第一篇：團縣委窗口單位為民服務會議上的講話

青年朋友們、同志們：

今天，很高興來參加團縣委舉行的在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”推進會議。這是全市各級團組織和廣大團員青年貫徹落實市委創先爭優活動部署的具體行動，是共青團圍繞工作大局開展主題實踐活動的有效形式。

剛才，各代表作了富有激情的發言，講的都很好，我完全贊成。下面，結合我市為民服務創先爭優和青年文明號的創建，我講三點意見。

一、明確為民服務創先爭優的重要性

為人民服務是黨的根本宗旨。為民服務創先爭優是落實以人為本，執政為民要求的實際行動。開展為民服務創先爭優活動，要始終圍繞為人民服務的宗旨，通過這一活動，使創先爭優常態化、長效化，真正架起黨聯系人民群眾的連心橋。

窗口單位和服務行業聯系民生最緊密，服務群眾最直接，窗口單位和服務行業的態度、作風，質量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價和信任。創先爭優活動開展以來，許多窗口單位和服務行業突出為民服務的主題，爭為民服務之先進，創為民服務之優秀，收到了很好的效果。但是我們也要看到窗口單位和服務行業目前仍然是群眾意見比較集中的地方，我們的工作離讓人民群眾滿意還存在著較大的差距和不足。各系統、各單位要充分認識窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優的重要性，采取有效可行的措施，推動為民服務創先爭優扎實開展，努力使創先爭優活動成為人民群眾滿意工程。

二、保持青年文明號的先進性

青年文明號是以青年為主體，在生產、經營、管理和服務中創建的體現高度職業文明，創造一流工作成績的青年集體、青年崗位和青年工程。她的性質決定青年文明號在“為民服務創先爭優”活動中必然要起到模范帶頭作用。

青年文明號的創建，旨在組織和引導青年立足本崗位誠實勞動，文明從業，樹立適應社會主義市場經濟要求的敬業意識、創業精神和質量、效益、安全、競爭、服務等觀念，在全社會展現當代青年的精神風貌，塑造行業和企事業單位的良好形象，倡導職業道德和職業文明。自1994年共青團中央號召以來，已經有17年的歷史。我縣每年都有不少的先進青年集體申報各級“青年文明號”，目前為止，已經有國家級“青年文明號”3家，省級“青年文明號”3家，市級“青年文明號”7家。（具體數據還需核對）這些青年文明號單位，在以往的工作中，已經先人一步，但是還需要繼續努力，不斷進取。在此次的“為民服務創先爭優”活動中，青年文明號單位要秉承“敬業、協作、創優、奉獻”的傳統美德，將服務做得更貼心，更到位，將工作做得更完美，更優秀。

三、保證活動的實效性。

不能為活動而活動。在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，至少要保證有以下方面的改進：

1、服務意識明顯增強。開展為民服務創先爭優，首先要讓為民服務成為窗口單位和服務行業的核心價值觀，要充分認識為民服務是窗口單位和服務行業主要職責和義務，真正做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上為了群眾，切實改變重管理輕服務的傾向，使為民服務成為自覺的行動。

2、服務作風明顯改進。群眾對窗口單位和服務行業的意見很多集中在服務態度和服務作風上。因此，要在改進服務作風上創先爭優，要積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務，廉潔服務，要切實糾正門難進、臉難看、事難辦的現象，要堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。

3、服務效能明顯提高。服務行業要按照便民、利民的要求，公開公務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系，為群眾提供優質、便捷、高效的服務，政府的窗口單位要落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。

4、服務能力明顯提升。要主動適應人民群眾提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業道德教育。加大政策法規培訓，業務知識培訓和崗位技能培訓的力度。提高職業道德水平和業務服務能力，帶動本行業本單位服務能力和服務水平的全面提升。

最后，希望各個窗口單位與服務行業的團員青年們，奮勇向前，肯抓實干，為企業和我縣的經濟發展做出更大的貢獻。

第二篇：為民服務優秀窗口單位推薦材料

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為民服務優秀窗口單位推薦材料

近年來，xx區國稅局xx分局緊緊圍繞組織收入為中心、規范稅收執法、優化納稅服務、提升部門形象，結合國稅工作實際，積極開展“為民服務創先爭優”活動，得到了納稅人的廣泛好評。

