第一篇：著力解決人口問題傾心構建和諧鄉鎮

加強新形勢下人口與計生工作的調研與思考

——學習實踐科學發展觀活動調研報告之一

按照上級對鄉鎮學習實踐科學發展觀活動的統一安排部署,我們鎮由黨委班子成員牽頭、各分包領導及有關辦室主任組成了深入學習實踐科學發展觀調研工作小組, 就認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，并針對當前我鎮計生工作存在的主要問題，創新工作機制，推動計生工作上水平，邊學習邊調研，采取走訪、問卷、座談、書面征詢等形式，深入村組開展調研和征求意見活動。

一、創新方式，多途徑地深入開展調研活動

為確保調研活動取得成效，我們結合人口計生工作實際，把調查研究作為當前學習實踐活動的重要環節來抓。

1、制訂了開展深入學習實踐活動調研方案。在學習實踐活動中，我們重在實踐。鎮黨委制發了調研方案，從調研目的、調研內容、調研方式、調研分工、調研要求等方面進行了具體安排。結合黨委成員所分管工作，全鎮共組成了6個調研小組，分赴22個行政村，6000多戶村民家中開展專題調研。

2、發放了征求意見調研問卷1200份。按照調研分工，我帶領鎮計生辦一行人就調研課題精心制作調研問卷1200份，其中調研計劃生育工作思路問卷100份，調研關愛女孩方面問卷500份，調研隊伍建設問卷100份，調研依法行政、“兩非”案件查處問卷100份，調研流動人口管理問卷100份，調研計劃生育目標管理及利益導向機制落實問卷100份，調研計劃生育優質服務問卷100份，問卷于發放到村干部和育齡群眾手中，收回有效卷1124份，占93.67％。

3、召開了鎮村代表、育齡群眾代表座談會。為進一步聽取群眾對鎮貫徹落實科學發展觀和當前人口和計劃生育工作意見，鎮黨委邀請鎮村人大代表、政協委員及村干部、育齡群眾代表參加座談會，代表們既對我鎮計生工作取得的成績進行了總結，也指出了我鎮當前人口計生工作存在的突出問題，并提出了很好的工作建議，座談會上共征求意見建議8條，鎮活動辦公室對意見建議進行了歸類整理。

4、廣泛征求群眾意見。結合計劃生育日常性工作，我們深入基層、深入服務對象，聽取基層和群眾的意見和建議。在秋季計劃生育工作中，我們邊學習，邊深入22個村與育齡群眾面對面地交流，查找和分析計生工作中不符合不適應科學發展的突出問題，查找和分析當前計生工作的突出問題，以及研究解決問題的對策措施，提出深入貫徹落實科學發展觀的工作思路和意見，做到有事例、有問題、有分析、有對策建議。

二、調研反映出當前人口計生工作中存在的主要困難和問題

通過調研問卷、召開座談會、深入基層與育齡群眾面對面交流，我們共收集整理-1-

出當前計生工作存在的主要困難和問題如下：

1、當前人口計生工作發展不平衡，出生人口性別比仍較高。當前我鎮計生工作進入了一個新的發展階段，同時也面臨著處理好人口結構調整、人口與經濟、資源、環境的協調發展和可持續發展等重大課題的挑戰。

從人口出生看，低生育水平很不穩定，個別村組仍存在超生現象。一是一些青年初中畢業后就走上了外出務工之路，務工一兩年就同居生育；二是女孩家庭仍存在想生男孩的愿望。

從出生嬰兒性別比看，群眾受生育觀念的影響，部分群眾仍存在重男輕女的錯誤觀念，二孩出生性別比偏高，成為我鎮計劃生育工作中的突出問題。

2、計劃生育宣傳教育工作沒有結合本地實際情況。調研反映，一是現在好多計生宣傳大都停留在宣傳標語、宣傳廣告、搞一些宣傳活動、送一些宣傳品等形式上，而忽視了面對面、一對一的宣傳，生育政策的宣傳；二是基層計劃生育宣傳教育工作的涵蓋面尚未完全覆蓋到位。隨著社會經濟的發展，人口流動越來越頻繁，對群眾了解計生政策法規和生殖保健知識的途徑較為單一，最新的人口政策不易及時宣傳到適齡家庭。三是基層計劃生育干部的素質尚未完全適應工作需要。現在群眾對計生工作的需求是全方位的，也懂得維護自身合法權益。大多數干部的知識面相對群眾的需求而言，還是比較狹窄，不能充分適應實際工作的需要。此外，工作方法、工作態度也是有待進一步改進。

3、基層隊伍不穩定，計生隊伍重用少，進步慢。特別是村計生專干思想不穩定，工作積極性不高，鎮服務站技術人員短缺，業務不熟悉，技術服務工作難開展。一是現行的計劃生育技術服務隊伍與育齡群眾的需求不適應。技術人員承擔著人口和計劃生育知識咨詢、指導，計劃生育避孕藥具管理、發放、避孕節育醫學檢查，放、取宮內節育器，人工終止妊娠術，節育手術后隨訪，常見婦女病普查和治療，節育手術并發癥處理和“三大工程”服務。而鎮服務站近年來一直沒有真正的高技術人員，技術水平及專業技術職務偏低直接影響著計劃生育技術服務的整體服務水平。這一問題已經成為嚴重制約我縣計劃生育優質服務工作廣泛深入開展的障礙，對我鎮計劃生育工作的可持續發展帶來了嚴重的挑戰。二是村級計生專干業務能力有待提高。村級隊伍不穩定，計生女專干年齡結構偏大，業務不熟悉，待遇低，工作難開展。

4、財政投入嚴重不足，鎮、村計劃生育工作經費困難。在實際調研過程中，鎮、村干部和代表委員反映，財政投入嚴重不足，導致開展計劃生育工作經費無著落，基層人員工資福利待遇偏低，工作人員積極性難以調動。

5、流動人口管理難。一是流出人口。第一，流出人口總量逐年增多，調研反映全鎮流出人口接近1000人，預計今后每年還將逐年增多。第二，流出人口行業分布

廣泛，從目前我鎮流出入口就業分布情況看，有從事服務業的，有從事建筑業的，有從事運輸業的，也有從事農副業的。二是流動人口戶籍地和現居地之間的管理不平衡，協調與合作需進一步完善。三是以超生為目的流動育齡人口難以管理。主觀上就是逃避計生管理，陳舊的婚育觀念尚未改變。四是持證率低。鎮流動辦雖辦婚育證明，但由于種種原因未辦證外出者仍相當多，使得現居地計生管理措施難以全面落實。五是部門配合有待加強。流動人口管理工作是一項齊抓共管的全社會工作，僅靠計生部門的管理還遠遠不夠，需要各行、各業、各個部門的幫助、支持和配合，而有的部門置之不理，認為流動人口的計劃生育工作是計生部門的事，與己無關，管理力度減弱。

6、計劃生育戶獎勵力度仍不是很大。從調研情況看，一些計劃生育利益導向政策遠遠趕不上飛速上漲的物價，解決不了育齡群眾的根本需求，群眾在實行計劃生育后所得到的比他（她）們付出的遠遠要少，需要在各方面對計生家庭進行政策、環境、甚至資金上的更大的傾斜。

三、解決問題的對策及建議

鎮黨委根據調研出來的問題，認真分析問題產生的原因，積極查找問題的癥結，提出了解決問題的措施對策。

1、把計生工作納入對鎮村領導干部落實科學發展觀考核的重要內容。建議把穩定低生育水平作為鎮、村的一件重要大事來抓，常抓不懈；把人口計生工作納入領導落實科學發展觀和政績考核的一項重要指標，堅決落實計劃生育“一票否決”。要科學地設立目標管理考核方案，切入實際地簽訂目標管理責任書，鼓勵基層說實話，做實事，報實數。

2、進一步加大財政投入，確保人口計生工作有足夠的經費作保障。建議要認真執行中央《決定》精神，各級政府要按規定經費投入到位，不能搞假投入，確保做計劃生育工作有經費。

3、不斷加強基層隊伍建設。建議在加強人口計生隊伍管理和教育的同時，應多想辦法為基層計生工作人員解決具體問題，從政治上關心，及時解決經濟待遇，做到責權利相統一。特別是要解決基層村級專干的待遇問題。建議及時向社會公開招聘具備醫療中、高級職稱的技術人員，有計劃地充實到縣、鄉（鎮）兩級計生技術服務機構，逐步改善隊伍結構。積極協調人事、編辦和衛生等相關部門，為技術服務人員獲取執業資格證書和晉升職稱創造條件。

4、切實加大計劃生育宣傳教育力度。建議創新宣傳教育模式，從宣傳目標、宣傳方式、宣傳內容、宣傳組織等方面著手，進行改革創新。要更加注重對育齡群眾和計生專職人員的宣傳和教育。從加強基層計劃生育宣教隊伍的業務培訓，既要培訓政策法規知識，又要培訓生殖保健知識，更要加強執業道德、廉潔從政的宣教和教育，在群眾中樹立計生工作者的良好形象。要加大與群眾一對一宣傳教育，側重于生育政策的宣傳。

5、綜合治理出生人口性別比要有新舉措。建議從強化四項舉措抓出生人口性別比。抓領導，明確責任；抓宣傳，轉變觀念；抓管理，健全制度；抓服務，落實政策。從加強領導著手，強化齊抓共管措施的落實；從轉變群眾的生育觀念著手，解決群眾重男輕女的落后思想；從加強管理著手，解決B超管理、孕情監測、定點生產等行為；從落實政策著手，解決女兒戶的后顧之憂。

6、更進一步完善計劃生育利益導向機制。在認真落實國家、省、市已經出臺的政策法規的基礎上，縣鄉村各級要在政府的組織協調下，圍繞有利于計劃生育健康發展、有利于關愛女孩及獨生子女健康成長、有利于少生家庭的風險保障，研究制定新的措施和辦法。要整合人口計生、農業、教育、衛生、科技、扶貧、共青團、婦聯等部門組織的政策資源，形成系統完善地政策推動體系。要加大對計劃生育家庭生活、子女入學、醫療保障等方面的扶持，同時及時兌現各種優惠政策。

