第一篇：國稅系統窗口單位扎實開展為民服務創先爭優活動

國稅系統窗口單位扎實開展為民服務創先爭優活動

國稅系統窗口單位緊緊圍繞“服務科學發展，共建和諧稅收”主題，結合實際，創新載體，通過設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等形式，引導黨員干部爭當崗位標兵、爭做行家里手、爭創一流業績，為地方經濟社會發展服務。

切實履行“為國聚財、為民收稅”職責，自覺服務當地經濟發展。窗口單位堅持圍繞做好稅收本職工作、服務科學發展大局來謀劃和推動創先爭優活動，以創先爭優活動促進稅收任務的完成，推動地方經濟發展。河南省國稅局為落實“確保稅收征管質量得到全面提高”的創先爭優承諾，在全省整合優化資源配置、實行稅收征管專業化管理，有效堵塞了“滴漏跑冒”所造成的稅收流失。開展以“三高一票”（稅收管理風險相對較高的企業、行業、地區及普通發票）為主要對象的稅收專項整治，查實入庫稅款35.7億元，直接拉動稅收增長4.1個百分點。安徽省國稅局著力在履行稅收職能上創先爭優，積極落實結構性減稅政策推動經濟平穩較快發展，通過增值稅轉型、優化所得稅配套制度、落實稅收優惠政策等支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整。

想方設法優化涉稅服務，不斷提高納稅人的滿意度。窗口單位緊扣為民服務主題，把優化服務作為創先爭優活動的重要內容，改進服務措施，增強服務效能，努力打造服務型國稅機關。一是建立定點聯系制度，想企業之所想、急企業之所急、辦企業之所盼。河南省國稅局挑選政治業務素質過硬的黨員干部，逐級定點聯系服務全省2000戶大企業，通過階段講評對國稅干部服務承諾情況進行考核督促。二是強化辦稅服務廳功能，打造服務窗口新形象。青島市國稅局實行12366“局長在線”和互聯網站“在線訪談”工作制度，市局班子成員每周三上午到“12366納稅服務熱線呼叫中心”接聽納稅人電話，每周二下午市、區兩級班子成員在青島國稅網站“在線訪談”欄目與納稅人在線交流。三是完善服務設施，以人為本推出新舉措。安徽省國稅系統窗口單位推進國稅地稅聯合稅務登記、信用等級認定，實行集中審批辦理，簡化辦稅程序，簡并涉稅資料，采取上門辦稅、電話辦稅等多渠道，推行自助辦稅和涉稅事項同城通辦，得到企業好評。

大力宣傳先進典型，調動和激發窗口一線黨員服務的主動性。窗口單位精心選樹、宣傳一批優秀典型，引導窗口一線黨員立足本職崗位發揮主動性，提供優質服務。一是專門下發通知，深入挖掘、精心選樹一批先進典型。河南省國稅局納稅服務處鄭魯豫把創先爭優落實在日常平凡的納稅服務工作中，對前來辦事的納稅人笑臉相迎，耐心為他們指出下一個辦事地點的具體位置和乘車路線，并提供一些力所能及的便利條件。一位納稅人在感謝信中這樣寫道：“她就象對待遠方來的親戚一樣對待我，這是我多年來在鄭州遇到的最好的公務員。如果政府官員都像這樣，何憂社會不和諧，何愁社會不太平。”在選樹典型時，窗口單位不是一味追求“高、大、全”的先進人物，而是通過不同側面樹立愛崗敬業典型、無私奉獻典型、業務能手典型等優秀黨員標兵，既激勵了典型自身，又帶動了其他同志，得到了大家的認可。二是廣泛宣傳、認真學習先進典型。河南省國稅局提出，全省國稅系統窗口單位要以鄭魯豫同志為榜樣，學習她全心全意為人民服務的精神，省局創先爭優活動領導小組把她的負責精神和優良服務作風、做法作為政務大廳服務的標準規范，組織大家認真學習，進一步提高服務質量。安徽省、青島市國稅系統窗口單位通過演講觀摩會、編印先進事跡小冊子、網上宣傳等多種方式，用身邊事教育身邊人，形成學先進、比先進、做先進的良好氛圍。安徽省馬鞍山市國稅局田云為了辦理納稅人預約的稅款增票認證業務，和同事一直守候在辦稅大廳，等納稅人從外地趕到，辦完業務，已是深夜11點。納稅人被納稅服務廳窗口深夜的燈光深深打動，第二天送上了“解納稅人之難，共建稅企和諧”的錦旗。

