第一篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)方案

關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

漳衛(wèi)委?2011?19號

各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組, 市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（支部）、局機(jī)關(guān)黨支部：

根據(jù)全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》（閩衛(wèi)創(chuàng)先指組發(fā)?2011?6號）文件精神，貫徹落實中央、省委有關(guān)要求，深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各窗口服務(wù)單位切實改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾干實事、辦好事、解難事，把窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動建成群眾滿意工程。現(xiàn)就在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委八屆十一次全會精神和市委“再干150天”會議精神，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以開展“三好一滿意”活動為載體，扎實推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，落實醫(yī)改任務(wù)，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高醫(yī)技水平，努力把窗口服務(wù)單位建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，更好地為人民群眾服務(wù)，提升衛(wèi)生行業(yè)整體形象，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)任務(wù)。

著力強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以人為本、以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，保障人民群眾健康權(quán)益，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，以促進(jìn)人民健康為落腳點，通過培養(yǎng)優(yōu)秀人才、搭建爭創(chuàng)平臺、健全協(xié)作機(jī)制等方式，努力提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

著力提高服務(wù)效能，提升群眾滿意度。堅持依法行政、依法行醫(yī)、依規(guī)辦事、公正執(zhí)法、公平服務(wù)、公開辦事。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行便民措施、提高服務(wù)效率，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、范圍對象

全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作窗口。特別是市、縣兩級醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院（所），皮防院，急救中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，衛(wèi)生行政審批工作窗口等直接聯(lián)系服務(wù)群眾密切的窗口服務(wù)單位。

二、活動載體

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要以開展“三好一滿意”和爭當(dāng)“醫(yī)德標(biāo)兵”為基本載體，按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛開展“三亮三比三評”活動，帶動所在單位黨員和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，促進(jìn)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，推行“三亮”：亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。2011年9月份開始，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要普遍推行公開崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限，亮明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。可采取佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡和設(shè)立黨員公示欄、黨員示范窗口、黨員先鋒崗、青年文明號等方式，亮出黨員身份，亮出示范窗口。圍繞讓組織放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾活動，公開承諾既要與以往的服務(wù)承諾相銜接，又要體現(xiàn)中央和省、市委的新要求和人民群眾的新期待，通過設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，公開亮出承諾。

開展“三比”：比技能、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)。加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，牢固樹立文明熱情、規(guī)范高效的服務(wù)意識，定期組織舉辦醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，健全服務(wù)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，開展文明服務(wù)、微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，引導(dǎo)廣大黨員主動落實“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化、特色化的服務(wù)制度，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。組織開展各類志愿服務(wù)活動，開展優(yōu)秀服務(wù)窗口、星級示范窗口、星級護(hù)士、服務(wù)標(biāo)兵評比，比貢獻(xiàn)，努力營造立足本職、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)氣。

組織“三評”：群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評。加大整治庸懶散虛假力度，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象參與測評，采取聘請形象監(jiān)督員、行風(fēng)評議員、設(shè)置意見箱、發(fā)放問卷調(diào)查，開展社會滿意度調(diào)查等測評方式，接受服務(wù)對象評議評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題，以實際效果取信于民。根據(jù)本單位和本崗位實際，對照公開承諾，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實，確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機(jī)構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本地本單位特點，制定可行實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。堅持條塊聯(lián)動。要按照當(dāng)?shù)攸h委的要求，主動匯報衛(wèi)生系統(tǒng)的活動開展情況，做到條塊結(jié)合、扎實推進(jìn)。

突出宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等作用，各單位要特別重視開辟網(wǎng)站專欄和加強(qiáng)簡報報送工作，努力營造良好的輿論氛圍。深入開展向楊善洲、李彬同志和本系統(tǒng)吳孟超、陳文禎、王耀東同志及衛(wèi)生系統(tǒng)“感動漳州人物”等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動，廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時總結(jié)活動開展情況，推廣活動出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗，并報送市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位黨員群眾的自覺行動。

構(gòu)建長效機(jī)制。在落實窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度，要建立健全窗口服務(wù)單位黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

請各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局黨組織要結(jié)合自身特點，制定具體的實施方案，于9月10日前報市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

漳州市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組

二○一一年八月三十日

關(guān)于印發(fā)在水利窗口服務(wù)單位

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案的通知

廳直駐肥各單位黨委（總支）、省駟馬山引江工程管理處黨委、廳機(jī)關(guān)各支部：

為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據(jù)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》（直創(chuàng)先組發(fā)[2011]5號）要求，結(jié)合我廳實際，認(rèn)真開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、活動主題 本次活動以“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”為主題。

1、服務(wù)我最優(yōu)。加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，帶動本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。按照便民利民的要求，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉便捷高效的服務(wù)。

2、作風(fēng)我最好。牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，切實改變重管理輕服務(wù)的傾向，徹底糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

3、形象我最佳。通過進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，努力打造一批群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進(jìn)單位、樹立一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，進(jìn)一步樹立水利行業(yè)為民服務(wù)的良好形象。

二、目標(biāo)要求

水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”為主題，牢固樹立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，把惠民服務(wù)貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)全過程，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的特色和亮點。要在全廳系統(tǒng)深入開展“結(jié)合職能為民服務(wù)、方便快捷為民服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)、努力讓人民群眾滿意”活動，各窗口服務(wù)單位要按照活動相關(guān)要求，圍繞水利中心任務(wù)，立足自身職能特點，確立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷取得新進(jìn)展。通過深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固在社會上樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

