第一篇：文明執(zhí)法方案

關(guān)沮鎮(zhèn)人口和計劃生育系統(tǒng)文明執(zhí)法專項活動

實(shí)施方案為貫徹落實(shí)全國、全省人口和計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神，深入開展文明執(zhí)法專項活動，推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，打造“陽光計生”，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《沙市區(qū)人口和計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動方案》（沙計生文【2010】25號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，促進(jìn)人口和計劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項活動，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，提高人口和計劃生育工作人員的執(zhí)法水平，杜絕違反群眾工作紀(jì)律，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問題，杜絕重大侵權(quán)案件，人

口和計劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾滿意度有新的提高。專項活動宗旨在重點(diǎn)解決以下問題：

（一）防止和糾正工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度蠻橫生硬、非法留置群眾、扣押群眾財產(chǎn)，侵犯群眾權(quán)益，造成群眾人身傷害，財產(chǎn)損失等問題。

（二）治理亂收費(fèi)、亂罰款和不符合規(guī)定收取押金、保證金，搭車收費(fèi)，濫征社會撫養(yǎng)費(fèi)、濫用行政處罰權(quán)，弄虛作假等問題。

（三）糾正技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，違反計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員執(zhí)業(yè)許可規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)，違反計劃生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。

（四）解決群眾辦事難，行政效率低下，辦理《生育服務(wù)證》、《流動人口婚育證明》、《獨(dú)生子女光榮證》、《生育證》審批等工作中刁難群眾，不落實(shí)政務(wù)公開，程序繁瑣，推諉扯皮。

（五）解決不兌現(xiàn)法定的計劃生育獎勵、優(yōu)待，違規(guī)向群眾收取計劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，不依法落實(shí)手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定及補(bǔ)償?shù)葐栴}。

（六）糾正執(zhí)法主體不規(guī)范，解決不具有執(zhí)法資格的人員從事具體執(zhí)法工作，超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法等問題。

（七）清理規(guī)范性文件，解決違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)群眾義務(wù)等問題。

（八）糾正執(zhí)法程序不合法現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法程序，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的管理制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法長效機(jī)制，鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)文明執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委副書記易慶臨任組長，黨委委員任永琴任副組長，賀樹明、何仙妹、鄧輝、劉順卿、賀文洪。蔡永忠、凡哲龍、唐文云、田池云、牟幫志、肖生付同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在計生辦，由賀樹明具體負(fù)責(zé)專項活動的日常工作。各村及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作專班，加強(qiáng)對專項活動和人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員階段(2010年5月25日至2010年6月15日)。對全鎮(zhèn)人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動進(jìn)行安排部署，印發(fā)實(shí)施方案。相關(guān)單位和部門要協(xié)助做好宣傳，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動的順利開展。要結(jié)合”陽光計生行動”、鼓勵廣大群眾參與有獎舉報、行風(fēng)評議等活動，鼓勵廣大群眾監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段(2010年6月16日至2010年6月30日)。鎮(zhèn)、村及各有關(guān)部門要結(jié)合本次活動所確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，認(rèn)真清理規(guī)范性文件。在自查和清理工作中要實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，要認(rèn)真聽取群眾對人口和計劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段(2010年7月1日至2010年7月31日)。對于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點(diǎn)，制定整改措施，認(rèn)真開展整改。要規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制和相應(yīng)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點(diǎn)處理信訪積案和行政侵權(quán)案件。規(guī)范性文件清理后，要向社會公布。8月上旬，鎮(zhèn)、村及各有關(guān)部門要按照任務(wù)要求，對本地本部門專項活動開展情況進(jìn)行自查，并向區(qū)計生局報送自查報告。

第二篇：基層文明執(zhí)法專項方案

迎老辦［2010］17號

老軍營街道辦事處

基層文明執(zhí)法專項活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國人口計生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動電視電話會議精神，深入推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，老軍營街道辦事處決定于2010年5月至9月，在全地區(qū)開展基層文明執(zhí)法專項活動。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

