第一篇：關于開展“為民服務創先爭優”活動的通知

中共西南財經大學委員會關于開展“為民服務創先爭優”活動的通知

各黨總支、直屬黨支部，校內各單位：

根據中央創先辦及省教育系統創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導見》的通知要求，為進一步推動“創先爭優”活動深入開展，充分發揮各學校黨組織的戰斗堡壘作用，領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，按照上級黨委的要求，在全校各級基層黨組織、各單位深入開展“為民服務創先爭優活動”，現就有關工作通知如下。

一、充分認識窗口單位和服務部門開展“為民服務創先爭優活動”的意義

學校各級基層黨組織、各單位是聯系師生最緊密、服務師生最直接的窗口單位和服務部門。在我校各級基層黨組織和各單位深入開展“為民服務創先爭優”活動，是以實際行動貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神的有力舉措，也是堅持以人為本理念的具體體現，更是推動全校創先爭優活動深入開展的重要途徑。深入開展“為民服務創先爭優活動”，要以“深入學習實踐科學發展觀、推動學校教育事業又好又快發展”為主題，按照“做教書育人排頭兵、育又紅又專接班人”的要求，繼續深入貫徹落實科學發展觀，進一步抓好創先爭優活動年度公開承諾事項的整改工作，完善長效機制，創新工作方式，著力解決師生群眾反映的突出問題，進一步增強服務意識，切實改進工作作風，不斷提高業務水平，服務廣大師生員工，努力辦好人民滿意的教育，促進校園文明和諧，推動學校科學發展，為建設特色鮮明高水平財經大學做出積極貢獻。

二、工作目標

全校各級基層黨組織、各單位要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本目標，認真貫徹落實《中共西南財經大學委員會深入開展創先爭優活動實施方案》要求，緊密圍繞《中共西南財經大學委員會創先爭優活動2011年度公開承諾事項》，結合本單位中心工作，引導教職工立足本職工作，深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現“五個明顯”的目標。

（一）服務意識明顯增強。要讓為師生服務成為學校各級基層黨組織和黨員的核心價值觀，充分認識為民服務是窗口單位和服務行業的主要職責和義務，真正做到在思想上尊重師生、在感情上貼近師生、在工作上為了師生，加快推進管理職能向服務職能的轉變，使為民服務成為自覺的行動。

（二）服務作風明顯改善。要在改進服務作風上創先爭優，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，徹底轉變各部門、各單位工作作風，堅決杜絕各種不正之風，大力提高師生對服務的滿意度。

（三）服務效能明顯提高。各單位要狠抓落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。直接面對師生工作的部門和單位要以窗口服務為標準，按照便民利民的要求，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系，為師生提供優質便捷高效的服務。

（四）服務能力明顯提升。要主動適應師生員工提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業道德教育，加大政策法規培訓、業務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業道德水平和業務服務能力，帶動本系統本單位服務能力和服務水平全面提升。

（五）發展環境明顯優化。要適應形勢發展需要，及時修訂、清理不適應科學發展的政策法規，進一步規范行政行為，著力優化公正透明的政策環境。積極解決師生反映最強烈的突出問題，切實維護師生基本權益，著力維護和諧穩定的校園環境。

三、開展“為民服務創先爭優活動”的方式

1．規范“三亮”活動，即“亮黨員身份、亮服務標準、亮崗位承諾”

全校共產黨員應主動亮明黨員身份，確定為共產黨員示范崗的教職工黨員應在日常辦公處顯著位置擺放黨員示范崗桌牌，按照優秀共產黨員“五帶頭”的要求，開展為師生服務活動，自覺接受師生監督，促進黨員模范履行崗位職責，甘于奉獻、周到服務、爭創一流，樹立一批優秀共產黨員成為服務師生、崗位奉獻的鮮明旗幟。要通過顯著位置設立告示牌、布置宣傳欄、搭建網絡宣傳平臺等形式，公開服務標準，明確服務流程和方式、辦結時限等；要重點圍繞提高服務能力、改進服務做法、提高服務效能、創新服務品牌等方面結合黨員公開承諾事項，簽訂《崗位服務承諾書》，自覺接受師生監督。

2．開展“三比”，即“比技能、比作風、比業績” 全校各級基層黨組織、各單位要在開展黨性教育和職業道德教育的基礎上，結合教學、科研、管理服務工作，組織開展“三比”活動，促進服務能力和服務水平全面提升，為建設特色鮮明的高水平財經大學提供一支政治強、業務精、服務優的黨員服務隊伍，實現辦人民滿意的教育的目標。各級基層黨組織和全體黨員，都要對照先進典型和本職工作標準，查找自身差距，通過定期舉辦優秀服務窗口、服務明星、奉獻標兵等評選活動，通過表彰、宣傳和競賽活動，明確努力方向，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，引導黨員對照自覺按照優秀共產黨員“五帶頭”的標準，瞄準先進目標，制定更高標準，爭做愛崗敬業的表率，在本職崗位上多做貢獻，有效實現服務水平、服務作風、服務效能的晉級和提升。

