第一篇：金化小學窗口單位創先爭優方案2

金化小學

深入推進窗口單位和服務崗位創先爭優活動實施方案

窗口單位和服務崗位聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，也是創先爭優活動的重點領域。深入推進窗口單位和服務崗位創先爭優活動，對于進一步密切黨群干群關系，提升黨和政府的形象，促進行風建設、提高行業服務水平和效率，加強各行業基層組織和黨員隊伍、干部職工隊伍建設，為全縣“十二五”規劃開好局、起好步具有十分重要的意義。根據教育局黨委創先爭優活動領導小組辦公室關于《永昌縣教育系統窗口單位和服務行業創先爭優活動調研督查實施方案》（永教黨發?2011?23號）精神，結合我校實際，現就深入推進全校窗口單位和服務崗位創先爭優活動制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“促進教育均衡發展、服務人民群眾、加強基層組織建設”的基本要求，按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，以“為民服務創先爭優”為主題，以“一承諾兩考核三點評四公示”“三亮三比三爭創”為載體，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，努力把我校窗口部門和服務崗位建成優化育人環境的示范窗口、服務師生群眾的便民窗口、展示園丁精神風貌的形象窗口，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到創先爭優活動帶來的實惠。

二、實施范圍對象

服務于師生家長的政教、教導、總務、班主任、圖書管理、門衛等部門或崗位。

三、主要內容

各窗口部門和服務崗位要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“一承諾兩考核三點評四公示”“三亮三比三爭創”活動，集中開展“窗口服務月”活動，促進我校窗口部門和服務崗位黨組織和黨員創先爭優活動的深入開展，帶動群眾創先爭優。

（一）廣泛開展“三亮三比三爭創”活動

“三亮”：亮身份、亮承諾、亮形象。實施“共產黨員亮牌示范”工程，通過擺放臺簽，佩戴黨徽、團徽、工作牌，公開身份；設立展板、黨務（政務）公開欄，制作便民服務手冊，公開崗位職責、工作流程和承諾事項；工作中著裝規范、舉止端莊、文明用語，樹立良好形象，展示教師風采和精神風貌。

“三比”：比學習、比服務、比奉獻。加強政策法規學習、業務技能培訓和職業道德教育，切實提高自身素質，牢固樹立文明熱情、無私奉獻的服務意識；進一步健全服務機制，不斷創新服務方式方法，提升服務水平；定期舉辦業務競賽、教學比武和示范服務窗口、服務明星等評選活動，組織開展各類志愿服務活動，拓展服務領域，提高服務效能。

“三爭創”：爭創滿意窗口、爭創優質品牌、爭創服務標兵。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、便民服務、務實服務、廉潔服務，爭創群眾滿意窗口單位和服務行業；通過爭創黨員示范崗、教育先鋒號、青年文明號、巾幗示范崗等服務品牌，不斷豐富品牌內涵，并結合教育系統特點，創建更多的優質服務品牌；積極引導廣大黨員教師當標兵、樹榜樣，走在前、作表率，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。

（二）集中開展“窗口服務月”活動

為集中推進各窗口部門和服務崗位創先爭優活動，按照上級統一安排，從5月下旬開始，到6月下旬結束，集中開展為期一個月的創先爭優“窗口服務月”活動，著眼于“圍繞中心、服務群眾、提高素質、改進作風”的總體目標，按照形象亮化、服務優化、考核量化、黨群聯動的“三化一聯”要求，重點在加強師德師風建設；提高教育教學質量；解決亂收費、高收費、不合理收費問題；加大校園周邊環境治理和校園安全整頓力度等突出問題上求突破。著眼于提升服務對象和人民群眾滿意度，切實加強師德師風教育，牢固樹立文明、熱情、規范、高效的服務意識；進一步優化辦事流程，建立健全相關服務制度，實行陽光操作，不斷創新服務方式方法；組織開展各類志愿服務，延伸拓展服務領域，進一步展示窗口良好形象，提供優質高效服務。

四、具體要求

上半年，主要進行查擺問題、提出具體整改措施、落實“一承諾兩考核三點評四公示”等工作；下半年，進行集中整改、督促檢查、評級定星、典型宣傳、滿意度測評、階段總結、部署深化等工作。

（一）分級抓落實，強化組織領導。為加強對各窗口部門和服務崗位創先爭優活動的領導，成立由校長為組長的“窗口服務月”活動領導小組，具體負責指導“窗口服務月”活動。各部門要高度重視，充分發揮主管部門作用，切實指導各崗位開展好活動，在解決突出問題上下功夫、見成效。確保全校窗口部門和服務崗位創先爭優活動重點突出、措施得力、整體推進、成效顯著，真正成為人民群眾的滿意工程。

（二）對標定承諾，改進服務方式。窗口部門要全面抓好公開承諾回訪復查，切實抓好承諾事項的兌現。要立足教育行業特點，深入開展亮牌示范、共產黨員佩戴黨徽掛牌上崗、微笑服務等活動，亮明服務窗口職能、辦事程序，亮出共產黨員身份及職責分工。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“優秀服務標兵”等方式，通過爭創崗位先鋒、示范窗口、服務品牌，積極引導黨員當表率、樹標桿、作標兵，以此帶動所有教職員工創先爭優。各窗口部門和服務崗位都要對照“標桿”作出公開服務承諾，設立投訴、舉報熱線電話，并在單位醒目位置予以公開。