1、結(jié)合職能為民服務(wù)。堅持以人為本、民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾最為需要的水利問題，使水利更好地惠及民生。著力做好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問題；著力做好農(nóng)村飲水安全建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問題；著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問題；著力做好水土保持生態(tài)治理、水資源保護(hù)、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問題；著力做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償、大中型水庫移民安置和后期扶持、水價改革等直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的民生水利問題。要圍繞工程水利，加快建設(shè)配套完善的防洪減災(zāi)綜合體系；圍繞資源水利，加快建設(shè)合理高效的水資源保障體系；圍繞民生水利，加快建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系；圍繞生態(tài)水利，加快建設(shè)綜合防控的水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)體系；圍繞科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的水利公共服務(wù)管理體系。

2、方便快捷為民服務(wù)。水利窗口服務(wù)單位要根據(jù)單位的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，從人民群眾的實際需求出發(fā)，著力加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，樹立水利行業(yè)的良好形象。要優(yōu)化服務(wù)流程，本著嚴(yán)格規(guī)范、方便快捷的原則，大力推進(jìn)水利行政許可審批環(huán)節(jié)的流程再造，能合并的手續(xù)盡量合并，能簡化的程序盡量簡化，能壓縮的時限盡量壓縮。要健全服務(wù)制度，結(jié)合效能建設(shè)，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時制、責(zé)任追究制和AB崗制度、崗位責(zé)任制，不斷促進(jìn)窗口服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。要提高服務(wù)效率，加大水利政務(wù)事務(wù)公開力度，注重運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化手段，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務(wù)。要通過打造標(biāo)準(zhǔn)化、人性化和特色化的服務(wù)平臺，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。

3、改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)。大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力做到服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高。加強(qiáng)水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和水利職業(yè)道德教育，不斷加大水利政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，以黨員干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提高，帶動本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。要依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅持依法治水管水，嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的水事行為。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法成為水利系統(tǒng)每一個黨員干部的行為準(zhǔn)則，樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

三、參與范圍

黨的關(guān)系在廳機(jī)關(guān)黨委的廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室。

四、時間安排

1、啟動實施階段（2011年9月下旬）。各單位進(jìn)行動員部署，搞好宣傳發(fā)動。結(jié)合本單位本部門實際，廣泛征求群眾意見，針對群眾反映突出的問題，制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和推進(jìn)時間節(jié)點。實施方案要于9月28日前報廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。

2、集中推進(jìn)階段（2011年9月下旬至12月）。引導(dǎo)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員，公開承諾創(chuàng)爭目標(biāo)和具體辦法。通過搭建多種活動平臺，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”主題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，掀起“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱潮。

3、總結(jié)完善階段（2012年1月至6月）。系統(tǒng)總結(jié)回顧活動開展情況，進(jìn)一步完善推動活動深入開展的措施辦法，把活動中行之有效的通用做法轉(zhuǎn)化為制度，形成為民服務(wù)的長效機(jī)制。

五、活動載體

圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”的主題，結(jié)合各單位各部門創(chuàng)造的特色做法，設(shè)計活動載體，用好既有平臺，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工立足本職、勇創(chuàng)一流。

1、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。把黨旗樹起來、黨徽戴起來、黨員身份亮出來、黨員先鋒崗建起來；充分發(fā)揮工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗作用。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。要把服務(wù)公開與各單位各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來。

2、創(chuàng)群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。廣大水利黨員和職工要愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)，真正做到“零距離”指導(dǎo)，“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，努力做到工作零差錯、服務(wù)零缺陷、群眾零投訴，創(chuàng)造讓群眾滿意的服務(wù)崗位。基層黨組織要對照本單位本部門的工作職能，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，努力創(chuàng)建服務(wù)先進(jìn)單位、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

3、比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。在基層黨組織和廣大黨員中經(jīng)常對照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)崗位模范、技術(shù)能手。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

4、深化效能、深化共建、深化實踐鍛煉。廳直各單位要充分運(yùn)用已有的載體，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。深化效能建設(shè)，找準(zhǔn)崗位職能和服務(wù)群眾的結(jié)合點，進(jìn)一步抓好效能建設(shè)向基層一線、服務(wù)崗位延伸，向人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題延伸，在服務(wù)群眾中提質(zhì)提速提效。深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建，充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)機(jī)制作用，排出能夠切實提供的服務(wù)，為結(jié)對基層單位和群眾提供實實在在的幫助。深化實踐鍛煉，教育引導(dǎo)下派縣村掛職鍛煉的干部，牢固樹立宗旨意識，積極為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)，努力為掛職所在地方提供財力物力支持。

5、群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評。通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分認(rèn)識在水利窗口服務(wù)單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，結(jié)合本單位本部門實際，科學(xué)制定具體實施意見，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要親抓親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈，窗口人員要全員參與，形成齊抓共管的合力，營造水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，確保各項工作措施落到實處。廳直各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，做好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織實施和督查指導(dǎo)等工作。

2、深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要注重發(fā)揮水利窗口服務(wù)單位工會、共青團(tuán)、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3、強(qiáng)化督促檢查。各單位在活動開展過程中，要切實加強(qiáng)督促檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭作用，對本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，及時宣傳報道活動開展情況。各單位要采取開辟宣傳欄、懸掛宣傳條幅等多種形式，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)就在身邊眼前。及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。加強(qiáng)水利行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和各系統(tǒng)之間的學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)英模見行動、立足崗位創(chuàng)佳績、為民服務(wù)作貢獻(xiàn)。

