第一篇：堅定信心 攻堅克難 開拓前進

堅定信心 攻堅克難 開拓前進

“完成今年各項任務，我們必須堅定信心、攻堅克難、開拓前進。”新年伊始，胡錦濤總書記在全國政協新年茶話會上的重要講話，回顧去年成績，展望新年前景，鼓舞人心，催人奮進，向全黨全國各族人民提出了做好2012年各項工作的根本性要求。

剛剛過去的2011年，在黨的領導下，全國各族人民同心協力、銳意進取，各項建設取得新成就，實現了“十二五”時期良好開局。已經到來的2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大，做好今年黨和國家各項工作，意義重大，舉世矚目。改革發展如何抓住機遇乘勢而上？新的一年如何把握好穩中求進的工作總基調？“堅定信心、攻堅克難、開拓前進”指明了方向，明確了目標。

堅定信心，就是要始終不渝堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，信心百倍向著既定目標不斷前進。這不僅是我們黨90年奮斗歷程的經驗總結，也是近年來黨團結帶領全國人民辦成一系列大事、辦好一系列喜事、辦妥一系列難事的根本優勢和力量之源，更為我們在新的歷史起點上推進各項工作奠定了堅實基礎。

攻堅克難，就是要萬眾一心、奮勇拼搏，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，奮力攻克經濟社會發展中的難關，堅決戰勝國內外各種風險挑戰。當前，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，重要領域和關鍵環節改革亟需突破，國際金融危機影響依然深刻，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升，影響和制約中國現代化進程的各種問題矛盾、風險挑戰躲不開、繞不過，只有迎難而上、知難而進、凝心聚力，通過加快發展、深化改革解決前進中的問題，才能推動社會主義現代化事業破浪前行。

開拓前進，就是要勇于變革、勇于創新，努力在轉變經濟發展方式上取得新進展、在深化改革開放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，不斷把黨和國家各項事業推向前進。形勢有新變化，現實有新挑戰，人民有新期待，我們決不能也決不會躺在過去的功勞簿上，更不能墨守成規、停滯不前，而應增強憂患意識，煥發改革精神，勇于創新實踐，繼續處理好改革、發展與穩定的關系，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固發展“十二五”開局良好勢頭，開創各項事業更加蓬勃興旺的新局面。

我們的事業偉大而艱巨，我們的使命光榮而重大。在任重道遠的征途上，堅定信心，就能把握方向、充實底氣，鼓舞改革創新、開拓進取的干勁；攻堅克難，就能戰勝前進道路上的各種艱難險阻，為社會主義中國的穩健前行鋪平道路；開拓前進，就能始終保持進取狀態和生機活力，不斷譜寫發展新篇章，為“中國信心”寫下最有力的詮釋，持續增強中國特色社會主義事業的凝聚力和向心力。

日月開新元，天地又一春。201

2年的大幕已經拉開，美好的未來需要我們共同創造。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、開拓前進，奮力奪取全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新勝利，以優異成績迎接黨的十八大召開，以各項工作新成績交出無愧于時代和人民的新答卷。

第二篇：堅定信心 攻堅克難 挖潛增效

堅定信心

攻堅克難

挖潛增效 為推進赤天化科學健康發展而努力奮斗

集團公司二屆五次員工代表大會總經理行政工作報告（摘錄）

◆ 田 勇

第一部分

2011年工作回顧

2011年是極不平凡的一年。全體員工在公司黨政的堅強領導下，迎難而上，奮力拼搏，戰勝各種艱難險阻，克服各種挑戰與考驗，積極推動企業改革發展和項目建設，公司各項事業繼續保持穩健發展勢頭。

2011年公司主要做了以下工作：

一、圍繞中心，服務大局，扎實推進企業管理

生產管理扎實開展。大力推進技術交流，積極銜接股份、紙業、天福、金赤、正泰公司的生產維護管理，積極探索主要生產裝置的通用材料、備件“共采共儲”工作，發揮了集團整體優勢。股份公司面對緊張的供氣形勢，注重對外協調，狠抓內部管理，加大預知維修力度，不斷強化技術培訓、過篩式巡檢、事故應急演練，提升應急處理水平，多次成功處理晃電、斷電事故，實現了大修一次開車成功和生產裝置連續運行250天的好成績，取得良好經濟效益和社會效益。紙業公司克服原料不足困難，精心操作，認真維護，在生產漿板的同時，還向股份公司輸送蒸汽49萬噸。大興公司實施質量加噸位工資考核，內挖潛力，外拓市場，生產成本大幅降低，企業效益大幅上升。正泰公司全力為四大子公司保駕護航，增加了效益，為生產裝置穩定運行作出了貢獻。面對貴州特大旱災，集團上下眾志成城，戰高溫斗酷暑，為奪取抗旱保生產的勝利作出了重要貢獻。

質量管理不斷完善。嚴格執行質量考核制度，強化產品質量和工程質量監督。“赤”牌尿素又獲得“貴州省名牌產品”稱號；紙業公司順利通過FM森林認證和FSC-COC產銷監管鏈認證，利用TCF紙漿綠色、環保特性，不斷提升品牌形象，初步形成了漂白漿、纖維漿和本色漿三大支柱品牌。天安藥業順利通過全省第一家新版GMP和新一輪貴州省高新技術企業認證，其主打產品鹽酸二甲雙胍腸溶片榮獲貴州省名牌產品稱號。

節能減排持續推進。以降低消耗，減少排放為目標，積極開展節能減排技術改造，取得了良好的經濟效益與社會效益。股份公司噸氨綜合耗天然氣1197立方米，同比下降32立方米；紙業公司順利通過項目安全驗收及質量、環境和職業健康安全管理體系一體化認證；大興公司通過節能技改，綜合能耗降幅明顯。

人力資源管理不斷優化。加大干部選送掛職、拓展交流和專業培訓力度，全年開展人才培訓4600多人次。投入資金200萬元，加強省煤化工人才基地建設，不斷引進和培養各類人才。認真開展工資總額預算管理、薪酬改革等工作，積極推進績效管理，加大業績調控力度，鼓勵薪酬分配向一線和關鍵崗位傾斜，調動了員工積極性。

監察審計工作不斷加強。堅持外部審計和內部審計相結合，完成小金庫專項審計、改制專項審計等項目15個；堅持把效能監察與工程招投標、大宗物資采購等相結合，有針對性地抓好源頭監督和過程控制。堅持物資采購網上查詢、小金額采購貨比三家、大金額采購公開招投標。通過設立“舉報箱”，取樣扣罰“實名制”，責任追究“問責制”等，為企業健康發展提供了保障。

和諧企業建設大力推進。廣泛開展信心教育和形勢教育，企業文化建設富有特色，“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”、慶祝建黨九十周年系列活動蓬勃開展，增強了凝聚力，促進了企業和諧，推進了全面發展。

二、凝心聚力，攻堅克難，全面推進項目建設

2011年，公司以“三個建設年”為契機，把項目建設作為加快發展的重要抓手，高度重視項目安全、質量、投資、進度管理，克服國際金融危機、國內通脹等困難，凝心聚力，項目建設工作取得了實質性進展。

天福化工2011年2月恢復試生產以來，煤氣化裝置累計運行236天，年運轉率75%，裝置最長連續運行66天，最高負荷90%，刷新了同類廠家試生產紀錄；金赤化工1月10日實現全流程貫通，標志著金赤化工項目取得決定性勝利；槐子煤礦積極推進礦建工作，礦井預計2012年2月正式開工掘進；天安藥業順利完成擴能技改工程；康心藥業物流中心一期工程順利建成投用。