堅持服務宗旨，強化為民服務的動力機制。窗口單位組織廣大黨員干部立足實際，分類制定公開承諾書，細化承諾內容。著力抓好分析點評的關鍵環節，創新點評方式，定期開展點評，切實把創先爭優承諾落到實處，推動形成黨員干部履職盡責搞好為民服務的動力機制。河南省新鄉市國稅系統窗口單位將分析點評作為落實整改措施、推進整體工作、解決實際問題的手段，做到點評對象求“全”，確保黨組織一個不漏、黨員一個不少，點評對象全覆蓋；點評內容求“實”，重點點評開展創先爭優活動、推動稅收中心工作、公開承諾踐諾等情況，逐項對照工作是否落實到位，是否取得實效；點評方法求“活”，不但利用交流會等形式集中點評，而且利用深入基層的機會進行現場指導、點評。獲嘉縣稅務局要求每名黨員記錄創先爭優工作日志，建立承諾進度臺帳，實行銷號制，對各黨支部和廣大黨員承諾的落實情況實行月報告制度，對鄰近承諾時限可能未完成的下發“提醒單”，對超過承諾時限未完成的下發“限期整改單”，以臺帳推動踐諾。安徽省青陽縣國稅局通過科學定諾、認真審諾、公示監諾、扎實踐諾和陽光評諾的“五諾工作法”，確保服務廳每名黨員和入黨積極分子全部參加承諾，并堅決做到有諾必踐。鳳陽縣國稅局開展“第三方評國稅”等活動，主動請新聞媒體、地方紀檢監察部門等第三方對國稅工作進行監督，推動工作邁上新臺階。青島市國稅系統窗口單位探索建立涉稅服務事項回訪辦法，委托第三方機構組織納稅服務滿意度調查，促進納稅人反映問題的解決，有效維護納稅人權益。（

第二篇：關于在窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

中共民勤縣收成衛生院支部委員會

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收成衛生院關于在窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

為進一步發揮窗口單位和服務行業在創先爭優中的重要作用，不斷深化我院創先爭優活動成果，根據《民勤縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動實施方案》和召開的全縣窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動動員會精神，圍繞縣委創先爭優活動的總體要求，現結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，充分發揮基層服務組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在全局范圍內開展“服務先鋒”為主題的為民服務創先爭優推進活動，進一步強化服務理念，優化服務方式，拓展服務領域，提高服務質量。

二、目標要求

1、增強服務意識，改進服務作風 堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿 1 腔熱忱對待群眾。改進醫風行風，寓管理于服務之中，著力轉變服務職能，改善服務環境，創新服務舉措，樹立良好形象，切實糾正 “庸、懶、散”現象，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

2、加強醫療專業培訓，提升服務能力 結合學習型組織建設，深入開展醫療教育和職業道德教育，加大業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支醫療質量強、專業精、服務優的醫療服務隊伍。以服務隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

3、堅持以人為本的原則，提高服務效能 堅持以人為本的原則，文明行醫，公正待人，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，完善服務體系，提高服務效率。

4、努力提高醫療質量，回應群眾期待 認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，提高服務質量，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、活動內容

按照我縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動要求，以“三亮三比三評”為載體，立足本院職能找準切入點和結合點，充分發揮基層醫療衛生服務作用和黨員先鋒 模范作用，帶動我院職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質形象、爭創優秀服務標兵，努力提升服務人民群眾的質量和水平。(一)大力推行“三亮”活動，展示良好服務形象

1、亮身份 通過佩戴胸牌，擺放臺簽，設立工作公示欄等形式，引導職工多渠道亮身份，增強為民服務意識，強化自我約束，接受群眾監督。結合各科室職能和崗位實際，改進服務水平、提高服務效率、開展便民服務，并做出公開承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。

2、亮崗位職責 公開辦理事項、辦理負責人、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監督電話，制定工作標準及考核細則，加強考核檢查，保質保量完成各項工作任務。

3、亮崗位承諾 結合職責任務和崗位特點，重點圍繞提高服務能力、改進服務作風、提升服務效能、創新服務形象等方面做出公開承諾。并采取設立公開欄等方式承諾服務事項，接受人民群眾監督，接受社會監督。

（二）積極開展“三比”，促進活動見實效

1、立足崗位比技能 切實加強職業道德教育，深入開展基礎理論、工作技能和業務知識的學習培訓，牢固樹立文明、熱情、規范、高效的服務意識，著力提高職工的醫療服務能力。組織職工廣泛開展形式多樣、內容豐富的工作技能競賽，引導科室負責人作表率、爭當優質服務帶頭人，引導黨員樹形像、爭當優秀服務標兵。

2、提升服務比作風 積極推行微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。要圍繞構建陽光服務運行機制，嚴格落實“門診首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定門診首問登記、明確服務質量、服務承諾、效能公示等系列制度，強化規范管理。

3、爭創一流比業績 進一步完善文明服務標準，通過開展特色服務活動，看實績、比貢獻，帶動各級組織和廣大職工創建群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當行業服務標兵。積極推廣便民服務、服務回訪隨診等方式，構建多層次、全天制服務體系。要充分尊重各科室首創精神，鼓勵支持結合各自實際，創新實踐載體，豐富活動內容，不斷延伸服務領域，改進服務方式，切實提高服務效能。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度

1、群眾測評 測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織同行、群眾和服務對象共同參與測評，還要設立意見箱等方式，接受服務對象即時評價、及時反饋群眾意見，整改存在問題。

2、領導點評 領導要深入各科室，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、科室互評 要結合科室自身特點和崗位實際進行互相評估。通過召開組織生活會的形式，組織職工開展一次評議活動，互相鼓勵、比學趕超，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

