第一篇：計生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)方案

合通辦字[2012]11號

關(guān)于上報《通欽街道計生辦開展為民服務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的報告

市人口局：

根據(jù)市人口局關(guān)于印發(fā)《全市人口計生系統(tǒng)窗口單位開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的通知，結(jié)合本單位實際，制定《通欽街道計生辦開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》，現(xiàn)隨文報來，請查收。

附：《通欽街道計生辦開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》二〇一二年一月十二日

主題詞：為民服務(wù)實施方案報告合作市通欽街道辦2012年01月12日共印4份

通欽街道計生辦開展為民服務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)，提高行政效能，更好地服務(wù)人民群眾，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程，根據(jù)市委和州、市人口委有關(guān)要求，結(jié)合全街道人口計生系統(tǒng)工作實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)人口計生事業(yè)發(fā)展排頭兵”為主題，按照重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快人口計生事業(yè)發(fā)展，緊密結(jié)合本單位實際，改革創(chuàng)新，求實求效，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮堅持黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)，為全街道人口計生事業(yè)發(fā)展，推動全街道經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動主體

人口計生系統(tǒng)窗口單位主要指與社會公眾關(guān)系密切、承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能的各級行政機(jī)關(guān)和各級人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、流動人口、宣傳教育、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等服務(wù)管理工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

圍繞各自職能和中心任務(wù)，堅持為民導(dǎo)向，確立以人為本、服務(wù)為先的理念，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基礎(chǔ)組織的目標(biāo)任務(wù)。

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，不斷滿足人民群眾計劃生育、宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)惠等方面的基本公共服務(wù)均等化需求，以家庭為中心，面向全人群，圍繞生命全過程，積極開展多樣化、個性化服務(wù)、寓管理與服務(wù)之中。

（二）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。加強(qiáng)人口計生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和隊伍職業(yè)化建設(shè)，加快教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建具有人口計生行業(yè)特點的終身教育體系。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，繼續(xù)加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的黨員干部隊伍。以黨員干部隊伍素質(zhì)能力的提高，帶動人口計生系統(tǒng)服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。

（三）依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅持依法行政、依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、公平服務(wù)、公開辦事。認(rèn)證貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，堅持便捷高效、優(yōu)質(zhì)利民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，規(guī)范工作程序，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，逐步推動人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)

范化，全面提高人口計生依法行政水平。

（四）解決突出問題，滿足群眾需求。認(rèn)證傾聽群眾意見，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。認(rèn)證落實省、州、市出臺的各項優(yōu)惠政策，做好人口計生政策與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策的銜接，提高家庭發(fā)展能力，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，讓群眾感受到人口計生系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

三、具體要求

按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)先共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，涉及活動載體，搭建活動平臺，充分發(fā)揮堅持黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶動所在單位和干部職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

（一）實行紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)、身份、承諾“四公開”。大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開人口和計劃生育紀(jì)律，推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度和辦理情況，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工作信息。設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。設(shè)置展示牌，電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）開展比、學(xué)、促、幫、帶“五活動”。組織開展“比、學(xué)、促、幫、帶”系列活動。比：通過開展科技大練兵、信息化大練兵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建，比技能、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)；學(xué)：學(xué)

知識、學(xué)精神、學(xué)境界，不斷提高職業(yè)道德和服務(wù)能力；促：通過加強(qiáng)考核督查和指導(dǎo)，促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，縮小工作差距；幫：通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，幫助基層解決重點難點問題；帶：通過“用身邊的事教育身邊的人”活動，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，帶隊伍、帶風(fēng)氣、帶氛圍。

（三）深化陽光計生、誠信計生“兩行動”。堅持開展陽光計生行動倡導(dǎo)的“居民群眾評計生”、“流動人口評計生”和“社區(qū)干部評計生”等三項評議活動，對街道人口和計劃生育辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。完善“12356陽光計生服務(wù)熱線”、有獎舉報等制度，落實流動人口計劃生育便民維權(quán)政策措施。深化“誠信計生”活動，針對群眾反映突出的問題，開展基層文明執(zhí)法專項檢查和依法行政示范街道創(chuàng)建活動，推動建立依法行政長效機(jī)制。

（四）建立黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)互評、整體反饋“三制度”。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評、相互獎勵，比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績，指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。認(rèn)真制定和落實整改措施，并以適當(dāng)方式及時反饋整改結(jié)果。

計生辦要及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，努力探索務(wù)實管用的載體。廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”，積極推廣“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)等做法，不斷健全代理服務(wù)、行風(fēng)評議、監(jiān)督問責(zé)等制度。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。要把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”工作列入重要議事日程，切實明確責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、活動載體和工作要求，履行好職責(zé)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。要根據(jù)實際情況，提出具體要求。對搞得好的，要引導(dǎo)鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)；對群眾意見較大的，要及時幫助解決，提升服務(wù)水平。