三、創新思路，深化改革，譜寫科學發展新篇章

去年公司強化管理，深化改革，加大“走出去”步伐，鼓勵集團所屬公司大膽開拓外部市場，積極參與市場競爭，成效明顯。

戰略合作不斷推進。為搶抓省煤資源整合機遇，與林東集團合資成立桐梓槐子礦業公司，組建了煤業投資公司，煤資源保障能力得到提升；物流公司通過與重慶民生輪船公司合作成立新公司，成功引進資本2000萬，整合了資源，推進了轉型，實現了物流產業的跨越式發展。紙業公司積極與中輕集團、中國恒天、山東太陽紙業等多家企業開展合作交流，拓寬了視野；正泰公司積極拓展開磷集團、甕福集團維保市場，擴大了業務，創造了良好效益；大興公司就異地技改搬遷積極與政府、煙草公司開展洽談；集團醫院與貴陽醫學院籌劃成立新醫院正在積極推進之中。

技術創新不斷加強。集團全年申請專利31件，完成計劃的124%；獲得授權專利13件。集團管控不斷深化。不斷優化組織結構，設立了集團運行管理部、資源開發部等部門，初步完成了集團總部部門職責、工作流程、授權體系等工作，初步建立了戰略運營型管控模式；ERP系統實現了總部及主要子公司的人力資源、財務、供應鏈基礎業務信息化，一批核心系統初步建成，集團信息化工作取得新進展。財務管理通過ERP財務管理子系統和銀企直聯系統，科學統籌資金管理，減少了資金占用，降低了財務費用；積極啟動企業債和中期票據發行工作，兩大融資工作正在穩步推進。

營銷工作不斷創新。股份公司設立農資化工公司，整合渠道、品牌、客戶資源，緊抓核心市場，積極拓展新領域，不斷創新營銷模式，建立完善激勵約束機制，科學實施銷售策略，尿素產品均價突破歷史水平，銷售業績明顯。康心藥業建立醫藥物流中心、藥品超市，深化營銷機制改革，構建全新商業模式，提高終端服務質量，全力打造全省規模最大、產品數量最多、服務最好的現代化醫藥物流基地，成為公司新的利潤增長點。天安藥業在創新銷售渠道上下功夫，努力克服招標中存在的問題和困難，保持了良好銷售盈利勢頭。大興公司緊貼市場，強化服務，與廣大農戶結成戰略伙伴共謀發展，取得良好銷售業績。

改革發展不斷突破。堅持“以人為本，和諧為先，確保穩定”原則，經過近一年的努力，完成對新錦公司的改制工作，成功實現股權轉讓。完成大隆公司清算關閉。集團內部分流安置122人，繼續再就業90人。實施改制后，有關企業維持費用每年降低1000多萬元，減輕了集團負擔。

第二部分

2012年工作部署

2012年公司工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實省委十屆十一、十二次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓國家新一輪西部大開發和貴州工業強省戰略機遇，以“深化改革、強化管理、減虧增效”為主基調，建好開好管好新項目裝置，努力推進產業結構調整與產品結構優化升級，大力推進技術進步和管理創新，千方百計降低成本挖潛增效，努力提升企業抵御風險的能力，確保企業科學健康發展。

“十二五”戰略方針：

做強主業

打造百億企業 優化結構

實現轉型升級 2012年的方針目標是：

抓經營強管理

減虧增效是主題 謀合作調結構

深化改革增活力

2012年，是我省的改革開放年，也是公司實施集團管控，加快推進企業發展轉型的關鍵一年。新的一年，我們將面臨國際國內經濟增長可能下行和物價存在上漲的雙重挑戰；面臨原材料短缺、價格上漲和產品市場低迷的多重困難；面臨傳統管理體制機制與企業快速發展間的矛盾；面臨企業發展轉型期可能出現較大虧損的陣痛。對此，我們必須有清醒的認識和充分的思想準備。

但綜觀國際國內形勢，企業發展仍處于重要戰略發展機遇期，機遇大于挑戰。我們有信心、有條件、有能力克服困難，戰勝挑戰。信心和力量來自于中國未來五年巨大的發展潛力和中央穩中求進的宏觀經濟政策；來自于工業強省和新一輪西部大開發戰略將給企業帶來諸多機遇；來自于中央對三農問題的大力支持；來自于煤及煤化工是我省“十二五”期間重點發展的支柱產業，相關產品市場前景廣闊；來自于經濟社會發展新形勢下國家對醫藥行業、物流等行業的政策傾斜；來自于赤天化30多年來積淀的技術、管理優勢和優秀企業文化培育的一支較高素質的干部員工隊伍。

第三部分

2012年主要任務

今年公司要重點抓好四方面工作：

一、要把加強管理、降低成本、減虧增效作為最重要的任務 由于主要原料價格大幅上漲，新項目生產裝置運行質量不高，部分產品市場低迷等因素，2012年集團公司可能面臨較大虧損。我們務必高度重視，務必把加強管理，降低成本，減虧增效作為公司2012年最重要的任務。一是加強生產管理，千方百計減虧增效。各子公司務必要對產生虧損的環節進行認真全面的清理，找出虧損的具體原因，制訂減虧的具體措施。是管理的問題要通過強化降本增效管理機制、降低各項成本來解決。今年，在加強金赤化工裝置試車及后續運行管理的同時，尤其要加大對四大主體裝置節能技改和生產的統籌管理力度，提高裝置運行水平；要嚴把原料價格進口關，強化過程控制，千方百計降低采購價格和流通環節費用。要有針對性地加大培訓力度，提高生產系統員工隊伍整體技術技能素質，提升員工降本增效及處理生產技術問題的能力。要繼續抓好安全環保工作，落實考核措施，抓好減污治污、“三廢”綜合利用工作，杜絕安全、環保事故。二是加強費用管理，千方百計壓縮開支。當前，集團公司正處于發展轉型的特殊時期，每個單位都要把降低費用作為今年工作的重要目標，牢固樹立過“緊日子”思想，大力營造“節儉光榮、浪費可恥”的良好氛圍，真正讓勤儉節約成為各級管理者的責任，成為全體員工的一種職業素養。財務、紀檢監審等部門要加強對各項費用開支的監督、檢查和考核，嚴格控制非生產性支出和一般性支出，把壓縮可控費用作為控制成本的重要手段。要節約辦文、辦會、辦事費用，杜絕消費攀比，減少各種不必要的費用開支和消耗。三是加強營銷管理，千方百計提高經濟效益。加強營銷，增收增效是減少或避免虧損最重要的措施之一。今年，隨著天福化工、金赤化工裝置的投運，公司產品產量將大幅增加，市場開拓壓力大。為此，我們要提前做好市場研判，優化配置營銷隊伍，提高營銷專業化水平。化肥系列產品要依托農資化工平臺，加大營銷資源整合力度，建立健全市場信息交換機制，及時調整營銷策略，掌握市場銷售主動權；要加大主導產品省內外市場開發力度，增大盈利空間。紙業公司要完善定價和銷售決策機制，加大營銷模式創新和承包獎懲力度，深入挖掘市場，建立更加靈活、快捷、高效的營銷模式，努力實現產銷平衡，提高經濟效益。天福化工要樹立效益第一的觀念，建立完善合成氨價格生成機制，避免產品價格與市場脫離。其他公司要注重市場、自我和競爭對手“三個研究”，加大產品和服務推廣力度，不斷提高產品利潤率。

