第一篇：陜西省建設廳陜建發[2005]102號

陜西省建設廳—關于實施《陜西省建設工程工程量清單計價規則》的意見

陜建發[2005]102號

各設區市建設規劃局（建委、建設局），楊凌示范區規劃建設局：

《陜西省建設工程工程量清單計價規則》（以下簡稱《計價規則》）及其配套的計價文件實施以來，由于各級建設行政主管部門和工程造價管理機構的高度重視，各類市場主體積極適應工程量清單計價模式和價格形成機制，總體上取得了較好的效果。為了全面推行工程量清單計價，進一步規范工程量清單計價行為，現就準確實施《計價規則》提出以下意見：

一、關于工程量清單編制

1．工程量清單不僅是招標文件的組成部分，也應作為工程計價、調整工程量、支付工程價款及工程索賠的依據。

2．工程量清單應依據《計價規則》、施工圖紙、工程現場實際進行編制。招標人應對工程量清單的完整、準確、規范負責。

３．《計價規則》中對分部分項工程量清單項目特征和工程內容的描述主要表現為提示性，清單編制人應熟悉設計圖紙，準確表述項目特征和工程內容。對于項目特征和工程內容不同的，應分別編制相應的分部分項工程量清單項目。

４．若招標人因特殊原因確需供應部分材料時，其供應的范圍及結算方法應在工程量清單總說明中明確。５．招標人根據擬建工程實際、常規的施工方法，按照《計價規則》所列措施項目，實事求是的提出措施項目清單，不得缺項。對于《計價規則》中未列的措施項目，應根據工程實際增列。

6．其他項目清單中的預留金，可由招標人自主確定是否列項，若列項應給出相應金額及結算方法。

7．招標人一般不得指定分包項目及分包人，若因特殊原因確需指定分包者，應列清分包項目及估算金額，同時總承包服務費也應列項。

８．其他項目清單中的零星工作項目費，可由招標人自主確定是否列項，若列項應給出相應的人工、材料、機械的數量、規格等相關內容及結算方法。

二、關于工程量清單計價

9．實行工程量清單計價，體現的是風險分擔的原則，招標人承擔工程量變化的風險，投標人承擔自主報價的風險。

10．實行工程量清單招標的項目，設置最高限價時，最高限價按《計價規則》及相應計價文件中的有關規定計算確定。是否設置最低限價，可由招標人根據工程實際情況在評標辦法中確定。

11．分部分項工程量清單一經發出，即為計價依據。分部分項工程量清單確需修改時，必須由招標人在招標文件規定的時間內書面通知所有投標人。

12．投標人采購的材料價款，應全部計入分部分項工程量清單項目的綜合單價內，且材料單價必須與主要材料價格表中的材料單價相一致；對招標人采購的材料價款，建筑工程、裝飾裝修工程應全部計入分部分項工程量清單項目的綜合單價內，安裝工程、市政工程、園林綠化工程，應全部計入其他項目清單內。

13．對于措施項目清單，投標人計價時可根據施工方案調整、補充，并自主報價。

14．安全文明施工措施費，應依建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦［2005］89號）文件精神，仍按《計價規則》第3.3.2條及規定費率計取。

15．措施項目清單中的環境保護費，招標人在編制招標工程最高限價時，應按工程所在地環保部門的規定計算，投標人在投標報價時，可參考工程所在地環保部門的規定自主報價。

16．其他項目清單中的預留金，應按招標人給出的金額計入投標報價。

17．其他項目清單中的總承包服務費，投標人應根據招標人提出的分包項目，自主報價。

18．其他項目清單中的零星工作項目費，投標人應根據招標人提供的零星工作項目表中的人工、材料、機械臺班等數量，自主確定綜合單價，并計入投標報價。

19．規費、稅金必須按相關規定計取，不得增減。

20．投標人編制投標報價時，對自行采購的材料，應充分考慮市場價格波動因素，并自主報價。中標人與招標人是否約定材料價格波動范圍，由雙方在施工合同中自行確定。

21．招標人要求投標人對工程項目中的部分或全部設備費進行報價時，應在招標文件中明確規定，并列出詳細的“設備一覽表”，其設備費計入其他項目清單內。

22．分部分項工程量清單綜合單價分析表及措施項目綜合單價分析表是否填寫及填寫內容，由招標人在招標文件中予以明確，投標人應按招標人的要求填寫。

三、關于工程合同價款約定、調整與結算

23．實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同模式。其合同價款實行綜合單價與總價相結合，以綜合單價為準，合同總價是可變的。投標人中標的綜合單價，即為合同單價，在合同約定范圍內不變。