（三）黨群共建，齊抓共管。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。逐一發(fā)揮單位工、青、婦組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團(tuán)員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（四）加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等作用，努力營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為自覺行動。

同時為確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實效，街道成立有街道辦主任任組長、街道辦分管計生副主任、計生辦主任任副組長、街道計生辦相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

第二篇：水務(wù)系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

水務(wù)系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

根據(jù)水利部、省水利廳先后召開水利系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議和泰州水利局有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，確保活動取得良好成效，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，經(jīng)研究決定，在水務(wù)系統(tǒng)深入開展以“為民生水利實事，創(chuàng)群眾滿意窗口”為主題的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。現(xiàn)提出如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，緊緊圍 繞水務(wù)工作大局和中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為先導(dǎo)向，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為重點，以“爭當(dāng)一流團(tuán)隊、爭創(chuàng)一流業(yè)績、、爭倡一流作風(fēng)、爭樹一流形象”為目標(biāo)，深入開展“辦民生水利實事，創(chuàng)群眾滿意窗口”主題活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地為人民群眾服務(wù)，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾滿意工程。

二、任務(wù)措施

水利窗口單位聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，廣大 群眾和服務(wù)對象往往以窗口單位的工作優(yōu)劣，來評判我們水利部門的作風(fēng)，評判創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。通過組織系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)全市各級水行政機(jī)關(guān)和廣大水利干部職工為民服務(wù)的意識和推動水利行業(yè)服務(wù)民生的能力。重點辦好5件為民實事，打造5個為民服務(wù)的窗口崗位。

為民5件為民實事：一是繼續(xù)推進(jìn)防洪排澇工程建設(shè)。加強(qiáng)江港堤防建設(shè)，全辦做好全市中小河流治理項目，恢復(fù)和鞏固區(qū)域性河道的引排功能，增加河湖調(diào)蓄能力，提高排澇抗旱標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)城市水生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)。興建調(diào)水泵站、設(shè)置保水控制工程，形成與城市規(guī)模、功能相適應(yīng)的水生態(tài)環(huán)境工程體系，改善城區(qū)水質(zhì)、營造水環(huán)境。三是實施全國小型農(nóng)田水利重點縣工程，積極實施國家大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目，推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)。四是解決23萬農(nóng)村居民飲水安全問題，加快改善農(nóng)村的飲水條件。五是加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)試點工作，建設(shè)企業(yè)、高校、社區(qū)和灌區(qū)節(jié)水型載體，實現(xiàn)水資源的高效利用和有效保護(hù)，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

全力打造5個窗口：

行政許可服務(wù)：為了體現(xiàn)“民生為普、服務(wù)為先”的宗旨，局涉及行政許可及非行政許可審批項目，實行一個窗口對外，由行政許可科統(tǒng)一收理、送達(dá)，簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。嚴(yán)格落實道問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，堅持依法審批、規(guī)范審批，極推動網(wǎng)上審批，促進(jìn)行政審批的公平、公正、公開，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

防汛防旱指揮調(diào)度中心：落實防汛防旱責(zé)任制，完善防災(zāi)減容災(zāi)體系，提高預(yù)測預(yù)報水平，實現(xiàn)“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急外置規(guī)范化、防汛搶專業(yè)化”，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

水政執(zhí)法監(jiān)察：忠于職守、紀(jì)嚴(yán)明，堅持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法、提供優(yōu)質(zhì)高效的利民服務(wù)。廉潔自律，接受群眾監(jiān)督，比奉獻(xiàn)，看群眾是否更滿意。強(qiáng)化便民利民意識，改進(jìn)服務(wù)方努力維護(hù)和諧的水事秩序，促進(jìn)和保障水利事業(yè)。

基層水利站：圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”，提高村鎮(zhèn)用水安全保障能力，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。協(xié)調(diào)處理好區(qū)域內(nèi)防汛防旱事項，抓好農(nóng)村水利工程運(yùn)行管理，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的保障。

城區(qū)河道管理：通過城區(qū)水利工程的管理和調(diào)度運(yùn)行，調(diào)控河道水情水位，確保城市安全度汛；通過日常引水、調(diào)水，盤活城區(qū)河道水體，改良城市河道水質(zhì)，為打造“水城泰州”特色，保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、建設(shè)新泰州作出貢獻(xiàn)。

各窗口單位要結(jié)合各自的職能，根據(jù)各自特點，樹立為民服務(wù)導(dǎo)向，把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”具體化、特色化，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動和單位主要業(yè)務(wù)結(jié)合起來，和本職工作結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動基層黨組織圍繞為民服務(wù)開展工作，激勵廣大黨員立足崗位作表率。

三、活動載體

全市水務(wù)系統(tǒng)窗口服務(wù)單位要按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，把“三亮三比三評”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾;比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；群眾測評、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）作為深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體和抓手，采用務(wù)實管用的辦法和措施，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，當(dāng)動所在單位職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

結(jié)合三亮三比三評，創(chuàng)新活動載體，搭建新的活動平臺，豐富活動內(nèi)容，在系統(tǒng)上下開展“四比四看”活動，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展。

