥異的班級教學活動和課堂教學充分顯示了中小學教師和學生多方面才能，學生、家長、教師的互動研討為家長提供了了解教師，了解學生，了解新課程的平臺，同時增進了彼此之間的溝通與信任。使家長明白教育不再是學校單方面的工作，只有通力配合才能達到最佳的教果。

結合教育局創先爭優和學校黨建工作實際，10月份布置了黨員活動室，完善了黨建工作檔案、黨員個人檔案；設立了黨員學習園地、黨員形象專欄；制定了黨員民主評議、“三會一課”等制度，并裝框上墻。11月份，教育局對我校的黨建以及創先爭優工作進行了專項檢查，對我校在這方面取得的成績給予了肯定，對今后的工作提出了意見和建議。

（四）、強化安全舉措，創設平安和諧的校內外環境

學校安全涉及千家萬戶，關系社會穩定。作為教育工作者，我們始終努力使學校成為安全、文明、和諧、健康的成長環境。長期以來，我們始終繃緊著“安全”這根弦，把安全工作放在壓倒一切工作的首位，警鐘長鳴。

1、建立健全機制，明確責任。實行校長負責制，成立了“學校安全工作領導小組”，明確分工，責任到人。開學初簽定了《學生安全責任書》，并跟學校周圍的攤點、小賣部簽定了《食品安全責任書》；針對我鄉教師私家車較多的情況，在專門召開會議，集中對駕駛員進行了交通安全專題講座的基礎上簽訂了《車輛行駛安全責任書》；各學校制定了切實可行的安全措施和各類突發事件預案，并反復進行了演練，上寨中學還將每月的12號定為安全演練日。

2、通過各種途徑積極開展了安全教育活動。充分利用黑板報、校園廣播系統、國旗下講話等形式進行了安全知識宣傳，并召開師生大會，宣傳了有關安全方面的知識；利用團隊、少先隊、班會開展了以“自我保護，珍惜生命”為主題的安全教育活動；冬季來臨之際，各學校對師生進行了防煤氣中毒、防火、防學生踩踏等的安全教育，做到了防患于未然。

3、定期開展自檢自查，及時排除了各種安全隱患。汛期來臨，各中小學、幼兒園、教學點對校園內建筑物、師生用電、食堂，學校周邊的攤點、小賣部，學生的學習用具、師生用水、護送學生、值周等方面的安全隱患進行了一次詳細認真的排查，查出一處，立即整改一處，完善了學生護送制度，特別是上寨中學、擔水路幼兒園在放學時出示安全警示牌，拉上了警戒線；上寨中學、老幼、加克等寄宿制學校對學校食堂嚴把食品采購關，杜絕“三無”食品進食堂，要求食堂工作人員嚴格遵守食堂操作規程，確保師生食品衛生安全。為進一步保障師生生命財產安全，上寨中學在校園、教室、宿舍、食堂等安裝了監控系統，24小時進行監控，效果明顯。

安全工作的扎實開展，為師生在校園的學習、生活提供了可靠的安全保障。但學校的安全工作任重而道遠，還需要我們做許多艱苦細致的工作。

（五）、全面完成了“兩基”電子化檔案的建設，為迎國檢工作鋪墊了基礎。“兩基”迎“國檢”工作是今后兩年內我鄉教育工作的重中之重。我們本著全鄉實際，認真分析了“兩基”鞏固中的實際困難，積極采取各種措施，確保“兩基”鞏固提高工作。一是在開學初，實行開學報告制度，摸清了流失學生的原因、去向，并利用雙休日，組織各校教師深入村社做動員工作，使中小學鞏固率達到了100%；二是結合三九 “教育宣傳月”，加大了宣傳力度。三是通過自查，整改了兩基檔案中存在的問題，使學校兩基檔案建設達到了一個新的層次。