3．組織“三評”，即“群眾評議、黨員互評、領導點評” 全校黨員要結合自身實際和崗位實際進行自評和互評，今年年底前要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展一次評議活動。各級黨員領導干部要經常深入實際、深入基層、深入群眾，對本單位黨員進行一一點評，領導點評要肯定成績、指出問題，提出改進意見并督促整改落實。通過黨務公開、走訪座談、師生滿意度測評、設置意見箱等方式，及時獲知師生群眾意見，改進存在問題，自覺接受師生群眾監督和評議。

四、開展“為民服務創先爭優活動”的要求

1．加強組織領導。“為民服務創先爭優”活動是推進學校創先爭優活動深入開展的重要途徑，全校各級基層黨組織、各單位要高度重視，充分發揮引導指導作用，注重發揮基層黨組織、黨員先鋒服務隊等在創先爭優活動中的作用，切實組織落實好本單位“為民服務創先爭優”活動，在解決突出問題上下功夫、見成效。各黨總支（支部）要結合本總支創先爭優活動工作方案，特別是結合學院（中心）、部門的年度重點工作開展實際，制定有針對性的活動方案，明確活動標準，設計活動載體，落實活動措施，保證活動重點突出、措施得力、整體推進、成效實在。

2．重視宣傳引導。各基層黨組織、各單位和部門要通過動員會、座談會等形式，進行廣泛深入動員。要充分利用校報校刊、校園廣播、公告欄、宣傳欄、校園網等宣傳陣地，廣泛宣傳深入開展為民服務創先爭優實踐活動的目的、意義，為活動開展營造良好氛圍。要及時總結經驗做法，大力宣傳創先爭優活動中涌現的先進典型，充分發揮先進典型的模范帶動效應，形成人人學習先進、人人爭當先進的熱烈氛圍。

3．加強督促檢查。各單位創先爭優活動領導小組要深入窗口單位和服務部門調研指導，加強督促檢查，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結合起來，采取發放問卷、評議表、調查表等方式，主動了解窗口服務部門創先爭優情況，總結交流經驗，及時整改和解決問題，建立“為民服務創先爭優”考核制度，把考核結果作為黨員干部獎懲、評獎評優的參考依據，確保活動落到實處，取得實效。

中共西南財經大學委員會

2011年10月27日

第二篇：為民服務創先爭優通知

關于在全縣窗口單位和服務行業深入開展 “為民服務創先爭優”活動的實施意見

為深入貫徹窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神，根據中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》（創先發?2011?13號）和省、市要求，結合我縣實際，現就在全縣窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神，堅持以人為本、執政為民理念，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”總體目標和基層黨組織爭創“五個好”、共產黨員發揮“五帶頭”作用要求，緊緊圍繞工作大局和中心任務，確立民生為重、服務為先的導向，從各自職能特點和工作實際出發，更好地服務人民群眾，努力把創先爭優活動打造成為群眾滿意工程。

著力強化服務意識，提升服務境界。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執政為民理念貫穿到各項管理服務工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力改進服務作風，提升服務形象。注重寓管理于服

務之中，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題，切實改進服務態度和作風，促進政風行風轉變。

著力增強服務能力，提升服務質量。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，切實掌握職業技能，加強職業操守，增強服務本領，努力提高執行力和創新力，全面提升服務能力和服務水平。

著力提高服務效能，提升群眾滿意度。堅持公正執法、公平服務、公開辦事，重點解決群眾反映強烈的突出問題。充分運用現代信息技術手段，優化工作流程，規范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率，切實讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化。

二、參與范圍

窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接。這些單位和行業涉及領域廣泛，主要指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各級機關的工作窗口，與群眾生產生活聯系密切的企事業單位及其營業網點，以及各級各類行政服務中心（站）。

參加全縣“為民服務創先爭優”活動的窗口單位和服務行業主要包括教育、工業和信息化、機關事務、公安、民政、法院、檢察院、司法、人力資源和社會保障、環保、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業、商務、文化、衛生、人口計生、財政、稅務、工商、質檢、旅游、信訪、食品藥品監管等部門的窗口單位，郵政、電信、金融等行業及其窗口單位，以及全縣各級各類行政服務中心（站）。

