第一篇：陜西省固定資產投資項目節能審查實施辦法(陜發改環資〔2017〕331號)

陜西省固定資產投資項目節能審查實施辦法

第一條 為促進固定資產投資項目科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強能源消費總量管理，根據《中華人民共和國節約能源法》、《陜西省節約能源條例》和《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委2016年第44號令），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我省建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。

第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第四條 固定資產投資項目節能審查由各級發展改革部門負責。

核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，由省發展改革委出具節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省發展改革委出具的節能審查意見。

年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同）的固定資產投資項目，其節能審查由省發展改革委負責。

年綜合能源消費量在5000噸標準煤至1000噸標準煤之間的固定資產投資項目，其節能審查由各設區市、韓城市、楊凌示范區、西咸新區發展改革部門負責。

第五條 年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委公布）的固定資產投資項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查。

第六條

建設單位應編制固定資產投資項目節能報告。項目節能報告應包括下列內容：分析評價依據；項目建設方案的節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備、能源計量器具和重點用能單位能耗監測端系統建設等方面；選取節能效果好、技術經濟可行的節能技術和管理措施；項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析；對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價。

第七條

省（市、區）發展改革部門受理項目節能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策；項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；節能措施是否合理可行；項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行評審。

第八條

省（市、區）發展改革部門受理項目節能報告后，在法律法規規定的時限內出具節能審查意見。節能審查意見自印發之日起 2年內有效。

通過節能審查的固定資產投資項目，建設內容、能效水平等發生重大變動的，建設單位應向節能審查機關提出變更申請。

第九條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對其節能審查意見落實情況進行驗收。

第十條

固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。

第十一條

省（市、區）發展改革部門加強節能審查信息的統計分析，強化事中事后監管，對節能審查意見落實情況進行監督檢查。各市（區）發展改革部門應按季度向省發展改革委報送本地區節能審查實施情況。

省發展改革委實施全省節能審查信息動態監管，對各市（區）節能審查實施情況進行定期巡查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查，對違法違規問題進行公開，并依法給予行政處罰。

第十二條

對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由各市（區）發展改革部門依法責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由各市（區）發展改革部門報請本級人民政府或省發展改革委按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。

以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見。

未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，各市（區）發展改革部門責令建設單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，各市（區）發展改革部門按照法律法規的有關規定進行處罰。

負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。

第十三條

各級發展改革部門對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規信息納入省信用信息共享平臺和投資項目審批監管平臺，在省級信用平臺向社會公開。

第十四條

固定資產投資項目節能評審、業務培訓、監督檢查，以及標準指南編制等工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。

第十五條 本辦法由省發展改革委負責解釋。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。原《陜西省固定資產投資項目節能評估和審查實施暫行辦法（修訂稿）》（陜發改環資?2015?1338號）同時廢止。

第二篇：《固定資產投資項目節能評估及審查指南(2006)》發改環資[2007]21號

發改環資 [2007] 21號

國家發展改革委關于印發固定資產投資項目

節能評估和審查指南（2006）的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、國務院有關部門：

為貫徹落實《國務院關于加強節能工作的決定》和國家發改委《關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》（發改投資[2006]2787號）精神，做好固定資產投資項目（含規劃、新、改、擴建工程）的節能評估和審查工作，我們對開展固定資產投資項目節能評估和審查現有可依據的相關法律法規、產業和技術政策、標準和設計規范進行了收集、整理。在此基礎上，編制了固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006），現印發給你們，請參照執行。

鑒于有的標準標齡較長，個別指標落后于當前實際情況，我們正在組織有關單位抓緊標準的制（修）訂工作。請在執行過程中，結合本地、本行業情況從嚴掌握。

附：固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006）

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二○○七年一月五日

主題詞:項目

節能

評估

審查

通知

附：

固定資產投資項目節能評估及審查指南（2006）

一、相關法律法規、規劃和產業政策

（一）相關法律法規和規劃

1.中華人民共和國節約能源法

2.中華人民共和國可再生能源法

3.中華人民共和國電力法*

4.中華人民共和國建筑法

5.中華人民共和國清潔生產促進法

6.清潔生產審核暫行辦法（國家發展改革委、國家環保總局令第16號）

7.重點用能單位節能管理辦法

（原國家經貿委令第7號）

8.民用建筑節能管理規定（建設部部長令第76號）

9.公路工程節能管理規定（試行）（交體法發【1997】840號）

10.鐵路實施《節約能源法》細則(鐵道部1998年7月23日發布)

