第一篇：建議聯(lián)合財(cái)政局對(duì)記賬公司和企業(yè)會(huì)計(jì)加強(qiáng)管理和責(zé)任追究

建議聯(lián)合財(cái)政局對(duì)記賬公司和企業(yè)會(huì)計(jì)加強(qiáng)管理和責(zé)任追究

近年來(lái)，在稽查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的涉稅違法行為都是由記賬公司或者企業(yè)會(huì)計(jì)所為，例如2003年查處的“3·26虛開和非法出手增值稅專用發(fā)票案”和2005年查處的青島大紅門商貿(mào)有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我們辦案著重于對(duì)涉案企業(yè)和企業(yè)法定代表人的責(zé)任追究，而忽視了對(duì)記賬公司和企業(yè)會(huì)計(jì)的責(zé)任追究，因此記賬公司為所欲為、企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德喪失、會(huì)計(jì)信息虛假，誠(chéng)信納稅在很大程度上淪為一句漂亮的口號(hào)。會(huì)計(jì)在原企業(yè)被查處后仍然可以換個(gè)企業(yè)做會(huì)計(jì)，并且吸取教訓(xùn)將假賬作的水平更高、更隱蔽，更加嚴(yán)重的危害了稅收管理秩序。

我們認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息是稅收管理的源頭，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性直接體現(xiàn)為稅源的真實(shí)性。因此，無(wú)論是要加強(qiáng)稅源管理，還是要掌握稅負(fù)，首先就要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的管理，而記賬公司和企業(yè)會(huì)計(jì)正是一手造就會(huì)計(jì)信息的人。因此，管好記賬公司和會(huì)計(jì)才是稅源管理工作的“牛鼻子”。雖然囿于執(zhí)法權(quán)限，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法直接對(duì)記賬公司和企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行有效管理，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)完全可以與財(cái)政部門聯(lián)合起來(lái)，做好這項(xiàng)工作。

一、與財(cái)政部門聯(lián)合的法律依據(jù)和現(xiàn)實(shí)需要

（一）法律依據(jù)。財(cái)政部2005年制定頒布的《代理記賬管理辦法》第十一條規(guī)定“ 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。”以部門規(guī)章的形式規(guī)定了記賬公司的職能和法律責(zé)任，同時(shí)將對(duì)記賬公司的管理權(quán)限賦予縣級(jí)以上財(cái)政部門。《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》都規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。” 因此，只有財(cái)政部門才具有對(duì)記賬公司和會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理權(quán)，但是目前的實(shí)際表明，僅靠財(cái)政部門顯然是難以做好管理工作的。因此《會(huì)計(jì)法》又設(shè)計(jì)了相關(guān)部門協(xié)助配合的規(guī)定，該法第三十三條規(guī)定“財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料依法實(shí)施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查帳。”我認(rèn)為，在我們稅務(wù)執(zhí)法作出的結(jié)論對(duì)于財(cái)政部門履行對(duì)會(huì)計(jì)和記賬公司的監(jiān)督職能具有很重要的作用，基于此，稅務(wù)機(jī)關(guān)完全具備與財(cái)政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、加強(qiáng)信息溝通的法律基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)實(shí)需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中，有的企業(yè)會(huì)計(jì)人員經(jīng)常借口會(huì)計(jì)資料丟失逃避檢查，有的企業(yè)不依法設(shè)置或者私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的、白條列支，不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記帳本位幣的，或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料，這些問題都困擾著稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法，雖然有時(shí)可對(duì)企業(yè)處罰，但是對(duì)一手造成這些問題的會(huì)計(jì)卻無(wú)計(jì)可施。然而我們關(guān)注一下《會(huì)計(jì)法》會(huì)發(fā)現(xiàn)，該法第四十二條對(duì)以上情況都有明確的處罰規(guī)定，那就是對(duì)主管人員或者直接責(zé)任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要由財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

對(duì)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，尚未構(gòu)成犯罪的，也要由財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。可見，如果能與財(cái)政部門聯(lián)合起來(lái)，將會(huì)大大增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的管理力度。

二、聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制

（一）機(jī)制的建立和工作任務(wù)。由市局有關(guān)部門與市財(cái)政局取得聯(lián)系，盡快建立工作機(jī)制，并制定相應(yīng)的辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保渠道暢通。