24．工程量清單的工程數量與實際工程量不符時，按實計算。

25．執行《計價規則》第４.2.8條對新增計價項目綜合單價確定時，應符合下列規定：

（1）合同中已有適用綜合單價的，執行已有綜合單價。

（2）合同中有類似綜合單價的，可參照類似綜合單價調整。

（3）合同中沒有適用或類似綜合單價的，由承包人或發包人提出綜合單價，經雙方確認后執行。

26．投標人中標的措施項目費，應為合同價款的組成部分，一般不作調整，出現下列情況時可作調整。

（1）發包人更改已審定的施工方案（修正錯誤除外），引起措施項目費用的增加。

（2）施工過程中由于發包人原因造成工程量變化引起相關措施項目費用的增加。

（3）上述兩類情況發生時，承包人原中標價以綜合單價計算的措施項目按本實施意見第25條規定辦理；承包人原中標價以系數計算的措施項目，按原中標系數計算。

27．其他項目清單中的預留金、零星工作項目費，為預測價款，應按承包人實際完成的工作內容，按實結算，如有剩余，剩余部分歸發包人所有.28．發、承包雙方應對零星項目和工程施工合同以外的增加項目，如實做好記錄，并履行書面手續。凡由發、承包雙方授權委托的現場代表簽字的變更簽證及雙方協商確認的索賠費用等，應在工程竣工結算時如實辦理，不得因發、承包雙方現場代表的中途變更而改變其有效性。

29．發、承包雙方應認真執行財政部、建設部財建（2004）369號《建設工程價款結算暫行辦法》的規定，作好工程價款的結算。

四、關于工程量清單計價監督管理

30．各級建設行政主管部門負責工程量清單計價的監督管理，并委托其所屬造價管理機構具體履行以下

職能：

（1）貫徹執行國家有關工程量清單計價的法律、法規、政策、規范、標準。

（2）負責全省工程量清單計價地方標準、規范性文件的調研、起草、論證。

（3）指導市場主體工程量清單計價行為，組織對工程量清單計價活動的檢查，對違反國家和地方有關工程量清單計價的法律、法規、政策、規范、標準的行為，提出處理意見。

（4）及時發布工程量清單計價的相關信息,為市場主體服務。

（5）加強工程造價人員的培訓，提高其業務素質。

31．工程量清單編制及招投標工程最高限價編制,必須由中級造價員或造價工程師完成，并由造價工程師簽章。

32．工程量清單編制及招投標工程最高限價編制出現失誤，引起造價糾紛的，可由工程造價管理機構進行鑒定，并提出處理意見。

33．對工程造價咨詢機構和專業技術人員，在進行工程量清單計價過程中，有意抬高或壓低價格，提供虛假造價文件的，一經查實，按《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）中的相關規定進行處理。

34．承包人違反招投標管理規定和《計價規則》，惡意競標，造成虧損，要求提高綜合單價或增加相關費用的，不予支持。

35．發包人與承包人在工程量清單計價活動中，發生爭議或糾紛，可通過下列辦法解決：

（1）按照相關規定或合同約定由雙方協商解決。

（2）提請工程造價管理機構進行調解。

（3）向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

執行過程中遇到的問題請直接反饋到陜西省建筑經濟定額辦公室。

陜西省建設廳

二○○五年八月十一日

第二篇：陜建發[2009]3號范文

陜建發[2009]3號（西安）Post By：2009-8-18 11:29:00

陜西省建設廳關于主要建筑材料 價格風險約定及調整的通知 陜建發[2009]3號

各設區市建設規劃局（建委、建設局），楊凌示范區規劃建設局，各有關企業：

為穩定建設市場秩序，保證工程質量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設工程發承包雙方的合法權益，確保工程建設的順利實施，根據《陜西省建設工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規定，對主要建筑材料價格的風險約定及調整通知如下：

一、發承包雙方應增強風險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風險控制條款，包括風險范圍、風險幅度和超出風險范圍和幅度的調整辦法。主要建筑材料的種類由發承包雙方在合同中約定，價格的風險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業編制的招標文件中應對投標人主要建筑材料報價提出明確的風險控制要求，最高限價應按工程所在地造價管理機構發布的當期建設工程材料信息價編制。