基層文明執(zhí)法專項活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，促進(jìn)人口和計劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次專項活動旨在重點(diǎn)推進(jìn)我地區(qū)人口和計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和工作作風(fēng)改進(jìn)。通過開展專項活動，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，使我地區(qū)人口和計劃生育工作人員的執(zhí)法水平顯著提高,違反“人口和計劃生育群眾工作紀(jì) 律”行為得到有效遏制，亂收費(fèi)亂罰款問題明顯減少，重大侵權(quán)案件基本杜絕,行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度有新的提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項活動，街道計生辦具體負(fù)責(zé)專項活動的日常工作。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動員階段（2010年5月）

各社區(qū)要按照要求做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動的順利開展。要結(jié)合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風(fēng)評議等活動，鼓勵廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段（2010年6月－7月15日） 各社區(qū)要緊緊圍繞本次活動所確定的主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，要實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，要認(rèn)真聽取群眾對人口和計劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段（2010年7月16日－8月31日） 各社區(qū)對于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談 會、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點(diǎn)，制定整改措施。整改措施和整改情況要進(jìn)行公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

（四）抽查和總結(jié)階段（2010年9月）

各社區(qū)務(wù)于8月20日前完成自查并進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報告上報計生辦。計生辦將采取查閱文件檔案、進(jìn)村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行抽查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。開展基層文明執(zhí)法專項活動，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體實(shí)踐，是推進(jìn)人口計生系統(tǒng)依法行政便民維權(quán)工作的重要舉措。各社區(qū)必須高度重視，要做好安排部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體的活動方案。要以解決實(shí)際問題為目的，狠抓落實(shí)，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實(shí)效。街道要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高對依法行政文明執(zhí)法的認(rèn)識，提升執(zhí)法能力和水平，同時加大普法力度，提高群眾的維權(quán)意識和守法意識。

（二）講究方法，督促落實(shí)。要從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手開展專項活動，認(rèn)真研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法的制度和機(jī)制。要逐項督促整改任務(wù)的落實(shí)。對于不積極開展專項活動、敷衍了事的社區(qū)，計生辦要提出批評。對于發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要查清事實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時，有關(guān)人員調(diào)離執(zhí)法崗位。



（三）輿論引導(dǎo)，建立長效機(jī)制。要做好輿論宣傳工作，對于發(fā)現(xiàn)的違法典型案例，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評，同時也要加大正面宣傳力度，宣傳專項活動取得的成效和先進(jìn)典型，樹立人口和計劃生育部門的良好形象。要及時將工作動態(tài)、階段工作進(jìn)展、典型案例報送計生辦。要繼續(xù)深入推進(jìn)便民維權(quán)活動，將“抓緊”與“抓好”、穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，建立文明執(zhí)法的長效工作機(jī)制。

二0一0年五月十九日

主題：文明執(zhí)法 專項活動 實(shí)施方案 主送：各社區(qū)居委會

抄送：迎澤區(qū)人口和計劃生育局

老軍營街道辦事處 2010年5月19日印發(fā)

共印16份

第三篇：文明執(zhí)法

文明執(zhí)法的心得體會

執(zhí)法是一件嚴(yán)肅的事情，但文明執(zhí)法卻是社會發(fā)展到一個文明時代的基本要求，在大力建設(shè)社會主義民主與法制的今天，社會呼喚文明執(zhí)法，執(zhí)法部門應(yīng)該文明執(zhí)法，已成了一個共識。

如何實(shí)現(xiàn)執(zhí)法由依法查處到文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，是我們執(zhí)法機(jī)關(guān)高度關(guān)注的一個重要課題。

一、文明執(zhí)法的含義和開展文明執(zhí)法工作的必要性

（一）文明執(zhí)法的含義是指用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，堅決糾正執(zhí)法中的野蠻行為。