11.交通行業實施《節約能源法》細則（交通部2000年6月16日發布）

12.節能中長期專項規劃（發改環資【2004】2505號）

（二）產業政策和準入條件等

1.國務院關于發布促進產業結構調整暫行規定的通知（國發【2005】40號）

2.產業結構調整指導目錄（2005年本）(國家發改委令 第40號)

3.中國節能技術政策大綱

（計交能【1996】905號）*

4.鐵路節能技術政策（鐵道部1999年9月7日頒布）

5.煤矸石綜合利用技術政策要點

（國經貿資源【1999】1005號）

6.鋼鐵產業發展政策（國家發改委第35號令）

7.水泥工業產業發展政策（國家發改委第50號令）

8.電石行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

9.鐵合金行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

10.焦化行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

11.銅冶煉行業準入條件（國家發改委公告2006年第40號）

12.電解金屬錳企業行業準入條件（國家發改委公告2006年第49號）

13.關于加快鋁工業結構調整指導意見的通知（發改運行【2006】589號）

14.關于規范鉛鋅行業投資行為加快結構調整指導意見的通知（發改運行【2006】1898號）

15.印發關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知（發改運行【2006】609號）

16.關于加強熱電聯產管理的規定（計基礎【2000】1268號）

17.關于進一步做好熱電聯產項目建設管理工作的通知（計基【2003】369號）

18.國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術(國家發改委2005第65號)