三、本通知在下發前已簽訂建設工程施工合同、未辦理竣工結算的工程項目，發承包雙方應本著實事求是、風險分擔原則合理解決工程價款結算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調整辦法的，按合同約定調整。2．合同未約定或約定不明確的，發承包雙方應簽訂補充協議，合理分擔價格風險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應按規定計取安全文明施工措施費、規費和稅金。

五、本通知自執行之日起，尚未簽訂發承包施工合同的，發、承包雙方應在合同中明確約定建材價格風險范圍幅度和調整辦法，仍不約定或約定所有風險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應由發包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設區市建設行政主管部門，應加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風險或約定不明確的，應要求發承包雙方補充完善或簽訂補充協議，否則各設區市建設行政主管部門不予辦理合同備案手續。

七、本通知自發文之日起執行，以往有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

二00九年元月四日

陜建發[2007]232號文件關于調整安全文明施工措施費及綜合人工單的通知

陜建發[2007]232號文件關于調整安全文明施工措施費及綜合人工單的通知 圖片:1_調整大小.Jpg

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第三篇：陜建發(2009)3號文件

陜建發[2009]3號

各設區市建設規劃局（建委、建設局），楊凌示范區規劃建設局，各有關企業：

為穩定建設市場秩序，保證工程質量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設工程發承包雙方的合法權益，確保工程建設的順利實施，根據《陜西省建設工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規定，對主要建筑材料價格的風險約定及調整通知如下：

一、發承包雙方應增強風險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風險控制條款，包括風險范圍、風險幅度和超出風險范圍和幅度的調整辦法。主要建筑材料的種類由發承包雙方在合同中約定，價格的風險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業編制的招標文件中應對投標人主要建筑材料報價提出明確的風險控制要求，最高限價應按工程所在地造價管理機構發布的當期建設工程材料信息價編制。

三、本通知在下發前已簽訂建設工程施工合同、未辦理竣工結算的工程項目，發承包雙方應本著實事求是、風險分擔原則合理解決工程價款結算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調整辦法的，按合同約定調整。

2．合同未約定或約定不明確的，發承包雙方應簽訂補充協議，合理分擔價格風險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應按規定計取安全文明施工措施費、規費和稅金。

五、本通知自執行之日起，尚未簽訂發承包施工合同的，發、承包雙方應在合同中明確約定建材價格風險范圍幅度和調整辦法，仍不約定或約定所有風險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應由發包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設區市建設行政主管部門，應加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風險或約定不明確的，應要求發承包雙方補充完善或簽訂補充協議，否則各設區市建設行政主管部門不予辦理合同備案手續。

七、本通知自發文之日起執行，以往有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

二00九年元月四日

第四篇：陜建發〔2017〕298號--質保金管理辦法

轉發住房城鄉建設部財政部關于建設工程質量保證金管理辦法的通知

發布時間：2017-07-21 16:08 文章點擊數為：662 字號： [大] [中] [小] 公文時效：有

效

陜建發〔2017〕298號

各設區市住房和城鄉建設局（建委、規劃局）、財政局、工信局，楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局、西咸新區建設環保局、韓城市住房城鄉建設局、財政局、工信局，神木縣、府谷縣住房城鄉建設局、財政局、工信局：

為貫徹落實國務院關于進一步清理規范涉企收費、切實減輕建筑業企業負擔的精神，規范建設工程質量保證金管理，現將《住房城鄉建設部財政部關于建設工程質量保證金管理辦法的通知》（建質〔2017〕138號）轉發給你們并提出以下要求，請結合本地區本行業實際認真貫徹執行。

1.各級住房城鄉建設主管部門、財政部門要切實提高思想認識，加強組織領導，周密安排部署，確保建設工程質量保證金管理工作落實到位。

2.各級住房城鄉建設主管部門、財政部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，對此項工作進行多層面、多渠道、全方位的宣傳，營造強大的輿論氛圍，促進全省建設工程質量保證金管理工作深入開展。

3.各級住房城鄉建設主管部門、財政部門要嚴格按照建設工程質量保證金管理辦法要求，強化監督檢查，積極穩妥推進，進一步減輕企業負擔、激發市場活力，發展信用經濟、建設統一市場、促進公平競爭、加快建筑業轉型升級。

