第一篇：堅(jiān)定信心應(yīng)對危機(jī)

堅(jiān)定信心應(yīng)對危機(jī)，同心同德戰(zhàn)勝“寒冬”

——董事長與員工代表座談會宣傳材料

美國金融危機(jī)引發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)下降正在全球范圍內(nèi)蔓延,房地產(chǎn)行業(yè)首當(dāng)其沖，我們曙光汽車集團(tuán)已感受到了陣陣寒冷。對于曙光集團(tuán)廣大員工來說,如何在這場寒冬中生存下來，發(fā)展下去,成為擺在面前最重要的問題，也是員工最關(guān)心的問題。

11月中旬以來，集團(tuán)黨委書記、董事長李進(jìn)巔就開始到設(shè)置在山東、江蘇、浙江、沈陽等地的子公司進(jìn)行考察和調(diào)研。近日又連續(xù)召開三個事業(yè)部的員工座談會，征求員工意見和建議，傾聽群眾呼聲，解答員工們的困惑，與員工共同商討應(yīng)對危機(jī)的良策。現(xiàn)將董事長闡述的幾個問題歸納整理如下：

一、此次危機(jī)能持續(xù)多長時間？

此次金融危機(jī)來勢兇猛，影響全球，危害到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，給中國帶來的影響和危害越來越嚴(yán)重。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，明年將是企業(yè)經(jīng)受考驗(yàn)最嚴(yán)峻的時期，上半年困難更大一些，而一季度最困難。

不過我們應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)基本面是好的，特別是在國家四萬億救助計(jì)劃實(shí)施以后，中國經(jīng)濟(jì)增長的大格局不會變，關(guān)鍵看我們自己，能不能變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎接考驗(yàn)，同舟共濟(jì)，駕馭局面，渡過難關(guān)。

二、集團(tuán)制定了哪些政策保護(hù)員工的切身利益？

隨著金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，加重了我們企業(yè)的困難，營銷市場驟減，生產(chǎn)開工不足，勢必造成一些崗位人員減少，員工放假，這一問題已在各單位出現(xiàn)。目前加強(qiáng)管理、精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員、降低成本已成為我們企業(yè)應(yīng)對危機(jī)和困難必須采取的措施。日前，集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于人員調(diào)整的相關(guān)規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)了調(diào)整優(yōu)化人員是企業(yè)日常的管理手段，并不是大幅度裁員，同時制定了具體政策以保護(hù)員工的切身利益。這些具體政策是：

1、在調(diào)整優(yōu)化人員過程中，要保護(hù)保留“一老四骨干”。即對曾經(jīng)為企業(yè)做出過貢獻(xiàn)的老員工，對生產(chǎn)骨干、技術(shù)骨干、管理骨干、營銷骨干要給予保護(hù)和保留。

2、對各單位提出的需要調(diào)整優(yōu)化的員工，首先要在集團(tuán)內(nèi)部各單位之間調(diào)配；對內(nèi)部無法調(diào)配的，再做優(yōu)化調(diào)整。

3、對于一線員工，先優(yōu)化輔助類崗位，用一線骨干暫時給予補(bǔ)充，待有需求時再調(diào)整回到一線崗位。

4、在崗員工正常出勤，且符合勞動紀(jì)律的情況下，如果其月收入達(dá)不到交納社會保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)的，不足的部分由公司補(bǔ)足。

5、在崗實(shí)行計(jì)件工資的員工，正常出勤，且符合勞動紀(jì)律的要求：一般員工發(fā)基本生活費(fèi)；骨干員工收入不足800元月,由企業(yè)補(bǔ)充到800元月。

三、對生產(chǎn)任務(wù)不足的單位有哪些要求？

目前，一些單位的開工量僅有一半或三分之二，已經(jīng)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。這種情況，明年一月份將更加嚴(yán)重。怎么辦？

1、有針對性搞好培訓(xùn)。各單位要根據(jù)不同崗位制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)工作要和實(shí)際相結(jié)合，貼近生產(chǎn)操作，在提高員工技能上、提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，千萬不要走形式。集團(tuán)人力資源部要深入各基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署、考核員工培訓(xùn)工作。

2、各單位要發(fā)動群眾，廣開門路：第一，啟動內(nèi)需，把外協(xié)、外購、外加工的活，能拿回來的都拿回來干；第二，承攬加工，充分利用現(xiàn)有設(shè)備出去找活干，找市場，開辟新天地。最近，一些單位正在著手將外協(xié)活拿回來自己干，彌補(bǔ)開工不足，值得借鑒與推廣。

3、各單位對于必須放假的員工要統(tǒng)籌安排，給員工創(chuàng)造一段自由支配時間。各單位要根據(jù)市場要求，采取集中開工、集中放假；或輪流上工、輪流放假等方式，為員工探親、旅游、休閑創(chuàng)造條件。曙光鴨綠江旅游公司要主動向各單位和員工推介其旅游項(xiàng)目，為有旅游意愿的員工做好服務(wù)工作。

四、如何把危機(jī)當(dāng)成挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

這次金融危機(jī)對于我們汽車企業(yè)來說是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)，是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但危機(jī)同時也是機(jī)遇。國家通過啟動內(nèi)需、擴(kuò)大出口、改善金融政策等一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，幫助企業(yè)減少困難，使我們應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難更有信心。曙光集團(tuán)經(jīng)過24年的奮斗，現(xiàn)已積累了雄厚的物質(zhì)財(cái)富和寶貴的精神財(cái)富，凝聚了一個團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)了一批善于攻關(guān)的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍和營銷隊(duì)伍，打造了馳名的“曙光”“黃海”兩大品牌，造就了一支敢打敢拼的員工隊(duì)伍。正是有廣大員工多年以來以高度的主人翁意識與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)，使曙光闖過了一個個激流險(xiǎn)灘，鑄就了今日的輝煌。在今天的危機(jī)來臨之際,我們曙光人誰也不能置身事外，應(yīng)對危機(jī)是我們的共同責(zé)任。曙光與廣大員工已成為利益共同體,一損俱損,一榮俱榮。在困難面前，我們只有齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),才能取得最后的勝利。國難顯忠臣，家貧出孝子。我們各級干部和廣大員工要發(fā)揚(yáng)亮劍精神，搶抓新機(jī)遇，開辟新市場、開發(fā)新產(chǎn)品，爭取新發(fā)展，用實(shí)際行動證明，我們是“國家的忠臣”，“家庭的孝子”，曙光的忠誠員工。

第二篇：堅(jiān)定信心應(yīng)對危機(jī) 夯實(shí)措施促進(jìn)發(fā)展

堅(jiān)定信心應(yīng)對危機(jī) 夯實(shí)措施促進(jìn)發(fā)展

長寧縣副縣長 許 華

2008年下半年，全球金融危機(jī)爆發(fā)，對于工業(yè)正在發(fā)展壯大的長寧縣帶來了前所未有的影響，提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對金融危機(jī)的影響，我們唯有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，突出工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)承接，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，凝聚工業(yè)發(fā)展合力，全力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，確保長寧縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、金融危機(jī)對長寧縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）工業(yè)增速在全市滯后。2009年第一季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值35496萬元，同比增長41.43%，與增速為68.43%的宜賓縣相比減少了27%；全縣規(guī)上企業(yè)中，43%的企業(yè)增速放緩，27%的企業(yè)出現(xiàn)大幅回落。如竹海科技產(chǎn)品每噸平均下降1000元左右，產(chǎn)品庫存量增大；長寧化工硫酸價(jià)格由原來的1600元/噸降至450元/噸；四豐鹽化鹵折鹽銷量減少4萬噸，銷售收入減少800萬元。