比素質(zhì)，看業(yè)務(wù)是否更過硬。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想政治素質(zhì)。對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，組織開展“水利行業(yè)技能競賽”“水行政執(zhí)法辦案能手評選”等技能比武活動，打造一支能吃耐勞、技術(shù)精湛、服務(wù)規(guī)范的黨員隊伍，不斷激發(fā)工作激情，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能和工作水平，爭當(dāng)水利行業(yè)“排頭兵”。比作風(fēng)，看服務(wù)是否更優(yōu)質(zhì)。各窗口單位全面開展掛牌上崗，采取佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任。完善落實限時辦結(jié)、一次告知、首辦責(zé)任、追究問責(zé)等制度，公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動業(yè)務(wù)工作晉檔升級。主動了解群眾的評價和意見，積極開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，共進(jìn)促進(jìn)水利行業(yè)服務(wù)態(tài)度明顯改進(jìn)、服務(wù)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平明顯提高。

比業(yè)績，看工作是否更出色。繼續(xù)完善績效考核機(jī)制，在系統(tǒng)內(nèi)，開展全市水利系統(tǒng)目標(biāo)考核，評比出全市系統(tǒng)目標(biāo)管理優(yōu)勝單位，先進(jìn)個人，人民滿意基層站所，優(yōu)秀窗口單位。機(jī)關(guān)里繼續(xù)開展目標(biāo)管理考核，進(jìn)行優(yōu)勝科室，作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室，先進(jìn)工作者的考核評比。工程上著重突出省市重點工程、農(nóng)村飲水安全、區(qū)域供水等5大為民服務(wù)工程，開展比質(zhì)量、比安全、比進(jìn)度的活動，規(guī)范施工建設(shè)管理，確保工程的安全按質(zhì)完成，確保人民群眾及早受益。

比奉獻(xiàn)，看群眾是否更滿意。強(qiáng)化便民利民意識，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)鏈條，推廣全程代辦，提前預(yù)約和委托服務(wù)等模式，降低群眾辦事成本。廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)” 和“工人先鋒號” “青年文明號” “巾幗文明崗”等活動，努力打造“清水利民”服務(wù)品牌，持續(xù)提高群眾滿意度。通過座談、走訪和問卷調(diào)查等形式，征求服務(wù)對象的意見和建議，并有針對性地提出改進(jìn)工作的措施。

四、實施步驟

（一）部署階段（從現(xiàn)在起至11月底）。各單位、各科室要根據(jù)省水利廳、泰州市水利局和本局統(tǒng)一部署，深入開展調(diào)查研究，緊密聯(lián)系自身實際，制定或修訂工作方案，落實具體措施，認(rèn)真組織實施。11月底，要完成對為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署工作，各科室、單位也要制定好開展活動的具體方案。

（二）推進(jìn)階段（2011年12月至2012年6月）。對照工作方案，逐項預(yù)以落實。各有關(guān)單位要適時總結(jié)和推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，增強(qiáng)活動實效。通過匯報交流，現(xiàn)場觀摩、檢查指導(dǎo)等多種形式推動，確保活動扎實有序開展。

（三）總結(jié)階段（2012年6月至十八大召開）要認(rèn)真總結(jié)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗，并形成制度成果，構(gòu)建長效機(jī)制。同時認(rèn)真開展評選活動，對工作出色、表現(xiàn)突出的窗口服務(wù)單位和一線黨員干部進(jìn)行表彰宣傳，局將對整個活動情況進(jìn)行考核評比，并對先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰。

五、有關(guān)要求

（一）條塊結(jié)合，分類指導(dǎo)。系統(tǒng)各單位對開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門共同參與，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。局負(fù)責(zé)對系統(tǒng)開展活動進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位科室要根據(jù)不同窗口服務(wù)單位的工作特點和不同服務(wù)對象的實際要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，系統(tǒng)有針對性地開展好這項活動。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各單位要召開會議進(jìn)行動員部署，并充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式深入宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大黨員干部訊速投身到為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。要加強(qiáng)典型宣傳，大力宣傳主題活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，努力在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（三）貼近實際，務(wù)求實效。要針對本單位、本窗口的實際情況和工作特點，找準(zhǔn)展開活動的切入點和著力點。在堅持總體要求的前提下，按照有利于組織開展活動、有利于黨員干部職工積極參與、有利于活動取得實效的原則，科學(xué)設(shè)計、合理安排主題活動方式和載體，努力使各項措施切實可行、行之有效。

（四）加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實。局將按階段對系統(tǒng)窗口服務(wù)單位開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行督促檢查，在年底對窗口單位開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行檢查考核，把考核結(jié)果作為評目標(biāo)管理優(yōu)勝單位的重要依據(jù)。