7、更加重視計劃生育優質服務。縣鄉計生服務機構和鎮村專干要密切配合，以保障育齡群眾生殖健康為著重點，切實加強計劃生育優質服務，提高服務質量，最大限度地滿足人們生殖健康的需求。

四、創新完善工作機制，推動人口計生工作上水平

在分析討論當前人口和計劃生育工作中存在的問題的基礎上，我們結合當前人口和計劃生育工作實際，緊緊圍繞“創新工作機制，推動人口計生工作上水平”這一主題，創新完善工作機制，著力解決好突出問題，踐行科學發展觀，保證我縣低生育水平的穩定。具體在三個環節上創新：

1、改革和完善計劃生育服務機制。為切實解決鎮、村兩級計劃生育經費困難，把“三查”、雙女戶結扎、大月份補救等重點服務工作落到實處，對大月份補救、純女戶結扎、“三查”實行定點全免費服務，并對施術對象給予一定的經費補助和獎勵。

2、改革和完善計劃生育工作激勵機制。要改變計劃生育管理中重處罰輕獎勵的工作思路，逐步轉變為獎勵與處罰相結合。對計劃生育水平高的村組在政治上給予獎勵的同時，加大經濟獎勵的力度。對實行計劃生育的家庭，特別對獨女戶、雙女戶給予多方面的優惠政策和物質獎勵。對實行計劃生育的家庭，要制訂特惠政策，對計劃生育家庭優先照顧，提高普惠標準。

3、改革計劃生育工作創新機制。鼓勵和支持各村組在人口計生工作中積極探索新思路、新方法，充分發揮先進典型的示范和帶頭作用，推動計劃生育工作上水平、上臺階。

第二篇：加強機關文化建設 著力構建和諧機關

培育機關文化理念，營造一流機關文化氛圍

培育學習理念。我們于2006年開展了“建設學習型機關，培養能力型干部”活動，進一步完善了周五學習制度，單周組織業務學習，以部室為單位；雙周組織政治學習，以支部為單位。為了提高學習效果，每月請市委講師團教授為機關干部進行一次專題理論輔導，每季度舉辦一次業務知識講座，分期分批組織工會干部到全總、省總舉辦的各類培訓班學習。同時，鼓勵干部職工自學成才，規定凡通過自學取得專業文憑者，可以報銷學費；有能力考取正規院校者，可以帶職帶薪脫產進修。四年來，我們已有六名同志取得了研究生學歷，一名同志取得了碩士學位，四名同志完成了大學本科的進修并取得了學士學位，還有兩名同志分別考取了律師資格和高級會計師資格。此外，我們還組織了微機操作、英語口語、公文寫作、汽車駕駛等專業技能培訓。這些舉措，極大地激發和促進了機關干部地學習熱情。

牢樹服務理念。我們積極組織和動員全體黨員干部深入基層，深入實際，深入群眾，著力解決基層和廣大職工最關注的熱點、難點問題，扎扎實實為基層和職工群眾排憂解難，全力打造服務型黨員干部和服務型機關。我們確定的分類培訓、困難幫扶、主動維權等幾個重點項目，分別取得了豐碩成果。特別是分類培訓工作和為困難職工發放醫療救助卡工作成效顯著：我們圍繞加速工業化進程，對1500名在崗職工進行了通用技能培訓；圍繞重點民生工程，對2800名下崗職工進行了園林管理、中式按摩、物業保潔專業等職業技能培訓；圍繞加快城鎮化進程，對1500名新城區農民工和失地農民進行了擇業技能培訓。為做實困難職工的醫療救助工作，我們與鐵嶺職工醫院合作，把該醫院作為全市困難職工醫療救助基地。按照困難職工、困難工會干部和困難勞模進行分類，發放救助卡，憑卡就醫，優惠幅度600-1000元。為基層和為職工服務力度的不斷加強，使我們在市直機關開展的“保持先進性、服務在基層”和“服務基層、服務群眾、服務大局，促進科學發展、促進社會和諧”等主題實踐活動中被評為“十佳單位”;培訓工作也因此被評為市直機關2007最佳實事，被遼寧省總工會評為2007年“全省工會工作優秀成果獎”。為困難職工發放醫療救助卡工作被評為市直機關2008最佳實事。

強化創新理念。我們在全市工會系統開展了“創新爭先”活動，強化“人人爭先創優”的進取意識。要求每個黨員干部都要認真研究業務，探索工作規律，成為本專業的行家里手；要求各項工作每年都要有新思路、新辦法、新措施，既要制定詳細具體的創新目標，又要實現工作的新突破；要求各部室每年至少要有一項創新性的工作，年初申報項目，年終根據項目完成情況，實行以獎代補的方式，給予表彰獎勵。

提高干部隊伍的戰斗力，創建一流機關工作業績

開展崗位練兵活動。新時期工會工作的新站位和新任務，要求工會組織要有一支具有高度責任感和較強業務工作能力的干部隊伍。我們從增強學習意識、責任意識、群眾意識和創新意識入手，提高干部職工的業務能力、適應能力、創新能力和解決問題的能力。我們召開了樹立和落實有中國特色社會主義工會維權觀研討會，研究和探索了新形勢下工會如何轉變工作理念、工作作風和工作方法；圍繞“黨政需要工會干什么、職工要求工會做什么、工會機關應該干好什么”的主題進行了為期兩周的調研，組織各部門負責人從全會的高度和部門的角度談工作思路；對機關新進干部和招聘的大學生進行了為期一周的工會業務培訓，組織大學生到基層進行調研，要求每人撰寫一篇調查報告，召開由主管主席和各部長參加的點評會，邀請市里有關專家進行現場點評，幫助大學生盡快成長。在深入學習科學發展觀活動中，我們開展了“走百戶企業，訪千名職工”活動。活動中，市總機關及直屬事業單位干部職工每人走訪一戶企業，副縣級以上領導干部在此基礎上每人聯系一個縣區。通過深入走訪，確實找準黨員、干部落實科學發展觀存在的思想問題、群眾關心關注的熱點問題、違背科學發展的現實問題、制約科學發展的機制問題等四個方面的問題，同時每人按要求完成了500字的調查報告并以支部為單位召開了研討交流會，共同討論交流了調研的成果和感受，使廣大黨員干部對科學發展觀的內涵和要求有了更加直觀的認識。引入競爭上崗機制。按照《市總機關干部管理任用辦法》的規定，2007年機關干部三年任期已滿。我們及時制定了《中層干部競爭上崗實施方案》和《非領導職務人員雙項選擇辦法》，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，通過筆試、競聘演講和民主推薦等程序，有20位同志走上或再次走上中層干部崗位。競爭上崗既鍛煉了干部隊伍，又使干部隊伍的年齡結構、男女比例和文化程度更加趨于合理。目前，我們中層干部平均年齡40歲，男女比例各占50%，全部大學以上學歷。干部隊伍戰斗力的增強，有力推動了工會三個體系建設的突破創新。組織體系建設有新進展，探索了黨工共建的工作模式，推進了非公企業工會規范化；維權體系建設不斷完善，探索了工會處理群體訪機制，建立了與政府相關部門聯動機制；幫扶體系建設取得新成效，在社區建立了工會幫扶站，實現了幫扶救助工作網絡化全覆蓋。