三、活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

亮標準、亮身份、亮承諾。著力在規范工作程序、優化服務流程、完善服務體系、改善服務環境、創新服務舉措、提高服務質量等方面作出承諾，要把承諾細化到為民服務的每個崗位、每個環節、每個流程，明確具體內容、時間進度和完成質量等，做到利于操作、易于監督、便于考核。可采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺、電視媒體等，公布承諾內容，接受群眾監督。

比技能、比作風、比業績。對照本行業本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領導點評。通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

全縣各鄉鎮、縣直各窗口單位要按照“為民服務創先爭優”的要求，充分運用現有“三亮三創三評”活動等平臺，不斷探索創新活動載體，及時總結好的做法和經驗。要廣泛開展創建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優質服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、行風評議、監督問責等制度。

四、方法步驟

1、廣泛征求意見。堅持開門搞活動，綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發放征求意見表、網絡征集意見、匯總群眾來信、進門入戶個別訪談等多種方式，多種渠道

問政于民、問需于民、問計于民，查找問題和不足。

2、建立整改臺賬。認真匯總群眾反映的意見建議，分門別類細化梳理，深入進行歸納分析，認真剖析產生問題的原因，進一步找準服務群眾的方向和著力點。在此基礎上，詳細列出需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務窗口的顯要位置設置展示板、公示欄、電子顯示屏等進行公布，接受群眾監督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態管理，確保整改工作落到實處。

3、解決突出問題。積極回應群眾期待，從群眾最不滿意的地方改起,從小事、具體事入手，著力解決群眾最關注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。積極整合服務資源，拓展服務領域，合力推動解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化。

4、開展評議點評。堅持以群眾滿意作為根本價值取向，把服務水平、服務成效交給群眾評判。要廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動，同時，通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受群眾即時評價、在線評估，實現動態監督測評。領導干部要經常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。要將行風評議和滿意度測

評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。

5、健全長效機制。將開展活動與制度建設同步推進，及時總結務實管用、群眾歡迎的經驗做法，把為民服務的具體要求和措施納入本部門本單位工作規范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創先爭優內化為一種自覺行動，成為一種工作常態。

五、組織領導

在全縣窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各鄉鎮、縣直各窗口單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創先爭優”取得實效。

1、強化部門責任，加強條塊聯動。縣直各窗口部門要緊密結合業務工作，加強領導和指導，明確領導責任、明確工作機構、明確工作人員；要根據本地本行業特點，制定出實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求；要堅持工作重心下移、工作力量下沉，建立領導干部聯系點，幫助基層解決困難和問題。各鄉鎮黨委創先爭優活動領導小組對黨組織關系在本地的窗口單位和服務行業要加強領導，對黨組織關系隸屬于行業主管部門的要加強統

籌；要與縣直各行業主管部門加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。各鄉鎮和縣直各窗口部門開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案要求8月31日前上報縣委創先爭優辦。

2、抓好分類指導，實現整體推進。各鄉鎮、縣直各窗口部門要全面摸清窗口服務單位底數，建立健全工作臺賬。要根據不同行業、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求，上級行業部門要對所屬基層窗口服務單位的活動實施方案進行審查把關，并開展經常性的工作指導和督促檢查。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。縣委創先爭優活動領導小組將不定期開展專項督查，在今年底組織對窗口單位和服務行業普遍進行一次群眾評議。明年，省里還將對為民服務創先爭優活動成績突出的單位進行專項表彰。

3、深化黨群共建，形成爭創合力。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

4、注重輿論引導，營造良好氛圍。要充分發揮廣播、電視、網絡、簡報等媒介作用，綜合運用新聞宣傳、社會

宣傳等手段，廣泛宣傳窗口單位和服務行業為民服務的政策導向、重要進展、先進典型和成功經驗，樹立一批樣板和標兵，推動形成學先進、趕先進、當先進的熱潮，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動。

第三篇：關于印發《開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》的通知

關于印發《*****分局開展“為民服務創先

爭優”活動實施方案》的通知

為貫徹落實省公司、市局落實“為民服務創先爭優”活動的文件精神，結合*****分局實際，決定深入開展以“用戶是親人”為主題的“為民服務創先爭優”活動。現提出如下實施方案。

一、主題實踐活動的重大意義

開展“為民服務創先爭優”活動，是我們黨在新時期進一步加強和改進基層黨建工作的重大舉措，是創先爭優活動的重要內容。在窗口單位和服務行業中開展“為民服務創先爭優”活動是深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，踐行“以人為本、執政為民”理念的重大舉措，是創先爭優活動的深化和拓展。各單位要充分認識開展“為民服務創先爭優”活動的重要意義，增強開展活動的積極性和主動性，全面把握活動的重點，扎實推進創先爭優活動的深入開展。通過深入開展“為民服務創先爭優”活動，進一步增強服務意識，改進服務作風，提高服務水平，轉變行風，更好地履行郵政普遍服務義務。