為了進一步規范全縣兩基檔案資料，不斷完善“兩基”檔案建設，自3月26日，對鄉村學校“兩基”主管人員進行學校版和鄉鎮版軟件培訓后，扎實有效地進行了兩基檔案建設工作，全鄉18個行政村，完成了入戶調查的基礎工作，并按照模板要求錄入數據，完成了“常住人口文化分戶冊”信息的核實工作，期間，中心學校對各校兩基主管人員進行了5次培訓，反復核實并上報了“文化分戶冊”和學年檔案，截止六月底，全面完成了兩基電子化檔案的建設工作，并于11月份對迎國檢工作進行了自查自評。

為了貫徹互助縣教育局職業教育專題會議精神，為增進社會對職業教育的了解，形成全社會關心、重視和支持職業教育的良好氛圍，確保完成我鄉分流教育任務，促進地方職業教育又快又好的發展，上寨中學采取了召開家長會、請職業學校領導進行專題講座、散發宣傳單等形式，加強宣傳，積極動員，有43名同學提前報考了職業學校，給我鄉職業教育又添上了新的一筆。

（六）、以校園文化建設為重點，大力改善了中小學辦學條件。

辦學有特色，學生有特長是素質教育的必然選擇。根據我們創辦“規范＋特色”的學校，培養“合格＋特長”的學生的教育目標和“十一五”發展規劃，對各學校的綠化工作和校園文化建設方案進行了調整，結合自身實際開展了豐富多彩的創辦特色校園活動，特別是以古典詩詞和警句名言為主的詩歌校園創建活動成為全鄉學校的校本特色，成果豐碩。

各學校不斷加強校園建設，以凈、雅、秀、美為追求，著力進行校園綠化建設工作，全鄉學校植樹1354株，種植各種花草、綠化校園826平方米，校園逐步趨于綠化高標準，使學生在良好的校園人文、自然環境中陶冶情操。

（七）、普及和治理并舉，扎實開展普法工作

2010年是“五五”法制宣傳教育實施的最后一年，我校為增強法制宣傳教育，提高師生法制意識，規范教育教學行為，幾年來，我校在辦學過程中，始終堅持“依法治校，文明建校、科研興校”的辦學思緒，全面貫徹黨的教育方針。認真開展學法、知法、守法活動，鼎力提高師生的法制觀念和素質。成立了以校長為組長的依法治校領導小組，制定了“五五”普法計劃和法制工作計劃，聘請了法制副校長，以維護廣大師生和我校的正當權益，增強師生的法制觀念，提高我校依法決策、依法執教的水平。普法工作做到了專人負責，檔案齊全，人人有筆記，校校有安排，時時有檢查。七月份，中心學校對各學校普法工作進行了全面檢查，并對不規范的檔案進行了整改，十月份接受了上級部門的檢查驗收。

二、2011年的主要任務

我鄉學校布局規劃調整以來，學校面貌和辦學水平發生了巨大的變化，現在我們可以自豪地說，我們無愧紅崖子溝鄉老百姓的重托。但是，我們環顧四周的重點中學，我們發現自己存在的巨大差距，這就要求我們以發展的眼光來辦學，這也是時代的要求，也是我們自身生存的需求。校興我榮，校衰我恥；學校發展，師生有責。為此我們在2011年里，要做到：“一個中心”、“兩個轉變”、“三個重點”、“四個提高”。

一個中心，就是我校的所有工作都要以教育教學為中心。

兩個轉變，一是教育思想、教育觀念上要與時俱進，跟上時代前進的步伐；二是教育教學方式上要推陳出新。

三個重點，一是加快學校文化建設的步伐。學校的文化建設，是關系到良好的育人環境的大事。我們必須周密考慮，集思廣益，充分借鑒兄弟學校經驗。二是做好學校各項評估工作。我們必須認真做好評估前的各項準備工作，特別是材料的收集和整理工作，確保學校評估工作順利進行。三是做好兩基迎國檢工作。認真總結辦學經驗，積極爭取社會力量的支持。