2011年9月23日

第二篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)

中共威海市委深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

威創(chuàng)組辦發(fā)〔2011〕11 號

文件

關(guān)于在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展 “爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動的實施意見

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接。在 窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當(dāng)前 和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)，對進(jìn)一步優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，順利實施 “十二五”規(guī)劃，加快建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省委有關(guān)意見精神，結(jié)合我 市實際，現(xiàn)就在全市窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵” 活動，要嚴(yán)格按照中央、省委關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入 開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，深入貫徹落實胡錦濤 總書記“七一”重要講話和市委十三屆九次全會精神，牢固樹

立“四個真正”的理念，始終站在群眾的立場上，把服務(wù)群眾 作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊扣窗口單位、服務(wù)行業(yè)的 性質(zhì)特點和職責(zé)任務(wù)，以“爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”為 目標(biāo)，以“服務(wù)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能 明顯提高、服務(wù)水平明顯提升”為著力點，努力把服務(wù)窗口辦 成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示 精神風(fēng)貌的形象窗口，引導(dǎo)員工爭做為民服務(wù)的標(biāo)兵，爭當(dāng)群 眾稱贊的模范。

二、參與范圍

窗口單位和服務(wù)行業(yè)“爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動，主要在以下單位和行業(yè)中開展：

1、各級黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織。重點是承擔(dān)公共服務(wù)職能和 社會管理職能，直接服務(wù)群眾的部門科室。

2、有行政審批權(quán)限的窗口單位。重點是發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、國土局、城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、交通局、公路局、港航局、水 利局、林業(yè)局、海漁局、商務(wù)局、文廣新局、體育局、衛(wèi)生局、旅游局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、人防辦、物價局、行政執(zhí)法局、房 管局、殘聯(lián)、安全局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣 象局、口岸辦、統(tǒng)計局、糧食局、司法局、僑辦、畜牧局、法 制辦、鹽務(wù)局、民宗局、教育局、臺辦、農(nóng)機(jī)局、檔案局、國 資委等部門的窗口單位。

3、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的相關(guān)行業(yè)及其營業(yè)網(wǎng)點。重

點是醫(yī)療、教育、商貿(mào)流通、旅游、鐵路、公路、民航、港口、供電、水務(wù)、熱電、燃?xì)狻⑹汀⒔鹑凇⑧]政、通訊、物業(yè)等 單位、行業(yè)及其營業(yè)網(wǎng)點、分支機(jī)構(gòu)。

4、各種基層服務(wù)組織。重點是各級各類行政服務(wù)中心及鎮(zhèn) 街、村居黨員群眾服務(wù)中心、站所等。

三、活動內(nèi)容

窗口單位和服務(wù)行業(yè)在開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵” 活動中，要以“四亮四比四評”為載體，在出實招、辦實事、求實效上狠下功夫，努力把活動打造成為群眾滿意工程。

一要亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮形象，主動接受群眾監(jiān)督

。亮身份。通過佩戴黨徽、胸牌、設(shè)立黨員公開欄、監(jiān)督臺等形

式，引導(dǎo)黨員亮出身份，增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化自我約束，激發(fā) 創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。亮職責(zé)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要通過 設(shè)置公開欄、業(yè)務(wù)引導(dǎo)牌等形式，將各科室業(yè)務(wù)職能進(jìn)行公示； 有行政審批權(quán)限的窗口單位和涉及民生的服務(wù)行業(yè)，要通過發(fā) 放便民服務(wù)手冊、聯(lián)系卡、業(yè)務(wù)流程明白紙等形式，將窗口單 位的工作職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事程序、辦事人員等 進(jìn)行公開，方便群眾辦事。亮承諾。要結(jié)合第二輪“承諾、踐 諾、評諾”活動，進(jìn)一步明確示范窗口、服務(wù)標(biāo)兵的評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨組織和黨員立足崗位和工作實際，著力在改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量等方面做出承諾，承諾要具體、實在、量化，可操作、可檢查、可評價，要細(xì)化到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個流程，便于接受監(jiān)督。亮形象。要結(jié)合單位實

際，廣泛開展黨員示范區(qū)、工人先鋒號、巾幗示范崗、青年文 明號等各類爭創(chuàng)活動，亮出服務(wù)品牌，發(fā)揮輻射帶動作用，形 成黨員帶群眾、窗口帶行業(yè)、黨內(nèi)帶社會的同創(chuàng)共爭局面。

二要比作風(fēng)、比效率、比技能、比業(yè)績，自覺提升服務(wù)質(zhì)量。比作風(fēng)。要堅持依法行政、公正執(zhí)法、公平服務(wù)，積極倡導(dǎo)陽光 服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，引導(dǎo)工作人員嚴(yán)格執(zhí) 行《威海市黨政機(jī)關(guān)干部工作接待守則》和“首問負(fù)責(zé)、限時 辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，自覺把服務(wù)對象當(dāng)主人、當(dāng)親人，做到主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉 潔服務(wù)不設(shè)卡，堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“冷、橫、硬、拖”等問題，以良好的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾滿意。比效率。要以便民利民為導(dǎo)向，推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)簡化辦 事程序，爭創(chuàng)提速增效品牌。有行政審批權(quán)限的部門，要在政 策允許的范圍內(nèi)，精簡審批事項，壓縮審批范圍，減少審批環(huán) 節(jié)，通過開辟綠色通道，實行“AB”角工作制和“一窗式”并 聯(lián)審批等形式，做到急事急辦、特事特辦，切實讓群眾少跑腿、少費時、辦成事。各市區(qū)行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街服務(wù)大廳和村居 服務(wù)站點等基層服務(wù)窗口，要全面實行“一條龍服務(wù)、一站式 辦公”，對群眾的需求要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，一事一清，堅決杜 絕推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象的發(fā)生，確保實現(xiàn)服務(wù)過程“零 差錯”、服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零 距離”。比技能。要通過開展技能比武、服務(wù)競賽、標(biāo)兵評比等 活動，努力提升窗口單位工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，推

