第一篇：文明執法心得(精)

在這次 “ 紀律作風整頓教育 ” 活動中,經過學習教育和深入思考,我個人對紀律作風整頓教育 有了更深的理解, 對自身存在的問題也有了進一步的認識。現在對照工作實際, 作如下剖析:

一、存在的主要問題

1、在 “ 紀律作風整頓教育 ” 活動初期,片面地自我滿足,自認為工作好、表現好,既無參與 賭博,又無考試作弊,更無開無牌無證、假牌假證車,沒有什么問題需要自查自糾。同時覺 得自己雖有缺點,但問題不大,都是小毛病,對 “ 紀律作風整頓教育 ” 的責任感、危機感認識 片面,反映出我對 “ 紀律作風整頓教育 ” 認識存有偏差,態度不夠端正。

2、開拓創新的精神不強。雖然,過去在自己的公安本職工作中做得也不錯,但為大局的工 作做得較少, 未有很好地為領導出謀劃策, 有很多的工作都是想做又不敢做, 畏畏縮縮, 缺 乏果斷和膽量。特別是調來經偵處二大隊二中隊后, 認為自己工作基礎差, 業務知識弱, 工 作難度大,以致曾出現畏難情緒,沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題, 因此,工作上還沒有大的起色。

3、業務知識不夠鉆研。表現在:對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成上級機關和 領導交給的任務, 在工作中遇到難題, 常常等待領導的指示, 說一步走一步, 未把工作做實、做深、做細。不注重業務知識的全面性, 等到問題的出現再想辦法解決。有時由于工作的重 復性,圖個省事,照搬照抄,只要按時完成工作就算了事了。在工作中遇到繁瑣、復雜的事 情,有時會采取逃避的方法,認為 “ 船到橋頭自然直 ” ,不是自己力求尋找對策,而是等待辦 法自己出現,缺乏一種刻苦鉆研的精神。

4、在日常生活中,有時錯誤地強化自身的管人者角色,耍特權的現象偶有發生。如有時駕 駛私人摩托車沖紅燈、闖禁行,這些都是警察意識錯位的具體表現。

二、存在問題的主要原因

上述這些問題的存在, 雖然有一定的客觀因素, 但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時 間, 自已結合理論學習, 對自身存在的主要問題和不足也多次進行認

真反思, 深刻剖析產生 這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:

1、政治學習不夠,理論功底淺薄,平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學習多, 自學少, 學馬克思主義理論就更少, 對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習, 特別是對江澤民總書記提出的 “ 三個代表 ” 的重要思想沒有深刻地領會,鉆研不夠,聯系實際 不夠, 使自己對理論知識的理解與實際脫鉤, 沒有發揮理論的指導作用, 只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。

2、業務水平不高,不夠鉆研,沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性 作用, 業務水平要有提高, 必需要對業務鉆研, 而自己在業務方面存有依賴性, 認為領導會 有指示, 我不用先急著干, 害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計 劃,故在開展工作中有時比較盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單, 沒有創新精神, 工作作風還不夠扎實, 對問題不作深層次的分析,思考不深刻, 有時把工作 作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

三、今后的整改措施

1、加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候 都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業務知識,更要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民總書記 “ 三個代表 ” 的重要思想等科學理論,精讀有關重點文章,及時學習領會黨的文件精神, 用鄧小平理論武裝自己的頭腦, 提高自己的政治理論修養, 堅定自己 的政治信念。進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自

覺地加強黨性煅煉, 遵紀守法, 廉潔奉公, 做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業心, 以勤勤懇懇、扎扎實實的作風, 以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的 各項任務。

2、要積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高自己辦案的本 領;要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養;要開拓創新,積極進取,把工作提 高到一個新的水平。

3、加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質。充分發揮主觀能動性。目前對我而言, 最大的問題是要加強業務知識的學習, 以及是電腦網絡和信息知識的學習掌握, 特別是在市 場經濟大潮中、在加入 WTO 的初期,一定要提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識, 自覺、刻苦地鉆研業務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施。熱愛本職工作,干一行愛 一行, 虛心好學, 遇到問題多看多問多想, 多向周圍的同志請教。無論在何時何地都要老老 實實做人,認認真真辦案,努力做到 “ 向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性 ” ,對國家 對人民負責與對法律負責的一致性。

第二篇：文明執法

文明執法的心得體會

執法是一件嚴肅的事情，但文明執法卻是社會發展到一個文明時代的基本要求，在大力建設社會主義民主與法制的今天，社會呼喚文明執法，執法部門應該文明執法，已成了一個共識。