（二）企業(yè)資金流轉(zhuǎn)壓力大。企業(yè)貨款回收困難，產(chǎn)品庫存占有資金量增加，部分企業(yè)之間形成了新的“三角債”。

（三）企業(yè)融資難度大。銀行貸款仍是企業(yè)融資的主要渠道，雖然國家貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑m度放寬”，并且先后多次大幅度下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，但縣內(nèi)37%的企業(yè)未得到金融機(jī)構(gòu)的信用等級評定，加之銀行缺乏專門針對小企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品以及貸款擔(dān)保條件要求嚴(yán)格，企業(yè)貸款難度增大，企業(yè)資金短缺的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技改受到制約。

（四）企業(yè)創(chuàng)新能力弱，信息化水平低。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的機(jī)制尚不健全，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的平臺，信息化程度低，技改投資進(jìn)一步減少，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

（五）維穩(wěn)保安壓力增大。由于企業(yè)經(jīng)營效益下滑，部分企業(yè)為保運(yùn)轉(zhuǎn)采取減產(chǎn)、放假、減薪等辦法減輕企業(yè)壓力，職工收入減少、員工失業(yè)均易引發(fā)不穩(wěn)定因素。六是返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)困難。2008年，全縣外出農(nóng)民工達(dá)12.8萬人，受金融危機(jī)影響，2009年3月前失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1.1萬人，經(jīng)過縣委、縣政府采取多項(xiàng)就業(yè)援助和安置措施解決了部分農(nóng)民工就業(yè)，但農(nóng)民工就業(yè)難問題依然嚴(yán)峻。

二、當(dāng)前長寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇

（一）擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國家確定了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，啟動總投資超過4萬億元的建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃；推行增值稅轉(zhuǎn)型改革和提高產(chǎn)品出口退稅率等政策；先后幾次下調(diào)存款準(zhǔn)備金和存貸款基準(zhǔn)利率；十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃相繼出臺。國家的決策和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的相繼落實(shí)，給工業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。受金融危機(jī)的影響，東部沿海地區(qū)外向型企業(yè)的破產(chǎn)倒閉必將引起產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)發(fā)展勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)將逐步轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，給中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇。

（三）產(chǎn)業(yè)升級機(jī)遇。金融危機(jī)暴露出我國相當(dāng)部分產(chǎn)業(yè)處于國際分工鏈條低端、競爭力弱的問題，既凸顯了推進(jìn)企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰、技術(shù)進(jìn)步的迫切性，也為此提供了有利契機(jī)。以消費(fèi)型增值稅為代表的稅制改革和一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施，必將給我國中小企業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新帶來前所未有的重大機(jī)遇，為我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)產(chǎn)品升級創(chuàng)造新的機(jī)會。

（四）成本低廉機(jī)遇。國際金融危機(jī)是降低改革和企業(yè)發(fā)展成本、壯大產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。國際油價(jià)的回落，鋼材、水泥等建材價(jià)格也處于歷史低位，國家啟動包括成品油價(jià)稅費(fèi)改革等解決了企業(yè)成本難題。對于正處于成長的中小企業(yè)來說，可以利用較低的成本拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品，為其低成本擴(kuò)張?zhí)峁C(jī)會。同時，也是企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)裝備的最佳時機(jī)。

三、應(yīng)對金融危機(jī)的對策與措施

面對金融危機(jī)的影響和沖擊，如何做到危中求機(jī)、難中求進(jìn)、憂中求喜，最重要的是要客觀看待危機(jī)對我縣工業(yè)帶來的影響，充分利用好國家在擴(kuò)內(nèi)需保增長的政策和省市系列配套措施，抓住當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有利時機(jī)，加強(qiáng)形勢分析、堅(jiān)定應(yīng)對信心，加強(qiáng)資金運(yùn)行、拓寬融資渠道，加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低企業(yè)成本，加強(qiáng)產(chǎn)品促銷、開拓營銷市場，加強(qiáng)技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、廣納優(yōu)秀人才，加強(qiáng)機(jī)遇意識、逆勢尋求發(fā)展。

（一）緊抓政策機(jī)遇，全力對上爭取項(xiàng)目。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，對接4萬億的投資方向和四川擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的機(jī)遇，緊緊抓住這些政策機(jī)遇，研究政策、吃透政策、把握政策，結(jié)合我縣投入1000萬元以上的18個重點(diǎn)項(xiàng)目積極向上爭取，積極跑部進(jìn)廳，做好項(xiàng)目銜接工作，想方設(shè)法讓更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省、市計(jì)劃的“籃子”，爭取更多的大項(xiàng)目落戶長寧。同時，要采取專人落實(shí)、蹲點(diǎn)跟蹤等方式，對上要項(xiàng)目資金、跑項(xiàng)目資金，盡最大努力爭取上級項(xiàng)目補(bǔ)貼資金及拉動內(nèi)需專項(xiàng)資金，確保建設(shè)需要。同時要篩選、論證、包裝和規(guī)劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為長寧縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加快園區(qū)建設(shè)，搭建企業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，在加速推進(jìn)新型工業(yè)化的主平臺作用日益明顯。隨著“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，工業(yè)園區(qū)逐步成為長寧縣工業(yè)發(fā)展新的亮點(diǎn)、新的增長極。要進(jìn)一步結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和緊緊圍繞全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)“1525工程”，修訂完善園區(qū)控制性規(guī)劃，對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位。加快完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)配套功能，加快110千伏變電站及配網(wǎng)工程建設(shè)，加快宜賓港長寧香爐灘碼頭建設(shè)，加快園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、水網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、環(huán)保設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，完善工業(yè)集中區(qū)綜合服務(wù)功能，不斷提升配套承載能力。要發(fā)揮醋酸纖維、豐源化工等項(xiàng)目的龍頭作用，加強(qiáng)項(xiàng)目的招引，加大企業(yè)入駐引導(dǎo)力度，傾力打造“百億省級工業(yè)園區(qū)”。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。要抓住機(jī)遇，繼續(xù)做好工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，要隨時掌握項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，盡快促進(jìn)項(xiàng)目建成和投產(chǎn)見效。一是在建項(xiàng)目抓竣工。要聚集主要精力、財(cái)力、人力、物力，緊緊圍繞“項(xiàng)目工作年”的要求，全力推進(jìn)醋酸纖維素項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年9月底投產(chǎn)見效。要加快竹海科技3萬噸竹纖維溶解漿生產(chǎn)項(xiàng)目、紅星酒業(yè)2000噸白酒擴(kuò)建項(xiàng)目、搏力印刷5億套彩色包裝生產(chǎn)項(xiàng)目、酒鄉(xiāng)曲酒廠3000噸白酒擴(kuò)建項(xiàng)目、酒都實(shí)業(yè)瓶裝白酒包裝線擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭建成投產(chǎn)。二是動工項(xiàng)目抓進(jìn)度。加快推進(jìn)紅獅集團(tuán)120萬噸新型干法水泥項(xiàng)目、豐源化工100萬噸真空鹽項(xiàng)目、富源設(shè)備20萬KW水輪發(fā)電機(jī)組遷建項(xiàng)目和佳美玻璃新型玻璃項(xiàng)目、君子酒業(yè)2萬噸白酒擴(kuò)建項(xiàng)目、竹海酒業(yè)6000噸白酒擴(kuò)建項(xiàng)目、天瑞酒業(yè)2000噸白酒擴(kuò)建項(xiàng)目、長寧化工12萬噸硫酸擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)。三是抓好項(xiàng)目的服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)力度，幫助在建項(xiàng)目解決矛盾和困難，加快建設(shè)進(jìn)度。對協(xié)議和合同項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好土地、環(huán)評、安評等工作，促使項(xiàng)目盡早落地。