動他們在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。有審批、收費權(quán)限的部門，工作人員要對審批流程和收費項目、收費依據(jù)了然于胸，做到 咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理登記一次清。水務(wù)、電力、通訊、熱電、燃?xì)獾刃袠I(yè)工作人員要對責(zé)任區(qū)域基本情 況、服務(wù)對象基本信息、工作技能基本要領(lǐng)熟練掌握，能夠為 群眾提供及時快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。比業(yè)績。窗口單位和服務(wù) 行業(yè)要結(jié)合社情民意調(diào)查、大走訪等活動，主動了解群眾的所 需所盼，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改 起，積極創(chuàng)新服務(wù)形式，通過推行全程代辦服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)、延時服務(wù)、服務(wù)回訪等模式，努力爭創(chuàng) 群眾滿意的工作業(yè)績。通過設(shè)置履諾踐諾公開欄，定期對員工 承諾完成情況、在服務(wù)群眾過程中所做的好事實事、在各項評 比活動中獲得的榮譽(yù)進(jìn)行公開，將工作業(yè)績的優(yōu)劣納入量化考 核，進(jìn)一步激發(fā)工作人員比學(xué)趕超的創(chuàng)爭意識。

三要建立自評、互評、點評、測評相結(jié)合的綜合評價體系，確保讓群眾滿意。自評。每月定期組織員工按照“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞承諾事項落實情況及服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方 面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，向單位和全體員工做出客觀實在的自我評價。互評。以黨員組織生活會、情況通報會、工作例會等形式，每季 度組織員工面對面查不足、提建議，取長補(bǔ)短、相互借鑒，不 斷提高服務(wù)質(zhì)量。點評。窗口單位和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要采取例會點評、一線指導(dǎo)點評、推進(jìn)會議點評、總結(jié)匯報點 評等方式，對基層單位的活動開展情況每半年進(jìn)行一次點評，點評要實事求是，肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見。測評。要堅持服務(wù)對象測評和社會群眾測評相結(jié)合。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要通過邀請“兩代表一委員”評議、聘請監(jiān)督員、開辟網(wǎng)上評 價專欄、開通民情熱線等形式，至少每半年組織一次社會群眾 測評。對重點窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要通過安裝服務(wù)評價器、發(fā)放服務(wù)評價表、設(shè)立投訴電話等形式，實現(xiàn)服務(wù)對象的即時 評價。對群眾的意見建議要及時做好整改反饋，適時組織跟蹤 回訪，確保讓群眾滿意。同時，各級行政審批中心、行業(yè)主管 部門也要結(jié)合工作實際，適時采取召開行風(fēng)評議會、開展社會 滿意度調(diào)查等方式，加強(qiáng)對下轄窗口和行業(yè)內(nèi)服務(wù)單位的管理，以群眾滿意度作為衡量和評價工作成效的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ) 上，各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要立足本行業(yè)本單位實際，結(jié)合“四 評”結(jié)果，建立定期考核評價機(jī)制，合理設(shè)置評價指標(biāo)和賦分 權(quán)重，對員工服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期評比，排出名次，向社會和群 眾公開。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，考核結(jié)果要與員工的評先選優(yōu)、提拔使用及獎懲兌現(xiàn)直接掛鉤。對群眾滿意度較低的，要嚴(yán)肅 批評，限期整改，真正激發(fā)工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“爭創(chuàng)一流窗口，爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”活動，是窗口單位和 服務(wù)行業(yè)今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點。各市區(qū)、各部門 單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，建立長 效機(jī)制，讓為民服務(wù)的窗口常亮常新。

一要落實工作責(zé)任。各市區(qū)、各行業(yè)主管部門要高度重視，迅速行動，周密組織，強(qiáng)化督查，抓好落實。各級動員部署工

作要于 8 月底前結(jié)束。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要緊密結(jié)合工作 職能和業(yè)務(wù)實際，抓緊制定具體實施意見，經(jīng)行業(yè)主管部門審 批后，于 9 月初報市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各級工 青婦組織要利用自身優(yōu)勢發(fā)動窗口行業(yè)的職工、團(tuán)員和婦女積 極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，通過黨群共建，促進(jìn)窗口單位和 服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

二要強(qiáng)化典型引導(dǎo)。要把典型示范作為推進(jìn)窗口單位和服務(wù) 行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手，注重發(fā)現(xiàn)、精心培育、認(rèn)真總 結(jié)。要通過媒體宣傳、經(jīng)驗交流、集中宣講等形式，大力宣傳 活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和 輻射作用，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時評選表彰一批“示 范窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”。要采取召開現(xiàn)場觀摩會、情況交流 會、工作推進(jìn)會等方式，以觀摩促比學(xué)趕超，以評比促工作落 實，努力在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為窗口單位和服 務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動。