四個提高，一是加強師德教育，全面提高師德水平。

（1）抓好領導作風、教風、學風建設，開展師德師風達標活動，建立紅崖子溝中心學校工作責任事故追究制度，增強全校教職工的工作責任感。

（2）提高教師隊伍整體素質。要提高教師隊伍整體素質，關鍵是要培養教師的職業精神：一是執著的敬業精神，要能安心工作，潛心工作；二是要有良好的精神狀態，在工作時間能全身心投入；三是要有高度的責任感，對崗位負責，對自己負責；四是要有良好的個人品質，為人師表，言傳身教；要建立校本培訓機制，強化教師培訓力度。

（3）要有名師效應。我校要爭取部分教師在互助縣乃至青海省要有一定的知名度。

二是加強教學管理，全面提高教學水平。

全體教師要進一步加強質量意識，充分認識教育質量是學校的生命線，增強責任感、使命感，堅持以教學為中心，堅持以良好的教風和飽滿的熱情投入到工作中去，努力提高教學水平和教學質量。

（1）抓好常規和規范。一是繼續發揮以年級組長為核心的指揮調度作用；二是繼續發揮以班主任為核心的各科教師協調作用；三是繼續發揮各學科教研組長的作用。要進一步完善教師的考核制度；在九年級教學方法上，要注重總結近幾年中考復習上的成功經驗，逐漸形成自己的特色，努力挖掘師生中蘊藏著的積極性,爭取2011年中考上重點線人數達到二十四名，為學校的可持續發展、為教育教學工作再上新臺階奠定堅實的基礎。

（2）加強教研組的建設，進一步發揮教研組在教學工作中的作用。以教研組為單位廣泛開設各級各類公開課，開展觀課、議課活動，開展教研觀摩活動，以促進課堂教學質量和效率的全面提高。

（3）繼續抓青年教師的培養，全面提高青年教師的思想素質和業務水平，繼續鼓勵青年教師積極參加業務培訓和學歷提高，從而讓青年教師盡快成長，盡快拔尖。

（4）繼續抓好學科競賽輔導組、興趣組、知識講座等課外活動，提高學生競賽成績，從而提升我校的知名度。

三是提高我校的教研水平。

管理是基礎，教研是出路。我們必須繼續深入開展教研工作，轉變觀念，改革教學手段，改變教學方法。要以課堂教學工作為中心扎實開展研究。

（1）培養鍛煉一批青年教師，提高他們的教研能力和實踐能力；通過課題研究，總結經驗，將研究成果加以推廣，促進我校教育教學質量的提高。

（2）繼續倡導“教研興教”。大力提倡教師撰寫教育教學論文，爭取在省市級論文評比中獲獎，并在專業性雜志上多發表文章。要強化教研的作用，加大獎勵力度，促使學校的教科研活動蓬勃地開展。

（3）繼續發揮網絡的作用。充分利用網絡資源，充分發揮學校語音教室和多媒體教室的作用。

四、是提高我校的管理水平。

學校在發展，學校的運行機制就必須與時俱進，要充分調動各方面積極性，提高教育質量和效益，增強辦學活力。

（1）加強班子建設。班子成員要率先垂范，團結、務實、高效、廉潔，形成領導班子強大的凝聚力、感召力、吸引力，要深入到教師學生中去，了解情況，發揚民主。

(2)做好用制度管人、管事、管物，嚴格依法治校，依法治教。繼續發揮各群眾團體的作用，群策群力，為辦好學校出力。

(3)要進一步創造富有人文氣息的校園文化環境，讓每一位老師有歸宿感、信任感、安全感。要保障我校教師的合法權益，盡可能提高我校教師的待遇。

(4)要繼續發揮好教導處、團委的作用，組織開展豐富多彩的活動；進一步加強班主任隊伍的建設；繼續探索學校教育、家庭教育、社會教育相結合的新路子，強化學生的環保意識，使我校的德育教育形成自己的風格，形成自己的特色。在進一步改善校容校貌的基礎上，強化校園的精神文化建設。在學生的管理上，要進一步強化《中學生日常行為規范》教育，繼續開展競賽，并進一步完善教師、班主任、年級組長、教研組長的考核工作。