二、明確主題活動的參與范圍

這次“為民服務創先爭優”活動的參與范圍，以全區郵政系統的營業、投遞等直接與老百姓用郵服務相關的窗口單位為主，并覆蓋內部生產和管理的各個環節。

三、“用戶是親人”是實踐活動的主題

“用戶是親人”是在上世紀90年代由北京東四郵電局第一次提出的。早在上世紀50年代，北京東四郵電局率先破除“營業員不準代顧客寫字”等多項老規矩，走出柜臺為用戶排憂解難。在半個世紀的歲月里，東四郵電局牢記全心全意為人民服務的宗旨，把郵政服務與百姓需求緊密結合，不斷豐富完善郵政服務內涵，打造

了獨具特色的服務品牌。他們樹立“用戶是親人”的服務理念，創新“值班局長首問負責到底”的“一站式”服務方法，實行“親情化、個性化、規范化、精細化”的服務模式，創立“好、快、誠、細”的親情服務標準，贏得了人民群眾的信任，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

“用戶是親人”的親情服務理念，體現了郵政人時時刻刻、主動自覺地站在用戶角度，細致入微、千方百計地滿足用戶需求的職業風范。全體郵政員工要大力弘揚牢記宗旨、服務人民的行業精神，敢為人先、精益求精的敬業精神，以人為本、親情服務的職業精神，恪盡職守、默默奉獻的崗位精神，團結協作、持之以恒的團隊精神，立足本職崗位，努力創先爭優，促使郵政系統服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效能明顯提高，服務能力明顯提升。

四、主題實踐活動的目標措施

（一）廣泛宣傳“用戶是親人”的服務理念

1.在全區對外服務窗口多媒體信息發布系統和LED門楣屏進行“深入開展‘為民服務創先爭優’活動”和“用戶是親人”主題宣傳活動。充分利用企業內部宣傳陣地推出主題宣傳及郵政服務先進典型報道，營造氛圍，擴大社會影響。

2.在組織全體對外服務人員參加“東四學習與服務精神”網絡學習的基礎上，11月份所有對外服務窗口開展一次“用戶是親人”專題學習、討論活動，并在“會議記錄簿”上留有痕跡，每位對外服務人員書寫學習心得一份備查，擇優推薦《*****郵政報》刊登。

（二）公開服務承諾，狠抓窗口服務

1.通過窗口多媒體信息發布系統、LED門楣屏、用郵指南、上墻資料，現場宣傳等多種形式，向社會公布各項業務的服務內容、價格標準等內容，接受社會監督。在窗口多媒體信息發布系統增加“*****郵政信件、普通包裹、印刷品郵件傳遞頻次

時限規定”內容；新印制一批用郵指南，確保各對外服務窗口一冊。

2.將窗口服務承諾納入服務質量監督檢查必查范疇，加強業管和三級單位負責人日常的檢查督促。

（三）落實服務規范，優化服務流程

1.在全面落實服務規范的基礎上，重點抓好《*****郵政營業、金融、投遞窗口主要規范服務標準及服務應急預案》的執行，積極開展“雙創”、“雙優”模范投遞部等評先創優活動，持續推進服務標準化、操作規范化、管理制度化建設。

2.整治郵政營業廳環境。各標準化營業廳必須制作使用符合中國郵政CI標準的局名牌、營業時間牌、防撞條、宣傳展框、廣告牌，對不符合標準的要立刻組織更換。要嚴格執行省公司營業廳現場管理規定，嚴禁出現亂張貼、亂懸掛、亂擺放以及著裝不統一等現象。

（四）提高服務能力，強化服務支撐

1.加快便民服務站示范網點建設。按照“規模適量、統籌規劃、分步實施”的原則，建設具有形象統一、功能較齊全、社會加盟、技術先進、發展有潛力、經營有效益的示范網點，不斷拓展郵政終端服務功能，滿足農村和社區公眾服務需求，支撐保障社會加盟平臺的長遠持續發展。

2.加強郵政營業通信質量管理。嚴格按照《郵政法》和《郵政普遍服務標準》相關規定對外提供服務，按要求提供必要的服務設施、收費標準和規范化服務，為用戶提供優質、高效、便捷的郵政服務。推進“流程優化工程”建設，確保兩網互通相關指標（支局所網上清單準確率達到99%以上，支局信息上傳及時率達到99%以上，郵編名址錄入規范率達到100%）達標，為提高郵件全程時限和實現全過程跟蹤查詢奠定基礎，提升郵政服務水平。責任單位：市局安監部、各縣分局、收投公司。