三要狠抓督導(dǎo)檢查。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通 過調(diào)研指導(dǎo)、明查暗訪、現(xiàn)場點評、群眾評議等形式，加強(qiáng)對 窗口單位和服務(wù)行業(yè)活動開展情況的督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題 將及時進(jìn)行通報、曝光。活動開展情況納入各市區(qū)和行業(yè)主管 部門基層黨建考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

第三篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)方案（寫寫幫推薦）

天創(chuàng)組發(fā)〔2011〕11號

中共天祝縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于印發(fā)《天祝縣深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》 的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門、各單位、省市駐天各單位黨委（總支、支部）： 現(xiàn)將《天祝縣深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共天祝縣委創(chuàng)先爭優(yōu)

活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年5月18日

主題詞：

創(chuàng)先爭優(yōu)

窗口單位

實施方案

抄報：市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

抄 送：縣委各常委，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員

存檔

（二）縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2011年5月18日印

天祝縣深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點領(lǐng)域。深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動自治縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，為深入推進(jìn)我縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我縣實際，提出如下方案。

一、總體要求

窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把窗口單位和服務(wù)行業(yè)建成優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、范圍對象

窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要在直接聯(lián)系服務(wù)群眾的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織和黨員中開展，重點包括教育、衛(wèi)生、人社、公安、司法、交通、稅務(wù)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、老干局等部門主管的窗口單位和服務(wù)行業(yè)。

三、活動載體

以開展“三亮三比三爭創(chuàng)”為載體，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)掀起創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的熱潮。

“三亮”：亮身份、亮承諾、亮形象。通過佩戴黨徽、團(tuán)徽、工作牌，公開身份；設(shè)立電子顯示屏、展板、制作便民服務(wù)手冊，公開崗位職責(zé)、工作流程、承諾事項；工作中規(guī)范著裝、文明用語，樹立良好形象，展示風(fēng)采風(fēng)貌。

“三比”：比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)。加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，牢固樹立文明熱情、規(guī)范高效的服務(wù)意識；進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，健全服務(wù)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法；定期舉辦業(yè)務(wù)競賽、技術(shù)比武和優(yōu)秀服務(wù)窗口、服務(wù)明星等評選活動，組織開展各類志愿服務(wù)活動，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)效能。“三爭創(chuàng)”：爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務(wù)行業(yè)；通過爭創(chuàng)黨員示范崗、工人先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗等服務(wù)品牌，不斷豐富品牌內(nèi)涵，并結(jié)合行業(yè)特點，創(chuàng)建更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；積極引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)標(biāo)兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。

四、主要工作

在推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要突出重點領(lǐng)域，抓住主要環(huán)節(jié)，落實具體工作措施。

（一）對標(biāo)定承諾，學(xué)習(xí)借鑒科學(xué)先進(jìn)的服務(wù)方式。每個窗口單位和服務(wù)行業(yè)要堅持高點定位，跳起來摸高，確定本領(lǐng)域在全國、全省、全市或全縣具有廣泛知名度和影響力的先進(jìn)典型，作為爭創(chuàng)“標(biāo)桿”，積極學(xué)習(xí)借鑒他們先進(jìn)的服務(wù)方式和管理模式，向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向標(biāo)桿看齊。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)都要對照“標(biāo)桿”作出公開服務(wù)承諾，設(shè)立投訴、舉報熱線電話，并在單位醒目位置予以公開。

（二）集中抓整改，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要采取自己找、上級提、向服務(wù)對象征詢、網(wǎng)上征求等方式，深入查找自身存在的突出 問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，明確整改時限，建立整改臺賬，掛牌銷號整改，集中解決一批群眾意見集中、社會反映強(qiáng)烈的突出問題。

（三）評星促爭創(chuàng)，探索建立獎優(yōu)罰劣的競爭機(jī)制。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣泛推廣星級管理，按照行業(yè)特點設(shè)置星級標(biāo)準(zhǔn)，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)運(yùn)用“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織開展形式多樣、生動活潑的先鋒競賽，爭當(dāng)“服務(wù)明星”。引入排隊競爭機(jī)制，實行動態(tài)化管理，對排位靠后的要采取適當(dāng)?shù)亩酱俅胧?/p>

（四）開門搞評議，加大督查考評的力度。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)主管部門要邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象代表、群眾代表為監(jiān)督員，堅持定期評議，面對面提意見，通過滿意度測評、問卷調(diào)查、隨機(jī)走訪或邀請專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)測評等途徑，對爭創(chuàng)活動情況進(jìn)行考核評議。各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要參加一次“窗口服務(wù)親身體驗”活動，并采取明查暗訪、隨機(jī)調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，對查擺問題不深入、整改落實不到位、爭創(chuàng)成效不明顯的，通過召開現(xiàn)場會、下發(fā)督辦通知、公開通報等方式，促進(jìn)工作落實，推動爭創(chuàng)活動深入開展。

（五）宣傳造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。各單位、各主管部門都要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，精心選樹培育和宣傳推廣 一批窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)。同時，要加大新聞媒體的輿論監(jiān)督力度，對服務(wù)質(zhì)量差、群眾意見大、社會反映強(qiáng)烈的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，采取媒體公開曝光、網(wǎng)民公開評議等方式，形成人人參與創(chuàng)先爭優(yōu)、人人推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。

