第一篇：如何合理運用地理學習評價的結果

★如何合理運用地理學習評價的結果？

揚州市地理教研員朱雪梅

【理論闡釋】

實踐中的課堂評價方法是多種多樣的，課堂評價結果處理的形式也是豐富多彩的。一般來說，日常性的、即時性的評價，可以采用某一種評價結果處理形式，例如，課堂理答就是針對于課堂中學生回答情況的反饋；而階段性的評價，則應該將幾種形式加以組合，如通過“分數或等級十評語十檔案袋十學生自我評價卡”來反映學生學習情況。從評價結果處理的發展來看，將各種形式加以組合，以博采眾長，克服彼短，成為一種趨勢。

地理學業成績評價結果的應用目的主要是幫助學生改進學習、促進教師發展，而非打分、記錄分數和排名次等一次性的處理，更不應該成為評定教師等級、發放教師薪酬的主要依據。《標準》指出：“給學生作出評價結論的最終目的是為學生的成功學習創造良好的心理環境，使學生從評價中得到成功的體驗，從而激發學生的學習動力，使他們積極參與學習活動，以達到促進學生發展，提高教育質量的目的。”具體來看，地理學業成績評價結果應該在以下幾個方面發揮作用。

1．診斷學習效果

評價的實質是價值判斷，所以“診斷”是評價結果最顯性、最直接的作用，特別是每一次測試的分值或等級就是對教學效果的一次定量診斷。一般地認為，地理測試中高的分值代表學習效果良好，對地理知識、技能的掌握程度高，學習目標的達成率高；反之亦然。當然，這樣的診斷結論并不是絕對準確，因為測試分數的高低還受其他非確定因素的影響，如學生的心理素質、臨場發揮狀況、試題的熟悉程度等。所以，對學習效果的診斷還需要結合過程性的表現性評價作出綜合判斷，應該采用定性評語與定量測試成績相結合的方式評定學習效果。

需要指出的是，診斷不是最終目的，診斷后對教與學兩方面存在的問題進行反思，分析存在的問題，提出有針對性的改進措施，使之達到教學目標的要求才是評價的真正目的。

2．調控教學進程

地理評價結論可以為教學提供大量的、比較全面的和有效的反饋信息，評價者將反饋信息與預先設定的教學目標相比，可以對今后的教學進行調節與控制。如果評價結論顯示學生實現目標的過程過于輕松，并能達到更高目標時，會將目標調高，將進程相對調快；而如果認為學生還未能達到目標要求時，可能將目標調低，將進程相對調慢，使之符合學生的相對水平。就具體的教學過程而言，地理評價的調控作用一般是通過調節教學內容、控制教學進程和節奏、教學速度和難度等來實現的。

3．激勵學生成長

“一切為了每一位學生的發展”是新課程的最高宗旨和核心理念，也是地理評價的最終追求。《標準》在“評價建議”部分指出：“評價結果解釋須對學生在學習過程中的變化作

出多角度和較為全面的評價。要隨時關注學生在學習活動中的表現與反應，給予必要的、及時的、適當的鼓勵性、指導性評價。”地理評價結論能夠幫助學生全面回顧地理學習的歷程，反思學習的得與失，如引導學生思考：評價結果顯示我的地理學習優勢在哪里？我在哪些方面還需要努力？我還有哪些地理問題沒有解決，我能采取哪些措施來改正？另外，對學生地理表現的評價，特別是檔案袋評價的成果能讓學生感受到成功的喜悅，從而有助于學生維持學習的內驅力，強化學習動機，激發學生以更加積極的態度、更加有效的方法探索新知識，以獲取更好的評價結果。

【案例1】評價結果的再評價――用橡皮泥制作地形模型

一、準備階段

提前一節課通知準備材料：以四人小組為單位，每人至少帶一盒橡皮泥（最好四人商量后，8顏色而異）和一團線（線的顏色與橡皮泥對比要強些）。

二、布置制作任務

（1）制作一座山地模型，每人必有一份作品，且在課堂上當場完成。

要求：①突出五要素：山脊、山谷、山頂、陡坡、緩坡。②再纏上3~5條線，代表山地的等高線。

教師當場制作一個山地模型供學生參考。

（2）制作山地、高原、丘陵、盆地等四種陸地地形。按四人小組進行，分工到位，每人制作一種地形，并能簡要介紹所作地形的突出特征。

教師巡回參與制作、指導、提示改進。

三、評選優秀作品

每班選出3~5人優秀作品，展示出來，保存好，并在科技節期間向全校展示，獲獎情況張榜公布。由備課組向學校申請經費，進行適當獎勵，攝影留念。每份獲獎作品均寫上班級、姓名、座號，獲獎作品的照片送給每位獲獎者作留念，好的圖片留作資料。

四、評價方式

評價等級分為“優、良、中、不理想”四個等級。（1）自評：先小組內自評。（2）互評：前后桌同學互評。

（3）師評：本著鼓勵原則，將成績定高一些。【案例1解讀】

本案例是用制作模型的方法檢驗學生對地形基本類型及等高線概念的理解。從學習進程看，學生用橡皮泥制作而成的地形模型就是表達等高線地形圖目標達成情況的評價結果，1陳淑妙．用橡皮泥制作世界地形模型[M]//地理課程標準研制組．初中地理新課程案例與評析．北京：高等教育出版社．2003：48－49.這一表達形式與利用等高線地形圖識別地形類型相比，更加直觀、生動，也加深了理解的深刻性。

本案例的亮點在于對等高線模型這一評價結果所進行的評選與展示活動，這一活動能夠促使師生反思教與學的效果，讓學生獲得成功的體驗，激發學生學習地理的興趣。

優秀作品的誕生是小組成員自評、前后桌同學互評、教師評價的共同結果，在這過程中，學生只有深刻理解地形類型及等高線的基本內涵，才能對作品作出正確的評定，這是一個學習反思的過程。教師在評選學生作品的過程中，能夠發現學生存在的不足，從而判斷教學的效果，并可能會向學生指出錯誤所在，分析原因，給予指正。