（三）集中抓整改，解決突出問題。各窗口部門和服務崗位要采取自己找、上級提、向服務對象征詢、網上征求等方式，深入查找自身存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，明確整改時限、責任單位、責任領導和責任人，建立整改臺賬，實行掛牌銷號整改，集中解決一批群眾意見集中、社會反映強烈的突出問題。

（四）建章立制，探索活動長效化。在創先爭優活動中，要緊密結合正在深入開展的“三亮三比三爭創”主題實踐活動，認真研究制定窗口部門和崗位的服務標準，完善工作流程，總結宣傳基層好做法好經驗和黨員教職工的先進典型，建立健全有利于改進工作作風、提升服務水平的長效工作機制和制度。

（五）開門搞評議，加大考評力度。邀請服務對象代表、群眾代表為監督員，堅持定期評議，面對面提意見，通過群眾滿意度測評、問卷調查、隨機走訪或邀請專業調查機構測評等方式，對創先爭優活動情況進行考核評議。校“窗口服務月”活動領導小組，要采取明查暗訪、隨機調查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，對查擺問題不深入、整改落實不到位、爭創成效不明顯的，通過召開現場會、下發督辦通知、公開通報等方式，促進工作落實，推動創先爭優活動深入開展。學校黨支部要結合實際，認真研究設計符合自身特點的活動載體，不斷把創先爭優活動落到實處，取得效果。

（六）宣傳造聲勢，營造濃厚氛圍。每月25日前向教育局黨委上報當月月報，要注重加強宣傳引導，精心選樹培育和宣傳推廣一批窗口部門和服務崗位創先爭優活動的先進典型，充分發揮典型的示范帶動效應。進一步形成人人參與創先爭優、人人推動創先爭優活動的良好氛圍。

金化小學黨支部 二〇一一年六月 附：

金化小學深入推進窗口單位和服務崗位創先爭優活動領導小組 組長：張喆軍 副組長：常懷義

成員：魏勇 李祥東 王岳基 閆進軍 馮宏天 武燕

第二篇：窗口單位創先爭優方案

關于在全市衛生系統窗口服務單位深入開展 “為民服務創先爭優”活動的實施方案

漳衛委?2011?19號

各縣（市、區、開發區）衛生局創先爭優指導小組, 市直各醫療衛生單位黨委（支部）、局機關黨支部：

根據全省衛生系統創先爭優活動指導小組《關于在全省衛生系統窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施意見》（閩衛創先指組發?2011?6號）文件精神，貫徹落實中央、省委有關要求，深入推進全市衛生系統窗口服務單位創先爭優活動，引導各窗口服務單位切實改進工作作風、提高服務質量，努力為群眾干實事、辦好事、解難事，把窗口服務單位創先爭優活動建成群眾滿意工程。現就在全市衛生系統深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施方案。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委八屆十一次全會精神和市委“再干150天”會議精神，以“為民服務創先爭優”為主題，以開展“三好一滿意”活動為載體，扎實推進全市衛生系統創先爭優活動深入開展，積極引導全市衛生系統各級黨組織圍繞中心工作、服務發展大局，落實醫改任務，改進醫德醫風，提高醫技水平，努力把窗口服務單位建成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，更好地為人民群眾服務，提升衛生行業整體形象，努力實現推動科學發展，促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標任務。

著力強化服務意識，改進服務作風。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以人為本、以病人為中心，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，大力弘揚高尚醫德，加強行業作風建設，進一步解決醫療衛生服務和行業作風中存在的突出問題，保障人民群眾健康權益，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力增強服務能力，提升服務質量。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，以促進人民健康為落腳點，通過培養優秀人才、搭建爭創平臺、健全協作機制等方式，努力提高執行力和創新力，全面提升服務能力和服務水平。

著力提高服務效能，提升群眾滿意度。堅持依法行政、依法行醫、依規辦事、公正執法、公平服務、公開辦事。轉變服務理念、優化工作流程，規范服務標準，推行便民措施、提高服務效率，讓群眾切身感受到創先爭優活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、范圍對象

全市衛生系統各級醫療衛生單位和衛生行政機關工作窗口。特別是市、縣兩級醫院、中醫院、婦幼保健院（所），皮防院，急救中心，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，衛生行政審批工作窗口等直接聯系服務群眾密切的窗口服務單位。

二、活動載體

全市衛生系統要以開展“三好一滿意”和爭當“醫德標兵”為基本載體，按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛開展“三亮三比三評”活動，帶動所在單位黨員和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵，促進窗口服務單位黨組織和黨員創先爭優活動的深入開展，推行“三亮”：亮標準、亮身份、亮承諾。2011年9月份開始，全市衛生系統要普遍推行公開崗位職責、辦事程序、服務事項、工作流程、辦結時限，亮明服務標準。可采取佩戴黨徽、工作牌、服務卡和設立黨員公示欄、黨員示范窗口、黨員先鋒崗、青年文明號等方式，亮出黨員身份，亮出示范窗口。圍繞讓組織放心、讓群眾滿意這一目標，引導黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾活動，公開承諾既要與以往的服務承諾相銜接，又要體現中央和省、市委的新要求和人民群眾的新期待，通過設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，公布承諾內容，接受群眾監督，公開亮出承諾。

開展“三比”：比技能、比作風、比奉獻。加強政策法規學習、業務技能培訓和職業道德教育，牢固樹立文明熱情、規范高效的服務意識，定期組織舉辦醫療衛生業務競賽、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。進一步優化辦事流程，健全服務機制，不斷創新服務方式方法，開展文明服務、微笑服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，引導廣大黨員主動落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，健全完善標準化、精細化、人性化、特色化的服務制度，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。組織開展各類志愿服務活動，開展優秀服務窗口、星級示范窗口、星級護士、服務標兵評比，比貢獻，努力營造立足本職、奉獻社會的良好風氣。