(5)做繼續好后勤管理工作。加大投入，改進服務，切實改善學生和教職工工作、學習、生活環境；辦好食堂，為師生的安居提供優質服務；

(6)重視體育和衛生工作。認真貫徹執行《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》，堅持抓好體育常規工作和衛生健康教育。廣泛開展師生的群眾性體育活動，培養“健身”的意識，體育合格率、達標率要達到100%。加強對食堂衛生的督查，預防食物中毒；（7）重視對師生的安全教育，繼續完善學校安全工作，確保學校全體師生人身和財產安全。

各位代表，我們的工作目標和思路已經明晰。新的一年乃至更長一段時間，隨著形勢的發展和學校辦學條件的改善，將會對學校教育提出更高的要求，學校發展將會面臨更大的挑戰，同時也將會有更多的機遇。我們要繼續振奮精神，同心同德，努力工作，共謀發展，團結廣大教職工，為持續提升辦學質量，實現構建詩意校園的教育理想和建設具有一定影響力學校的偉大目標做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：堅定信心攻堅克難 加快發展跨越趕超

大干新三年，再創新輝煌——來自懷化的報道

堅定信心攻堅克難 加快發展跨越趕超

中共會同縣委書記 趙婉玉 會同縣人民政府縣長 楊陵俐

面對會同屬于后發展山區的客觀實際和周邊地區競相發展的逼人態勢，我們在縣委十屆五次全會上明確提出了“打好三年攻堅戰，實現會同新跨越”的戰略構想，即從2010到2012年，將會同打造成懷化市的工業強縣、旅游名縣和生態大縣，地方財政收入翻一番，達到2.6億元；規模工業增加值翻二番，達到18億元；全社會固定資產投資翻三番，達到80億元以上，力爭突破100億元。要圓滿完成上述目標任務，我們必須始終堅持以加快發展、跨越趕超為主線，在項目帶動、產業發展、基礎建設和環境優化上攻堅克難，努力轉劣勢為優勢、變優勢為強勢、化強勢為勝勢。

一、要以狠抓石煤開發項目為依托，在新型工業發展上全力攻堅克難

項目是新型工業化的有效載體，是轉變經濟增長方式的重要支撐。目前，我縣共有14個重點項目單項或打捆列入全市重點項目，三年累計投資額達85.8億元，這些大項目正是會同加快發展最有價值、最有分量、最有沖勁的經濟元素，為我們“打好三年攻堅戰，實現會同新跨越”提供了十分強大而可靠的支撐。尤其振奮人心的是，由大唐華銀公司投資300億元、總裝機容量達300萬千瓦并且集采礦冶煉、石煤發電、灰渣提釩、新型建材等于一體的石煤綜合開發利用項目，是懷化迄今為止投資規模最大、前景最為廣闊的建設項目之一。項目涉及的釩電池開發、新型墻體材料等多項技術將填補世界空白，將在我國新能源建設史上寫下濃墨重彩的一頁。在這大好機遇面前，我們要始終堅持抓大項目、抓好項目、抓實項目，嚴格目標考核，加緊項目運作，強化項目管理，在全縣上下形成“以項目論成敗，以貢獻論英雄”的濃厚氛圍。要舉全縣之力，集全縣之智，加快推進石煤綜合開發利用項目各項工作，全力確保首期2臺30萬千瓦火力發電廠順利開工建設。同時，要緊緊抓住石煤綜合開發利用項目推進的契機，把會同打造成全省的新能源試驗基地，科學規劃和有序推進新能源產業園區建設，以主動承接石煤綜合開發利用項目的配套產業項目。要在保證質量和穩定基礎上，切實加快巫水流域三級電站、100萬噸水泥粉磨站、4×1.25萬千伏安工業硅等在建工業項目的推進速度，對有條件的項目能快則快，能超則超，以快補慢，以超補缺。要加強招商引資和政策扶持，對中國黃金集團投資26億元的黃金開發等新引進項目和康奇瑞公司竹套門生產線等技改項目給予有效支持，從簽約引進、開工建設、竣工投產等各個環節進行全程協調和服務，及時處理項目建設過程中遇到的困難和問題，全面激發企業投資項目的熱情和信心，并力爭項目早落地、早建成、早投產。