將優秀作品進行攝影留念、在科技節上展覽，以及對獲獎者的獎勵，均起到激勵學生成長的作用。對獲獎者而言，是其努力學習與精心制作的回報，在體驗成功的喜悅中得到更大的驅動。對未獲獎者而言，能夠促使他們反思自己的差距，激發未來的地理學習動機。【案例2】莫用測試成績排名次――某市2008年地理會考成績的運用

某市每年度在6月份舉行初中地理結業會考。測試及閱卷工作由市考試院組織，全市所有在籍初二年級的學生全部參加考試。考試時間為60分鐘，試卷滿分為100分，合格為60分。以2008年的會考為例，其成績主要應用于以下幾個方面：

1．初中地理會考成績是中考成績的重要組成部分，成績按合格和不合格記入學生檔案。成績合格者方可在2009年報考三星級及以上普通高中。

2．該市教研室對所有學生的測試成績進行了統計分析，并向各縣（市、區）教育局與市直中學公布了下列統計表。（注：縣、市、區名稱與學校名稱用代號表示）

表1 某市2008年縣（市、區）地理會考成績統計

縣市區 代號 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 全市

人數 7682 6387 10263 7247 9824 12218 53621

≥90以上人數 4116 2073 2713 2744 5008 5430 22084

優秀率 53.58% 32.46% 26.43% 37.86% 50.98% 44.44% 41.19%

80－89人數 1687 1464 2506 1689 2787 3002 13135

良好率 21.96% 22.92% 24.42% 23.31% 28.37% 24.57% 24.50%

≥60以上人數 7162 5380 8613 6432 9371 10991 47949

及格率 93.23% 84.23% 83.92% 88.75% 95.39% 89.96% 89.42%

均分 85.5077.87 76.35 80.41 86.02 82.37 81.53

表2 某市2008年市直中學地理會考成績統計

學校 代號 A B C

人數 788 173 596

≥90以上人數 684 136 455

優秀率 86.80% 78.61% 76.34%

80－89人數 83 31 108

良好率 10.53% 17.92% 18.12%

≥60以上人數 788 173 595

及格率 100.00% 100.00% 99.83%

均分 94.9292.6292.48

D E F G H I J K L 645 353 156 449 630 315 573 57 307 480 247 97 257 334 158 242 16 106 74.42% 69.97% 62.18% 57.24% 53.02% 50.16% 42.23% 28.07% 34.53% 122 79 43 108 153 93 173 24 62 18.91% 22.38% 27.56% 24.05% 24.29% 29.52% 30.19% 42.11% 20.20% 644 353 156 438 602 304 544 57 271 99.84% 100.00% 100.00% 97.55% 95.56% 96.51% 94.94% 100.00% 88.27% 91.9490.9090.0087.7886.1986.0784.1783.4479.32

3．市直各中學根據本校成績的排位考核地理任課教師業績，并發放相應的獎金。【案例2解讀】

初中地理結業會考是一次大規模的終結性測試，測試結果表現為量化的分值。案例中測試結果的應用方式在當今是普遍現象，這既有其必要性，也有其危害性。

案例中第1條應用方式，體現了終結性測試的診斷與選拔功能，在目前評價制度中發揮了其應用的甄別作用，這是積極的一面，也說明會考是衡量學生地理學業成績的重要手段。

測試的目的并不僅僅是為了診斷與選拔，更應該是為了促進師生的共同發展。案例中第2條的成績統計表實際上公布了成績的排名，第3條以學生成績評定教師獎金，這樣的應用方式簡單、粗暴，體現了分數決定論的思想，這抑制了測試的積極意義，只能加劇應試教育的程度，教師難以體驗到地理教學的愉悅之感。

關于會考成績的運用，更需要分析測試成績所反映出來的課程目標的達標情況。建議仔細分析每一試題的作答情況，對照《標準》，分析試題所反映的知識點與能力要求的掌握情況，找出學生存在的主要問題，最終出具學習診斷報告，用以指導教師分析存在問題的成因，并改進未來的教學。

第二篇：合理運用評價 提高寫作興

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合理運用評價 提高寫作興

作者：李曉琴 陳亞針

來源：《中學生導報·教學研究》2013年第29期

語文教學中，如何提高學生寫作水平這個問題多年來一直困擾著無數的語文教師，畢竟學生寫作能力跟不上去，勢必會影響到語文整體教學質量的提高，換句話說，要提高語文教學質量，就必須在寫作方面進行有效攻克。根據筆者多年來的教學經驗，覺得提高學生的寫作興趣是第一要務。

寫作教學中，模仿不失為一種好的教學形式，它既有助于降低學生的寫作難度，激發學生的寫作積極性，又有利于收到明顯的效果，特別是對于寫作水平不高的學生，我們教師在教學中更應積極鼓勵他們模仿和借鑒范文，以此逐步培養他們的寫作興趣，即使是剛開始時的機械模仿，我們也應對他們加以表揚和肯定，使學生產生寫作的興趣和欲望，使之循序漸進地沿著寫作道路走下去，逐漸地提高自己的寫作能力。當然我們認同模仿是提高寫作能力的第一步，但學生寫作不能一味地模仿，作文開始起步時，可以進行模仿，但入門后，必須脫離仿寫，而應該走創新之路，追求自己的寫法，有自己的特點。因為只注重模仿，而不注重創新，久而久之，學生將來到了一定的學習階段后，將仍然只會依葫蘆畫瓢，學生的寫作水平將只能總是停留在那個檔次，相對于其他同學，寫作水平將會顯得降低一些。而寫作是一個充滿個體靈性的活動，以缺乏靈性的一味模仿來代替學生的創造性活動，最終只會扼殺學生的創造精神，動筆寫作，只能留下模仿的技巧、技法，卻沒有表達的沖動，寫作水平將無從提高。