組織“三評”：群眾評議、黨員互評、領導點評。加大整治庸懶散虛假力度，組織黨員、職工群眾和服務對象參與測評，采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、發放問卷調查，開展社會滿意度調查等測評方式，接受服務對象評議評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題，以實際效果取信于民。根據本單位和本崗位實際，對照公開承諾，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。明確自身努力方向和爭創目標。黨員領導干部深入基層，深入創先爭優活動聯系點調查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

四、組織領導

在全市衛生系統窗口服務單位深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創先爭優”取得實效。

強化組織領導。衛生行政部門要緊密結合衛生工作實際，加強領導和指導，明確領導責任、明確工作機構、明確工作人員。要根據本地本單位特點，制定可行實施方案，明確目標任務、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領導干部聯系點，幫助基層解決困難和問題。堅持條塊聯動。要按照當地黨委的要求，主動匯報衛生系統的活動開展情況，做到條塊結合、扎實推進。

突出宣傳引導。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、簡報等作用，各單位要特別重視開辟網站專欄和加強簡報報送工作，努力營造良好的輿論氛圍。深入開展向楊善洲、李彬同志和本系統吳孟超、陳文禎、王耀東同志及衛生系統“感動漳州人物”等先進模范學習活動，廣泛宣傳為民服務的好典型，及時總結活動開展情況，推廣活動出現的好典型、好做法、好經驗，并報送市衛生局創先爭優活動領導小組辦公室，使“為民服務創先爭優”成為衛生系統窗口服務單位黨員群眾的自覺行動。

構建長效機制。在落實窗口服務單位創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度，要建立健全窗口服務單位黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

請各縣（市、區、開發區）衛生局黨組織要結合自身特點，制定具體的實施方案，于9月10日前報市衛生局創先爭優活動領導小組辦公室。

漳州市衛生局創先爭優活動指導小組

二○一一年八月三十日

關于印發在水利窗口服務單位

深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案的通知

廳直駐肥各單位黨委（總支）、省駟馬山引江工程管理處黨委、廳機關各支部：

為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據省直機關創先爭優活動領導小組《關于在省直機關窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案》（直創先組發[2011]5號）要求，結合我廳實際，認真開展“為民服務創先爭優”活動，現制定如下實施意見：

一、活動主題 本次活動以“服務我最優、作風我最好、形象我最佳”為主題。

1、服務我最優。加強政策法規、業務知識和崗位技能培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。按照便民利民的要求，創新服務形式，優化服務流程，健全服務體系，為群眾提供質優價廉便捷高效的服務。

2、作風我最好。牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，切實改變重管理輕服務的傾向，徹底糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現象，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題，認真解決門難進、臉難看、事難辦的問題，改進政風行風，優化發展軟環境。

3、形象我最佳。通過進一步增強服務意識、改進服務作風、提高服務效能，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力打造一批群眾服務滿意崗位、創建一批服務先進單位、樹立一批服務優質品牌，進一步樹立水利行業為民服務的良好形象。

二、目標要求

水利窗口服務單位創先爭優活動要以“服務我最優、作風我最好、形象我最佳”為主題，牢固樹立民生優先、服務第一的理念，把惠民服務貫穿創先爭優全過程，把服務型黨組織建設作為創先爭優的特色和亮點。要在全廳系統深入開展“結合職能為民服務、方便快捷為民服務、改進作風為民服務、努力讓人民群眾滿意”活動，各窗口服務單位要按照活動相關要求，圍繞水利中心任務，立足自身職能特點，確立民生為重、服務為先的導向，推動為民服務創先爭優活動不斷取得新進展。通過深入開展為民服務創先爭優活動，牢固在社會上樹立水利行業為民、務實、清廉的良好形象。

1、結合職能為民服務。堅持以人為本、民生優先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾最為需要的水利問題，使水利更好地惠及民生。著力做好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治、蓄滯洪區安全建設等直接關系人民群眾生命安全的民生水利問題；著力做好農村飲水安全建設、抗旱水源工程建設等直接關系人民群眾生活保障的民生水利問題；著力做好灌區續建配套與節水改造、小型農田水利建設、節水灌溉等直接關系人民群眾生產發展的民生水利問題；著力做好水土保持生態治理、水資源保護、城鄉河湖溝塘整治等直接關系城鄉人居環境的民生水利問題；著力做好蓄滯洪區運用補償、大中型水庫移民安置和后期扶持、水價改革等直接關系人民群眾合法權益的民生水利問題。要圍繞工程水利，加快建設配套完善的防洪減災綜合體系；圍繞資源水利，加快建設合理高效的水資源保障體系；圍繞民生水利，加快建設協調發展的農村水利基礎設施體系；圍繞生態水利，加快建設綜合防控的水環境水生態保護體系；圍繞科學發展，加快建設高效運轉的水利公共服務管理體系。