第三篇：為民服務(wù)優(yōu)秀窗口單位推薦材料

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為民服務(wù)優(yōu)秀窗口單位推薦材料

近年來，xx區(qū)國稅局xx分局緊緊圍繞組織收入為中心、規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升部門形象，結(jié)合國稅工作實際，積極開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，得到了納稅人的廣泛好評。

一、基本情況

xx分局現(xiàn)有干部職工xx人，其中:男xx人，占xx%，女xx人，占xx %，平均年齡為xx歲。黨員xx人，占xx%，大專以上學(xué)歷人員占xx%。擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)xx多戶個體戶稅務(wù)征管，范圍涉及x鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、x個市場、x個路段的稅收工作。

xx年區(qū)局下達(dá)xx分局稅收收入計劃x千萬元，實際完成組織稅收任務(wù)xx萬元，完成年計劃的xx%。近年來，xx分局發(fā)揚(yáng)“法制、服務(wù)、高效、廉潔”的xx國稅精神，緊緊圍繞稅收管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、征納矛盾化解等重點工作，不斷發(fā)揮“窗口單位”在規(guī)范稅收執(zhí)法行為、樹立良好國稅形象、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的示范表率作用，帶一流隊伍，創(chuàng)一流服務(wù)，較好地提升了執(zhí)法與服務(wù)水平，樹立了良好的窗口形象。

二、創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境

在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，xx分局以辦稅服務(wù)室為依托，轉(zhuǎn)變稅收管理理念，由過去的重管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹丶{稅服務(wù)，積極開展創(chuàng)建“星級”辦稅服務(wù)室和文明服務(wù)示范窗口，努力打造“納稅服務(wù)明星”和“國稅文明服務(wù)優(yōu)秀團(tuán)隊”，切實提升納稅服務(wù)水平。

（一）納稅服務(wù)平臺不斷優(yōu)化。堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”這一服務(wù)理念，以“制度落實年”活動為契機(jī)，積極推進(jìn)辦稅服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一了辦稅服務(wù)室功能，規(guī)范辦稅室標(biāo)識，逐步完善“一窗統(tǒng)辦”。設(shè)置了陽光定稅欄，自主辦稅區(qū)。不斷提高辦稅窗口服務(wù)水平，努力向納稅人提供多渠道、多層次和全方位的服務(wù)，極大的改善了辦稅環(huán)境。

（二）推進(jìn)“科技管稅”，提升納稅服務(wù)水準(zhǔn)。xx分局以提升納稅服務(wù)水準(zhǔn)為抓手，強(qiáng)化“信息管稅”理念，在便捷納稅人辦稅方面，取得了較大提高。全面推行稅控機(jī)發(fā)票的使用。截止xx年5月底，起征點以上納稅人xx戶，稅控機(jī)用戶xx戶，覆蓋面達(dá)100%。

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三、內(nèi)外規(guī)范，在征納管理上求“嚴(yán)”

按照依法設(shè)置、加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的要求，xx分局完善了內(nèi)外各種管理規(guī)程，從源頭上減少自由裁量的制度空間。下發(fā)了《稅收征管崗位規(guī)程》等一系列規(guī)定，將原來被動型的監(jiān)督變?yōu)橹鲃有捅O(jiān)督，提高了監(jiān)督效率；將原來對個別環(huán)節(jié)的監(jiān)督變?yōu)槿^程的監(jiān)督，形成了有效的監(jiān)督鏈條。二是加快稅收管理體系建設(shè)，促進(jìn)了稅收管理從粗放型向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。近年來，xx分局積極探索分類、分行業(yè)管理措施，加強(qiáng)了家具、建材、電器、糖酒、服裝等行業(yè)的稅收管理，實現(xiàn)了稅收收入持續(xù)高增長。三是整頓稅收秩序，加大了涉稅犯罪的打擊力度。去年以來，xx分局對轄區(qū)內(nèi)5大行業(yè)開展了專項評估和稅收專項檢查，切實做到檢查評估一個行業(yè)，整頓規(guī)范一個行業(yè)，凈化納稅一個行業(yè)。有力維護(hù)了稅收秩序，堵塞了稅收漏洞。

四、左右逢源，在優(yōu)化環(huán)境上求“和”

優(yōu)化稅收環(huán)境是對稅務(wù)部門窗口單位最基本的要求，必須依靠全社會齊抓共管。為此，xx分局通過多種方式，采取多種手段，尋求多方支持，稅收執(zhí)法的外部環(huán)境明顯改善。分局多次開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動,向納稅人發(fā)放優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評表，廣泛接受納稅人監(jiān)督，傾聽意見和建議，全面提升群眾納稅滿意度。同時，不斷完善國稅內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)部門績效考核，依法行使工作權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，杜絕辦稅人員涉稅違法行為的發(fā)生。充分發(fā)揮窗口部門優(yōu)勢，多方搜集整理納稅人意見和需求，針對納稅人反映的熱點問題及合理訴求，做到思想上重視、行動上及時，認(rèn)真查找原因，落實改進(jìn)措施，進(jìn)一步爭取了納稅人對稅收工作的理解與支持。