二、工業類相關標準和規范

（一）管理及設計方面的標準和規范

1.工業企業能源管理導則

GB/T 15587-1995

2.火力發電廠節約能源規定（試行）（能源節能【1991】98號）

3.火力發電廠和變電所照明設計技術規定

SDGJ56-1993

4.風電場風能資源評估方法

GB/T 18710-2002

5.水利發電廠照明設計規范

DL/T 5140-2001

6.電力行業一流火力發電廠考核標準（修訂版）（電綜【1997】577號）

7.火力發電廠燃料平衡導則

DL/T606.2-1996

8.火力發電廠熱平衡導則

DL/T606.3-1996

9.火力發電廠電能平衡導則

DL/T606.4-1996

10.熱電聯產項目可行性研究技術規定（計基礎【2001】26號）

11.鋼鐵企業設計節能技術規定YB9051-98 *

12.石油地面工程設計節能技術規范SY/T6420-1999

13.石油庫節能設計導則

SH3002-2000

14.石油化工廠合理利用能源設計導則SH3003-2000

15.藥用玻璃窯爐經濟運行管理規范

YY/T 0248-1996

16.聚氨酯泡沫塑料預制保溫管

CJ/T 3002-1992

17.機械行業節能設計規范

JBJ 14-2004

18.工業設備及管道絕熱工程設計規范GB50264－1997

19.醫藥工業企業合理用能設計導則

YY/T 0247-1996

20.制漿造紙廠設計規范QB6001-1991

21.工業設備及管道絕熱工程質量檢驗評定標準GB 50185-1993

22.氣田地面工程設計節能技術規定

SY/T 6331-1997

23.石油工業加熱爐型式與基本參數

SY/T 0540-1994

24.原油長輸管道工程設計節能技術規定

SY/T 6393-1999

25.用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-2006

26.橡膠工廠節能設計規范GB50376-2006

27.漁船冰鮮魚艙絕熱結構形式

SC/T 90750-1994

（二）產品能耗定（限）額方面的標準

1.九種高耗電產品電耗最高限額（國經貿資源【2000】1256號）*

2.重有色金屬礦山生產工藝能耗

YS/T 108-1992

3.鋁加工企業產品能源消耗定額

YS/T109.2-1992

*

4.鋁冶煉企業產品能源消耗定額

YS/T 103-2004

5.鎳冶煉企業產品能源消耗定額

YS/T 104-1992

*

6.鋅冶煉企業產品能源消耗定額

YS/T 102-2003

7.銻冶煉企業能源消耗定額

YS/T105.2-2004

8.銅加工企業能源消耗定額

YS/T109.1-1992

*

9.銅冶煉企業能源消耗定額

YS/T 101-2002

10.錫冶煉企業能源消耗定額

YS/T105.1-2004

11.油田生產主要能源定額分類編制方法

SY/T 6472-2000

12.水泥單位產品能源消耗定額

GB/T 16780-1997 *

13.建筑衛生陶瓷能源消耗定額

JC 712-1990 *

14.平板玻璃能源消耗定額

JC432—1991

*

（三）合理用能方面的標準

1.評價企業合理用電技術導則

GB/T3485-1998

2.評價企業合理用熱技術導則

GB/T3486-1993

3.熱處理節能技術導則

GB/Z 18718-2002

4.合理潤滑技術通則

GB/T 13608-1992

5.石油企業能源綜合利用技術導則

ST/T 6375-1998

6.輸油管道加熱設備技術管理規定

ST/T 6382-1997

7.輸油輸氣管道電器設備技術管理規定

SY/T 6325-1997

8.灘海石油工程保溫技術規范

SY/T 4092-1995

9.灘海石油工程熱工采暖技術規范

SY/T 0306-1996

10.工業爐窯保溫技術通則

GB/T16618-1996

11.蒸汽供熱系統凝結水回收及蒸汽疏水閥技術管理要求

GB/T 12712-1991

12.設備及管道保溫保冷技術通則

GB/T11790-1996

13.設備及管道保溫保冷設計導則

GB/T15586-1995

14.設備及管道保冷效果的測試與評價

GB/T 16617-1996

15.設備及管道保溫效果的測試與評價

GB/T 8174-1987

16.節電措施經濟效益計算與評價GB/T13471-1992

17.工業鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導則

GB/T 17719-1999

（四）工業設備能效方面的標準

1.清水離心泵能效限定值及節能評價值

GB 19762-2005

2.中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值

GB 18613-2002

3.容積式空氣壓縮機能效限定值及節能評價值

GB 19153-2003

4.三相配電變壓器能效限定值及節能評價值

GB 20052-2006

5.通風機能效限定值及節能評價值

GB 19761-2005

6.工業燃料加熱裝置能耗限值

JC 569-1994

7.冷水機組能效限定值及能源效率等級GB 19577-2004

三、建筑類相關標準和規范

1.公共建筑節能設計標準

GB50189-2005

2.綠色建筑評價標準GB/T50378-2006

3.綠色建筑技術導則(建科【2005】199號)

4.夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準JCJ134-2001

5.夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準JCJ75-2003

6.民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）JCJ26-95

7.采暖通風與空氣調節設計規范GB50019-2003

8.城市熱力網設計規范

CJJ34-2002;J216-2002

9.通風與空調工程施工質量驗收規范GB50243-2002

10.外墻外保溫工程技術規程JGJ144-2004

11.地源熱泵系統工程技術規范GB50366-2005

12.民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范GB50364-2005

13.民用建筑熱工設計規范GB50176-93

14.建筑照明設計標準

GB50034-2004

15.建筑采光設計標準

GB/T 50033-2001

16.城市道路照明設計標準

GJJ45-91

17.城市供熱管網工程質量檢驗評定標準

CJJ38-90

18.城鎮燃氣設計規范

GB50028－93

19.采暖居住建筑節能檢驗標準

JGJ 132-2001

20.地板輻射供暖技術規程

JGJ 142-2004

21.民用建筑電氣設計規范

JGJ/T16-92

22.賓館、飯店合理用電GB/T 12455-1990

23.生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法GB/T 10820-2002

24.空調通風系統運行管理規范

GB50365-2005

四、交通類相關標準和規范

1.水運工程設計節能技術規定JTJ228-2000

2.交通部關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定（交體法發【1995】607號）

3.交通部《關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定》實施細則（交體法發【1996】354號）

4.交通部關于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業能源節約工作的通知（交體法發【2000】306號）