國(guó)稅部門的工作任務(wù)：國(guó)稅部門在檢查企業(yè)涉稅違法行為時(shí)，要同時(shí)負(fù)責(zé)初步調(diào)查該企業(yè)會(huì)計(jì)或者為該企業(yè)記賬的記賬公司的違法行為線索，取得初步證據(jù)認(rèn)為企業(yè)會(huì)計(jì)或者記賬公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任時(shí)，要向財(cái)政部門提出《追究會(huì)計(jì)責(zé)任建議書》。

財(cái)政部門的工作任務(wù)：財(cái)政部門要修訂完善《青島市代理記賬管理實(shí)施辦法》和《青島市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，建立對(duì)記賬公司和會(huì)計(jì)的責(zé)任扣分制度（可參考駕駛員扣分辦法），對(duì)于國(guó)稅部門《追究會(huì)計(jì)責(zé)任建議書》所涉及的記賬公司和會(huì)計(jì)進(jìn)行扣分處理，當(dāng)扣到一定分?jǐn)?shù)時(shí)強(qiáng)制企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)或者吊銷會(huì)計(jì)證；對(duì)記賬公司則可同時(shí)實(shí)行信譽(yù)等級(jí)制度，扣分和降低信譽(yù)等級(jí)雙管齊下，扣到一定的分?jǐn)?shù)或者降到一定的等級(jí)，則取消其代理記賬資格。對(duì)會(huì)計(jì)和記賬公司的處罰情況要向社會(huì)公告。

（二）工作流程

1.國(guó)稅部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法事實(shí)后，進(jìn)一步搜集企業(yè)主管會(huì)計(jì)或者記賬公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的證據(jù)。當(dāng)然，不需要追究所有的企業(yè)的會(huì)計(jì)和記賬公司的責(zé)任。要研究確定一個(gè)追究范圍，比如涉嫌犯罪的、情節(jié)嚴(yán)重的、拒絕或者妨礙接受檢查的等等，對(duì)于這些企業(yè)的會(huì)計(jì)或者相關(guān)的記賬公司，要追究責(zé)任。

2.國(guó)稅部門提出《追究會(huì)計(jì)責(zé)任建議書》，注明擬提請(qǐng)?zhí)幚淼臅?huì)計(jì)違法事實(shí)、處理的法律依據(jù)和處理建議，并將有關(guān)證據(jù)材料一并提交財(cái)政部門。

3.財(cái)政部門根據(jù)《追究會(huì)計(jì)責(zé)任建議書》對(duì)相關(guān)證據(jù)材料重新調(diào)查核實(shí)，依據(jù)《行政處罰法》、《會(huì)計(jì)法》以及《青島市代理記賬管理實(shí)施辦法》和《青島市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》等進(jìn)行處罰告知、下達(dá)處罰決定。

第二篇：傳染病管理和責(zé)任追究制度

傳染病管理和責(zé)任追究制度

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律的相關(guān)規(guī)定，特制定本制度：

一、學(xué)校校長(zhǎng)第一把手為傳染病防控工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全校傳染病防控的組織和決策。如果決策失誤，將追究第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、校醫(yī)姜廣博為學(xué)校疫情報(bào)告人。疫情報(bào)告人要依法履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要及時(shí)把疫情上報(bào)給區(qū)疾控中心和教育局安全辦，對(duì)疫情不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，如因疫情報(bào)告人玩忽職守造成學(xué)校內(nèi)傳染病傳播流行，將依法追究法律責(zé)任。

三、各班班主任，各年級(jí)組長(zhǎng)、全體行政領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任報(bào)告人。各班主任發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生發(fā)燒或患有傳染病或疑似傳染病時(shí)，要及時(shí)向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告；對(duì)缺勤的學(xué)生要及時(shí)問清情況，如是發(fā)燒或患有傳染病或疑似傳染病時(shí)，要及時(shí)向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告，如知情不報(bào)或留學(xué)生繼續(xù)上課，造成學(xué)校內(nèi)傳染病傳播流行，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四、學(xué)校的學(xué)生、教職員工發(fā)現(xiàn)自己發(fā)燒或患有傳染病或疑似傳染病時(shí)，要主動(dòng)向班主任和年級(jí)組長(zhǎng)報(bào)告，班主任和年級(jí)組長(zhǎng)要及時(shí)向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告，如知情不報(bào)造成學(xué)校內(nèi)傳染病傳播流行，將追究當(dāng)事人責(zé)任。