2、方便快捷為民服務。水利窗口服務單位要根據單位的性質、職責和任務，從人民群眾的實際需求出發，著力加強服務窗口建設，樹立水利行業的良好形象。要優化服務流程，本著嚴格規范、方便快捷的原則，大力推進水利行政許可審批環節的流程再造，能合并的手續盡量合并，能簡化的程序盡量簡化，能壓縮的時限盡量壓縮。要健全服務制度，結合效能建設，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、辦文辦事限時制、責任追究制和AB崗制度、崗位責任制，不斷促進窗口服務的規范化、科學化、制度化。要提高服務效率，加大水利政務事務公開力度，注重運用信息化、網絡化等現代化手段，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務。要通過打造標準化、人性化和特色化的服務平臺，為群眾提供優質、便捷、高效的服務，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。

3、改進作風為民服務。大力加強干部作風建設，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務能力明顯提升、服務效能明顯提高。加強水利政風行風建設，寓管理于服務之中，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現象。加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和水利職業道德教育，不斷加大水利政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，以黨員干部隊伍綜合素質的全面提高，帶動本單位服務能力和服務水平的全面提升。要依法依規辦事，提高服務效能。堅持依法治水管水，嚴厲打擊損害群眾利益的水事行為。全面推進依法行政，嚴格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法成為水利系統每一個黨員干部的行為準則，樹立水利行業為民、務實、清廉的良好形象。

三、參與范圍

黨的關系在廳機關黨委的廳直各單位、廳機關各處室。

四、時間安排

1、啟動實施階段（2011年9月下旬）。各單位進行動員部署，搞好宣傳發動。結合本單位本部門實際，廣泛征求群眾意見，針對群眾反映突出的問題，制定具體實施方案，明確目標任務、工作措施和推進時間節點。實施方案要于9月28日前報廳創先爭優活動辦公室。

2、集中推進階段（2011年9月下旬至12月）。引導窗口服務單位黨組織和黨員，公開承諾創爭目標和具體辦法。通過搭建多種活動平臺，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞“服務我最優、作風我最好、形象我最佳”主題，創建優質服務品牌，爭創一流工作業績，掀起“為民服務創先爭優”活動的熱潮。

3、總結完善階段（2012年1月至6月）。系統總結回顧活動開展情況，進一步完善推動活動深入開展的措施辦法，把活動中行之有效的通用做法轉化為制度，形成為民服務的長效機制。

五、活動載體

圍繞“服務我最優、作風我最好、形象我最佳”的主題，結合各單位各部門創造的特色做法，設計活動載體，用好既有平臺，豐富活動內容，創新活動方法，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工立足本職、勇創一流。

1、亮標準、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務事項、工作流程、辦結時限制度，公示服務標準。把黨旗樹起來、黨徽戴起來、黨員身份亮出來、黨員先鋒崗建起來；充分發揮工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗作用。設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，公布承諾內容，接受群眾監督。要把服務公開與各單位各部門黨務公開、政務公開有機結合起來。

2、創群眾服務滿意崗位、創服務先進單位、創服務優質品牌。廣大水利黨員和職工要愛崗敬業、熱情服務、無私奉獻，真正做到“零距離”指導，“零關系”辦事、“零利益”服務，努力做到工作零差錯、服務零缺陷、群眾零投訴，創造讓群眾滿意的服務崗位。基層黨組織要對照本單位本部門的工作職能，進一步健全服務網絡，整合服務資源，拓展服務領域，豐富服務內容，改進服務方式，努力創建服務先進單位、打造優質服務品牌。

3、比技能、比作風、比業績。在基層黨組織和廣大黨員中經常對照先進標準和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業崗位模范、技術能手。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。

4、深化效能、深化共建、深化實踐鍛煉。廳直各單位要充分運用已有的載體，進一步提高為民服務水平。深化效能建設，找準崗位職能和服務群眾的結合點，進一步抓好效能建設向基層一線、服務崗位延伸，向人民群眾反映強烈的熱點、難點問題延伸，在服務群眾中提質提速提效。深化城鄉結對共建，充分發揮聯創機制作用，排出能夠切實提供的服務，為結對基層單位和群眾提供實實在在的幫助。深化實踐鍛煉，教育引導下派縣村掛職鍛煉的干部，牢固樹立宗旨意識，積極為新農村建設多作貢獻，努力為掛職所在地方提供財力物力支持。

5、群眾評議、黨員互評、領導點評。通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

六、組織領導

1、明確領導責任。要充分認識在水利窗口服務單位深入開展創先爭優活動的重要意義，結合本單位本部門實際，科學制定具體實施意見，明確目標任務和工作措施。各單位黨組織主要負責人要親抓親為，分管領導要常抓不懈，窗口人員要全員參與，形成齊抓共管的合力，營造水利窗口服務單位創先爭優的濃厚氛圍，確保各項工作措施落到實處。廳直各單位創先爭優活動領導小組辦公室要認真履行職責，做好“為民服務創先爭優”活動的組織實施和督查指導等工作。

2、深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。要注重發揮水利窗口服務單位工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

3、強化督促檢查。各單位在活動開展過程中，要切實加強督促檢查工作，領導小組要切實發揮牽頭作用，對本單位的創先爭優活動加強督查指導。

4、加強宣傳引導。要充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，及時宣傳報道活動開展情況。各單位要采取開辟宣傳欄、懸掛宣傳條幅等多種形式，讓群眾感受到創先爭優就在身邊眼前。及時發現和樹立先進典型，認真總結推廣好的經驗和做法。加強水利行業系統內部和各系統之間的學習交流，引導廣大黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績、為民服務作貢獻。