5.水運工程設計節能規范

JTJ228-2000

6.沿海港口企業能量平衡導則

JT/T0025-92

7.內河港口能量通則

JT/T 202-1995

8.港口基本建設（技術改造）工程項目設計能源綜合單耗評價JT/T491-2003

9.鐵路工程節能設計規范

TB10016-2002

五、農業類相關標準和規范

1.被動式太陽房熱工技術條件和測試方法GB/T 15405-2006

2.微型水力發電設備基本技術要求GB/T 17522-2006

3.微型水力發電設備試驗方法GB/T 17523-1998

4.微型水力發電設備質量檢驗規程GB/T 17524-1998

5.微型水力發電設備安裝技術規范GB/T 17525-1998

6.微型水力發電機技術條件NY/T 845-2004

7.風力發電機組 驗收規范GB/T 20319-2006

8.風力發電機組電能質量測量和評估方法GB/T 20320-2006

9.生物質燃料發熱量測試方法NY/T 12-1985

10.聚光型太陽灶NY 219-2003

11.全玻璃真空太陽集熱管NY/T 315-1997

12.秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范NY/T 443-2001

13.戶用農村能源生態工程

南方模式設計施工和使用規范 NY/T 465-2001

14.戶用農村能源生態工程

北方模式設計施工和使用規范 NY/T 466-2001

15.生物質氣化集中供氣站建設標準NYJ/T 09-2005

16.秸稈氣化裝置和系統測試方法NY/T 1017-2006

17.小型風力發電系統安裝規范NY/T 1137-2006

六、相關終端用能產品能效標準

1.管形熒光燈鎮流器能效限定值及節能評價值

GB 17896-1999

2.普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級

GB 19043-2003

3.普通照明用自鎮流熒光燈能效限定值及能效等級

GB 19044-2003

4.單端熒光燈能效限定值及節能評價值

GB 19415-2003

5.高壓鈉燈能效限定值及能效等級

GB 19573-2004

6.高壓鈉燈用鎮流器能效限定值及節能評價值

GB 19574-2004

7.金屬鹵化物燈用鎮流器能效限定值及能效等級

GB 200053-2006

8.金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級

GB 200054-2006

9.單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級

GB 19576-2004

10.乘用車燃料消耗量限值

GB 19578-2004

注：“*”表示正在修訂。

第三篇：《固定資產投資項目節能評估和審查指南(2006)》(發改環資[2007]21號

《固定資產投資項目節能評估和審查指南（2006）》(發改環資[2007]21號)