法律具有嚴(yán)肅性，我們在執(zhí)法過程中也應(yīng)當(dāng)保持一定的嚴(yán)肅性，文明執(zhí)法不代表不敢執(zhí)法，而是嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式，這就要求城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的全過程中，必須把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來。畢竟處罰只是手段，不是目的，只有管理相對人認(rèn)識錯誤、改正錯誤，并知法、守法，才能達(dá)到城管執(zhí)法對管理相對人的有效管理的最終目的。

（二）開展文明執(zhí)法工作的必要性

1、開展文明執(zhí)法是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。執(zhí)法必須遵照科學(xué)發(fā)展觀額度要求，依法運(yùn)用手中權(quán)力，堅持把最廣大市民的根本利益作為城管執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

特別是我們城管執(zhí)法與老百姓的利益是最直接、最密切，只有依法行政、文明執(zhí)法才能更好地、真正地使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

2、開展文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求。

二、不文明執(zhí)法的表現(xiàn)形式和制約文明執(zhí)法的因素

從當(dāng)前我們執(zhí)法現(xiàn)狀來看，不文明、不規(guī)范甚至不合法的執(zhí)法現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，甚至不文明執(zhí)法問題還比較突出。

主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、服務(wù)不到位。

對“服務(wù)是我們的天職”的思想體會的不深不透，貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，一是做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；

二是做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。也就是說我們的執(zhí)法人員還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。

2、舉止不夠嚴(yán)。

少數(shù)城管執(zhí)法人員在行為舉止還存在不少問題。主要表現(xiàn)為：

一是衣著不整，不修邊幅，佩戴執(zhí)法標(biāo)識不規(guī)范統(tǒng)一；

二是執(zhí)法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明，一哄而上，推、掀、砸、搶； 三是對待少數(shù)“釘子戶”、“刺頭兒”，言語不合，則拳腳相加。

3、執(zhí)法隨意性。有些執(zhí)法人員不按法定程序辦案，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無關(guān)緊要。

一是不亮證執(zhí)法，不表明身份； 二是履行告知不夠。

執(zhí)法人員在執(zhí)法時不履行事先告知義務(wù)，執(zhí)法的依據(jù)，實(shí)施處罰的依據(jù)，事后救濟(jì)的途徑和期限等而且，隨著我們執(zhí)法隊伍的擴(kuò)大，新的執(zhí)法人員的增多，這現(xiàn)象也更為突出。

4、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全。

現(xiàn)有的監(jiān)督往往為事后監(jiān)督，都是等發(fā)生了問題，督察部門才實(shí)行職責(zé)，沒有倡導(dǎo)性的監(jiān)督，不能從執(zhí)法開始前、執(zhí)法過程中、執(zhí)法結(jié)束后三個環(huán)節(jié)上下功夫，不能保證監(jiān)督貫穿于執(zhí)法的全過程。

三、提高文明執(zhí)法的有效途徑

（一）營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

1、加大宣傳力度。

宣傳抓好了，能起到內(nèi)鼓士氣樹形象、外贏民眾聚力量的積極作用。首先是做好自身宣傳。我們要把我們執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的四特精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持。其次是大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的法律意識，營造良好的城管執(zhí)法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。

2、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作。

新聞媒體是執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。進(jìn)一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限度地用好傳媒的積極作用。

（二）抓教育，提高隊伍素質(zhì)。

通過教育培訓(xùn)來掌握新知識，總結(jié)新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，是提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。執(zhí)法人員必須樹立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用新的知識充實(shí)自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高自身的思想水平和工作能力。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)。

堅持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。

強(qiáng)化與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，清除形式主義和官僚主義。執(zhí)法人員必須時刻牢記，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，這是時代的呼喚、人民的心聲音、黨的期望。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理長效機(jī)制建設(shè)。