五、集中開展“窗口服務(wù)月”活動

根據(jù)省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，5月份為“窗口服務(wù)月”，因現(xiàn)已到5 月中旬我縣“窗口服務(wù)月”活動延長到6月。重點在學(xué)校、公安交警和派出所、公交出租公司和車站、醫(yī)院、餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)零售單位等6類群眾比較關(guān)注的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)“窗口服務(wù)月”活動。

（一）學(xué)校。主要包括中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)教育學(xué)校以及民辦學(xué)校等。由縣教育局黨委負(fù)責(zé)，重點放在提高教育教學(xué)質(zhì)量和解決亂收費、高收費、不合理收費等突出問題。

（二）醫(yī)院。包括縣級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及民辦醫(yī)院等。由縣衛(wèi)生局黨委負(fù)責(zé)，重點解決群眾“看病難”、“看病貴”和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的突出問題。

（三）公交、出租公司和車站。由縣交通局黨總支負(fù)責(zé)，重點解決服務(wù)質(zhì)量不高、群眾“投訴難”和車站管理方面存在的突出問題。

（四）公安交警和派出所。由縣公安局黨委負(fù)責(zé)，重點解決亂罰款、服務(wù)態(tài)度差、辦事程序不透明等突出問題。

（五）餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要包括賓館、酒店、飯館等。由縣衛(wèi)生局黨委、縣食品藥品監(jiān)督管理局黨支部負(fù)責(zé)，重點解決衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、飲食安全等方面存在的突出問題。

（六）商業(yè)零售單位。包括批零市場、超市、商場等。由縣工商局黨委負(fù)責(zé)，重點解決商業(yè)欺詐、出售假冒偽劣產(chǎn)品、誠信意識淡薄等突出問題。

六、活動時間安排

上半年，進(jìn)行查擺問題、全面對標(biāo)、提出具體整改措施、公開承諾等工作；下半年，進(jìn)行集中整改、督促檢查、評級定星、典型宣傳、滿意度測評、階段總結(jié)、部署深化等工作。

七、工作要求

（一）全面動員部署。各單位、各主管部門要組織動員窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織通過深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查找自身在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)效能等方面存在的問題和不足，區(qū)別不同行業(yè)窗口單位和服務(wù) 行業(yè)的崗位特點，具體指導(dǎo)制定可行的實施方案，明確爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計爭創(chuàng)載體，落實爭創(chuàng)措施。20日前召開動員會，統(tǒng)一思想、認(rèn)真部署、周密安排，確保窗口單位和服務(wù)行業(yè)的每個黨組織和每名黨員都參與到活動中來，月底前各指導(dǎo)檢查組要對各單位進(jìn)行一次指導(dǎo)檢查，確保活動順利推進(jìn)。

（二）落實工作責(zé)任。各單位、各主管部門要充分認(rèn)識在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，推動工作落實，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的合力。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要緊緊圍繞迎接和慶祝建黨90周年，結(jié)合自身行業(yè)特點，精心組織，周密安排，明確活動要求。各級工青婦組織要利用自身優(yōu)勢發(fā)動窗口行業(yè)的職工、團(tuán)員和婦女積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，通過黨群共建，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各單位、各主管部門要深入窗口單位和服務(wù)行業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，要通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，及時了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，搞好督促檢查。對黨的力量比較薄弱、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動比較困難的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，采取有效措施，加強(qiáng)具 體指導(dǎo)。對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制。各單位、各主管部門在落實窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、提升規(guī)律、形成制度。要注意整合各類資源和載體，形成上下共管、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制；建立健全窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機(jī)制；建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對重點窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定，成立“窗口服務(wù)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、廣電局等部門負(fù)責(zé)同志為成員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)“窗口服務(wù)月”活動。各單位、各主管部門要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實指導(dǎo)好主管行業(yè)開展活動，在解決突出問題上取得實實在在的成效。要積極配合支持6個重點領(lǐng)域開展集中推進(jìn)活動，確保全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點突出、整體推進(jìn)，真正成為人民群眾的滿意工程。

第四篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)講話

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)

視頻會議上的講話

（2011年8月18日，送審稿）

阮成發(fā)

同志們：

剛才，中央、省委先后召開了窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議，李源潮部長和李鴻忠書記在會上分別做了重要講話，對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進(jìn)行了全面部署，為我市深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央、全省視頻會議精神，講幾點意見。

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)擺在突出位置來抓。

窗口單位和服務(wù)行業(yè)肩負(fù)著直接服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重任，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)武漢跨越式發(fā)展中具有不可替代的作用。今年以來，我們按照中央和省委的要求，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重中之重，積極引導(dǎo)廣大窗口單位和服務(wù)行業(yè)以思想更新為動力源、提 1 升爭創(chuàng)意識，以治庸問責(zé)為突破口、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以審批制度改革為切入點、提高行政效能，以公開承諾為著力點、增強(qiáng)服務(wù)能力，在培育窗口服務(wù)品牌、服務(wù)人民群眾、樹立黨員形象等方面取得了階段性成效，贏得了社會好評和群眾認(rèn)可。我市推進(jìn)窗口單位服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法，得到了中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定，并在中央創(chuàng)先爭優(yōu)工作簡報上兩次刊發(fā)推介。