發改環資（2007）21號

一、相關法律法規、規劃和產業政策

（一）相關法律法規和規劃

1.中華人民共和國節約能源法*

2.中華人民共和國可再生能源法

3.中華人民共和國電力法*

4.中華人民共和國建筑法

5.中華人民共和國清潔生產促進法

6.清潔生產審核暫行辦法（國家發展改革委、國家環保總局令第16號）

7.重點用能單位節能管理辦法（原國家經貿委令第7號）

8.民用建筑節能管理規定（建設部部長令第76號）

9.公路工程節能管理規定（試行）（交體法發【1997】840號）

10.鐵路實施《節約能源法》細則（鐵道部1998年7月23日發布）

11.交通行業實施《節約能源法》細則（交通部2000年6月16日發布）

12.節能中長期專項規劃（發改環資【2004】2505號）

（二）產業政策和準入條件等

1.國務院關于發布促進產業結構調整暫行規定的通知（國發【2005】40號）

2.產業結構調整指導目錄（2005年本）（國家發改委令第40號）

3.中國節能技術政策大綱（計交能【1996】905號）*

4.鐵路節能技術政策（鐵道部1999年9月7日頒布）

5.煤矸石綜合利用技術政策要點（國經貿資源【1999】1005號）

6.鋼鐵產業發展政策（國家發改委第35號令）

7.水泥工業產業發展政策（國家發改委第50號令）

8.電石行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

9.鐵合金行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

10.焦化行業準入條件（國家發改委公告2004年第76號）

11.銅冶煉行業準入條件（國家發改委公告2006年第40號）

12.電解金屬錳企業行業準入條件（國家發改委公告2006年第49號）

13.關于加快鋁工業結構調整指導意見的通知（發改運行【2006】589號）

14.關于規范鉛鋅行業投資行為加快結構調整指導意見的通知（發改運行

【2006】1898號）

15.印發關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知（發改運行【2006】609號）

16.關于加強熱電聯產管理的規定（計基礎【2000】1268號）

17.關于進一步做好熱電聯產項目建設管理工作的通知（計基【2003】369號）

18.國家鼓勵發展的資源節約綜合利用和環境保護技術（國家發改委2005第65號）

二、工業類相關標準和規范

（一）管理及設計方面的標準和規范

1.工業企業能源管理導則 GB/T15587-1995

2.火力發電廠節約能源規定（試行）（能源節能【1991】98號）

3.火力發電廠和變電所照明設計技術規定SDGJ56-1993

4.風電場風能資源評估方法GB/T18710-2002

5.水利發電廠照明設計規范DL/T5140-2001

6.電力行業一流火力發電廠考核標準（修訂版）（電綜【1997】577號）

7.火力發電廠燃料平衡導則DL/T606.2-1996

8.火力發電廠熱平衡導則DL/T606.3-1996

9.火力發電廠電能平衡導則DL/T606.4-1996

10.熱電聯產項目可行性研究技術規定（計基礎【2001】26號）

11.鋼鐵企業設計節能技術規定YB9051-98 *

12.石油地面工程設計節能技術規范SY/T6420-1999

13.石油庫節能設計導則SH3002-2000

14.石油化工廠合理利用能源設計導則SH3003-2000

15.藥用玻璃窯爐經濟運行管理規范YY/T0248-1996

16.聚氨酯泡沫塑料預制保溫管CJ/T3002-1992

17.機械行業節能設計規范JBJ14-2004

18.工業設備及管道絕熱工程設計規范 GB50264－1997

19.醫藥工業企業合理用能設計導則YY/T0247-1996

20.制漿造紙廠設計規范 QB6001-1991

21.工業設備及管道絕熱工程質量檢驗評定標準 GB50185-1993

22.氣田地面工程設計節能技術規定SY/T6331-1997

23.石油工業加熱爐型式與基本參數SY/T0540-1994

24.原油長輸管道工程設計節能技術規定SY/T6393-1999

25.用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-2006

26.橡膠工廠節能設計規范 GB50376-2006

27.漁船冰鮮魚艙絕熱結構形式SC/T90750-1994

（二）產品能耗定（限）額方面的標準

1.九種高耗電產品電耗最高限額（國經貿資源【2000】1256號）*

2.重有色金屬礦山生產工藝能耗YS/T108-1992

3.鋁加工企業產品能源消耗定額YS/T109.2-1992*

4.鋁冶煉企業產品能源消耗定額YS/T103-2004

5.鎳冶煉企業產品能源消耗定額YS/T104-1992*

6.鋅冶煉企業產品能源消耗定額YS/T102-2003

7.銻冶煉企業能源消耗定額YS/T105.2-2004

8.銅加工企業能源消耗定額YS/T109.1-1992*

9.銅冶煉企業能源消耗定額YS/T101-2002

10.錫冶煉企業能源消耗定額YS/T105.1-2004

11.油田生產主要能源定額分類編制方法SY/T6472-2000

12.水泥單位產品能源消耗定額GB/T16780-1997*

13.建筑衛生陶瓷能源消耗定額JC712-1990*

14.平板玻璃能源消耗定額JC432—1991*

（三）合理用能方面的標準

1.評價企業合理用電技術導則GB/T3485-1998

2.評價企業合理用熱技術導則GB/T3486-1993

3.熱處理節能技術導則GB/Z18718-2002

4.合理潤滑技術通則GB/T13608-1992

5.石油企業能源綜合利用技術導則ST/T6375-1998

6.輸油管道加熱設備技術管理規定ST/T6382-1997

7.輸油輸氣管道電器設備技術管理規定SY/T6325-1997

8.灘海石油工程保溫技術規范SY/T4092-1995

9.10.11.GB/T12712-1991

12.13.14.15.16.17.GB/T17719-1999

1.2.3.4.5.6.7.1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.灘海石油工程熱工采暖技術規范SY/T0306-1996 工業爐窯保溫技術通則GB/T16618-1996 蒸汽供熱系統凝結水回收及蒸汽疏水閥技術管理要求設備及管道保溫保冷技術通則GB/T11790-1996 設備及管道保溫保冷設計導則GB/T15586-1995 設備及管道保冷效果的測試與評價GB/T16617-1996 設備及管道保溫效果的測試與評價GB/T8174-1987 節電措施經濟效益計算與評價GB/T13471-1992 工業鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導則

（四）工業設備能效方面的標準 清水離心泵能效限定值及節能評價值GB19762-2005 中小型三相異步電動機能效限定值及節能評價值GB18613-2002 容積式空氣壓縮機能效限定值及節能評價值GB19153-2003 三相配電變壓器能效限定值及節能評價值GB20052-2006 通風機能效限定值及節能評價值GB19761-2005 工業燃料加熱裝置能耗限值JC569-1994 冷水機組能效限定值及能源效率等級GB19577-2004

三、建筑類相關標準和規范 公共建筑節能設計標準GB50189-2005 綠色建筑評價標準GB/T50378-2006 綠色建筑技術導則（建科【2005】199號）夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準JCJ134-2001 夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準JCJ75-2003 民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）JCJ26-95 采暖通風與空氣調節設計規范GB50019-2003 城市熱力網設計規范CJJ34-2002;J216-2002 通風與空調工程施工質量驗收規范GB50243-2002 外墻外保溫工程技術規程JGJ144-2004 地源熱泵系統工程技術規范GB50366-2005 民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范GB50364-2005 民用建筑熱工設計規范GB50176-93 建筑照明設計標準GB50034-2004 建筑采光設計標準GB/T50033-200