第三篇：構建和諧社會必須著力建設和諧文化

黨的十六屆五中全會明確指出，深化文化體制改革，積極發展文化事業和文化產業，創造更多更好適應人民群眾需求的優秀文化產品。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業全局出發提出的一項重大戰略任務。如何按照十六屆五中全會的精神建立適應構建社會主義和諧社會要求的社會主義和諧文化，是我們面臨的一個新課題。建設和諧文化是構建和諧社會的一項基礎性工程一個國家、一個社會，沒有文化，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。在構建社會主義和諧社會過程中，文化因素深深地滲入其間，它為和諧社會的發展提供思想保證、精神支撐。社會主義和諧社會有著豐富的文化內涵。沒有和諧的文化，就沒有和諧社會的根基，沒有和諧社會的發展方向。和諧文化是和諧社會的重要特征。有沒有和諧的文化，是衡量一個社會是否和諧的重要尺度。構建社會主義和諧社會，既包含著和諧文化建設的內容，同時更需要和諧文化的引導和支撐。和諧社會越發展，和諧文化的地位和作用就越突出、越明顯。和諧文化是以和諧為思想內涵、以文化為表現方式的一種文化，它融思想觀念、理想信仰、社會風尚、行為規范、價值取向為一體，包含著對和諧社會的總體認識和評價，是社會發展和文化建設的有機結合。和諧文化的形成，是一定的社會主體對歷史的、現實的和未來的社會生活的自覺認識和向往，代表了一定社會主體的利益，同時也體現了一定社會主體對社會發展的認識水平。從表現形式上看，和諧文化既有思想觀念方面的內容，又有制度規范方面的內容。從思想觀念上來說，和諧文化體現了人們對和諧社會的認知、感受，對社會和諧目標的追求；從制度規范上來說，和諧文化體現了人們在和諧思想的引導下建立的一系列調整利益關系、化解社會矛盾制度和機制。和諧文化是人們依附的精神家園，也是和諧社會具有凝聚力、向心力和感召力的源泉之一。對個體而言，和諧文化起著潛移默化教育作用，影響著人們的思想和行為準則；對全社會而言，和諧文化具有明確的價值導向作用，內含著人們高度認同的共同價值觀念。一個社會的和諧，在本質上體現為一種和諧的文化精神。因此，和諧文化以教育人、引導人、鼓舞人、塑造人作為始終不渝的追求，以引導、培育人們的和諧的思想觀念和價值取向為目標。構建社會主義和諧社會，必須著力建設和諧文化。我們所要建設的和諧文化，是以社會主義制度為基礎，以先進文化為指導，面向時代，立足于現實，與中華民族和諧傳統相承接、與和諧社會要求相吻合的思想文化體系。這種和諧文化具有先進性、時代性、現實性、民族性和繼承性的特征，反映著中國特色社會主義發展方向，是社會主義先進文化的基本內容，也是社會主義先進文化的重要組成部分。先進文化的發展本身要求有和諧文化的建設的發展，建設和諧文化，實際上就是建設和發展社會主義先進文化。和諧社會的構建與和諧文化的建設應該是同步的，相輔相成的。建設和諧文化，是推進社會和諧發展的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要條件，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。建設和諧文化的核心問題，是培育人的和諧文化精神。通過建設和諧文化，營造和諧的社會氛圍，為和諧社會培育必需的社會環境，用和諧文化培育人、塑造人，豐富人們的精神內容，提升人們的精神境界，引導人們樹立和諧的思想觀念和思維方式，使和諧的理念成為全社會的重要價值取向，使和諧文化與和諧社會的構建相互交融、相互促進、共同發展。建設和諧文化對構建和諧社會具有重要作用建設和諧文化對于構建和諧社會有著十分重要的意義。第一，建設和諧文化，有利于鞏固全國人民團結奮斗的思想基礎。和諧社會是理想的社會。這種理想越能充分代表廣大人民群眾的利益，越能為絕大多數人所認同和接受，就會越能成為執政黨領導和團結人民群眾共同奮斗的思想基礎。盡管我國幅員遼闊，地區差別大，民族眾多，經濟形式和分配關系多樣，社會各階級、階層和群體之間也存在著各種不同的利益和矛盾，但社會主義的本質決定了人們在不同利益的背后有著共同的利益追求，因而能夠形成共同的理想。建設中國特色社會主義，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，是現階段我國各族人民的共同理想。這一共同理想，既包含著全體人民的根本利益和共同愿望，也體現著團結、合作的精神，是引導全國各族人民團結奮斗的一面旗幟，是實現全體人民在政治上、道義上和精神上團結一致的重要保證。建設和諧文化，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，堅定建設中國特色社會主義信念，可以為構建社會主義和諧社會打牢思想基礎，在全社會形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。第二，建設和諧文化，有利于促進經濟社會的協調發展。和諧文化內含著協調發展的理念，它所倡導的發展包括經濟、社會、文化、生態等諸多因素，是經濟與社會的協調發展、全面進步。社會主義和諧社會的構建，首先要有生產的發展，物質財富的增長，人民生活水平的不斷提高。社會主義不能建立在貧困的基礎上，在貧困的基礎上也無法構建社會主義和諧社會。構建社會主義和諧社會過程中許多矛盾和問題的解決，都要以經濟發展為前提，以物質文明的進步為依托。處在社會主義初級階段的當代中國，經濟建設依然是中心，集中力量加快社會生產力的發展的任務尤為繁重。但是，經濟發展與社會的進步不是相互獨立的，而是緊密相聯、相輔相成的。經濟發展不能欠社會發展的賬，不能以損失社會的進步為代價，否則就會引發各種社會問題。單純的生產力發展和經濟增長不可能自動帶來社會的全面進步，不可能解決社會發展過程中的所有問題。單純、片面地追求經濟增長和物質生活的提高，不僅會付出環境污染、生態失衡的代價，還會造成分配不公、兩極分化、社會～現象蔓延、思想道德墮落等社會問題，造成經濟增長和社會文明衰退的反差。建設和諧文化，有助于培育經濟社會協調發展的思想意識、思維方式，使人們在關注經濟建設的同時，更加重視社會的全面發展，實現社會的全面

進步，從而促進社會的和諧發展。第三，建設和諧文化，有利于化解矛盾、凝聚人心。和諧文化強調的是求同存異、團結友愛、和睦相處，具有弘揚正氣、凝聚人心，溝通感情、增進融合等功能，能夠起到化解矛盾、整和社會關系的作用。和諧社會不是沒有利益沖突的社會，也不是沒有矛盾的社會。構建社會主義和諧社會就是通過對各種利益關系、社會矛盾的調整和處理來實現社會的和諧與融洽。調整利益關系，化解社會矛盾，需要相應的社會機制，也需要相應的社會文化。社會越是向多樣化發展，就越需要發揮文化的調節和整合作用。這種文化調節和整合的過程，本身也是構建和諧社會的過程。隨著改革開發深入發展，我國的社會結構和社會生活已經發生了深刻的變化，各種利益關系和社會矛盾出現紛繁復雜的局面，人們的思想觀念也發生了深刻的變化，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。建設和諧文化，引導人們用正確的立場、觀點和方法去觀察社會，培養人們用寬容的態度看待和處理各種問題，有助于避免思想認識上的片面性和極端化，形成尊重勞動、關愛他人、維護公平、相互關愛、團結互助的社會風尚。立足現實，在繼承和借鑒中建設和諧文化建設和諧文化，離不開對中國傳統文化精華的繼承和發揚，也離不開對世界優秀文明成果的吸收和借鑒，同時也要與社會發展的現實要求相適應。建設和諧文化，要繼承和發揚中國傳統文化中的和諧思想觀念。重和諧，求同存異，是中國傳統文化中的思想精華，長期受到人們的崇尚，深深影響著中華民族的思維方式、心理結構、價值選擇、倫理道德和行為方式，在歷史上起到了推動社會發展的進步作用。中國傳統文化中的和諧思想，內容是十分豐富的。在人際關系方面，強調“和為貴”，提倡寬和處世，協調團結。孔子提出的“以寬厚處世、協和人我”的理想人格，就是為了要創造和諧的人際環境。孟子的“天時不如地利，地利不如人和”，則集中表達了對人與人和諧關系的追求。在人與自然的關系方面，強調“天人合一”，主張人類應當認識自然，尊重自然，順應自然，與自然和諧相處。在民族與民族、國家與國家的關系上，強調“協和萬邦”，主張不同的民族和國家應和睦共處、親密友好。中國傳統和諧思想在強調“和為貴”的同時，還強調“和而不同”。和諧求以共生共長，不同求以相輔相成。在和諧中實現共同的發展，在不同中相互吸收對方的長處。這種底蘊十分厚重深遠的和諧思想，為建設和諧文化提供了可供借鑒的思想資源。承接和弘揚中國傳統和諧思想的合理內涵，充分發掘其理念蘊含的當代價值，對于建設和諧文化有著十分重要的作用。建設和諧文化，還要注意吸收借鑒世界優秀文明成果。在人類社會發展過程中，不同國家和不同民族獨特性文化的存在，使世界文化具有了豐富多彩的內容。每一個國家和民族的文化都有其長處，這是其存在和發展的基礎。不同國家和民族的文化千姿百態，其合理內核往往是相通的，總能為人類所傳承。無論是東方國家還是西方國家，在文化發展上，都有自己的獨到之處，都有追求和諧的內容，都對人類進步作出了貢獻，應該彼此尊重、相互學習和吸收。建設和諧文化，離不開與世界文化的交流與對話。以寬廣的眼界和博大的胸懷，積極借鑒世界各國的文明成果，博采眾長，使其熔鑄于和諧文化建設之中，這是建設和諧文化的一個重要途徑。西方文化對個人獨立自主精神的強調、對科學理性的推崇、對民主法治的追求、對人的價值重視等等內容，也是我們建設和諧文化值得吸收借鑒的。當然，對于西方文化中的極端個人主義、拜金主義、享樂主義、無政府主義思想觀念，是要堅決抵制的。面對西方文化，妄自菲薄，唯我獨尊的態度都是不足取的。只有在交融中學習借鑒，在碰撞中揚棄升華，才有助于我們和諧文化的豐富發展。建設和諧文化，要立足社會生活實際。構建和諧社會，是動態而不是靜態的，是相對而不是絕對的，體現為目標和過程的統一。作為目標，構建和諧社會同我們的遠大理想、同現階段的共同理想是一致的；作為過程，構建和諧社會是分階段的、有層次的，不可能一蹴而就。構建和諧社會，是當前的重要任務，也是一個長期的歷史過程。建設和諧文化，要著眼于未來的發展，更要著眼于現實的要求。從總體上說，我國的社會發展還處在并將長期處在社會主義初級階段，社會成員的生活和發展條件有很大差異，思想道德水平不可能整齊劃一。和諧文化的基本內容，不能脫離現實，不能超越社會發展階段和人民群眾的思想道德水平，要包容多樣，把握好建設的層次性，區分不同對象和層次，鼓勵先進，團結多數，從而引導好不同階層、不同思想覺悟的人。這應是建設和諧文化的一個基本思路。建設和諧文化，既要有先進性要求，又要有廣泛性要求，要把先進性要求同廣泛性要求結合在一起。沒有先進性，就沒有感召力、引導力，就不可能帶動整個社會和諧思想觀念的不斷提升；沒有廣泛性，就難以貼近生活、切合實際，就沒有被社會大多數成員所接受的可能。先進性要在廣泛性的基礎上體現出來，廣泛性要以先進性為指導。這樣，才能使和諧文化建設符合時代和現實的要求。建設和諧文化，必須堅持以人為本，著眼于實踐，著眼于應用，在理論和實踐的互動中實現和諧文化的創新與發展，加快和諧文化被廣大人民群眾所掌握的進程，加快和諧文化的積累過程。建設和諧文化，本身也是移風易俗、改造社會的實踐活動，也是廣大社會成員進行自我教育、提高全社會文明程度的有效途徑。

第四篇：構建和諧社會必須著力建設和諧文化

文章標題：構建和諧社會必須著力建設和諧文化

黨的十六屆五中全會明確指出，深化文化體制改革，積極發展文化事業和文化產業，創造更多更好適應人民群眾需求的優秀文化產品。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業全局出發提出的一項重大戰略任務。如何按照十六屆五中全會的精神建立適應構建社會主義和諧社會要求的社會主義和諧

文化，是我們面臨的一個新課題。

建設和諧文化是構建和諧社會的一項基礎性工程

一個國家、一個社會，沒有文化，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。在構建社會主義和諧社會過程中，文化因素深深地滲入其間，它為和諧社會的發展提供思想保證、精神支撐。社會主義和諧社會有著豐富的文化內涵。沒有和諧的文化，就沒有和諧社會的根基，沒有和諧社會的發展方向。和諧文化是和諧社會的重要特征。有沒有和諧的文化，是衡量一個社會是否和諧的重要尺度。構建社會主義和諧社會，既包含著和諧文化建設的內容，同時更需要和諧文化的引導和支撐。和諧社會越發展，和諧文化的地位和作用就越突出、越明顯。