四、組織領導及要求

為保證此次活動扎實有效的開展，成立醫院“為民服務創先爭優”活動領導小組：

組 長：陶毅(院長)副組長：劉光明（副院長）

組 員：聶春梅、王范德、孫梅珍、馬芳、張慧、李佳 各科室負責人是本次活動窗口單位的第一責任人，全體職工要深刻領會和認識本次活動的重要意義，按照醫院“為民服務創先爭優”領導小組的工作要求，認真抓好落實，確保活動收到實效，得到廣大服務對象的肯定。

收成衛生院

二〇一一年八月十日

第三篇：深入開展窗口單位“為民服務創先爭優”活動實施方案

蚌寧路政大隊深入開展窗口單位 “為民服務創先爭優”活動實施方案

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步樹立以人為本、執政為民理念，增強服務意識，改進工作作風，提升高速公路路政管理水平，根據省高速公路路政支隊?關于印發?省高速公路路政支隊深入開展窗口單位“為民服務創先爭優”活動實施方案?的通知?（皖高速路政發?2011?40號）文件的要求，結合大隊工作實際，制定如下實施方案。

一、深刻認識活動的意義

中國共產黨的立黨之本是為人民服務，科學發展觀的本質是以人為本。服務人民群眾是創先爭優活動的重要內容和目標。在聯系民生最緊密、服務群眾最直接的窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動，是深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，推動窗口單位踐行以人為本、執政為民理念，突出為民服務的重點，是促進創先爭優活動成為群眾滿意工程的重要舉措。

高速路政大隊主要職能聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是重要的窗口單位。大隊黨支部和廣大黨員要充分認識到在窗口單位深入開展為民服務創先爭優活動，對于保持和發展黨的先進性經常化、普遍化、基層化，增強基層黨組織活力，始終

保持黨與人民群眾的血肉聯系，具有非常重要的意義。進一步明確突出為民服務這個重點，深化創先爭優活動，是貫徹落實以人為本、執政為民理念，推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強和創新路政管理、服務人民群眾的創新之舉。進一步增強責任感、使命感，不斷深化為民服務創先爭優活動的思路、舉措和做法，與開展創先爭優活動的總體部署和具體要求有機銜接，努力在深化上下功夫、在結合上做文章、在創新上求突破、在落實上見成效。堅持圍繞中心、服務大局，著力為提高大隊業務工作水平、完成各項工作任務提供動力和保證。把以人為本、執政為民的理念滲透到大隊的各項業務工作中，樹立民生為重、服務為先的導向，寓管理于服務之中。把讓人民群眾得到實際利益作為“為民服務創先爭優”活動的出發點和落腳點，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，讓人民群眾切實看到變化、得到實惠。

二、參與范圍和活動安排

（一）參與范圍。大隊機關、各巡查班組。大隊機關和各巡查班組作為服務一線的窗口單位，緊密聯系民生，直接服務群眾，都要深入扎實開展“為民服務創先爭優”活動。

（二）活動安排

本次活動分三個階段進行：

1.啟動實施階段（2011年9月中下旬）。進行動員部署，制定具體實施方案，明確目標任務、工作措施和推進時間節點，抓好宣傳發動。根據支隊統一安排與部署，9月30日前，向支隊黨總支上報大隊活動實施方案。

2.集中推進階段（2011年9月下旬至12月）。大隊黨支部和全體黨員，公開承諾創爭目標和具體辦法。通過搭建多種活動平臺，組織廣大黨員緊緊圍繞“服務我最優、作風我最好、形象我最佳”主題，創建優質服務品牌，爭創一流工作業績，掀起“為民服務創先爭優”活動的熱潮。

3.總結完善階段（2012年1月至6月）。總結工作，鞏固提高，推廣經驗，表彰先進，建立完善為民服務長效機制。

三、把握目標任務

大隊黨支部和窗口單位要牢牢把握“服務人民群眾”的總體要求，把滿足人民群眾對高速公路安全、暢通的需要、解決人民群眾反映的突出問題、提高人民群眾對高速路政管理工作的滿意度作為“為民服務創先爭優”活動的目標任務。

（一）增強服務意識，推動科學發展。堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，把讓人民群眾得到實際利益作為“為民服務創先爭優”活動的出發點和落腳點，緊緊圍繞服務科學發展的主題主線這個中心任務，確立民生為重、服務為先導向，充分發揮路政管理職能作用，不斷提高服務本領，創新服務方式，增強履職能力，為群眾辦實事辦好事，讓人民群眾得到更多實惠，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程。

（二）嚴格依法行政，促進社會和諧。牢固樹立依法行政的理念，做到公正執法、公平服務、公開辦事。堅持規范、便捷、高效、優質原則，全面深入推進行政指導，加強監管執法制度化、規范化、信息化建設。全面推進政務公開和行政執法責任制，完善人民群眾舉報訴訟制度，依法化解矛盾糾紛，服務和諧社會。