116.城市道路照明設計標準GJJ45-91

17.城市供熱管網工程質量檢驗評定標準CJJ38-90

18.城鎮燃氣設計規范GB50028－93

19.采暖居住建筑節能檢驗標準JGJ132-2001

20.地板輻射供暖技術規程JGJ142-2004

21.民用建筑電氣設計規范JGJ/T16-92

22.賓館、飯店合理用電GB/T12455-1990

23.生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法GB/T10820-2002

24.空調通風系統運行管理規范GB50365-2005

四、交通類相關標準和規范

1.水運工程設計節能技術規定JTJ228-2000

2.交通部關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定（交體法發【1995】607號）

3.交通部《關于交通行業基本建設和技術改造項目工程可行性研究報告增列“節能篇（章）”暫行規定》實施細則

（交體法發【1996】354號）

4.交通部關于貫徹落實國辦通知認真做好交通行業能源節約工作的通知（交體法發【2000】306號）

5.水運工程設計節能規范JTJ228-2000

6.沿海港口企業能量平衡導則JT/T0025-92

7.內河港口能量通則JT/T202-1995

8.港口基本建設（技術改造）工程項目設計能源綜合單耗評價JT/T491-2003

9.鐵路工程節能設計規范TB10016-2002

五、農業類相關標準和規范

1.被動式太陽房熱工技術條件和測試方法GB/T15405-2006

2.微型水力發電設備基本技術要求GB/T17522-2006

3.微型水力發電設備試驗方法GB/T17523-1998

4.微型水力發電設備質量檢驗規程GB/T17524-1998

5.微型水力發電設備安裝技術規范GB/T17525-1998

6.微型水力發電機技術條件NY/T845-2004

7.風力發電機組驗收規范GB/T20319-2006

8.風力發電機組電能質量測量和評估方法GB/T20320-2006

9.生物質燃料發熱量測試方法NY/T12-1985

10.聚光型太陽灶NY219-2003

11.全玻璃真空太陽集熱管NY/T315-1997

12.秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范NY/T443-2001

13.戶用農村能源生態工程南方模式設計施工和使用規范NY/T465-2001

14.戶用農村能源生態工程北方模式設計施工和使用規范NY/T466-2001

15.生物質氣化集中供氣站建設標準NYJ/T09-2005

16.秸稈氣化裝置和系統測試方法NY/T1017-2006

17.小型風力發電系統安裝規范NY/T1137-2006

六、相關終端用能產品能效標準

1.管形熒光燈鎮流器能效限定值及節能評價值GB17896-1999

2.普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級GB19043-2003

3.普通照明用自鎮流熒光燈能效限定值及能效等級GB19044-2003

4.單端熒光燈能效限定值及節能評價值GB19415-2003

5.高壓鈉燈能效限定值及能效等級GB19573-2004

6.高壓鈉燈用鎮流器能效限定值及節能評價值GB19574-2004

7.金屬鹵化物燈用鎮流器能效限定值及能效等級GB200053-2006

8.金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級GB200054-2006

9.單元式空氣調節機能效限定值及能源效率等級

10.乘用車燃料消耗量限值GB19578-2004

【頒布單位】國家發展和改革委員會

【內容分類】能源和交通

【頒布日期】2007.01.05

【實施日期】2007.01.05

GB19576-2004

第四篇：關于印發固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法

關于印發固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法（試行）的通知

[投資處] 2012-3-2 【收藏】【打印】【關閉】

閩經貿投資〔2012〕80號

各設區市經貿委（經委、經發局），平潭綜合實驗區經發局，各縣（市、區）經貿局：

為了進一步規范工商領域固定資產投資項目節能評估和審查工作，促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據有關規定，我委制定了《福建省經濟貿易委員會關于固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法》（試行），現印發給你們，請認真執行。

福建省經濟貿易委員會 二〇一二年二月二十四日

關于固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法（試行）

為進一步規范工商領域固定資產投資項目節能評估和審查工作，促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展改革委2010年第6號令）和《福建省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（閩政辦[2009]204號），結合我省實際,制定本實施辦法。

第一條 本實施辦法適用于本省經貿行政管理部門審批的工商領域固定資產投資項目（以下簡稱投資項目）。

第二條 本辦法所稱節能評估是指根據節能法規、標準，對投資項目用能的科學性、合理性進行分析和評估，并編制節能評估報告書或者填寫節能登記表的行為。

本辦法所稱節能審查，是指根據節能法規、標準,對項目節能評估報告書進行審查并形成審查意見、或對節能登記表進行登記備案的行為。

第三條 投資項目節能評估報告書及其審查意見、節能登記表及其備案意見，作為項目審批、核準或備案的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。