2011年9月23日

第三篇：窗口單位創先爭優

中共威海市委深入開展

創先爭優活動領導小組辦公室

威創組辦發〔2011〕11 號

文件

關于在全市窗口單位和服務行業開展 “爭創一流窗口，爭當服務標兵”活動的實施意見

窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接。在 窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動，是當前 和今后一個時期創先爭優活動的一項重要任務，對進一步優化 發展環境、密切黨群干群關系、促進社會和諧穩定，順利實施 “十二五”規劃，加快建設創新開放宜居幸福的現代化新威海，具有十分重要的意義。根據中央和省委有關意見精神，結合我 市實際，現就在全市窗口單位和服務行業開展“爭創一流窗口，爭當服務標兵”活動，提出如下實施意見。

一、總體要求

窗口單位和服務行業開展“爭創一流窗口，爭當服務標兵” 活動，要嚴格按照中央、省委關于在窗口單位和服務行業深入 開展為民服務創先爭優活動的總體要求，深入貫徹落實胡錦濤 總書記“七一”重要講話和市委十三屆九次全會精神，牢固樹

立“四個真正”的理念，始終站在群眾的立場上，把服務群眾 作為一切工作的出發點和落腳點，緊扣窗口單位、服務行業的 性質特點和職責任務，以“爭創一流窗口，爭當服務標兵”為 目標，以“服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能 明顯提高、服務水平明顯提升”為著力點，努力把服務窗口辦 成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示 精神風貌的形象窗口，引導員工爭做為民服務的標兵，爭當群 眾稱贊的模范。

二、參與范圍

窗口單位和服務行業“爭創一流窗口，爭當服務標兵”活動，主要在以下單位和行業中開展：

1、各級黨政機關、群團組織。重點是承擔公共服務職能和 社會管理職能，直接服務群眾的部門科室。

2、有行政審批權限的窗口單位。重點是發改委、經信委、科技局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、國土局、城鄉建設委、規劃局、交通局、公路局、港航局、水 利局、林業局、海漁局、商務局、文廣新局、體育局、衛生局、旅游局、安監局、藥監局、人防辦、物價局、行政執法局、房 管局、殘聯、安全局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、氣 象局、口岸辦、統計局、糧食局、司法局、僑辦、畜牧局、法 制辦、鹽務局、民宗局、教育局、臺辦、農機局、檔案局、國 資委等部門的窗口單位。

3、與群眾生產生活聯系密切的相關行業及其營業網點。重

點是醫療、教育、商貿流通、旅游、鐵路、公路、民航、港口、供電、水務、熱電、燃氣、石油、金融、郵政、通訊、物業等 單位、行業及其營業網點、分支機構。

4、各種基層服務組織。重點是各級各類行政服務中心及鎮 街、村居黨員群眾服務中心、站所等。

三、活動內容

窗口單位和服務行業在開展“爭創一流窗口，爭當服務標兵” 活動中，要以“四亮四比四評”為載體，在出實招、辦實事、求實效上狠下功夫，努力把活動打造成為群眾滿意工程。

一要亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象，主動接受群眾監督

。亮身份。通過佩戴黨徽、胸牌、設立黨員公開欄、監督臺等形

式，引導黨員亮出身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發 創先爭優的自覺性和主動性。亮職責。機關事業單位，要通過 設置公開欄、業務引導牌等形式，將各科室業務職能進行公示； 有行政審批權限的窗口單位和涉及民生的服務行業，要通過發 放便民服務手冊、聯系卡、業務流程明白紙等形式，將窗口單 位的工作職責、收費標準、辦事時限、辦事程序、辦事人員等 進行公開，方便群眾辦事。亮承諾。要結合第二輪“承諾、踐 諾、評諾”活動，進一步明確示范窗口、服務標兵的評價標準，引導黨組織和黨員立足崗位和工作實際，著力在改進工作作風、轉變工作態度、提高服務質量等方面做出承諾，承諾要具體、實在、量化，可操作、可檢查、可評價，要細化到每個崗位、每個環節、每個流程，便于接受監督。亮形象。要結合單位實

際，廣泛開展黨員示范區、工人先鋒號、巾幗示范崗、青年文 明號等各類爭創活動，亮出服務品牌，發揮輻射帶動作用，形 成黨員帶群眾、窗口帶行業、黨內帶社會的同創共爭局面。

二要比作風、比效率、比技能、比業績，自覺提升服務質量。比作風。要堅持依法行政、公正執法、公平服務，積極倡導陽光 服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，引導工作人員嚴格執 行《威海市黨政機關干部工作接待守則》和“首問負責、限時 辦結、責任追究”等制度，自覺把服務對象當主人、當親人，做到主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉 潔服務不設卡，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”和“冷、橫、硬、拖”等問題，以良好的態度、優質的服務讓群眾滿意。比效率。要以便民利民為導向，推動窗口單位和服務行業簡化辦 事程序，爭創提速增效品牌。有行政審批權限的部門，要在政 策允許的范圍內，精簡審批事項，壓縮審批范圍，減少審批環 節，通過開辟綠色通道，實行“AB”角工作制和“一窗式”并 聯審批等形式，做到急事急辦、特事特辦，切實讓群眾少跑腿、少費時、辦成事。各市區行政服務中心、鎮街服務大廳和村居 服務站點等基層服務窗口，要全面實行“一條龍服務、一站式 辦公”，對群眾的需求要做到當日事當日畢，一事一清，堅決杜 絕推諉扯皮、效率低下等現象的發生，確保實現服務過程“零 差錯”、服務事項“零積壓”、服務受理“零推諉”、服務方式“零 距離”。比技能。要通過開展技能比武、服務競賽、標兵評比等 活動，努力提升窗口單位工作人員的業務素質和履職能力，推