二、要把加強戰略合作、強化資本運作、降低經營風險作為最基礎的工作 我們必須進一步解放思想，轉變觀念，引進戰略投資者，加強戰略合作，進行資本運作，強化融資管理，確保資金安全，降低經營風險。一是強化戰略合作，優化發展環境。紙業公司要加快引進戰略合作伙伴步伐，借鑒先進的經營管理模式，努力改善資本結構，開發附加值高的產品，減虧增效，促進企業科學健康可持續發展。股份公司要盡快完成金赤化工上下游產業鏈的項目儲備工作，并以此為切入點引入有競爭力的合作伙伴，把金赤項目做強做大做活。大興、物流、醫院、煤業公司等要做好引資規劃和宣傳推廣，以優質項目吸引優質資金，在引進戰略投資者、拓展和鞏固戰略合作關系等方面取得實質性進展。要進一步加強資源管理，大力爭取政府對新型煤化工、現代物流、循環經濟等產業政策的支持，最大限度解決企業資源短缺、融資困難、改革重組等問題。二是加強資本運作，增強抵御風險能力。要強化內部管理，開源節流，提高效益；要不斷拓寬融資渠道，通過銀行、企業債、中期票據等多種方式，全力做好融資工作，維護資金鏈安全。要理順產權關系，整合現有資源，盤活天峰、康康、大鴻等公司資產，爭取企業效益最大化；要建立集團“現金池”，強化現金流量監控，提高資金周轉率；要強化財務預算管理，重點加強工程項目預算和重大資金支出預算管理，加強事中控制和專業評價，控制投資成本。要推進部門獨立核算管理，全員參與經營，依靠全體智慧和力量完成企業經營目標。

三、要把深化改革、提高效益作為促使企業科學健康發展最根本的動力 改革是發展的動力。我們也必須用前所未有的勇氣和魄力來深化改革，改變那種四平八穩的思維方式和工作方式，該破的破，該改的改，該完善的完善，深入集團管控、母子公司管理、科技創新、干部人事制度管理等改革，以改革力量來整合資源、匯聚優勢、提高效益、推動發展。一是加強集團管控機制改革，提高運行效能。要加強目標管理，科學分析并制定目標，嚴格目標考核。強化各職能部門的專業管理作用，明確戰略定位，完善集團管控體系。要加大戰略、財務、人力資源、技術、資源等管控力度，提高集團整體效能。要落實集團重大事項報告管理辦法，強化問責管理與經濟責任制考核，提高執行力。要加強審計監督工作，加大審計的整改落實和考核力度。要建立完善以總法律顧問制度為核心的法律管控體系建設，推進依法治企依法管理。要加快信息化建設步伐，充分發揮ERP在企業管理中的作用，確保集團管控看得到、控得住、管得好。二是加強科技管理機制改革，增強核心競爭力。公司要抓住主體裝置節能降耗重點，突出煤化工、天然氣化工和制漿造紙工藝優化主題，進一步明晰集團技術中心定位，加快集團技術管理機制改革，整合科研開發資源，充實科技開發人員，提高技術研發能力。要做好企業重大技改項目的技術論證和技術把關工作，加強產業鏈延伸研究，進一步加大對重要技改項目的支持力度，重點推進股份公司氣改電項目、紙業溶解漿技改項目和天福、金赤化工達標達產工作。要加大產學研合作力度，爭取專項資金支持，促進復合肥和有機肥的深度研發，不斷提高公司整體盈利能力。三是加強子公司管理機制改革，增強造血功能。2011年，除股份公司母公司外，大子公司虧損額較大，嚴重威脅集團經營安全。部分中小子公司經營業績較好，但不能根本上改變集團經營困難格局。要抓緊完善《赤天化子公司管理辦法》，進一步解放思想，強化效益理念，打破大鍋飯格局，建立子公司經營管理人員薪酬收入與業績緊密掛鉤的管理機制，使經營效益不好的子公司要盡量減虧增效、扭虧為盈。經營業績比較好的子公司不能小富即安，能盈利的要多盈利。要繼續按照有進有退的原則，在2011年基礎上加大非主業虧損子公司的改革改制力度，妥善分流安置人員，減輕集團負擔。要以集團利益最大化為原則，規范關聯交易，推進子公司健康發展。四是加強人力資源管理機制改革，充分激發企業活力。人力資源是第一資源。要針對企業快速發展與人才數量和質量不相匹配的現狀，大力加強人才培養力度，全方位提高人才能力和素質。要積極引進實用科技、資本運作、項目管理等急需人才，大力培育煤化工、天然氣化工、制漿造紙、生物制藥、現代物流、維修保養等經營管理型人才，努力儲備戰略性人才，留住企業關鍵人才。要深化干部人事制度改革，建立以績效評價為導向的干部使用、培養與獎罰機制，對減少虧損、增加效益的人才要優先提拔，重獎重用；對減虧不力、增效無方的人員要及時進行調整處理，堅決打破干好干壞一個樣的怪圈，營造風清氣正、百舸爭流的人才環境。

四、要把凝聚人心、鼓舞士氣、穩定隊伍作為現階段思想政治工作最鮮明的主題

要以黨的十八大召開為契機，圍繞經營管理中心，突出“減虧增效”主題，積極探索集團經營困難條件下的思想政治工作新模式。一切要以能不能凝聚人心，能不能鼓舞士氣，能不能穩定隊伍，能不能提高執行力，能不能使員工轉變觀念提高素質，能不能推動減虧增效作為檢驗企業思想政治工作的重要依據。要深入開展素質提升工程、品牌拓展工程、資源整合工程和創新增值工程，廣泛開展“創先爭優”、“減虧增效”等活動，把廣大員工的思想和行動統一到發展上來，凝聚到攻堅克難創造良好業績上來。不僅要有過“緊日子”的觀念，更要有過“緊日子”的行動。將企業遇到的困難、問題和解決的措施說清說透，將壓力層層傳遞。要強化信心教育和感恩教育，提高員工的歸屬感和忠誠度。廣大干部要深入基層，深入一線，依法解決員工關注的熱點難點問題，以企業的關心熱心贏得員工的忠心誠心。

企業發展的道路不總是一帆風順的，這個過程難免充滿艱辛、充滿挑戰，考驗著我們對人生、對信仰、對事業的忠誠。在此我要特別強調幾點：

一是要切實增強憂患意識。增強憂患意識，是我們成功應對各種風險、克服各種困難的重要保證。近幾年，為了克服天然氣短缺帶來的困難，為了開創赤天化更加美好的明天，公司積極調整發展戰略，努力實施二次創業。但由于國際經濟危機等不利因素影響，企業遇到了一些經營困難，我們一定要居安思危、增強憂患意識。我們一定要堅定信心，頭腦清醒，既要充分認識到這些困難的暫時性和階段性，又要充分認識到困難的艱巨性和復雜性，把憂患意識化作一種責任和使命，變成工作的催化劑和動力源，不消極悲觀，不回避矛盾，不互相抱怨，做好打持久戰、攻堅戰的準備，以奮發有為的精神狀態，投入到攻堅克難的各項工作中。增強憂患意識必須真抓實干，保持開拓進取的昂揚銳氣。真抓實干才能解決所憂所患，銳意進取才能克服所遇困難，光有憂患意識沒有實際行動毫無意義。要牢固樹立“發展的問題靠發展來解決，改革的問題用改革來完成”的觀念，堅決貫徹落實省委、省政府“工業強省”戰略和集團公司“十二五”規劃，結合本單位實際，把精力用在抓落實上，一個問題一個問題地解決，一個困難一個困難地克服，以良好的業績不辜負我們所肩負的歷史使命。

