第一篇：關(guān)于印發(fā)《陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》的通知 陜建質(zhì)發(fā)〔2017〕63號

關(guān)于印發(fā)《陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》的通知

陜建質(zhì)發(fā)〔2017〕63號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號），結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年5月22日

陜西省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提升全省建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕111號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。建筑施工項目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下統(tǒng)稱工程項目）。建筑施工企業(yè)是指在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包單位和專業(yè)承包單位。

第三條 全省各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，具體考評工作由各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(以下簡稱考評主體)實(shí)施。

省級考評主體負(fù)責(zé)全省特級、一級(含專業(yè)承包一級)、中央在陜建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

市級考評主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)二級(含專業(yè)承包二級)建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

縣級考評主體負(fù)責(zé)本轄區(qū)三級(含專業(yè)承包三級)及以下建筑施工企業(yè)和所監(jiān)管工程項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第四條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)當(dāng)堅持客觀、公正、公開的原則。

第五條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第六條 各級建筑業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的宣傳、教育及相關(guān)培訓(xùn)工作。

第二章 工程項目考評

第七條 考評主體對本轄區(qū)已辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、并取得施工許可證的建筑施工項目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以工程項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評。

第九條 工程項目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作負(fù)總責(zé)，由總包、專業(yè)承包單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員等相關(guān)人員共同組成自評機(jī)構(gòu)開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。項目首次開展自評的時間為辦理監(jiān)督手續(xù)當(dāng)月起。

第十條 工程項目自評機(jī)構(gòu)每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，項目自評材料須留檔備查；在對施工各分部分項工程進(jìn)行檢查評分時，屬于專業(yè)承包單位施工的，應(yīng)注明該單位名稱。建設(shè)、監(jiān)理單位對項目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見，發(fā)現(xiàn)自評工作不認(rèn)真或安全隱患未消除的，責(zé)令其整改或重新自評。

第十一條 工程項目因特殊情況中止施工時，總承包單位應(yīng)向工程項目考評主體出具經(jīng)駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位簽署的中止考評報告，報告中應(yīng)說明中止原因；復(fù)工前，總承包單位向工程項目考評主體出具復(fù)工報告以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行自查的相關(guān)資料。

第十二條 工程項目考評在自評的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工程項目考評主體應(yīng)當(dāng)在實(shí)施日常安全監(jiān)督時同步開展工程項目考評工作，并抽查項目階段性自評情況，指導(dǎo)監(jiān)督工程項目自評工作。

第十三條 工程項目完工后辦理竣工驗收前，由建筑施工企業(yè)向工程項目考評主體提交《陜西省建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》（附件1）及項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。主要包括：

（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其主要負(fù)責(zé)人名錄及變更文件資料；

（二）建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評表；

（三）建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月自評匯總表；

（四）企業(yè)對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度評價匯總表；

（五）工程項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（六）工程項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報表揚(yáng)、表彰獎勵、限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰等）；

（七）工程項目考評主體要求的其他資料。

第十四條 工程項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的考評資料后，以工程項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)督檢查情況，對工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)下發(fā)《建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》。項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。項目自評資料不符合要求，或與實(shí)際狀況不符的，項目考評主體書面說明理由并退回資料。

第十五條 工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”。綜合得分在80分（含）以上的為“優(yōu)良”，70分（含）以上80分（不含）以下的為“合格”，70分（不含）以下的為“不合格”。

第十六條 具備下列條件之一的工程項目，優(yōu)先評定為優(yōu)良。

（一）獲得全國建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、省級文明工地或者工程所在地安全文明施工觀摩工地的；

（二）安全生產(chǎn)、文明施工受到省級以上有關(guān)部門表彰獎勵的；

（三）在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學(xué)技術(shù)獎的。

第十七條 工程項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）；

（二）因存在安全隱患在一年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門或項目考評主體2次及以上限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰的；

（三）月自評資料不健全、不連續(xù)或企業(yè)未對項目標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行季度檢查評分的；

（四）辦理竣工驗收前建筑施工企業(yè)未提交工程項目自評及申請材料或項目自評材料弄虛作假的。

第三章 企業(yè)考評

第十八條 考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

第十九條 建筑施工企業(yè)(含外省進(jìn)陜企業(yè))成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，形成自評報告，并向考評主體報備，自評工作每年進(jìn)行一次。