和諧文化是以和諧為思想內涵、以文化為表現方式的一種文化，它融思想觀念、理想信仰、社會風尚、行為規范、價值取向為一體，包含著對和諧社會的總體認識和評價，是社會發展和文化建設的有機結合。和諧文化的形成，是一定的社會主體對歷史的、現實的和未來的社會生活的自覺認識和向往，代表了一定社會主體的利益，同時也體現了一定社會主體對社會發展的認識水平。從表現形式上看，和諧文化既有思想觀念方面的內容，又有制度規范方面的內容。從思想觀念上來說，和諧文化體現了人們對和諧社會的認知、感受，對社會和諧目標的追求；從制度規范上來說，和諧文化體現了人們在和諧思想的引導下建立的一系列調整利益關系、化解社會矛盾制度和機制。和諧文化是人們依附的精神家園，也是和諧社會具有凝聚力、向心力和感召力的源泉之一。對個體而言，和諧文化起著潛移默化教育作用，影響著人們的思想和行為準則；對全社會而言，和諧文化具有明確的價值導向作用，內含著人們高度認同的共同價值觀念。一個社會的和諧，在本質上體現為一種和諧的文化精神。因此，和諧文化以教育人、引導人、鼓舞人、塑造人作為始終不渝的追求，以引導、培育人們的和諧的思想觀念和價值取向為目標。

構建社會主義和諧社會，必須著力建設和諧文化。我們所要建設的和諧文化，是以社會主義制度為基礎，以先進文化為指導，面向時代，立足于現實，與中華民族和諧傳統相承接、與和諧社會要求相吻合的思想文化體系。這種和諧文化具有先進性、時代性、現實性、民族性和繼承性的特征，反映著中國特色社會主義發展方向，是社會主義先進文化的基本內容，也是社會主義先進文化的重要組成部分。先進文化的發展本身要求有和諧文化的建設的發展，建設和諧文化，實際上就是建設和發展社會主義先進文化。和諧社會的構建與和諧文化的建設應該是同步的，相輔相成的。建設和諧文化，是推進社會和諧發展的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要條件，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。建設和諧文化的核心問題，是培育人的和諧文化精神。通過建設和諧文化，營造和諧的社會氛圍，為和諧社會培育必需的社會環境，用和諧文化培育人、塑造人，豐富人們的精神內容，提升人們的精神境界，引導人們樹立和諧的思想觀念和思維方式，使和諧的理念成為全社會的重要價值取向，使和諧文化與和諧社會的構建相互交融、相互促進、共同發展。

建設和諧文化對構建和諧社會具有重要作用

建設和諧文化對于構建和諧社會有著十分重要的意義。

第一，建設和諧文化，有利于鞏固全國人民團結奮斗的思想基礎。和諧社會是理想的社會。這種理想越能充分代表廣大人民群眾的利益，越能為絕大多數人所認同和接受，就會越能成為執政黨領導和團結人民群眾共同奮斗的思想基礎。盡管我國幅員遼闊，地區差別大，民族眾多，經濟形式和分配關系多樣，社會各階級、階層和群體之間也存在著各種不同的利益和矛盾，但社會主義的本質決定了人們在不同利益的背后有著共同的利益追求，因而能夠形成共同的理想。建設中國特色社會主義，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，是現階段我國各族人民的共同理想。這一共同理想，既包含著全體人民的根本利益和共同愿望，也體現著團結、合作的精神，是引導全國各族人民團結奮斗的一面旗幟，是實現全體人民在政治上、道義上和精神上團結一致的重要保證。建設和諧文化，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民，堅定建設中國特色社會主義信念，可以為構建社會主義和諧社會打牢思想基礎，在全社會形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

第二，建設和諧文化，有利于促進經濟社會的協調發展。和諧文化內含著協調發展的理念，它所倡導的發展包括經濟、社會、文化、生態等諸多因素，是經濟與社會的協調發展、全面進步。社會主義和諧社會的構建，首先要有生產的發展，物質財富的增長，人民生活水平的不斷提高。社會主義不能建立在貧困的基礎上，在貧困的基礎上也無法構建社會主義和諧社會。構建社會主義和諧社會過程中許多矛盾和問題的解決，都要以經濟發展為前提，以物質文明的進步

為依托。處在社會主義初級階段的當代中國，經濟建設依然是中心，集中力量加快社會生產力的發展的任務尤為繁重。但是，經濟發展與社會的進步不是相互獨立的，而是緊密相聯、相輔相成的。經濟發展不能欠社會發展的賬，不能以損失社會的進步為代價，否則就會引發各種社會問題。單純的生產力發展和經濟增長不可能自動帶來社會的全面進步，不可能解決社會發展過程中的所有問題。單純、片面地追求經濟增長和物質生活的提高，不僅會付出環境污染、生態失衡的代價，還會造成分配不公、兩極分化、社會腐敗現象蔓延、思想道德墮落等社會問題，造成經濟增長和社會文明衰退的反差。建設和諧文化，有助于培育經濟社會協調發展的思想意識、思維方式，使人們在關注經濟建設的同時，更加重視社會的全面發展，實現社會的全面進步，從而促進社會的和諧發展。

第三，建設和諧文化，有利于化解矛盾、凝聚人心。和諧文化強調的是求同存異、團結友愛、和睦相處，具有弘揚正氣、凝聚人心，溝通感情、增進融合等功能，能夠起到化解矛盾、整和社會關系的作用。和諧社會不是沒有利益沖突的社會，也不是沒有矛盾的社會。構建社會主義和諧社會就是通過對各種利益關系、社會矛盾的調整和處理來實現社會的和諧與融洽。調整利益關系，化解社會矛盾，需要相應的社會機制，也需要相應的社會文化。社會越是向多樣化發展，就越需要發揮文化的調節和整合作用。這種文化調節和整合的過程，本身也是構建和諧社會的過程。隨著改革開發深入發展，我國的社會結構和社會生活已經發生了深刻的變化，各種利益關系和社會矛盾出現紛繁復雜的局面，人們的思想觀念也發生了深刻的變化，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。建設和諧文化，引導人們用正確的立場、觀點和方法去觀察社會，培養人們用寬容的態度看待和處理各種問題，有助于避免思想認識上的片面性和極端化，形成尊重勞動、關愛他人、維護公平、相互關愛、團結互助的社會風尚。

立足現實，在繼承和借鑒中建設和諧文化

建設和諧文化，離不開對中國傳統文化精華的繼承和發揚，也離不開對世界優秀文明成果的吸收和借鑒，同時也要與社會發展的現實要求相適應。

建設和諧文化，要繼承和發揚中國傳統文化中的和諧思想觀念。重和諧，求同存異，是中國傳統文化中的思想精華，長期受到人們的崇尚，深深影響著中華民族的思維方式、心理結構、價值選擇、倫理道德和行為方式，在歷史上起到了推動社會發展的進步作用。中國傳統文化中的和諧思想，內容是十分豐富的。在人際關系方面，強調“和為貴”，提倡寬和處世，協調團結。孔子提出的“以寬厚處世、協和人我”的理想人格，就是為了要創造和諧的人際環境。孟子的“天時不如地利，地利不如人和”，則集中表達了對人與人和諧關系的追求。在人與自然的關系方面，強調“天人合一”，主張人類應當認識自然，尊重自然，順應自然，與自然和諧相處。在民族與民族、國家與國家的關系上，強調“協和萬邦”，主張不同的民族和國家應和睦共處、親密友好。中國傳統和諧思想在強調“和為貴”的同時，還強調“和而不同”。和諧求以共生共長，不同求以相輔相成。在和諧中實現共同的發展，在不同中相互吸收對方的長處。這種底蘊十分厚重深遠的和諧思想，為建設和諧文化提供了可供借鑒的思想資源。承接和弘揚中國傳統和諧思想的合理內涵，充分發掘其理念蘊含的當代價值，對于建設和諧文化有著十分重要的作用。

建設和諧文化，還要注意吸收借鑒世界優秀文明成果。在人類社會發展過程中，不同國家和不同民族獨特性文化的存在，使世界文化具有了豐富多彩的內容。每一個國家和民族的文化都有其長處，這是其存在和發展的基礎。不同國家和民族的文化千姿百態，其合理內核往往是相通的，總能為人類所傳承。無論是東方國家還是西方國家，在文化發展上，都有自己的獨到之處，都有追求和諧的內容，都對人類進步作出了貢獻，應該彼此尊重、相互學習和吸收。建設和諧文化，離不開與世界文化的交流與對話。以寬廣的眼界和博大的胸懷，積極借鑒世界各國的文明成果，博采眾長，使其熔鑄于和諧文化建設之中，這是建設和諧文化的一個重要途徑。西方文化對個人獨立自主精神的強調、對科學理性的推崇、對民主法治的追求、對人的價值重視等等內容，也是我們建設和諧文化值得吸收借鑒的。當然，對于西方文化中的極端個人主義、拜金主義、享樂主義、無政府主義思想觀念，是要堅決抵制的。面對西方文化，妄自菲薄，唯我獨尊的態度都是不足取的。只有在交融中學習借鑒，在碰撞中揚棄升華，才有助于我們和諧文化的豐富發展。