二是要切實增強責任意識。當前，戰勝困難、創收增效是每一名赤天化人義不容辭的責任。我們要結合實際，立足崗位，以強烈的擔當意識對我們生產的產品負責，對我們提供的服務負責，對我們的項目建好開好管好負責，對我們的經營效益負責。不管在什么崗位上，也無論你身處順境還是逆境，都要守土有責、守土盡責、依法履責、全員負責，做好本職工作，不把問題和矛盾上交。不管企業遭遇多少挑戰，關鍵的時候我們都要沖得上去，頂得上來，敢于挑大梁、負大責，要比貢獻比效益。我們都是企業培養的，不要只想著企業為我們盡責任，而應該想想我們為企業發展盡了什么責任。責任是具體的實在的，意味著業績和奉獻。每一個單位每一個個體都要細化指標，承擔責任，大公司好公司尤其要帶好頭作好榜樣。要樹立無功便是過的觀念，改變“做一天和尚撞一天鐘”的慵懶作風，在改革發展穩定的各個環節，在生產經營管理的各個方面創造良好的業績。

三是要切實增強成本意識。管理重點要關注兩個問題，一是成本，二是銷售，其他的都圍繞這兩個問題展開。當前有些子公司原料價格、管理費用、能耗物耗居高不下，降低成本增加效益直接關系到企業的生存發展，是公司2012年工作的重點、難點。首先，降低成本要靠技術來支撐。科學技術是第一生產力。進一步引進新技術、新工藝，強化技術改造與科技創新，用技術的力量堅決把成本降下來。其次降低成本要靠管理來推進。管理是企業永恒的主題。我們必須繼承和發揚赤天化優良傳統，緊緊抓住成本這個“牛鼻子”，建立完善以“節能降耗增效”為中心的管理機制，采取銷售預算、生產預算、費用預算、崗位測算、班組核算等措施，把成本指標細化分解到人，強化考核措施，用管理挖潛力，向管理要效益。其三降低成本要靠素質來保障。素質高，工作才能做得好。我們要樹立“處處皆成本，人人降成本”的觀念，促使員工切實增強成本意識，過好“緊日子”，從身邊的小事做起，從節約一滴水、一度電、一方氣做起，勤儉節約，精打細算，把有限的人力、物力、財力用在刀刃上，千方百計把成本降下來，把效益增上去。

四是要切實增強執行意識。執行力是最關鍵的能力。提高執行力要堅持大局觀。局部服從全局是最基本的一項工作原則，是提高執行力的基礎條件。集團管控幾年來，公司各個單位的大局意識總體上是好的，但也存在過分強調局部利益的情況，一定程度上影響了集團決策的執行。在攻堅克難的關鍵年頭我們必須要站在集團高度把子公司的改革發展統一到集團的全局上來，做事情想問題要服從服務于大局，不能各唱各的調，各吹各的號；要有大局觀，不打小算盤；要多看長遠，少看當前；要算大賬不算小賬。同舟共濟，凝心聚力，千方百計克服當前困難。提高執行力要制訂科學“路線圖”。“路線圖”，就是我們每個單位做每件工作都要制訂科學的方案。不管是頭腦中的小方案還是寫在書面上的大方案，都要注意方案的前瞻性、系統性、合理性，做正確的事，正確地做事，把工作做到點子上。否則，如果方案錯了，再完美的措施也將無濟于事；如果方案有缺陷，我們將付出更多的代價和犧牲。提高執行力要確定“時間表”。時間就是效益。不設定工作時限，事情必然無休無止的拖下去，執行效率會大幅降低，運行成本會大幅上升。我們以后的工作一定要設立“時間表”，把工作拆分成若干個步驟，每個步驟限時完成，特別是對控制性工作、關鍵性工作，必須倒排工期，控制進度，盡早完成預定目標。提高執行力要明確“責任人”。我們有些工作效率不高，效益不好，主要就是責任不明確，問責無對象。以后我們在安排工作時，一定要明確責任人，誰總責，誰分責，誰牽頭、誰配合、誰落實，一一對應，嚴格考核，獎懲分明，促進決策高效執行。提高執行力要有好作風。在異常繁重的任務面前，我們工作不能限于八小時以內，關鍵和較勁的工作要“五加二”、“白加黑”。要“干”字當頭，不畏艱難、不打折扣、不講條件，堅決完成減虧增效任務；要“敢”字為先，繼續開展“創先爭優”活動，敢與強的比，敢向高的攀，迎著困難上，頂著壓力干，以實際行動破解前進中的各種難題。要“拼”字求勝，把服務生產、服務建設、服務經營管理作為主攻方向，在解決生產難題、開展技術革新、節能降耗增效上大顯身手，以“拼”的精神，創造優異的業績。

今年的任務異常繁重，責任十分重大。形勢不允許我們有絲毫懈怠，不允許有半點馬虎。我們已經沒有退路。滄海橫流方顯英雄本色，現實正在考驗著我們。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和集團黨政的堅強領導下，以百倍的信心和勇氣，以更加優良的工作作風，更加優異的業績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：堅定信心 攻堅克難 大干快上 全面發展

堅定信心 攻堅克難 大干快上 全面發展 ——市委三屆七次全體（擴大）會議工作報

告解讀

2009年，是我市經濟發展面臨嚴峻挑戰的一年。面對針對國內國際復雜形勢和發展所面臨的嚴峻挑戰，一年來，在自治區黨委強有力的領導下，我市深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三保一抓”工作主線，全力應對國際金融危機帶來的影響和沖擊，堅定發展信心，破解發展難題。堅持困難面前不松勁，用發展鼓舞士氣，用事業凝聚人心，形成了不敢落后、不甘落后、大干快上的工作局面，取得了保增長、保民生、保穩定的階段性重大成果，全市經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設取得了新進步。即將過去的2009年，是我市經受各種困難和考驗、保持經濟較快增長的一年，是基礎設施建設不斷加強、城鄉面貌發生顯著變化的一年，是各項社會事業全面進步、各族群眾得到更多實惠的一年……

今年以來，我市積極應對嚴峻復雜的經濟形勢，牢牢抓住發展的主動權，全力以赴抓落實，千方百計保增長，預計完成地區生產總值180.6億元，增長12.6%；完成全社會固定資產投資165億元，增長25%；地方財政一般預算收入12億元，增長24.1%；城鎮居民人均可支配收入12642元，增長10%；農民人均純收入4405元，增長8%。各項指標完成情況好于年初預期。

關鍵詞一：學習實踐科學發展觀取得階段性成果

精心組織，扎實推進，第二批學習實踐活動圓滿完成，第三批學習實踐活動進展順利。全市1988個黨組織、49000多名黨員參加了學習實踐活動。通過深入扎實的學習，廣大黨員干部對科學發展觀的理解進一步深化，對國情、區情、市情的認識進一步提高，在為什么要科學發展、能不能科學發展等重大問題上形成了共識。

學習實踐活動中，確立了“解放思想抓機遇，科學發展破難題，建設濱河新吳忠”的活動載體，制訂出臺了一系列制度，解決各類問題4000多個，為群眾辦實事8000余件。學習實踐活動成為我市近年來觸動思想最深、聯系實際最緊、解決問題最多、群眾受益最大的一項活動，真正實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，得到了中央和自治區黨委巡回檢查組和指導檢查組的充分肯定。關鍵詞二：經濟發展實現保增長目標