第二十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)提前90日向考評主體提交《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評申請表》（附表2）及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。主要包括：

（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評表；

（二）近三年內(nèi)企業(yè)承建項目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果匯總表；

（三）因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報表揚(yáng)、表彰、獎勵、通報批評、行政處罰等）；

（四）承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（五）考評主體規(guī)定的其它材料。

由省級考評主體考評的企業(yè)，應(yīng)提前90天向省建筑業(yè)協(xié)會安全分會提交有關(guān)資料，省建筑業(yè)協(xié)會安全分會對企業(yè)提交的申請資料完整性進(jìn)行審查，將符合要求的資料移交省級考評主體進(jìn)行考評。

第二十一條 企業(yè)考評在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上進(jìn)行。考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自評報告、企業(yè)承建項目考評結(jié)果，評定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在20個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》。

第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評或復(fù)核結(jié)果分為“優(yōu)良、合格、不合格”。匯總得分在80分(含)以上為“優(yōu)良”，70分(含)以上80分(不含)以下為“合格”，70分(不含)以下為“不合格”。

第二十三條 建筑施工企業(yè)在考評周期內(nèi)（三年）未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，并具備下列情形之一的，可優(yōu)先評為優(yōu)良：

1.竣工項目考評優(yōu)良率達(dá)到10%以上的；

2.在建工程全部實(shí)行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理的；

3.省級文明工地數(shù)量達(dá)到已考評項目總數(shù)量10%以上；或者獲得全國建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地2個及以上、或者獲得省級文明工地觀摩工地1個及以上的；

4.獲得省級以上有關(guān)部門安全生產(chǎn)和文明施工表彰獎勵的；

5.在施工安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)方面獲得專利或省級以上科學(xué)技術(shù)獎的。

第二十四條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為不合格：

（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評結(jié)果低于70分的；

（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)）；

（三）企業(yè)近三年已竣工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格率超過5%的。

第四章 獎勵和懲戒

第二十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第二十六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人）、安全管理部門負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人在30日內(nèi)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)知識考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格或逾期未考的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

第二十八條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

（一）提交的材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

第五章 考評管理

第二十九條 外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)和外省進(jìn)陜建筑施工企業(yè)承建的工程項目考評結(jié)果，由省級考評主體匯總，省廳每年12月轉(zhuǎn)送至企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十條 考評主體應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作制度、流程，加強(qiáng)考評管理。各級考評主體應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)考評工作，并將其單位、姓名、電話報省考評主體備案。

第三十一條 各級考評主體在對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行考評時，可根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的該企業(yè)在外市（區(qū)）及外省項目考評情況、結(jié)合該企業(yè)在轄區(qū)的實(shí)際，做出考評結(jié)果；

各市(區(qū))將轄區(qū)項目考評結(jié)果統(tǒng)計后，于次月前5個工作日向省考評主體報送。對企業(yè)考評結(jié)果原則上每季度報送1次。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每月中旬在陜西建設(shè)網(wǎng)公布各市(區(qū))上報和外省轉(zhuǎn)送的項目考評結(jié)果以及企業(yè)考評結(jié)果。

第三十二條 對于工程項目或施工企業(yè)因受到行政處罰、通報批評、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等不良行為被評定為不合格的，或因獲得通報表揚(yáng)、表彰、獎勵等業(yè)績被評定為優(yōu)良的，均以各級人民政府或行政主管部門的文件為準(zhǔn)。

第三十三條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評工作不足半年的，可以不向考評主體提交該年度周期自評表，但應(yīng)提供本細(xì)則第二十條第一款之外的其他材料；半年以上的，按一個年周期計起。

第六章 附則

第三十四條 本《細(xì)則》自2017年5月22日起施行，至2022年5月21日自行廢止，有效期五年。

附件：1.《陜西省建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》

2.《建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》

3.《陜西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表》

4.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果告知書》

第二篇：陜建質(zhì)發(fā)〔2018〕110號關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)督查情況的通報

關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)督查情況的通報

陜建質(zhì)發(fā)〔2018〕110號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委省政府工作部署，按照省廳《關(guān)于開展污染專項治理督導(dǎo)檢查等工作的緊急通知》(陜建發(fā)〔2018〕189號)精神，2018年7月9日至31日，省廳組織對全省建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次督導(dǎo)檢查，省廳成立五個督導(dǎo)組，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)相關(guān)專家，采取聽取匯報、查閱資料、抽查項目的方式，對各地市今年以來建筑施工安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督查。共抽查在建房屋建筑工程項目23個，建筑面積208.5萬平方米，下發(fā)執(zhí)法建議書1份。