二、要以打造炎帝故里品牌為重點，在旅游文化發展上全力攻堅克難

旅游文化產業是當今最具生命力和市場前景的新興產業，也是加快調整經濟結構、轉變發展方式的戰略性產業。會同文化底蘊厚重、歷史遺存富集、自然景觀秀麗、生態環境怡人，發展生態旅游文化產業大有潛力可挖，大有文章可做。通過不懈努力，我們去年與中華炎黃文化研究會共同舉辦的“全國首屆會同炎帝故里文化研討會”取得空前成功，全國40余名史學、易學、炎黃、民俗、民族、古文字專家學者參會研討，對“炎帝故里會同新說”歸納出集易學、民俗、考古、語言、地貌、物候、史料于一體的八大證據給予了充分肯定。今年人民日報社赴會同開展炎帝故里調研活動，進一步豐富了“炎帝故里·易學源頭·中國會同”的文化內涵。這兩次活動，在全國乃至海外華人群體中產生了一定的影響，同時也刺激了會同旅游文化產業的繁榮發展。我們要乘勢而上，繼續堅持深層次挖掘論證，推動研究工作系統化。要認真研究文獻資料與會同的關聯，整理有助于印證會同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基礎上加大對現有文物和洪江高廟遺址、連山壇子墻古遺址等考古發現的研究，廣泛收集流傳于民間的祭拜、農耕、醫藥等風俗習慣和會同方言、傳聞軼事，以更系統的內容、更全面的角度、更科學的精神、更生態的形態，在更高的層次展現會同炎帝文化的歷史和內涵，為會同炎帝故里的開發建設提供更豐富的理論依據和更有力的實例支撐。要繼續堅持高起點規劃建設，推動研究成果實物化。堅持大手筆、大思路、大氣魄，參照國內外頂級旅游景區建設經驗，合理規劃，科學開發，按照“因地設景、大膽創意、放眼全球、力求唯一”的思路，本著尊重歷史又不拘泥于歷史的原則，將炎帝、易學、民俗、中藥、農耕、占卜等方面的研究成果融入景區建設，改變當前景區無景、景區無區的現狀。爭取在五年之內，促成 “炎帝故里”旅游景區進入國家3A景區行列。要繼續堅持高頻率營銷宣傳，推動資源優勢品牌化。圍繞打造“炎帝故里”這個總體目標，精心策劃系列項目和活動，遵循“活動造勢、項目跟進、合縱連橫、出奇制勝”的戰略發展方向，用5到10年的時間，將會同“炎帝故里”打造成為中外知名的旅游品牌，將會同建設成為世人公認的“炎帝故里”、世界農耕文明的發源地、中國易學文化的集中地、中醫藥文明的展示地。與此同時，還要積極搶抓粟裕故居紀念館異地改擴建契機，將其打造成為國家4A級旅游景區；積極整合高椅古村國家文物經費、歷史文化名村經費，將其由現在的國家3A級景區打造成為國家4A級景區，促進會同旅游文化經濟和各項社會事業和諧發展。