★工業經濟企穩回暖

突出工業主導地位，采取了一系列超常規措施，迅速扭轉了工業下滑局面。抓服務、促生產。研究出臺了支持工業企業發展的六項措施，建立了工業經濟運行月度分析調度會議制度，設立了企業110服務熱線，幫助解決企業生產經營中的突出問題。積極協調金融企業貸款10億元，幫助企業戰勝困難、渡過難關。抓項目、促增長。開工建設了72個投資1000萬元以上的重點工業項目，預計全市規模以上工業企業增加值71億元，增長13%；地方規模以上工業企業增加值40億元，增長30%。抓園區、促發展。進一步加大“兩城五園”建設力度，園區配套服務功能進一步完善，承載能力不斷增強，新入園企業達46家。

★農村經濟持續發展

積極落實中央和自治區支農惠農政策，大幅增加“三農”投入，力促農業增效、農民增收。農業“十大產業基地”建設有新突破。全市優質糧食種植面積達到90萬畝，糧食總產83萬噸；奶牛存欄15.1萬頭，肉牛出欄30.2萬頭，羊只飼養量501萬只；新增設施農業5.4萬畝、甘草23.2萬畝、飼草11萬畝、高酸蘋果3.1萬畝、紅棗10萬畝、葡萄5.4萬畝，優勢特色產業規模不斷擴大。大搞農田水利基本建設。全年共投入資金16.3億元、勞力540萬工日，治理農田89萬畝，建設畦田97萬畝，改造中低產田14萬畝。完成了10項農村安全飲水工程，解決了13萬人的安全飲水問題。五個縣（市、區）全部榮獲自治區“黃河杯”獎項，實現了歷史性突破。著力推進農業產業化進程，實施孫家灘工廠化育苗中心等115個農業產業化項目，培育年銷售收入過億元的龍頭企業6家，農民專業合作經濟組織達到310個。鐵桿莊稼獲豐收，全年輸出勞務24萬人(次)，實現勞務收入14.7億元。

★第三產業煥發活力

抓住國家擴大投資、拉動內需的有利時機，加快第三產業發展步伐。商貿流通業得到進一步繁榮發展，全市社會消費品零售總額達到44.5億元，增長18.4%。房地產業得到快速發展，全年商品房開工面積193萬平方米，完成房地產開發投資26.9億元，增長141%。加快發展旅游等新型服務業，規劃并啟動建設黃河青銅峽大峽谷旅游區，組織開展了中國回鄉文化旅游節等活動，擴大了吳忠的知名度和影響力，我市被評為“2009中國旅游競爭力顯著提升城市”。投資2億元，新改擴建清真食品和穆斯林用品產業項目7個。金融保險、物流配送、信息咨詢、連鎖經營等現代服務業健康發展。

★“兩大任務”成效顯著

將“兩大任務”作為全年工作的重中之重，緊盯國家宏觀經濟政策，牢牢把握中央、自治區投資方向和重點，搶抓東部產業梯次轉移的機遇，千方百計爭項目、引資金。全市共上報各類項目1528個，已落實項目1499個，中央及自治區下達投資計劃37.2億元，到位資金30.6億元；實施招商引資項目234個，計劃總投資483.6億元，實際到位資金120億元，增長33%，完成自治區下達任務的171%。關鍵詞三：城鄉建設快速發展

全市開工城市建設項目346項，完成投資70億元。全市城市化率達到43.8%。借全區沿黃城市帶建設啟動大會在我市召開的東風，再次掀起了黃河金岸建設熱潮，在全區率先建成全長68.5公里的濱河大道，新增防護林3萬畝，擴整湖面2萬畝，濱河大道綠化榮獲全區黃河金岸綠色長城建設一等獎。

加快城市西移東擴。新建續建改建了22條城市道路，建成區面積擴展到58平方公里。兩館一中心、教育園區等重點項目加快推進，黃河小鎮、穆民人家等特色村鎮建設項目啟動實施，第二污水處理廠、秦渠以南片區集污管網改造等基礎設施項目基本完成，城市功能不斷完善，城市品位進一步提高，承載力、吸引力顯著增強。

加快城鄉一體化進程。鹽池縣縣城框架擴大到37.5平方公里，同心縣結合清水河治理新區框架全面拉開，紅寺堡區城鎮建設步伐加快。綜合整治舊村莊72個，危窯危房改造6720戶。新建改建農村道路1132公里，是2008年的3倍。生態建設和環境整治得到進一步加強，以“三城聯創”活動為載體大興植樹造林，全市完成城鄉綠化51萬畝，市區人均公共綠地面積達到17平方米。關鍵詞四：民計民生顯著改善

統籌經濟和社會事業發展，切實保障和改善民生。按照辦人民滿意教育的要求，優化配置教育資源，提高教育教學質量。市區教育園區完成一期工程，新建同心豫海高級中學、紅寺堡回民初級中學，實施青銅峽一中、鹽池二中遷建工程，整合63所農村中小學校，促進了城鄉教育均衡發展。社會保障提標擴面。全市城鎮六大保險參保人數達43.8萬人，超額完成了目標任務。新型農村合作醫療制參合率達94%。解決了近1萬名職工的養老保險等歷史遺留問題。公共衛生事業持續發展。新建吳忠市中醫院、青銅峽市醫院、鹽池縣醫院，改擴建20所鄉鎮衛生院。計劃生育扎實推進，全市人口自然增長率9.82％。，出生政策符合率93.99%。就業再就業穩步推進，全市新增城鎮就業1.2萬人，城鎮登記失業率穩控在3.6%以內。生態移民成效顯著，全市建成移民新村14個，搬遷移民1萬戶，4.3萬靠天吃飯的農民走出大山，邁出了自我發展的一大步。關鍵詞五：改革創新實現突破

把改革創新作為加快發展的根本動力，努力用改革創新的辦法解決經濟社會發展中的矛盾和問題。行政管理體制改革實現重大突破。我市被自治區確立為行政管理體制改革試點，利通區、紅寺堡區已掛牌并選舉產生了領導機構，市直部門機構合并全面完成。通過改革，市政府29個部門共取消、轉移、下放職能68項，新增強化職能78項，市直黨政群部門內設機構壓縮40%、行政編制精減8.6%，理順了上下關系，強化了崗位職責。自治區直管鹽池縣、同心縣改革試點工作扎實推進，鄉鎮機構改革深入開展。加大事業單位用人制度改革，人員編制實行了動態化管理。農村土地改革、融資渠道改革、縣鄉村財政管理體制改革、教育文化衛生體制改革等重點領域改革不斷深化，進一步激發了社會事業發展活力。下大力氣營造快捷高效的政務環境、公正公平的司法環境和誠實守信的金融環境，發展環境進一步優化。關鍵詞六：民主法制建設穩步推進

加強社會主義民主政治建設，切實推進依法治市，保持社會和諧穩定。各方面積極性得到充分發揮。常委會切實發揮總攬全局、協調各方的作用，充分發揮了各方的重要作用，形成了強大的發展合力。法制建設穩步推進，全面落實司法便民措施，加強政法隊伍建設,全民法制意識和政府依法行政水平明顯提升。和諧穩定的社會局面得以鞏固，堅持把維護穩定作為第一責任，健全矛盾糾紛排查化解網絡，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處、大接訪活動，信訪積案化解工作取得明顯成效。堅持不懈地開展嚴打整治斗爭，全市刑事發案率明顯下降。不斷深化基層平安創建活動，公眾安全感位居全區第一，提前兩年實現打造“寧夏最平安地區”預期目標。高度重視安全生產工作，加大道路交通、建筑施工、防爆防火等專項整治力度，全市安全生產形勢持續好轉。關鍵詞七：宣傳思想文化工作欣欣向榮