從本次督查情況看，各地建設(shè)主管部門都能夠認(rèn)識貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神和省委省政府的安排部署，按照省廳的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，對建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，扎實(shí)推進(jìn)建筑施工安全各項工作。一是建筑施工安全專項治理行動扎實(shí)開展。各地按照省廳的安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定了建筑施工安全專項治理行動實(shí)施方案，按照方案組織企業(yè)認(rèn)真開展全面排查，對企業(yè)自查整改情況進(jìn)行了全面檢查，督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防機(jī)制，對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行徹底整改，有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。二是建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作全面推進(jìn)。各地按照省廳的安排部署，組織對本地建筑施工企業(yè)和項目進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)考評培訓(xùn)，督促企業(yè)開展項目考評和企業(yè)自評，有效提升了建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是危險性較大的分部分項工程管理有所加強(qiáng)。各地認(rèn)真組織企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促企業(yè)加強(qiáng)對危險性較大的分部分項工程安全管理，建筑施工安全風(fēng)險管控得到加強(qiáng)。

二、存在的主要問題

一是部分項目參建單位主體責(zé)任落實(shí)不夠嚴(yán)格。部分建設(shè)單位首要責(zé)任意識不強(qiáng)，對項目質(zhì)量安全管理重視不夠，存在未按規(guī)定一次性足額給施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)象，對施工現(xiàn)場安全管理不夠嚴(yán)格，對項目施工存在的安全問題隱患糾治不到位。部分施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠嚴(yán)格，項目安全管理體系不健全，安全管理資料收集整理不及時，真實(shí)性不強(qiáng)；安全教育不到位，安全技術(shù)交底針對性不強(qiáng)；施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范；安全防護(hù)措施落實(shí)不到位，少數(shù)施工人員不能按規(guī)定使用安全防護(hù)用品；腳手架及模板支撐體系搭設(shè)不規(guī)范；特種設(shè)備檢測備案手續(xù)不齊全，日常檢查、維修保養(yǎng)不到位。部分監(jiān)理單位存在總監(jiān)履職不到位，監(jiān)督不嚴(yán)格，對施工現(xiàn)場違規(guī)問題糾治不力等問題。

二是危險性較大的分部分項工程安全管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。住建部今年3月8日印發(fā)了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，自6月1日起執(zhí)行；5月17日又專門印發(fā)通知，對有關(guān)問題進(jìn)行了明確。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)和項目對新規(guī)定內(nèi)容不清楚、未落實(shí)，仍在按舊的規(guī)定對危險性較大的分部分項工程實(shí)施管理。有的項目現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程專項方案編制與實(shí)際不符、審批程序不正確、落實(shí)不嚴(yán)格；有的項目在塔吊上安裝噴淋裝置，存在增加塔吊荷載、加快塔吊銹蝕、增加觸動風(fēng)險等安全隱患。這些問題反映了部分地區(qū)對新規(guī)定重要性認(rèn)識還不到位，在組織學(xué)習(xí)貫徹過程中存在走過場的現(xiàn)象，還沒有真正做到入腦入心，還沒有真正落實(shí)到項目管理過程中，需要在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作還需進(jìn)一步規(guī)范。為扎實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，省廳組織召開了培訓(xùn)會和推進(jìn)會，對各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和所有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，還是有部分企業(yè)和項目未按照省廳規(guī)定的程序和要求開展自評，存在不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢查考評、資料填寫不規(guī)范、自評分?jǐn)?shù)計算不準(zhǔn)確、上報資料不及時、考評結(jié)果不能真實(shí)反映現(xiàn)場管理水平等情況。

三、典型案例

對于抽查項目存在的一般問題隱患，督導(dǎo)組現(xiàn)場向參建各方和主管部門進(jìn)行了通報，并要求各地主管部門監(jiān)督企業(yè)和項目按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范整改，并將整改情況上報省廳。對以下存在問題隱患較多的項目在全省范圍內(nèi)通報，希望引起各地高度重視。