一、基本情況

xx分局現有干部職工xx人，其中:男xx人，占xx%，女xx人，占xx %，平均年齡為xx歲。黨員xx人，占xx%，大專以上學歷人員占xx%。擔負著轄區內xx多戶個體戶稅務征管，范圍涉及x鄉一鎮、x個市場、x個路段的稅收工作。

xx年區局下達xx分局稅收收入計劃x千萬元，實際完成組織稅收任務xx萬元，完成年計劃的xx%。近年來，xx分局發揚“法制、服務、高效、廉潔”的xx國稅精神，緊緊圍繞稅收管理創新、公正廉潔執法、征納矛盾化解等重點工作，不斷發揮“窗口單位”在規范稅收執法行為、樹立良好國稅形象、促進地方經濟發展等方面的示范表率作用，帶一流隊伍，創一流服務，較好地提升了執法與服務水平，樹立了良好的窗口形象。

二、創新納稅服務方式，優化納稅服務環境

在“為民服務創先爭優”活動中，xx分局以辦稅服務室為依托，轉變稅收管理理念，由過去的重管理轉變為重納稅服務，積極開展創建“星級”辦稅服務室和文明服務示范窗口，努力打造“納稅服務明星”和“國稅文明服務優秀團隊”，切實提升納稅服務水平。

（一）納稅服務平臺不斷優化。堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”這一服務理念，以“制度落實年”活動為契機，積極推進辦稅服務室標準化、規范化建設，統一了辦稅服務室功能，規范辦稅室標識，逐步完善“一窗統辦”。設置了陽光定稅欄，自主辦稅區。不斷提高辦稅窗口服務水平，努力向納稅人提供多渠道、多層次和全方位的服務，極大的改善了辦稅環境。

（二）推進“科技管稅”，提升納稅服務水準。xx分局以提升納稅服務水準為抓手，強化“信息管稅”理念，在便捷納稅人辦稅方面，取得了較大提高。全面推行稅控機發票的使用。截止xx年5月底，起征點以上納稅人xx戶，稅控機用戶xx戶，覆蓋面達100%。

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三、內外規范，在征納管理上求“嚴”

按照依法設置、加強管理、有利服務、講求效率的要求，xx分局完善了內外各種管理規程，從源頭上減少自由裁量的制度空間。下發了《稅收征管崗位規程》等一系列規定，將原來被動型的監督變為主動型監督，提高了監督效率；將原來對個別環節的監督變為全過程的監督，形成了有效的監督鏈條。二是加快稅收管理體系建設，促進了稅收管理從粗放型向科學化、規范化、精細化轉變。近年來，xx分局積極探索分類、分行業管理措施，加強了家具、建材、電器、糖酒、服裝等行業的稅收管理，實現了稅收收入持續高增長。三是整頓稅收秩序，加大了涉稅犯罪的打擊力度。去年以來，xx分局對轄區內5大行業開展了專項評估和稅收專項檢查，切實做到檢查評估一個行業，整頓規范一個行業，凈化納稅一個行業。有力維護了稅收秩序，堵塞了稅收漏洞。

四、左右逢源，在優化環境上求“和”

優化稅收環境是對稅務部門窗口單位最基本的要求，必須依靠全社會齊抓共管。為此，xx分局通過多種方式，采取多種手段，尋求多方支持，稅收執法的外部環境明顯改善。分局多次開展優質服務滿意率測評活動,向納稅人發放優質服務滿意率測評表，廣泛接受納稅人監督，傾聽意見和建議，全面提升群眾納稅滿意度。同時，不斷完善國稅內控機制，加強部門績效考核，依法行使工作權利，嚴格執行稅收政策，杜絕辦稅人員涉稅違法行為的發生。充分發揮窗口部門優勢，多方搜集整理納稅人意見和需求，針對納稅人反映的熱點問題及合理訴求，做到思想上重視、行動上及時，認真查找原因，落實改進措施，進一步爭取了納稅人對稅收工作的理解與支持。

五、清白分明，在行風評議上求“好”

執法也是服務，服務是為了更好的執法。xx分局以“家文化”建設為主題，讓“家世”明家責，“家訓”建家園、“家愛”促家樂、“家規”正家風，“家政”興家業，全面加強干部勤政廉政建設，扎扎實實辦事,清清白白做人,力爭樹立一流的窗口形象。一是細化、明確崗位責任，便于責任落實。二是圍繞“一切以納稅人為中心，一切讓納稅人滿意”的要求，全面提升納稅服務質量，樹立國稅新風貌。通過構建納稅服務超市、打造“納稅服務之家”等方式著力為納稅人提供熱情、便捷、高效的服務。