附件：《住房城鄉建設部財政部關于建設工程質量保證金管理辦法的通知》（建質〔2017〕138號）

陜西省住房和城鄉建設廳

陜西省財政廳

陜西省工業和信息化廳 2017年7月11日

關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知

發布時間：2017-07-06 11:42 文章點擊數為：358 字號： [大] [中] [小]

建質[2017]138號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，高法院，高檢院，有關人民團體，各中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市住房城鄉建設廳（建委、建設局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團建設局、財務局：

為貫徹落實國務院關于進一步清理規范涉企收費、切實減輕建筑業企業負擔的精神，規范建設工程質量保證金管理，住房城鄉建設部、財政部對《建設工程質量保證金管理辦法》（建質[2016]295號）進行了修訂。現印發給你們，請結合本地區、本部門實際認真貫徹執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

中華人民共和國財政部 2017年6月20日

（此件主動公開）

建設工程質量保證金管理辦法

第一條 為規范建設工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內的維修責任，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規則》等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發、承包雙方在合同中約定。

第三條 發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（一）保證金預留、返還方式；

（二）保證金預留比例、期限；

（三）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；

（四）缺陷責任期的期限及計算方式；

（五）保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序；

（六）缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條 缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規定執行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發包方。缺陷責任期內，如發包方被撤銷，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發包人職責。

社會投資項目采用預留保證金方式的，發、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構托管。

第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。

第六條 在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。

采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。

第七條 發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。

第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

第九條 缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發包人不得從保證金中扣除費用。

第十條 缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發包人申請返還保證金。

第十一條 發包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條 發包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條 建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法關于發包人與承包人相應權利與義務的約定執行。

第十四條 本辦法由住房城鄉建設部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》（建質[2016]295號）同時廢止。

第五篇：陜西省建設項目環境監理暫行規定的通知陜環發2011-93號

陜西省環境保護廳

關于印發《陜西省建設項目環境監理暫行規定》的通知

陜環發〔2011〕93號

來源：產業中心

日期：2011/11/1 15:25:33 各設區市環保局、楊凌示范區環保局，廳機關各處室、直屬單位，各環境監理單位：

為了認真貫徹執行《陜西省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》等法律法規，防止建設項目施工期環境污染和生態破壞，落實建設項目環境保護措施，規范環境監理管理，由省環保廳組織制定的《陜西省建設項目環境監理暫行規定》已經廳務會議審議并通過，現印發給你們，請遵照執行。

二○一一年十一月一日

陜西省建設項目環境監理暫行規定

第一條 為防止建設項目施工期環境污染和生態破壞，落實建設項目環境保護措施，規范環境監理管理，根據《陜西省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》等法律法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱建設項目環境監理是指具有環境監理備案證書的單位受項目建設單位的委托，對建設項目“三同時”、環境保護措施落實情況和施工過程中影響環境的活動進行監督，提出預防或者減輕不良環境影響對策和措施的行為。第三條 陜西省建設項目環境監督管理站負責全省環境監理工作的日常監督管理，統一核發全省環境監理備案證書，擬訂行業技術規范，組織行業人員培訓。

第四條 各級環境保護行政主管部門負責對本轄區內建設項目環境監理工作及環境監理單位的日常監督檢查。

第五條 我省轄區內的下列建設項目，應當開展建設項目環境監理：

（一）施工周期長、生態環境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產資源開發等建設項目；

（二）環境保護行政主管部門批準的環境影響評價文件要求開展環境監理的其他建設項目。

第六條 凡在本省行政區域內從事環境監理的單位，應當取得環境監理備案證書，按照證書規定的業務范圍，開展環境監理工作。環境監理單位不得以任何方式再次委托其他單位開展環境監理業務。

第七條 環境監理備案證書分行業管理。申請備案證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者企業化管理的事業單位法人資格，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于100萬元，其中企業法人工商注冊資金不少于50萬元；

（二）具有建設行政主管部門頒發的工程監理資質證書；

（三）具備環境監理上崗證人員15名以上，其中含有在陜西省注冊的環保工程師2名以上，和與申請業務范圍相適應的高級工程師1名以上；

（四）環境監理總監應具有環境保護專業高級技術職稱及建設部門頒發的監理工程師證書；

（五）配備能夠滿足環境監理需要的儀器和設備。第八條 按規定需要開展環境監理的建設項目，建設單位應當在收到建設項目環境影響評價批復文件后30日內應書面合同委托環境監理單位開展環境監理，委托合同應明確建設單位、施工單位、環境監理單位的環境保護責任和目標任務。環境監理合同采用陜西省建設項目環境監督管理站統一印制的文本。