（三）加強示范引導，提升服務能力。通過大力宣揚先進典型，利用典型的示范作用，引導基層黨組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，努力建設一支政治素質高、業務能力強的干部職工隊伍，全面提升服務能力，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。

（四）增強隊伍素質，提高服務效能。緊密結合“微笑服務、溫馨交通”創建活動，以“一笑、二禮、三心、四創”為基本準則，規范路政執法人員行為，加強業務技能培訓，鍛煉干事創業本領，增強廣大黨員干部的群眾觀念、宗旨意識，提高履職盡責服務群眾的工作能力，提升隊伍素質。重點抓好干部隊伍建設，全面提高路政執法服務效能。

四、豐富活動載體

按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求，緊密結合“為民服務創先爭優”活動目標任務，創新活動載體，豐富活動內容，廣泛開展“三亮、三創、三比、三評”活動，帶領廣大干部職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

（一）亮身份、亮職責、亮承諾，接受群眾監督。一是亮身份。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡，設立黨員公示欄、黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份。二是亮職責。通過設立政務公示欄，亮明崗位職責。三是亮承諾。大隊黨支部和廣大黨員要緊緊圍繞服務人民、服務基層這個重點，圍繞讓組織放心、讓群眾滿意這個目標，結合工作任務、服務內容，進一步完善公開承諾內容。通過在工作、服務場所醒目位置開展“三亮”行動，主動接受人民群眾的監督。

（二）創文明窗口、創先進支部、創服務品牌，提供優質服務。一是創文明窗口。開展創建文明服務窗口、爭當文明服務標兵等活動，完善窗口服務規范、工作人員行為規范，制定窗口文明服務標準以及考核辦法等，以微笑服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務，爭創群眾滿意窗口。二是創先進支部。以基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”為標準，進一步加強黨組織建設，努力構建組織建設好、服務意識強、服務水平高的先進黨支部。三是創服務品牌。繼續推行黨員示范崗、黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗示范崗等服務品牌，把服務理念融入高速路政文化建設，創新服務思路、創優服務機制、創立服務品牌，讓人民群眾看得見、摸得著、感受深。

（三）比技能、比作風、比業績，提升服務水平。一是比技能。結合業務特點，開展崗位練兵、技術比武、政策法規和業務知識競賽等活動，掀起學業務、比技能熱潮，提升路政執法隊伍業務能力和水平。二是比作風。通過開展紀律教育月、作風紀律整頓等活動，著力解決機關作風存在的突出問題，著重解決服務態度方面的問題。著力弘揚高度負責的精神、刻苦鉆研的勁頭、埋頭苦干的作風、創先爭優的勇氣，不斷優化高速路政隊伍形象。三是比業績。在深入開展“微笑服務、溫馨交通”活動的基礎上，結合業務特點和崗位職責，找準服務群眾、服務企業、服務基層的切入點和著力點，廣泛開展高速公路政策法規、養護施工行政許可、行政審批等咨詢服務，進一步推動廣大黨員端正服務態度，轉變工作作風，提升服務水平。

（四）群眾評議、黨員互評、領導點評，保證服務實效。一是群眾評議。通過設立意見箱、網上投票等方式，讓人民群眾和服務對象及時評價、在線評議。認真做好群眾意見的收集和反饋工作，及時整改不足，以實際成效取信于民。二是黨員互評。大隊黨支部和廣大黨員在深入對照“五個好”和“五帶頭”目標要求的基礎上，結合崗位職責和承諾內容，利用“三會一課”、民主生活會等形式開展互學互評，查找不足、不斷改進。三是領導點評。大隊主要領導深入基層一線，認真傾聽人民群眾和服務對象的意見建議，對大隊工作和服務情況進行現場點評，點出不足、評出動力、提出建議、指出方向。

五、有關要求

“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優活動的重點工作，大隊機關、各巡查班組和全體黨員要高度重視，精心組織、科學安排，確保活動取得實效。

（一）加強組織領導。大隊黨支部成立了以黨支部書記張樹科為組長的活動領導小組，對活動開展進行全面謀劃、部署與推進。結合工作實際，堅持重心前移，建立和落實領導干部聯系點，幫助窗口單位解決實際困難和問題，推進大隊“為民服務創先爭優”活動的深入扎實開展。加強上下協調溝通，不定期組織明察暗訪，各班組要及時報送交流活動經驗和工作情況，每月10日前，通過文件、簡報、信息等方式，及時報送本班組活動開展情況。大隊在統計匯總后于每月12日前將大隊活動開展情況材料上報支隊。

（二）營造濃厚氛圍。充分重視輿論引導，利用報刊、網絡、宣傳欄、工作簡報等輿論陣地，努力營造濃厚的活動氛圍。及時發掘和大力宣傳“為民服務創先爭優”活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，發揮典型示范作用，在全體黨員中形成“比、學、趕、超”的生動局面。

（三）構建長效機制。大隊黨支部將以開展“為民服務創先爭優”活動為契機，把有效的做法制度化、成功的經驗長效化，進一步建立健全黨建工作長效機制。充分運用公開承諾、領導