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近年來，xx分局勵精圖治，奮發圖強，帶好隊、收好稅、服好務、建好家，各項工作均取得了可喜的成績。稅收任務連年超額完成。xx年被市局評為納稅人滿意服務室。全省國稅系統“網上評廉”系統顯示，納稅人對xx分局服務滿意率高達99%。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第三篇：縣委書記在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優會議講話

縣委書記在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議 XX縣分會場的講話（2011年8月18日）

剛才，中央和省委主要領導作了重要講話，對窗口單位和服務行業開展為民服務創先爭優活動進行了系統部署。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

圍繞貫徹落實中央和省委會議精神，全面深入推進全縣窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，我講四點意見：

一、統一思想，深化認識，增強窗口單位和服務行業創先爭優的責任感

窗口單位和服務行業直接面向群眾、面向社會，與廣大群眾的生產生活息息相關，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、組織群眾、致富群眾的重要橋梁和紐帶，是展示黨員干部形象、體現黨的服務宗旨的重要平臺，推進這一領域的創先爭優非常重要。

創先爭優活動開展以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，特別是窗口單位和服務行業，結合工作特色，立足崗位職責，大力推行服務承諾，改善工作作風，優化服務質量，充分展現了黨的先進性和政府的良好形象，為民服

務的宗旨得到充分體現。

當前，我縣正處于經濟社會加快發展的重要時期，抓好窗口單位和服務行業創先爭優活動，對于進一步營造加快發展環境，推動加快發展，維護社會穩定，具有現實意義。一個地方創先爭優活動是否取得實效，黨和政府的服務形象如何，廣大群眾往往從窗口單位和服務行業的變化、從窗口單位和服務行業工作人員的服務質量和態度來評判。全縣各窗口單位、服務行業黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統一到中央和省、市委的決策部署上來，進一步提高認識，通過創先爭優活動來改進和提高窗口單位、服務行業的服務態度、服務質量、工作作風，做到以活動促工作，以群眾是否滿意、是否促進加快發展，來檢驗創先爭優活動的實效，努力使窗口單位和服務行業創先爭優活動走在其他行業的前列。

二、圍繞中心、服務大局，找準窗口單位和服務行業創先爭優的著力點

窗口單位和服務行業要緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，緊扣加快發展戰略，把創先爭優落實到本職工作和干事創業上，不斷把活動引向深入。

1、要在圍繞中心、服務大局上創先爭優。今后五年將是我縣的黃金發展期，也是我縣加快發展的關鍵時期。窗

口單位和服務行業要堅持圍繞縣委中心工作、服務加快發展大局，把以人為本、執政為民理念滲透到各項業務工作中，在服務企業、服務百姓、服務社會的具體工作上創先爭優；要圍繞“十二五”規劃的實施，對照本單位本行業“十二五”時期的工作目標，進一步明確創先爭優的主題和載體，組織和引導基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足本職爭優秀、領導干部示范引領作表率，團結帶領本單位干部群眾全力以赴打好“重點工作百日攻堅戰”。

2、要在服務群眾、改善民生上創先爭優。服務人民群眾是創先爭優活動的重要內容和目標。窗口單位和服務行業深入推進創先爭優活動，要突出為民服務這個重點，要樹立民生為重、服務為先導向，寓管理于服務之中，注重回應群眾的期盼與需求，想群眾之所想，急群眾之所急，竭誠為民服務、排憂解難，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，不斷提升人民群眾對本單位本行業的滿意度，把創先爭優打造成群眾滿意工程。要充分發揮窗口單位和服務行業職能作用，以創先爭優為契機，解決教育、醫療、就業、收入分配、社會保障、住房、食品安全等方面的突出問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，讓群眾得到實實在在的利益，把創先爭優活動辦成惠民利民便民工程。

3、要在規范管理、提高效率上創先爭優。窗口單位和服務行業要牢固樹立效能理念、效能意識，以敢于突破、敢于爭先的態度，用變化、變革、創新的理念指導新形勢下的各項工作。要引導廣大黨員在簡化業務流程、健全服務制度、提高辦事效率、優化服務環境等方面做好表率，認真落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，積極推行預約服務、全程代理服務，真正做到“一站式”服務，注重運用信息化、網絡化等手段，切實提高辦事效率。要進一步強化監督，各個崗位的工作職責、各項業務的工作流程要向社會公布，實現陽光操作，對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結、認真反饋，促進黨員干部愛崗敬業、履職盡責。