建設和諧文化，要立足社會生活實際。構建和諧社會，是動態而不是靜態的，是相對而不是絕對的，體現為目標和過程的統一。作為目標，構建和諧社會同我們的遠大理想、同現階段的共同理想是一致的；作為過程，構建和諧社會是分階段的、有層次的，不可能一蹴而就。構建和諧社會，是當前的重要任務，也是一個長期的歷史過程。建設和諧文化，要著眼于未來的發展，更要著眼于現實的要求。從總體上說，我國的社會發展還處在并將長期處在社會主義初級階段，社會成員的生活和發展條件有很大差異，思想道德水平不可能整齊劃一。和諧文化的基本內容，不能脫離現實，不能超越社會發展階段和人民群眾的思想道德水平，要包容多樣，把握好建設的層次性，區分不同對象和層次，鼓勵先進，團結多數，從而引導好不同階層、不同思想覺悟的人。這應是建設和諧文化的一個基本思路。建設和諧文化，既要有先進性要求，又要有廣泛性要求，要把先進性要求同廣泛性要求結合在一起。沒有先進性，就沒有感召力、引導力，就不可能帶動整個社會和諧思想觀念的不斷提升；沒有廣泛性，就難以貼近生活、切合實際，就沒有被社會大多數成員所接受的可能。先進性要在廣泛性的基礎上體現出來，廣泛性要以先進性為指導。這樣，才能使和諧文化建設符合時代和現實的要求。建設和諧文化，必須堅持以人為本，著眼于實踐，著眼于應用，在理論和實踐的互動中實現和諧文化的創新與發展，加快和諧文化被廣大人民群眾所掌握的進程，加快和諧文化的積累過程。建設和諧文化，本身也是移風易俗、改造社會的實踐活動，也是廣大社會成員進行自我教育、提高全社會文明程度的有效途徑。

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第五篇：始終堅持以人為本著力構建和諧企業

黨的十六大和十六屆三中、四中全會從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出了構建社會主義和諧社會的重大任務。企業作為社會的基本細胞，對構建社會主義和諧社會承擔著義不容辭的責任。近年來，國電蘭州熱電廠始終以國電集團公司“做實、做新、做大、做強”工作方針和構建“和諧國電”目標為指引，堅持以人為本，始終把勞動關系和諧貫穿于企業的各項工作中，以發展促進和諧，以創新推動和諧，以公正求得和諧，以穩定保證和諧，以文化孕育和諧，著力打造和諧企業，實現了維護職工合法權益和推進企業健康發展“雙贏”。企業先后獲得了全國電力系統“雙文明單位”、“全國設備管理先進單位”、“全國資源綜合利用先進企業”、“省級文明單位”和“納稅先進單位”等光榮稱號。

一、企業基本情況

國電蘭州熱電廠是直屬于中國國電集團公司的一家熱電聯產環保企業，于1989年12月建成投產，位于甘肅省蘭州市腹地。目前，共裝有兩臺11萬千瓦供熱凝汽發電機組，承擔著發電和向市區540萬平方米永久住宅冬季供熱的重任。企業下設有8個生產分場、18個職能科室和一個多經公司，共有在職職工1301名。長期以來，我廠始終以“奉獻光熱，追求一流”的企業精神為主旨，以國電集團公司核定的“零利潤”為目標，把為社會提供優質的供熱服務，創造更大的社會效益作為奮斗方向，不斷強化企業管理，努力提升服務能力。2002年至2004年，三年累計向社會供熱880.18萬吉焦，同比平均增長152.12%,完成發電量39.96億千瓦時，同比平均增長127.91%，實現產值77327萬元，實現利稅9911萬元，企業的環保效益和社會效益十分顯著，為構建和諧社會作出了積極貢獻。

二、統一思想，不斷深化對構建和諧勞動關系重要意義的認識，進一步增強構建和諧企業的責任感和使命感。

面對新形勢和新要求，我們通過認真學習、深刻領會黨的十六大和十六屆三中、四中全會關于構建社會主義和諧社會的重要精神，緊密結合企業實際，把構建“和諧企業”作為企業發展的重要戰略目標，抓緊抓實，抓出實效。

一是深化學習，全面把握構建和諧社會的深刻內涵。黨委中心組先后多次組織集中學習了胡錦濤總書記等中央領導關于構建社會主義和諧社會的重要論述，并就構建“和諧企業”的理論和實踐問題進行了深入探討。通過學習討論，廠領導班子成員深刻認識打到新世紀新階段建設社會主義和諧社會的重大意義，認識到勞動關系和諧是實現企業更快更好發展的重要保證，是構建和諧企業的基礎性工作，是提高黨的執政能力建設的內在要求。在構建“和諧企業”的實踐中，廠領導班子的思路更加明晰，作風更加務實，措施也更加有力。

二是統一思想，明確構建和諧企業的發展思路。在構建和諧企業實踐中，我們重點抓好職工的政治理論學習，深入開展了各類形式多樣的主題活動，加大構建和諧企業的宣傳發動，進一步轉變職工思想觀念，統一思想，提高認識。在此基礎上，我們結合企業發展實際，縝密分析研究，提出了“依法辦企，以德治企；公平公正，團結有序；優質高效，奉獻光熱；環保優先，創新發展”的和諧企業發展思路，制定了合理有序規劃，統籌部署構建和諧企業工作。

三是突出重點，努力處理好企業發展的“五種關系”。勞動關系的和諧不僅是經濟發展的前提，更是構建和諧企業的重要基石，它涵蓋了企業生產、經營、管理、文化等各個方面。在構建和諧企業的實踐中，我們堅持以構建和諧勞動關系企業為重要突破口和著力點，認真處理好“五種關系”，即企業與社會的關系、企業發展與職工發展的關系、企業文化和職工行為的關系、企業內部利益與外部利益的關系、企業發展與自然環境的關系。通過不斷深化對構建和諧企業的認識，我們深刻意識到企業要持續健康發展，必須打造和諧環境，構筑和諧理念，突出和諧關系，形成“大家好，才是真的好”的氛圍，努力實現企業的多贏。

三、始終堅持以人為本，不斷強化構建和諧勞動關系工作力度，著力提升企業和諧持續發展的能力和水平。

在構建和諧企業實踐中，我們始終堅持以人為本，突出人的重要作用，努力做到尊重人、理解人、關心人、為了人，實現人的全面發展；始終堅持把廣大職工群眾的利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，時時為職工著想，處處為職工謀利；始終堅持依法治企，德法并重，不斷強化構建和諧勞動關系工作力度，形成有效的構建和諧企業的保障機制，努力促進企業的和諧穩定發展。重點做到“六個加強”，著力構建“六個環境”：

（一）加強機制建設，構建和諧的法制環境。構建和諧企業離不開法治，也離不開各項規章制度，一個制度不健全的企業就不會實現和諧。近年來，我們堅持以“四五”普法工作為主線，始終把制度建設、制度創新貫穿于企業改革發展的全過程，建立健全科學的制度體系，用制度來規范和調節各種關系，使一切生產經營活動都有制度可依、有制度可循，形成有效的構建和諧企業的工作機制。

我們在廣泛開展《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《環境保護法》、《電力法》等法律的普及教育活動，逐步提高廣大職工學法、懂法、用法意識和水平的基礎上，按照合法合規的原則，遵照上級有關規定，我們先后建立健全了100多項規章制度，如《崗位職責和標準》、《職工勞動防護用品標準及管理辦法》、《職工考勤制度》、《職工加班加點管理辦法》、《職工勞動紀律管理辦法》、《職工工資管理辦法》、《績效考核管理辦法》、《階段性目標任務獎勵發放辦法》、《職工月獎管理辦法》、《競聘上崗與崗位動態管理辦法》、《技術監督管理辦法》、《安全生產獎懲管理辦法》、《分流安置富余人員管理辦法》、《合同管理制度》、《招標管理制度》、《燃料管理制度》、《物資采購入庫驗收制度》、《危險品管理辦法》、《消防安全管理制度》、《廢舊物資管理制度》、《合同簽證審計管理辦法》、《燃料采購與管理審計辦法》、《物業管理各項費用聽證制度》等制度，規范了勞動關系和工作行為，保障了職工的合法權益,為維護穩定和諧的企業奠定了基礎。

在市場經濟條件下,企業與職工之間關系是勞動合同關系, 建立健全合法有序的勞動合同關系是構建和諧企業的關鍵。為此,我廠由法人代表（廠長）委托授權人力資源部辦理我廠職工勞動合同、各類專項協議的協商、簽訂、解除、變更等工作，并充分行使工會組織維護職工權益的職責，堅持從協調勞動關系的源頭抓起，積極代表職工與企業進行平等協商、簽訂集體合同，每兩年續簽一次，今年將續簽第四輪集體合同，確保企業勞動合同的簽訂率穩步提高。每次續簽廠工會都要組織專人征求職工意見對上一輪集體合同進行修改，使之更加完善。集體合同中對勞動報酬、工作時間與休息休假、勞動安全衛生、勞動保險、福利保障與合同保證、職工培訓與教育、富裕職工分流與再就業等方面都作了詳細規定，切實維護了職工基本權益，規范了職工與企業的勞動關系。

我們還特別注重加強勞動爭議協調工作，成立了以主管廠領導為組長的勞動爭議協調委員會，全面負責協調處理職工勞動爭議，企業至今沒有發生一起違約行為和相關糾紛，保持了相對和諧穩定，也為企業的法制化管理奠定了基礎。

在勞動社會保險工作方面，我們做到了及時足額繳納職工各項社會保險費用，至今沒有發生一起拖欠職工工資及招用童工、損害女職工合法權益的現象。由于我廠的各項勞動保險制度和管理條例的建立及規范，避免了職工權益受到損害的發生，年年通過省社會勞動保障廳的勞動年檢審核。通過建立健全和諧的勞動關系工作機制，企業走上了依法治企的快速發展軌道，職工也更安心、更放心、更順心了，也就更加主動自覺地為企業發展多作貢獻，實現企業與職工的互動、互促、互贏。

（二）加強民主管理，構建和諧的人文環境。在構建和諧企業的過程中，我們始終堅持企業重大事項必須集體討論決策的原則，制定了廠領導班子議事規則，充分發揚民主，不搞“一言堂”，定期召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，及時剖析民主管理的薄弱環節，不斷提高企業管理工作的透明度，切實增強班子整體的工作合力。我們積極支持企業工會組織依法開展工作，充分發揮工會組織在實現民主管理，促進和諧共建上，全面履行維護、參與、建設、教育四項職能，充分發揮紐帶和推進作用、倡導和組織作用以及溝通和協商作用。企業工會也堅持以職工代表大會制度和廠務公開制度為實現民主管理的有效形式，不斷充實和豐富內容，逐步建立形成企業民主決策、民主管理、民主監督的基本制度，充分代表和體現廣大職工主人翁的地位。