點評、群眾評議等方式，總結推廣好的經驗做法，更好的為民服務，創先爭優，促進大隊各項工作再上新臺階。

二〇一一年九月三十日

中共安徽省蚌寧高速公路路政大隊支部委員會

第四篇：全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案1

關于印發《全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》的通知

局屬各單位、各鄉鎮事務辦：

為進一步促進創先爭優活動深入開展，提升全縣民政系統窗口單位的工作效能和服務質量，局黨組研究制定了《全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二〇一一年十月二十六日

抄報：市創先爭優活動領導小組辦公室

全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

民政系統窗口單位是緊密聯系民生、直接服務群眾的重要陣地，是踐行“以民為本、為民解困、為民服務”理念、履行民政管理與服務職能的重要平臺。為推動全縣民政系統窗口單位進一步增強服務意識、改進服務作風、提升服務能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度，根據省民政廳《關于印發在全省民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案的通知》（民辦發[2011]135號）和市委創先爭優活動領導小組辦公室《關于印發<關于在窗口單位和服務行業黨員中開展“為民服務、星級爭創”活動的實施意見>的通知》（慶創辦發[2011]10號）要求，結合我縣民政系統窗口單位實際，制定如下實施方案。

一、活動主題

本次活動以“真情暖人心、滿意在民政”為主題，以“爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵”為主線，以“三亮、三創、三比、三評”和爭創“星級服務”為載體，全面推進民政管理和服務的科學化、標準化、精細化和人性化，努力為人民群眾提供優質、便捷、高效的民政公共服務。

二、目標任務

活動的總體目標是：切實解決民政系統窗口單位在服務態度、服務作風、服務能力、服務質量等方面存在的突出問題，全面提升民政系統窗口單位的社會公眾形象，更好地發揮民政部門在保障和改善民生、加強和創新社會管理中的重要作用。

（一）服務意識明顯增強。切實增強民政系統窗口單位為民服務的責任感、使命感，真正做到把民政對象當親人，真情關系群眾、真心幫助群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，多做察民情、解民憂、暖民心的工作。

（二）服務作風明顯改進。進一步鞏固民政系統行風建設成果，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，推進依法行政、依規辦事，公平服務，公開辦事，切實解決有的單位和工作人員服務不主動、不細致、不扎實、不規范等問題。

（三）服務效能明顯提高。按照便民利民要求，進一步優化服務流程，健全服務標準和規范，創新服務載體和方式，完善服務設施和手段，落實工作責任制，全面提高民政服務的質量。

（四）服務能力明顯提升。主動適應人民群眾對民政服務的新要求，加強對黨員的黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高職業道德水平

和業務能力，帶動民政服務能力和服務水平的全面提升。

（五）群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標準，深入聽取群眾意見，主動接受群眾評價和監督，完善群眾滿意度測評機制和群眾意見反饋機制，及時解決群眾反映強烈的突出問題，真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應，切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。

三、活動對象

參加民政系統行風建設示范單位創建活動的12類單位，主要包括民政局直屬各單位:縣殯儀館、縣烈士陵園、縣社會兒童福利院、各鄉鎮敬老院、社會組織暨收養登記服務窗口。

四、活動載體

參與活動的各單位在深入開展“為民服務創先爭優”活動過程中，既要統一思想、步調一致，又要分門別類、突出特色。活動的基本載體是“三亮”、“三創”、“三比”、“三憑”和爭創“星級服務”活動。

（一）“三亮”。一是亮標準。參與活動的各單位尤其是社會組織登記服務機構、婚姻登記機關、收養登記機構、殯葬服務機構和鄉鎮社會事務辦要通過網絡、報刊、辦事手冊等多種形式全面公開相關的政策法規、服務內容、辦事流程、辦結時限、辦理結果，公示服務標準。二是亮身份。工作人員要采取佩戴黨徽、服務卡等方式亮出黨員身份或所在崗位。三是亮承

諾。服務窗口要以展示板、電子顯示屏、網絡平臺等方式公布黨員公開承諾內容，接受群眾監督。

（二）“三創”。參與活動各單位的廣大和職工要愛崗敬業、熱情服務、無私奉獻，真正做到“零距離”指導、“零關系”辦事、“零利益”服務，努力做到工作零差錯、服務零缺陷、群眾零投訴，努力爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優質服務標兵。縣局將在本縣范圍內表彰一批“群眾滿意窗口”、“優質服務品牌”和“優質服務標兵”。

（三）“三比”。一是比技能。參與活動的各單位要結合服務工作特點，明確先進標準，開展各種形式的崗位練兵、技能競賽，不斷提高業務技能，爭當行業排頭兵。二是比作風。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度和工作作風的明顯改進。三是比業績。要通過開展崗位明星評比活動，評實績、比業績、看貢獻，形成比學趕超的生動局面。

（四）“三評”。一是群眾評議。參與活動的單位要采取聘請形象監督員、行風評議員、召開座談會、發放調查問卷、設臵意見箱等有效方式，接受服務對象評估，及時掌握群眾意見，整改存在問題。二是黨員互評。參評黨員要從自身特點和崗位實際出發，大力開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。三是領導點評。黨員領導干部要注重深入基層調查研究，全面掌握