4、要在改進作風、樹立形象上創先爭優。作風就是形象，也是力量。窗口單位和服務行業，既要有一流的本領、一流的服務，更要有一流的態度、一流的作風。要強化窗口單位和服務行業黨員干部的宗旨意識、大局意識、發展意識，教育和引導黨員干部切實改進工作作風，大力弘揚求真務實，真抓實干的作風，狠抓各項工作任務落實；大力弘揚“五加二”、“白加黑”精神，甘于犧牲，忘我奉獻，始終充滿火熱的干事激情。要堅持把效能建設貫徹始終，把治理懶、散、庸、拖、貪等現象作為加強作風建設的突破口，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，養

成雷厲風行的工作習慣，認真落實黨組織的各項決策決議，及時解決工作中發現的各類問題，不斷提高解決問題的能力。要加強行風建設，不斷規范執法行為，從體制機制上防止執法作風粗暴、方法簡單、不作為、亂作為、慢作為等問題的發生，真正把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示XX縣的形象窗口。

三、創新載體，突出特色，展現窗口單位和服務行業創先爭優的先進性

深化窗口單位和服務行業創先爭優活動，既要充分借鑒運用創先爭優活動中行之有效的共性做法，又要根據窗口單位和服務行業直接面對群眾、服務過程公開、行業特色鮮明的實際，進一步創新活動載體，全面展示窗口單位和服務行業創先爭優的先進性。

一是大力推行“五亮”，激發活動內動力。要堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮程序、亮標準”，全面開展亮身份上崗活動，組織窗口單位和服務行業黨員在工作崗位上統一佩戴黨徽、胸卡等標識，并在服務窗口擺放臺簽，公開姓名、崗位、職務等信息。普遍公示服務標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，方便群眾辦事和監督。開展“一句話承諾”活動，組織窗口單位和服務行業黨組織和黨員圍繞改進服務方式、提高

服務效率、開展便民服務等內容作出公開承諾、亮出承諾事項。認真督促踐諾，切實加強評諾，確保承諾實效。

二是認真組織“五比”，提升群眾滿意度。窗口單位和服務行業要進一步深化“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動，把兌現承諾的辦法、途徑具體化，確保承諾事項落實。要加強黨性教育、職業道德教育和崗位技能培訓，廣泛開展崗位練兵、技能比武、服務競賽活動，推動黨組織和黨員看齊標桿，進一步提高服務能力、改進工作作風。工青婦組織要扎實開展黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號“雙崗雙號”聯創活動，引導廣大職工、團員青年和婦女立足崗位建功立業。

三是積極開展“五創”，促進活動見實效。窗口單位和服務行業要堅持“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”，把創建工作與優化工作流程、提高服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，切實解決門難進、臉難看、事難辦問題，爭創群眾滿意窗口。要充分利用黨員先鋒崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號等已經形成的并具有一定社會影響力的服務品牌，積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本行業本單位特點，在創先爭優中不 6

斷創新服務品牌，打造社會知名度高、群眾信任度高的優質服務品牌。

四、加強領導，整體聯動，實現窗口單位和服務行業創先爭優的常態化

抓好窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，加強領導和指導是關鍵。各窗口單位和服務行業要加強協調配合，努力構建上下結合、整體聯動、合力推進的工作格局，確保為民服務創先爭優活動扎實有序開展。

一要切實落實責任、深入推進。窗口單位和服務行業的主管部門要切實擔負起創先爭優指導責任，把握行業特點，制定實施意見，明確目標任務和工作要求，加強對活動的督促檢查，及時發現解決窗口單位和服務行業創先爭優活動中存在問題，確保活動各項舉措落到實處。各單位負責人要切實履行創先爭優第一責任人職責，做到“一把手”親自抓、領導班子成員帶頭抓、工作部門具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。縣委組織部要把窗口單位和服務行業創先爭優活動情況全面納入黨建工作考核內容，納入黨員干部考核和民主評議，凡是群眾對創先爭優活動滿意度低的黨組織和黨員，當年不得評先評優，并限期整改。

二要堅持分類指導、突出特色。窗口單位和服務行業職能各異，服務對象也各不相同，要注重量身定做，創新

設計一些具有鮮明特點的創先爭優活動主題和活動載體，作為“五亮五比五創”活動的補充和延展。在過去的實踐中，很多部門和單位創新設計了不少主題鮮明、務實管用的活動載體，對于這些活動，要根據實際情況，或予以堅持，或繼續深化，或推陳出新，力爭形成特色品牌。縣委創先爭優活動領導小組辦公室要加強對窗口單位和服務行業創先爭優活動的領導和指導，各級領導干部要帶頭深入到聯系點了解和掌握情況，對各分管的窗口單位和服務行業創先爭優活動開展情況進行點評，并指導活動開展。