如何實現執法由依法查處到文明執法的轉變，是我們執法機關高度關注的一個重要課題。

一、文明執法的含義和開展文明執法工作的必要性

（一）文明執法的含義是指用文明的方法辦案，保證執法行為規范化，科學化，堅決糾正執法中的野蠻行為。

法律具有嚴肅性，我們在執法過程中也應當保持一定的嚴肅性，文明執法不代表不敢執法，而是嚴格、公開、公正執法的表現形式，這就要求城管執法機關在執法的全過程中，必須把嚴格執法與文明服務兩者有機地統一起來。畢竟處罰只是手段，不是目的，只有管理相對人認識錯誤、改正錯誤，并知法、守法，才能達到城管執法對管理相對人的有效管理的最終目的。

（二）開展文明執法工作的必要性

1、開展文明執法是落實科學發展觀。構建和諧社會的具體體現。執法必須遵照科學發展觀額度要求，依法運用手中權力，堅持把最廣大市民的根本利益作為城管執法的出發點和落腳點。

特別是我們城管執法與老百姓的利益是最直接、最密切，只有依法行政、文明執法才能更好地、真正地使科學發展觀落到實處。

2、開展文明執法是依法行政的客觀要求。

二、不文明執法的表現形式和制約文明執法的因素

從當前我們執法現狀來看，不文明、不規范甚至不合法的執法現象仍在一定范圍內存在，甚至不文明執法問題還比較突出。

主要表現在以下三個方面：

1、服務不到位。

對“服務是我們的天職”的思想體會的不深不透，貫徹落實“熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務”的要求還不夠自覺，一是做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”；

二是做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心。也就是說我們的執法人員還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。

2、舉止不夠嚴。

少數城管執法人員在行為舉止還存在不少問題。主要表現為：

一是衣著不整，不修邊幅，佩戴執法標識不規范統一；

二是執法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明，一哄而上，推、掀、砸、搶； 三是對待少數“釘子戶”、“刺頭兒”，言語不合，則拳腳相加。

3、執法隨意性。有些執法人員不按法定程序辦案，認為只要執法行為實際效果合法，違反法定程序無關緊要。

一是不亮證執法，不表明身份； 二是履行告知不夠。

執法人員在執法時不履行事先告知義務，執法的依據，實施處罰的依據，事后救濟的途徑和期限等而且，隨著我們執法隊伍的擴大，新的執法人員的增多，這現象也更為突出。

4、執法監督機制不健全。

現有的監督往往為事后監督，都是等發生了問題，督察部門才實行職責，沒有倡導性的監督，不能從執法開始前、執法過程中、執法結束后三個環節上下功夫，不能保證監督貫穿于執法的全過程。

三、提高文明執法的有效途徑

（一）營造良好的執法環境。

1、加大宣傳力度。

宣傳抓好了，能起到內鼓士氣樹形象、外贏民眾聚力量的積極作用。首先是做好自身宣傳。我們要把我們執法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗、特別能忍耐的四特精神向社會傳播，以獲得各級領導、社會各界對執法工作和執法人員的理解和支持。其次是大力宣傳城市管理方面的法律、法規、政策，提高市民的法律意識，營造良好的城管執法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執法工作的順利開展。

2、加強與新聞媒體的溝通合作。

新聞媒體是執法宣傳和輿論監督的主要載體。進一步高度重視和充分發揮新聞媒體的宣傳優勢，最大限度地用好傳媒的積極作用。

（二）抓教育，提高隊伍素質。

通過教育培訓來掌握新知識，總結新經驗，增長新本領，是提高執法人員綜合素質和業務能力的重要途徑。為此執法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握執法業務知識。執法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優化自己的知識結構，切實提高自身的思想水平和工作能力。

（三）加強執法隊伍思想作風建設。

堅持文明執法，必須從城管執法隊伍思想作風建設抓起，在端正執法思想、轉變執法觀念、改進執法作風上下功夫。

強化與時俱進、求真務實的工作作風，清除形式主義和官僚主義。執法人員必須時刻牢記，與時俱進，求真務實，這是時代的呼喚、人民的心聲音、黨的期望。

（四）加強執法隊伍管理長效機制建設。

堅持文明執法，必須從執法隊伍管理長效機制建設抓起，在推行以執法為重點的業務規范化建設上下功夫。加強執法業務規范化建設。

四、新形勢下，堅持文明執法必須要樹立的四種意識。

服務意識。為人民服務是黨的宗旨，服務意識應當是執法人員所具有的首要意識。首先要求執法人員在執法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標準。為改革開放服務，為城市建設服務，為社會穩定服務，是我們執法工作的出發點和落腳點。