未按規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的投資項目，項目審批、核準或備案機關不得審批、核準或備案，建設單位不得開工建設。

第四條 投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。

年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。

第五條 建設單位應委托具有相應專業能力和服務范圍的機構編制節能評估報告書。建設單位和節能評估報告書編制機構共同對節能評估報告書的真實性和有效性負責。

節能登記表可由建設單位自行填寫。

第六條 投資項目節能評估報告書和節能登記表應按照本辦法附件要求的內容深度和格式編制。

第七條 投資項目節能審查按照項目管理權限實行分級管理。由省經貿委審批、核準、備案或核報省人民政府審批、核準的項目，其節能審查由省經貿委負責；由設區市（含平潭綜合實驗區，下同）、縣級經貿行政管理部門審批的項目，其節能審查由設區市、縣級經貿行政管理部門負責。

第八條 按照有關規定實行審批或核準制的投資項目，建設單位在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估報告書提請審查或報送節能登記表進行登記備案。

按照有關規定實行備案制的投資項目，建設單位在辦理備案手續前，應當向備案部門提交節能評估報告書提請審查或報送節能登記表進行登記備案。

第九條 節能審查機關收到項目節能評估報告書后，要委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。

接受委托的評審機構應在節能審查機關規定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求建設單位就有關問題進行說明或補充材料。

參與編制節能評估報告書的單位和個人不得參與該項目的節能評審。

第十條 項目節能評審意見應包含以下內容：

（一）節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等是否準確適用；

（二）節能評估報告書的內容深度是否符合要求；

（三）項目用能分析是否客觀準確，評估方法是否科學，評估結論是否正確；

（四）節能評估報告書提出的措施建議是否合理可行。

第十一條 節能審查機關應在收到項目節能評估報告書后15個工作日內形成節能審查意見，應在收到節能登記表后5個工作日內予以登記備案。

節能評估報告書委托評審的時間不計算在前款規定的審查期限內，節能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準時限。

第十二條 投資項目的節能審查意見或節能登記備案意見可單獨行文或作為項目審批、核準文件或備案表內容一同印發。

第十三條 投資項目如申請重新審批、核準、備案或申請核準文件延期，應一同重新進行節能審查或節能審查意見延期審核。

第十四條 項目節能評估報告書的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算。

節能評估報告書評審費用由節能審查機關的同級財政安排。

第十五條 其他事項按國家發改委2010年第6號令執行。

第十六條 本辦法自文件下發起施行。

附件：1.2.3.4.固定資產投資項目節能評估報告書內容深度要求.doc 固定資產投資項目節能登記表.doc 各種能源折標準煤參考系數.doc 耗能工質能源等價值.doc

第五篇：湖北省固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法

湖北省固定資產投資項目節能評估和審查實施辦法

第一章

總則

第一條

為加強固定資產投資項目節能管理，促進科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據國家發展和改革委員會發布的《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令〈2010年第6號〉），制定本實施辦法。

第二條

本實施辦法適用于湖北省各級人民政府發展改革部門管理的在我省境內建設的固定資產投資項目。

第三條

本實施辦法所稱節能評估，是指根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表(以下統稱節能評估文件)或填寫節能登記表的行為。

本實施辦法所稱節能審查，是指根據節能法規、標準，對項目節能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案的行為。

第四條

固定資產投資項目節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前臵性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。

未按本實施辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。

第二章

節能評估

第五條

固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。

(一)年綜合能源消費量3000噸標準煤以上(含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同)，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書。

(二)年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。

第六條

固定資產投資項目節能評估報告書應包括下列內容:

(一)評估依據;

(二)項目概況;

(三)能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估;

(四)項目建設方案節能評估，包括項目選址、總平面布臵、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節能評估;

(五)項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估;

(六)節能措施評估，包括技術措施和管理措施評估;

(七)存在問題及建議;

(八)結論。

節能評估文件和節能登記表應按照本實施辦法附件要求的內容深度和格式編制。

第七條

固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。

第八條

固定資產投資項目節能評估文件的編制費用執行國家有關規定，列入項目概預算。

第三章

節能審查

第九條

固定資產投資項目節能審查按照項目管理權限實行分級管理。

（一）由國家發展改革委核報國務院審批或核準的項目以及由國家發展改革委審批或核準的項目，其節能審查由國家發展改革委負責;

（二）由省發展改革部門核報省人民政府審批或核準的項目以及由省發展改革部門審批或核準的項目，由省發展改革部門負責節能審查;