學生作文寫好后，教師的批改與評價對學生的心理會產生一定的影響，這種影響可能是積極的，也可能是消極的，關鍵在于我們教師批改與評價的價值趨向。一般說來，學生作文統一由教師來批改，批改好后再由教師向學生作講評，這是寫作教學的一種基本做法，由教師來指出學生作文的成敗得失，固然有意義，但細細考究起來，這種做法其實也有消極的一面。首先，長期以往，學生很難通過寫作使自己獲得一定的發展，而將主要精力放在揣摩如何迎合教師的心理。其次，會使學生喪失讀者意識，教師不是一個真正意義上的讀者，只是作文的評判者，寫作既為表現自我，也在自我表現中能對別人有所啟發或感悟。失去了后者，只讓學生擁有作文的評判者，寫作易流入文字游戲，人云亦云。所以，教師對學生作文的批改、講評，不應該只是采取傳統式的教師承包批改、講評的做法，而應該多鼓勵學生主動參與作文的批改、講評；在指導批改時要把握好分寸，客觀地對待每一個學生，力求深入了解每個學生的真實想法，真誠地保護他們的創新意識，我們教師在給學生批改作文時，要盡可能用上一些激勵性的評語，把學生作文中的閃光點挖掘出來，這些閃光點包括別致的題目，好的開頭和結尾，一個精彩的詞句等，都給予肯定贊揚，讓學生體驗到成功的喜悅，增強對寫作的信心。

第三篇：黨政領導干部經濟責任審計結果評價及運用辦法

**市黨政領導干部經濟責任審計

評估結果運用辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為了進一步拓寬監督渠道、整合監督資源、完善干部監督工作機制，增強領導班子配備和干部選拔任用工作的前瞻性、主動性、科學性，全面提升領導班子和領導干部日常監督水平，根據《中共中央組織部關于加強組織部門干部監督工作若干意見（試行）》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》、《中共***省委關于建立從嚴管理監督干部常態化機制的意見》、《***省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計評價辦法（試行）》、《***省黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計結果運用辦法（試行）》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法實施范圍包括：縣（市）區黨政正職領導干部；市直黨政機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位黨政正職領導干部(含主持工作的副職領導干部)；國有企業的法定代表人；市委、市政府設立的超過一年以上有獨立經濟活動的臨時機構的主要領導干部。

第三條 經濟責任，是指領導干部在任職期間因其所任職務，依法對本地區、本部門（系統）、本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責、義務。第四條 本辦法所稱黨政領導干部經濟責任審計評估，是依據審計機關對被審計領導干部任職期間履行經濟責任情況做出的意見報告，進行全面的評估、鑒證。結果運用，是指紀檢（監察）、組織、審計、財政、國資等部門，在干部監督管理、選拔任用、表彰獎勵、目標考核等工作中，在依法作出紀律處分、組織處理、行政處罰等決定，在加強財政、財務、資產管理等方面，將審計評估結果作為重要的參考依據。

第五條 評估領導干部經濟責任應遵循以下原則：

（一）客觀性原則。要以審計事實為依據，以法律、法規為準繩，實事求是地反映經濟事項的真實狀況。

（二）重要性原則。要按照經濟事項的重要程度，以及與領導干部所承擔責任的關聯程度開展評價。

（三）對等性原則。要按照領導干部在經濟活動中所承擔的經濟責任進行綜合分析，使責權對等。

（四）謹慎性原則。對審計過程未涉及的事項或證據不足、評價依據或標準不明確、超出審計職責范圍的事項不予評價。

第二章 評估內容

第六條 領導干部經濟責任的評估內容，要突出三個環節： 一要緊扣“任期”，即審查領導干部任期內經濟活動。二要突出“經濟”，就是要以領導干部任職期間本地區、本部門（系統）、本單位財政收支、財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎，審查和評估領導干部的經濟行為。三要體現“責任”，就是要以促進領導干部推動本地區、本部門（系統）、本單位科學發展為目標，以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點，抓住構成經濟責任的內容。

第七條 評估領導干部經濟責任履行情況，主要從以下幾個方面進行：

（一）推動社會經濟發展和政策執行情況評價。

（二）重大經濟決策情況評價。

（三）財政財務收支情況評價。

（四）履行管理監督責任情況評價。

（五）廉潔自律情況評價。

（六）其他經濟責任情況評價。

第八條 審計機關應當依照法律法規和國家其他有關規定，以及審計機關認可的被審計領導干部所在單位內部管理的有關規定，對領導干部擔任特定職務期間未能正確履行經濟責任的行為應承擔的責任進行界定，包括直接責任、主管責任和領導責任。

第九條 審計工作結束后，審計機關應當形成經濟責任審計結果評估報告，其內容包括：

（一）實施審計工作的基本情況；

（二）被審計的領導干部的職責范圍和所在單位、部門、地區財政收支、財務收支工作各項目標、任務完成情況；

（三）審計發現的被審計的領導干部及其所在單位、部門、地區違反國家財經法規和領導干部廉政規定的主要問題；

（四）被審計的領導干部對審計發現的違反國家財經法規和 廉政規定的問題應當負有的主管責任和直接責任；

（五）對被審計的領導干部及其所在單位、部門、地區存在的違反國家財經法規問題的處理、處罰意見和改進建議；

（六）需要反映的其他情況。

第三章 評估程序

第十條 審計結果評估按以下程序進行：

（一）由市委組織部向審計局發出《領導干部任期經濟責任審計委托書》（以下簡稱委托書），委托書內容包括審計對象、范圍、內容、重點及其他有關事項。對群眾信訪舉報問題較多、考核排名位次靠后以及開展經濟責任審計聯合進點的單位及領導干部列為重點評估對象。