程序意識。執法工作，不僅要嚴格遵守執法紀律，而且還要嚴格遵守程序規定，追求程序規范。執法人員有了良好的程序意識，我們的執法行為才能規范，才能真正按照法律的要求做到位，任何違反城市管理方面規定的行為才能從根本上解決。

效率意識。執法人員必須自覺強化“效率”意識，在熱情、周到、及時、高效地履行服務職能的同時，還應積極探索提高執法效率的途徑，降低執法成本，提高執法質量，實現執法效果、社會效果的統一。

形象意識。人民群眾對城管執法人員的信任是從外表開始的。如果我們衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會失去對我們的信任，文明執法就無從談起。因此，實施“形象工程”，養成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個良好的第一印象，是我們文明執法的良好開始。

第三篇：文明執法

文明執法、文明服務 把直屬路政系統政風行風建設引向深入

張銀良處長談高管局路政處政風行風建設工作

2008年07月17日08:39

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前不久（6月19日），河北省高速公路管理局政風行風建設工作交流會在京秦高速廊坊段管理處舉行，張銀良處長將路政處行風建設工作向與會代表作了匯報：

2008年以來，我局直屬路政系統在局黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照省委七屆三次全會的決策部署和開展解放思想大討論的各項要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建和諧社會，以提高執法水平、工作效率和服務質量，文明執法，文明服務，把路政系統政風行風建設引向深入。

一、依法維護路產路權，保護公路安全暢通

2008年1-5月，全局共發生路政案件651起,收繳路產損失賠補償費 3472239.4 元；均超額完成計劃目標，有效地保護了路產路權。

治理超限運輸情況：根據省政府治超辦調整檢測站點的要求，啟動固定檢查站2個，保津治超站因落實交通部補助的治超站規范化建設資金補助，進行了 檢測設備、預檢設備、視頻監控系統的安裝施工。今年1-5月共出動治理超限運輸的路政人員為1340人次；宣傳車輛3輛次；散發宣傳材料3000份；檢查車輛77918輛；卸載21輛；卸載數量為406噸；卸載貨物運走404噸；對超限運輸車輛進行了有效治理。

二、以服務奧運為重點，積極開展“一迎三保”活動。

以服務奧運為重點保暢通保安全保穩定，組織開展了高速公路沿線安全設施專項檢查。對各條段存在的程度不同地存在隔離柵破損、恢復不及時，尤其是橋涵、通道、服務區及與公路較近的村莊段，與各管理處（公司）交換意見，提出整改建議。

各路政支隊配合養護部門進行橋涵檢查；對高速公路兩側的隔離柵每周進行一次登記排查，加強了對沿線隔離柵檢查的頻率，在巡查中發現有路損或破壞的隔離柵等情況時，書面通知養護部門及時修復和更新；對標志標牌、廣告塔以及其他建筑物增加了檢查頻率，治理邊溝放牧、制止違章建筑、清理加水、補胎等違法攤點

各路段路政人員深入到沿線村莊、學校發放宣傳單、法律宣傳手冊。針對沿線每一個行政村的不同情況采用挨家挨戶走訪、張貼公告等多種形式宣傳法律法規，講解國家政策。同時，保滄路政針對路產丟失、損壞多發點的實際情況，組織路政人員進行反復法制宣傳，加大巡查力度，讓公路法律法規深入人心，處罰標準人人明白，提高村民愛路護路、遵紀守法的自覺性。

三、健全行風建設組織機構，層層簽定《行風建設責任狀》

各直屬路政支隊都建立了以支隊負責人為組長，各大隊負責人和支隊有關人員為成員的行風建設領導小組及辦公室，制定了2008年開展行風建設活動實施方案。層層簽定了《行風建設責任狀》，支隊與大隊、大隊與中隊、中隊與隊員，一直簽到每個執法人員。

四、加強執法隊伍建設，提高執法人員素質。

1、在路政執法人員中大力開展思想政治教育。

在全局路政執法人員中開展了理想信念、服務宗旨、法制和廉政警示教育活動。內容有：社會主義榮辱觀、樹交通新風、建廉正行業、防治“三亂”教育、預防職務犯罪等內容。京張支隊聘請張家口市檢察院專業人員進行“預防職務犯罪知識講座”。通過一系列思想政治教育，使路政執法人員增強了依法行政、執法為民、文明服務的意識。