了解情況，實事求是地肯定成績、查找存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

（五）爭創星級服務。局屬各單位要根據縣創先爭優活動領導小組辦公室提出的”為民服務、星級爭創”活動的要求，圍繞“服務態度星、服務規范星、服務技術星、服務效率星、服務質量星”五星評定標準，結合本單位的工作職能和崗位特點，積極開展“星級窗口”、“星級黨員”主題實踐活動。

局屬各單位要將活動與民政系統行風建設示范單位正在開展的和諧軍休家園創建、福利機構與農村五保供養服務機構等級評定、養老服務示范單位創建、福彩文化建設、殯葬改革示范單位創建、婚姻登記機關等級評定等活動緊密結合起來，進一步豐富活動載體和內容，開展獨具特色的爭創活動，增強活動效果。

五、實施步驟

本次活動計劃約9個月時間，分為三個階段：

（一）學習傳達、動員部署階段（2011年10月下旬）該階段主要任務是：一是組織認真學xxx省、市以及民政部、省民政廳有關會議及文件精神，統一思想，提高認識，營造活動的良好氛圍。二是召開全縣民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的推進會，印發全縣民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動實施方案（以下簡稱《實施

方案》），全面啟動爭創活動。三是民政局直屬各單位根據縣局《實施方案》的要求，結合實際制定具體的實施方案，分別召開動員會議，做出具體安排。四是啟動相關宣傳工作，使“真情暖人心、滿意在民政”承諾深入人心。

（二）全面爭創、扎實推進階段（2011年11月－2012年6月上旬）

該階段的主要任務是：全面開展各項創建活動，重點是抓好三個環節。

1、廣泛開展征求意見、公開承諾活動（2011年11月）。各單位采取多種有效形式廣泛征求服務對象和有關方面意見，查找服務中存在的突出問題，確定各單位創先爭優活動的具體著力點；各窗口單位的黨員要針對存在問題，提出參加活動的具體打算，撰寫公開承諾書，并采取適當形式向職工、群眾和社會公布，接受監督。

2、扎實推進“暖心”、“三創”活動（2011年12月至2012年3月）。各單位組織窗口單位的黨員并帶動全體干部職工開展各種形式的“暖心”活動，讓服務對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化；采取靈活多樣的評比競賽方式，組織各單位積極開展“星級服務”評定爭創活動，打造群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵，推出一批先進典型。

3、認真組織點評評議和整改提高活動（2012年4月至6

月上旬）。各單位組織各窗口單位普遍開展群眾評議、黨員互評和領導點評。根據評議情況，進一步完善各單位實施方案和黨員個人計劃，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，做好整改工作。要采取有力措施，切實解決群眾最關心最直接最現實的問題，讓群眾得到實惠。

（三）總結成效、評比表彰階段（2012年6月中旬）該階段的主要任務是：縣局對各地窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動情況進行全面總結，適時召開總結大會，表彰一批“群眾滿意窗口”、“優質服務品牌”、“優秀服務標兵”，并以多種形式進行宣傳。在此基礎上，推薦一批先進單位和先進個人，參加市民政廳評比表彰。

六、工作要求

在民政系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動，是一項系統工程，涉及面廣、牽動性大。局屬各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保取得實效。

（一）明確責任，加強組織領導。縣局成立由局長任組長的全縣民政系統窗口單位“為民服務創先爭優”活動指導小組，負責整個活動的組織協調工作。下設辦公室，承擔具體工作。局屬各單位要成立相應機構，及時制定活動的實施方案，精心組織，周密安排。要把“為民服務創先爭優”活動開展情況與單位績效考核和評優評先工作掛鉤，層層抓落實，切實把活動

抓實、抓細、抓出成效。局屬各單位要按照抓業務必須抓創建的原則，負責所分管的窗口單位創建活動，要根據《實施方案》的要求，結合實際制定相關評比標準，并切實加強指導檢查，推動活動有序開展。局屬各單位要負責組織推薦“群眾滿意窗口”、“優質服務品牌”和優質服務標兵，報局活動指導小組審定。

（二）抓好結合、加強統籌謀劃。在活動中，局屬各單位要堅持做到“五個結合”：堅持黨員帶頭與職工廣泛參與相結合，堅持規定動作與自選動作相結合，堅持解決突出問題與民政制度創新相結合，堅持鞏固民政系統行風建設成果與開創新鮮經驗相結合，同時與各地正在開展的“創先爭優”活動與民政系統開展的“為民服務、創先爭優”活動結合起來，條塊結合，上下聯動，富有成效。要通過開展活動這一有力契機，促進各項民政工作的高效落實。

（三）注重實效、推進制度創新。在活動過程中，對于群眾反映的具有普遍性的突出問題，要認真研究解決辦法，認真清理現有的制度，切實做好相關的廢、改、立等工作；對于在實踐中行之有效的辦法和經驗，要及時調研和總結，并形成相應制度，促進各項工作標準化、規范化、制度化、建立健全民政窗口單位為民服務的長效機制。