（二）審計立項后，審計局派出審計組具體實施審計。審計組對被審計對象所在單位的基本情況進行縝密的審前調查，以增強審計的針對性。

（三）在審前調查基礎上，審計組根據被審計對象所在單位具體情況，制定出內容詳實具體、重點明確突出、方法切實可行的審計實施方案。

（四）審計組在實施審計3日前向被審計對象所在單位下達審計通知書，審計通知書應同時送達審計對象本人，并告知被審計對象及單位做好與審計事項相關的資料準備。

（五）審計組進點時，由組織、審計、紀檢等部門召開被審計對象、被審計單位領導班子成員、中層干部及下屬機構主要負 責人參加的述職測評會，聽取被審計對象經濟責任自查述職報告，進行相關事項的民意測評。對審計對象、內容、時限和審計人員以及情況反饋方式等，在被審計單位進行公示。被審計的領導干部所在單位應按照規定及時如實提供有關資料。領導干部自查述職報告及相關材料，于審計工作開始后5日內遞交市委組織部干部監督處。

（六）審計組以對財政財務收支的帳目審查為主要手段；對重大經濟決策的科學性和效益性實施必要的審計調查；對該單位及本人提供資料的真實性、完整性進行鑒證，并就其合規性和效益性作出恰如其分的分析和評價，對存在問題作出相關的責任界定。在審計過程中，市委組織部要深入被審計單位，了解審計情況，督促工作進展，及時解決工作中出現的難題，嚴格審計紀律，確保審計工作順利實施形成審計評估報告。

（七）審計工作結束后，審計局將領導干部經濟責任審計結果評估報告提交組織部門，并抄送干部監督聯席會議有關成員單位。

（八）對被審計對象及所在單位違反財經法規的問題，審計局依法作出審計決定，具有法律效力，被審計對象和單位如對有關財務收支的審計決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；對有關財政收支的審計決定不服的，可以提請市政府依法裁決。

（九）審計終結后，市委組織部牽頭召集干部監督工作聯席會議，紀檢（監察）、財政、國有資產監管等部門共同聽取審計機 關對被審計領導干部做出的審計結果評估意見，并在各自職責范圍內作出相應的結果運用。

第四章 結果運用

第十一條 組織、紀檢（監察）、審計、財政、國有資產監管等干部監督聯席會議成員部門，要進一步明確各自在審計結果評估和運用中的職責，積極構建經濟責任審計成果共享平臺，形成聯動工作機制。

第十二條

紀檢（監察）部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用：

（一）將經濟責任審計結果納入干部廉政檔案，作為考核、評價干部廉政情況以及完善干部廉政監督制度的重要依據。同時對被審計領導干部的違法違紀風險進行評估，并向干部監督工作聯席會議進行反饋。

（二）對經濟責任審計中發現被審計領導干部較為輕微的違法違紀行為，不構成移送有關部門的，應對其進行警示談話或誡勉談話，及時糾正存在問題。

（三）對經濟責任審計中查證核實的被審計領導干部嚴重違法違紀行為，紀檢（監察）機關按照有關規定程序進行調查處理，給予相應的黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關。

（四）充分利用審計結果反映出的正反兩方面典型，教育引導干部對經濟責任審計發現領導干部黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性、普遍性問題，應當及時研究分析，提出治理、預 防的意見和措施。

第十三條

組織部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用：

（一）經濟責任審計結果評估為優秀等次的，組織部門應給予適當形式的表彰獎勵，在干部考核中予以肯定，并作為干部提拔、重用、留任的重要參考依據。

（二）經濟責任審計結果評估為良好等次的，組織部門應針對存在的問題進行組織函詢，要求其作出書面回復，查找原因并進行整改。

（三）經濟責任審計結果評估為一般等次的，組織部門視情況對其進行提醒談話、批評教育和誡勉談話，且一年之內不能提拔任用。

（四）經濟責任審計結果評估為較差等次的，組織部門應結合干部日常管理和考核等情況，及時提出調整、降職、免職等組織處理建議。

（五）組織部門要經常分析經濟責任審計結果,總結出帶普遍性、規律性的問題,將典型事例納入干部教育培訓內容,并提出加強干部從嚴管理監督的意見和措施。

第十四條 審計部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用：

（一）對經濟責任審計查出領導干部或有關人員存在的嚴重違法違規問題和違反廉潔自律規定，或由于失職、瀆職、決策失誤、管理不善等造成重大經濟損失等問題，按照有關規定應當給 予責任人黨紀、政紀處分的，移送紀檢（監察）機關處理；涉嫌經濟犯罪的，移送司法機關處理。

（二）對經濟責任審計查出的領導干部所在地區、部門（單位）違反國家規定的財政、財務收支行為，應當按照國家的法律、法規、規章，在法定職權范圍內進行審計處理、處罰；需要被審計領導干部所在地區、部門（單位）糾正和改進的，提出審計建議并督促整改。

（三）建立被審計領導干部經濟責任審計信息資料庫，及時將組織、紀檢（監察）、財政、國資等部門提供的領導干部基本情況和相關情況，存入經濟責任審計信息資料庫。

（四）對審計發現的突出問題或帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，應當提出審計建議，專題報告本級黨委、政府。