2、組織路政人員進行法律業務知識培訓和考試。

各路政隊定期組織人員進行法律和業務知識學習和考試。每周至少學習一次，每月考試一次。京石支隊充分利用每周留營活動日集中學習，迄今為止每名執法人員的學習筆記都多達幾十萬字。每個月組織一次業務知識書面測試，平均分數都在90分以上。

3、組織新進路政人員17人參加了省廳舉辦的新增路政執法人員資格培訓，培訓內容有：基本法律常識、公路管理法規、交通外業執法工作規范、路政執法中熱點和難點問題、路政許可等。全部閉卷考試合格。

4、繼續執行路政人員輪崗制度。今年直屬路政支隊的輪崗人員21人，已于4月30日全部到位。

五、進一步完善了行政執法制度建設。

為進一步理清執法依據，規范執法主體，界定執法職權，落實執法責任，科學評議考核，嚴格責任追究，制定完善了《高管局行政執法責任制實施方案》。把依法行政的目標責任納入高速公路行政執法工作的各個層面，層層分解，做到責任到崗、到人。建立了從高管局到各管理處（支隊）、各個執法崗位為落腳點的橫向到邊、縱向到底的執法責任網絡。按照規定追究有關機構和人員行政不作為或者亂作為的責任。

進一步完善行政執法責任制考核工作，局制定了高管局行政執法責任制考核實施方案，各路政支隊、大隊層層建立了行政執法責任制考核實施方案。明確了考核內容、依據、程序、方式，實行考核結果與獎懲掛鉤。同時完善了15項配套制度：行政執法公示制度；行政執法承諾制度；行政執法人員管理制度；錯案和執法過錯責任追究制度；行政執法程序制度；行政執法案卷評查制度；行政執法機關及其執法人員評議考核和獎懲制度； 行政執法責任制考核辦法；行政執法責任追究規定；重大具體行政行為備案制度；行政執法監督檢查制度；法律規范實施情況報告制度；行政執法工作報告制度； 行政執法監督工作制度；行政賠償案件備案制度。

六、進一步規范執法行為，強化監督檢查。

1、嚴格日常管理，落實行風制度。一是嚴格了值班信息反饋制度。支隊統一印制了《值班記錄本》，規范了記錄的內容及要求。對來訪電話認真記錄，并按照《首問負責制》和《一次性告知制度》，限時辦結制、服務承諾制、“一站式服務”，落實和辦理詢問事項和舉報情況。接到救援電話時，值班人員立即報告值班隊長并安排人員進行緊急救援。二是嚴格了儀容風紀、語言舉止。落實了著裝規定，做到了著裝整齊、持證上崗，執法時嚴格執行了《交通外業執法工作規范（試行）》中規定的各種工作標準，沒有出現違反《交通行政執法忌語》或《交通行政執法禁令》的情形，樹立了良好形象。三是加強了對巡邏車的管理。我們利用GPS全球定位系統，24小時對巡邏車進行監控，隨時掌握各大隊巡邏車所在的位置和行駛狀況，保證了在路時間、巡查頻率和巡查效果。

2、執法案件處理符合法律要求。實施行政許可、收繳路損賠補償費、行政強制措施等具體行政行為時，能夠遵守法定程序，正確使用和準確填寫執法文書，調查取證、認定違法事實基本達到合法性、真實性及關聯性的要求。同時實行“兩個分離”，即查處分離和罰繳分離。

3、強化執法監督。制定行政執法監督檢查制度和接受社會監督制度，從人大、政協、紀檢等部門和行政管理相對人中聘請了社會監督員。

積極落實行政許可效能監督工作，各管理處、直屬路政執法支隊嚴格落實行政許可法的規定，按照省廳行政執法責任制規定執行，辦理行政許可事項合法、規范，提高辦事效率，提供優質服務。同時主動接受上級機關行政許可效能監督檢查，及時登錄許可信息，上報報表，規范行政許可案卷。