但也要看到，我市窗口單位服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動還存在一些不足。主要是：窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)展不平衡；少數(shù)單位、行業(yè)主管部門重視不夠，分類指導(dǎo)不到位；有的單位、行業(yè)開展活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密，措施不夠得力，效果不夠明顯等等。對這些問題要高度重視，認(rèn)真加以解決。

各級各部門要以開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)擺在突出位置，按照鴻忠書記剛才提出的“五個走在前列”的要求，采取有力措施，組織引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)扎實開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)社會的質(zhì)量和水平，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)我市跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二，突出為民服務(wù)，著力打造群眾滿意工程。窗口單位和服務(wù)行業(yè)承擔(dān)著大量的公共管理和社會服務(wù)職能，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。要按照胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的要求，牢牢把握“為民服務(wù)”這個重點，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，不斷提高群眾滿意度。

要進(jìn)一步提升服務(wù)效能。規(guī)范行業(yè)行為，建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制等相關(guān)服務(wù)制度，為人民群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化和特色化的服務(wù)。大力推進(jìn)行政審批流程再造，真正做到審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高，最大限度地方便服務(wù)對象。

要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體。運(yùn)用“爭創(chuàng)示范”、“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等活動，著力創(chuàng)造“優(yōu)秀業(yè)績、優(yōu)秀崗位、優(yōu)秀品牌”。

要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，真正把服務(wù)窗口辦成便民利 3 民的窗口、展示武漢城市形象的窗口。

第三，突出優(yōu)化環(huán)境，把窗口單位服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)與治庸問責(zé)工作緊密結(jié)合起來。

我市實施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”，目的就是要改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。窗口單位和服務(wù)行業(yè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主力軍，也是治庸問責(zé)的主陣地，必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面，當(dāng)好表率、走在前列。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，重拳整治庸懶散問題，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力把武漢打造成投資發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。

要堅持問題導(dǎo)向，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。比如，教育系統(tǒng)要重點解決入學(xué)難、亂收費、高收費和不合理收費等問題；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要重點解決看病難、看病貴和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題；公交、出租、運(yùn)輸公司、車站碼頭等窗口單位要重點解決服務(wù)質(zhì)量不高、群眾投訴難和車站管理方面存在的問題；政法、公安和執(zhí)法、司法部門要重點解決執(zhí)法不規(guī)范，亂罰款、服務(wù)態(tài)度差、辦事程序不透明等問題；餐飲服務(wù)單位要重點解決衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、飲食安全等方面存在的問題；商業(yè)零售單位要重點解決商業(yè)欺詐、出售假冒偽劣產(chǎn)品、誠信意識淡 4 薄等問題。通過解決這些突出問題，讓群眾切切實實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新氣象、新變化。

第五篇：窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動 方案

關(guān)于進(jìn)一步抓好窗口和服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的

通

知

認(rèn)真開展好窗口單位、服務(wù)型單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段的一項重要任務(wù)，它對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造群眾滿意工程，彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，具有非常重要的意義。為認(rèn)真落實中央及潞安集團(tuán)文件精神，切實將集團(tuán)關(guān)于在窗口和服務(wù)單位開展“三亮三比三評”活動落到實處，我們要以“兩比一看”活動為抓手，在全礦窗口單位廣泛開展形式多樣的主題活動，結(jié)合實際豐富完善“兩比一看”工作內(nèi)容，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)就活動事宜提出如下指導(dǎo)意見。

一、目標(biāo)要求

活動以“每個黨員都是窗口，每個部門都是形象”為主要內(nèi)容，認(rèn)真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為重點，以讓“服務(wù)窗口亮起來”為主線，以爭創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口單位”為目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，緊密聯(lián)系各自實際，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)安全生產(chǎn)和職工生活的便民窗口、優(yōu)化工作作風(fēng)的形象窗口，努力打造1-2個特色服務(wù)品牌，推動全礦創(chuàng)先爭優(yōu)活動再上新臺階。

二、參加對象

窗口和服務(wù)單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要在全礦直接接待和服務(wù)職工群眾的工作窗口中開展，主要包括：

機(jī)關(guān)系統(tǒng)：機(jī)關(guān)第一黨支部、機(jī)關(guān)第二黨支部、工會黨支部各部室。

后勤、生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)：后勤中心黨支部（如：收費組 幼兒園 班中餐 公寓樓 生產(chǎn)澡塘 生活澡塘 營養(yǎng)餐廳 職工食堂）、老齡科黨支部（如文體部）、機(jī)電黨支部（如通迅站）、恒達(dá)總支（如電瓶車班組、印刷廠、噴繪等）、機(jī)電隊黨支部（如燈房）、財供黨支部（如財務(wù)科、供應(yīng)科）

社區(qū)系統(tǒng)：社區(qū)機(jī)關(guān)黨支部（如計生辦、社區(qū)調(diào)度等）以及小區(qū)各黨支部

三、主要內(nèi)容

（一）推行“三亮”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1、亮身份。各服務(wù)單位和窗口要通過設(shè)置監(jiān)督臺、擺放工作桌牌，佩戴黨員身份標(biāo)志牌、胸卡，設(shè)立“文明示范窗口、黨員示范崗”等方式，公開窗口服務(wù)人員姓名、工號、職務(wù)、工作職責(zé)，亮明身份，切實提升全員服務(wù)意識，強(qiáng)化約束能力，增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感和主動性。