（一）咸陽市中房、美域熙湖項目：建設(shè)單位為咸陽陽光美域置業(yè)有限公司，項目負(fù)責(zé)人王濤；施工單位為浙江建工集團(tuán)，項目經(jīng)理梁另乾；監(jiān)理單位為陜西百威建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)樊志新。

存在主要問題：①塔吊附墻有一處少一根穿墻螺栓；②提升機(jī)入料口防護(hù)措施不到位；③樓層消防器材配備不足；④爬架主行架拐彎處需要加強(qiáng)。

（二）寶雞市宏遠(yuǎn)?海河灣二期工程：建設(shè)單位為寶雞市宏遠(yuǎn)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司,項目負(fù)責(zé)人陳林博；施工單位為陜西眾輝建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理解春燕；監(jiān)理單位為陜西中安工程管理咨詢有限公司，項目總監(jiān)常興兵。

存在主要問題：①爬架與塔機(jī)懸挑架部位分片處防護(hù)不到位，個別支座缺一道螺栓，飄窗部位架體未進(jìn)行加固；②料臺部位未設(shè)置警示標(biāo)識，未設(shè)置限載牌；③架子工未持證上崗；④項目部未建立安全管理制度，項目部未定期開展安全教育；⑤監(jiān)理單位對項目部安全檢查頻次不足。

（三）銅川美鑫鋁鎂合金項目：建設(shè)單位為陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司，項目負(fù)責(zé)人賀仁安；施工單位為中色十二冶建設(shè)有限公司、陜西有色建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理分別為石晉、朱新波；監(jiān)理單位為陜西華秦建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、陜西環(huán)保集團(tuán)生態(tài)建設(shè)管理有限公司，項目總監(jiān)分別為楊廣仁、付行軍。

存在主要問題：①無施工許可證和施工圖審查合格書；②現(xiàn)場道路安全標(biāo)識不到位；③警示牌未設(shè)置；④門衛(wèi)室施工圍擋高度不符合要求；⑤施工現(xiàn)場消防設(shè)施設(shè)備器材未設(shè)置。

四、下一步工作要求

針對此次督查發(fā)現(xiàn)的問題，各地要舉一反三，對轄區(qū)所有在建施工項目進(jìn)行一次全面檢查，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法規(guī)要求，徹底進(jìn)行整改，切實(shí)抓好各項工作落實(shí)，確保全省建筑施工安全。

一是要切實(shí)提高安全生產(chǎn)紅線意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，切實(shí)提高政治站位，清醒認(rèn)識當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，切實(shí)增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真分析本地建筑施工安全生產(chǎn)形勢，層層落實(shí)工作責(zé)任、傳遞工作壓力，扎實(shí)開展建筑施工安全專項治理行動和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實(shí)處。

二是要扎實(shí)開展建筑施工安全專項治理行動。要進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工安全專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理行動取得實(shí)效。要堅持問題引領(lǐng)，科學(xué)制定治理目標(biāo)和治理措施，切實(shí)解決本地建筑施工安全方面存在的突出問題。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系，編制專項施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理。要督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理，對查找出的問題隱患，要指定專人負(fù)責(zé)，明確整改時限、任務(wù)、措施和責(zé)任，確保問題隱患得到徹底整改。對排查出的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要堅決責(zé)令停工整改，切實(shí)消除各類問題隱患，確保安全。

三是要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化對企業(yè)和項目相關(guān)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，大力宣傳考評工作相關(guān)政策規(guī)定，使企業(yè)和項目掌握考評的目的、對象、程序、方法以及考評結(jié)果的評定應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容，推動考評工作走向正軌。要把企業(yè)和項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的情況，作為日常監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容，針對存在問題進(jìn)行面對面的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)和項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止和克服考評工作中存在的各種問題，推動考評工作持續(xù)規(guī)范開展，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四是要嚴(yán)格落實(shí)汛期和高溫季節(jié)防范措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對汛期特點(diǎn)深入排查治理建筑施工現(xiàn)場存在的洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險隱患，加強(qiáng)起重機(jī)械、模板支架等危險性較大的分部分項工程管理，落實(shí)基坑、暗挖隧道等防雨水倒灌措施，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高溫季節(jié)建筑施工安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)高溫條件下施工人員勞動保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)露天、野外施工作業(yè)人員的防暑降溫措施，合理安排施工時間，盡量避開中午高溫時段施工作業(yè)，縮短連續(xù)工作時間，確保一線施工人員安全。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況能夠迅速妥善處置并及時上報信息。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年8月8日