我們堅持每年組織召開兩次職工代表大會，不斷規范組織召開職工代表大會的程序和議程，堅持廠長工作報告、當年廠工作計劃及編制說明、廠財務工作報告、內部審計工作報告、業務招待費使用情況報告，簽訂當年安全生產責任書、評議中層以上領導干部等廠內重大事項和內容，必須通過職代會進行討論審議。職代會提案組負責收集整理職工代表提案、意見和建議，會后將整理好的提案交相關職能部門研究，限期給予答復，并給予公示和督導。在職代會閉會期間由職代會聯席會議審議通過廠內重要事項。議案提前發給聯席會議代表，代表在征求職工意見后，在聯席會議上發表意見和進行表決，議案通過后向全廠職工進行公開。

在廠務公開工作創新方面，我們首先堅持做到“五個到位”，即思想認識到位、工作制度到位、組織網絡到位、工作人員到位、活動經費到位。其次，堅持抓好“兩個環節”。一是明確職責。黨政一把手負總責，成立了廠務公開領導小組和廠務公開監督檢查小組。二是建章立制。制定了廠務公開制度實施意見、廠務公開監督評議制度、廠務公開工作責任制度、生產經營通報早會制度、行政辦公會制度、政工例會制度、招投標通報制度等規章制度，有計劃、有制度、有步驟地推動廠務公開工作不斷深入發展。第三，堅持落實廠務公開制度，做到“三級公開”。我們始終把廠務公開作為廠、分場（科室）、班組三級組織的一項重要工作，明確公開事項，設立公開專欄，做到每季檢查考核，狠抓落實，逐步使廠務公開工作走上規范化發展的軌道。通過不斷探索和創新廠務公開工作的新載體、新內容，廣大職工的知情權、管理權、參與權更加充分體現，職工參與企業管理、關心企業發展的熱情更加高漲。

我們成立了安全生產工會民主管理、民主監督委員會，制定了“工會在安全生產中建立民主管理、民主監督的實施意見”，健全了勞動安全互保工作機制，明確了安全職責和保證措施。同時，企業工會還堅持圍繞中心工作，每年都開展各種勞動競賽、技術比武、合理化建議等活動，有力地促進企業的安全和諧發展。

我們還定期召開分門別類的民主座談會，廠領導與職工直面懇談，交流思想，解疑釋惑，切實解決職工關心的實際問題；堅持通過職工來信來訪，對提出的合理化建議即行采納，職工參與企業民主管理的積極性充分調動，逐步形成“我為企業，企業為我”的雙向和諧氛圍。

（三）加強安全生產，構建和諧的安全環境。近幾年來, 我們在安全文明生產工作中始終堅持以人為本和從嚴管理的原則，堅定不移地把確保人身安全，防止人身傷害事故放在安全工作的首位，落實安全生產職業衛生防護措施，改善勞動安全設施和勞動保護條件，努力建立本質安全企業，連續六年未發生工傷死亡、中毒、職業危害和其他傷害導致員工死亡的事故，截止2005年6月30日，我廠已實現連續安全生產973天。

首先，我們著力提高了職工安全意識和安全技能。在不斷建立健全安全生產管理制度的基礎上，我們深入開展了安全生產、職業衛生防護的宣傳教育培訓和安全文化建設活動，尤其是在國家《安全生產法》、《職業病防治法》頒布實施以來，我們多次組織舉辦《安全生產法》專題講座、職業病防治知識培訓班等宣教活動，進一步加強職工安全思想防護意識、安全法制意識的教育培訓，并對所有特殊工種作業人員都按照國家有關規定參加政府相關部門的培訓取證，促進了安全生產法制化管理。在安全生產、職業衛生防護的宣傳教育培訓和安全文化建設上，我們結合生產實際，堅持定期為全廠職工進行職業病健康專項檢查，按照有關規定為職工配備了防砸鞋、口罩、防塵面具等勞動防護用品，并就矽肺、塵肺等常見職業病的預防知識進行普及宣傳。我們創辦編寫了《安全生產月專刊》和《勞動防護用品知識專刊》，加大對職工安全教育和安全防護用品使用知識的學習宣傳力度。同時還將建廠以來所有人身傷害以及與人員責任有關的不安全現象，整理匯編成冊下發到班組學習。我們先后舉辦了“安全生產法知識學習答卷”、“安全環保健康知識競賽”、“安全、質量、效益知識問答”、“班組成員勞動安全互保競賽”等安全學習教育活動，在2002年國家安全監督管理局舉辦的“《安全生產法》”百題知識競賽中，我廠代表甘肅省電力公司參加了比賽，并榮獲了優秀組織獎。這些活動的開展，使大家學知識、重技術、保安全的意識明顯增強，廣大職工從“要我安全”轉變為“我要安全”，達到了“我會安全”。

其次，我們特別注重完善安全生產環境和職業衛生防護設施。近幾年，我們先后投入大量資金完成了影響勞動安全和作業環境的重大設備技術改造和現場安全設施改造項目多項，如：去年投資120萬元完成靜電除塵設備技術改造，投資100多萬元對生產現場噪音超標的地方進行防噪治理，在輸煤皮帶上加裝新型除塵裝置，改善了作業環境，有效地減少了職業危害，保護了職工的身心健康。我們還補充、更新了各類安全工器具，并按照規程規定，對安全工器具、檢修工器具及安全防護用品進行定期檢驗，對于不合格的安全帶、工器具一律規整入庫、嚴禁使用，減少和杜絕了各種裝置事故隱患，在現場一些容易傷人、出事的地方增補了醒目的安全提示警告牌；對系統的重點隔離門、隔離點采取加裝編號鎖的強制性安全措施，對全廠轉機的安全防護罩、現場的安全防護欄桿、遮欄、地溝蓋板進行了檢查和整改更換，全廠勞動安全設施、勞動保護條件均達到各級政府規定。

第三，我們堅持狠抓安全生產專項整治，努力提高安全生產水平。結合安全生產實際，我們及時通過開展各項自查整治活動，不斷夯實安全生產基礎工作。結合貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》文件精神，我們按照國電集團公司統一安排和部署，分別開展了春、秋季安全生產大檢查、安全生產活動月、現場設備安全綜合治理、迎峰渡夏和防汛措施落實大檢查、企業安全性評價等多項自查整治工作。按照國家安全生產監督管理局《關于進一步加強和規范重大危險源監督管理工作的通知》的要求，成立了重大危險源管理領導小組，對重大危險源進行了及時申報登記和管理，進一步加強了重大危險源監督規范管理工作。針對反違章管理工作，我們重新修訂了有關安全生產管理考核制度，建立了安全獎勵基金，加大了安全生產獎懲力度，并在全廠范圍內開展了全員安全員和班組零違章活動，營造了人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的良好氛圍，此項活動也榮獲了甘肅省電力行業協會2004“管理創新活動三等獎”。2004年年底，在安全生產“三級控制”目標的基礎上，我們提出了“個人控制差錯，不發生違章”的規定，形成安全生產的“四級控制”目標，規范和明確每個人必須遵守的行為規則和對本級控制目標的完成應承擔的責任，為各項安全生產工作奠定了基礎。

另外，我們認真落實職工安全防護政策，切實維護職工安全健康權益。按照勞動保護的有關規定，我們結合電力企業實際，制定了《職工勞動保護用品（用具）標準》，不僅堅持做到定期配發勞動保護用品和防護用具，而且在職工勞動防護用品的采購上，要求生產廠家的資質必須具有省級勞動行政或行業主管部門頒發的生產許可證和相應的技術監督部門頒發的質量檢驗證書，否則不予采購其產品。這樣既確保職工“勞有所護、護有所質”也維護了企業的安全生產穩定。我們還每兩年對全廠職工進行一次健康體檢，包括特殊工種、職業病檢查，對女職工進行定期的婦科檢查，對發現的病情及時觀察治療，并組織專家對廠職工體檢中出現的亞健康現象進行講解及注意的地方。截至現在，我廠沒有發現一起職業病患者。為了切實保障勞動鑒定工作及時、有效地開展，我們成立以廠長為主任,黨委書記及職能廠長為副主任的廠勞動鑒定委員會，客觀、公正地進行勞動鑒定工作，維護企業及職工的合法權益，保護職工身體健康。到目前為止，我廠沒有一起由于我廠勞動鑒定的原因引起的糾紛。

（四）加強隊伍建設，構建和諧的人才環境。企業的發展首先是人的全面發展，構建和諧企業的重要內容就是堅持以人為本，努力實現職工的自身價值，全面提高職工的綜合素質。我們在加強職工隊伍建設過程中，積極推行“人盡其才、才盡其用、酬顯其績”的人才觀，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，為人才的成長提供健康和諧的環境，努力形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。

我們結合企業實際，著眼于企業長遠發展，認真研究新形勢下企業職工培訓教育的新思路、新方法，堅持常規培訓教育和多種培訓方式相結合，不斷完善培訓渠道和方式，認真落實三級網絡培訓機制，堅持每月層層下達培訓任務及指標，定期督促檢查指導，全面實施《崗位培訓手冊》，不斷健全職工培訓機制，始終著眼于生產人員強技能、管理人員優業務，逐步明晰了每個崗位及人員的培訓標準。近年來，我們緊密結合生產實際，大力開展了貼近崗位實際的技術比武、技術講課、舉辦培訓班等形式多樣的崗位培訓，增強了學習、培訓的可操作性。

我們堅持不斷建立健全教育培訓制度，落實培訓工作任務，強化教育培訓效果。為了扎實有效推進培訓工作，鼓勵督促廣大職工立足崗位，學習專業技術，我們先后制定了《職工培訓抽查考試辦法》、《現場培訓考核標準》、《員工教育培訓規定》等六個制度，并在狠抓落實上下功夫，真正做到照章辦事，有章可依，有章必循。針對新設備要求及職工技術素質現狀，我們還制定了《加強現場培訓的有關措施》，對日常培訓中出現的問題加以強調和要求，對生產人員在技術上出現的薄弱環節，安排了專項培訓，在檢修班組還開展了“一崗多能”、“一日一題”等培訓活動。