第十五條

財政部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運用：

（一）根據審計結果反映被審計對象所在地區、部門、單位存在的財政財務、行政事業單位國有資產管理問題，加強財政財務和資產監督管理，以及會計人員的教育培訓和管理工作。

（二）協助審計部門落實審計決定，暫停撥付與違反國家規定的財政財務收支行為直接有關的款項，協助扣繳由財政撥款的被審計單位應上繳財政的違紀違規資金。

（三）針對經濟責任審計中發現的普遍性、多發性、傾向性問題，制定和完善財政財務制度，防止和堵塞漏洞。

第十六條

國資部門對領導干部經濟責任審計評估結果的運 用：

（一）督促檢查經濟責任審計查出的國有企業違反財經法規問題的整改。對未在期限內落實審計整改意見的，追究國有企業被審計領導干部的責任。

（二）將經濟責任審計結果及審計整改結果作為加強國有資產（資金、資源）監督管理和對國有企業法定代表人經營業績考核及考察、任用、獎懲和后續管理的重要依據。

（三）在國有企業改制、改組、合并、分立、兼并、破產，以及進行國有產權轉讓、置換、拍賣等國有資產（資金、資源）處置和日常管理時，應將相關審計結果作為重要依據。

（四）對審計結果反映出的國有資產重大損失、國有資產管理嚴重失誤問題，采取措施挽回損失和避免進一步損失，并調查核實、依據有關規定追究被審計領導干部相關責任。

第十七條 建立完善審計結果運用情況反饋制度，組織、紀檢（監察）、財政、國資等相關部門運用審計結果情況，要向干部監督工作聯席會議匯報，并在一定范圍內通報結果。

第五章 組織領導

第十八條 黨政領導干部經濟責任審計評估結果運用由干部監督聯席會議組織實施，成員單位各派一名領導和一名干部分別出任聯席會議領導小組成員和聯絡員。聯席會議下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在市委組織部干部監督處。

第十九條 干部監督聯席會議每季度召開一次（特殊情況可臨時召集）。主要職責是：商定經濟責任審計計劃；協調經濟責任審計工作領導小組或聯席會議成員單位之間的工作，通報開展經濟責任審計及審計結果運用情況；研究、解決經濟責任審計過程中出現的問題。

第二十條 各級黨委、政府要重視和支持經濟責任審計評估和結果運用工作，建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究制度，規范審計結果應用，為審計結果運用工作創造良好的環境。

第二十一條 干部監督工作聯席會議成員單位要從嚴遵守保密工作相關規定，凡涉及經濟責任審計相關文件材料，要建立專人負責制度，要嚴格按照涉密材料進行管理，嚴禁以任何方式泄露相關內容，一經發現，要嚴肅追究有關責任人的責任。

第五章 附則

第二十二條 凡屬于經濟責任審計對象的任用，其考察材料均要有經濟責任審計結果報告、評價及任職意見的內容。因特殊情況需在經濟責任審計前任用的，市委常委會通過任用決定后，再進行經濟責任審計，審計結果影響任職的，建議市委復議取消任職資格。

第二十三條 組織部門要建立領導干部經濟責任審計工作檔案，工作檔案主要包括審計結果評價報告、整改通知書、整改情況以及有關處理意見等材料。第二十四條 本辦法由市委組織部負責解釋，各縣（市、區）的經濟責任審計工作遵照本辦法實施。

第二十五條 本辦法自發文之日起實行。

第四篇：合理評價全面發展

淺談職高學生語文綜合素質的發展性評價

【摘要】隨著語文課程改革的不斷深入，如何對職高學生語文素質進行科學合理評價的問題也逐漸被提上日程。顯然，傳統評價學生語文素質的測驗方式已在許多方面不符合現代教育教學目的以及語文教育特點。構建一個符合中學語文教育發展及職高學生身心發展的現代評價體系是非常必要的。職高學生語文綜合素質發展性評價依據先進的學生評價理論，對職高學生的語文素質進行全面、客觀、綜合、動態的分析評價。

【關 鍵 詞】綜合素質發展性評價

隨著語文課程改革的不斷深入，如何對職高學生語文素質進行科學合理評價的問題也逐漸被提上日程。顯然，傳統評價學生語文素質的測驗方式已在許多方面不符合現代教育教學目的以及語文教育特點。首先，現實中單調片面的考試評價方式，使得學生、教師、學校、家長以及全社會形成了一種誤解：考高分的學生是好學生；班級平均分高的教師是好教師；升學率高的學校是好學校。這種只重結果不重過程的評價方式的負面影響背離了教育的初衷，教育變成了為考試做準備，而不是為學生生活做準備。其次，傳統語文測驗方式只強調學生對語文知識的記憶和技能的運用，用一張試卷、一個分數進行簡單評定，忽視了語文素養的豐富內涵。職高學生的語文素養不僅僅是語文知識與技能，而且還是“以語文能力為核心，是語文能力和語文知識、語言積累、思想情感、思想品質、審美情趣、學習方法、學習習慣的融合。” 可見，簡單沿用傳統評價方式可能會使語文素養中許多有價值的內涵得不到體現，對學生語文素養的評價趨于片面簡單化，長此以往將最終影響學生的語文素養得到全面和諧的發展。第三，傳統測驗方式只能靜止地看到學生的表面現狀，卻無法深入學生的思維過程，不能診斷學生學習困難及預測學生的學習潛力，只根據幾次不同質的測驗也無法動態地分析學生進步、穩定還是退步。第四，處于中學階段的學生，他們的世界觀正在逐步形成，自我意識不斷增強，尤其是到了高中階段自我評價已相當謹慎，且愿意講出自己的不足。然而，傳統的測驗方式沒有充分體現學生的主體性，在整個評價過程中，學生只是扮演一個“被告”的角色，僅僅是受測者。因此，在中學語文課程改革的同時，構建一個符合中學語文教育發展及職高學生身心發展的現代評價體系是非常必要的。職高學生語文綜合素質發展性評價依據先進的學生評價理論，對職高學生的語文素質進行全面、客觀、綜合、動態的分析評價。其中“語文綜合素質”包括語文讀寫聽說能力、語文學習方法與習慣、合作交流能力、語文實踐能力、語文創新能力幾項內容，“發展性評價”是指該評價不是一時一次的評價，而是一個多次綜合動態并預見學生發展趨勢的評價。