五、清白分明，在行風(fēng)評議上求“好”

執(zhí)法也是服務(wù)，服務(wù)是為了更好的執(zhí)法。xx分局以“家文化”建設(shè)為主題，讓“家世”明家責(zé)，“家訓(xùn)”建家園、“家愛”促家樂、“家規(guī)”正家風(fēng)，“家政”興家業(yè)，全面加強(qiáng)干部勤政廉政建設(shè)，扎扎實實辦事,清清白白做人,力爭樹立一流的窗口形象。一是細(xì)化、明確崗位責(zé)任，便于責(zé)任落實。二是圍繞“一切以納稅人為中心，一切讓納稅人滿意”的要求，全面提升納稅服務(wù)質(zhì)量，樹立國稅新風(fēng)貌。通過構(gòu)建納稅服務(wù)超市、打造“納稅服務(wù)之家”等方式著力為納稅人提供熱情、便捷、高效的服務(wù)。

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近年來，xx分局勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，帶好隊、收好稅、服好務(wù)、建好家，各項工作均取得了可喜的成績。稅收任務(wù)連年超額完成。xx年被市局評為納稅人滿意服務(wù)室。全省國稅系統(tǒng)“網(wǎng)上評廉”系統(tǒng)顯示，納稅人對xx分局服務(wù)滿意率高達(dá)99%。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第四篇：全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)

全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)

創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會議精神

2011年9月22日，市委組織部在市友誼宮召開了全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會議，區(qū)縣組織部長、市直機(jī)關(guān)黨委等部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。會上市政府行政服務(wù)中心黨組等五個單位就創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)從不同側(cè)面做了發(fā)言，凌振國部長圍繞三個方面作了重要講話，現(xiàn)將會議主要精神傳達(dá)如下：

一、大力弘揚(yáng)“四種精神”，進(jìn)一步明確為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要求

哈爾濱市在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快實施新戰(zhàn)略的實踐中形成的路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神，正是“大慶精神”、“鐵人精神”在新時期的繼承和發(fā)揚(yáng)。全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)要積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李源潮同志的重要講話精神，全面落實“三老四嚴(yán)”要求，把做老實人、講老實話、辦老實事作為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，以“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律”的“四嚴(yán)”精神對待每項工作，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，向先進(jìn)看齊，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，精益求精，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

凌振國部長強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞服務(wù)中心、推進(jìn)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的大局意識，圍繞推進(jìn)“三優(yōu)”文明 城市工程的發(fā)展目標(biāo)，努力營造干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境、安全暢通的道路交通環(huán)境、高效優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)形成全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調(diào)動一切積極因素，利用一切可利用的資源，匯聚方方面面的力量，努力形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要緊緊圍繞服務(wù)群眾、改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。切實強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識，不斷提高執(zhí)政公信力，不斷滿足群眾新期盼，堅持問政于民、問計于民、問需于民，真心歡迎群眾監(jiān)督。把群眾滿意作為檢驗工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把“讓老百姓過上好日子”作為發(fā)展的最終目的，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把群眾呼聲作為第一信號，把服務(wù)群眾作為第一任務(wù)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的工作熱情轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實際行動。

要緊緊圍繞規(guī)范管理、提升效能創(chuàng)先爭優(yōu)。將創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求納入管理范疇，引導(dǎo)廣大黨員在遵守制度、簡化流程、提高效率等方面做好表率，嚴(yán)格按照“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等要求，健全首問登記、一次性告知、服務(wù)承諾等制度，帶頭推進(jìn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。要抓好效能建設(shè)，按照嚴(yán)格規(guī)范、方便快捷的要求，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。要 健全監(jiān)督投訴機(jī)制，細(xì)化梳理窗口單位和服務(wù)行業(yè)各項工作，詳細(xì)列出需要整改的問題，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和完成時限。

要緊緊圍繞提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”的要求，牢固樹立奮發(fā)有為、腳踏實地、埋頭苦干的作風(fēng)，勤勤懇懇做工作，提升層次、改進(jìn)作風(fēng)，特別是窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要提升素質(zhì)練“內(nèi)功”，又要錘煉作風(fēng)樹形象，徹底解決窗口單位和服務(wù)行業(yè)還不同程度存在的辦事拖拉、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任、管理松散等問題。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把思想道德教育擺在重要位置，廣泛開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文明禮儀培訓(xùn)，不斷提高黨員干部職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好職業(yè)道德、職業(yè)操守教育，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)給窗口單位和服務(wù)行業(yè)帶來的新氣象、新變化。

二、深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，進(jìn)一步創(chuàng)新為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐載體

前不久，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，對深入開展創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確具體的 要求。下一步工作中，我們要堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，廣泛開展“三亮三比三評”，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，組織開展群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評，不斷活化和豐富創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗活動，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