五、學(xué)校所有的教職工和學(xué)生要積極做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱或疑似傳染病病人要及時(shí)報(bào)告責(zé)任報(bào)告人或疫情報(bào)告人。如知情不報(bào)造成學(xué)校內(nèi)傳染病傳播流行，將追究當(dāng)事人責(zé)任。

六、食堂要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》。如發(fā)生食物中毒，除由上級(jí)追究餐飲公司的責(zé)任之外，還要追究學(xué)校負(fù)責(zé)人、分管經(jīng)理和相關(guān)人員的責(zé)任。

七、各崗位的責(zé)任人如果不按要求做好預(yù)防工作，造成學(xué)校內(nèi)傳染病傳播流行，將追究當(dāng)事人責(zé)任。

八、學(xué)校的有關(guān)防病信息，除按正常渠道外，不得擅自在學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和新聞媒體發(fā)布，注意正確宣傳，防止師生恐慌，以維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。任何個(gè)人不得自行散布疫情，否則將追究責(zé)任。

萬(wàn)金二中

第三篇：“兩個(gè)責(zé)任”和“責(zé)任追究”制度

“兩個(gè)責(zé)任”和“責(zé)任追究”制度

明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。”黨風(fēng)廉政問題，說(shuō)現(xiàn)象是“四風(fēng)”問題，說(shuō)本質(zhì)是作風(fēng)問題，這些頑苛雜疾，危害巨大。要解決這些問題，首先應(yīng)明確黨委和紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起什么作用，各自應(yīng)該負(fù)起哪些責(zé)任。

黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位、中心地位、保障地位，“黨委作為一個(gè)地區(qū)或部門各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者”。由此，做謀劃、用人選、定規(guī)章、抓機(jī)制、強(qiáng)機(jī)構(gòu)、做典范、促監(jiān)督每一項(xiàng)工作，都必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨委的主體責(zé)任自然而然就體現(xiàn)在這所有環(huán)節(jié)當(dāng)中。

同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，富有責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，尤其是執(zhí)行和監(jiān)督。再好的謀劃也要有人抓落實(shí)。黨風(fēng)廉政問題，在根源上是思想認(rèn)識(shí)問題、政治紀(jì)律問題、道德修養(yǎng)問題，更是體制機(jī)制問題。因此，抓黨員干部政治思想教育的深度、抓黨紀(jì)黨規(guī)執(zhí)行的力度和廣度、抓道德建設(shè)和信仰塑造的高度、抓體制機(jī)制運(yùn)行效能的尺度，就成為紀(jì)委的工作內(nèi)容和監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容。

落實(shí)“責(zé)任追究制度”

沒有責(zé)任追究制度，責(zé)任制度就會(huì)形同虛設(shè)。出了黨風(fēng)廉政問題，應(yīng)該如何追究責(zé)任？這不但需要制度，更需要實(shí)踐。

依據(jù)已有的制度約束，探索新的制度措施。過(guò)去的責(zé)任追究制度，對(duì)如何追究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的問題，在一定程度上存在著主體不明、界限不清、程序不嚴(yán)、執(zhí)行不力的問題，操作難度大。有鑒于此，新的責(zé)任追究制度可以從體制機(jī)制方面做出相應(yīng)調(diào)整，在工作組織、工作主體、工作程序上做出嚴(yán)密安排、嚴(yán)格規(guī)定。從應(yīng)究責(zé)任的界定、歸類，到違紀(jì)違法事實(shí)的調(diào)查、認(rèn)定，到責(zé)任追究的動(dòng)議，再到責(zé)任處理各項(xiàng)規(guī)定的具體適用等。把責(zé)任層層分解，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使得責(zé)任追究制度更加系統(tǒng)完整、科學(xué)合理，更加有法可依、有章可循、有規(guī)程可操作。

研究責(zé)任追究制度的工作機(jī)制。追究責(zé)任必須要落實(shí)到誰(shuí)來(lái)追究的問題，也就是追究主體的問題。要避免多頭責(zé)任追究，容易出現(xiàn)職責(zé)交叉、職權(quán)不清的問題，因此又需要搭建起專職追究責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員班子，把這項(xiàng)工作有條不紊地開展起來(lái)。同時(shí)，還需要明確工作機(jī)制的各個(gè)細(xì)節(jié)問題，這既是關(guān)鍵問題，更是難點(diǎn)問題，需要十分認(rèn)真仔細(xì)的研究，也需要我們拿出敢于面對(duì)的勇氣。