一、職高學生語文綜合素質發展性評價構建的依據及實施原則

職高學生語文綜合素質發展性評價依據馬克思主義關于人的全面發展學說，在評價的內容結構上體現人的全面發展。正如馬克思恩格斯所述：人的發展表現在人與自然的物質交換過程中，是指人的勞動能力即“體力和智力得到充分自由的發展和運用” 表現在人與社會交往過程中，是對社會關系總和的全面占有，不僅包括智力和體力的發展，而且還包括精神上、道德上、情感上的全面和諧發展。在構建高中生語文綜合素質發展性評價內容時，不僅重視語文能力要求，而且更強調語文德育、語文美育的內容評價，1

對于這些內容的重要性不因在目前考試內容中沒有具體體現而被忽視。同時，在制定評價目標及作出評價反饋的環節上，職高學生語文綜合素質發展性評價以多元智力理論為基礎，重視學生間的個別差異，教師和家長幫助學生制定適合自己的發展目標，并由教師通過學生日常表現資料的積累分析出每位學生的發展潛力及目前的優勢和不足，讓每一位學生都能真正認識到每個人都可以有自己獨特的智力傾向，而表現出來的可能只是其中的一種智力，也可能是幾種智力；各種智力之間沒有優劣之分、好壞之差、輕重之別，每個人都有可資發展的潛力。在評價過程中，還體現了建構主義的思想，強調人的主體能動性，要求學生、家長及其他有關人員積極主動地參與到評價過程中，評價建立在多方協商的基礎上，從評價目標的制定、評價內容的確定到評價結論的得出，教師都應該與學生甚至是家長進行充分的交流，多方切磋才能保證體現不同主體的需要和利益，體現在形式上不僅有教師評、學生自評，還有學生互評、家長評。職高學生語文綜合素質發展性評價也借鑒了后現代主義關于世界是開放的、多元的、具有可變性的主張，在評價主體、評價標準、評價方法等方面都體現了多元的特點，并且注重形成評價，突出過程，強調收集日常資料的重要性。

1.綜合性。首先從評價內容看，注意知識與能力、課內與課外并重，由中學語文讀寫聽說能力、語文學習方法與習慣、語文實踐能力、語文創新能力及合作交流能力綜合構成；其次在評價方式方法上，既有形成性評價又有總結性評價、現狀評價與發展性評價結合、等級評價與質性評價結合等，重視學生日常表現觀察記錄與綜合性學習代表作的收集與展示；另外從評價的時空角度分析，不僅評價過去，更重視現在和未來，是根據不同的評價內容采用不同的評價方法而得到的綜合效果。

2.主體性。首先是參與評價的主體廣泛。評價主體不僅有教師，還有學生及家長，目的是盡可能使不同主體的價值觀在評價過程中得到體現。其次是評價對象具有主體性。學生既是評價對象，又是評價主體，而且作為評價對象也具有能動作用，可以自己保管評價表，與其他評價主體之間是平等合作的關系

3.超前性。本評價旨在尋求學生語文素質的積極發展，并預見未來，指出發展了的學生需要揚長避短之處，為學生的未來語文學習做準備。

二、職高學生語文綜合素質發展性評價的構建及實施步驟

語文學習是學生的個性化行為。又需日積月累。需要把原有的隱性評價，轉化為顯性、多元的評價。讓學生學有方向，做有目標。在靈活多樣的評價方式中找到自我。為此，我們做了如下多樣化的評價。

1．單元考試、平時作業、小測驗（30）

知識與能力是語文教學的基礎目標，是培養和訓練學生綜合性語文素養的源頭活水。語文基礎知識以學生自學為主，老師根據學案、課后“讀一讀、寫一寫”的要求，讓學生養成查閱字典、詞典的習慣，完成基礎知識作業,老師按等級評定.學生用自己的方法掌握,老師通過小測驗評定成績,每單元成績總和/次數所得均分登記在評價細則表;大、小作文按成績、等級評定，登記在表中;背誦一定量的文章是積累語文素養的途徑,能否按時完成背誦、默寫,學生都要登記在單元評價細則表中,每單元作業完成情況根據登記記錄進行自評、小組評定最后老師綜合評定.期末六單元合計均分乘以30。（被文學社錄

用稿件的同學，或在報刊、雜志、或市級以上獲獎者期末作業分可加至30）

2．綜合性學習（10）

在豐富多彩的語文綜合性學習活動中，手抄報比賽、社會實踐活動調查、小論文、辯論等，根據每次活動，形成優、良、及格、不及格四個評價等級，學期結束累計每個學生按（8、6、4、2）等級加總分/次數。(根據學生參與的態度、表現出的能力、資料的搜集情況等多方面進行獎勵性評價,可加至10分)。

3、課外閱讀（10）

語文的外延與生活相等。課外閱讀不僅使學生拓展了知識，同時感受了語文世界的豐富多彩。名著的閱讀更陶冶了人們的情操。讀書筆記作業,老師每周檢查一次,以等級評定,每單元考評一次.期末累計次數。(有關名著活動能積極參加、且在活動中獲獎分別以2、4分獎勵,加至10分)

4、語言表達、課堂表現（10）

課堂上師生間的互動，學生的積極參與，有利于思維能力的訓練，語言的表達是思維結晶的展現，課堂上積極的表現，可以提高聽課效率。根據上課發言的次數（主動、被動用“正”登記在細則表中,以及發言的準確情況予以登記，單元考評時老師評定,期末綜合考評時取均分。）