積極做好宣傳思想文化工作，為推進跨越式發展提供有力的思想保證和精神動力。輿論宣傳引導工作不斷加強。堅持團結鼓勁、正面宣傳為主，有針對性地開展輿論引導工作。圍繞“兩大任務”、回商大會、黃河金岸等重點工作，開展系列宣傳活動，營造了健康向上的社會輿論氛圍。深入開展社會主義核心價值體系教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。扎實推進公民道德建設，開展“雙百”、“雙評”推薦活動，入選人數居全區五市之首。深入開展群眾性精神文明創建活動，社會文明程度不斷提高。文化體育事業健康發展。組建了回族文化藝術團，利通區高閘鎮（舞蹈）、金積鎮（社火）、板橋鄉（舞龍）被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。文化遺產保護工作、文化基礎設施建設得到加強，全面推進新農村文化建設，組織開展豐富多彩的群眾文化活動。關鍵詞八：黨的建設不斷加強

按照黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面推進黨的各項建設，為保增長、保民生、保穩定提供堅強的政治保證和組織保證。思想政治建設進一步加強，領導班子和干部隊伍建設進一步加強，黨的基層組織建設進一步加強，反腐倡廉建設進一步加強，常委會自身建設進一步加強。一年來，先后召開31次常委會，對事關吳忠改革發展的重大問題進行研究、形成共識。堅持民主集中制原則，積極推進民主決策、科學決策、依法決策。高度重視作風建設，切實改進領導方式和工作方法，改進會風和文風，減少事務性活動，集中精力謀發展、解難題、抓落實、促成效。

第四篇：堅定信心攻堅克難 加快發展跨越趕超

大干新三年，再創新輝煌——來自懷化的報道

堅定信心攻堅克難 加快發展跨越趕超

中共會同縣委書記 趙婉玉 會同縣人民政府縣長 楊陵俐

面對會同屬于后發展山區的客觀實際和周邊地區競相發展的逼人態勢，我們在縣委十屆五次全會上明確提出了“打好三年攻堅戰，實現會同新跨越”的戰略構想，即從2010到2012年，將會同打造成懷化市的工業強縣、旅游名縣和生態大縣，地方財政收入翻一番，達到2.6億元；規模工業增加值翻二番，達到18億元；全社會固定資產投資翻三番，達到80億元以上，力爭突破100億元。要圓滿完成上述目標任務，我們必須始終堅持以加快發展、跨越趕超為主線，在項目帶動、產業發展、基礎建設和環境優化上攻堅克難，努力轉劣勢為優勢、變優勢為強勢、化強勢為勝勢。

一、要以狠抓石煤開發項目為依托，在新型工業發展上全力攻堅克難

項目是新型工業化的有效載體，是轉變經濟增長方式的重要支撐。目前，我縣共有14個重點項目單項或打捆列入全市重點項目，三年累計投資額達85.8億元，這些大項目正是會同加快發展最有價值、最有分量、最有沖勁的經濟元素，為我們“打好三年攻堅戰，實現會同新跨越”提供了十分強大而可靠的支撐。尤其振奮人心的是，由大唐華銀公司投資300億元、總裝機容量達300萬千瓦并且集采礦冶煉、石煤發電、灰渣提釩、新型建材等于一體的石煤綜合開發利用項目，是懷化迄今為止投資規模最大、前景最為廣闊的建設項目之一。項目涉及的釩電池開發、新型墻體材料等多項技術將填補世界空白，將在我國新能源建設史上寫下濃墨重彩的一頁。在這大好機遇面前，我們要始終堅持抓大項目、抓好項目、抓實項目，嚴格目標考核，加緊項目運作，強化項目管理，在全縣上下形成“以項目論成敗，以貢獻論英雄”的濃厚氛圍。要舉全縣之力，集全縣之智，加快推進石煤綜合開發利用項目各項工作，全力確保首期2臺30萬千瓦火力發電廠順利開工建設。同時，要緊緊抓住石煤綜合開發利用項目推進的契機，把會同打造成全省的新能源試驗基地，科學規劃和有序推進新能源產業園區建設，以主動承接石煤綜合開發利用項目的配套產業項目。要在保證質量和穩定基礎上，切實加快巫水流域三級電站、100萬噸水泥粉磨站、4×1.25萬千伏安工業硅等在建工業項目的推進速度，對有條件的項目能快則快，能超則超，以快補慢，以超補缺。要加強招商引資和政策扶持，對中國黃金集團投資26億元的黃金開發等新引進項目和康奇瑞公司竹套門生產線等技改項目給予有效支持，從簽約引進、開工建設、竣工投產等各個環節進行全程協調和服務，及時處理項目建設過程中遇到的困難和問題，全面激發企業投資項目的熱情和信心，并力爭項目早落地、早建成、早投產。

二、要以打造炎帝故里品牌為重點，在旅游文化發展上全力攻堅克難

旅游文化產業是當今最具生命力和市場前景的新興產業，也是加快調整經濟結構、轉變發展方式的戰略性產業。會同文化底蘊厚重、歷史遺存富集、自然景觀秀麗、生態環境怡人，發展生態旅游文化產業大有潛力可挖，大有文章可做。通過不懈努力，我們去年與中華炎黃文化研究會共同舉辦的“全國首屆會同炎帝故里文化研討會”取得空前成功，全國40余名史學、易學、炎黃、民俗、民族、古文字專家學者參會研討，對“炎帝故里會同新說”歸納出集易學、民俗、考古、語言、地貌、物候、史料于一體的八大證據給予了充分肯定。今年人民日報社赴會同開展炎帝故里調研活動，進一步豐富了“炎帝故里·易學源頭·中國會同”的文化內涵。這兩次活動，在全國乃至海外華人群體中產生了一定的影響，同時也刺激了會同旅游文化產業的繁榮發展。我們要乘勢而上，繼續堅持深層次挖掘論證，推動研究工作系統化。要認真研究文獻資料與會同的關聯，整理有助于印證會同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基礎上加大對現有文物和洪江高廟遺址、連山壇子墻古遺址等考古發現的研究，廣泛收集流傳于民間的祭拜、農耕、醫藥等風俗習慣和會同方言、傳聞軼事，以更系統的內容、更全面的角度、更科學的精神、更生態的形態，在更高的層次展現會同炎帝文化的歷史和內涵，為會同炎帝故里的開發建設提供更豐富的理論依據和更有力的實例支撐。要繼續堅持高起點規劃建設，推動研究成果實物化。堅持大手筆、大思路、大氣魄，參照國內外頂級旅游景區建設經驗，合理規劃，科學開發，按照“因地設景、大膽創意、放眼全球、力求唯一”的思路，本著尊重歷史又不拘泥于歷史的原則，將炎帝、易學、民俗、中藥、農耕、占卜等方面的研究成果融入景區建設，改變當前景區無景、景區無區的現狀。爭取在五年之內，促成 “炎帝故里”旅游景區進入國家3A景區行列。要繼續堅持高頻率營銷宣傳，推動資源優勢品牌化。圍繞打造“炎帝故里”這個總體目標，精心策劃系列項目和活動，遵循“活動造勢、項目跟進、合縱連橫、出奇制勝”的戰略發展方向，用5到10年的時間，將會同“炎帝故里”打造成為中外知名的旅游品牌，將會同建設成為世人公認的“炎帝故里”、世界農耕文明的發源地、中國易學文化的集中地、中醫藥文明的展示地。與此同時，還要積極搶抓粟裕故居紀念館異地改擴建契機，將其打造成為國家4A級旅游景區；積極整合高椅古村國家文物經費、歷史文化名村經費，將其由現在的國家3A級景區打造成為國家4A級景區，促進會同旅游文化經濟和各項社會事業和諧發展。