三、要以改善會同形象為根本，在基礎設施建設上全力攻堅克難

加快發展，基礎是關鍵，基礎要先行。我縣經濟發展之所以緩慢、對外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基礎設施的“瓶頸”制約。為此，我們一方面要堅持以抓好縣城擴容提質引領生態宜居城市打造。始終突出縣城是展示對外形象的重要窗口的地位，嚴格按照“規劃科學、配套提高、功能完善、品位提升”的總體要求，圍繞打造生態宜居城市，深入實施“擴容提質”工程。堅持把土地作為最大的資本來運作，切實做好城市發展土地儲備，大力實施城北新區成片開發戰略，走“以地生財、以路促建”的城市建設之路。通過搭建城市建設融資平臺，在西區和舊城改造的基礎上，大力推進城北新城建設，重點加強以城市道路、供水管網、垃圾處理、污水處理為主的城市基礎設施建設，加快實施中心汽車站搬遷、縣城防洪堤、北區道路、專業市場、四星級賓館、公共休閑廣場等項目建設，積極拓展城市空間和優化城市布局，努力完善城市配套和加強城市管理，充分釋放山水靈氣和彰顯現代氣息。另一方面要以抓好交通網絡建設引領城鄉基礎設施完善。始終突出交通是經濟社會發展的命脈的地位，按照構筑“五縱三橫”城鄉交通網絡體系和打造“縣域1小時經濟圈”的總體要求，突出抓好209國道二、三期改造工程和包茂高速公路會同段、會王公路、朗漠公路、中心貨運站、林區公路、國防公路等項目建設，深入實施通鄉、通達和通暢工程項目，全面實現鄉鄉、村村通瀝青路（水泥路），致力形成以公路為主體，鐵路、水運為兩翼的綜合立體交通網絡，盡快實現鐵路、公路、水運等多種運輸方式的統籌兼顧、優勢互補、良性互動、有效對接。同時搞好縣鄉水、電、通訊、衛生基礎設施建設，進一步改善全縣廣大人民群眾的生產生活條件。

四、要以轉變干部工作作風為抓手，在環境優化上全力攻堅克難

加快會同發展，關鍵在于抓好工作落實；抓好工作落實，關鍵在于干部作風轉變。從我縣的情況看，我們不少工作之所以流于形式、落不到實處，問題不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作風不扎實、工作不務實，以致遇事不敢負責、難事不敢碰硬、干事不敢創新，經濟發展環境仍然不夠寬松。為此，我們要求各級干部特別是領導干部要進一步轉變作風，在全縣三年攻堅戰中找準位置、演好角色、負起責任，把心思和精力用在真抓實干上，做到學經濟、懂經濟、抓經濟，切實提高黨對經濟工作的領導和駕馭能力。要大興敢于負責之風，教育和引導全縣各級領導干部都要切實承擔起顧全會同大局和維護政府權威的政治責任，以“責在人先，利居眾后”的奉獻精神，堅決破除地方主義、本位主義和部門利益、個人利益傾向，真正做到多支持、少限制，多溝通、少扯皮，多擔當、少推諉，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，一個步調、一種聲音抓工作，合心、合力、合拍干事業，努力形成“號令統一、令行禁止”的良好工作局面。要大興調查研究之風，自覺深入到基層中去，深入到重點項目建設施工現場中去，了解關系經濟社會發展全局的突出問題，分析重點項目建設過程中需要解決的重點問題，使各項政策、工作部署更加符合客觀實際和群眾意愿，更能提高工作效率和加快工作進度。要大興狠抓落實之風，察實情、講實施、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環節要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。要大興親民為民之風，真正蹲下來、沉下去，自覺深入到矛盾困難最多的地方去，深入到群眾最需要的地方去，帶著真摯的感情和強烈的責任，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要大興反腐倡廉之風，教育廣大黨員干部堅持“自重、自省、自警、自勵”，始終管住自己的手、管住自己的腳、管住自己的嘴，自覺做到不仁之事不為、不義之財不取、不正之風不染，做到自身硬、自身正、自身凈。尤其是要認真清理、深刻剖析、嚴厲查處影響和阻礙發展的個案，發現一起查處一起，決不能因為個別人的胡作非為而影響帶壞整個社會風氣，阻礙經濟社會發展。