三要注重培植典型、加強宣傳。各個窗口單位和服務行業要精心培育、選樹創先爭優活動中涌現出來的先進典型，充分發揮評先表模的激勵、帶動和輻射作用，激發窗口單位和服務行業創先爭優的內生動力。要加強輿論宣傳，對好的做法及時進行總結、提煉和升華，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網及各窗口單位和服務行業的服務大廳、活動場所、電子滾動屏、標語條幅等平臺，通過媒體宣傳、經驗交流、實地觀摩、宣講報告等形式，大力宣傳窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的具體要求和經驗典型，切實在窗口單位和服務行業中營造良好的創先爭優氛圍。

四要健全長效機制、常抓不懈。在落實窗口單位和服務行業創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重建立健全窗口單位

和服務行業黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展，實現創先爭優活動常態化、長效化。

五要抓好結合，統籌推進。各窗口單位和服務行業要緊貼行業、單位的性質、特點和職責、任務，抓好結合，統籌推進。要把為民服務創先爭優與服務發展結合起來，大力優化加快發展的軟環境；把為民服務創先爭優與維護穩定結合起來，全力構建平安和諧社會；把為民服務創先爭優與行風評議結合起來，努力提高為民服務質量；把為民服務創先爭優與治庸問責結合起來，竭力增強為民服務效能；把為民服務創先爭優與文明創建結合起來，著力提升文明城市新形象。

同志們，窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動，是展示黨和政府形象的重要平臺。全縣窗口單位和服務行業要進一步行動起來，全面貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和中央、省委會議精神，強化措施、真抓實干，努力使為民服務創先爭優活動成為加快發展的“助推器”、“催化劑”，為加快發展、早日實現“市縣一體、城鄉一體、全縣小康”作出新的貢獻！

第四篇：全市窗口單位和服務行業為民服務

全市窗口單位和服務行業為民服務

創先爭優推進會議精神

2011年9月22日，市委組織部在市友誼宮召開了全市窗口單位和服務行業為民服務創先爭優推進會議，區縣組織部長、市直機關黨委等部門負責同志參加了會議。會上市政府行政服務中心黨組等五個單位就創建共產黨員先鋒崗深入開展為民服務創先爭優從不同側面做了發言，凌振國部長圍繞三個方面作了重要講話，現將會議主要精神傳達如下：

一、大力弘揚“四種精神”，進一步明確為民服務創先爭優的工作要求

哈爾濱市在深入開展創先爭優活動、加快實施新戰略的實踐中形成的路橋精神、環衛精神、交警精神和公仆精神，正是“大慶精神”、“鐵人精神”在新時期的繼承和發揚。全市窗口單位和服務行業要積極引導基層黨組織和黨員認真學習領會李源潮同志的重要講話精神，全面落實“三老四嚴”要求，把做老實人、講老實話、辦老實事作為加強干部隊伍建設的重要標準，以“嚴格要求、嚴密組織、嚴肅態度、嚴明紀律”的“四嚴”精神對待每項工作，進一步增強事業心和責任感，向先進看齊，提升工作標準，精益求精，努力創造一流業績。

凌振國部長強調，要緊緊圍繞服務中心、推進發展創先爭優。要增強服務發展的大局意識，圍繞推進“三優”文明 城市工程的發展目標，努力營造干凈整潔的城市衛生環境、安全暢通的道路交通環境、高效優良的經濟發展環境，在服務群眾、服務社會、服務發展的具體工作中創先爭優。通過黨組織和黨員的創先爭優形成全社會的創先爭優，充分調動一切積極因素，利用一切可利用的資源，匯聚方方面面的力量，努力形成加快發展的強大合力。

要緊緊圍繞服務群眾、改善民生創先爭優。切實強化宗旨意識、服務意識，不斷提高執政公信力，不斷滿足群眾新期盼，堅持問政于民、問計于民、問需于民，真心歡迎群眾監督。把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，把“讓老百姓過上好日子”作為發展的最終目的，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。把群眾呼聲作為第一信號，把服務群眾作為第一任務，把群眾滿意作為第一標準，使創先爭優激發出來的工作熱情轉化為服務群眾的實際行動。