責(zé)任追究的考核體系。原有的責(zé)任追究制度，按責(zé)任程度，分別采取了談話、批評(píng)、調(diào)離、解聘、免職等責(zé)任追究措施，產(chǎn)生了顯著效果。在筆者看來(lái)，恐怕這還不夠，若能將深化責(zé)任追究與政績(jī)考核掛鉤，或是改變思路，擴(kuò)大監(jiān)督主體范圍，把上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和下級(jí)監(jiān)督都同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，或許能提升現(xiàn)有責(zé)任追究制度的效果。

加強(qiáng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的典范作用

責(zé)任和責(zé)任追究制度，直接面對(duì)的對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的十八屆三中全會(huì)在提出以上制定實(shí)施責(zé)任追究制度的同時(shí)，也提出了加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，意在于破解同級(jí)紀(jì)委不能監(jiān)督同級(jí)黨委的難題。以上一級(jí)紀(jì)委的權(quán)力，來(lái)化解下一級(jí)紀(jì)委在監(jiān)督同級(jí)黨委過(guò)程中可能遇到的阻力和壓力，強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力。

制度是規(guī)則，行為是規(guī)范。實(shí)踐“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，更多的時(shí)候需要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。2012年底，中共中央政治局召開會(huì)議指出：抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心中具有較高的地位，也是手握權(quán)力的人。領(lǐng)導(dǎo)干部是否真抓實(shí)干，杜絕假、大、空；是否嚴(yán)守權(quán)力界限，公權(quán)私權(quán)分明等等，黨員群眾心中自有評(píng)價(jià)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”以及”責(zé)任追究”制度更有效力。

第四篇：食品安全責(zé)任和責(zé)任追究暫行規(guī)定

文章標(biāo)題：食品安全責(zé)任和責(zé)任追究暫行規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，明確食品安全職責(zé)，保障人民群眾飲食安全和身體健康，根據(jù)xx等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，在縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助相關(guān)部門抓好本行政區(qū)域的食品

安全監(jiān)管工作，主要職責(zé)為：

（一）組織宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)和政策；

（二）落實(shí)縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定和發(fā)布有關(guān)食品安全的規(guī)定；

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的人員；

（四）組織實(shí)施安新縣食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)向食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告食品安全事故等信息。

二、有關(guān)部門的食品安全職責(zé)

食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)人，是本部門食品安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)；主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

有關(guān)部門主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）定期向當(dāng)?shù)卣⑹称钒踩O(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告食品安全工作情況；

（三）依法組織食品安全監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患并督促整改，有效防范重大食品安全事故。

（四）按照職能分工做好食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

（五）依法對(duì)違反食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處。

（六）及時(shí)通報(bào)、反饋食品安全信息，對(duì)重大食品安全事故，及時(shí)向縣政府及縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，協(xié)同組織事故救援，減少事故危害和損失。

具體職責(zé)為：

（一）農(nóng)林部門

負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)，依法對(duì)農(nóng)藥、肥料（主要為復(fù)合肥）、種子、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)零配件等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為；依據(jù)國(guó)家和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定以及無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品的組織認(rèn)證與管理，對(duì)無(wú)公害食品生產(chǎn)基地開展采收前檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)前農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰管理，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)，把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；負(fù)責(zé)果品安全標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；對(duì)果品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制和產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)果品從生產(chǎn)投入品、基地建設(shè)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)到上市的全過(guò)程管理；對(duì)果品無(wú)公害生產(chǎn)基地和無(wú)公害果品的認(rèn)證工作，對(duì)無(wú)公害果品實(shí)施采前檢測(cè)，發(fā)放無(wú)公害果品標(biāo)識(shí)，把好果品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；依法實(shí)施對(duì)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理，審核發(fā)放重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證、野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用許可證；參與野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口監(jiān)管工作；查處非法經(jīng)營(yíng)利用、運(yùn)輸、馴養(yǎng)繁殖、進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的違法行為；負(fù)責(zé)地產(chǎn)農(nóng)林產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)及信息發(fā)布；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)；嚴(yán)格組織實(shí)施生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工業(yè)的專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)開展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作；推進(jìn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品（地理標(biāo)志產(chǎn)品）保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品及生產(chǎn)、加工不合格食品和其他質(zhì)量違法行為；會(huì)同有關(guān)部門組織開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查；做好食品計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量及標(biāo)簽等監(jiān)督管理工作；落實(shí)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪等制度；會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（三）工商部門