環境監理合同在簽訂15日內，環境監理單位應當報陜西省建設項目環境監督管理站和項目所在地設區市環境保護行政主管部門備案。

第九條 環境監理單位應當在環境監理合同簽訂30日內，根據建設項目環境監理實施方案技術要求，完成環境監理實施方案編制工作，嚴格按照方案要求的工作范圍、工作內容、工作方法開展環境監理工作。按月向省建設項目環境監督管理站和項目所在地設區市及縣環境保護行政主管部門報送環境監理工作進展情況。

第十條 項目建成后，建設單位應在報請試生產之前向項目環境影響評價文件審批部門提交項目環境監理報告，作為建設項目試生產和竣工環境保護驗收的依據。

第十一條 建設項目環境監理技術審查實行分級管理，陜西省建設項目環境監督管理站組織對環境影響評價文件經環境保護部和陜西省環境保護廳審批項目的環境監理實施方案和環境監理報告進行技術審查，并出具意見。

設區市、縣（市、區）環境保護部門審批項目的環境監理實施方案和環境監理報告的技術審查，由設區市環境保護部門自行決定。

第十二條 環境監理單位應當遵循公正、客觀、科學和誠信的原則開展環境監理工作，并對項目環境監理結論負責。

第十三條 環境監理單位與項目施工單位應同時進入現場、同時開展工作。建設單位應當依據環境監理合同，提供與環境監理相關的資料和辦公、生活條件，保障環境監理工作正常開展。第十四條 對施工期需要進行環境監測的建設項目，環境監理單位應督促建設單位，按照建設項目環境影響評價文件確定的環境監測計劃委托有相應資質的環境監測機構實施。

第十五條 環境監理單位在現場監理過程中發現如下問題，應及時報建設單位和項目所在地設區市和縣環境保護行政主管部門，同時建議施工單位停工整改：

（一）在施工期間發生突發環境事件的；

（二）施工中因環境污染問題造成群體上訪的；

（三）建設項目性質、地點、規模、工藝及防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變化的。

第十六條 環境監理單位在現場環境監理過程中發現如下問題時，應當責令施工單位限期整改：

（一）項目施工過程中存在超過國家或地方環境標準排放污染物或不按規定排放污染物的；

（二）項目施工過程中存在污染擾民的情況；

（三）項目施工過程中存在生態破壞，或未按照環境影響評價及批復要求實施生態恢復的；

（四）項目施工過程中未對自然保護區、風景名勝區、水源保護區、文物保護單位實施有效環境保護，造成破壞的；

（五）環境污染防治設施、環境風險防范設施未按照環境影響評價文件及批復要求建設的；

（六）環境污染防治設施施工存在質量問題的；

（七）環境污染防治設施、環境風險防范設施施工進度與主體工程施工進度不符合建設項目環境保護“三同時”要求的；

（八）項目施工過程中存在其他環境違法行為的。

第十七條 各級環境保護行政主管部門對應當開展環境監理的建設項目，按月通過環保官方網站公布。

第十八條 建設單位應自覺接受和配合環保行政主管部門的監督檢查，確保各項環境保護措施的落實。

第十九條 環境監理單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由省建設項目環境監督管理站視情節輕重，分別給予通報批評、限期整改、暫停資質、取消環境監理資格等處理。

（一）不按規定現場派駐監理人員；

（二）環境監理實施方案、環境監理報告未按規定進行技術認定的；

（三）未按環境監理實施方案和相關規定開展環境監理的；

（四）未按規定報送環境監理月報的；

（五）未按規定建立環境監理檔案或者弄虛作假的；

（六）違反環境保護相關法律法規，未按技術規范實施監理，或與建設單位串通故意隱瞞不及時報告的。

第二十條 建設單位末按規定進行環境監理的，由審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令整改，逾期不改正的，視為環境違法行為，交由環境監察部門處理。

第二十一條 建設單位不得將建設項目環境監理委托給有隸屬關系或者有其他利害關系的環境監理單位，否則其環境監理結果不予認可。

第二十二條 省內各級環境保護部門負有環境監理工作監督管理職責的機構和人員，均應依法行政，不得濫用職權，干擾或阻撓環境監理的正常開展。

第二十三條 本規定由陜西省環境保護廳負責解釋 第二十四條 本規定自公布之日起施行。