第三篇：建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評

暫行辦法》的通知

建質(zhì)〔2014〕111號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，我部制定了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年7月31日

建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。

—1—

第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

建筑施工項目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。

第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。

第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第二章 項目考評

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

建筑施工項目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第八條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。

第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。

第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實(shí)施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。

第十一條 對建筑施工項目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

第十三條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實(shí)施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。

第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。

項目自評材料主要包括：

（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄；

（二）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等進(jìn)行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；

（三）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；

（四）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。

評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。

第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：

（一）未按規(guī)定開展項目自評工作的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。

第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。

第十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。

第三章 企業(yè)考評

第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。

第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。

第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。

企業(yè)自評材料主要包括：

（一）企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果；

（二）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進(jìn)行自評結(jié)果；

（三）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；

（四）企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（五）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。

第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，責(zé)令限期整改。

第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：

（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；

（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）；

（四）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。

第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。

第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。

對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè)，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進(jìn)行考評，考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。

第四章 獎勵和懲戒

第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費(fèi)率浮動等重要參考依據(jù)。

第三十二條 政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人。

第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第三十四條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第三十五條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責(zé)令限期重新考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

（一）提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

第五章 附 則

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：4、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法

建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法

建質(zhì)[2014]111號

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。

第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

建筑施工項目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。

第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。

第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第二章 項目考評

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

建筑施工項目實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第八條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。

第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。

第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實(shí)施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。

第十一條 對建筑施工項目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

第十三條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實(shí)施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。

第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。

項目自評材料主要包括：

（一）項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄；

（二）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等進(jìn)行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見；

（三）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；

（四）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。

第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。

評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。

評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。

第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：

（一）未按規(guī)定開展項目自評工作的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；

（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。

第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。

第十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。

第三章 企業(yè)考評

第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)，每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。

第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。

第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。

企業(yè)自評材料主要包括：

（一）企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果；

（二）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進(jìn)行自評結(jié)果；

（三）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚(yáng)、表彰獎勵等）；

（四）企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況；

（五）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。

第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎(chǔ)，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定，在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。

評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。

評定結(jié)果為不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，責(zé)令限期整改。

第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格：

（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；

（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）；

（四）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。

第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。

第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。

對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè)，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進(jìn)行考評，考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。第四章 獎勵和懲戒

第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費(fèi)率浮動等重要參考依據(jù)。

第三十二條 政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人。

第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。

第三十四條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第三十五條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責(zé)令限期重新考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。

第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。

（一）提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法(征求意見稿)

建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條?目的?為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）等文件，制定本辦法。

第二條?定義?建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員行為標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評以建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)。

第三條?管理體制?國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考

評工作。

第四條?原則?建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。

第五條?信息化?鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

第二章 項目考評

第六條?項目考評主體?對建筑施工項目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)在項目竣工前完成。

第七條?項目實(shí)施主體?建筑施工項目應(yīng)當(dāng)成立由施工單位（包括施工總承包單位及專業(yè)分包單位）、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱“項目實(shí)施主體”）。

第八條?制定達(dá)標(biāo)計劃?在建筑施工項目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，項目實(shí)施主體應(yīng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系、達(dá)標(biāo)計劃等材料。

第九條?項目自評?項目實(shí)施主體應(yīng)在項目施工過程中開展自評，形成項目自評手冊。項目自評手冊應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目實(shí)施主體組成情況及分工；

（二）項目實(shí)施主體依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）開展的日常檢查及整改記錄；

（三）項目實(shí)施主體對危險性較大分部分項工程實(shí)施管理的記錄；

（四）項目安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付及使用情況；

（五）項目考評主體規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條?項目考評實(shí)施?項目考評主體應(yīng)根據(jù)項目實(shí)際情況制定考評計劃，結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)施考評，同時指導(dǎo)督促項目實(shí)施主體開展自評工作。

第十一條?項目評定?在建筑施工項目工程完工后竣工驗收前，項目實(shí)施主體應(yīng)向項目考評主體提交項目自評手冊等材料。

項目考評主體在收到項目實(shí)施主體提交材料后5個工作日內(nèi)，應(yīng)結(jié)合對項目的日常監(jiān)管情況，對項目進(jìn)行評定。評定結(jié)果為“達(dá)標(biāo)”或“不達(dá)標(biāo)”。