負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，積極推行流通企業(yè)食品索證、索票等進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度。嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為；會(huì)同有關(guān)部門組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（四）衛(wèi)生部門

負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，嚴(yán)厲查處上述范圍的違法行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)及集體食堂，特別是小餐館、個(gè)體門店的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員的健康檢查和培訓(xùn)管理的監(jiān)督，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級(jí)管理；組織食品衛(wèi)生、食源性疾病的監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)公眾飲食與健康，促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng)，平衡膳食；加大食品衛(wèi)生執(zhí)法力度，參與查辦大案要案；會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門

負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。承擔(dān)食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；組織有關(guān)部門研究起草食品安全管理方

面的有關(guān)規(guī)定；組織制定并監(jiān)督實(shí)施食品安全工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；依法行使食品安全的綜合監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)督工作，組織開展食品安全綜合檢查；依法組織查處食品重大安全事故，組織開展食品重大安全事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)食品安全事故的督查督辦工作；組織開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)政府有關(guān)部門及下級(jí)政府落實(shí)食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督考核；會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)食品安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)安排食品安全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)食品安全信息的收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息；牽頭組織食品安全信用體系建設(shè)工作。

（六）公安部門

依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣食品及有毒有害食品案件，依法打擊違法犯罪分子；負(fù)責(zé)保護(hù)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序和人員安全；配合食品安全監(jiān)管部門開展行政執(zhí)法工作，查處以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)案件，維護(hù)良好的行政執(zhí)法環(huán)境；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（七）發(fā)展改革部門

宏觀調(diào)控全縣食品行業(yè)發(fā)展，制定食品發(fā)展規(guī)劃及食品安全監(jiān)督、檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃；提出食品行業(yè)改革發(fā)展意見；加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，制定糧食儲(chǔ)備計(jì)劃。

（八）商務(wù)部門（商業(yè)總公司）

負(fù)責(zé)食品流通、屠宰加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理生豬定點(diǎn)屠宰，依法查處私屠濫宰肉及定點(diǎn)廠加工病害肉、注水肉案件，確保“放心肉”工程的實(shí)施；提出整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作建議，配合有關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（九）監(jiān)察部門

負(fù)責(zé)對(duì)食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政；會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理因重大食品安全事故中給國(guó)家、集體利益和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損害的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為，按照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

（十）財(cái)政部門

依據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門為食品安全監(jiān)管工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)對(duì)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十一）水產(chǎn)畜牧部門

負(fù)責(zé)畜、水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，對(duì)畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，對(duì)無(wú)公害畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)地認(rèn)定和無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證的初審工作，對(duì)無(wú)公害畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的各類畜、水產(chǎn)品和進(jìn)入市場(chǎng)的畜產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)飼料和獸藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，集中開展嚴(yán)查“瘦肉精”，進(jìn)行畜產(chǎn)品使用違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)整治。組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管，進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治；負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作；負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫，動(dòng)物防疫監(jiān)管；負(fù)責(zé)地產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品藥物殘留、獸藥殘留檢測(cè)及信息發(fā)布；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

（十二）教育部門

負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園集體用餐的食品安全管理工作，建立食品安全管理制度，普及食品安全健康教育；配合有關(guān)執(zhí)法部門，加強(qiáng)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理，取締非法經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)；發(fā)生食物中毒事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)食品安全監(jiān)管部門，并采取有效控制措施，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

（十三）糧食部門

貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)糧食儲(chǔ)存安全管理，糧食市場(chǎng)管理，對(duì)“放心糧油”、“放心糧油企業(yè)”進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定工作；配合有關(guān)部門對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；組織開展糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作，配合有關(guān)部門加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織糧油質(zhì)量檢測(cè)工作。

（十四）市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)部門

負(fù)責(zé)制定全縣市場(chǎng)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)，組織市場(chǎng)論證，負(fù)責(zé)市場(chǎng)登記工作；負(fù)責(zé)對(duì)所轄市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理，配合有關(guān)執(zhí)法部門或受執(zhí)法部門委托，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違法違章問題進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)市場(chǎng)培育開發(fā)，引進(jìn)現(xiàn)代化商業(yè)業(yè)態(tài)，推動(dòng)市場(chǎng)上檔升級(jí)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)與分析；組織市場(chǎng)檢查評(píng)比、驗(yàn)收。