3.加快投遞網建設。計劃到2012年底，通過投遞部和投遞段道的優化整合、大力發展社會代投、推進投遞工具的“三化”改進及其他系列配套措施的實施，盤活人力資源，破解投遞缺員難題，解決個性化投遞隊伍、報刊營銷隊伍、監督檢查隊伍的建設問題，提高投遞能力和服務質量，促進業務發展。投遞工具“三化”改進：大戶投遞機動化、城市街巷投遞電動化、農村投遞摩托化。投遞作業組織優化改進：分揀前置、投遞部適度集中管理、投遞頻次優化等。

(五)加強監督考核，完善服務考核評價機制

1.將服務工作情況納入支局、班組長、所主任績效考核和星級服務員評比。2.督促業管員落實《*****省郵政服務質量監督檢查現場處罰辦法》（*****〔2010〕346號），強化對違規行為的直接責任人的處罰，對較大、重大問題下發“紅、黃”牌整改通知，與管理績效掛鉤。

3.切實加強郵件時限管理。認真落實《*****郵政普通郵件時限管理考核辦法（試行）》（*****〔2011〕287號），確保郵件局內處理時限達標率達95%以上；郵件作業計劃合格率達100%；郵件作業計劃執行率達100%。對違反郵件時限管理規定的相關責任人進行現場處罰，與《*****省郵政服務質量監督檢查現場處罰辦法（試行）》（*****〔2010〕346號）配套使用。

（六）深入開展用戶監督，加大服務熱難點的整治

1.將重新印制一批“用戶意見簿”下發各對外服務窗口使用；在年業務收入20萬元以上的支局要設置意見箱；在多媒體信息發布系統增加11185客服投訴電話的宣傳，便于客戶投訴。

2.廣泛征求用戶意見。要通過召開郵政服務社會監督員座談會、走訪重點用戶、加強與主要新聞媒體的聯系等多種形式，多渠道、廣泛聽取社會用戶對郵政服務的意見和建議。各對外服務窗口負責人要在服務現場主動征求用戶（不少于10人次）對本單位服務工作的意見，并在用戶意見簿上記錄并存檔。對本單位消費郵政

業務總額前5名的大客戶進行服務回訪活動，主動上門了解大客戶對服務種類、服務項目和服務內容的需求，以進一步完善對大客戶的個性化服務。對區文明辦、區行風辦、消費者協會進行走訪，主動上門匯報開展專項活動的舉措，聽取服務工作意見和建議，爭取社會各界對郵政服務的理解和支持。

3.加大服務熱難點的整治。針對違規加辦、搭售，郵件傳遞速度慢等服務熱點問題及普遍服務中存在的農村投遞服務質量較差等難點問題，嚴格執行集團公司的“八條禁令”和《*****郵政營業、金融、投遞窗口主要服務規范標準及服務應急預案（試行）》的通知等有關規定，強化管理、規范各種經營行為。重點整治隨意降低作業頻次和時限標準等“人為逾限”行為、積壓、延誤郵件郵件報刊和投遞亂投亂放等行為。各郵政營業窗口必須嚴格落實省公司客戶投訴“首問負責制”要求，進一步做好客戶的查詢和投訴。同時要廣泛征求用戶意見，加大服務熱難點的整治，避免投訴升級。

五、以“三亮三比三評”為活動載體，將創先爭優活動推向深入

（一）亮標準、亮身份、亮承諾，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員在為民服務中的先鋒模范作用。1.組織營業和投遞隊伍中的黨員繼續佩戴黨徽；2在營業網點設立黨員責任區、黨員先鋒崗、設置服務公告牌、電子顯示屏、網絡平臺等，公布黨員服務承諾，接受群眾監督。

（二）比技能、比作風、比業績，組織開展崗位練兵、技能比武等勞動競賽活動。1.有計劃組織郵政營業員、郵政投遞員等生產崗位員工培訓鑒定，重點開展郵政營業員、郵政投遞員等面向服務窗口員工的技能中級、高級和技師的培訓鑒定，形成企業員工比技能、比作風、比業績良好氛圍；2.加強崗位練功活動的組織領導。督促各單位要按照崗位練功工作文件精神，以職業技能鑒定操作標準為練功項目，以每天練、每周練和每月練為活動實施頻次廣泛開展群眾性練功活動。分局年終將組織評選崗位練功先進班組，對組織有力、成效顯著的生產班組給予表彰；3.按照《中國郵政集團公司職業技能競賽管理辦法》文件精神和郵政系統深入開展“為民爭先創優”活動要求，積極選派優秀員工參加2012舉辦職業技能競賽，其中郵政營業員和郵政投遞員列為必須競賽職業。