（四）狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移。受金融危機(jī)的影響，我縣部分企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格不斷降低，迫使企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新或者升級換代。同時，國家拉動內(nèi)需的鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、裝備制造、有色金屬、電子信息、物流等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的政策已出臺，我們要抓住這個機(jī)會，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求和全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃布局，加強(qiáng)整合提升，加快淘汰落后產(chǎn)能，全力扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。

一是加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。引導(dǎo)企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量。要根據(jù)市場的需求，有針對性地調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)市場需要、盈利能力強(qiáng)的產(chǎn)品，淘汰那些沒有銷路、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品。要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，對建設(shè)周期長、見效慢的長線項(xiàng)目，須審慎決策，把有限的資金用到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，聚焦主要產(chǎn)品的發(fā)展。要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備水平。要努力突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高附加值、低資源消耗、高生產(chǎn)效率、低生產(chǎn)成本的產(chǎn)品，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，盡快占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿和市場，提高企業(yè)的核心競爭能力。

二是緊緊抓住國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和四川省“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以醋酸纖維素為核心，大力發(fā)展上下游產(chǎn)品，打造科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場潛力大、環(huán)境污染、綜合效益好新型材料產(chǎn)業(yè)；要以富源設(shè)備為核心，整合行業(yè)優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)備制造業(yè)；充分利用長寧縣特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)展以竹海科技、升達(dá)地板、長江造林局竹膜板為龍頭的竹類加工產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展畜、禽、糧油、煙草加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增收；要以四豐鹽化為核心，加快固體鹽生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大鹽鹵開發(fā)力度，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，延伸鹽——基礎(chǔ)化工——高分子化工——后加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，打造宜賓市鹽化工產(chǎn)業(yè)基地；要以君子酒業(yè)、竹海酒業(yè)為核心，打造以白酒為主、保健酒為輔的生態(tài)釀酒食品產(chǎn)業(yè)。

三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極利用區(qū)位、資源和“省級工業(yè)園區(qū)”的優(yōu)勢，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織、制衣、制鞋、玩具、電子產(chǎn)品等加工貿(mào)易型、勞動密集性生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)培育一批市場競爭力強(qiáng)、發(fā)展空間大的成長型企業(yè)。

（五）搭建信貸平臺，拓寬融資渠道。積極爭取國家和全省的各項(xiàng)金融試點(diǎn)優(yōu)惠政策，借助國家放寬商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制、加大對中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組信貸支持的機(jī)遇，推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信貸支持。搭建銀企交流平臺，組織召開項(xiàng)目推介會、貸款供需對接會等方式，加強(qiáng)銀企溝通，努力為企業(yè)融資生產(chǎn)、資金投向、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供最大限度的信貸支持。加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款融資平臺建設(shè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行通過金融創(chuàng)新加大對企業(yè)的信貸支持。

（六）優(yōu)化環(huán)境，營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型的特定階段下的金融危機(jī)，要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和服務(wù)，解放思想不死摳條文，大膽創(chuàng)新不自降要求，主動作為不被動應(yīng)付，要與時俱進(jìn)不墨守成規(guī)，著力解決企業(yè)發(fā)展所遇到的問題，集中優(yōu)勢，合力興工，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營造更好的發(fā)展環(huán)境。

一是全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策。全面落實(shí)《宜賓市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（宜府函〔2009〕31號）和縣委、縣政府出臺的《2009年加快工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》和《長寧縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》等扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，把國家、省以及縣里出臺的各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的措施執(zhí)行落實(shí)到位，利用政策引導(dǎo)，幫助工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)應(yīng)對危機(jī)，力保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。行業(yè)主管部門要換位思考，體現(xiàn)服務(wù)型政府的功能，要深入全縣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行慰問座談，引導(dǎo)企業(yè)主動應(yīng)對困難，為企業(yè)傳遞政策信息，幫助疏導(dǎo)思路，協(xié)調(diào)矛盾，關(guān)心和幫助企業(yè)。要鼓勵企業(yè)提升發(fā)展信心，樹立生存就是勝利，增長發(fā)展才是出路的理念。

三是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國家已出臺的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)縣內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi),整頓規(guī)范中介機(jī)構(gòu)等經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。進(jìn)一步對縣內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面規(guī)范，全面清理中介收費(fèi)項(xiàng)目,減少會議、檢查、評比，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為。建立公開舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話,對各類違法違規(guī)行為及時查處,公開曝光。

四是加強(qiáng)監(jiān)測服務(wù)。行業(yè)主管部門要認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、財(cái)政稅收形勢和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)季度預(yù)測分析制度，超前預(yù)測宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來的各種有利因素和不利因素，及時提出對策建議，做好市場引導(dǎo)、信息咨詢、勞務(wù)用工、融資扶持、技術(shù)創(chuàng)新等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，促使企業(yè)最大限度的發(fā)揮生產(chǎn)效益。同時，以破解難題為關(guān)鍵，從立項(xiàng)申報(bào)、土地征用、環(huán)保安評、資源勘查、煤電油運(yùn)等方面，加強(qiáng)與國土、電力、金融、交通等部門的銜接聯(lián)系，最大限度幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，讓企業(yè)集中精力，輕裝上陣，全力以赴強(qiáng)管理、抓經(jīng)營、降成本、增效益。

五是進(jìn)一步完善企業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理機(jī)制。要把企業(yè)的用人（特別是技術(shù)人才和管理人才）需求納入全縣的用人計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步完善引進(jìn)、留住人才的政策措施，加強(qiáng)對企業(yè)人才工作的支持和服務(wù)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，重用人才。對容納就業(yè)量較大的企業(yè)、招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要給予最大限度的支持和政策上的優(yōu)惠，要增擴(kuò)就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

六是發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)與服務(wù)企業(yè)的作用。行業(yè)協(xié)會要宣傳政府政策，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與提出產(chǎn)業(yè)扶持措施，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)家學(xué)習(xí)、取經(jīng)，傳遞好的經(jīng)驗(yàn)與做法，協(xié)調(diào)銀企之間、企業(yè)之間矛盾，協(xié)調(diào)政企之間事項(xiàng)，正確傳遞好行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的相關(guān)信息，切實(shí)當(dāng)好政府的參謀。

（七）強(qiáng)化企業(yè)管理，增強(qiáng)應(yīng)對危機(jī)的能力。

企業(yè)要在困難面前化壓力為動力，著眼長遠(yuǎn)，苦練內(nèi)功，研究市場，分析趨勢，制定對策，渡過難關(guān)，努力提高自身的市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。一是調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)要主動應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢變化，加強(qiáng)信息收集和利用，結(jié)合自身實(shí)際開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，根據(jù)外部環(huán)境的變化及時修正發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真評估外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，分析企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的對策，重新確定市場定位，并相應(yīng)進(jìn)行資源配置，力爭順勢而為、乘勢而上，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二是全面提升自主創(chuàng)新能力。①企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加快開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和附加值；要持續(xù)加大研究開發(fā)投入，加快技術(shù)改造步伐；建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵制度；要加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。②要構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的企業(yè)創(chuàng)新管理體系，整合各類創(chuàng)新資源，不斷提高管理效率，提升企業(yè)的整體創(chuàng)新能力。③健全有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制，完善人才的選聘和評價(jià)機(jī)制；要建立有利于自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，完善薪酬分配制度；要善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才，積極吸引沿海高層次的創(chuàng)新人才。要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和教育，不斷提高員工的素質(zhì)和能力。