三、要以改善會同形象為根本，在基礎設施建設上全力攻堅克難

加快發展，基礎是關鍵，基礎要先行。我縣經濟發展之所以緩慢、對外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基礎設施的“瓶頸”制約。為此，我們一方面要堅持以抓好縣城擴容提質引領生態宜居城市打造。始終突出縣城是展示對外形象的重要窗口的地位，嚴格按照“規劃科學、配套提高、功能完善、品位提升”的總體要求，圍繞打造生態宜居城市，深入實施“擴容提質”工程。堅持把土地作為最大的資本來運作，切實做好城市發展土地儲備，大力實施城北新區成片開發戰略，走“以地生財、以路促建”的城市建設之路。通過搭建城市建設融資平臺，在西區和舊城改造的基礎上，大力推進城北新城建設，重點加強以城市道路、供水管網、垃圾處理、污水處理為主的城市基礎設施建設，加快實施中心汽車站搬遷、縣城防洪堤、北區道路、專業市場、四星級賓館、公共休閑廣場等項目建設，積極拓展城市空間和優化城市布局，努力完善城市配套和加強城市管理，充分釋放山水靈氣和彰顯現代氣息。另一方面要以抓好交通網絡建設引領城鄉基礎設施完善。始終突出交通是經濟社會發展的命脈的地位，按照構筑“五縱三橫”城鄉交通網絡體系和打造“縣域1小時經濟圈”的總體要求，突出抓好209國道二、三期改造工程和包茂高速公路會同段、會王公路、朗漠公路、中心貨運站、林區公路、國防公路等項目建設，深入實施通鄉、通達和通暢工程項目，全面實現鄉鄉、村村通瀝青路（水泥路），致力形成以公路為主體，鐵路、水運為兩翼的綜合立體交通網絡，盡快實現鐵路、公路、水運等多種運輸方式的統籌兼顧、優勢互補、良性互動、有效對接。同時搞好縣鄉水、電、通訊、衛生基礎設施建設，進一步改善全縣廣大人民群眾的生產生活條件。

四、要以轉變干部工作作風為抓手，在環境優化上全力攻堅克難

加快會同發展，關鍵在于抓好工作落實；抓好工作落實，關鍵在于干部作風轉變。從我縣的情況看，我們不少工作之所以流于形式、落不到實處，問題不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作風不扎實、工作不務實，以致遇事不敢負責、難事不敢碰硬、干事不敢創新，經濟發展環境仍然不夠寬松。為此，我們要求各級干部特別是領導干部要進一步轉變作風，在全縣三年攻堅戰中找準位置、演好角色、負起責任，把心思和精力用在真抓實干上，做到學經濟、懂經濟、抓經濟，切實提高黨對經濟工作的領導和駕馭能力。要大興敢于負責之風，教育和引導全縣各級領導干部都要切實承擔起顧全會同大局和維護政府權威的政治責任，以“責在人先，利居眾后”的奉獻精神，堅決破除地方主義、本位主義和部門利益、個人利益傾向，真正做到多支持、少限制，多溝通、少扯皮，多擔當、少推諉，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，一個步調、一種聲音抓工作，合心、合力、合拍干事業，努力形成“號令統一、令行禁止”的良好工作局面。要大興調查研究之風，自覺深入到基層中去，深入到重點項目建設施工現場中去，了解關系經濟社會發展全局的突出問題，分析重點項目建設過程中需要解決的重點問題，使各項政策、工作部署更加符合客觀實際和群眾意愿，更能提高工作效率和加快工作進度。要大興狠抓落實之風，察實情、講實施、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環節要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。要大興親民為民之風，真正蹲下來、沉下去，自覺深入到矛盾困難最多的地方去，深入到群眾最需要的地方去，帶著真摯的感情和強烈的責任，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要大興反腐倡廉之風，教育廣大黨員干部堅持“自重、自省、自警、自勵”，始終管住自己的手、管住自己的腳、管住自己的嘴，自覺做到不仁之事不為、不義之財不取、不正之風不染，做到自身硬、自身正、自身凈。尤其是要認真清理、深刻剖析、嚴厲查處影響和阻礙發展的個案，發現一起查處一起，決不能因為個別人的胡作非為而影響帶壞整個社會風氣，阻礙經濟社會發展。

第五篇：堅定信心 攻堅克難圓滿完成全年農業工作各項任務

堅定信心 攻堅克難

圓滿完成全年農業工作各項任務

——在全市農業工作半年總結會上的講話

趙炳強

（2010年7月6日）

同志們：

這次會議的主要任務是，總結交流上半年工作情況，進一步理清發展思路，安排部署下半年工作任務，動員全市各級農業部門統一思想，堅定信心，攻堅克難，高標準、高質量完成全年的各項任務。昨天，局班子聽取了全局的科室和事業單位負責人的上半年工作匯報，各位局領導對分管工作分別進行了講評。我認為，大部分單位的工作思路新、起點高、抓得實，值得我們在今后的工作當中去學習和借鑒。從總體情況來看，上半年農業經濟發展運行的態勢是良好的，農業系統在服務“三農”方面所做的工作成效是顯著的，市委、市政府領導對我們的工作是肯定的，這是我們全系統干部職工辛勤努力的結果。下面，我結合昨天的匯報情況和當前以及今后一個時期的農業工作，講三點意見。

一、精心組織，狠抓落實，全面完成上半年目標任務

今年以來，全市各級農業部門在市委、市政府的正確領導下，按照“穩糧、增收、強基礎、重民生”的工作要求，圍繞“高產、優質、高效、生態、安全”的工作目標，堅持

推廣步伐，建設田間作物試驗站點13個，優勢品種展示區8處，展示面積1700畝；建設蔬菜新技術展示區及集約化育苗中心各2個，示范推廣設施蔬菜新技術50萬畝；開展了額爾齊斯河鱸的養殖試驗及西施舌親體的人工育苗試驗。全市完成糧食作物專業化防治面積30萬畝，落實測土配方施肥面積235萬畝，建立測土配方施肥示范區35個，示范面積28.3萬畝。

四是農產品質量安全工作得到加強。今年以來，我市積極探索農產品質量安全監管新思路，采取“統一領導，協調配合，分類監管”的模式，突出源頭治理、基地建設、質量檢測和市場監管四項重點，狠抓各項安全監管措施的落實。年初，我們調整了農產品質量安全工作領導小組，進一步落實了監管責任。上半年，全市共檢查種養殖基地（戶）、農業投入品生產經營單位7625家，立案查處87起，收繳罰款3.65萬元，檢測各類農產品12737個樣品，合格率100%。大力推進標準化生產。全市備案企業達到360家，建設標準化養殖示范場26個，國家級蔬菜標準園3個，市級高效種植園示范區10個；新認定無公害種植業產地2個，面積2.3萬畝；新認證無公害農產品10個，復查換證6個。全市生豬、蛋雞、肉雞的規模化養殖率分別達到75%、85%和98%，有25家畜牧企業提交了省級無公害畜產品產地認定申請。全市水產工廠化養殖達到38萬立方水體，無公害養殖面積

投入滅鼠毒餌140噸，農田統一滅鼠15萬畝。開展了產地檢疫、調運檢疫，共辦理調運檢疫379批次，總量6953噸。通過采取以上有效措施，我們確保不發生區域性動物疫情的目標基本得以實現。