5．期中(15)、期末（25）

期中、期末，采用閉卷方式，題目以課程標準為依據，以教材為基礎，按7：2：1的原則命題。主要考查學生對基礎知識的靈活掌握程度和閱讀、寫作的能力。期中乘以15%、期末乘以25%。

以上這些靈活多樣的評價方式，都是以欣賞、贊美、鼓勵學生為出發點，有利于學生的全面成長和語文素養的培養。

三、對職高學生語文綜合素質發展性評價的反思

1.如何使評價成為教學不可分割的一部分?職高學生語文綜合素質發展性評價是貫穿在語文教學過程中進行的，評價是教學的一部分。但是，在實踐中，由于受傳統評價觀的影響，教師認為進行評價是備課、上課、輔導、批改作業、迎接全市(區)統一考試之外另加的環節，他們不僅要做好日常記錄，還得花專門時間組織實施、評價總結和分析反饋。這種評價與教學兩張皮的傳統觀念與做法，使得任何科學合理的評價改革都難以順利進行。

2．如何協調評價與考試的關系?職高學生語文綜合素質發展性評價的實施并不是要完全替代語文考試，它只是針對考試所暴露出的問題加以解決。考試作為一種評價學生素質的方式由來已久，具有悠久的傳統。并非有考試就是應試教育，考試雖然有其弊端，但也有別的評價方式所不具有的長處。職高學生語文綜合素質發展性評價結合有效適時的語文考試才能最終達到全面客觀評價學生、促使學生的語文素質得到發展的目的。但在改革初期，二者之間仍存在師生難以理解的矛盾，所以如何合理安排考試內容、次數、時間，以及如何發揮評價與考試的綜合效果，還是值得我們研究的問題。

3.如何解決傳統的學生評價觀對廣大師生及家長的影響?盡管職高學生語文綜合素質發展性評價過程中有許多需要教師花時間去做的項目，但大量的工作可以通過特定程

序在計算機上進行。因此技術問題并不是最難解決的，最難一時轉化的是評價所涉及人員中的評價觀念。當習慣于被人評的學生拿到一張讓自己評價自己及同伴的表格時，反而無所適從，大部分學生在宣泄著長期以來被低分數評價的不滿，在“本人”一欄里非優即良。家長在由自己評價的一欄里沒有寫下對孩子的評價，卻滿是誠懇地要求教師嚴厲執教的話語??所有這些現象讓我們不得不思考，只有克服傳統評價觀的影響，廣大師生及家長才能正確認識評價主體問題，恰如其分地充當評價主體。

【參考文獻】

1.溫彭年，賈國英.建構主義理論與教學改革［J］.教育理論與實踐,2002，(5).2.祝新華.語文能力結構研究［J］.教育研究,1995，(11).3.崔巒.學習《語文課程標準》深化語文教學改革［J］.課程·教材·教法,2002.4.王漢瀾.教育評價學［M］.開封：河南大學出版社,2001.

第五篇：合理運用財務杠桿

合理運用財務杠桿，提高企業籌資效益

由前述可知，財務杠桿對企業的資金運用有一種放大效應，當企業運用了負債，財務杠桿的效應就會顯現。但是負債并非越多越好，我們首先應該分析籌集資金后資金的利潤率是否大于利息率，如果是，則負債的運用會大幅度提高企業的每股利潤，負債體現的是一種正杠桿的效應；反之，負債的運用會大幅度地降低企業的每股利潤，負債體現的是一種負杠桿的效應。當然，這僅僅是對單種負債的財務杠桿效應進行闡述，對于一個企業來說，籌資的渠道很多，財務杠桿效應往往是通過組合的籌資結構體現的。下面就這一問題進行闡述。

（一）從資本結構角度談論

資本結構是指長期債務資本和權益資本的構成及其比例關系。傳統財務理論認為，從凈收入的角度來考慮，負債可以降低企業的資本成本，提高企業的價值。但企業利用財務杠桿時，加大了股東權益的風險，會使權益資本成本上升，在一定程度內，權益資本成本的上升不會完全抵消利用資金成本率低的債務所獲得的好處，因此，加權平均資本成本會下降，企業總價值上升。但是，過度利用財務杠桿，權益成本的上升就不再能為債務的低成本所抵消，加權平均資本成本便會上升。以后，債務成本也會上升，使加權平均資本成本上升加快。加權平均資本成本從下降變為上升轉折時的負債比率就是企業的最佳資本結構。

企業籌資有負債籌資和權益籌資，這就呈現債務資本和權益資本的比例關系，即資本結構。企業籌資必須達到綜合資金成本最小，同時將財務風險保持在適當的范圍內，使企業價值最大化，這就是最佳資本結構。在實際工作中怎樣才能合理確定負債籌資和權益籌資的比例，把握資本結構的最佳點呢？

1.從企業的營業收入狀況確定：營業收入穩定且有上升趨勢的企業，可以提高負債比重。因為企業營業收入穩定可靠，獲利就有保障，現金流量可較好預計和掌握，即使企業負債籌資數額較大，也會因企業資金周轉順暢、獲利穩定而能支付到期本息，不會遇到較高的財務風險。相反，如果企業營業收入時升時降，則其現金的回流時間和數額也不穩定，企業的負債比重應當低些。企業的營業收入規模決定企業的負債臨界點。負債臨界點=銷售收入×息稅前利潤率/借款年利率。企業負債籌資規模若超越這個臨界點，不僅會陷入償債困境，且可能導致企業虧損或破產。

2.從企業財務管理技術方面確定：長期負債大都是用企業的固定資產作為借款的抵押品，所以固定資產與長期負債的比率可以揭示企業負債經營的安全程度。通常情況下，固定資產與長期負債的比率以2∶1為安全。只有固定資產全部投入正常營運的企業，才可以在有限的時間內維持1∶1的比率關系。