（三）群眾評議、黨員互評、領導點評，及時發現和整改問題，推動郵政服務再上新臺階。通過設置意見箱、窗口服務評價系統、滿意度測評、電話回訪等方式，自覺接受群眾評價，及時反饋群眾意見，認真整改存在的問題。要開展黨員自評、互評，互相鼓勵、共同提高。各級管理人員必須深入基層調查研究，實事求是地肯定成績，幫助查找問題，提出改進意見，指明努力方向。群眾評議、黨員互評、領導點評每半年開展一次，并公布評比結果，作為評選先進的重要依據。市局綜合部要及時跟蹤局領導到聯系點調研情況，及時整理領導對網點開展“為民服務創先爭優”情況的點評、下階段工作要求等材料，并上報省公司新聞宣傳中心。《*****郵政》將專門開設《為民服務創先爭優我們在行動》欄目，全面報道各地在開展“為民服務創先爭優”活動過程中涌現出來的先進典型。在宣傳報道過程中，要及時深入網點，采訪各網點有關人員佩戴黨微、服務上崗和設立黨員責任區、黨員先鋒崗情況，以新聞消息、通訊等形式加以報道。

六、主題活動的組織領導

深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。支局、專柜要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創先爭優”活動取得實效。

（一）建立機構

1.為加強組織領導，成立創先爭優活動領導小組，由分局局長****任副組長。領導小組成員由支局長、班組長、專柜主任（支行長）、分局管理人員組成。下設辦公室，日常工作由分局辦公室負責，成員由郵政和金融業管員組成。領導小組將

在活動期間，指導、檢查、督促各單位的活動。

（二）輿論引導

要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，注意發揮工會、共青團等群團組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，引導他們立足本職崗位，爭創一流業績。要注重輿論引導，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，努力營造良好的輿論氛圍，使“為民服務創先爭優”成為黨員群眾的自覺行動。把“為民服務創先爭優”活動搞成管長遠、有實效的民心工程。

（三）構建長效機制

要抓住“為民服務創先爭優”活動的契機，把有效的做法制度化、成功的經驗長效化，建立健全黨建工作、為民服務工作長效機制。要及時發掘、選樹、總結、推廣好的經驗和做法。

要抓住“為民服務創先爭優”活動的契機，把有效的做法制度化、成功的經驗長效化，建立健全黨建工作、為民服務工作長效機制。要及時發掘、選樹、總結、推廣好的經驗和做法。

附件：*****分局開展“為民服務創先爭優”活動領導小組

附件：

*****分局開展“為民服務 創先爭優”活動領導小組

組

長：

第四篇：2011年開展“為民服務創先爭優”活動工作總結

2011年開展“為民服務創先爭優”活動

工作總結

——東山縣農保中心

2011年2月8日

2011年新農保試點工作開展以來，縣農保中心在縣委、縣政府和縣勞動和社會保障局的正確領導下，以“提速工作過程，提高服務質量，滿足群眾需求”為目標，突出單位特色，扎實有效的開展“為民服務創先爭優”活動，為實現新農保全縣全覆蓋目標提供了堅實的思想保證，為全縣創建“魅力東山，幸福家園”做出重要貢獻。

一、領導重視，組織得力，新農保工作取得良好成效 為確保今年年底前實現全縣新農保政策全覆蓋，縣勞動和社會保障局及所屬農保經辦機構努力工作，奮力拼搏，并在市、縣領導下積極開展各項工作。

（一）強化組織領導，統籌協調配合

縣委、政府發揮組織領導作用，總攬全局，迅速成立縣新農保工作領導小組，及時召開全縣新農保動員會和培訓會，出臺實施方案，向各鎮頒發責任狀，明確任務，責任到人。各鎮迅速召開全鎮新農保動員會和培訓會，并向各村頒發責任狀，落實具體任務。鎮主要領導深入督促指導，各村書記、主任親自抓，經辦人員具體落實，形成責任機制，全面推動工作進度。

（二）明確工作任務，把握核心政策

新農保試點工作事關人民群眾切身利益，是當前必須抓好的一項十分緊迫的政治任務，必須準確把握、認真領會、不折不扣地貫徹落實好這一重大惠民政策，具體體現為：一是明確兩個目標。采取有力措施，緊緊圍繞縣政府下達的“兩個確保”工作目標，即“確保10月份對60周歲以上老年農民發放養老金，確保