我們堅持個人自愿，企業激勵的原則，不斷加強職工學歷教育。一方面通過與大、中專院校聯合辦學和外派參加脫產、函授學習相結合的方式，不斷提高職工學歷水平。近幾年來，共培養中專以上學歷人員879人。另一方面制定了《職工學歷教育暫行規定》，按學歷層次報銷40％及以上學費以及交通費等，不斷激勵職工積極主動進行學習，職工自我學習風氣日漸濃厚，你追我趕、共同進步的人文環境初步形成。截止到2005年6月底，我廠中專及以上人員占職工總數的68％，職工整體文化素質在電力行業處于前列。

我們堅持以國電集團公司人才強企戰略為指導，制定了我廠人才強企規劃和具體實施辦法，成立了企業人才工作領導小組，全面部署和安排人才強企工作。今年3月，我們通過規范的考評選拔程序，推薦選拔產生了23名集團公司“168“和78名企業“236”人才，堅持實施人才動態管理，做到每季度從“思想品德、專業知識、工作能力、工作業績”四個方面，有針對性進行綜合評價，并根據工作成效，分類型、分層次每季度給予600元到3000元不等獎勵，不斷激活經營管理人才、專業技術人才和崗位技能人才三支隊伍的內動力。在調動人才積極性的同時，我們始終著眼于研討解決企業經營管理、安全生產等方面的技術難題，經常給人才交任務，壓擔子，搭建人才的成長發展的舞臺。正如在今年的機組小修中，我廠一名“236”人才及其技術創新小組，提出了“利用軸封減壓器小母管備用汽源沖轉汽輪機進行發電機滑環車削”的技術革新項目，采納后產生的直接經濟效益達十萬元。為此，廠里重獎技術人才一萬元。通過抓好人才的培育、激勵、使用，搭建人才成長的平臺，展示才華的舞臺，營造形成了良好的人才成長環境,各級各類人才的積極性和能動性全面被激活，人才貢獻企業發展的作用更加突出。

去年以來，我們認真貫徹國電集團公司關于開展“創建學習型班組，爭做知識型員工”的活動，成立了“創爭”活動指導委員會，制定了《創建學習型企業活動實施意見》，全面展開“創建學習型企業”活動。根據具體情況，我們將“創爭”活動分為四個階段、四個層面組織實施。目前，“創建學習型組織”活動已從一般號召進入到實質性創建階段，無論是活動的組織部門、職工教育的職能部門，還是分場、科室、班組都把創建學習型組織作為一項重要的工作，納入實質性管理層面抓緊抓好，營造形成良好的學習氛圍。我們還向科室、基層班組配發了“創建學習型組織”的學習書籍，組織了“創建學習型組織”的講座、“提升素質，凝練團隊”拓展訓練等創建活動，同時，對班組的“創爭”活動加強了指導和督促，并對全廠“創爭”活動先進班組和先進個人進行了命名和表彰，對先進經驗進行了宣傳推廣，創建學習型企業活動全面深入展開，職工“學知識、長才干、比貢獻”的良好氛圍逐步形成。

（五）加強文明創建，構建和諧的精神環境。企業職工如果沒有共同的理想信念，沒有統一的思想認識，沒有良好的文明規范，也就無法實現企業的和諧發展。為此，我們在構建和諧企業實踐中，堅持以文化鑄魂，不斷轉變職工的思想觀念，強化文明行為的養成，著力提高職工隊伍的思想道德素質。

企業文化建設是構建和諧企業的重要基礎，也是企業可持續發展的支柱力量。去年以來，我們全面啟動了企業文化建設，認真落實集團公司企業文化建設規劃，加強集團公司企業文化理念的宣傳貫徹，把集團公司“做實、做新、做大、做強”的戰略理念、“忠誠事業、忠誠集團，愛崗敬業、崗位成才”的職業道德觀和“以電興業，強企報國”的企業精神，全面融入企業文化建設活動之中，緊緊抓住企業改制改革建立新公司的有利時機，及時導入集團公司企業精神，全方位拓展企業文化理念，使文化理念展示在環境中，滲透在制度里，體現在領導者的經營思路中，融匯在職工的思想行為上，聚焦在文化楷模的形象上，全面落實《集團公司員工基本行為規范》，切實加強了全體職工的職業道德建設，強化了全員文明養成教育，全力打造新機制、新水平、新形象、新發展的嶄新公司。

我們堅持充分發揮思想政治工作“激勵、調節、導向、控制、凝聚”的五大功能，努力營造和諧的人際氛圍。隨著電力體制改革的不斷深入，職工思想觀念和意識出現了相對不適應的現象，影響著企業改革發展的穩妥推進。為此，我們結合企業實際，在全廠職工中廣泛開展了“轉變觀念，謀求發展”、“強化管理，提高效益”等主題大討論，引導職工樹立正確的價值觀、利益觀和效益觀，順應改革潮流，投身企業發展。為了增進廠領導與職工思想交流，真正掌握職工所思所想，切實解決職工關心問題，我們設立了廠長信箱，公開了廠長電子郵箱，建立了領導接待日制度等，并堅持深入基層調查研究，做到每季度進行職工思想動態分析，建立起了有效的溝通交流渠道。我們自籌資金50萬元建立了“送溫暖工程”基金，設立了專門賬戶，每年對困難職工家庭進行補助救濟，送去企業的關懷和溫暖，努力營造親情氛圍。凡紅白喜事、生病住院等，我們堅持做到“五必訪、五必探”，切實解決職工在工作、生活中遇到的困難，積極為職工辦實事、辦好事。我們堅持職工生日祝賀制度，每位職工在生日時都會收到一份生日蛋糕和親切的祝福，充分展示了企業大家庭的溫馨與祥和。另外，我們還修訂了職工療（休）養制度，大幅增加了每位職工的療養費用，對療養期間的帶薪休假工資作了具體規定，堅持定期組織職工療養休整，關心職工身心健康，把工作做到了職工心坎上，得到了職工的歡迎。一系列親情化的語言和行動，潛移默化地感染教育著每一個人，團結凝聚著廣大職工。

我們還著力加強企業文明創建工作，不斷提高職工道德素質和文明程度，提升文明和諧的企業形象。我們堅持以創建星級企業和在創建文明單位活動為載體，堅持重在創建，動態管理，嚴格考核的原則，高標準，嚴要求，加大創建力度，使我廠的創建活動得到了深化。去年，我們全面啟動了以提高管理水平，增強核心競爭力為主要內容的創建文明窗口企業活動，制定了創建規劃，成立了“強化管理工程、設備整治工程、素質提升工程、形象塑造工程”四個項目工作組，各項創建工程全面推進，取得了階段性成效。在此基礎上，今年，我們確立了創建“國家級文明單位”的工作目標，各項工作正有條不紊地按照國家級文明單位的標準要求，一步一個腳印地落實各項創建任務，力爭明年實現國家級文明單位的目標。最近，我廠又被甘肅省精神文明建設指導委員會推薦為“全國精神文明建設工作先進單位”，并在《蘭州日報》進行了公示，企業精神文明建設邁上嶄新臺階，企業的文明程度與社會文明達到了和諧統一。

我們經常組織開展形式多樣的職工文化體育活動，不斷豐富職工文化生活，陶冶職工精神境界。去年，我們組織舉辦了職工系列體育比賽、職工歌詠演唱會、青年文化藝術周等健康向上、生動活潑的文化活動，職工的舞蹈節目《飛天》還代表國電集團公司參加了全國電力職工“手拉手”文藝調演，并獲得銀獎，充分展示了良好的企業形象，增強了企業的自豪感、歸屬感和親情感。一系列豐富多彩的文化活動，吸引了不同群體的職工積極參與，有效發揮了先進文化陶冶情操、凝聚人心、寓教于樂的良好功效，創造形成了“人造文化，文化化人”的良好氛圍，職工的凝聚力明顯增強，和諧相處的關系更加融洽，在精神層面實現了和諧統一。

我們在抓好企業發展的同時，還長期開展扶貧幫困助學活動，引導和教育廣大職工關注、關心社會弱勢群體，奉獻愛心，培養塑造職工良好的中華傳統美德。甘肅地處西北，屬較不發達地區，貧困人口較多，我們堅持做到長期定點幫扶甘肅臨潭縣陳旗鄉貧困地區。近年來，先后投資23萬元解決了275戶1240人用電難的問題；無償援助14.3噸塑料管和130噸水泥，解決了25個自然村2567人、1835頭（匹）牲畜及三所學校師生的飲水問題；援資建設的100座沼氣池也即將全部完成。我們還每年冬季都送去大批衣物和米面，僅2003年臨潭地震，我們就送去了6000多件衣物和4000多雙鞋。在幫困的同時，我們堅持扶志、助學，帶給希望，想辦法，出主意，送去精神食糧，每年都為陳旗鄉訂閱各類報紙近百份，并解決了電視差轉臺一套，還廣泛開展了“一助一”捐資助學獻愛心活動，結對捐助了124名即將輟學的兒童重返校園接受教育，目前職工助學金額已累計超過十萬元。我廠助學幫困的舉動在社會上引起強烈反響，展示了良好的國電企業形象，為社會的和諧穩定發展作出了積極貢獻。

（六）加強環境保護，構建和諧的自然環境。我們始終牢記環保重任，永遠不忘建廠宗旨，一方面著力抓好對外發電供熱，提供優質高效的電能和熱能，努力改善蘭州冬季大氣質量，特別是近年來我廠供熱面積的逐漸增大，城市燃煤小鍋爐相繼被取締，城市的空氣污染指數在逐年同比下降，好天氣的天數也在逐年顯著增多，蘭州“重污染”的黑帽子將不復存在，企業的環保效益和社會責任更加突顯，得到了廣大社會群眾的一致認可，實現了企業與自然、企業與社會的和諧共進、和諧統一。