（三）由市（州）、縣（市）發展改革部門核報市（州）、縣（市）人民政府審批或核準的項目以及由市（州）、縣（市）發展改革部門審批或核準的項目，由市（州）、縣（市）發展改革部門負責節能審查。

第十條

按照有關規定實行審批或核準制的固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。

按照省人民政府有關規定實行備案制管理的固定資產投資項目，由負責備案的發展改革部門在項目辦理備案手續后至開工建設前進行節能評估和審查。備案項目備案后至開工前，由建設單位向受理項目備案的發展改革部門申報節能評估文件提請審查或報送節能登記表進行登記備案。

第十一條

發展改革部門收到項目節能評估文件后，委托有關機構組織評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。

接受委托的評審機構應在發展改革部門規定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。

第十二條

固定資產投資項目節能評估文件評審費用應由節能審查機關的同級財政安排，標準按照國家有關規定執行。

第十三條

發展改革部門主要依據以下條件對項目節能評估文件進行審查：

(一)節能評估依據的法律、法規、標準、規范、政策等準確適用;

(二)節能評估文件的內容深度符合要求;

(三)項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確;

(四)節能評估文件提出的措施建議合理可行；

(五)其它節能評估相關要求。

第十四條

發展改革部門應在收到固定資產投資項目節能評估報告書后15個工作日內、收到節能評估報告表后10個工作日內形成節能審查意見，應在收到節能登記表后5個工作日內予以登記備案。

節能評估文件委托評審的時間不計算在前款規定的審查期限內，節能審查(包括委托評審)的時間不得超過項目審批或核準時限。

第十五條

固定資產投資項目的節能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發。

第十六條

固定資產投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期，應一同重新進行節能審查或節能審查意見延期審核。

第四章

監管和處罰

第十七條

在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，項目所在地發展改革部門負責對節能評估文件及其節能審查意見、節能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監督檢查。

第十八條

建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的，由負責審批的發展改革部門撤銷對項目的節能審查意見或節能登記備案意見，由項目審批、核準、備案的發展改革部門撤銷對項目的審批或核準、備案。

第十九條

節能評估文件編制機構弄虛作假，導致節能評估文件內容失實的，由項目所在地發展改革部門責令改正，并依法予以處罰。

第二十條

負責節能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規通過節能審查的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條

負責項目審批或核準的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規定擅自審批或核準的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條

對未按本辦法規定進行節能評估和審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由發展改革部門責令停止建設或停止生產、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產性項目，由發展改革部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉;并依法追究有關責任人的責任。

第五章

附則

第二十三條

市（州）級人民政府發展改革部門，可根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》和《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》以及本實施辦法，制定具體實施細則。

第二十四條

本實施辦法由省發展改革委負責解釋。

第二十五條

本實施辦法自2011年4月1日起施行，附件1：

固定資產投資項目節能評估報告書

內容深度要求

一、評估依據

相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，相關標準及規范，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，以及相關工程資料和技術合同等。

二、項目概況

(一)建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵 編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況。

(二)項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建 設規模及內容、項目工藝方案、總平面布臵、主要經濟技術指標、項目進度計劃等(改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明)。

(三)項目用能概況。主要供、用能系統與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況(改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明)。

三、能源供應情況分析評估

(一)項目所在地能源供應條件及消費情況。

(二)項目能源消費對當地能源消費的影響。

四、項目建設方案節能評估

(一)項目選址、總平面布臵對能源消費的影響。

(二)項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。

(三)主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平。

(四)主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平。

(五)輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標和能效水平。

五、項目能源消耗及能效水平評估

(一)項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。

(二)能源加工、轉換、利用情況(可采用能量平衡表)分 析評估。

(三)能效水平分析評估。包括單位產品(產值)綜合能耗、可比能耗，主要工序(藝)單耗，單位建筑面積分品種實物能耗 和綜合能耗，單位投資能耗等。

六、節能措施評估

(一)節能措施

1、節能技術措施。生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節能技術措施，包括節能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建筑圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2、節能管理措施。節能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統計、監測及計量儀器儀表配臵等。

(二)單項節能工程

未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項工程節能量計算、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等。

(三)節能措施效果評估

節能措施節能量測算，單位產品(建筑面積)能耗、主要工 序(藝)能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指 標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。

(四)節能措施經濟性評估

節能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。

七、存在問題及建議

八、結論

九、附圖、附表

廠(場)區總平面圖、車間工藝平面布臵圖;主要耗能設備 一覽表;主要能源和耗能工質品種及年需求量表:能量平衡表等。