2、亮標(biāo)準(zhǔn)。要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段在服務(wù)行業(yè)和窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)要求，結(jié)合本單位或行業(yè)實際，確定服務(wù)理念，完善各窗口便民服務(wù)設(shè)施，并充分利用電子顯示屏、發(fā)放服務(wù)手冊、卡片等形式，對服務(wù)的工作職責(zé)、履職要求、工作時限、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)理念等進(jìn)行公開。

3、亮承諾。窗口部門黨組織要重點對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)水平和為群眾辦實事等方面做出承諾。黨員要重點對照“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位實際和自身特點，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量作出具體承諾，并通過服務(wù)窗口設(shè)立公示欄、承諾卡等形式公開亮出承諾，接受廣大服務(wù)對象的監(jiān)督評議，促進(jìn)黨組織和黨員踐行承諾。同時組織開展“服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人公開承諾”活動，由黨支部書記代表窗口單位，在電視臺進(jìn)行公開服務(wù)承諾，接受社會各界監(jiān)督。

（二）開展“三比”，樹立良好窗口形象。

1、比技能。參加活動的黨組織要搭建互相學(xué)習(xí)的平臺，機(jī)關(guān)系統(tǒng)各窗口單位要廣泛開展以業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、公文寫作等為主要內(nèi)容的崗位練兵活動，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)表率、做模范，切實提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)基層的能力。生產(chǎn)、后勤服務(wù)系統(tǒng)各窗口單位要開展服務(wù)技能比賽活動，通過專業(yè)技能、服務(wù)規(guī)范的比賽，不斷提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，讓每一位黨員都成為本行業(yè)、本單位、本窗口業(yè)務(wù)工作的行家里手。社區(qū)系統(tǒng)要廣泛開展專業(yè)技能專題培訓(xùn)活動，鼓勵黨員參與活動，引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)揮作用，提高處理應(yīng)急問題的能力和服務(wù)居民的能力。

2、比作風(fēng)。機(jī)關(guān)系統(tǒng)各窗口單位要積極落實首問責(zé)任制，過錯追究制、服務(wù)承諾制，切實解決臉難看、事難辦、門難進(jìn)的問題。生產(chǎn)、后勤服務(wù)系統(tǒng)各窗口單位開展文明服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、引導(dǎo)廣大黨員主動落實“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，尤其后勤服務(wù)單位大力推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)等制度，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。社區(qū)系統(tǒng)各小區(qū)要建立相關(guān)激勵機(jī)制，調(diào)動廣大離退休黨員、在職黨員積極投身社區(qū)建設(shè)，主動參與各項活動，真正形成“比、學(xué)、趕、超”的創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

3、比業(yè)績。充分運(yùn)用品牌支部創(chuàng)建和明星黨員競賽活動這兩個有效載體，機(jī)關(guān)各單位要定期對黨員立足崗位發(fā)揮作用、承諾踐諾服務(wù)群眾等情況進(jìn)行量化考核、評定檔次。后勤各窗口單位要廣泛開展“文明窗口”、“文明高效示范崗”“爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”“黨員服務(wù)示范崗”等活動，組織好自我評定，看進(jìn)步幅度大不大，群眾滿意度高不高，進(jìn)一步激發(fā)履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀的內(nèi)在動力。各小區(qū)單位要積極開展愛心服務(wù)活動，建立積分臺帳，看誰參加的活動多，看誰服務(wù)居民多等，每月選樹典型。各黨組織要組織開展月度、季度、“明星黨員”“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評選，設(shè)置“黨員示范崗”“文明窗口”“愛心服務(wù)志愿者”崗等，營造比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)、賽業(yè)績的濃厚氛圍。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。

1、黨員自評。窗口單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項、工作實際等，每季度進(jìn)行踐諾自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。

2、領(lǐng)導(dǎo)點評。通過黨員大會、支部書記例會對黨員、黨組織踐諾進(jìn)行逐一點評，領(lǐng)導(dǎo)點評每季度至少進(jìn)行一次，點評既要肯定成績，又要指出存在的問題和不足，提出意見和建議，促進(jìn)整改，明確方向。

3、群眾測評。采取設(shè)置意見箱、推行網(wǎng)上投票、開展社會滿意度調(diào)查、發(fā)放群眾評議表等靈活多樣的方式，每半年開展一次群眾評議，對意見和建議進(jìn)行梳理歸類，建立整改臺賬，扎實進(jìn)行整改，做到整改內(nèi)容、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人“四明確”，以實際效果贏得職工滿意。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“三亮三比三評”活動，是深化窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要舉措。各單位要充分認(rèn)識深化窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（二）注重分類指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要結(jié)合窗口單位各自的崗位特點，指導(dǎo)各窗口單位黨組織制定具體可行的活動內(nèi)容（活動載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等）及措施，注重體現(xiàn)特色，具體實施辦法于11月10日前經(jīng)指導(dǎo)小組審核后報送創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。

（三）突出典型示范。把典型示范作為推進(jìn)開展“三亮三比三評”活動的重要抓手，認(rèn)真組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“群眾滿意窗口”等推薦評比活動，各窗口單位要認(rèn)真總結(jié)，及時上報典型示范材料和總結(jié)（各單位每月初至少上報一篇有質(zhì)量的宣傳稿件），大力宣傳窗口服務(wù)單位黨組織和黨員的先進(jìn)典型，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)長效機(jī)制度建設(shè)。在落實窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，要注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機(jī)制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

潞安集團(tuán)漳村煤礦黨委

二0一一年十月