堅持文明執(zhí)法，必須從執(zhí)法隊伍管理長效機(jī)制建設(shè)抓起，在推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

四、新形勢下，堅持文明執(zhí)法必須要樹立的四種意識。

服務(wù)意識。為人民服務(wù)是黨的宗旨，服務(wù)意識應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法人員所具有的首要意識。首先要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)。為改革開放服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為社會穩(wěn)定服務(wù)，是我們執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

程序意識。執(zhí)法工作，不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，追求程序規(guī)范。執(zhí)法人員有了良好的程序意識，我們的執(zhí)法行為才能規(guī)范，才能真正按照法律的要求做到位，任何違反城市管理方面規(guī)定的行為才能從根本上解決。

效率意識。執(zhí)法人員必須自覺強(qiáng)化“效率”意識，在熱情、周到、及時、高效地履行服務(wù)職能的同時，還應(yīng)積極探索提高執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、社會效果的統(tǒng)一。

形象意識。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。如果我們衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對我們的信任，文明執(zhí)法就無從談起。因此，實(shí)施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開始。

第四篇：文明執(zhí)法

文明執(zhí)法、文明服務(wù) 把直屬路政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)引向深入

張銀良處長談高管局路政處政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作

2008年07月17日08:39

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前不久（6月19日），河北省高速公路管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作交流會在京秦高速廊坊段管理處舉行，張銀良處長將路政處行風(fēng)建設(shè)工作向與會代表作了匯報：

2008年以來，我局直屬路政系統(tǒng)在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照省委七屆三次全會的決策部署和開展解放思想大討論的各項要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會，以提高執(zhí)法水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，文明服務(wù)，把路政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)引向深入。

一、依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)公路安全暢通

2008年1-5月，全局共發(fā)生路政案件651起,收繳路產(chǎn)損失賠補(bǔ)償費(fèi) 3472239.4 元；均超額完成計劃目標(biāo)，有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

治理超限運(yùn)輸情況：根據(jù)省政府治超辦調(diào)整檢測站點(diǎn)的要求，啟動固定檢查站2個，保津治超站因落實(shí)交通部補(bǔ)助的治超站規(guī)范化建設(shè)資金補(bǔ)助，進(jìn)行了 檢測設(shè)備、預(yù)檢設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝施工。今年1-5月共出動治理超限運(yùn)輸?shù)穆氛藛T為1340人次；宣傳車輛3輛次；散發(fā)宣傳材料3000份；檢查車輛77918輛；卸載21輛；卸載數(shù)量為406噸；卸載貨物運(yùn)走404噸；對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行了有效治理。

二、以服務(wù)奧運(yùn)為重點(diǎn)，積極開展“一迎三保”活動。

以服務(wù)奧運(yùn)為重點(diǎn)保暢通保安全保穩(wěn)定，組織開展了高速公路沿線安全設(shè)施專項檢查。對各條段存在的程度不同地存在隔離柵破損、恢復(fù)不及時，尤其是橋涵、通道、服務(wù)區(qū)及與公路較近的村莊段，與各管理處（公司）交換意見，提出整改建議。

各路政支隊配合養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行橋涵檢查；對高速公路兩側(cè)的隔離柵每周進(jìn)行一次登記排查，加強(qiáng)了對沿線隔離柵檢查的頻率，在巡查中發(fā)現(xiàn)有路損或破壞的隔離柵等情況時，書面通知養(yǎng)護(hù)部門及時修復(fù)和更新；對標(biāo)志標(biāo)牌、廣告塔以及其他建筑物增加了檢查頻率，治理邊溝放牧、制止違章建筑、清理加水、補(bǔ)胎等違法攤點(diǎn)