三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。①加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平。在金融危機(jī)的影響下，更要牢固樹立質(zhì)量就是企業(yè)生命的意識，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展和占市場。②加強(qiáng)成本管理。要盡可能在保證質(zhì)量的前提下降低成本，并將這種低成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢；要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，增強(qiáng)控制成本的能力，更多地通過體制創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理等途徑降低成本，提高效率，獲取競爭優(yōu)勢。③加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部以經(jīng)濟(jì)核算、資金保障為基礎(chǔ)的管理工作，實(shí)現(xiàn)有效的成本控降，努力解決企業(yè)應(yīng)收賬款過高的問題，全力遏制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。建立財(cái)務(wù)危機(jī)的預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制，有效防范和化解財(cái)務(wù)危機(jī)。四是堅(jiān)定應(yīng)對危機(jī)的信心。要加強(qiáng)樹立戰(zhàn)勝困難必勝信心的企業(yè)文化建設(shè)，振奮士氣，帶領(lǐng)全體員工頑強(qiáng)拼搏，共渡難關(guān)。

面對全球金融危機(jī)的影響，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要沉著應(yīng)對、把握機(jī)會，迎難而上、搶占先機(jī)，開拓進(jìn)取、扎實(shí)措施，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展，為長寧縣加快發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：應(yīng)對危機(jī)倡議書

倡議書

公司基層黨組織和廣大黨員同志們：

當(dāng)前，全國的煤炭形勢不容樂觀，供大于求，價(jià)格急劇下滑。面對嚴(yán)峻的形勢，公司黨委積極響應(yīng)集團(tuán)公司四季度工作會議精神，迅速行動，凝心聚力，共克時艱，有所作為。為此，特發(fā)出如下倡議：

一、不要懼怕壓力，壓力使煤炭變成鉆石

因?yàn)榍甑母邏海T造了鉆石的繽紛；因?yàn)閴毫Φ闹睾桑删土藝娙慕k麗。面對這次空前的經(jīng)濟(jì)壓力與考驗(yàn)，各基層黨組織要清醒的認(rèn)識自己，審時度勢，增強(qiáng)信心。信心是金，信念生金！只要我們不懼怕壓力，切實(shí)樹立敢于挑戰(zhàn)危機(jī)、勇于戰(zhàn)勝危機(jī)的信心，以前瞻性的思維，以進(jìn)取的姿態(tài)，把“過冬”過程當(dāng)做“冬訓(xùn)”過程，迎“壓”而上，頂“壓”而進(jìn)，就一定能沖破壓力，克服困難，取得勝利。

二、不為困難找借口，只為成功想辦法

西點(diǎn)人的優(yōu)秀，就在于他們牢記“成功屬于不找借口的人”。面對嚴(yán)峻的市場環(huán)境，面對種種困難，我們沒有理由退縮，更不能找理由退縮。困難面前，每一名黨員都要與公司在思想上、行動上保持高度一致，理解和支持公司的決策部署，做到思想不亂，勁頭不減，隊(duì)伍不散，共同克服困難。要在各自的崗位上想辦法、謀思路、做實(shí)事、出實(shí)績，以時不我與的主動、腳踏實(shí)地的工作、堅(jiān)持不懈的努力、甘于奉獻(xiàn)的精神，進(jìn)一步詮釋“只有克服不了困難的人，沒有克服不了的困難”。

三、經(jīng)濟(jì)形勢越嚴(yán)峻，安全越不能出問題

形勢再嚴(yán)峻也不能放松安全，效益再不好也不能忽視安全。公司上下要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。各基層黨組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，融入中心工作，推動企業(yè)發(fā)展。要把安全生產(chǎn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，自覺融入安全生產(chǎn)經(jīng)營全過程；要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭星創(chuàng)星、黨員安全責(zé)任區(qū)、黨員身邊無事故等行之有效的活動；要倡導(dǎo)節(jié)能降耗思想，強(qiáng)化成本管理，提高生產(chǎn)效率，加大科技創(chuàng)新，齊心協(xié)力，逆勢而上，共同建設(shè)安全高效礦井。

四、以人為本促和諧，凝心聚力度難關(guān)

和為貴，諧為美，和諧的環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的有力保障。各基層黨組織要堅(jiān)持以人為本，做到關(guān)心職工、尊重職工、依靠職工，把職工群眾的冷暖掛在心上，對生活困難的職工，要進(jìn)行摸排調(diào)查，建立困難職工臺帳，做到情況明、底子清；要定期開展家訪談心活動，幫助困難職工解決生活中的實(shí)際問題，特別是逢年過節(jié)，做好送溫暖活動，讓困難職工切實(shí)感覺到組織的關(guān)懷和企業(yè)的溫暖。公司上下抱“團(tuán)”而上，共度難關(guān)，共贏未來！

“冬天”已經(jīng)到，“春天”就不遠(yuǎn)。廣大黨員要用精神的力量弱化困難，用智慧的力量剖析困難，用團(tuán)結(jié)的力量克服困難，用信心的力量戰(zhàn)勝困難，做到面對困難，不等不靠，主動請纓，攜手并進(jìn)，努力戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推進(jìn)公司在經(jīng)濟(jì)困難時期的平穩(wěn)健康發(fā)展！中共***委員會

二0一二年十月二十一日

第四篇：應(yīng)對危機(jī) 從我做起

應(yīng)對危機(jī)

從我做起 ————形勢任務(wù)演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，大家好！

我叫，是 車間的一名普通職工，很榮幸能夠有機(jī)會與大家一同分享交流參加今天的演講。想必大家都去過海邊，當(dāng)你望著廣袤無垠、深不可測的大海的時候，你可曾想過，它就是由一滴滴水珠，一條條小溪，一道道河流，千回百轉(zhuǎn)，奔流融匯而成的。對于企業(yè)來說，我們不就像是匯成大海的一滴滴水嗎？各個職能部門各盡其職，每名員工各就其位，百川歸海，奔涌的浪花承托起了*****這艘巨輪，浩浩蕩蕩，勇往直前。因此，今天我要帶給大家的演講是《應(yīng)對危機(jī)，從我做起》。

大家都知道至去年以來，國內(nèi)煤焦化行業(yè)整體行情形勢不容樂觀，整個山東能源集團(tuán)各大礦山前赴后繼，紛紛陷入“虧損”泥潭，煤炭行業(yè)的“黃金十年”已漸行漸遠(yuǎn)，遠(yuǎn)的不說，就單單我們近處的各個兄弟礦井單位，有的已經(jīng)三四個月沒有發(fā)放工資，有的礦井輔助單位已經(jīng)放假調(diào)休，地方煤礦更是苦不堪言，欠薪半年的都已是效益不錯的單位了,還有很多已大面積放假檢修。主業(yè)不興，副業(yè)難旺，我們作為***煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，更是前進(jìn)乏力。縱觀當(dāng)前，鋼鐵市場持續(xù)疲軟，煤炭價(jià)格居高不下，已經(jīng)導(dǎo)致不少同行降產(chǎn)檢修，周邊臨沂燁華、沂州焦化已有不少分廠已經(jīng)關(guān)停，*****化工從春節(jié)前就索性放長假大檢修，*****一季度就已把全年的虧損目標(biāo)一次吃掉，由此可見當(dāng)前的經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻。與此形成鮮明對比的是，我們公司在公司黨政的正確帶領(lǐng)下，依舊能夠保持逆勢向上的勢頭，依舊能夠保住廣大職工的飯碗，及時足額的發(fā)放工資，可謂“逆勢過坎，來之不易”。面對此情此景，作為基層的一名職工，我們應(yīng)該做些什么呢？