七是安全生產工作取得階段性成果。緊緊抓住春耕、“三夏”等重要時機，以隱患排查治理、安全生產大檢查、集中治理督導行動等專項活動為契機，切實消除了農業系統安全生產事故隱患，有效維護了全市農業工作安全生產形勢的穩定。全市檢驗拖拉機695臺，注冊登記拖拉機99臺，考核拖拉機駕駛員75人，檢驗聯合收割機2臺，分別完成全年任務的38%、25%、27%和40%，進行農機駕駛員安全教育1121人次。全市完成機耕183.9萬畝，機播63.34萬畝，全部保證了安全。組織開展“護漁2010”海洋執法漁船標識專項整治工作，清理整頓“三無”和“三證不齊”漁船，登船檢驗率達到100%。組織漁業安全生產檢查8次，及時妥善查處漁船海上違規作業和群眾舉報的違規作業事件。開展漁船海上救助3起，挽回經濟損失250萬元。積極開展漁業互保工作，參保人數已達5200余人。

八是農業項目建設成效顯著。認真落實市政府農業項目招商年活動要求，積極參與“北京〃秦皇島周”、“天津〃秦皇島周”、“昌黎蔬菜產銷洽談暨項目招商會”、河北省第四屆（昌黎）毛皮特養產品交易大會等活動，圍繞特色產業開展招商引資工作。上半年，重點開展了秦皇島嘉城公司市場建設項目、秦皇島荔園種植公司醬菜加工項目、海洋牧場增養殖有限公司新建海參加工項目、昌黎縣塔子口海參池塘養殖項目和昌黎縣啟民水產養殖場工廠化養殖擴建等項目的招商引資工作。根據中央、省、市農業投資方向，積極扶持主導產業和產業集群發展，做大做強龍頭企業。重點推進了正大集團與撫寧縣百萬頭生豬、青龍中紅三融肉雞深加工、秦皇島六和綠康飼料、昌黎縣同和皮草、河北宏都標準化生豬繁育場等項目。目前，正大生豬產業化項目已正式啟動，卜蜂豬業有限公司曾祖代豬場已開始全面建設，河北宏都實業集團有限公司優良種豬繁殖育肥項目配套設施建設已全部完成，三融集團擬投資4.7億元的肉雞養殖加工一條龍項目已在青龍縣全面動工，投資8000萬元的昌黎同河皮草有限公司已建成投產。

九是強農惠農政策得到較好落實。截止6月底，全市共爭取上級惠農補貼資金5900多萬元。其中，1200萬元國家級農機購臵補貼資金及16.4萬元的省級累加補貼資金已經到位，已使用1130萬元，使用率達93%。目前，漁用柴油補貼和畜牧良種補貼正積極落實和申報。上半年，全市已完成戶用沼氣建設4600個，占全年6000個計劃的76%。批復的14處大中型沼氣工程建設任務，7處項目建設工作已基本完成。全市建設生態家園示范村8個，示范戶400多戶；“一池三改”示范村29個，示范戶1840多戶；多能互補示范村5個，示范戶26戶；生物質秸稈能源化示范村13個，示范戶300多戶。加大海洋漁業資源養護工作力度，截止到6月底，全市新建海洋牧場2100畝，累計投放構件礁和石塊11.5萬空方，移植馬尾藻200多萬株，放流牙鲆苗、海參苗和各種貝類近280萬尾（頭、粒），有效養護了生態環境，增殖了漁業資源。

總體上講，在遭受低溫冷害、冰災、干旱等自然災害及國際金融危機的沖擊等不利情況下，在面臨機構改革過程中體制發生變化、職能重新調整的困難局面下，我們農業系統的廣大干部職工不畏困難、團結拼搏、創新進取、真抓實干，全市農業農村經濟呈現出良好的發展勢頭，為實現全年任務目標奠定了堅實基礎。在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，應該看到，當前我市農業工作還存在一些不容忽視的困難和問題，主要有：一是氣候變化較大，奪取秋季農業生產豐收、圓滿完成全年糧食生產任務的不確定因素加大；二是農產品加工、流通環節的工作依然薄弱，農業產業化水平不高，龍頭企業發展的步伐不快，加工轉化能力和市場拉動能力不強。三是新型農業公共服務體系不健全，沒有建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，基層特別是鄉鎮一級農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等方面的問題越來越突出；四是農業結構調整有待進一步深化，以發展方式轉變促進農業發展的工作還需進一步加強；五是整體工作中精品較少、亮點不多，與先進地方相比還有不小差距。這些困難和問題，需要我們在后續工作中認真加以解決。

二、開拓創新，突出重點，扎實做好下半年各項工作 下半年，既是實現全年目標任務的關鍵，又是來年再上臺階的基礎。市委、市政府對農業經濟發展提出了更高的要求，我們的工作任務更加繁重。希望大家準確把握當前農業經濟發展形勢，客觀正視各種不利因素，增強攻堅克難信心，變不利為有利，變被動為主動，采取各種有效措施，推動全市農業科學發展、跨越發展。

（一）抓好秋糧生產，奪取糧食豐收。抓好秋糧生產是下半年農業工作的一項中心任務，對確保全年糧食生產目標的實現意義重大。全市各級農業部門一定要從思想上、組織上、物資上、技術上作好準備，及早制定切實可行的工作方案和推進計劃，提前安排部署，突出工作重點，細化落實措施，扎實高效推進各項工作。一是大力推廣優良品種。要堅持因地制宜，針對播期推遲的實際，指導農民群眾科學選用優良品種。二是搶抓農時早播種。要組織農民搶收搶種，盡量縮短和減少農耗時間，增加適播面積；要加強播種技術的指導和培訓，確保密度和播深適宜。三是加強病蟲草害防治。要指導農民科學選用農藥，掌握最佳防治時期，做到科學防治、降低成本、提高防效。四是搞好防災減災。要盡早制定完善秋糧生產防災減災預案，及時向農民發布災害信息，指導農民采取有效防范措施，減少因災損失。

（二）抓好產業結構調整，促進發展方式轉變。一是要

910111213了沒有，落實到了什么程度，還存在什么問題。對事關全局的重要工作和重點項目要及時進行跟蹤督導，確保項目資金使用安全、項目質量安全和干部安全。對領導批示的重要事項要隨時督查、全程督查，強化督導抓落實，強化考核問實效，確保各項任務目標按期完成。

四是加強自身建設。在深入開展創先爭優活動的同時，繼續深入抓好干部作風建設。要把嚴肅查處不作為、亂作為行為作為下半年作風建設的重點，主要領導干部要從一言一行做起，從一點一滴抓起，管好自己，帶好隊伍，抓好落實，不出問題。要結合我市農業工作實際，引導全局廣大干部職工強化政策意識、創新意識、責任意識和服務意識，在全局進一步樹立團結協作、真抓實干、勤政廉潔、開拓進取、務實高效的作風。要在鞏固去年干部作風建設年活動成果的基礎上，進一步解放思想，轉變作風，努力建設一支高素質的干部隊伍，為我市現代農業發展提供有力保障。

同志們，當前，一年時間已經過半，完成全年工作目標任務時間緊，任務重，季節催人，時不我待。讓我們在市委、市政府正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，振奮精神，抓住關鍵，突出重點，開拓創新，迎難而上，推進現代農業發展和新農村建設，圓滿完成全年的各項工作任務，共同譜寫秦皇島市農業農村經濟又好又快發展的新篇章！