各路段路政人員深入到沿線村莊、學(xué)校發(fā)放宣傳單、法律宣傳手冊。針對沿線每一個行政村的不同情況采用挨家挨戶走訪、張貼公告等多種形式宣傳法律法規(guī)，講解國家政策。同時，保滄路政針對路產(chǎn)丟失、損壞多發(fā)點(diǎn)的實(shí)際情況，組織路政人員進(jìn)行反復(fù)法制宣傳，加大巡查力度，讓公路法律法規(guī)深入人心，處罰標(biāo)準(zhǔn)人人明白，提高村民愛路護(hù)路、遵紀(jì)守法的自覺性。

三、健全行風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，層層簽定《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》

各直屬路政支隊都建立了以支隊負(fù)責(zé)人為組長，各大隊負(fù)責(zé)人和支隊有關(guān)人員為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了2008年開展行風(fēng)建設(shè)活動實(shí)施方案。層層簽定了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》，支隊與大隊、大隊與中隊、中隊與隊員，一直簽到每個執(zhí)法人員。

四、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

1、在路政執(zhí)法人員中大力開展思想政治教育。

在全局路政執(zhí)法人員中開展了理想信念、服務(wù)宗旨、法制和廉政警示教育活動。內(nèi)容有：社會主義榮辱觀、樹交通新風(fēng)、建廉正行業(yè)、防治“三亂”教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容。京張支隊聘請張家口市檢察院專業(yè)人員進(jìn)行“預(yù)防職務(wù)犯罪知識講座”。通過一系列思想政治教育，使路政執(zhí)法人員增強(qiáng)了依法行政、執(zhí)法為民、文明服務(wù)的意識。

2、組織路政人員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和考試。

各路政隊定期組織人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和考試。每周至少學(xué)習(xí)一次，每月考試一次。京石支隊充分利用每周留營活動日集中學(xué)習(xí)，迄今為止每名執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)筆記都多達(dá)幾十萬字。每個月組織一次業(yè)務(wù)知識書面測試，平均分?jǐn)?shù)都在90分以上。

3、組織新進(jìn)路政人員17人參加了省廳舉辦的新增路政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有：基本法律常識、公路管理法規(guī)、交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范、路政執(zhí)法中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題、路政許可等。全部閉卷考試合格。

4、繼續(xù)執(zhí)行路政人員輪崗制度。今年直屬路政支隊的輪崗人員21人，已于4月30日全部到位。

五、進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法制度建設(shè)。

為進(jìn)一步理清執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法職權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，科學(xué)評議考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定完善了《高管局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。把依法行政的目標(biāo)責(zé)任納入高速公路行政執(zhí)法工作的各個層面，層層分解，做到責(zé)任到崗、到人。建立了從高管局到各管理處（支隊）、各個執(zhí)法崗位為落腳點(diǎn)的橫向到邊、縱向到底的執(zhí)法責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)定追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員行政不作為或者亂作為的責(zé)任。

進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核工作，局制定了高管局行政執(zhí)法責(zé)任制考核實(shí)施方案，各路政支隊、大隊層層建立了行政執(zhí)法責(zé)任制考核實(shí)施方案。明確了考核內(nèi)容、依據(jù)、程序、方式，實(shí)行考核結(jié)果與獎懲掛鉤。同時完善了15項配套制度：行政執(zhí)法公示制度；行政執(zhí)法承諾制度；行政執(zhí)法人員管理制度；錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；行政執(zhí)法程序制度；行政執(zhí)法案卷評查制度；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員評議考核和獎懲制度； 行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法；行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定；重大具體行政行為備案制度；行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度；法律規(guī)范實(shí)施情況報告制度；行政執(zhí)法工作報告制度； 行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度；行政賠償案件備案制度。