一是要做到“三亮”，全面推行服務(wù)公開。由市級行業(yè)主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)一制定共產(chǎn)黨員先鋒崗標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)立電子顯示屏和公開欄、開通服務(wù)網(wǎng)站、發(fā)放便民服務(wù)手冊等形式，全面公開服務(wù)事項、辦事流程和辦結(jié)時限等，接受群眾監(jiān)督。組織窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員在工作崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡等標(biāo)識，并通過在服務(wù)窗口擺放共產(chǎn)黨員先鋒崗桌牌以及設(shè)立先鋒崗展示板等形式，公開黨員姓名、崗位、職務(wù)等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)效率、開展便民服務(wù)等內(nèi)容做出公開承諾、亮出承諾事項。通過亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，把服務(wù)公開與黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、醫(yī)務(wù)、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)、相得益彰，使服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時，比在經(jīng)常，創(chuàng)在實處。

二是要抓好“三比”，廣泛開展服務(wù)競賽。要廣泛開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績”等活動，積極引導(dǎo)基層黨組織和黨員比技能，看誰的業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作本領(lǐng)好；比作風(fēng)，看誰的服務(wù)熱情高、群眾反映好；比業(yè)績，看誰的工作任務(wù)重、指標(biāo)完成好，進(jìn)一步提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力和素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨性教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，組織基層黨組織和廣大黨員對照本行業(yè)本單位先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，組織開展對標(biāo)趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。要積極開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

三是要強(qiáng)化“三評”，切實加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。開展“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議”，把領(lǐng)導(dǎo)要求、黨員互助、群眾促進(jìn)結(jié)合起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對聯(lián)系點和基層單位的活動開展情況進(jìn)行點評，實事求是地肯定成績、指出問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向，推動改進(jìn)工作。要堅持“開門搞活動”，把群眾評議作為對共產(chǎn)黨員先鋒崗量化考核的重要內(nèi)容，通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題，確保群眾滿意。

此外，要積極開展志愿服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體。把黨員干部下基層、黨員承諾制、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊、黨員義工等主題鮮明、形式靈活的有效載體堅持下去、推廣開來，為廣大基層黨組織和黨員更好地開展志愿服務(wù)搭建平臺。充分發(fā)揮行業(yè)與專業(yè)技能優(yōu)勢，挖掘志愿服務(wù)資源，積極組織開展志愿服務(wù)、便民服務(wù)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等系列活動，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各種實際問題。建立健全推進(jìn)志愿服務(wù)的長效機(jī)制，完善注冊培訓(xùn)、考核激勵制度，把志愿服務(wù)作為評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，推動志愿服務(wù)常態(tài)化。

三、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的整體合力

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)扎實有序開展。市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中直接接待和服務(wù)群眾的窗口單位，主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設(shè)、城管、交通、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、信訪、行政審批中心等部門中的工作窗口，創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗的審批、命名和開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的具體指導(dǎo)，由市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)；與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務(wù)群眾的有關(guān)服務(wù)行業(yè)，主要包括公交出租、零售商業(yè)、醫(yī)院、物業(yè)、旅游、賓館、車站以及金融、電力、通訊、郵政等單位的分支機(jī)構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點，由市直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；區(qū)、縣（市）直機(jī)關(guān)以及各類基層服務(wù)組織，主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心和群眾工作站以及各類企業(yè)理事會、行業(yè)協(xié)會、群眾組織等社會組織，由區(qū)、縣（市）委負(fù)責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動擔(dān)負(fù)指導(dǎo)責(zé)任，普遍在基層建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并加強(qiáng)指導(dǎo)，努力將聯(lián)系點建成黨建工作示范點，建設(shè)示范窗口。

2、強(qiáng)化督查，統(tǒng)籌推進(jìn)。采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，分行業(yè)、分層次加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的問題，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。同時，要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦女組織積極參與公開承諾、崗位亮牌和志愿服務(wù)，通過“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”及佩帶團(tuán)徽等形式，與黨組織黨員同步承諾、亮牌示范。

3、嚴(yán)格考評，提升標(biāo)準(zhǔn)。針對本地實際，研究制定窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)的考核評價辦法，對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、公開承諾、作風(fēng)建設(shè)等方面內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化。明年“七一”前，市委將對全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行集中表彰，對排名靠后的單位和行業(yè)要進(jìn)行通報批評和深入整改。

4、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的作用，利用活動簡報、宣傳欄、口袋書、宣傳冊、標(biāo)語、電子滾動屏等多種形式，大張旗鼓 地宣傳創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)出的基層黨組織和黨員的先進(jìn)典型事跡，努力營造“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)”良好活動氛圍。

凌部長強(qiáng)調(diào)，深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)。全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員要進(jìn)一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快實現(xiàn)新戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案1

關(guān)于印發(fā)《全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》的通知

局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)辦：

為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，提升全縣民政系統(tǒng)窗口單位的工作效能和服務(wù)質(zhì)量，局黨組研究制定了《全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