另一方面著力抓好自身環境整治，做到了企業發展與環境保護的持續健康、和諧發展。隨著人們環境保護意識的逐漸增強，對環保企業二次污染問題給予了高度重視，加強清潔生產的要求也越來越高。為此，我們先后投入巨資加大設備綜合整治力度，建造了可以把煙塵抬升到900米逆溫層以上的210米超高煙囪，安裝了國內先進的四電場靜電除塵器，除塵效率達到99%以上，采用了國內電廠技術成熟的灰水閉路循環方式，實現了灰水零排放。近年來又自籌資金100多萬元安裝脫硫裝置，脫硫效率可達45%以上，減少了煙氣中二氧化硫的排放量。2003年，我們還投資5000萬元完成了兩臺機組的增容改造，進一步提高了機組的供熱能力，對蘭州市關停取締采暖小鍋爐的起到促進作用。去年又投資近百萬元在廠界圍墻冷卻塔處加裝了長63米、高11米帶有消聲材料的隔聲屏障，對冷卻塔噪聲進行了治理，改善了冷卻塔周圍居民的生活環境，營造了和諧共處的良好氛圍。我們還加強對發電廢物--粉煤灰的綜合利用，在原有7.5萬立方米加氣混凝土砌塊生產能力的基礎上，去年又投資2100萬元建成了的年生產加氣混凝土砌塊近10萬立方米的生產線，基本實現發電廢物零排放。最近，又投資100多萬元對儲灰場原灰水進行綜合治理。這樣不僅減少了發電污染物的產生和排放，做到了清潔生產，保護生態環境，解決粉煤灰的堆積及污染問題，而且“變廢為寶”經濟效益十分顯著，實現了企業發展與環境保護的“雙贏”，同時也為企業謀求擴建發展奠定了良好基礎。

另外，我們還加強對環境的綠化、美化、亮化、凈化工作，投入大量經費對廠容廠貌進行綠化、美化、亮化整治工作，廠區、住宅區照明裝飾煥然一新，全廠整體綠化面積達51740平方米，占可綠化面積的98％，超過國家園林化工廠的標準，被譽為“花園式工廠”。每到春夏之際，廠區、住宅區處處綠樹成蔭，鳥語花香，華燈璀璨，人與自然和諧一體。由于高度重視環境保護工作，自建廠以來，我廠從未發生一起重大的污染事故，工業“三廢”達標排放率為100%，處理設施運行完好率達到90%。也因此，先后被省市環保局、經貿委和國家經貿委評為“環境保護先進單位”、“環境保護技術監督先進單位”、“全國資源綜合利用先進企業”。

四、構建和諧企業的幾點體會

在構建和諧企業實踐中，我們真切地感到企業勞動關系不協調，民主管理得不到保障，安全權益得不到維護，人才環境得不到改善，精神環境得不到充實，自然環境得不到關注，就會影響到人的情緒心理、才智貢獻，更會影響到安定團結、企業發展。因此，我們認為，構建和諧企業要始終抓好“五個一”，即“把握一個關鍵、夯實一個基礎、激活一個動力、圍繞一個主線、著眼一個目標”，就是要牢牢把握好勞動關系和諧這個關鍵，不斷夯實隊伍穩定這個基礎，努力激活改革改制這個動力，始終圍繞謀求發展這個主線，堅持著眼于不斷提高企業經濟效益這個根本目標。

一是勞動關系和諧是構建和諧企業的關鍵。沒有和諧的勞動關系，就沒有和諧的企業，也就沒有了和諧的社會。當前，我國正處于改革的關鍵期、社會的轉型期、矛盾的多發期、發展的突破期和穩定的重要期，勞動關系利益主體日益多元化，勞動關系呈現出日趨復雜多變的態勢。我們要充分發揮好企業工會的職能，堅持把工作的重點定位于構建和諧穩定勞動關系的基點上，既讓企業自覺規范管理行為保障職工合法權益，又讓廣大職工心情舒暢地為企業發展建功立業，做到制度約束與榮譽激勵的有機相結合。在致力構建和諧勞動關系這一關鍵環節上，企業工會要積極探索，大膽創新，努力建立起順暢高效的新型勞動關系調整機制，切實維護職工群眾在收入分配、社會保障和勞動安全衛生等方面的合法權益。

二是隊伍穩定是構建和諧企業的基礎。安定有序是和諧社會的基本特征。保持職工隊伍穩定的核心在于堅持以人為本，其本質要求是尊重人、關心人、發展人，實現人的全面發展，進而使全體職工各盡所能、各得其所而又和諧相處。企業要實現和諧發展，經營管理健康有序，就要始終把以人為本、切實維護群眾利益、確保企業穩定放在首位。企業在實施重大改革時，要反復征求各方意見，尤其是廣大干部職工的意見，在取得理解和支持的基礎上制定切實可行的操作方案，有效地維護企業穩定。在利益分配中必須建立完善以“效率優先、兼顧公平”為原則的利益分配機制，在待遇、事業等各個方面體現職工自身價值，通過合理拉開分配差距，最大限度地調動員工的積極性、主動性。同時，要不斷加強制度建設，對重大事項依法遵規，悉心聽取各方意見，廣泛發揚民主，做到集體研究、民主決策，努力把各項經營管理工作導入科學化、規范化、制度化軌道。在改革發展的關鍵時期，要不斷提高分析矛盾、化解矛盾的能力，在各項措施制定、工作部署和工作作風方面要切合實際，更要符合最廣大職工的根本利益，著力避免因決策失誤和工作不當引起職工群眾的不滿和抱怨。“群眾利益無小事”。要從小處著手，細處著眼，深入基層、深入實際，關心職工生活，把問題和矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。要以人為本抓穩定，以穩定為前提，正確處理改革發展穩定的關系，使之相互協調、相互促進，為構建和諧企業提供有力保障。

三是深化改革是構建和諧企業的內動力。我國正處于經濟社會轉型的特定歷史時期，面臨諸多矛盾和問題，需要全社會以改革創新的精神和勇氣去應對，不斷推進社會主義和諧社會建設。具體到我們每個企業，一是要抓好體制改革，要根據企業主業和輔業的發展狀況，加大主業改革；要以產業歸并和整合，提高市場競爭力，實現輔業發展為目標，實施輔業改制、主輔分離，不斷優化企業經營環節。二是要抓好機制創新，要結合企業改革要求，對不適應企業發展形勢、不符合流程管理思想的規章制度進行清理，完善生產經營各環節管理制度及評價標準。重點要通過流程整合和再造，消除管理中的無效環節，搭建扁平化的組織架構，提高企業運行效率。三是要抓好企業制度完善。要通過“三項制度”改革工作，重點要建立崗位價值為衡量依據的績效評價和薪酬體系，形成科學合理的人力資源管理機制。從而解決企業發展中存在的各種問題，最終使企業運轉協調、充滿活力、不斷發展。在改革中，重視調動一切積極因素，尊重廣大干部職工的創造精神，鼓勵和支持一切創新活動，改革的過程就能成為凝聚人心、群策群力、開拓奮進的過程，成為構建和諧企業的過程，成為企業持續獲得強大動力源泉的過程。

四是謀求發展是構建和諧企業的主線。從本質上講，和諧社會是不斷發展和全面進步的社會。因此，加快發展、全面發展、科學發展，就成為構建和諧企業的一條主線。企業加快發展，具體來說，就是要牢固樹立科學發展觀，深刻領會構建和諧社會的科學內涵，按照市場經濟發展的要求，結合企業實際和發展目標，努力要做好以下工作：一是要認真落實科學發展觀，加快企業發展，進一步提高干部職工的福利待遇，更好地滿足人們日益增長的物質文化生活需要，不斷激發人們的積極性、主動性、創造性；二是繼續深化改革，加快市場化、企業化、實體化運作步伐，把加強組織機構建設和完善制度建設結合起來，理順經營管理體制和運行機制；三是加大全員教育培訓力度，提高干部職工素質，創造公正、向上、先進的企業文化，建設學習型企業，為企業發展壯大提供強大的智力支持；四是強化社會責任意識，在經營活動中兼顧效率和公平，努力促進就業，加強環境保護，支持社會保障體系建設，為社會全面進步貢獻力量。隨著我國市場經濟的迅猛發展，企業間的競爭日益加劇，不發展就會落后，就要被淘汰。面對生存與發展的嚴峻考驗，當前我們首要的任務就是要謀求企業擴建發展，也只有用科學發展才能解決企業前進中的問題和困難。

五是提高效益是構建和諧企業的根本目標。追求效益最大化是企業生存與發展的根本。企業失去了效益，職工沒有了收益，和諧也就沒有了根基。在構建和諧企業的實踐中，我們必須把促進企業經濟效益的明顯提高作為根本目標，抓好抓實，抓出成效。幾年來，我們始終著眼于“做實”和“效益”這個基點，堅持在工作思路上求實，在工作方法上要求新，在工作成果上求效，深入開展了“強化管理，提高效益”專題活動，堅持對內抓安全、治設備、嚴管理，對外跑政策、求效益、促發展，不斷強化管理，著力提高效益，企業的綜合實力明顯增強。我們先后落實了各項安全管理措施，狠抓安全生產，職工安全意識不斷增強，設備健康水平逐步提高；圓滿完成了機組大修改造任務，增容10％的目標順利實現，企業實力逐步壯大；主動出擊，積極爭取，長期困擾企業的熱價、電價基本走出，企業經營管理水平明顯提高，經濟效益顯著提升。隨著企業經濟效益的穩步提高，職工的收入福利也在逐年穩步持續提升，職工高層住宅樓順利竣工，職工的生活居住條件得到明顯改善，游泳館、藍球燈光運動場、羽毛球館、乒乓球館、女子健身房、2000平米的職工活動中心等一批職工文化娛樂場所相繼修建完成，職工業余文化生活進一步豐富充實。在企業這個大家庭中處處充滿著安定、和諧、幸福的氛圍，呈現著政通人和，融洽和睦，工作熱情高漲，安全形勢穩定，經濟效益良好的喜人局面。

和諧是美的一種形態，和諧可以凝聚人心，和諧可以團結力量，和諧可以成就一番事業。國電蘭州熱電廠奏響了和諧奮進的樂章，為企業的蓬勃發展注入了強大的前進動力。但構建和諧社會是一項長期的系統工程，構建和諧企業依然任重而道遠，我們將孜孜不倦地去努力，去追求，為實現和諧共處、幸福安康的和諧社會積極貢獻力量。