首先，我們要樹立過緊日子的思想。解困先解觀念困，脫貧先脫思路貧。困難挑戰(zhàn)面前，最大的障礙是思想障礙，最大的問題是觀念問題，我們必須丟掉幻想、解放思想、扭轉(zhuǎn)觀念，樹牢過緊日子的思想。要扭轉(zhuǎn)“等、靠、要、熬”思想，深刻認(rèn)識到等、靠、要、熬，只能是等丟了機(jī)遇、靠懶了思想、要短了志氣、熬沒了意志。增強(qiáng)“自己的日子自己過、自己的夢自己圓”的意識，不靠天、不靠地，靠自立自強(qiáng)沖出困境、改變命運(yùn)。要扭轉(zhuǎn)盲目樂觀、坐等市場好轉(zhuǎn)的思想，深刻認(rèn)識市場的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、殘酷性，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的危機(jī)意識，以強(qiáng)烈的危機(jī)感創(chuàng)造性地干好工作。要扭轉(zhuǎn)悲觀失望、畏難發(fā)愁的思想，深刻認(rèn)識“困難像彈簧，你強(qiáng)它就弱，你弱它就強(qiáng)”的樸素真理，切實(shí)增強(qiáng)盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為的責(zé)任意識，靠苦干實(shí)干加巧干戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得成功。要扭轉(zhuǎn)麻木不仁、破罐破摔的思想，切實(shí)增強(qiáng)市場如戰(zhàn)場，時機(jī)不等人的緊迫意識，以時不我待的精神干好每一項(xiàng)工作。

第二，我們要形成勤儉節(jié)約的常態(tài)。過緊日子，就要精打細(xì)算。簡單地說就是在日常工作中，要勤儉節(jié)約，費(fèi)用能省則省，成本能降則降。節(jié)約的道理，大家都懂。也許有的同事會問，我該做些什么呢？我先給大家講兩個小故事：一是英國女王伊麗莎白二世經(jīng)常說的一句英國諺語是“節(jié)約便士，英鎊自來（Save pence pound navigation）”，每天深夜她都親自熄滅白金漢宮小廳堂和走廊的燈，她堅(jiān)持皇家用的牙膏要擠到一點(diǎn)不剩。第二則是號稱“車到山前必有路，有路必有豐田車”的日本豐田公司，在成本管理上從一點(diǎn)一滴做起，勞保手套破了要一只一只的換，辦公用紙用了正面還要用反面，廁所的水箱里放一塊磚用來節(jié)水。一個貴為一國之尊、一個是世界著名的跨國公司，節(jié)約意識竟如此強(qiáng)烈，令人贊嘆。公司就是一個大家庭，只有這個“大家”發(fā)展了，我們各自的“小家”才會殷實(shí)，“大河有水小河滿，大河無水小河干”這句話所說的也是這個道理。“樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，倡導(dǎo)節(jié)約文化、節(jié)約文明，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益”，這乍聽起來，好像是個龐大的工程，但是做起來，對于每一名員工來說，不過就是一些微乎其微的小事：我們一線的員工精心操作、加強(qiáng)責(zé)任心、節(jié)約每斤原料、節(jié)約每度電，提升化驗(yàn)準(zhǔn)確率，提高焦炭大焦率，粗苯和甲醇等化產(chǎn)品的純度，減少廢次品、減少返工率；在辦公室的同志隨手關(guān)燈、關(guān)水、斷電，空調(diào)夏天不太低、冬天不太熱，紙張兩面打印等等……，工作的每個細(xì)節(jié)上不再忽視每一個細(xì)小的元素，養(yǎng)成一種“點(diǎn)點(diǎn)滴滴降成本，分分秒秒增效益”的好習(xí)慣，讓勤儉節(jié)約成為每一名職工的工作新常態(tài)。

第三，我們要深挖借支降耗的內(nèi)潛。古人說：不積跬步，無以致千里，不積小流，無以成江海，不善小事，何以成大器。節(jié)支降耗也是一樣，只要我們每個人邁出一小步，就會使公司邁出一大步。公司成立***工程分公司就是從宏觀上精打細(xì)算，減少支出的具體實(shí)踐，就是要通過宏觀的帶動，把節(jié)支降耗的理念延伸到公司的每一名職工身上，讓大家從工作的細(xì)枝末節(jié)上把住節(jié)約的關(guān)口，用好身邊的一釘一鉚，讓有限的生產(chǎn)資料創(chuàng)造最大的生產(chǎn)價(jià)值。尤其是今年以來，**董事長和***總多次提出大力開展修舊利廢工作，能源工程分公司積極響應(yīng)，在工作中不放過任何一個生產(chǎn)系統(tǒng)退下來的舊部件，能修的、能二次利用的堅(jiān)持進(jìn)行修舊利廢，他們先后開展了氣閥的修舊利廢、焦?fàn)t氣壓縮機(jī)填料的修舊利廢，各類電機(jī)和泵類的修舊利廢；在大型技改施工項(xiàng)目上，他們充分發(fā)揮每一名職工的聰明才智，把從廢鐵堆撿來的和施工中退下來廢料，進(jìn)行二次鑒別再利用，把廢鐵堆中挑出的鋼板作為大型安裝工程中的加強(qiáng)筋，把廢舊磅體拆除作為澄清槽的側(cè)板，用初冷器的廢舊橫管制作欄桿等等，僅這些工作一季度就為公司節(jié)約資金近20余萬元，發(fā)放獎勵1萬余元，使公司和職工實(shí)現(xiàn)了雙贏。因此，各位工友，你還在等什么？

第四，我們要心懷感恩奉獻(xiàn)的真情。作為同泰公司的一名普通職工，我們大多數(shù)人都依賴于公司而生活，公司就是我們的家，是我們賴以生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、成就理想和展示抱負(fù)的平臺。我們應(yīng)該十分慶幸自己處在一個富有活力、充滿朝氣的企業(yè)里。公司靠大家發(fā)展，大家靠公司生存。公司發(fā)展，我們也享受到了成果，收入變高了，生活寬裕了，買房、買車的職工越來越多，這些實(shí)惠是看得見、摸得著的。面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，我們無法左右市場，但是我們能左右自己。履行好自己的職責(zé)，從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從崗位做起！各位工友，一個人的力量雖然單薄，但我更懂得?“積少成多、聚砂成塔”的道理，省下一度電、節(jié)約一滴水、提高一個質(zhì)量指標(biāo)，降低一個原料消耗，修舊利廢、技術(shù)革新等等，都是對公司降本增效的積極參與和具體行動。節(jié)支降本并不是要求我們做出什么豐功偉績，只需要我們在工作中時刻做到?一切圍繞效益轉(zhuǎn)、一切圍繞安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)、一切圍繞市場轉(zhuǎn)，在各個崗位，各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)個人節(jié)約一百元，班組節(jié)約一千元，車間節(jié)約一萬元的目標(biāo)，我們就能為公司筑起一座座堅(jiān)實(shí)的金山銀山，能使公司從容應(yīng)對市場危機(jī)，破解經(jīng)營難題，化危為機(jī)，彎道超車。

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。各位工友，朋友們，雖然當(dāng)前公司面臨的經(jīng)營形勢十分困難，但是困難并不可怕，怕的是我們失去信心，迷失方向，喪失斗志，動搖退縮。沒有過不去的火焰山，只要我們堅(jiān)定信心，心往一處想，勁往一處使，變壓力為動力，扎實(shí)工作，就一定能克服困難，讓我們以與公司風(fēng)雨同舟的忠心熱情，以無所畏懼的拼搏精神，從我做起、從崗位做起、從現(xiàn)在做起，群策群力降成本，絲絲入扣爭效益，勇于擔(dān)當(dāng)比貢獻(xiàn)，眾志成城、迎風(fēng)前進(jìn)，為****公司的美好明天而繼續(xù)奮斗！