上級執法機構定期和不定期對下級執法機構進行明查暗訪。發現問題，嚴肅處理。

七、積極開展文明執法創建活動

執法便民不斷增強。結合行風建設，路政隊和治超站實行一站式服務，推行“五個一”活動，即“一聲問候、一個微笑、一杯熱水、一片愛心、一份關懷” 繼續推行首問責任制，為司機提供便捷的服務。遇有惡劣天氣等特殊情況發生堵車的時候，路政人員主動為滯留在路上的司乘人員提供延伸服務，車上常備開水、簡單維修工具等應急物品，并與巡邏路段的服務區餐飲和車輛維修部門保持直接聯系，一旦發現情況首先保證司乘人員得到最急需的餐飲等服務。

執法中推行文明服務、文明執法，要求執法人員凡事站在當事人的角度上思考問題，急

群眾之所急，想群眾之所想，切實幫助群眾解決困難，好人好事層出不窮。比如，4月14日早7時30分, 保定路政大隊巡查至京石高速石家莊方向K134處時，遇到一起貨車追尾事故。現場，一輛牌照號為冀B56991的肇事車損毀嚴重，車頭已扭曲變形，三名司乘人員被卡在車內情況不明。執行巡查任務的兩名路政隊員立即撥打了急救和事故報警電話，隨后與在場的其它司乘人員展開現場救援。時間就是生命，晚一秒鐘都可能危及傷者的生命。在缺乏施救工具的情況下路政隊員就用雙手奮力拉、拽包裹著駕駛倉的鐵皮，一不小心手上就被割出了幾道血口。不到10分鐘時間三名司乘人員就相繼被救了出來，這時救護車輛也已趕至事故現場，傷者迅速被醫護人員用擔架抬上了救護車，奔赴醫院接受治療。兩名路政隊員這時才發現渾身已經占滿了血污，雙手的傷口也隱隱作痛，即使在這樣的情況下，隊員們依舊堅持在現場協助交警疏導因事故擁堵的車輛，直到事故現場清理完畢，路面完全恢復。這樣的事例，幾乎每天都在發生。險情就是命令，在人民的利益受到損害時，我們的隊員奮不顧身，勇往直前。我們以無私奉獻為榮，以推脫責任為恥，正是這種精神支持著我們一次又一次為了國家和人民的利益舍生忘死，奮力拼搏。我們堅持在文明執法的同時提供優質的服務，樹立了良好執法形象。據不完全統計，1到6月份京石路政支隊共涌現出好人好事184件，收到錦旗16面。京張路政支隊共涌現出好人好事63件，收到錦旗、表揚信5件。截止目前，局直屬路政隊創建了省級青年文明號3個、省直級青年文明號3個。（馮志生 劉福建 田建平成建鋒）

第四篇：文明執法

南興城管文明執法 塑造良好形象

近年來，城管執法和城管形象是社會普遍關注的問題，針對這一現象，南興鎮城管中隊召開大會，組織全體城管執法人員學習文明執法相關知識，加強城管“文明執法”建設，規范城管執法行為，樹立城管隊伍的良好形象。

在實際工作中，南興鎮城管中隊一改往日簡單強硬的執法態度，積極改善往日不足之處，在實施文明執法的過程中努力堅持做到以下幾點：

1、執法先敬禮亮證：在糾正違法行為時城管執法人員首先亮明身份，暗示相對人要尊重配

合執法人員工作。

2、指出違法事實，規范取證行為：執法人員指出了相對人違法行為違反法律的條款和相關

法律要求，講明其應承擔的責任。同時立即依法取證，提高了執法效力。

3、進行法律宣傳，聽取相對人陳述：宣傳法律時執法人員指出違法事實之后講明對其進行

處罰的法律依據和處罰的必要性，說服其服從處罰。宣傳對圍觀者也起到了教育的作用。

4、按照法律要求，執行行政處罰。在執行行政處罰過程中，城管執法人員特別注意了告知

在前的執法程序，避免發生不必要的沖突，對出現的暴力抗法行為做出了正當防衛和及時報警，絕不逞強好勝，損毀執法人員的形象。

5、按規定進行法律救濟。依法處罰后，執法人員都會向被處罰者講明他該如何維護自身的權益。對被處罰者的正當申訴進行了及時處理，對不公正不正確的處罰進行了及時糾正，對存在社會不穩定因素的情況進行掌握，并及時向上級領導匯報。

南興鎮城管中隊堅持“執法為民、服務于民”的宗旨，貫徹依法行政的要求，科學靈活地運用執法步驟，有效達到執法目的，不斷樹立城管執法人員的良好形象。（南興鎮）

第五篇：文明執法實施方案

錢計生領發（2010）9號

錢糧湖鎮人民政府

關于人口和計劃生育基層文明執法

專項行動實施方案

各村（社區）：

為貫徹落實全國人口計生系統開展基層文明執法專項行動電視電話會議精神，深入推進依法行政和行風建設，促進社會和諧穩定，經研究，決定2010年在全鎮開展人口和計劃生育基層文明執法專項行動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設法治政