六、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

1、嚴(yán)格日常管理，落實(shí)行風(fēng)制度。一是嚴(yán)格了值班信息反饋制度。支隊統(tǒng)一印制了《值班記錄本》，規(guī)范了記錄的內(nèi)容及要求。對來訪電話認(rèn)真記錄，并按照《首問負(fù)責(zé)制》和《一次性告知制度》，限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、“一站式服務(wù)”，落實(shí)和辦理詢問事項和舉報情況。接到救援電話時，值班人員立即報告值班隊長并安排人員進(jìn)行緊急救援。二是嚴(yán)格了儀容風(fēng)紀(jì)、語言舉止。落實(shí)了著裝規(guī)定，做到了著裝整齊、持證上崗，執(zhí)法時嚴(yán)格執(zhí)行了《交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范（試行）》中規(guī)定的各種工作標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)違反《交通行政執(zhí)法忌語》或《交通行政執(zhí)法禁令》的情形，樹立了良好形象。三是加強(qiáng)了對巡邏車的管理。我們利用GPS全球定位系統(tǒng)，24小時對巡邏車進(jìn)行監(jiān)控，隨時掌握各大隊巡邏車所在的位置和行駛狀況，保證了在路時間、巡查頻率和巡查效果。

2、執(zhí)法案件處理符合法律要求。實(shí)施行政許可、收繳路損賠補(bǔ)償費(fèi)、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為時，能夠遵守法定程序，正確使用和準(zhǔn)確填寫執(zhí)法文書，調(diào)查取證、認(rèn)定違法事實(shí)基本達(dá)到合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性的要求。同時實(shí)行“兩個分離”，即查處分離和罰繳分離。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和接受社會監(jiān)督制度，從人大、政協(xié)、紀(jì)檢等部門和行政管理相對人中聘請了社會監(jiān)督員。

積極落實(shí)行政許可效能監(jiān)督工作，各管理處、直屬路政執(zhí)法支隊嚴(yán)格落實(shí)行政許可法的規(guī)定，按照省廳行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定執(zhí)行，辦理行政許可事項合法、規(guī)范，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時主動接受上級機(jī)關(guān)行政許可效能監(jiān)督檢查，及時登錄許可信息，上報報表，規(guī)范行政許可案卷。

上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)定期和不定期對下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行明查暗訪。發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。

七、積極開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動

執(zhí)法便民不斷增強(qiáng)。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，路政隊和治超站實(shí)行一站式服務(wù)，推行“五個一”活動，即“一聲問候、一個微笑、一杯熱水、一片愛心、一份關(guān)懷” 繼續(xù)推行首問責(zé)任制，為司機(jī)提供便捷的服務(wù)。遇有惡劣天氣等特殊情況發(fā)生堵車的時候，路政人員主動為滯留在路上的司乘人員提供延伸服務(wù)，車上常備開水、簡單維修工具等應(yīng)急物品，并與巡邏路段的服務(wù)區(qū)餐飲和車輛維修部門保持直接聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)情況首先保證司乘人員得到最急需的餐飲等服務(wù)。