我的演講完畢，謝謝大家！

第五篇：堅(jiān)定信心 積極應(yīng)對

堅(jiān)定信心 積極應(yīng)對

為促進(jìn)宜春經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

易炳云

（2009年2月11日）

同志們：

這次全市財(cái)稅工作會議是在市二屆四次人大、政協(xié)“兩會”剛剛勝利閉幕，全市上下共同致力于應(yīng)對國際金融危機(jī)、加快趕超式發(fā)展的背景下召開的。市委、市政府對這次會議十分重視，昨天下午大會傳達(dá)了市委書記謝亦森同志和市長龔建華同志對財(cái)稅工作的重要批示，市委常委、常務(wù)副市長劉定明同志作了重要講話，充分肯定了2008年全市財(cái)稅工作，對今年財(cái)稅工作提出了新的更高要求。全市各級國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)稅工作的一系列重要指示精神，全面抓好貫徹落實(shí)。

今天上午會議的主要任務(wù)是總結(jié)2008年國稅工作，研究部署2009年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面我講三個方面的意見：

一、2008年全市國稅工作的簡要回顧

2008年，是極不尋常的一年，也是極不平凡的一年。在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作取得了較好成效。2008年4月22日，市委書記謝亦森到我局調(diào)研時，充分肯定了國稅工作：國稅部門緊密配合市委的決策和重大部署，積極跟進(jìn)，全力支持，服從服務(wù)“三大戰(zhàn)役”，主動融入全市改革發(fā)展大局，在加快宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中找準(zhǔn)國稅工作的定位，特別是作為一家省屬單位，很不容易，說明國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，駕馭能力很強(qiáng)。

（一）積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化，強(qiáng)化征收管理，確保完成全年收入任務(wù)。2008年四季度，面對“前所未遇，猝不及防，形勢嚴(yán)峻，趨向堪憂”的經(jīng)濟(jì)形勢，我們堅(jiān)定信心，迎難而上，積極行動，認(rèn)真落實(shí)全市財(cái)稅工作會議和全省國稅系統(tǒng)加強(qiáng)2008年第四季度收入工作視頻會議精神，積極開展稅收收入調(diào)查、分析預(yù)測，強(qiáng)化措施，確保全年稅收收入的落實(shí)到位。2008年全市國稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入33.137億元，完成年初計(jì)劃110.46%，比上年同期增收8.63億元，增長26%。保持了繼2004年首次突破10億元大關(guān)以來連續(xù)五年高幅度增長的良好局面，2004-2008年國稅收入平均增幅達(dá)30.69%，2008年收入總量比2004年增長了1.88倍。2008年國稅收入增幅在全省排第四，比上年進(jìn)四位；增收絕對額在全省排第五，比上年進(jìn)兩位；完成省國稅局計(jì)劃比率在全省排第四，比上年進(jìn)六位。為全市經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量超600億元、財(cái)政總收入超60億元“雙六”目標(biāo)作出了積極的努力，為服務(wù)我市“三大戰(zhàn)役”和推進(jìn)宜春趕超式發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（二）緊密配合市委、政府決策部署，優(yōu)化稅收服務(wù)，助推宜春經(jīng)濟(jì)趕超式發(fā)展。2008年我局先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)宜春趕超式發(fā)展有關(guān)稅收政策和管理措施的實(shí)施意見》，《關(guān)于做大做強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要舉措》，《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于減輕辦稅負(fù)擔(dān)、優(yōu)化稅收服務(wù)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)好“稅收服務(wù)直通車”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，取得了良好的社會效應(yīng)。2008年，起征點(diǎn)以下個體戶免征增值稅1948萬元;審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失4076萬元，減免企業(yè)所得稅6300萬元;審批購買國產(chǎn)設(shè)備退增值稅3316萬元，落實(shí)以“三剩物和次小薪材”為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策退稅3225萬元;辦理出口退（免）稅1.54億元。市委副書記、市長龔建華還對我局推進(jìn)宜春趕超式發(fā)展有關(guān)稅收政策和管理措施的實(shí)施意見作出專門批示：面對解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超的重任，市國稅局提出推進(jìn)宜春趕超式發(fā)展有關(guān)稅收政策和管理措施的實(shí)施意見，可貴可敬。望狠抓各項(xiàng)意見的落實(shí)，既把此項(xiàng)工作作為全市解放思想主題教育實(shí)踐活動的硬任務(wù)，又作為改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的硬舉措，進(jìn)一步提高全市國稅系統(tǒng)的工作水平和整體素質(zhì)，為我市又好又快 發(fā)展再建新功！該意見并作為宜春招商引資優(yōu)惠政策在市中小企業(yè)局網(wǎng)站和《宜春日報(bào)》上公開。部分省、市人大代表在視察稅務(wù)工作時，給予了“規(guī)范征管有力度、依法治稅有強(qiáng)度、服務(wù)大局有高度、工作創(chuàng)新有亮度、作風(fēng)建設(shè)有深度”的高度評價(jià)。市委督導(dǎo)組對我局貫徹落實(shí)求真務(wù)實(shí)工作給予了“貫徹市委關(guān)于求真務(wù)實(shí)18條意見領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度端正，學(xué)習(xí)及時，查擺認(rèn)真，整改意見具體，取得了階段性初步成效”的充分肯定。上高縣局作為省直單位被省政府表彰為“促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作先進(jìn)單位”。

（三）認(rèn)真落實(shí)稅收政策，強(qiáng)化稅源管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和稅收政策，在“宜春市政府網(wǎng)”和“宜春信息港”開設(shè)新所得稅法宣傳欄，舉辦全市企業(yè)所得稅視頻培訓(xùn)，按月開展新企業(yè)所得稅法的跟蹤問效工作，確保了新企業(yè)所得稅法在我市的順利執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全市享受優(yōu)惠政策的企業(yè)有32戶，共安置殘疾職工2658人,比上年同期增加1804人，增長2.1倍，共退增值稅5437萬元。認(rèn)真落實(shí)總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理，加強(qiáng)信息傳遞，及時掌握分支機(jī)構(gòu)的就地預(yù)繳情況。2008年，我市總分支機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬元。強(qiáng)化企業(yè)所得稅核定征收工作，開展稅源清理，加強(qiáng)對長期虧損戶的監(jiān)管，對連續(xù)三年虧損的企業(yè)實(shí)行核定征收，對年銷售收入超5000萬元的大 戶實(shí)行了重點(diǎn)跟蹤。2008年全市核定征收入庫所得稅占總收入的比重達(dá)20.6%，比上年提高5個百分點(diǎn)。強(qiáng)化稅負(fù)異常戶納稅評估，對全市水泥行業(yè)開展納稅評估，稅負(fù)率由7.27%提高到了7.31%。對全市享受免稅資格的廢舊物資回收經(jīng)營單位開展納稅評估，共補(bǔ)繳增值稅243萬元，對22戶企業(yè)提出整改，取消7戶企業(yè)的免稅資格。從10月份起對部分超行業(yè)預(yù)警指標(biāo)峰值和部分零負(fù)申報(bào)的所得稅企業(yè)開展重點(diǎn)納稅評估工作，19戶重點(diǎn)評估企業(yè)共調(diào)增應(yīng)納稅所得額761.4萬元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅251萬元；60戶長期零負(fù)申報(bào)企業(yè)共調(diào)減虧損83萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額1860萬元，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅613.8萬元。對全市廢舊物資企業(yè)組織各縣（市、區(qū)）局交叉進(jìn)行納稅評估。規(guī)范涉外稅收和出口退稅管理，全面加強(qiáng)反避稅調(diào)查調(diào)整和非居民稅收管理，開展涉外企業(yè)所得稅匯算清繳工作，實(shí)行出口退（免）稅三級審核管理，進(jìn)一步抓好出口退稅審核審批工作。加大稅務(wù)稽查力度，完善《宜春市國稅局稽查局工作制度》，推行“一案雙查雙報(bào)告”制度，完善部門協(xié)作機(jī)制，大力推進(jìn)依法稽查、文明執(zhí)法，稽查工作質(zhì)量與效率得到提高。2008年，全市共檢查各類納稅人366戶，查補(bǔ)收入總額3779萬元，發(fā)現(xiàn)和查處50萬元以上大要案1件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件2起。全市國稅系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量除3個月外，征管數(shù)據(jù)質(zhì)量考核均得滿分，綜合排名全省前列。