（十五）供銷部門

負(fù)責(zé)全縣流通領(lǐng)域鹽業(yè)行政管理，負(fù)責(zé)食鹽調(diào)撥計(jì)劃和食鹽批發(fā)許可證的審批以及批發(fā)、零售的監(jiān)管；負(fù)責(zé)全縣鹽及鹽制品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和管理工作；依法打擊私鹽違法活動(dòng)。負(fù)責(zé)鹽政管理；負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)許可證和食品準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放與管理；負(fù)責(zé)鹽業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)加碘食鹽生產(chǎn)、加工管理和監(jiān)督檢查；依法查處重大鹽業(yè)違法案件。

（十六）環(huán)保部門

負(fù)責(zé)工業(yè)點(diǎn)源污染防治和城鎮(zhèn)生活污水治理的監(jiān)督管理；組織編制重點(diǎn)區(qū)域，流域面源污染控制規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。

（十七）民宗部門

負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)清真食品準(zhǔn)營(yíng)證和清真標(biāo)語(yǔ)牌的制樣、監(jiān)制、核發(fā)、年檢、監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)查處制售假冒偽劣清真食品。

三、行政責(zé)任追究制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限，負(fù)責(zé)追究食品安全監(jiān)管責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

縣政府可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管過(guò)錯(cuò)責(zé)任調(diào)查，依法實(shí)施責(zé)任追究，縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為行政責(zé)任追究制的督辦部門。

食品安全監(jiān)管責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、過(guò)責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全監(jiān)管責(zé)任追究：

（一）在行政許可過(guò)程中，不符合法定條件的而予以許可，致使不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和食品安全條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，并造成重大食品安全隱患的。

（二）在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過(guò)程中，不按法定職責(zé)實(shí)施執(zhí)法檢查的或不按法定程序?qū)Ρ据爡^(qū)內(nèi)容易發(fā)生重大食品安全事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查，造成重大食品安全事故的；對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正以及其他違法行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的行為造成不良后果的。

（三）在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施而不采取行政強(qiáng)制措施產(chǎn)生不良后果的。

（四）在實(shí)施行政處罰過(guò)程中，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止或者給予行政處罰的違法行為，不予以制止或不給予行政處罰的；違反法定程序進(jìn)行行政處罰的；擅自改變處罰的種類或幅度，以罰款代替其他行政處罰的；應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；其他違法實(shí)施行政處罰的行為。

（五）阻撓或干擾執(zhí)法部門正常的監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，致使本地形成假劣食品集散地，造成重大不良影響的。

（六）不及時(shí)受理、調(diào)查、處理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為舉報(bào)造成不良影響的。

（七）在食品安全重大事故發(fā)生時(shí)，未采取有效措施，不聽從統(tǒng)一指揮或行動(dòng)遲緩不利，不及時(shí)上報(bào)信息，造成事故擴(kuò)大的；阻礙、干涉事故調(diào)查的。

（八）在通報(bào)、報(bào)告食品安全監(jiān)管信息、材料工作中，瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)的。

（九）依據(jù)食品安全監(jiān)管各部門制定的行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)管責(zé)任的。

（十）領(lǐng)導(dǎo)不重視食品安全工作，當(dāng)年食品安全工作目標(biāo)管理考核被確定為不合格等次的。

（十一）因工作措施不力，導(dǎo)致發(fā)生一次傷害人數(shù)超過(guò)100人，并出現(xiàn)死亡病例的。

（十二）發(fā)生重大食品安全事故隱瞞不報(bào)，或弄虛作假。或?qū)χ卮笫称钒踩鹿侍幹貌焕斐蓯毫佑绊懙摹?/P>

（十三）其他應(yīng)當(dāng)依法追究食品安全責(zé)任的行為。

食品安全監(jiān)管責(zé)任追究方式分為：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）行政賠償；

（五）建議調(diào)離監(jiān)管工作崗位；

（六）行政處分；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上追究方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

有下列情形之一的，可以從輕或免于追究責(zé)任：

（一）主動(dòng)、及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為且未造成后果的；

（二）行政過(guò)錯(cuò)顯著輕微的；

（三）因?yàn)樾姓芾硐鄬?duì)人弄虛作假以及出現(xiàn)不可抗力等因素造成過(guò)錯(cuò)的；

（四）其他可以從輕或免予追究責(zé)任的情形。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄、吃拿卡要、敲詐勒索的；