動他們在本職崗位上爭創一流業績。有審批、收費權限的部門，工作人員要對審批流程和收費項目、收費依據了然于胸，做到 咨詢服務一口清、發放資料一手清、受理登記一次清。水務、電力、通訊、熱電、燃氣等行業工作人員要對責任區域基本情 況、服務對象基本信息、工作技能基本要領熟練掌握，能夠為 群眾提供及時快捷、優質高效的服務。比業績。窗口單位和服務 行業要結合社情民意調查、大走訪等活動，主動了解群眾的所 需所盼，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改 起，積極創新服務形式，通過推行全程代辦服務、上門服務、預約服務、委托服務、延時服務、服務回訪等模式，努力爭創 群眾滿意的工作業績。通過設置履諾踐諾公開欄，定期對員工 承諾完成情況、在服務群眾過程中所做的好事實事、在各項評 比活動中獲得的榮譽進行公開，將工作業績的優劣納入量化考 核，進一步激發工作人員比學趕超的創爭意識。

三要建立自評、互評、點評、測評相結合的綜合評價體系，確保讓群眾滿意。自評。每月定期組織員工按照“五帶頭”標準，圍繞承諾事項落實情況及服務態度、服務能力、服務質量等方 面進行認真總結，向單位和全體員工做出客觀實在的自我評價。互評。以黨員組織生活會、情況通報會、工作例會等形式，每季 度組織員工面對面查不足、提建議，取長補短、相互借鑒，不 斷提高服務質量。點評。窗口單位和行業主管部門的領導同志，要采取例會點評、一線指導點評、推進會議點評、總結匯報點 評等方式，對基層單位的活動開展情況每半年進行一次點評，點評要實事求是，肯定成績，指出問題，提出改進意見。測評。要堅持服務對象測評和社會群眾測評相結合。對機關事業單位，要通過邀請“兩代表一委員”評議、聘請監督員、開辟網上評 價專欄、開通民情熱線等形式，至少每半年組織一次社會群眾 測評。對重點窗口單位和服務行業，要通過安裝服務評價器、發放服務評價表、設立投訴電話等形式，實現服務對象的即時 評價。對群眾的意見建議要及時做好整改反饋，適時組織跟蹤 回訪，確保讓群眾滿意。同時，各級行政審批中心、行業主管 部門也要結合工作實際，適時采取召開行風評議會、開展社會 滿意度調查等方式，加強對下轄窗口和行業內服務單位的管理，以群眾滿意度作為衡量和評價工作成效的重要依據。在此基礎 上，各窗口單位和服務行業要立足本行業本單位實際，結合“四 評”結果，建立定期考核評價機制，合理設置評價指標和賦分 權重，對員工服務質量進行定期評比，排出名次，向社會和群 眾公開。要科學運用考核結果，考核結果要與員工的評先選優、提拔使用及獎懲兌現直接掛鉤。對群眾滿意度較低的，要嚴肅 批評，限期整改，真正激發工作人員創先爭優的內動力。

四、組織領導

開展“爭創一流窗口，爭當服務標兵”活動，是窗口單位和 服務行業今后一個時期創先爭優活動的重點。各市區、各部門 單位要切實加強領導，及時總結基層創造的成功經驗，建立長 效機制，讓為民服務的窗口常亮常新。

一要落實工作責任。各市區、各行業主管部門要高度重視，迅速行動，周密組織，強化督查，抓好落實。各級動員部署工

作要于 8 月底前結束。各窗口單位和服務行業要緊密結合工作 職能和業務實際，抓緊制定具體實施意見，經行業主管部門審 批后，于 9 月初報市委創先爭優活動領導小組辦公室。各級工 青婦組織要利用自身優勢發動窗口行業的職工、團員和婦女積 極參與到創先爭優活動中來，通過黨群共建，促進窗口單位和 服務行業創先爭優活動深入開展。

二要強化典型引導。要把典型示范作為推進窗口單位和服務 行業創先爭優活動的重要抓手，注重發現、精心培育、認真總 結。要通過媒體宣傳、經驗交流、集中宣講等形式，大力宣傳 活動中涌現出的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和 輻射作用，市委創先爭優活動領導小組將適時評選表彰一批“示 范窗口”和“服務標兵”。要采取召開現場觀摩會、情況交流 會、工作推進會等方式，以觀摩促比學趕超，以評比促工作落 實，努力在窗口單位和服務行業中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，使為民服務創先爭優成為窗口單位和服 務行業黨員群眾的自覺行動。

三要狠抓督導檢查。市委創先爭優活動領導小組辦公室將通 過調研指導、明查暗訪、現場點評、群眾評議等形式，加強對 窗口單位和服務行業活動開展情況的督導檢查，對發現的問題 將及時進行通報、曝光。活動開展情況納入各市區和行業主管 部門基層黨建考核和領導班子考核。

第四篇：窗口單位創先爭優講話

在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優

視頻會議上的講話

（2011年8月18日，送審稿）

阮成發

同志們：

剛才，中央、省委先后召開了窗口單位服務行業為民服務創先爭優視頻會議，李源潮部長和李鴻忠書記在會上分別做了重要講話，對窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動進行了全面部署，為我市深入推進創先爭優活動指明了方向。我們一定要認真學習、深刻領會，緊密聯系實際，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央、全省視頻會議精神，講幾點意見。