執(zhí)法中推行文明服務(wù)、文明執(zhí)法，要求執(zhí)法人員凡事站在當(dāng)事人的角度上思考問題，急

群眾之所急，想群眾之所想，切實(shí)幫助群眾解決困難，好人好事層出不窮。比如，4月14日早7時30分, 保定路政大隊巡查至京石高速石家莊方向K134處時，遇到一起貨車追尾事故。現(xiàn)場，一輛牌照號為冀B56991的肇事車損毀嚴(yán)重，車頭已扭曲變形，三名司乘人員被卡在車內(nèi)情況不明。執(zhí)行巡查任務(wù)的兩名路政隊員立即撥打了急救和事故報警電話，隨后與在場的其它司乘人員展開現(xiàn)場救援。時間就是生命，晚一秒鐘都可能危及傷者的生命。在缺乏施救工具的情況下路政隊員就用雙手奮力拉、拽包裹著駕駛倉的鐵皮，一不小心手上就被割出了幾道血口。不到10分鐘時間三名司乘人員就相繼被救了出來，這時救護(hù)車輛也已趕至事故現(xiàn)場，傷者迅速被醫(yī)護(hù)人員用擔(dān)架抬上了救護(hù)車，奔赴醫(yī)院接受治療。兩名路政隊員這時才發(fā)現(xiàn)渾身已經(jīng)占滿了血污，雙手的傷口也隱隱作痛，即使在這樣的情況下，隊員們依舊堅持在現(xiàn)場協(xié)助交警疏導(dǎo)因事故擁堵的車輛，直到事故現(xiàn)場清理完畢，路面完全恢復(fù)。這樣的事例，幾乎每天都在發(fā)生。險情就是命令，在人民的利益受到損害時，我們的隊員奮不顧身，勇往直前。我們以無私奉獻(xiàn)為榮，以推脫責(zé)任為恥，正是這種精神支持著我們一次又一次為了國家和人民的利益舍生忘死，奮力拼搏。我們堅持在文明執(zhí)法的同時提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立了良好執(zhí)法形象。據(jù)不完全統(tǒng)計，1到6月份京石路政支隊共涌現(xiàn)出好人好事184件，收到錦旗16面。京張路政支隊共涌現(xiàn)出好人好事63件，收到錦旗、表揚(yáng)信5件。截止目前，局直屬路政隊創(chuàng)建了省級青年文明號3個、省直級青年文明號3個。（馮志生 劉福建 田建平成建鋒）

第五篇：文明執(zhí)法

南興城管文明執(zhí)法 塑造良好形象

近年來，城管執(zhí)法和城管形象是社會普遍關(guān)注的問題，針對這一現(xiàn)象，南興鎮(zhèn)城管中隊召開大會，組織全體城管執(zhí)法人員學(xué)習(xí)文明執(zhí)法相關(guān)知識，加強(qiáng)城管“文明執(zhí)法”建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，樹立城管隊伍的良好形象。

在實(shí)際工作中，南興鎮(zhèn)城管中隊一改往日簡單強(qiáng)硬的執(zhí)法態(tài)度，積極改善往日不足之處，在實(shí)施文明執(zhí)法的過程中努力堅持做到以下幾點(diǎn)：

1、執(zhí)法先敬禮亮證：在糾正違法行為時城管執(zhí)法人員首先亮明身份，暗示相對人要尊重配

合執(zhí)法人員工作。

2、指出違法事實(shí)，規(guī)范取證行為：執(zhí)法人員指出了相對人違法行為違反法律的條款和相關(guān)

法律要求，講明其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時立即依法取證，提高了執(zhí)法效力。

3、進(jìn)行法律宣傳，聽取相對人陳述：宣傳法律時執(zhí)法人員指出違法事實(shí)之后講明對其進(jìn)行

處罰的法律依據(jù)和處罰的必要性，說服其服從處罰。宣傳對圍觀者也起到了教育的作用。

4、按照法律要求，執(zhí)行行政處罰。在執(zhí)行行政處罰過程中，城管執(zhí)法人員特別注意了告知

在前的執(zhí)法程序，避免發(fā)生不必要的沖突，對出現(xiàn)的暴力抗法行為做出了正當(dāng)防衛(wèi)和及時報警，絕不逞強(qiáng)好勝，損毀執(zhí)法人員的形象。

5、按規(guī)定進(jìn)行法律救濟(jì)。依法處罰后，執(zhí)法人員都會向被處罰者講明他該如何維護(hù)自身的權(quán)益。對被處罰者的正當(dāng)申訴進(jìn)行了及時處理，對不公正不正確的處罰進(jìn)行了及時糾正，對存在社會不穩(wěn)定因素的情況進(jìn)行掌握，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

南興鎮(zhèn)城管中隊堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)于民”的宗旨，貫徹依法行政的要求，科學(xué)靈活地運(yùn)用執(zhí)法步驟，有效達(dá)到執(zhí)法目的，不斷樹立城管執(zhí)法人員的良好形象。（南興鎮(zhèn)）