（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任的過(guò)錯(cuò)行為；

（三）干擾、阻礙調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查的；

（四）故意導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生的；

（五）拒不執(zhí)行政府或上級(jí)有關(guān)部門糾正其違法行政行為的決定的；

（六）因監(jiān)管不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)重大食品安全事故的。

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第五篇：對(duì)公司的意見和建議

對(duì)公司的意見和建議

平丘壑

作為一名新員工，有人跟我說(shuō)，按照慣例，一般是不便于講公司的一些情況的，尤其是一個(gè)新員工。在國(guó)有公司，有些事情，是可知而不可說(shuō)的，——這些叫中國(guó)的“特色國(guó)情”。

我們?nèi)A興公司無(wú)疑是將這“特色國(guó)情”發(fā)揮的淋漓盡致，游刃有余的特色企業(yè)。

虛的我就不多講了，直奔主題吧。

看過(guò)網(wǎng)上對(duì)華興的評(píng)價(jià)，我們不禁要問：為什么一個(gè)公司，大型的國(guó)有公司，外界的評(píng)論那么差，人才流失那么嚴(yán)重，管理層面一團(tuán)污七八糟，公司內(nèi)幕不得見人？

這樣的公司，它的運(yùn)營(yíng)理念是什么？不錯(cuò)是盈利。

我們還要問，是盈少數(shù)人的利，還是盈整個(gè)公司大眾的利？盈這種利能不能被人所接受，這種方式能不能走的長(zhǎng)遠(yuǎn)？

既然是盈利，為什么不能盈雙贏的利呢？那如何去盈雙贏的利呢？

為什么現(xiàn)在的公司體制不去選擇這種盈雙贏的利？

這些都是我們必須要弄懂的問題。

我們先看一下，一位員工跳槽時(shí)對(duì)主管人員說(shuō)的話：“你可知道，這三年來(lái)我一直隱忍不發(fā)的原因是什么？家里培養(yǎng)我上大學(xué)，花了多少心力財(cái)力？他們寄予了我多少多少希望？

你可知道我工作都將近四年了，一個(gè)月還不到四千塊錢，一年出去花費(fèi)，在城市里兩個(gè)平方都買不起？我這幾年，看了多少技術(shù)規(guī)程，買了多少規(guī)范，光這些書花了我多少錢？我肚子里裝了哪些貨，積累了多少經(jīng)驗(yàn)，適合做那些活，你可曾想過(guò)？你現(xiàn)在問我為什么要跳槽？為什么？(范文網(wǎng)　www.tmdps.cn)我還要問你呢。”

我們?nèi)A興公司無(wú)疑是免費(fèi)為中廣核之類的公司，培養(yǎng)人才的訓(xùn)練基地。問題出在什么身上？

再看一下華興公司一年的利潤(rùn)率，1.6％，什么概念？就是我出一萬(wàn)塊錢，一年只掙160塊錢。我感覺，銀行存儲(chǔ)的利率好像都比這高。

這反映了什么問題？技術(shù)的落后，管理層面的有不如無(wú)，人才的高度缺少和流失，公司制度的僵化；僅僅比原始社會(huì)好那么一點(diǎn)。現(xiàn)在是21世紀(jì)，又稱高科技數(shù)據(jù)化信息時(shí)代，這不是諷刺嗎？

有人想問，這些問題，上面的領(lǐng)導(dǎo)不知道嗎？怎么可能不知道。沒辦法改變嗎？其實(shí)有的，但這些人本身就是一個(gè)利益既得體。你想一想，一個(gè)人，會(huì)拿自己開刀嗎？

而某些不錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)，就算想到了，也因?yàn)楹ε赂母锏淖枇μ螅|動(dòng)到掌握實(shí)權(quán)的集團(tuán)的利益，而引起的強(qiáng)有力的反彈，或許把這種病根歸結(jié)在“中國(guó)特色國(guó)情”上去，然后連這個(gè)想法也打消了。

所以我們只能，跟以前一樣官僚制度盛行，轉(zhuǎn)個(gè)正時(shí)請(qǐng)人幫忙，進(jìn)入總部托人走關(guān)系，基層員工年終獎(jiǎng)金一拖再拖，大家一窩蜂的想管理層次瘋追，不管他是不適合自己。