（四）加強宣傳、樹立先進典型。各單位要認真挖掘和總

結先進事跡和先進經驗，特別是對評選出的先進單位和個人，要利用報刊、廣播、電視、互聯網、手機短信平臺和民政簡報等形式，大張旗鼓地進行宣傳，充分調動民政干部職工立足本職崗位、改進服務作風、爭創一流業績的積極性，努力在全縣民政系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣。

（五）把握進度、強化指導檢查。局屬各單位要實行爭創過程紀實制度，對活動的每個階段，以及黨員在履行服務承諾中的現實表現、領導點評、群眾評議和服務星級評定等情況，實行全程紀實，建立資料檔案。要采取日常檢查和集中督查相結合的方式，及時了解民政窗口單位活動進展，通報活動情況，總結推廣好經驗好做法，研究解決存在的突出問題。對思想上不重視、工作上不得力的窗口單位，局活動指導小組將予以通報批評，督促限期整改，確保活動平衡發展、有序推進。

第五篇：水務系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案

水務系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案

根據水利部、省水利廳先后召開水利系統為民服務創先爭優視頻會議和泰州水利局有關文件精神，為進一步推進系統創先爭優活動扎實開展，確保活動取得良好成效，更好地服務發展、服務群眾、服務基層，經研究決定，在水務系統深入開展以“為民生水利實事，創群眾滿意窗口”為主題的為民服務創先爭優活動。現提出如下實施方案。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，緊緊圍 繞水務工作大局和中心任務，確立民生為重、服務為先導向，堅持以人為本、執政為民理念，以“提升能力、提升標準、提升效率”為重點，以“爭當一流團隊、爭創一流業績、、爭倡一流作風、爭樹一流形象”為目標，深入開展“辦民生水利實事，創群眾滿意窗口”主題活動，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務，努力把創先爭優活動打造成為群眾滿意工程。

二、任務措施

水利窗口單位聯系民生最緊密，服務群眾最直接，廣大 群眾和服務對象往往以窗口單位的工作優劣，來評判我們水利部門的作風，評判創先爭優活動的成效。通過組織系統窗口服務單位深入開展為民服務創先爭優活動，進一步加強機關作風建設，不斷增強全市各級水行政機關和廣大水利干部職工為民服務的意識和推動水利行業服務民生的能力。重點辦好5件為民實事，打造5個為民服務的窗口崗位。

為民5件為民實事：一是繼續推進防洪排澇工程建設。加強江港堤防建設，全辦做好全市中小河流治理項目，恢復和鞏固區域性河道的引排功能，增加河湖調蓄能力，提高排澇抗旱標準。二是加強城市水生態環境工程建設。興建調水泵站、設置保水控制工程，形成與城市規模、功能相適應的水生態環境工程體系，改善城區水質、營造水環境。三是實施全國小型農田水利重點縣工程，積極實施國家大中型灌區節水改造項目，推進農村水利現代化建設。四是解決23萬農村居民飲水安全問題，加快改善農村的飲水條件。五是加快推進節水型社會建設試點工作，建設企業、高校、社區和灌區節水型載體，實現水資源的高效利用和有效保護，助推經濟社會發展。

全力打造5個窗口：

行政許可服務：為了體現“民生為普、服務為先”的宗旨，局涉及行政許可及非行政許可審批項目，實行一個窗口對外，由行政許可科統一收理、送達，簡化服務流程，提高服務效率。嚴格落實道問責任制、一次性告知制、限時辦結制等制度，堅持依法審批、規范審批，極推動網上審批，促進行政審批的公平、公正、公開，為群眾提供優質、便捷、高效的服務。

防汛防旱指揮調度中心：落實防汛防旱責任制，完善防災減容災體系，提高預測預報水平，實現“指揮決策科學化、應急外置規范化、防汛搶專業化”，確保人民群眾生命財產安全。

水政執法監察：忠于職守、紀嚴明，堅持嚴格、規范、公正、文明執法、提供優質高效的利民服務。廉潔自律，接受群眾監督，比奉獻，看群眾是否更滿意。強化便民利民意識，改進服務方努力維護和諧的水事秩序，促進和保障水利事業。

基層水利站：圍繞“農業增效、農民增收、農村穩定”，提高村鎮用水安全保障能力，推廣節水灌溉技術。協調處理好區域內防汛防旱事項，抓好農村水利工程運行管理，更好地服務“三農”，為建設社會主義新農村提供堅強的保障。

城區河道管理：通過城區水利工程的管理和調度運行，調控河道水情水位，確保城市安全度汛；通過日常引水、調水，盤活城區河道水體，改良城市河道水質，為打造“水城泰州”特色，保障水安全、保護水資源、改善水環境、修復水生態、建設新泰州作出貢獻。

各窗口單位要結合各自的職能，根據各自特點，樹立為民服務導向，把“為民服務創先爭優”具體化、特色化，使創先爭優活動和單位主要業務結合起來，和本職工作結合起來，進一步加強服務型黨組織建設，推動基層黨組織圍繞為民服務開展工作，激勵廣大黨員立足崗位作表率。