10月份農村居民參保率達90%以上”，組織開展我縣新農保工作。二是強化業務培訓。全縣各鎮、村均召開多場動員大會。會議以會代訓，由縣農保中心作會后業務培訓，讓鎮工作人員、村協理員、協辦員熟練掌握政策知識和業務操作流程，以便更好的發動政策宣傳活動。

（三）制定獎懲措施，嚴格考核標準

為充分調動全縣各部門各方面的積極性，縣政府頒發責任書，制定獎懲措施，對宣傳效果好，措施得力，進展快，參保資金收取安全，上繳及時，在規定期限內參保率達90%及以上的鎮給予獎勵；凡工作不落實，宣傳措施不得力，影響工作進展的，考核參保率低于90%的鎮予以經濟處分，給予通報批評，并責成向縣政府作出深刻書面檢討，限時整改。

截至2011年10月31日，我縣完成對8.15萬農村居民的參保登記工作，全縣參保率達95.55%，提前兩個月完成縣政府下達的“確保今年參保率達到90%以上”的任務指標；10月底我縣已對已參保的60周歲以上老年農民100%發放養老金，完成縣政府下達的“確保10月份開始對60周歲以上的農村居民發放基礎養老金” 的任務指標，截至2012年1月份，累計發放人數1.8萬人，累計發放金額472.7125萬元，做到應發盡發。

二、強化服務，創新措施，全面提升文明行業創建水平新農保工作關系全縣廣大農民的切身利益，為盡快讓廣大農民“共享社會發展成果”，盡快實現全縣新農保制度全覆蓋，縣農保中心緊緊圍繞服務便民，著力打造新農保為民服務新形象，努力提高新農保工作整體效率，提升全體新農保工作人員的專業素質，全面提升新農保文明行業創建水平。

（一）宣傳工作多樣化

利用宣傳彩車在全縣各村進行為期5天的流動宣傳；發動老

人協會成員擔任新農保義務宣傳員、宣傳員進村入戶發放宣傳材料；對暫不參保、不愿參保的農戶至少三次以上上門做思想工作，徹底消除誤解和顧慮；并通過東山電視臺政務宣傳欄目宣傳、制作國語和閩南語CD分發到各鎮各村進行宣傳廣播、在醒目處張貼標語、懸掛橫幅等各種形式全方位的廣泛宣傳，在全縣范圍內大力宣傳新農保的惠民政策，營造良好氛圍。

（二）業務培訓普及化

全縣新農保工作動員大會召開后，縣農保中心迅速展開工作，8月1日到8月5日，各鎮已至少召開一場動員大會。各村也至少召開一場動員大會。會議以會代訓，由縣農保中心作會后業務培訓，讓鎮工作人員、村協理員、協辦員熟練掌握政策知識和業務操作流程。縣農保中心還印發“新農保政策問答”手冊分發給各鎮工作人員、各村協理員，做到人手一冊，便于工作人員隨時查閱政策、業務知識。

（三）財政投入層層化

鼓勵村財較好的村通過召開村民會議民主確定集體補助村民參保繳費，快速發動村民參保，提高參保率；加大鎮、村財政投入，鎮政府要求每個村配置復印機，免費為群眾復印證件，以方便群眾參保。

（四）業務督導常態化

局領導和縣農保中心經常下鄉督導各鎮新農保工作情況，并到部分村進行現場業務指導。對宣傳得力、參保繳費率高、工作方法得當的村給予肯定，并迅速將其作法介紹給其他鎮、村，以供借鑒。

（五）工作協調具體化

局領導和縣農保中心領導親自到縣公安局、財政局、民政局、殘聯、計生局協調具體工作，為部分農民辦理二代身份證，為農

村低保戶、重度殘疾人、計生對象等群體辦理特殊群體資格認證提供優質服務。鎮、村做好數據核查，主動聯系成員單位做好特殊群體資格認證事項。并要求合作金融部門在“不出村”金融服務網點尚未搭建完成前，提供銀行到村收繳保費的服務。

三、建章立制，強化管理，形成文明行業創建長效機制 縣農保中心將著眼建設文明行業創建工作的長效機制，始終從“保障便民”為出發點，從完善制度、窗口建設、責任管理等具體工作入手，以制度規范創建工作，不斷激發內在動力，將創建工作不斷引向深入。

（一）建立完善各項管理規章制度。一是制定完善新農保各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，建立健全新農保信息系統建設與管理制度。二是制定完善行政行風建設規章制度，制定公開新農保服務承諾，實行崗位責任追究制、業務公示制度，完善職工管理教育制度、廉政建設制度，建立獎懲考核制度，制定廉潔自律承諾，完善服務機制，嚴格辦事時限，提供高效服務。