第十二條?項目達(dá)標(biāo)條件?建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已依法取得建筑工程施工許可證；

（二）已規(guī)定組織開展了建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作；

（三）項目施工期間未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

（四）項目施工期間未因重大安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)

行政主管部門的行政處罰；

（五）項目考評主體規(guī)定的其他條件。

第十三條?項目考評結(jié)果公布?項目考評主體應(yīng)當(dāng)定期向社會公布監(jiān)管范圍內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，并將考評結(jié)果逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項目考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至建筑施工企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十四條?未經(jīng)考評處理措施?項目竣工驗收前項目實(shí)施主體未提交自評材料的，視同項目考評不達(dá)標(biāo)。

第三章 企業(yè)考評

第十五條?企業(yè)考評主體?對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)考評主體”）負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期前完成。

第十六條?企業(yè)實(shí)施主體?建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立以法定代表人為第一責(zé)任人，由企業(yè)安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)管理等部門組成的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)實(shí)施主體”）。

第十七條?制定達(dá)標(biāo)計劃?建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許

可證申請或延期時，企業(yè)實(shí)施主體應(yīng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系、達(dá)標(biāo)計劃等材料。

第十八條?企業(yè)自評?企業(yè)實(shí)施主體每年應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，形成企業(yè)自評報告。

企業(yè)自評報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)實(shí)施主體組成情況及分工；

（二）企業(yè)實(shí)施主體依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77開展自查及整改記錄；

（三）企業(yè)承建項目臺帳及項目自評情況；

（四）企業(yè)對承建項目在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等階段開展檢查及整改記錄，特別是對項目危險性較大分部分項工程的監(jiān)控記錄；

（五）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對承建項目帶班檢查及整改記錄；

（六）企業(yè)考評主體規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條?企業(yè)考評實(shí)施?企業(yè)考評主體應(yīng)定期公布企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果，指導(dǎo)督促企業(yè)開展自評工作。

第二十條?企業(yè)達(dá)標(biāo)評定?建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，企業(yè)實(shí)施主體應(yīng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)近三年自評報告等材料。

企業(yè)考評主體應(yīng)在收到企業(yè)實(shí)施主體提交材料后5個工作日內(nèi)，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù)，對企業(yè)進(jìn)行評定。評定結(jié)果為“達(dá)標(biāo)”或“不達(dá)標(biāo)”。

第二十一條?企業(yè)達(dá)標(biāo)條件?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已依法取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，且許可證在有效期內(nèi)；

（二）已按規(guī)定組織開展了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作；

（三）企業(yè)近三年所承建的項目未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；

（四）企業(yè)近三年所承建項目95%以上經(jīng)項目考評主體評定為“達(dá)標(biāo)”；

（五）企業(yè)考評主體規(guī)定的其他條件。

第二十二條?企業(yè)考評結(jié)果公布?企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)定期向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。

第四章 獎勵和懲戒

第二十三條?示范項目及企業(yè)?省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全生產(chǎn)業(yè)績突出的項目和企業(yè)，可以評為“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目”和“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”。

第二十四條?考評結(jié)果應(yīng)用?建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行企業(yè)績效考核、信用評級、投融資風(fēng)險評估、保險費(fèi)率核定和評先推優(yōu)等重要參考依據(jù)。

第二十五條?市場激勵?政府投資項目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建

筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人。

第二十六條?人員懲戒?對于未達(dá)標(biāo)的建筑施工項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的不良行為記入安全生產(chǎn)信用檔案。在辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，應(yīng)當(dāng)重新考核，重新考核不合格的，不予延期。

第二十七條?企業(yè)懲戒?對于未達(dá)標(biāo)的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)不達(dá)標(biāo)的不良記錄記入安全生產(chǎn)信用檔案，將其承接的項目列為監(jiān)管重點(diǎn)。在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件，對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予延期。

第二十八條?考評達(dá)標(biāo)的撤銷?經(jīng)考評達(dá)標(biāo)的建筑施工項目、建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，由考評主體撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，并依法予以處罰。

（一）考評過程中提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。

附則

第二十九條?實(shí)施細(xì)則?省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第三十條?實(shí)施時間?本辦法自發(fā)布之日起施行。