二〇一一年十月二十六日

抄報：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

民政系統(tǒng)窗口單位是緊密聯(lián)系民生、直接服務(wù)群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念、履行民政管理與服務(wù)職能的重要平臺。為推動全縣民政系統(tǒng)窗口單位進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)在全省民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案的通知》（民辦發(fā)[2011]135號）和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員中開展“為民服務(wù)、星級爭創(chuàng)”活動的實施意見>的通知》（慶創(chuàng)辦發(fā)[2011]10號）要求，結(jié)合我縣民政系統(tǒng)窗口單位實際，制定如下實施方案。

一、活動主題

本次活動以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主線，以“三亮、三創(chuàng)、三比、三評”和爭創(chuàng)“星級服務(wù)”為載體，全面推進(jìn)民政管理和服務(wù)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和人性化，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的民政公共服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

活動的總體目標(biāo)是：切實解決民政系統(tǒng)窗口單位在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題，全面提升民政系統(tǒng)窗口單位的社會公眾形象，更好地發(fā)揮民政部門在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的重要作用。

（一）服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。切實增強(qiáng)民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)的責(zé)任感、使命感，真正做到把民政對象當(dāng)親人，真情關(guān)系群眾、真心幫助群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)。進(jìn)一步鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，推進(jìn)依法行政、依規(guī)辦事，公平服務(wù)，公開辦事，切實解決有的單位和工作人員服務(wù)不主動、不細(xì)致、不扎實、不規(guī)范等問題。

（三）服務(wù)效能明顯提高。按照便民利民要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)載體和方式，完善服務(wù)設(shè)施和手段，落實工作責(zé)任制，全面提高民政服務(wù)的質(zhì)量。

（四）服務(wù)能力明顯提升。主動適應(yīng)人民群眾對民政服務(wù)的新要求，加強(qiáng)對黨員的黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，不斷提高職業(yè)道德水平

和業(yè)務(wù)能力，帶動民政服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監(jiān)督，完善群眾滿意度測評機(jī)制和群眾意見反饋機(jī)制，及時解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。

三、活動對象

參加民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的12類單位，主要包括民政局直屬各單位:縣殯儀館、縣烈士陵園、縣社會兒童福利院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、社會組織暨收養(yǎng)登記服務(wù)窗口。

四、活動載體

參與活動的各單位在深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動過程中，既要統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，又要分門別類、突出特色。活動的基本載體是“三亮”、“三創(chuàng)”、“三比”、“三憑”和爭創(chuàng)“星級服務(wù)”活動。

（一）“三亮”。一是亮標(biāo)準(zhǔn)。參與活動的各單位尤其是社會組織登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記機(jī)關(guān)、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、辦事手冊等多種形式全面公開相關(guān)的政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是亮身份。工作人員要采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等方式亮出黨員身份或所在崗位。三是亮承

諾。服務(wù)窗口要以展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式公布黨員公開承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

（二）“三創(chuàng)”。參與活動各單位的廣大和職工要愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)，真正做到“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，努力做到工作零差錯、服務(wù)零缺陷、群眾零投訴，努力爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。縣局將在本縣范圍內(nèi)表彰一批“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”。

（三）“三比”。一是比技能。參與活動的各單位要結(jié)合服務(wù)工作特點，明確先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展各種形式的崗位練兵、技能競賽，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)排頭兵。二是比作風(fēng)。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)的明顯改進(jìn)。三是比業(yè)績。要通過開展崗位明星評比活動，評實績、比業(yè)績、看貢獻(xiàn)，形成比學(xué)趕超的生動局面。

（四）“三評”。一是群眾評議。參與活動的單位要采取聘請形象監(jiān)督員、行風(fēng)評議員、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)臵意見箱等有效方式，接受服務(wù)對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。二是黨員互評。參評黨員要從自身特點和崗位實際出發(fā)，大力開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。三是領(lǐng)導(dǎo)點評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重深入基層調(diào)查研究，全面掌握

了解情況，實事求是地肯定成績、查找存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

（五）爭創(chuàng)星級服務(wù)。局屬各單位要根據(jù)縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的”為民服務(wù)、星級爭創(chuàng)”活動的要求，圍繞“服務(wù)態(tài)度星、服務(wù)規(guī)范星、服務(wù)技術(shù)星、服務(wù)效率星、服務(wù)質(zhì)量星”五星評定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的工作職能和崗位特點，積極開展“星級窗口”、“星級黨員”主題實踐活動。

局屬各單位要將活動與民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位正在開展的和諧軍休家園創(chuàng)建、福利機(jī)構(gòu)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定、養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建、福彩文化建設(shè)、殯葬改革示范單位創(chuàng)建、婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定等活動緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步豐富活動載體和內(nèi)容，開展獨具特色的爭創(chuàng)活動，增強(qiáng)活動效果。

五、實施步驟

本次活動計劃約9個月時間，分為三個階段：

（一）學(xué)習(xí)傳達(dá)、動員部署階段（2011年10月下旬）該階段主要任務(wù)是：一是組織認(rèn)真學(xué)xxx省、市以及民政部、省民政廳有關(guān)會議及文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造活動的良好氛圍。二是召開全縣民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的推進(jìn)會，印發(fā)全縣民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案（以下簡稱《實施