（二）建設標準化新農保服務窗口。依據《福建省新型農村社會養老保險基礎管理規范基本框架》（閩人社文?2009?159號）文件，建設標準化服務窗口，不斷完善新農保服務硬件設施的建設，提高工作質量，提升服務水平。

（三）建立健全新農保服務新農村服務體系建設。以“便民服務”為出發點，不斷完善服務新農村服務體系建設。一是依托各鎮勞動保障事務所作為基層平臺，充分發揮村勞動保障協理員重要作用，對全縣61個行政村8.6萬名農村戶籍人員進行新型農村社會養老保險進行政策宣傳、參保登記，落實新農保惠民政策。二是依據《關于進一步完善合作金融機構服務新農保試點工作的通知》（閩人社文?2010?320號）文件，在全縣61個行政

村及較大自然村增設pos機開通小額存取款服務，達到“錢從銀行走、數在網上傳，服務不出村”的目標。

正是通過“為民服務創先爭優”活動，極大調動了各方面的積極性，經過各部門單位的協助和縣農保中心的團結拼搏，我縣新農保全年任務提前完成，實現了2011年底前全縣新農保制度全覆蓋，確保新農保基礎養老金及時發放、應發盡發。

今后，我縣農保中心有決心有信心繼續鞏固精神文明建設成果，不斷增強服務意識，拓展服務領域，提高服務質量和水平，努力為我縣創建“魅力東山，幸福家園”做出貢獻。

第五篇：鎮安開展“為民服務、創先爭優”活動情況匯報

鎮安縣開展“為民服務、創先爭優”活動情況匯報

尊敬的各位領導、同志們：

鎮安縣委以“樹旗創星富栗鄉”為載體，領導和帶動全縣551個基層黨組織和11147名共產黨員努力在“樹”和“創”上下功夫，在“富民”與“和諧”上見成效，使創先爭優活動在栗鄉大地遍地開花、百花齊放，為縣域經濟社會的突破發展、科學發展、和諧發展、循環發展注入新的生機和活力。

一、精心組織，扎實推進，確保創先爭優活動有序開展

我們圍繞創先爭優活動的總目標和總要求，主要抓好五個方面工作。一是夯實領導責任。制定下發了《實施意見》，建立健全了創先爭優活動機制，夯實了黨組織書記第一責任人的工作責任。同時，發揮工青婦等群團組織和大學生“村官”在創先爭優活動中的作用，帶動全社會的廣泛參與。二是實行分類指導。根據基層單位的實際情

動納入目標責任制考核的一項重要內容之一，全縣建立健全了聯點創建、監督檢查、宣傳報道、承諾評議、領導點評等工作制度，形成了階段部署、分段推進、重點督查的創先爭優長效運行機制。

二、注重實踐，為民服務，打造創先爭優群眾滿意工程

我縣把服務群眾、改善人民生活作為創先爭優活動的出發點和落腳點，堅持從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，進一步建立健全愛民、為民、惠民、便民的服務體系，使開展創先爭優活動的過程成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程，努力打造群眾滿意工程。一是全面落實公開承諾。2010年，全縣基層黨組織和黨員分別承諾事項708件、10390件，已兌現承諾93%以上。今年，各級黨組織和黨員為民公開承諾辦實事13042件，目前已進行了公示。通過承諾、踐諾，黨員主動聯系群眾，密切了黨群關系，提高了黨員在群眾中的威信。二是建立黨員教育基

活動帶動和促進其他各項工作。在農村推行了以“量化積分、評星掛牌”為主要內容的黨員積分評星管理制度，對208個村（社區）黨組織的5965名有能力的農村黨員實行了全程跟蹤和動態管理，取得了初步成效，受到了市委的高度評價和充分肯定，市委組織部以文件形式推廣了這一做法。在縣直機關、企事業單位，借鑒農村黨員積分評星管理做法，推行了“設崗積分評星”和百分制考核管理等模式，帶動了全縣上下形成創新、創先、創優的濃厚氛圍。二是注重實踐提高。以“升級晉檔、科學發展”活動作為黨員干部創先爭優的實踐課堂，黨員干部駐村指導，在政策、資金、產業技術等方面給予群眾幫助扶持，提高了黨員干部服務群眾的水平；以抗洪救災和恢復重建作為黨員干部創先爭優的實踐考驗，黨員干部快速行動、忘我工作、捐資捐物，提升了黨員干部在急難險重工作中發揮先鋒模范作用的能力；以開展“五帶頭五爭當”主題實踐活動為創先爭優服務平臺，不斷拓展黨員服務內容和形式，