3.從所有者和經營者對資本結構的態度確定：如果所有者和經營者不愿使企業的控制權分落他人，則應盡量采用債務籌資而不采用權益籌資。相反，如果企業所有者和經營者不太愿意承擔財務風險，則應盡量降低債務資本比率。

4.從行業的競爭程度確定：如果企業所在行業的競爭程度較低或具有壟斷性，營業收入和利潤可能穩定增長，其資本結構中的負債比重可較高。相反，若企業所在行業競爭強烈，企業利潤有降低的態勢，應考慮降低負債，以避免償債風險。

5.從企業的信用等級方面確定：企業進行債務籌資時貸款機構和信用評估機構的態度往往是決定因素。一般來說，企業的信用等級決定了債權人的態度，企業資本結構中的負債比例應以不影響企業的信用等級為限。

從以上籌資的定性分析中可概括出：（1）如果企業處于新建或不穩定和低水平發展階段，為了避免還本付息的壓力，應采取偏重股東權益的資本結構，包括內部籌資、發行普通股和優先股籌資等；（2）如果企業處于穩定發展階段，則可通過發行企業債券或借款等負債籌資的方式，充分利用財務杠桿的作用，偏重于負債的資本結構。

（二）從財務結構角度談論

財務結構是指企業各種籌資方式的組合構成，通常用資產負債率表示。財務結構的類型有3種：（1）資產負債率為100%，股東權益比率為0，全部為借入資金；（2）資產負債率為0，股東權益比率為100%，全部為自有資金；（3）資產負債率與股東權益比率均小于100%，借入資金與自有資金各占一定比例，比例的不同又會衍生出若干種具體的財務結構。企業全額負債經營，風險全部由債權人承擔，不僅會影響債權人的利益，而且會嚴重干擾一個國家的經濟秩序。《中華人民共和國公司法》中明確規定公司設立必須要具有最低限額的注冊資本，由股東出資形成，也即實踐中不允許上述第一種財務結構存在。企業全部依靠權益資金經營，無負債，雖不受法律的制約，但權益資金成本高，不能根據需要作靈活的調整，且在市場經濟中，由于交易的結算關系和臨時性資金需要，第二種財務結構實際上也是不存在的。第三種財務結構才是現實經濟生活中需要加以研究的，也就是如何安排和調整負債與股東權益資金的比例，使之更趨于合理。那么，什么是理想的財務結構呢？

1.綜合資金成本低。財務理論與實踐告訴我們，借入資金成本小于權益資金成本，流動負債成本低于長期負債成本，所以提高負債比率和流動負債比率將使公司實際負擔的資金成本下降。

2.財務杠桿效益高。財務杠桿效益是指企業負債經營能使權益資金獲得的額外利益。在企業全部資金息稅前利潤率高于負債利息率時，負債經營會使權益資金利潤率超過全部資金息稅前利潤率，并且負債比率越高，這種財務杠桿效益越大。但若企業獲利能力很差，全部資金息稅前利潤率小于負債利息率時，負債經營或高負債比率將使權益資金利潤率下降，甚至無利可圖或發生資本損失。這種財務杠桿負效益應盡量避免。企業全部資金息稅前利潤率等于負債利息率，這是負債經營的臨界點，前者大于后者，提高負債比率將使股東獲得更多的財務杠桿效益。

3.財務風險適度。企業負債比率和流動負債比率高，雖然能夠降低綜合資金成本，并能為股東帶來財務杠桿效益，但加大了財務風險。如果風險過大，以至于債務到期不能償還的概率很高，企業就可能陷入破產的境地，持續經營就會受到影響。因此，企業應根據預計的現金流量，合理安排債務的數量、種類和期限，降低財務風險。

財務杠桿對企業收益和股東的影響

企業在生產經營過程中舉債是不可避免的，若企業大量舉債，不能到期還本付息的可能性會較大，將導致企業所面臨的財務風險急劇上升，對企業收益的實現產生不利影響。而企業財務風險的大小，主要來自于財務杠桿的高低。

所謂財務杠桿，是企業每股收益對營業凈利的敏感程度，或者說是企業負債對普通股股東收益的影響程度。財務杠桿的功能可以用財務杠桿率表示。

財務杠桿率＝納稅付息前收益÷（納稅付息前收益—利息費用—優行先股股利）

財務杠桿率反映了企業納稅付息前收益與普通股股東分配利潤的關系。在收益不變的情況下，企業舉債比例愈大，負債利息愈多，其財務杠桿率愈高。因此，財務杠桿率又反映了企業的資本結構和財務風險。

假定甲、乙兩企業有關財務資料如下（表三）：

項目

甲企業

乙企業

資本結構

股本100萬元（5萬股）

股本50萬元（2萬股）

負債50萬元（年利率8％）

納稅付息前收益

10萬元

10萬元

利息（年利率8％）

4萬元

稅前收益

10萬元

6萬元

所得稅（33％）

3.3萬元

1.98萬元

稅后利潤

6.7萬元

4.02萬元

每股收益

1.34元

2.01元

財務杠桿率

1.67

注：甲、乙兩企業股本均為普通股。

從表三可知，由于甲、乙兩企業的資本結構不同，財務杠桿對股東收益的影響也不同。乙企業的財務杠桿率高于甲企業，所以，導致乙企業普通股股東的每股收益大于甲企業（即2.01元＞1.34元）。從股東的角度講，只要投資報酬率大于負債利率，企業的財務杠桿就能為普通股股東增加收益，舉債是有利的。因此，企業管理人員沒有理由拒絕運用財務杠桿。另一方面，財務杠桿率越高，對普通股每股收益的影響越大，表明企業財務風險越高。所以，企業運用財務杠桿時，必須把股東可能取得的較高收益與其可能承擔的財務風險進行權衡、比較，盡量減少財務杠桿給企業收益帶來的不利影響。