要緊緊圍繞規范管理、提升效能創先爭優。將創先爭優的具體要求納入管理范疇，引導廣大黨員在遵守制度、簡化流程、提高效率等方面做好表率，嚴格按照“首問負責、限時辦結、責任追究”等要求，健全首問登記、一次性告知、服務承諾等制度，帶頭推進工作的規范化、科學化、制度化。要抓好效能建設，按照嚴格規范、方便快捷的要求，優化工作流程，規范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率。要 健全監督投訴機制，細化梳理窗口單位和服務行業各項工作，詳細列出需要整改的問題，明確整改目標、措施、責任人和完成時限。

要緊緊圍繞提升素質、改進作風創先爭優。按照“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”的要求，牢固樹立奮發有為、腳踏實地、埋頭苦干的作風，勤勤懇懇做工作，提升層次、改進作風，特別是窗口單位和服務行業開展創先爭優活動，既要提升素質練“內功”，又要錘煉作風樹形象，徹底解決窗口單位和服務行業還不同程度存在的辦事拖拉、推諉扯皮、不負責任、管理松散等問題。要加強教育培訓，把思想道德教育擺在重要位置，廣泛開展法律法規、業務知識、文明禮儀培訓，不斷提高黨員干部職工的業務能力和綜合素質。注重加強作風建設，抓好職業道德、職業操守教育，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，讓群眾切實感受到創先爭優給窗口單位和服務行業帶來的新氣象、新變化。

二、深入開展創建共產黨員先鋒崗活動，進一步創新為民服務創先爭優的實踐載體

前不久，市委創先爭優活動領導小組專門下發了《關于在全市窗口單位和服務行業中深入開展創建共產黨員先鋒崗、為民服務創先爭優活動的實施意見》，對深入開展創建共產黨員先鋒崗、為民服務創先爭優活動提出了明確具體的 要求。下一步工作中，我們要堅持以群眾滿意為導向，廣泛開展“三亮三比三評”，亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，組織開展群眾評議、黨員互評、領導點評，不斷活化和豐富創建共產黨員先鋒崗活動，激發基層黨組織和黨員的爭創活力，推動為民服務創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

一是要做到“三亮”，全面推行服務公開。由市級行業主管部門和區、縣（市）統一制定共產黨員先鋒崗標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，接受群眾監督。組織窗口單位和服務行業黨員在工作崗位上統一佩戴黨徽、胸卡等標識，并通過在服務窗口擺放共產黨員先鋒崗桌牌以及設立先鋒崗展示板等形式，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。重點圍繞抓好創先爭優活動、改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內容做出公開承諾、亮出承諾事項。通過亮標準、亮身份、亮承諾，把服務公開與黨務、政務、廠務、醫務、村務公開有機結合起來，使之相互促進、相得益彰，使服務窗口創先爭優活動爭在平時，比在經常，創在實處。

二是要抓好“三比”，廣泛開展服務競賽。要廣泛開展“比技能、比作風、比業績”等活動，積極引導基層黨組織和黨員比技能，看誰的業務素質高、工作本領好；比作風，看誰的服務熱情高、群眾反映好；比業績，看誰的工作任務重、指標完成好，進一步提高窗口單位和服務行業工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。要加強黨性教育、職業道德教育和崗位技能培訓，組織基層黨組織和廣大黨員對照本行業本單位先進標準和先進典型，組織開展對標趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。要積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。

三是要強化“三評”，切實加強服務監督。開展“領導點評、黨員互評、群眾評議”，把領導要求、黨員互助、群眾促進結合起來，黨員領導干部要經常對聯系點和基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題，提出改進意見，指明努力方向，推動改進工作。要堅持“開門搞活動”，把群眾評議作為對共產黨員先鋒崗量化考核的重要內容，通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題，確保群眾滿意。

此外，要積極開展志愿服務，不斷創新服務載體。把黨員干部下基層、黨員承諾制、黨員責任區、黨員志愿者服務隊、黨員義工等主題鮮明、形式靈活的有效載體堅持下去、推廣開來，為廣大基層黨組織和黨員更好地開展志愿服務搭建平臺。充分發揮行業與專業技能優勢，挖掘志愿服務資源，積極組織開展志愿服務、便民服務、結對幫扶、走訪慰問等系列活動，切實幫助群眾解決生產生活中的各種實際問題。建立健全推進志愿服務的長效機制，完善注冊培訓、考核激勵制度，把志愿服務作為評先評優的重要內容，推動志愿服務常態化。