方案》），全面啟動爭創(chuàng)活動。三是民政局直屬各單位根據(jù)縣局《實施方案》的要求，結(jié)合實際制定具體的實施方案，分別召開動員會議，做出具體安排。四是啟動相關(guān)宣傳工作，使“真情暖人心、滿意在民政”承諾深入人心。

（二）全面爭創(chuàng)、扎實推進(jìn)階段（2011年11月－2012年6月上旬）

該階段的主要任務(wù)是：全面開展各項創(chuàng)建活動，重點是抓好三個環(huán)節(jié)。

1、廣泛開展征求意見、公開承諾活動（2011年11月）。各單位采取多種有效形式廣泛征求服務(wù)對象和有關(guān)方面意見，查找服務(wù)中存在的突出問題，確定各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體著力點；各窗口單位的黨員要針對存在問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當(dāng)形式向職工、群眾和社會公布，接受監(jiān)督。

2、扎實推進(jìn)“暖心”、“三創(chuàng)”活動（2011年12月至2012年3月）。各單位組織窗口單位的黨員并帶動全體干部職工開展各種形式的“暖心”活動，讓服務(wù)對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化；采取靈活多樣的評比競賽方式，組織各單位積極開展“星級服務(wù)”評定爭創(chuàng)活動，打造群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，推出一批先進(jìn)典型。

3、認(rèn)真組織點評評議和整改提高活動（2012年4月至6

月上旬）。各單位組織各窗口單位普遍開展群眾評議、黨員互評和領(lǐng)導(dǎo)點評。根據(jù)評議情況，進(jìn)一步完善各單位實施方案和黨員個人計劃，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責(zé)任，做好整改工作。要采取有力措施，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，讓群眾得到實惠。

（三）總結(jié)成效、評比表彰階段（2012年6月中旬）該階段的主要任務(wù)是：縣局對各地窗口單位開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進(jìn)行全面總結(jié)，適時召開總結(jié)大會，表彰一批“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，并以多種形式進(jìn)行宣傳。在此基礎(chǔ)上，推薦一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，參加市民政廳評比表彰。

六、工作要求

在民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、牽動性大。局屬各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實，確保取得實效。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立由局長任組長的全縣民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室，承擔(dān)具體工作。局屬各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，及時制定活動的實施方案，精心組織，周密安排。要把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況與單位績效考核和評優(yōu)評先工作掛鉤，層層抓落實，切實把活動

抓實、抓細(xì)、抓出成效。局屬各單位要按照抓業(yè)務(wù)必須抓創(chuàng)建的原則，負(fù)責(zé)所分管的窗口單位創(chuàng)建活動，要根據(jù)《實施方案》的要求，結(jié)合實際制定相關(guān)評比標(biāo)準(zhǔn)，并切實加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，推動活動有序開展。局屬各單位要負(fù)責(zé)組織推薦“群眾滿意窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，報局活動指導(dǎo)小組審定。

（二）抓好結(jié)合、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。在活動中，局屬各單位要堅持做到“五個結(jié)合”：堅持黨員帶頭與職工廣泛參與相結(jié)合，堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合，堅持解決突出問題與民政制度創(chuàng)新相結(jié)合，堅持鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果與開創(chuàng)新鮮經(jīng)驗相結(jié)合，同時與各地正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與民政系統(tǒng)開展的“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，富有成效。要通過開展活動這一有力契機(jī)，促進(jìn)各項民政工作的高效落實。

（三）注重實效、推進(jìn)制度創(chuàng)新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，要認(rèn)真研究解決辦法，認(rèn)真清理現(xiàn)有的制度，切實做好相關(guān)的廢、改、立等工作；對于在實踐中行之有效的辦法和經(jīng)驗，要及時調(diào)研和總結(jié)，并形成相應(yīng)制度，促進(jìn)各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、建立健全民政窗口單位為民服務(wù)的長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳、樹立先進(jìn)典型。各單位要認(rèn)真挖掘和總

結(jié)先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，特別是對評選出的先進(jìn)單位和個人，要利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺和民政簡報等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動民政干部職工立足本職崗位、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，努力在全縣民政系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（五）把握進(jìn)度、強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。局屬各單位要實行爭創(chuàng)過程紀(jì)實制度，對活動的每個階段，以及黨員在履行服務(wù)承諾中的現(xiàn)實表現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和服務(wù)星級評定等情況，實行全程紀(jì)實，建立資料檔案。要采取日常檢查和集中督查相結(jié)合的方式，及時了解民政窗口單位活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，研究解決存在的突出問題。對思想上不重視、工作上不得力的窗口單位，局活動指導(dǎo)小組將予以通報批評，督促限期整改，確保活動平衡發(fā)展、有序推進(jìn)。