第一，進一步提高思想認識，把窗口單位服務行業為民服務創先爭優擺在突出位置來抓。

窗口單位和服務行業肩負著直接服務群眾、服務社會的重任，在優化發展環境、推進武漢跨越式發展中具有不可替代的作用。今年以來，我們按照中央和省委的要求，把窗口單位和服務行業作為創先爭優活動的重中之重，積極引導廣大窗口單位和服務行業以思想更新為動力源、提 1 升爭創意識，以治庸問責為突破口、轉變工作作風，以審批制度改革為切入點、提高行政效能，以公開承諾為著力點、增強服務能力，在培育窗口服務品牌、服務人民群眾、樹立黨員形象等方面取得了階段性成效，贏得了社會好評和群眾認可。我市推進窗口單位服務行業創先爭優的做法，得到了中央創先爭優活動領導小組的肯定，并在中央創先爭優工作簡報上兩次刊發推介。

但也要看到，我市窗口單位服務行業創先爭優活動還存在一些不足。主要是：窗口單位和服務行業創先爭優活動進展不平衡；少數單位、行業主管部門重視不夠，分類指導不到位；有的單位、行業開展活動與業務工作結合不夠緊密，措施不夠得力，效果不夠明顯等等。對這些問題要高度重視，認真加以解決。

各級各部門要以開展“為民服務創先爭優”活動為契機，統一思想，提高認識，把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優擺在突出位置，按照鴻忠書記剛才提出的“五個走在前列”的要求，采取有力措施，組織引導窗口單位和服務行業扎實開展“為民服務創先爭優”活動，不斷提高服務群眾、服務社會的質量和水平，為優化我市發展環境、推進我市跨越式發展作出更大的貢獻。

第二，突出為民服務，著力打造群眾滿意工程。窗口單位和服務行業承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。要按照胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的要求，牢牢把握“為民服務”這個重點，積極回應群眾的關切和期待，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，不斷提高群眾滿意度。

要進一步提升服務效能。規范行業行為，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等相關服務制度，為人民群眾提供標準化、精細化、人性化和特色化的服務。大力推進行政審批流程再造，真正做到審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高，最大限度地方便服務對象。

要進一步創新服務載體。運用“爭創示范”、“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等活動，著力創造“優秀業績、優秀崗位、優秀品牌”。

要進一步提高服務質量。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，真正把服務窗口辦成便民利 3 民的窗口、展示武漢城市形象的窗口。

第三，突出優化環境，把窗口單位服務行業為民服務創先爭優與治庸問責工作緊密結合起來。

我市實施“責任風暴”、“治庸計劃”，目的就是要改進干部隊伍作風，優化投資發展環境。窗口單位和服務行業是優化發展環境的主力軍，也是治庸問責的主陣地，必須在轉變作風、優化環境方面，當好表率、走在前列。要牢固樹立“人人都是發展環境”的理念，重拳整治庸懶散問題，在服務企業、服務百姓、服務社會的具體工作中創先爭優，努力把武漢打造成投資發展環境最優城市。

要堅持問題導向，著力解決群眾反映強烈的突出問題。比如，教育系統要重點解決入學難、亂收費、高收費和不合理收費等問題；醫療衛生系統要重點解決看病難、看病貴和醫德醫風方面存在的問題；公交、出租、運輸公司、車站碼頭等窗口單位要重點解決服務質量不高、群眾投訴難和車站管理方面存在的問題；政法、公安和執法、司法部門要重點解決執法不規范，亂罰款、服務態度差、辦事程序不透明等問題；餐飲服務單位要重點解決衛生環境、服務質量、飲食安全等方面存在的問題；商業零售單位要重點解決商業欺詐、出售假冒偽劣產品、誠信意識淡 4 薄等問題。通過解決這些突出問題，讓群眾切切實實感受到創先爭優帶來的新氣象、新變化。

第五篇：推進窗口單位深入開展創先爭優活動方案

裕經貿黨字（2011）35號

關于推進窗口單位深入開展創先爭優活動的

實施方案

交通局黨支部：

為充分發揮窗口單位黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動黨委創先爭優活動深入開展，根據自治區創先爭優活動交流會精神和縣委創先爭優活動2011年工作要點，現就進一步推進窗口單位黨組織和黨員創先爭優活動，提出如下方案。

一、充分認識窗口單委開展創先爭優活動的重要意義

窗口單位創先爭優活動群眾容易看得到，感受最直接，是深入開展創先爭優活動的重點領域，是創先爭優活動取得實效的重要抓手。推進窗口單位創先爭優活動對進一步密切黨群、干群關系，提升黨和政府的形象，對進一步加強作風建設，提高行業服務水平和效率，對進一步加強各行業基層黨組織和黨員隊伍、干部職工隊伍建設，對推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等，都具有十分重要的意義。

二、準確把握窗口單位行業開展創先爭優活動的總體要求

窗口單位要緊緊圍繞縣委提出的“推動經濟跨越發展、增進民族團結和睦、促進社會和諧穩定、關注民生服務群眾、強化基層組織建設”的目

標任務，按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準要求，努力把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，推動全縣經濟社會又好又快發展。

1、圍繞推動經濟跨越發展創先爭優。窗口單位要自覺圍繞經濟建設這個中心，服務改革發展、穩定大局，認真貫徹執行黨的路線方針和地委、縣委的決策部署，全力推進經濟跨越式發展。要立足當前，結合實際，認真落實本部門本行業本單位的科學發展規劃、思路和措施，抓好本職工作，爭創先進業績，以模范行動帶領本部門本行業本單位群眾高質量完成各項工作任務。要緊密結合縣委中心工作，精心設計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員干部在完成本單位的中心任務，做好本職工作中創先爭優，為推動科學發展提供強大動力。