（四）持續(xù)推進(jìn)依法行政，深化示范單位創(chuàng)建，有效提升稅收執(zhí)法工作水平。開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法效能監(jiān)察，全面運(yùn)行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮日常監(jiān)控、執(zhí)法考核、過錯追究等功能，對稅收管理、征收、稽查、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)控，使稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為日趨規(guī)范，執(zhí)法過錯行為大幅下降。2008年，全市國稅系統(tǒng)被考核系統(tǒng)檢測發(fā)生執(zhí)法過錯數(shù)量82個(次),考核扣分267分，經(jīng)濟(jì)懲罰2600元，行政處理54人（次），稅收執(zhí)法差錯從1月的23個（次）下降到12月份的5個（次），下降幅度達(dá)78.3%。樟樹市局和上高縣局被省局評為“依法行政示范單位”，并在全省財(cái)稅工作會議上表彰。

（五）深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，硬化維穩(wěn)舉措，全面推進(jìn)和諧國稅建設(shè)。全面推進(jìn)和諧國稅建設(shè)工作，進(jìn)一步明確構(gòu)建和諧國稅的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本要求、工作原則、具體舉措，提出弘揚(yáng)和倡導(dǎo)“與人為善、見賢思齊、寬容包容、尚榮知恥”的和諧國稅精神，并聘請全國政協(xié)委員、江西師大文化研究所所長王東林專題授課。全力維護(hù)國稅系統(tǒng)安全穩(wěn)定，在奧運(yùn)期間實(shí)行24小時值班制，落實(shí)重大事件報(bào)告制度，健全完善緊急事件應(yīng)急措施，確保了全市國稅系統(tǒng)內(nèi)部的安全穩(wěn)定，沒有發(fā)生上訪事件，全市國稅系統(tǒng)呈現(xiàn)出了內(nèi)和外順的良好局面。

（六）繼續(xù)開展解放思想，細(xì)化教育培訓(xùn)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。開展“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步解決國稅機(jī)關(guān)廣大干部在思想上存在的突出問題，強(qiáng)化干部責(zé)任意識、全局意識、開拓意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識，為完成各項(xiàng)稅收任務(wù)提供思想保證。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t開展正科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，公開、公平、公正地提拔了7名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，系統(tǒng)上下反映良好。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，與廈門國家會計(jì)學(xué)院聯(lián)合舉辦全市國稅系統(tǒng)正科以上干部更新知識培訓(xùn)，選派人員參加全省“十員五百佳”崗位競賽3人分獲信息技術(shù)、干部管理、法規(guī)崗位第一名，并有57人入選省國稅局人才庫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行公職人員行為規(guī)范“六條禁令”，切實(shí)構(gòu)建起全系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。市局對兩名副科級干部違規(guī)與納稅人打麻將、辦酒席的問題分別進(jìn)行了行政記過和記大過處分，并進(jìn)行了通報(bào)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，市局領(lǐng)導(dǎo)集中走訪市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，誠懇聽取黨政機(jī)關(guān)及社會各界對國稅系統(tǒng)的意見建議。在《宜春日報(bào)》刊登政風(fēng)行風(fēng)征求意見公告，公開聯(lián)系電話和電子信箱，真誠歡迎社會各界對國稅工作提出意見和建議。開展明查暗訪，走訪座談，解決行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖姟Ｃ裨u期間共發(fā)放宣傳材料3322份、制做圖片文字展板20塊，懸掛宣傳橫幅和張貼標(biāo)語43條，接待群眾579人 次，收集意見建議237件，沒有投訴件。我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作被省政府評為2008年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位，并獲宜春市2008年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作行政執(zhí)法類單位第一名。市局機(jī)關(guān)和7個縣（市、區(qū)）國稅局被評為第十一屆省級文明單位，豐城市局被評為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，上高縣局被中華全國總工會評為模范職工之家。

過去的一年，我們能夠取得這些成績，確實(shí)來之不易。在此，我代表市局黨組向關(guān)心支持國稅工作的各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委及有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝！向全市國稅干部職工以及離退休老同志致以親切的問候！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市國稅工作中存在的問題和不足。一是依法治稅需要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；二是財(cái)務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范，有些地方財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位；三是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，少數(shù)干部政治敏感性不強(qiáng)，執(zhí)行市委“六條禁令”不夠堅(jiān)決。對于這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、牢牢把握今年國稅工作的總體要求

2009年全市國稅工作的總體要求是：全面貫徹全省、全市財(cái)稅工作會議和市委二屆六次全體擴(kuò)大會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面構(gòu)建和諧 國稅，充分發(fā)揮稅收職能作用，為保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。落實(shí)這一總體要求，必須著力在以下五個方面下功夫：

第一，認(rèn)清復(fù)雜形勢。當(dāng)前，國際金融危機(jī)遠(yuǎn)沒有見底，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，2009年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，做好稅收工作，對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有特別重要的意義。全市稅務(wù)系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻領(lǐng)會李克強(qiáng)副總理的批示精神，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，充分認(rèn)識和正確估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，妥善應(yīng)對實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅促發(fā)展和加強(qiáng)稅收征管保財(cái)政兩個方面的壓力，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，正視困難，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，增強(qiáng)做好稅收工作的緊迫感和責(zé)任感。

第二，緊扣工作主題。“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧國稅”，既是國稅機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，也是新時期國稅工作的主題，全市國稅工作要緊扣這個主題，大力開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的基本要求，全面深化、整體推進(jìn)和諧國稅建設(shè)。

第三，突出工作重點(diǎn)。今年，市局把工作重點(diǎn)確定為“改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)”。做好稅收服務(wù)工作，是稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“聚 財(cái)為國、執(zhí)法為民”的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)社會和諧的重要方面。各級國稅機(jī)關(guān)要把改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與開展“機(jī)關(guān)效能年”活動結(jié)合起來，與政風(fēng)行風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，與構(gòu)建和諧國稅結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)制度化、規(guī)范化，大力提升稅收服務(wù)水平。

第四，抓住工作關(guān)鍵。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前黨和國家工作的大局，也是做好今年國稅工作的關(guān)鍵。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中責(zé)任重大、使命光榮。要充分發(fā)揮稅收的財(cái)政職能和調(diào)控職能，依法組織稅收收入，認(rèn)真落實(shí)稅收政策，深化依法行政，整頓和規(guī)范稅收秩序，努力營造公平高效的稅收政務(wù)環(huán)境。

第五，實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。2009年省局下達(dá)我市稅收收入任務(wù)是37.11億元，增長12%，市政府提出今年增收目標(biāo)20%。保持稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，圓滿完成稅收收入任務(wù)，是全市國稅系統(tǒng)面臨的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級國稅機(jī)關(guān)要根據(jù)市局下達(dá)的收入任務(wù)，結(jié)合實(shí)際稅源情況，把稅收收入任務(wù)層層分解落實(shí)。全市國稅機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、敢打硬仗的精神，堅(jiān)持組織收入原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，挖掘增收潛力，做到有稅盡收、無稅禁收，千方百計(jì)確保完成全年稅收收入任務(wù)。