三、切實加強組織領導，進一步形成為民服務創先爭優的整體合力

1、加強領導，明確責任。落實工作責任，細化工作措施，加強協調配合，確保為民服務創先爭優扎實有序開展。市直機關、事業單位中直接接待和服務群眾的窗口單位，主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設、城管、交通、衛生、稅務、工商、質監、信訪、行政審批中心等部門中的工作窗口，創建共產黨員先鋒崗的審批、命名和開展為民服務創先爭優的具體指導，由市直機關工委負責；與社會公眾聯系密切、直接服務群眾的有關服務行業，主要包括公交出租、零售商業、醫院、物業、旅游、賓館、車站以及金融、電力、通訊、郵政等單位的分支機構或營業網點，由市直行業主管部門負責；區、縣（市）直機關以及各類基層服務組織，主要包括各鄉鎮、街道、社區服務中心和群眾工作站以及各類企業理事會、行業協會、群眾組織等社會組織，由區、縣（市）委負責。黨員領導干部要主動擔負指導責任，普遍在基層建立創先爭優活動聯系點，并加強指導，努力將聯系點建成黨建工作示范點，建設示范窗口。

2、強化督查，統籌推進。采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，分行業、分層次加強檢查指導，及時發現和解決活動中存在的問題，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。同時，要抓好黨群共建創先爭優工作，引導工會、共青團、婦女組織積極參與公開承諾、崗位亮牌和志愿服務，通過“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”及佩帶團徽等形式，與黨組織黨員同步承諾、亮牌示范。

3、嚴格考評，提升標準。針對本地實際，研究制定窗口單位和服務行業創建共產黨員先鋒崗為民服務創先爭優的考核評價辦法，對服務內容、服務質量、公開承諾、作風建設等方面內容進行細化量化。明年“七一”前，市委將對全市窗口單位和服務行業創建共產黨員先鋒崗、為民服務創先爭優進行集中表彰，對排名靠后的單位和行業要進行通報批評和深入整改。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、廣播、電視、手機短信、互聯網等傳媒的作用，利用活動簡報、宣傳欄、口袋書、宣傳冊、標語、電子滾動屏等多種形式，大張旗鼓 地宣傳創建共產黨員先鋒崗為民服務創先爭優中涌現出的基層黨組織和黨員的先進典型事跡，努力營造“學習先進、爭當先進、趕超先進”良好活動氛圍。

凌部長強調，深入開展窗口單位和服務行業創先爭優活動，是今年創先爭優活動的一項重要任務。全市窗口單位和服務行業黨組織和黨員要進一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務行業創建共產黨員先鋒崗為民服務創先爭優活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規劃目標任務，加快實現新戰略做出新的貢獻！

第五篇：衛生系統開展窗口單位服務行業為民服務

關于在全市衛生系統深入開展“為民服務創先爭優”

活動的實施意見

各市直醫療衛生單位、衛生服務中心、各鄉（鎮）場創先爭優活動領導小組：

為深入貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動我市衛生系統窗口單位堅持以人為本，增強服務意識，改進行業作風，提高服務水平，更好地為患者服務，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程。根據中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》和自治區《韓勇同志在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議結束后的講話》文件精神，現對全市衛生系統深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會和中央新疆工作座談會精神和《胡錦濤總書記“七一”重要講話》為指導，深化創先爭優活動，堅持圍繞中心，服務大局，提高醫療衛生行業的服務水平，完成各項任務提供動力和保證。堅持把服務為民的理念滲透到醫療衛生行業的各項業務工作中去，樹立民生為重、服務為先的導向，爭創群眾滿意窗口，爭創優質服務品牌，爭創優秀服務標兵。堅持讓群眾得到實際利益作為“為民服務創先爭優”的出發點和落腳點，為患者排憂解難，為緩解“看病貴、看病難”創造條件。

二、目標任務

醫療衛生行業是最大的為民服務窗口，聯系民生最緊密，服務群眾最直接，是黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶。因此，醫療衛生單位要以醫改為中心任務，以緩解群眾“看病貴、看病難”為熱點、難點問題，結合各單位的實際，結合各崗位的特點，深入開展“為民服務創先爭優”，努力實現“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”的目標任務。

（一）增強服務意識，改進服務作風。

醫療衛生單位要堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱情對待群眾，認真聽取群眾意見，找準本單位存在的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。切實解決掛號、繳費、取藥時間長，看病診療時間短的問題。衛生行政部門要切實轉變服務作風，糾正“庸、懶、散”的現象，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