所以我們有怨沒處訴，情緒高漲，該跳槽的跳槽，該干嘛干嘛；公司不會(huì)理你的，反正中國(guó)人多，“不怕招不到人”。百足之蟲，死而不僵。

有人說(shuō)，既然是這是民族的特色，“劣根性”，那我們不妨看看新加坡的公司情況。“中國(guó)特色”，內(nèi)地特色，我們分別再將眼光轉(zhuǎn)向香港和中廣核。

不是的，這些都是一些淺見者，逃避責(zé)任的托詞。中廣核，中建八局，不都是我們效仿的典范嗎？西方國(guó)家，為什么公司運(yùn)營(yíng)的那么良好，大家不但不搶著走管理路線，人家愿意走經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線。經(jīng)濟(jì)技術(shù)永遠(yuǎn)是推動(dòng)公司發(fā)展的動(dòng)力啊。

我感覺我講到現(xiàn)在，講的都是廢話，人家不愿意聽。其實(shí)按目前的形勢(shì)的話，我最多在這公司干兩年，但畢竟這是我第一家簽約單位，我還是提點(diǎn)意見吧。如果有人聽得進(jìn)的話。

到底我們的路該怎么走？

第一，“加大自己做大蛋糕的能力”。

華興這幾年，做大“蛋糕”的能力，無(wú)疑一年不如一年。科技的落后不講，人才的稀缺，管理，造價(jià)，施工，技術(shù)，法規(guī)，……無(wú)一不缺。

尤其是技術(shù)、人才領(lǐng)域，如何能吸引人才？豐厚平等的待遇，寬松的環(huán)境，對(duì)人才的重視，都是吸引人才保住人才的條件。而人才正是做大“蛋糕”的必要條件。

如何能讓技術(shù)領(lǐng)域頗有創(chuàng)新，我們開通管理技術(shù)雙向平等的通道，讓技術(shù)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域有同樣平等的待遇，如高工享受副總級(jí)待遇，讓更多的人去搞技術(shù)（尤其那些適合搞技術(shù)的人），這樣技術(shù)才會(huì)有創(chuàng)新，自己的施工操作才有更高的效率，進(jìn)而獲得更高的利潤(rùn)。這樣，來(lái)擴(kuò)大資本，來(lái)增加員工工資，提高員工投入技術(shù)的積極性。

我們還可以采取企業(yè)與高等學(xué)校聯(lián)姻的制度。現(xiàn)在的大學(xué)生，實(shí)際動(dòng)手能力不強(qiáng)，我們可以在暑假期間培養(yǎng)一部分學(xué)生，通過(guò)公司內(nèi)部?jī)?yōu)良的環(huán)境（假如話有），吸引他們畢業(yè)以后進(jìn)公司來(lái)。這樣為公司的將來(lái)輸入技術(shù)骨干，增加公司的新鮮血液和創(chuàng)新力。當(dāng)然，這需要公司高層高瞻的眼光了。

我們也可以對(duì)公司員工，進(jìn)行實(shí)際有用的培訓(xùn)，“有用的”培訓(xùn)，“磨刀不誤砍柴工”，不要把眼光糾結(jié)在培訓(xùn)那幾百塊幾千塊錢上，我們要考慮培訓(xùn)后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

“工欲善其事，必先利其器”，一個(gè)公司想發(fā)展，沒有技術(shù)，沒有人才，“不做大蛋糕”，簡(jiǎn)直就是癡心妄想。

第二，加強(qiáng)自己如何公平分蛋糕的能力。

這一點(diǎn)比第一點(diǎn)更重要，（第一點(diǎn)已經(jīng)有所論述了——只有公平分蛋糕，才能更好的做大蛋糕），這要求管理層次比較開明，自身公平。

馬克思主義哲學(xué)絕對(duì)真理，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗，想要管理層次比較開明，在中國(guó)，比較難。但中國(guó)管理層次比較開明的，也不是沒有。我們不能老是向落后靠齊。

蛋糕的分配問題，就涉及到利益沖突，各方矛盾。這不光是人的自私的原因，其實(shí)主要問題還出現(xiàn)在公司利益分配的體制上。

為什么是個(gè)人就想做公司主管，就要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理？原因太過(guò)簡(jiǎn)單，錢多。那假如話，搞技術(shù)的人（尤其是高工）工資不比他們差呢？項(xiàng)目經(jīng)理，高層主管，畢竟就那么幾個(gè)，如果工資不比他們好，那擠破頭去當(dāng)這些頭頭有什么意思呢？