三、活動載體

全市水務系統窗口服務單位要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，把“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾;比技能、比作風、比業績；群眾測評、黨員互評、領導點評）作為深入開展為民服務創先爭優的重要載體和抓手，采用務實管用的辦法和措施，激發基層黨組織和黨員的爭創活力，當動所在單位職工爭創群眾滿意窗口、爭創優秀服務品牌、爭創優秀服務標兵。

結合三亮三比三評，創新活動載體，搭建新的活動平臺，豐富活動內容，在系統上下開展“四比四看”活動，促進創先爭優活動，促進創先爭優活動深入扎實開展。

比素質，看業務是否更過硬。深入開展學習型黨組織創建活動，通過多種形式認真學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想政治素質。對照本行業本單位先進標準和先進標準和先進典型，組織開展“水利行業技能競賽”“水行政執法辦案能手評選”等技能比武活動，打造一支能吃耐勞、技術精湛、服務規范的黨員隊伍，不斷激發工作激情，進一步提高業務技能和工作水平，爭當水利行業“排頭兵”。比作風，看服務是否更優質。各窗口單位全面開展掛牌上崗，采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。完善落實限時辦結、一次告知、首辦責任、追究問責等制度，公開服務事項、工作流程、辦結時限制度，公示服務標準，推動業務工作晉檔升級。主動了解群眾的評價和意見，積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，共進促進水利行業服務態度明顯改進、服務作風明顯轉變、服務水平明顯提高。

比業績，看工作是否更出色。繼續完善績效考核機制，在系統內，開展全市水利系統目標考核，評比出全市系統目標管理優勝單位，先進個人，人民滿意基層站所，優秀窗口單位。機關里繼續開展目標管理考核，進行優勝科室，作風建設先進科室，先進工作者的考核評比。工程上著重突出省市重點工程、農村飲水安全、區域供水等5大為民服務工程，開展比質量、比安全、比進度的活動，規范施工建設管理，確保工程的安全按質完成，確保人民群眾及早受益。

比奉獻，看群眾是否更滿意。強化便民利民意識，改進服務方式，豐富服務內容，延伸服務鏈條，推廣全程代辦，提前預約和委托服務等模式，降低群眾辦事成本。廣泛開展創建“黨員示范崗”“黨員責任區” 和“工人先鋒號” “青年文明號” “巾幗文明崗”等活動，努力打造“清水利民”服務品牌，持續提高群眾滿意度。通過座談、走訪和問卷調查等形式，征求服務對象的意見和建議，并有針對性地提出改進工作的措施。

四、實施步驟

（一）部署階段（從現在起至11月底）。各單位、各科室要根據省水利廳、泰州市水利局和本局統一部署，深入開展調查研究，緊密聯系自身實際，制定或修訂工作方案，落實具體措施，認真組織實施。11月底，要完成對為民服務創先爭優活動的部署工作，各科室、單位也要制定好開展活動的具體方案。

（二）推進階段（2011年12月至2012年6月）。對照工作方案，逐項預以落實。各有關單位要適時總結和推廣基層先進經驗，不斷創新活動載體，豐富活動形式，增強活動實效。通過匯報交流，現場觀摩、檢查指導等多種形式推動，確保活動扎實有序開展。

（三）總結階段（2012年6月至十八大召開）要認真總結為民服務創先爭優活動中涌現出的好做法、好經驗，并形成制度成果，構建長效機制。同時認真開展評選活動，對工作出色、表現突出的窗口服務單位和一線黨員干部進行表彰宣傳，局將對整個活動情況進行考核評比，并對先進單位和優秀個人進行表彰。

五、有關要求

（一）條塊結合，分類指導。系統各單位對開展為民服務創先爭優活動要切實加強領導，一把手“親自抓、負總責”、分管領導具體抓、有關部門共同參與，形成條塊結合、上下聯動、整體推進的工作機制。局負責對系統開展活動進行組織領導，各單位科室要根據不同窗口服務單位的工作特點和不同服務對象的實際要求，強化分類指導，強化領導聯系點制度，系統有針對性地開展好這項活動。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各單位要召開會議進行動員部署，并充分利用網絡、簡報等多種形式深入宣傳發動，引導廣大黨員干部訊速投身到為民服務創先爭優活動中來，充分發揮先鋒模范作用，積極爭創“群眾滿意的窗口服務單位”。要加強典型宣傳，大力宣傳主題活動中涌現出來的先進人物和先進事跡，努力在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

（三）貼近實際，務求實效。要針對本單位、本窗口的實際情況和工作特點，找準展開活動的切入點和著力點。在堅持總體要求的前提下，按照有利于組織開展活動、有利于黨員干部職工積極參與、有利于活動取得實效的原則，科學設計、合理安排主題活動方式和載體，努力使各項措施切實可行、行之有效。

（四）加強督查，促進落實。局將按階段對系統窗口服務單位開展為民服務創先爭優活動情況進行督促檢查，在年底對窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動進行檢查考核，把考核結果作為評目標管理優勝單位的重要依據。