（二）增強服務能力，提升服務水平。

醫療衛生單位要強化創先爭優這個“抓手”，深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓，努力建設一支政治強、業務精、服務優的黨員隊伍。以黨員隊伍素質的提高，帶動本單位職工整體思想素質的提高，增強本單位的服務能力，提升本單位的服務水平。

（三）解決突出問題，回應群眾期待。

醫療衛生單位在深入開展“為民服務創先爭優”的活動中，針對群眾在醫療衛生方面反映強烈的看病難、費用高等熱點、難點問題，減輕病人負擔，遏制不合理收費。

三、活動載體

在創先爭優活動中，要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，搭建活動平臺，豐富活動內容，促進本單位“為民服務創先爭優”活動落實到位。

（一）抓好“四種精神”教育。

在廣大醫務人員中深入開展“好學、博愛、嚴謹、自律”精神教育，大力倡導好學的精神，剎玩風、樹學風，創建學習型單位、學習型科室，不斷提高醫療技術和業務水平；大力倡導博愛的精神，以病人為中心，真心實意為病人著想、竭盡全力為病人解難；大力倡導嚴謹的精神，嚴格執行各項核心制度和操作規程，嚴謹細致、精益求精；大力倡導自律的精神，廉潔從醫，自覺抵制、堅決杜絕開單提成、收受紅包禮金等損害病人利益和行業形象的行為。

（二）抓好“三好一滿意”優質服務活動。

把維護群眾利益作為根本出發點和落腳點，以群眾是否滿意作為檢驗活動成效的根本標準，健全完善首診負責制、限時服務制、崗位責任制、責任追究制等各項規章制度，積極開展便民服務。真正做到想問題、辦事情以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量尺度，使衛生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

（三）抓好“三亮，三比，三評”活動。

一是亮標準、亮身份、亮承諾。充分發揮“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”的帶動作用，利用胸牌、工作牌、展示版、網絡、電子屏幕、服務卡、櫥窗等方式亮出崗位身份，亮出崗位職責，亮出服務內容，亮出公開承諾，公示服務標準，接受群眾監督。

二是比技能、比作風、比業績。結合醫院和衛生單位的實際情況，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業的排頭兵。對照先進典型，開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務作風明顯轉變，服務意識明顯增強，服務態度明顯改善，服務水平明顯提高。通過看實績，比貢獻，開展崗位明星、服務標兵等評比，形成比學趕幫超的生動局面。

三是領導點評、黨員互評、群眾評議。醫療衛生單位要通過設置意見箱、問卷調查等方式，及時接受服務對象評價，或組織患者及家屬等群眾集中評議醫療衛生服務工作情況，及時收集群眾意見，整改存在的問題，整改完成后，把整改結果向群眾通報。黨員要結合自身的特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵。領導干部要深入實際，調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進意見，指明努力方向。確保“為民服務創先爭優”活動不流于形式，不走過場。

四、活動要求

（一）加強組織領導。

深入開展“為民務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點，各單位黨支部要高度重視，精心組織，要根據中央和自治區文件精神，各醫療衛生單位要制定《“為民服務創先爭優”活動實施方案》。

（二）強化工作責任。

各級各部門要緊密結合業務工作，加強領導和指導，要明確領導責任、明確工作機構、明確工作人員、明確目標任務、明確活動載體和活動要求。工作重心要下移，工作力量要下沉，建立領導干部聯系點，幫助基層解決困難和問題。(三)深化黨群共建。

在深入開展“為民服務創先爭優”活動中，要堅持黨內帶黨外，黨員帶群眾，共同推進。各級醫療衛生單位要注意發揮工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分激發廣大黨員、團員、婦女等職工的工作熱情，充分調動他們的工作積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

（四）注重宣傳引導。

在深入開展“為民服務創先爭優”活動中，要充分發揮院（站、所）報、工作簡報、廣播、電視、網絡、宣傳櫥窗等的作用，廣泛宣傳為民服務的好典型，總結推廣好經驗、好做法，努力營造良好的活動氛圍，使“為民服務創先爭優”成為單位黨員群眾的自覺行動，把“為民服務創先爭優”扎扎實實開展下去。此總結需在2011年11月7日報市衛生局黨委辦公室。

注：《實施方案》，請于

10月20日前報市衛生局黨委阿克蘇市衛生局黨委辦公室

二〇一一年十月十三日 辦公室。