三、圓滿完成2009年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)

按照全市國稅工作總體要求，今年要著重抓好以下六個方面的工作：

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推動稅收科學(xué)發(fā)展。全市各級國稅機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，參加3月份左右開始的第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，各級局黨組一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在江西考察時的重要講話精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個階段11個環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序推進(jìn)，努力達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。市局將組成指導(dǎo)檢查小組對各縣（市、區(qū)）局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（二）全面落實(shí)稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，落實(shí)好成品油消費(fèi)稅改革措施，嚴(yán)格執(zhí)行降低小規(guī)模納稅人征收率政策，認(rèn)真落實(shí)出口退稅率調(diào)整政策。二是積極研究解決企業(yè)改革、發(fā)展中的稅收政策問題。圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極策應(yīng)全市“十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和宜春中心城區(qū)“六大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，提出積極有效的對策建議，提供有效的稅收政策支持。三是進(jìn)一步深化依法行政。健全稅收政策執(zhí)行情況反饋評價(jià)機(jī)制，繼續(xù)開展 重點(diǎn)執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察。切實(shí)做好重大稅務(wù)案件審理工作。開展依法行政標(biāo)兵競賽，積極參與省局評選表彰“依法行政標(biāo)兵”活動。

（三）深化稅源管理，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一是大力組織稅收收入。全面開展稅源分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。二是加強(qiáng)稅源監(jiān)控。提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)戶籍管理，完善重點(diǎn)稅源企業(yè)駐企管理辦法。圍繞金稅工程（三期）建設(shè)，深化數(shù)據(jù)整合、分析和利用，強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維管理，加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范。提高稅收綜合征管軟件、增值稅管理系統(tǒng)、出口退稅管理系統(tǒng)等各類稅收征管軟件的應(yīng)用水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用，研究利用好工商、地稅、供電、供水等外部信息。三是全面加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)貨物勞務(wù)稅管理，落實(shí)新的增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法；加強(qiáng)消費(fèi)稅包括成品油消費(fèi)稅征管；推進(jìn)車購稅申報(bào)信息采集和業(yè)務(wù)檔案電子化進(jìn)程。加大企業(yè)所得稅管理力度，落實(shí)好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整政策；加強(qiáng)國際稅源的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)出口退稅管理，加強(qiáng)出口加工區(qū)稅收管理、出口貨物視同內(nèi)銷征稅管理、出口貨物函調(diào)系統(tǒng)考核管理。四是深化納稅評估。抓好納稅評估綜合協(xié)調(diào)，建立和規(guī)范上下級及部門之間的評估聯(lián)動 機(jī)制，完善以稅負(fù)預(yù)警指標(biāo)值為核心內(nèi)容的納稅評估機(jī)制，加強(qiáng)出口退稅預(yù)警評估工作，拓展納稅評估軟件應(yīng)用，提高系統(tǒng)運(yùn)行效果。五是加大稅務(wù)稽查力度。進(jìn)一步推進(jìn)依法稽查、文明執(zhí)法，重點(diǎn)查處利用虛開、虛假海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票騙抵稅款的案件，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊出口退稅政策調(diào)整后可能出現(xiàn)的騙稅違法活動，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設(shè)置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，組織對兩年以上（含）未接受檢查的市局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。確保稽查戶數(shù)、查補(bǔ)稅款有較大幅度的提高。

（四）改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。一是統(tǒng)籌規(guī)劃稅收服務(wù)工作。制定《稅收服務(wù)工作規(guī)范》，建立健全稅收服務(wù)體系，開展稅收服務(wù)需求調(diào)查，建立以稅收服務(wù)工作規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以辦稅服務(wù)廳、市局網(wǎng)站群、12366熱線、手機(jī)短信系統(tǒng)等為平臺的稅收服務(wù)體系。建立健全稅收服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制。積極參與省局評選表彰“稅收服務(wù)雙十佳先進(jìn)單位”和“稅收服務(wù)百佳先進(jìn)個人”活動。二是進(jìn)一步落實(shí)“兩個減負(fù)”。進(jìn)一步減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)退稅審核權(quán)限下放范圍，縣（市、區(qū)）局下放面力爭達(dá)50%以上；繼續(xù)優(yōu)化流程、整合業(yè)務(wù)、簡化資料、簡并報(bào)表。進(jìn)一步減輕基層工作負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)，充分利用數(shù)據(jù)集 中的優(yōu)勢，合理減并有關(guān)內(nèi)部報(bào)表資料和文字材料。三是不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和手段。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置，有條件的地方可以試行自動辦稅。強(qiáng)化市局內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和管理，拓展網(wǎng)上辦稅功能，打造網(wǎng)上稅收服務(wù)廳。繼續(xù)推廣多元化電子申報(bào)和增值稅發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅和同城通辦，方便納稅人辦稅。

（五）深化機(jī)構(gòu)改革，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是積極穩(wěn)妥地實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步調(diào)整完善市、縣（區(qū)）局部分機(jī)構(gòu)設(shè)置，重點(diǎn)強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責(zé)關(guān)系，合理配置職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善運(yùn)行機(jī)制，為做好國稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)省局要求，各市、縣（市、區(qū)）局機(jī)構(gòu)改革原則上于4月30日前完成。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)，加強(qiáng)稽查崗位培訓(xùn)，力爭全國稅務(wù)系統(tǒng)稽查人才業(yè)務(wù)考試成績在全省排名前列。切實(shí)優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。全面落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。堅(jiān)持巡視工作制度，做好離退休人員管理、服務(wù)工作。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)和審計(jì)工作。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)部門預(yù)算收支管理，規(guī)范收入管理，嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，從嚴(yán)控制招待費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、考察費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支 出。規(guī)范定員定額管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格審批權(quán)限和手續(xù)。加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，拓寬審計(jì)面，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)加大整改力度。四是強(qiáng)化和諧文化教育。開展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧小區(qū)、和諧家庭等活動，營造濃厚的和諧文化建設(shè)氛圍，在全系統(tǒng)形成“視名利淡如水、視事業(yè)重于山、視和諧高于天”的良好局面。

（六）全面推進(jìn)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好社會形象。一是深入開展“機(jī)關(guān)效能年”活動。認(rèn)真貫徹全省國稅系統(tǒng)“機(jī)關(guān)效能年”活動動員大會精神，制定進(jìn)一步加強(qiáng)宜春國稅系統(tǒng)效能建設(shè)的實(shí)施意見。從規(guī)范執(zhí)法行為、改善管理質(zhì)量、提高稅收行政效率和稅收服務(wù)水平入手，不斷優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境。二是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委二屆四次全體會議精神，求真務(wù)實(shí)崇尚簡單工作、簡單做人、簡單生活，整肅“官氣”、“暮氣”、“小氣”、“俗氣”四種不良習(xí)氣。進(jìn)一步強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督；圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。繼續(xù)在全系統(tǒng)開展主題鮮明、針對性強(qiáng)的反腐倡廉教育工作和廉政文化活動。三是建立行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。建立健全預(yù)警機(jī)制，不斷完善機(jī)制和制度，做到關(guān)口前移，防范在先，把損害納稅人利益和國稅形象的不正之風(fēng)遏制在萌芽 狀態(tài)。四是大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)深入開展“文明行業(yè)”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動，爭取數(shù)量有所增加、比例有所提升。積極參與全省國稅系統(tǒng)慶祝建國60周年歌詠比賽等活動，積極參加送溫暖、獻(xiàn)愛心等社會公益活動。

同志們，今年全市國稅工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)宜春國稅事業(yè)發(fā)展的新跨越，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！