2、圍繞服務人民群眾創先爭優。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標，引導各窗口單位黨員開展公開承諾，并切實抓好履諾踐諾。要普遍開展共產黨員佩戴黨徽掛牌上崗、志愿者服務、微笑服務等活動，接受群眾監督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績。

3、圍繞改進行業作風創先爭優。在廣大窗口單位黨員、干部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。要圍繞老百姓反映的集中問題、窗口服務中的薄弱環節，進一步解放思想、轉變觀念、改進作風、提升效率，采取有力措施治理“懶、散、庸、拖、貪、推”等現象，著力創造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、規范守信的發展環境、和諧穩定的社會環境。要廣泛開展行風評議活動和窗口優質服務滿意率測評活動，接受廣大群眾和服務對象監督。

4、圍繞加強基層組織創先爭優。要進一步加強窗口單位和服務行業基層黨組織規范化建設，理順隸屬關系，健全管理體制，擴大窗口單位和服務行業黨組織的覆蓋面。在抓好黨組織建設的同時，抓好群團組織建設，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。要選好配強窗口單位和服務行業基層黨組織負責人，加強黨員干部隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質。要大力開展“雙培雙帶”工程，即：把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，帶領群眾一起進步，形成齊爭共創的生動局面。

三、明確窗口單位開展創先爭優活動的任務和重點

窗口單位要按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“四亮四創四評”活動，促進窗口單位黨組織和黨員創先爭優活動的深入開展，帶動群眾創先爭優。

1、大力實施“四亮”工程，激發黨組織和黨員內動力。一是黨員“亮身份”。通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發創先爭優的自覺性和主動性。二是黨員“亮形象”。通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗，評選黨員業務能手和服務標兵等活動，激勵黨員發揮模范帶頭作用。三是黨組織和黨員“亮職責”。通過屏板、服務指南（手冊）等，對本單位、本行業工作職責、履職要求、工作時限等進行公開，通過桌牌、公示欄亮明黨員和從業人員各自崗位職責和行業服務用語。四是黨組織和黨員“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，通過公開欄、黑板報、廣播、網站、服務承諾卡等形式進行公開，并公布監督電話，設立群眾舉報信箱（郵箱），接受廣大服務對象的監督評議，促進黨組織和黨員踐行承諾。

2、積極開展“四創”，促進活動見實效。一是創崗位爭優標兵。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，定期進行評比表彰，營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。二是創行業先鋒模范。要以“五帶”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）為抓手，組織引導黨員結合身邊先進典型的感人事跡查找差距和不足，明確工作目標，激發工作動力，打造“爭先”模范。三是創群眾滿意窗口單位和服務行業。積極推行陽光服務、微笑服

務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口單位。四是創優質服務品牌。圍繞提高服務質量，精心設計特色鮮明、務實管用的創先爭優活動載體，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、便捷服務、高效服務，推出一批群眾歡迎、具有典型示范作用和社會影響力的特色化“優質服務品牌”，不斷創新和豐富品牌內涵，提升品牌的知名度和美譽度，樹立良好社會形象。

3、認真組織“四評”，提升群眾滿意度。一是黨員互評。通過召開組織生活會、工作分析會、工作評議會等，查找存在的問題和不足，對黨員和工作人員的履職情況、承諾事項等進行自評和互評。二是領導點評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾測評。測評時要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。要采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。四是組織考評。窗口單位黨組織要制定服務考核評價辦法，重點對工作思路、執行能力、效率業績和服務質量等方面作出考評。探索建立月考、季評、年表彰的考核評價機制，努力形成黨組織月比標兵、季評明星、年樹典型的創先爭優生動局面。

四、加強對窗口單位開展創先爭優活動的組織領導

1、強化組織領導，落實工作責任。窗口單位要高度重視，加強領導，結合慶祝建黨90周年活動和行業自身特點，制定切實可行的實施方案。黨委創先爭優活動領導小組辦公室將不定期進行督查，確保活動取得實效。繼續堅持信息交流、月報制度，將活動開展情況、動態信息和經驗做法及時上報創先爭優活動領導小組辦公室。

2、注重典型選樹，發揮引領作用。窗口單位要高度重視先進典型選樹工作，要及時發現、培育、總結和推廣窗口服務行業創先爭優的典型做法和經驗，樹立一批叫得響、立得住的好典型，通過典型引路、以點帶面，推動創先爭優活動深入扎實開展。充分發揮評比活動的激勵、帶動和輻射作用，激發窗口單位創先爭優的內生動力。

3、強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要充分利用報刊、電視、宣傳專欄、宣傳標語等宣傳平臺，通過媒體宣傳、經驗交流等形式，大力宣傳窗口單位和服務行業開展創先爭優活動的具體要求和經驗典型，切實在窗口單位和服務行業中營造良好的創先爭優氛圍。

4、創新工作方法，建立長效機制。在落實窗口單位創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善“四亮四創四評”工作機制，建立健全窗口單位和服務行業黨組織和黨員公開承諾、領導點評、群眾評議、評比表彰等工作機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

二〇一一年五月二十一日

主題詞：窗口單位 創先爭優 活動 方案 抄送：縣委組織部 創先辦

中共裕民縣經濟貿易委員會 2011年5月21日印發