府、構建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理行政執法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，開展文明執法，推進便民維權，促進人口和計劃生育依法行政和行風建設，促進人口和計劃生育工作穩定、健康、持續發展。

二、目標作任務

這次專項行動旨在重點推進市、鎮兩級人口和計劃生育行政執法規范化和改進工作作風。通過開展專項行動，在全鎮進一步樹立以人為本、執法為民、依法維權、優質服務的理念，人口和計劃生育工作人員的執法水平顯著提高，違反“人口和計劃生育群眾工作紀律”行為得到有效遏制，堅決杜絕亂收費、亂罰款和重大侵權案件，行風建設取得新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度有新的提高。

三、組織領導

成立全鎮人口和計劃生育基層文明執法專項行動領導小組，由黨委副書記、鎮長王威為組長，副鎮長兼計生辦主任羅然軍為副組長，成員由黨

政辦主任李平鵬，鎮計生辦副主任徐軍輝，工作人員鎮計生辦蔡星、雷玉萍、龔慶冰組成，具體領導開展這次專項行動，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮計生辦，由徐軍輝兼任辦公室主任，負責專項行動的綜合協調、信息報送、檔案管理等日常工作。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2010年6月20日—7月10日）

6月20號，召開全鎮人口和計劃生育基層文明執法專項行動動員會，在全鎮人口和計劃生育系統啟動基層文明執法專項行動。印發開展基層文明執法專項行動的相關文件，對活動進行部署。各村（社區）要做好宣傳發動工作，創建有利環境，保證活動的順利開展。要結合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風評議等活動，鼓勵廣大群眾積極參與和監督人口計生部門的行政執法工作。

（二）自查和清理階段（2010年7月1日——7月30日）

各村（社區）、計生辦要按照本次活動所確定的主要任務，結合本鎮實際，認真查找和梳理行政執法工作中存在的突出問題。同時還要認真聽取群眾對人口和計劃生育行政執法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段（2010年8月1日—10月12日）

對于梳理出來的問題，要認真分析原因，通過召開座談會、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點，制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定的范圍內公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。在整改階段，要重點處理一批信訪積案和行政侵權案件。規范性文件清理，要向社會公布。要進一步完善行政執法責任制，規范行政執法程序和執法文書。

10月上旬，計生辦要按照任務要求，對全鎮專項行動開展情況進行自查，并向市人口和計劃生育基層文明執法專項行動小組報送專項行動開展情況的報告。

（四）抽查和總結階段（2010年10月13日——11月15日）

10月中下旬，鎮黨委、政府將組織檢查組，對部分村（社區）開展專項行動情況進行檢查。檢查采取召開座談會、查閱文件檔案、進村入戶調查相結合的方式進行。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。開展文明執法專項活動，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的具體實踐，是推進人口計生系統依法行政便民維權工作的重要舉措。各村（居）及相關部門要高度重視，做好安排部署，結合本地實際，制定具體的活動方案，并為專項活動提供保障條件。要以解決實際問題為目的，狠抓落實，下大力氣和真功夫，務求取得實效。加大相關行政法規的宣傳力度，提高群眾的維權意識和守法意識。

（二）講究方法，督促落實。要從信訪反映的執法突出問題入手開展專項活動，認真研究建立從源頭上規范行政執法的制度和機制，鎮人口和計生等部門要深入到鄉鎮、村、社區指導工作，加強檢查，逐項督促落實整改任務。對于不積極開展專項活動、敷衍了事的單位，要提出批評。對于發現的違法行政問題，要查清事實，嚴肅追究責任，必要時，有關人員調離執法崗位。

（三）輿論引導，健全機制。要做好輿論宣傳工作，對于發現處理的違法典型案例，要在系統內予以通報批評，同時也要加大正面宣傳力度，宣傳專項活動取得的成效和先進典型，樹立人口和計劃生育等執法部門的良好形象。要注意總結、評估專項活動開展情況，及時報送工作動態、階段工作進展、典型案例。要繼續深入推進便民維權活動，將“抓緊”與“抓好”、穩定低生育水平與依法行政統一起來，建立文明執法的長效工作機制。

二0一0年八月三日